Iqtisodiy xavfsizlik: uni ta'minlashning mezonlari va yo'nalishlari - Iqtisodiyot - Kurs ishlari

Dokument ma'lumotlari

Narxi	15000UZS
Hajmi	271.6KB
Xaridlar	5
Yuklab olingan sana	19 May 2024
Kengaytma	docx
Bo'lim	Kurs ishlari
Fan	Iqtisodiyot

Sotuvchi

asadbek asrorov

Ro'yxatga olish sanasi 27 Aprel 2024

79 Sotish

Iqtisodiy xavfsizlik: uni ta'minlashning mezonlari va yo'nalishlari

Sotib olish

O‘ ZBEKISTON RESPUBLIKASI OLIY TA’LIM , FAN VA INNOVATSIYALAR
VAZIRLIGI

TOSHKENT AMALIY
FANLAR UNIVERSITETI

“TARMOQLAR IQTISODIYOTI” KAFEDRASI
“MIKROIQTISODIYOT. MAKROIQTISODIYOT”
FANIDAN
KURS ISHI
MAVZU: Iqtisodiy xavfsizlik: uni ta'minlashning mezonlari va yo'nalishlari
Bajardi: 2-kurs IQ22-S-03(B) guruh talabasi Badalov Fayzullo Sayfullo o'g'li

Komissiya a’zolari:____________________________
____________________________
Himoya natijasi: «______» baho «___» ________________ 20___y.
Toshkent – 2024
1

Reja:
Kirish……………………………………………………3
1. Jahon moliyaviy muhiti va unda xalqaro moliyaviy xavfsizlik
masalalari……………………………………………………………………………6
2. Globallashuv jarayonida moliyaviy xavfsizlikni kuchaytirishning
zarurligi……………………………………………………………………………….13
3. Moliyaviy xavfsizlikni ta’minlash usullari……………………………………20
4. Rivojlangan davlatlarda moliyaviy xavfsizlikni ta’minlash va mamlakatimizda
foydalanish yo’nalishlari………………………………………………………….26
Xulosa ……………………………………………………………………..35
Foydalanilgan adabiyotlar ro’yxati……………………………………..37
2

Kirish
Kurs ishi mavzusining dolzarbligi: Jahon tajribasi ko'rsatib turibdiki, iqtisodiy
xavfsizlikni ta'minlash mamlakat mustaqilligining kafolati, barqarorlik va
jamiyatning samarali hayoti va muvaffaqiyatlarga erishish shartidir. Bu iqtisodiyot
jamiyat, davlat va shaxs faoliyatining hayotiy jihatlaridan biri ekanligi bilan
izohlanadi va shuning uchun milliy xavfsizlik tushunchasi iqtisodiyotning
hayotiyligini baholamasdan bo'sh so'z bo'ladi, uning mumkin bo'lgan tashqi va
ichki tahdidlarga qarshi kuch. Shuning uchun iqtisodiy xavfsizlikni ta'minlash eng
muhim milliy ustuvorliklardan biridir.
Moliyaviy xavfsizlik - bu mamlakat, mintaqa yoki korxonaning iqtisodiy
xavfsizligining muhim tarkibiy qismlaridan biridir. Moliyaviy xavfsizlik -
mamlakatning mustaqil moliyaviy-iqtisodiy siyosatining kafolati bo'lib xizmat
qiladi. Moliyaviy xavfsizlik chet elga katta miqdordagi kapital chiqib ketishining
oldini olishda, turli darajadagi davlat idoralari o'rtasida milliy byudjet tizimining
resurslarini taqsimlash bo'yicha ziddiyatlarning oldini olishda, global inqirozlar
ta'sirini susaytirishda, moliyaviy-iqtisodiy parametrlarning barqarorligini
ta'minlashda namoyon bo'ladi. Moliyaviy xavfsizlik moliyaviy jinoyatchilikning
oldini olishni nazarda tutadi.
Kurs ishining maqsad va vazifalari: Bugungi kunda texnologiyalarning
rivojlanishi kibernetika sohasining rivojlanishiga, bu esa global moliyaviy
xavfsizlikka talabni oshishiga ham sabab bo’ldi. Buning natijasida yirik moliya
muassasalariga hackerlar tomonidan hujumlar uyushtirib, oson pul topish mumkin
bo’lib qoldi.
Kelgusida kiber jinoyatchilar xavfsizlik tizimlarini mustaqil ravishda o'rgana
oladigan sun'iy intellektdan foydalanishni boshlaydilar.2024 yilga kelib, kiber
jinoyatlardan moliyaviy yo'qotishlar deyarli 70% ga etadi. Juniper Research
tadqiqotchilarining fikriga ko'ra, zarar har yili o'rtacha 11 foizga oshadi va 2024
yilga kelib 5 trillion dollardan oshadi. O'tgan yili mutaxassislar kiber jinoyatlardan
3

etkazilgan zararni 3 trillion dollarga baholashgan. Har yili kompaniyalar tobora
ko'proq raqamli muhitga bog'liq bo'lib, zarar yetkazilishi ma'lumotlarning
tarqalishi uchun qonun bo`yicha olinadigan jarimalar tufayli ortadi.
Vaqt o'tishi bilan nafaqat himoya usullari yaxshilanmoqda. Tahlilchilar kiber
jinoyatchilar kelajakda xavfsizlik tizimlarini mustaqil o'rganishga qodir bo'lgan
sun'iy intellektdan foydalanishni boshlashlari haqida ogohlantirmoqda. So'nggi
yillarda AI texnologiyasi kiber tahdidlardan himoya qilish uchun faol
foydalanilmoqda. Kiber xavfsizlik korporativ madaniyatning tobora muhim
qismiga aylanib bormoqda, ammo bu tendentsiya kompyuter tizimlari
foydalanuvchilari orasida keng tarqalmadi. Xodimlarni kiberxavfsizlik asoslariga
o'rgatish ushbu sohada xarajatlarni yanada samarali rejalashtirishga yordam beradi,
tahlilchilar fikriga ko'ra, har yili atigi 8 foizga o'sadi.Mutaxassislar, shuningdek,
IT-kompaniyalar har doim inson omilini hisobga olishlari kerakligini ta'kidladilar,
chunki tajovuzkorlar ijtimoiy muhandislik usullaridan faol foydalanishda davom
etmoqdalar. 1
Kurs ishining ob’ekti va predmeti: Iqtisodiy xavfsizlik – iqtisodiy kategoriya
hisoblanadi. U iqtisodiyotning barqaror iqtisodiy o’sish ta’minlangan, ijtimoiy
ehtiyojlar optimal darajada qondirilgan, ratsional boshqarish amalg a oshirilgan,
milliy va xalqaro darajalarda iqtisodiymanfaatlarning himoyalangandagi holatini
ifodalaydi. Iqtisodiy xavfsizlik milliy xavfsizlikning muhim tarkibiy qismi, uning
moddiyasosi bo’lib hisoblanadi. Iqtisodiy xavfsizlik o’zining ob’ekt va
sub’ektlariga ega bo’lib, uning ob’ekti deganda mamlakatning iqtisodiy tizimi
hamda uni tashkil etuvchi elementlari tushuniladi.
Kurs ishining nazariy-amaliy ahamiyati: Iqtisodiy tahdidlar iqtisodiy
rivojlanish strategiyasiga o'zgartirishlar, tuzatishlar kiritish, uning shaxs, jamiyat
va davlat rivojiga yo'naltirilgan ustuvor yo'nalishlarini aniqlashtirish zaruratini
tug'diradi. Milliy iqtisodiyot ichki va tashqi o'zgarishlarga duch keladi. Dunyo
bo'ylab kapitalning erkin harakati sharoitida mamlakatlarning ilgari milliy
ixtisoslashuv asosini tashkil etgan asosiy (tabiiy) va rivojlangan (masalan, yuqori
1
https://www.securitylab.ru/news/500645.php
4

malakali kadrlar) ishlab chiqarish omillari bilan yaxshiroq ta'minlanishiga
asoslangan mamlakatlarning afzalliklari ularning dolzarbligini yo'qotish.
Zamonaviy jahon iqtisodiyotida rivojlangan ilmiy-texnik va iqtisodiy salohiyatga
ega bo'lgan "dunyo" va ushbu xususiyatlar bo'yicha sezilarli darajada orqada
qolayotgan dunyo "periferiyasi" ni tanlash asosan texnologik mehnat taqsimoti
o'rniga bo'linish bilan almashtirilganiga yordam beradi. hayot aylanishi printsipiga
muvofiq mehnat. Shu bilan birga, "markaz" mamlakatlari ilmiy izlanishlar va
rivojlanish bosqichlarini birlashtirishga intilmoqda, bir tomondan, atrof-muhitdagi
zo'riqishning pasayishiga, aholining turmush darajasi va ma'lumotlarining
oshishiga hissa qo'shmoqda.
Kurs ishining tuzilishi va tarkibi: Kurs ishi tarkibiy jihatdan kirish, to’rt bob,
xulosa va takliflar, foydalanilgan adabiyotlar ro’yxatidan iborat. Ish matni 41
sahifadan iborat bo’lib, 1 ta jadval va 3ta diagrammani o’z ichiga olgan.
5

1.Jahon moliyaviy muhiti va unda xalqaro moliyaviy xavfsizlik masalalari.
Jahon iqtisodiyotining tizim sifatidagi faoliyati tovarlar, xizmatlar va
ishlabchiqarish omillarining harakati bilan bog’liq. Ushbu bog’liqlik asosida
xalqaro moliya munosabatlari yuzaga keladi.
Jahon moliya tizimidagi munosabatlar bu xalqaro moliya bozori ishtirokchisi
bo’lgan shaxsning qaroriga muvofiq tarzda o’ziga tegishli bo’lgan xorijiy
valyutalarning harakat jarayonini tavsiflovchi fundamental iqtisodiy kategoriyadir.
Jahon iqtisodiyotida ro’y bergan boshqa muhim o’zgarishlar ham xalqaro moliya
munosabatlari rivojlanishiga ijobiy va salbiy jihatdan sezilarli darajada ta’sir
ko’rsatdi. Ushbu o’zgarishlar jumlasiga, jahon va hududiy valyuta tizimlaridagi
o’zgarishlar, valyuta tizimi tamoyillarining o’zgarishi, qarzdorlik inqirozlari,
mamlakatlar tomonidan iqtisodiy integratsion birlashmalarning tuzilishi, xalqaro
va mintaqaviy moliya tashkilotlarining vujudga kelishi, transmilliy korporatsiya va
banklar faoliyatining kengayishi, jahonda ro’y bergan moliyaviy-iqtisodiy
inqirozlarni kiritish mumkin. Jahon iqtisodiyotida barqaror iqtisodiy o’sish 2016
yilning o’rtalaridan kuzatilgan va hozirgi kunga qadar davom etmoqda. XVF
prognozlariga ko’ra 2018 yilda ham iqtisodiy o’sish kuzatilgan holda 2017 yildagi
ko’rsatkich saqlanib qoldi. Lekin bir paytning o’zida iqtisodiy o’sish sur’atlari
muayyan tebranishlarga ega bo’lishi mumkin, mazkur tebranishlar darajasi
yetakchi mamlakatlar iqtisodiyotidagi holatga bog’liq bo’ladi. Chunki, ayrim
yetakchi mamlakatlar iqtisodiyoti rivojlanishning kutilishi mumkin bo’lgan yuqori
darajasiga erishdi.
Bozor iqtisodiyoti shakllanayotgan va rivojlanayotgan mamlakatlardan ko’pgina
energiya tashuvchilarni eksport qiluvchi mamlakatlarda o’sish sur’atlari neft
narxining birmuncha yuqoriligi hisobidan yaxshilangan, lekin o’sish sur’atlari
Argentina, Braziliya, Eron va Turkiya mamlakatlari uchun muayyan omillar,
moliyaviy sharoitlarning yomonlashuvi, geosiyosiy keskinlik va neft importi
xarajatlarining oshishi natijasida sezilarli darajada pasaygan. 2018 yilda jahon
moliya tizimida o’sish sur’atlari qayd etildi, lekin bir qator mamlakatlarda 2018 yil
6

oxirlarida prognoz qilingan o’sish sur’atlari muayyan omillar ta’sirida kutilgan
natijani qayd etmadi. Rivojlanayotgan mamlakatlarning yuqori iqtisodiy faolligi
xomashyo tovarlarining eksport narxlarini oshishi bilan izohlanmoqda, lekin bu
uzoq muddatli istiqbolda o’zgaruvchan bo’lishi mumkin. O’sha rivojlanayotgan va
kam rivojlangan mamlakatlar aksincha yoqilg’i va qishloq xo’jaligi mahsulotlarini
sof import qiluvchilar bo’lib qolmoqdalar va buning natijasida neft va oziq-
ovqatlar narxining tebranishi bilan bog’liq bo’lgan qiyinchiliklarni boshdan
kechirdilar. Jahon moliya tizimidagi xavfsizlik darajasi bevosita ushbu tizim
rivojlanishiga sezilarli ta’sir ko’rsatish imkoniga ega bo’lgan iqtisodiyoti
rivojlangan mamlakatlardagi holatga bog’liq bo’ladi. Mazkur iqtisodiyoti jihatdan
rivojlangan mamlakatlarda yuzaga keladigan inqirozli holatlar nafaqat hamkor
mamlakatlarga balki, butut dunyo moliya tizimiga o’zining salbiy ta’sirini
ko’rsatadi. Xavfsizlik muammolari uzoq muddatli davr mobaynida birinchi
navbatda harbiy-siyosiy xavfsizlik muammolari sifatida ko’pincha so’zning tor
ma’nosida talqin etilgan. Faqat XX asrning ikkinchi yarmi XXIning boshida qator
omillarning ta’siri ostida xalqaro moliyaviy xavfsizlikni ta’minlash vazifasi
xalqaro va milliy harbiy, siyosiy va xavfsizlikning boshqa shakllarining umumiy
masalalarida mustaqil yo’nalishga aylangan. Moliyaviy xavfsizlik tizimining
imkoniyati uning tuzilmaviy tamoyillariga, elementlarning o’zaro ta’sirga,
ishlatiladigan vositalar va usullarga bog’liq bo’ladi. Tashkiliy tamoyillarni
aniqlash va shartsiz bajarish moliya-kredit tizimining xavfsizligini ta’minlash
tizimini yaratish va samarali ishlashning muhim sharti hisoblanadi.
Moliyaviy xavfsizlikni ta’minlash va takomillashtirish tizimi quyidagi
tamoyillarga asoslangan bo’lishi kerak:
- qonuniylik (moliyaviy xavfsizlikning barcha sub’ektlari faoliyati amaldagi
qonunchilik bazasi asosida, huquqiy normalarda belgilangan tartibda va tartibda
amalga oshirilishi kerak);
- munosiblik (tizimning barcha komponentlari aniq nazariy va metodologik asosga
asoslanishi kerak);
7

- boshqariladigan (tizim strukturasi ierarxiyasining shartliligi, moliyaviy xavfsizlik
tizimiga qo’yilgan vazifalarning murakkabligi va ahamiyatliligi, ularning ijrosi
bo’yicha so’zsiz va uzluksiz nazorat zaruriyati);
- tenglik va adolatlilik;
- fuqarolarning moliya manfaatlarini (huquqlarini) ommaviy ravishda va qo’pol
ravishda buzilishi jazosiz qolmasligi;
-moliyaviy xavfsizlik sohasidagi nizo va nizolarni hal etish mexanizmi;
- murakkablik (moliyaviy xavfsizlik tarkibiy qismlarining birortasi yo’qligini to’liq
qoplashi mumkin emas;
- makroiqtisodiy va mikro darajada moliyaviy manfaatlar muvozanatini ta’minlash;
- moliyaviy xavfsizlik sub’ektlarining barcha darajalarda o’zaro javobgarligi;
- moliyaviy xavfsizlik sohasida shaffoflik darajasini (davlat sirlarini hisobga olgan
holda) maksimal darajada ta’minlash;
– moliyaviy xavfsizlik sohasida davlat siyosatining ustuvor yo’nalishlari va asosiy
yo’nalishlarini aniqlash;
– moliya-kredit sohasining asosiy mezonlari majmui uning xavfsizligini ta’minlash
nuqtai nazaridan mavjudligi;
– asosiy moliyaviy xavfsizlik ko’rsatkichlarining doimiy monitoringi.
Shu bilan birga, bunday holat birinchi navbatda “moliyaviy xavfsizlik” va
“moliya-kredit sohasining xavfsizligi” kategoriyalarini aniqlaydi, ikkinchisi esa
birinchisining ajralmas qismi hisoblanadi. Yuqoridagilardan kelib chiqadigan
bo’lsak, moliyaviy xavfsizlik tushunchasining qanchalik keng ekanligini ko’rish
mumkin shuningdek, moliya izimining iqtisodiy tizim sifatida talqin qilinishi
markazlashgan va markazlashtirilmagan fondlarni yaratish va ulardan foydalanish
jarayonida yuzaga keladigan munosabatlardir.
Bugungi kunda xalqaro moliyaviy muhit qanday?
Ba'zida makroiqtisodiy hodisalar ro'y berib, barcha xalqaro moliyaviy sharoitlarda
to'lqin ta'sirini keltirib chiqaradi. Hatto bir davlatda biron bir voqea yoki hodisa
ro'y bersa ham, ushbu mamlakat iqtisodiyotining ta'siri butun dunyo bozorlariga
o'tishi mumkin. Bu boshqa mamlakatlar ijobiy yoki salbiy voqea yuz bergan yoki
8

ochilish arafasida bo'lgan mamlakat uchun kreditor bo'lishlari bilan bog'liq bo'lishi
mumkin. Katta global iqtisodiyot yoki rivojlanayotgan bozorning ta'siri moliyaviy
muhitda to'lqinni keltirib chiqarishi mumkin, bu qarz olish xarajatlari,
transchegaraviy operatsiyalar va foyda olish imkoniyatlariga ta'sir qilishi mumkin.
Xalqaro moliyaviy muhit butun dunyo bo'ylab iqtisodiyot yoki moliya bozorlarida
biznes yuritishning dastlabki shartidir. Bunga jiddiy bir narsa ta'sir qilishi mumkin,
masalan, bir mamlakat qarzining kreditga layoqati. Dunyo bo'ylab hukumatlar,
korporatsiyalar va boshqa investorlar foyda olish imkoniyatlari paydo bo'lganligi
sababli tashqi qarzni olishda ishtirok etadilar. Reyting agentligi tomonidan
mamlakat qarzining kamayishi ushbu mamlakatning qarz qiymatiga zarar etkazishi
va defolt yaqinlashishini taxmin qilishi mumkin. Ushbu shartlar bozorda xavfli
qarzni sotib oluvchilarga qaraganda ko'proq sotuvchilar bo'lganida yuzaga
keladigan sotishni boshlashi mumkin.
Xalqaro moliyaviy muhitga salbiy ta'sir ko'rsatishi mumkin bo'lganidek, unga ham
ijobiy ta'sir ko'rsatishi mumkin. Jozibador xalqaro moliyaviy muhit - bu
investitsiyalar va iqtisodiy o'sish pishgan yoki allaqachon amalga oshirilayotgan
muhit. Iqtisodiyot o'sganda, bu ko'proq infratuzilmani rivojlantirishga va ko'pincha
ko'proq ish o'rinlariga ega bo'lishga olib keladi. Keyinchalik, xalqaro
sarmoyadorlar ushbu o'sish tashabbuslariga foyda olish uchun sarmoya kiritish
imkoniyatini tan olishlari mumkin, korporatsiyalar esa sheriklik aloqalarini
rivojlantirishi yoki chet el bozorlarida yangi joylarni yaratishi mumkin. Ushbu
tadbirlarning barchasi yaxshi moliyaviy muhit yaratishi mumkin.
Dunyo bo'ylab fond bozorlari atrofidagi xalqaro moliyaviy muhitda bir
mamlakatning ikkinchi mamlakatga munosabati odatiy hol emas. Dunyo bo'ylab
turli xil vaqt zonalari bilan savdo sessiyalari butun dunyo bo'ylab kunning turli
vaqtlarida bo'lib o'tadi. Agar sessiya davomida bir mamlakatning fond bozori
kuchli sotuv bosimiga duch kelsa, bu fikr boshqa mamlakatda ushbu bozor savdo
qila boshlaganda savdo yo'nalishiga ta'sir qilishi mumkin. Buni bir bozor xatti-
harakatining ta'siri xalqaro darajadagi faoliyatga salbiy ta'sir ko'rsatganda, bozorni
yuqumli kasalligi bilan bog'lash mumkin.
9

Jahon moliyaviy muhitining globallashuv mohiyati va harakatlantiruvchi
kuchlari. Zamonaviy jahon iqtisodiy tizimi rivojlanishining yetakchi
tendentsiyalaridan biri bu globallashuv bo'lib, u sifat jihatidan yangi
baynalmilallashuv darajasidir va milliy iqtisodiyot va jahon iqtisodiyoti o'rtasida
bevosita aloqani o'rnatishni ta'minlaydi. Iqtisodiy globallashuv xalqaro savdo
hajmining oshishi, xalqaro kapital harakati, xalqaro mehnat migratsiyasi va turli
mamlakatlar sub'ektlari o'rtasida axborot harakati bilan namoyon bo'ladi. XVF
mutaxassislari ushbu hodisani "tovar, xizmat va xalqaro kapital oqimlari bo'yicha
xalqaro operatsiyalar hajmi va xilma-xilligi oshishi natijasida, shuningdek, tobora
tezroq va keng tarqalgan diffuziya tufayli dunyo mamlakatlarining o'sib
borayotgan iqtisodiy o'zaro bog'liqligi" deb ta'riflaydilar. . " Iqtisodiy
globallashuvning tarkibiy qismlaridan biri sifatida moliyaviy globallashuv
kontseptsiyasining paydo bo'lishi so'nggi o'n yilliklarda xalqaro valyuta, kredit va
moliyaviy aloqalarning keskin o'sishi bilan bog'liq. Ushbu hodisa ko'p hollarda, bir
tomondan, iqtisodiy rivojlanishning muhim omili, ikkinchi tomondan, global
miqyosda moliyaviy va xususan, valyuta inqirozi muammosining kuchayishi
sifatida qaraladi. Moliyaviy globallashuv zaminidagi jarayonlar va ularning inqiroz
hodisalari bilan aloqasi xorijiy olimlar: N. Bordo, P. Bustelot, K. Garsiya, B.
Eyxengrin, J. Kim, P. Messon, I. Olivye, K. asarlarida o'rganilgan. Okina, D. Cho,
I. Shina, Shirakava, Sh. Shiratsukiy va boshqalar. Ko'pgina tadqiqotlarda jahon
moliyaviy muhitining globallashuvi mamlakatlarning xalqaro kapital oqimiga
bog'liqligini kuchaytiradigan hodisa sifatida qaraladi va shuning uchun valyuta
inqirozini keltirib chiqaradigan kapitalning to'satdan chiqib ketishiga nisbatan
ko'proq zaif bo'lgan mamlakatlar. Shu bilan birga, jahon moliyaviy
globallashuvining ijobiy ta'siri ham qayd etilgan. Shu munosabat bilan moliyaviy
globallashuvning ob'ektiv mezonlardan foydalangan holda kumulyativ ta'sirini
aniqlash muammosi mavjud. Moliyaviy globallashuv mohiyati to'g'risida yagona
nuqtai nazar mavjud emas. Bir bayonotga ko'ra, moliyaviy globallashuv milliy
bozorlarning izolyatsiyasini yo'q qilish va jahon moliya bozorining alohida
segmentlari o'rtasida aloqalarni shakllantirish bilan bog'liq. Shu bilan birga,
10

moliyaviy globallashuvga, birinchidan, davlat, ikkinchidan, jarayon sifatida qarash
mumkin. Boshqa tomondan, moliyaviy globallashuvning mohiyati qayta
ishlanadigan axborotning printsipial jihatdan ancha murakkab oqimiga ega bo'lgan,
ishtirokchilarning yangi tarkibi bilan va vazifalari va majburiyatlarining mutlaqo
yangi jadvaliga ega bo'lgan yangi global qaror qabul qilish mexanizmini
shakllantirishdan iborat. Birinchidan, jamoaviy dunyo investorlari tomonidan
qabul qilingan qarorlar ko'plab mamlakatlarda iqtisodiy va ijtimoiy-siyosiy vaziyat
uchun katta ahamiyatga ega.
Ikkinchidan, jamoaviy global investor qayta ishlashi kerak bo'lgan ma'lumotlar
miqdori keskin o'sib bormoqda. Shu sababli, axborotni qayta ishlashdagi
murakkablik, barcha ma'lumotlarni to'liq tahlil qilish asosida qarorni
almashtirishga olib keladi - xulosa qilishning prioriter qoidalaridan foydalangan
holda, javobgarlikni yuqori ierarxik darajalarga o'tkazgan holda, oldingi yoki
o'xshashlik asosida qaror. har doim ham institutlashtirilmagan, lekin o'z-o'zidan
tuzilgan). Natijada, global kollektiv investorning umumiy xatti-harakatlari
mantiqsiz bo'lib chiqishi mumkin, bu esa global moliyaviy resurslarni eng maqbul
taqsimlashga olib keladi.
Moliyaviy globallashuv ikki asosiy ko'rinishga ega: moliyaviy aktivlar savdosi
yoki xalqaro kapital oqimlari; moliyaviy xizmatlar savdosi yoki moliya
institutlarining boshqa mamlakatlar bozorlariga kirib borishi. Shuningdek,
moliyaviy globallashuvning namoyon bo'lish shakllari sifatida ular foizlar farqi
pasayishi bilan tavsiflangan foizli arbitraj samaradorligining oshishini
ta'kidlaydilar.
So'nggi o'n yilliklarda moliyaviy globallashuvning asosiy harakatlantiruvchi
kuchlari:
- milliy moliya institutlari va markazlarining raqobatbardoshligini kuchaytirish
maqsadida valyuta nazoratini zaiflashtirish va moliyaviy tartibga solishni
kengaytirish;
- Bretton-Vuds pul tizimining qulashi va o'zgaruvchan valyuta kurslariga o'tish;
turli mamlakatlarda investitsiya qilingan kapitalning turli darajadagi rentabelligi;
11

- kengroq mamlakatlarga sarmoya kiritish orqali risklarni diversifikatsiya qilishga
intilgan institutsional investorlarning roli ortib bormoqda;
- aloqa texnologiyalari va axborotni qayta ishlashning jadal rivojlanishi, aloqa
xarajatlarini kamaytirish;
- iqtisodiy globallashuvning boshqa jihatlari.
Jahon moliyaviy muhiti, bugungi kunda oldindan aytib bo’lmaydigan darajada
o’zgardi.
12

2. Globallashuv jarayonida moliyaviy xavfsizlikni kuchaytirishning
zarurligi.
Xalqaro moliyaviy xavfsizlik muammolari bo’yicha iqtisodiy tadqiqotlarda
keltirilgan yondoshuvlarni umumlashtirgan holda xalqaro moliya xavfsizlik tizimi
har bir mamlakatni yoki mamlakatlar guruhini quyidagi xavflardan himoya qilishi
kerak: 2
– jahon iqtisodiyotida bozor kuchlari faoliyati natijasida jahon iqtisodiy rivojlanish
sharoitlarining kutilmaganda yomonlashishi;
– mamlakatlar o’rtasida o’zaro kelishuvlarsiz qabul qilingan tashqi iqtisodiy
qarorlarning nomaqbul oqibati;
– alohida mamlakatlar tomonidan puxta o’ylanmagan ichki iqtisodiy qarorlarning
salbiy oqibatlari;
– boshqa mamlakatlar tomonidan atayin qilinadigan iqtisodiy tajovuzkorlik;
– transmilliy jinoyatchilik natijasida yuzaga keladigan salbiy global va milliy
iqtisodiy oqibatlar.
Yuqoridagi qayd etilganlardan xalqaro moliyaviy xavfsizlikni ta’minlash bo’yicha
asosiy vazifalar yuzaga keladi:
Birinchi vazifa jahon xo’jaligining barqarorligini qo’llab-quvvatlash, butun dunyo
mamlakatlari farovonlik darajasining va ishlab chiqarishining o’sishiga imkon
beruvchi sharoitlarni yaratish, global bozorda kutilmagan tebranishlarni cheklash,
ularning global iqtisodiy inqirozlar ko’rinishida avj olishiga yo’l qo’ymaslik,
shuningdek inqirozlar oqibatini tezlik bilan bartaraf etish kabilardan iborat bo’ladi.
Birinchi vazifani bajarish global bozorda ikkita hodisani mujassamlashtirgan holda
murakkablashadi bir tomondan bozor mexanizmining jiddiy nobarqarorligi; boshqa
tomondan milliy suverentitetga asoslangan xalqaro tizimning tarixiy
shakllanganligi. Agar alohida davlat doirasida bozor mexanizmidagi
muammolarning va inqirozli holatlarning yuzaga kelishi davlat tomonidan bartaraf
2
Господарик Ю.П. Международная экономическая безопасность. – 3-е изд., стер. – М.: Университет
«Синергия», 2016. - 416 с.;
13

etilishi mumkin bo’lsa, butun dunyo miqyosida bunday imkoniyat
chegaralangandir.
Ikkinchi vazifa iqtisodiy siyosatda o’zaro kelishuv asosida yoki birgalikda qarorlar
qabul qilishning u yoki bu shakllarini ishlab chiqishdan iborat bo’ladi. Har bir
davlatning yurisdiktsiya sohasi uning chegaralari bilan chegaralanganligi tufayli,
istalgan davlat global iqtisodiy jarayonlarga maqsadli ta’sir etish qobiliyatiga ega
bo’lmaydi. Bundan tashqari, davlatlarning individual harakati bir-biri bilan
qarama-qarshilikda namoyon bo’ladi, global jarayonlar esa, milliy iqtisodiyotlar
chegarasida paydo bo’ladi. Bularning barchasi barqaror rivojlanishni ta’minlash
bo’yicha davlatlarning alohida, shuningdek mintaqaviy darajada hamkorlik
qilishini taqozo etadi.
Xalqaro moliyaviy xavfsizlikni ta’minlash bo’yicha uchinchi vazifa xalqaro
moliyaviy nizolarni oldini olish, milliy iqtisodiy manfaatlarni himoya qilish uchun
foydalaniladigan turli savdo-siyosiy vositalarni qo’llash tartiblarini o’rnatish
kabilarni o’z ichiga oladi. Xalqaro moliyaviy nizolar ichki yoki tashqi iqtisodiy
muammolarni tartibga solish bo’yicha qarorlarni alohida mamlakat qabul qilishi
natijasida yuzaga kelishi mumkin. Bunda muammolarni hal etish usullari,
metodlari va maqsadlari boshqa mamlakatlarning manfaatlari bilan mos kelmagan
holda iqtisodiy nizoni hamda ularning iqtisodiy xavfsizligiga tahdidlarni yuzaga
keltirishi mumkin. Shuningdek, ushbu masalalarni har bir davlat tomonidan
alohida hal etishning imkoni bo’lmagan holda xalqaro hamjamiyatning
birgalikdagi hamkorligini talab etadi.
To’rtinchi vazifa umumiy ko’rinishda bitta mamlakat chegarasidan chetga
chiquvchi jinoyatchilik sifatida belgilanuvchi transmilliy jinoyatchilikka qarshi
kurashishga yo’naltirilgan. Transmilliy iqtisodiy jinoyatchilik noqonuniy yo’l bilan
iqtisodiy foyda olishga intilishni chegaralaydi. O’zining amaliy jihatdan namoyon
bo’lishiga ko’ra transmilliy jinoyatchilik milliy va xalqaro ko’lamda g’arazli
maqsadlarda jinoyatchilikning alohida xavfli ko’rinishi bilan shug’ullanuvchi
birmuncha yirik, barqaror va boshqariladigan kriminal tuzilmalarning mavjudligida
yuzaga keladi. Korrupsiya va xalqaro huquq talablariga bo’ysunmagan holda
14

g’ayriqonuniy yo’llardan foydalanish orqali soliqlarni to’lashdan bo’yin tovlash
kabi iqtisodiy jinoyatchilik ko’rinishlari jahon iqtisodiyotiga jiddiy ta’sir
ko’rsatadi.
1-rasm. Davlatlarning risklilik darajasi(Euromoney.com)
Xalqaro moliyaviy xavfsizlik tizimini tashkil etishning asosiy tamoyillari sifatida
quyidagilarni keltirish mumkin: 3
– iqtisodiy va ijtimoiy rivojlanish strategiyasini har bir davlat tomonidan erkin
tanlash va amalga oshirish;
– jahon iqtisodiyoti globallashuvi jarayonida ishtirok etish shakllari va yo’llarining
xilma-hilligi sharoitida rivojlanish modellarini majburan qabul qilishdan voz
kechish;
– insoniyatning global muammolarini hal etishga yo’naltirilganlik;
– o’zining iqtisodiy, ishlab chiqarish va demografik salohiyati hamda tabiiy
resurslari ustidan davlat suverenitetini ta’minlash;
3
Кондрат Е.Н. Международная финансовая безопасность в условиях глобализации.
Основные направления правоохранительного сотрудничества государств. – M.:
«Юстицинформ», 2015. – 592 c
15

– ishchi kuchlari, g’oyalar, axborotlar, kapital harakati, fan va savdo sohasida
jahon hamjamiyati barcha mamlakatlarining o’zaro manfaaatli hamkorligi;
– davlatlarning ular tomonidan o’tkazilayotgan iqtisodiy siyosat oqibatlar
yuzasidan jahon hamjamiyati oldida javobgarligi;
– jahon hamjamiyatining to’g’ridan-to’g’ri ijozatisiz iqtisodiy blokada va
sanktsiyalardan voz kechish;
– iqtisodiy muammolarni tinch yo’l bilan hal etish.
Yuqorida keltirilgan tamoyillarga barcha mamlakatlarning rioya qilishi jahon
miqyosida xalqaro moliyaviy xavfsizlik tizimini samarali tashkil etishga,
shuningdek mamlakatlar o’rtasidagi moliyaviy munosabatlarni o’zaro manfaatli
tarzda yo’lga qo’yishga va pirovardida mamlakatlar iqtisodiy barqarorligining
oshishiga imkon yaratadi. Shuningdek, bugungi kunda jahon geosiyosatida
geostrategik kuchlar muvozanatining o’ zgarishi, ko’ p qutbli markazlar yuzaga
kelishi, ular orasidagi raqobat hamda ayrim davlatlarning dunyo hukmronligi
uchun ochiqdan — ochiq da’volari yangi mustaqil davlatlarda jamiyatni
erkinlashtirish va huquqiy demokratik davlat qurish jarayoniga, milliy va
mintaqaviy xavfsizlikni ta’minlashga salbiy ta’sir ko’ rsatmoqda. Ushbu
geosiyosiy raqobat oqibatida xalqaro xavfsizlikning yangi noan’anaviy tahdidlari:
xalqaro terrorizm, diniy ekstremizm va fundamentalizm, narkobiznes, noqonuniy
qurol savdosi, separatizm vujudga kelishi kuzatiladi. Mazkur tahdidlar esa
zamonaviy xalqaro munosabatlar tizimidagi globallashuv va integratsiyalashuv
natijasida kundan-kunga milliy, mintaqaviy va xalqaro xavfsizlikka xavf
solmoqda. So’ nggi davrlarga kelib, geosiyosiy vaziyatning o’ zgarishi hamda
raqobat kuchayishi natijasida yuqorida ko’ rsatilgan omillardan tashqari, ilgari
kuzatilmagan tahdidlar yuzaga kela boshladi. Ayrim g’ arb davlatlari tomonidan o’
z milliy manfaatlarini kengaytirishda «demokratiya eksporti» «ikkilamchi me’yor»
siyosiy va «axborot huruji» kabi asosiy vositaga aylanmoqda. Globallashuv
jarayonini bevosita axborot bilan bog’ liq ekanligini tushinish qiyin emas, albatta.
Shu o’ rinda rossiyalik olim A. Zinovevning «Globallashuv yangi jahon urushi. U
yangi tipdagi jahon urushi» degan ta’kidi kishini ancha sergak torttiradi. Yana bir
16

olim A. Parshev esa «Aslida globallashuvning asosiy mazmuni boshqa
mamlakatlarda ishlab chiqarilgan mahsulotning qo’ shimcha qiymatini dunyodagi
asosiy zahiralarni o’ zlashtirishdan iboratdir» deydi. Ochig’ i bu kabi farazlarning
mohiyatida globallashuv jarayoniga qarshilik ko’ rsatishdan ko’ ra, uning
zamiridagi «siyosiy o’ yin»larni fosh qilishga nisbatan norozilik yotibdi desak, to’
g’ ri bo’ lar edi.
Davlatning moliyaviy xavfsizligiga tahdidlarning ikki turi mavjud: ichki va tashqi
tahdidlar. Tashqi tahdidlarga rivojlanayotgan mamlakatlarning dunyo
iqtisodiyotiga kirishi hisobiga jahon moliya tizimining o'sishi va kapital
massasining o'sishi kiradi. Ichki tahdidlarga moliyaviy-iqtisodiy siyosatning
noto'g'ri bajarilishi, boshqaruv organlarining xatolari va davlat moliya tizimi
rahbariyatidagi suiste'molliklar kiradi. Mamlakatdagi moliyaviy xavfsizlik bilan
bog'liq muammolar iqtisodiy o'sishga va iqtisodiy islohotlarga to'sqinlik qiladi,
savdo va tashqi iqtisodiy faoliyatning rivojlanishiga salbiy ta'sir qiladi, byudjet,
moliya va sug'urta sohalarining rivojlanishiga to'sqinlik qiladi. Moliyaviy
xavfsizlik iqtisodiy xavfsizlikning tarkibiy qismlaridan biridir.
Korxonaning moliyaviy xavfsizligi deganda tahdidlarning oldini olish va
korxonaning barqaror ishlashini yaratish maqsadida moliyaviy resurslardan
samarali foydalanish shartlari tushuniladi. Moliyaviy xavfsizlik deganda
kompaniyaning raqobatchilarning salbiy harakatlaridan himoyani ta'minlaydigan
shunday holati tushuniladi.
Moliyaviy xavfsizlik tizimining uchta segmenti mavjud: pul va valyuta, kredit va
bank, byudjet va soliq.
Korxonaning moliyaviy xavfsizligi uning moliyaviy manfaatlariga tahdidlarga
qarshi turish qobiliyati bilan tavsiflanadi. Moliyaviy xavfsizlik korxonaning
moliyaviy holatining ma'lum ko'rsatkichlarini aks ettiradi. Korxonaning moliyaviy
xavfsizligi tizimini shakllantirish uchun tahdidlarni to'g'ri aniqlash kerak.
Moliyaviy xavfsizlik tizimini yaratish samaradorligi tahdidlar darajasi qanchalik
to'g'ri baholanishiga bog'liq.
Davlat xavfsizligining eng muhim elementi bu moliyaviy xavfsizlikdir.
17

Moliyaviy xavfsizlik tarkibida, birinchidan, iqtisodiyotning jamiyat hayotiy
manfaatlarini himoya qilishga xizmat qiladigan qismi, ikkinchidan, aniqroq
shaklda, xavfsizlikning o'ziga xos funktsional turlarini ta'minlovchi maxsus
iqtisodiyotlar to'plami: iqtisodiy, siyosiy, harbiy, ekologik. Oziq-ovqat, energiya,
xom ashyo, texnologik, moliyaviy, pul va boshqa tarkibiy qismlar ko'rib chiqiladi
va baholanadi. Shuningdek, davlatning iqtisodiy xavfsizligini har qanday bashorat
qilinadigan yoki kutilgan sharoitlarda iqtisodiyotning asosiy parametrlarini
belgilangan chegaralarda tiklash va saqlashni kafolatlaydigan mexanizmlarga ega
bo'lgan milliy iqtisodiyotning barqaror dinamik muvozanat pozitsiyasi deb
tushunish kerak. ichki va tashqi tasodifiy beqarorlashtiruvchi impulslar va xatarlar.
Iqtisodiy xavfsizlik - bu asosan o'z aholisining hayotini, shuningdek kelajakda
mavjud bo'lish istiqbollarini ta'minlashga qodir bo'lgan jahon iqtisodiy
munosabatlarining sub'ekti sifatida davlatning mohiyatini belgilaydigan
poydevordir. Iqtisodiy manfaatlar ularning siyosiy va harbiy-siyosiy manfaatlari
bilan taqqoslaganda ta'kidlanadi. Davlatlararo raqobat tobora ko'proq iqtisodiyot
sohasiga kirib bormoqda - uning ijtimoiy hayotning barcha sohalarini
axborotlashtirish va kompyuterlashtirishni, moddiy va nomoddiy ishlab
chiqarishning barqaror va mutanosib o'sishini, aholining turmush darajasining
yuqori bo'lishini, mablag'larning to'planishi va samarali ishlashini ta'minlash
imkoniyatlari. inson kapitali va shu asosda davlatning harbiy-siyosiy qudrati va
xalqaro obro'sini oshirish. Zamonaviy sharoitda mamlakat iqtisodiyoti milliy
xavfsizlik iqtisodiyoti bo'lishi kerak. Iqtisodiy xavfsizlik milliy xavfsizlik tizimida
etakchi rol o'ynaydi, chunki har qanday xavfsizlik tegishli iqtisodiy yordamga
muhtoj.
Iqtisodiy xavfsizlik darajasi quyidagi omillar bilan belgilanadi:
1. Mamlakatning geosiyosiy va iqtisodiy - geografik joylashuvi va shu bilan birga
ishlab chiqaruvchi kuchlarning mamlakat hududida joylashishi, shuningdek ichki
va tashqi resurslardan foydalanish.
18

2. Mamlakatning iqtisodiy va harbiy-siyosiy qudrati va uning rivojlanishning
strategik muhim yo'nalishlarida jahon iqtisodiy tizimidagi raqobatbardosh mavqei.
3. Mamlakatning institutsional tizimining milliy xavfsizlik darajasi bog'liq bo'lgan
sanoat iqtisodiyoti tarmoqlarini qo'llab-quvvatlashga yo'naltirilganligi.
4. Raqobatbardosh ustunlikni ta'minlovchi tarmoqlar, milliy iqtisodiyot
korxonalariga nisbatan davlat iqtisodiy siyosatining ustuvor yo'nalishlari.
5. YaIMning tarmoq va mintaqaviy tuzilishi parametrlari, milliy xavfsizlikni
ta'minlash uchun milliy iqtisodiyot tarmoqlari va mamlakat mintaqalarining
strategik ahamiyati.
6. Fors-major holatlarida iqtisodiy xavfsizlikni ta'minlash uchun etarli bo'lgan
birinchi va yuqori darajadagi strategik muhim moddiy boyliklarning zaxiralarining
mavjudligi.
Milliy xavfsizlikka tahdidlarni hisobga olish zarurligini ta'kidlash kerak.
Iqtisodiy xavfsizlikni aniqlash bo'yicha qarashlarning farqiga qaramay, aksariyat
tadqiqotchilarning fikriga ko'ra, asosiy vazifa: atrof-muhit va milliy iqtisodiyotning
ichki holati ta'sirida yuzaga keladigan xavf omillari, xavf va tahdidlarni aniqlash va
bartaraf etish.
Iqtisodiy tahdidlar (xavf-xatarlar) - individual, ijtimoiy yoki tabiiy tizimga nisbatan
beqarorlikka olib kelishi mumkin bo'lgan, ularga zarar etkazishda,
uyushmaganlikda yoki to'liq yo'q qilinishda bo'lishi mumkin bo'lgan haqiqiy yoki
potentsial kuchlar va omillarning mavjudligi va harakati.
Globallashuv sharoitida milliy xavfsizlikni ta'minlashning jiddiy muammosi,
shuningdek, jahon iqtisodiyotining tsiklik tabiati tomonidan yaratilgan bo'lib, bu
milliy iqtisodiyotlarning o'zaro bog'liqligi va o'zaro bog'liqligi tobora ortib
borayotgan sharoitda ularni iqtisodiy faoliyatning ko'tarilish va pasayishlariga
sezgir qiladi. dunyoda. Shunday qilib, vaqti-vaqti bilan yuzaga keladigan jahon
fond bozoridagi inqirozlar, qoida tariqasida, barcha rus aktsiyalari narxlarining
pasayishiga olib keladi. Jahon tovar bozorlarining kon'yunktura mamlakatlariga
kelsak, ularga nisbatan eng keskin munosabat, ularning farovonligi cheklangan
tovarlarning jahon narxlari darajasiga bog'liq bo'lgan mamlakatlardir. Globallashuv
19

jarayonida moliyaviy xavfsizlikni kuchaytirish iqtisodiy va siyosiy taranglik
davrida XXI asrning eng dolzarb masalalaridan biri bo’lib qolmoqda.
3.Moliyaviy xavfsizlikni ta’minlash usullari.
Jahon inqirozi boshlanganidan o'n yildan ko'proq vaqt o'tgach, siyosatchilar global
moliyaviy xavfsizlik tarmog'i samaradorligini - zaxiralarning kombinatsiyasi,
markaziy bank almashinuvi liniyalari, mintaqaviy moliyaviy kelishuvlar va XVFni
muhokama qilmoqdalar. Ushbu ustun xalqaro miqyosdagi inqirozlarda XVF
ko'magi va tashqi zaxiralardan foydalanish samaradorligini baholaydi. Valyuta
inqirozi paytida XVF ko'magidan amalda foydalanish yordam beradi - bu dastgoh
dastlab ishlab chiqilgan inqiroz turi. Zaxiralardan foydalanish cheklangan
samaradorlikka ega va faqat to'satdan to'xtash paytida.
Global inqiroz boshlanganidan beri o'n yildan ko'proq vaqt o'tgach, siyosatchilar
xalqaro moliyaviy me'morchilikning ijobiy tomonga rivojlanganligini muhokama
qilmoqdalar. Yaqinda, 2018 yil oktabr oyida xalqaro boshqaruv sohasida yetuk
mutaxassislardan iborat "Mashhur shaxslar guruhi" (EPG) G20 ga global
moliyaviy boshqaruvni qanday isloh qilish bo'yicha hisobot berdi (EPG 2018).
So'nggi yillarda G20 munozaralarida tez-tez tilga olinadigan asosiy
muammolardan biri shundaki, xalqaro moliyaviy me'morchilik ko'p qutbli bo'lib, u
ham "patchier" ga aylandi (Denbee va boshq. 2016, EPG 2018).
Ko'pgina siyosatchilarning fikriga ko'ra, ushbu rivojlanish - masalan, stress paytida
foydalanish uchun zaxiralarni to'plash (Aizenman va Li 2008, Aizenman va Sun
2012) yoki yangi o'yinchilar paydo bo'lishi, masalan, mintaqaviy moliyaviy
kelishuvlar (RFA). xavotirli, chunki global inqiroz sug'urtasining ko'p qutbli
elementlari bilan barcha mamlakatlar teng qamrab olinishi mumkin emas. Bu
global moliyaviy xavfsizlik tarmog'ini yaratadi - zaxiralar, markaziy bank
almashinuvi liniyalari, mintaqaviy moliyaviy kelishuvlar va XVF ma'lum
bo'lganidek - unchalik samarasiz yoki dalil shunday.
Biroq, bu haqiqatan ham shundaymi yoki yo'qligini baholash oddiy emas. Biri
uchun, inqirozdan keyin bir makroiqtisodiy natija sabab bo'ldi yo'qmi o'lchash
qiyin tomonidan global moliyaviy xavfsizlik tarmog'ining foydalanish yoki
20

timsoliga ega bo'lsa-da, uning foydalanish. Boshqa tomondan, global moliyaviy
xavfsizlik tarmog'ining elementlari turli maqsadlar uchun ishlab chiqilgan va
shuning uchun ularning samaradorligini belgilangan maqsadlarga muvofiq
ravishda o'lchash kerak. Ular o'rnini bosuvchi yoki qo'shimcha sifatida ishlatilishi
mumkin.
Yaqinda chop etilgan maqolada 4
biz ushbu ikkita qiyinchilikni ikkita yangi
yondashuvni birlashtirib hal qilamiz.
Birinchidan, biz global moliyaviy xavfsizlik tarmog'idan foydalangandan so'ng
makroiqtisodiy natijalarni baholashda teskari sabablarni istisno qilish uchun global
xarakterga ega bo'lgan to'satdan to'xtashlar va valyuta inqirozlarini aniqlaymiz.
Ikkinchidan, biz Scheubel va Stracca (2019) global moliyaviy xavfsizligi
to'g'risidagi ma'lumotlar bazasiga asoslanib, XVF ko'magi va xorijiy zaxiralardan
birgalikda foydalanishni baholaymiz. Biz global moliyaviy xavfsizlik tarmog'ining
ushbu elementlari inqirozni yumshatishda samarali bo'ladimi va ular qo'shimcha
sifatida ishlatilganda ayniqsa samarali bo'ladimi-yo'qligini baholaymiz. Biz,
shuningdek, global moliyaviy xavfsizlik tarmog'idan amalda foydalanishni
to'xtatuvchi rolini o'ynashi mumkin bo'lgan mavjudligidan ajratamiz.
Bizning natijalarimiz shuni ko'rsatadiki, global moliyaviy xavfsizlik tarmog'i
muammoning yamoqligi haqida emas, balki turli xil inqirozlar uchun mos
vositadan foydalanish bilan bog'liq. Xususan, biz valyuta inqirozi paytida - XVJ
ko'magi dastavval ishlab chiqilgan inqirozlar davrida XVJ ko'magidan haqiqiy
foydalanish yordam beradi. Zaxiralardan foydalanish cheklangan samaradorlikka
ega va faqat to'satdan to'xtash paytida. Biz XVFga kirish imkoniyatining yuqori
bo'lishi yoki zaxiralarning yuqori bo'lishiga to'sqinlik qiluvchi ta'sir ko'rsatadigan
dalillarni topa olmayapmiz.
Global moliyaviy xavfsizlik tarmog'ining o'sishga nazariy ta'sirini aniqlash.
Nazariyadan kelgan xabar kutilganidan ham noaniq. Kichik ochiq iqtisodiyotning
sodda modelini ishlab chiqmoqdamiz, bu uning iste'molini yumshatish va import
4
BeatricScheubel , LivioStracca , CedricTille 20.04.2019 https :// voxeu . org / article / effectiveness -
global - financial - safety - net
21

qilinadigan mablag'larni moliyalashtirish uchun xalqaro qarz olishini cheklaydi.
Biz global moliyaviy xavfsizlik tarmog'iga kirish (bu cheklovni yumshatuvchi) va
foydalanishni ko'rsatmoqda (bu mamlakatni qo'shimcha manbalar bilan
ta'minlaydigan) mahsulotga noaniq ta'sir ko'rsatadi, xususan ularning vaqtinchalik
yoki doimiy bo'lishiga qarab. Chunki global moliyaviy xavfsizlik vositalari
qo'llanadigan ufq tekislash sabablari bo'yicha qarz olish yo'liga ta'sir qiladi, bu esa
import qilinadigan mablag'larni moliyalashtirish uchun qarz olish qobiliyatida aks
etadi. Nazariyadan aniq xulosaning yo'qligi empirik tahlilni o'tkazishni yanada
kuchliroq qiladi, garchi bu ham qiyinchiliklarga duch kelsa.
Global miqyosda olib boriladigan stress vaqtlarini aniqlash.
To'satdan to'xtaganidan keyin o'sish va inflyatsiya qanday rivojlanganligini ko'rib
chiqish etarli emas. Investorlar haqiqatan ham kapital oqimiga hech qanday aloqasi
bo'lmagan sabablarga ko'ra zaif o'sishni boshdan kechirayotgan mamlakatdan
qaytib ketishlari mumkin. Ushbu teskari nedensellik muammosini hal qilish uchun
avval global miqyosda boshqariladigan kapital oqimi epizodlarini aniqlaymiz.
Jahon moliyaviy tsiklidagi giratsiyalar rivojlanayotgan iqtisodiyotlarga kapital
oqimining asosiy harakatlantiruvchisi sifatida aniqlandi (Ghosh va boshq. 2014,
Forbes and Warnock 2012, Rey 2016) va ular siyosiy munozaralarda va G20
munozaralarida katta o'rin egallashdi.
Ikkinchidan, biz Eykmeyer va boshqalarning yondashuviga binoan bir qator
moliyaviy miqdor va narx ko'rsatkichlarining asosiy tarkibiy qismlarini hisobga
olgan holda global moliyaviy tsiklning o'z o'lchovini tuzamiz. (2013). Keyin biz
to'satdan to'xtashlar, valyuta inqirozlari va kapital oqimining boshqa epizodlari
uchun standart boshqaruv va global moliyaviy tsikl o'lchovlari uchun bir qator
logit regresslarni amalga oshiramiz. Agar epizod bilan mamlakat yilida global
moliyaviy tsiklning chekka ta'siri sezilarli bo'lsa, biz ushbu epizodni "global" deb
belgilaymiz. Bizning protseduramiz kutilmaganda to'xtashlar va valyuta
inqirozlarining taxminan yarmini global deb belgilaydi va biz tahlilning qolgan
qismida bunga e'tibor qaratamiz.
Xavfsizlik choralarining o'sishga ta'siri
22

Epizod sodir bo'lgan yil va keyingi yillarda mahalliy proektsion yondashuvdan
foydalanib, to'xtash va inqiroz haqiqatan ham o'sishga salbiy ta'sir ko'rsatmoqda.
Global moliyaviy xavfsizlik tarmog'ining elementlari ushbu ta'sirni yumshatadimi
yoki yo'qligini baholash uchun biz potentsial kirish va foydalanish choralarini
qo'shamizbizning spetsifikatsiyamizga muvofiq. Potentsial kirish o'lchovi
faqatgina potentsial global moliyaviy xavfsizlik tarmog'ining mavjudligi ishonchni
kuchaytirishi va turg'unlik chuqurligini kamaytirishi mumkinmi yoki ishlatilgan
resurslarning o'lchovi inqiroz paytida global moliyaviy xavfsizlik tarmog'ining
haqiqiy resurslariga yordam beradimi yoki yo'qligini ko'rsatadi. Biz XVJ
resurslariga potentsial kirishni XVF kvotasi bo'yicha va zaxiralarga potentsial
kirishni YaIM bo'yicha zaxiralar sifatida o'lchaymiz. Biz foydalanishni, mos
ravishda, ajratilgan XVF ssudalari miqdori va zaxiralarning tarixiy
tendentsiyalardan chetga chiqishi (kursni baholash effektlari uchun tuzatilgan)
sifatida o'lchaymiz.
Moliyaviy xavfsizlikni ta’minlashning usuli va manbalaridan yana biri davlat
qarzini tartibga solish ularni kamaytirish hisoblanadi. Joriy yilda davlat qarzining
o’sishi COVID-19 pandemiyasining salbiy oqibatlarini bartaraf qilishga qaratilgan
qo’shimcha budjet xarajatlarini moliyalashtirish maqsadida tashqi qarzni jalb qilish
bilan bog’liq bo’ldi. Davlat qarzining o’z vaqtida va to’liq so’ndirilishini
ta’minlash maqsadida O’zbekiston Respublikasi Moliya vazirligi G’aznachiligi
huzurida Davlat qarziga xizmat ko’rsatish bo’yicha kafolat jamg’armasi tashkil
etildi. Yana bir usul oltin-valyuta zaxirasi miqdorini to’g’ri aniqlash va samarali
ishlatish hisoblanadi.
23

2-rasm.O’zbekiston tashqi qarz dinamikasining o’zgarishi.
Dunyo mamlakatlari oltin-valyuta zaxiralari miqdori (1-jadval)
№ Mamlakatlar Oltin-valyuta miqdori 2020-
2021(mln.$)
1 Xitoy 3536038,0
2 Yaponiya 1392058,0
3 Shveysariya 1085056,0
4 Rossiya 591500,0
5 Hindiston 588433,0
6 Tayvan(XXR) 540000,0
7 Gonkong(XXR) 519674,0
8 Saudiya Arabistoni 456961,0
9 Janubiy Koreya 443098,0
10 Singapur 362305,0
…50 O’zbekiston 29291,0
Moliyaviy va iqtisodiy xavfsizlikka tahdid soluvchi tashqi omillarga quyidagilar
kiradi .
- Eksportda xomashyoning ustunligi , harbiy va muhandislik mahsulotlarini
sotishning an ' anaviy bozorlarini yo ' qotish ;
24

- Mamlakatning ko ' plab turdagi mahsulotlar , shu jumladan strategic ahamiyatga ega
bo ' lgan oziq - ovqat mahsulotlari importiga bog ' liqligi ;
- Tashqi qarzni oshirish ;
- Eksport va valyuta nazorati va yopiq bo ' lmagan bojxona chegarasi yetarli emas ;
- Eksport raqobatbardoshligini qo ' llab - quvvatlash va import tarkibini
ratsionalizatsiya qilish uchun rivojlanmagan zamonaviy moliyaviy , tashkiliy va
axborot infratuzilmasi ;
-Eksport-import operatsiyalariga xizmat ko'rsatadigan rivojlanmagan transport
infratuzilmasi.
-To'liq bo'lmagan bozor konvertatsiyalari (aksariyat sanoat va ilmiy korxona va
tashkilotlarning bozor sharoitida samarali ishlay olmasligi);
-Kam rivojlangan bozor infratuzilmasi;
-Texnik va tizimli qoloqlik;
-Mavjud innovatsion salohiyatdan oqilona foydalanmaslik;
-Aholining muhim qismining qashshoqligi va uning daromadlarining tobora o'sib
borishi;
-Bir qator Osiyo davlatlarida aholi portlashi fonida demografik muammolar;
-Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish samaradorligining etarli emasligi;
-Pul-kredit va moliyaviy-kredit tizimining muammolari;
-Chet elda intellektual kapitalning oqishi;
-Ishlab chiqarish kuchlari va ishlab chiqarish munosabatlarining texnologik
rivojlanish darajasiga mos kelmasligi;
-Tabiiy boyliklarning nazoratsiz talon-taroj qilinishi;
-Xorijiy kapitalga yuqori darajada bog'liqlik va boshqa omillar.
Buning sababi islohotning ob'ektiv qiyinchiliklari va islohotlar strategiyasini
belgilashdagi sub'ektiv xatolar edi.
25

4. Rivojlangan davlatlarda moliyaviy xavfsizlikni ta’minlash va
mamlakatimizda foydalanish yo’nalishlari.
Rossiya Federatsiyasining iqtisodiy xavfsizligi.
Xavfsizlikka bo'lgan ehtiyoj ham inson hayoti uchun, ham davlat va jamiyat uchun
asosiy, asosiy ehtiyojdir. Bozor iqtisodiyotini shakllantirish sharoitida xavfsiz
yashash sohasi shunchalik torayib ketdiki, ushbu ehtiyojning doimiy va katta
miqdordagi qoniqmasligi fuqarolar, oilalar, tashkilotlar, davlat va jamiyat
faoliyatining rivojlanishiga salbiy ta'sir ko'rsatmoqda umuman olganda, uning
hayotining barcha sohalarida inqiroz holatini og'irlashtirmoqda.
Keng ilmiy ma'noda xavfsizlik deganda aholi hayoti va rivojlanishi uchun zarur
bo'lgan resurslar, texnologiyalar, axborot va axloqiy ideallarga bo'lgan tabiiy-
fiziologik, ijtimoiy-iqtisodiy, ideal-ma'naviy va vaziyatiy ehtiyojlarni himoya
qilish tushuniladi. Iqtisodiy xavfsizlik har xil xavfsizlik turlari orasida alohida o'rin
tutadi. Buning sababi shundaki, xavfsizlikning barcha turlarini u yoki bu tarzda
iqtisodiy qo'llab-quvvatlamasdan etarlicha amalga oshirish mumkin emas.
Iqtisodiy xavfsizlik mamlakat milliy xavfsizligining asosidir.
Milliy iqtisodiy xavfsizlik - bu mamlakat iqtisodiyotini iqtisodiyotning normal
ishlashini buzadigan, aholining erishilgan turmush darajasiga putur etkazadigan
ichki va tashqi noqulay omillardan himoya qilishdir.
Rossiyada iqtisodiy xavfsizlik strategiyasini ishlab chiqish Rossiya Federatsiyasi
Hukumatining 1994 yil 3 sentyabrdagi 311-r-sonli buyrug'i bilan boshlandi, unga
ko'ra Rossiya Iqtisodiyot vazirligi federal ijro etuvchi organlar ishtirokida va
Xavfsizlik Kengashi va Iqtisodiy xavfsizlik idoralararo komissiyasi bilan
birgalikda "Rossiya Federatsiyasining iqtisodiy xavfsizligi strategiyasining asosiy
qoidalarini" ishlab chiqish topshirildi.
Rossiya Federatsiyasi Prezidentining "Rossiya Federatsiyasining iqtisodiy
xavfsizligining davlat strategiyasi (asosiy qoidalari) to'g'risida" gi Farmoni 1996
yil 29 aprelda imzolangan.
26

Ushbu Farmonda iqtisodiy xavfsizlik iqtisodiyotning munosib yashash
sharoitlarini, jamiyatning harbiy-siyosiy barqarorligini va davlat yaxlitligini
ta'minlash, ichki va tashqi salbiy omillarning ta'siriga qarshi turish va moddiy
bo'lish qobiliyati va tayyorligi sifatida belgilangan. milliy xavfsizlikning asoslari.
Iqtisodiy xavfsizlik kafolatlari milliy iqtisodiyotning barqaror rivojlanishini
ta'minlashning zaruriy shartidir.
Iqtisodiy xavfsizlikka tahdid - mamlakatning iqtisodiy holatiga salbiy ta'sir
ko'rsatadigan, shaxs, jamiyat, davlatning iqtisodiy manfaatlarini cheklaydigan,
milliy qadriyatlarga va milliy hayot tarziga tahdid soladigan bunday hodisa va
jarayonlar.
Iqtisodiy xavfsizlikka tahdidlar ichki va tashqi bo'linadi.
Ichki tahdidlar - bu o'z-o'zini saqlab qolish va o'zini rivojlantirishga qodir emasligi,
rivojlanishdagi innovatsion printsipning zaifligi, iqtisodiyotni davlat tomonidan
tartibga solish tizimining samarasizligi, qarama-qarshiliklar va ijtimoiy
ziddiyatlarni engib o'tishda manfaatlarning oqilona muvozanatini topa olmaslik.
jamiyat rivojlanishining eng og'riqsiz usullarini topishga buyurtma berish.
Tashqi tahdidlar - bu jahon narxlari va tashqi savdo kon'yunkturasining o'zgarishi,
rubl kursining keskin tebranishlari, kapitalning chiqib ketishidan (chet el
investitsiyalari) oshib ketishi; haddan tashqari importga qaramlik, eksportni
xomashyo bilan ortiqcha yuklash.
Shubhasiz, har qanday mamlakatning iqtisodiy xavfsizligini ta'minlovchi asosiy
element kadrlar bo'limi nafaqat miqdoriy, balki ularning sifat jihatidan ham
ifodalanishida. Afsuski, rus aholisining sog'lig'i sanoati rivojlangan mamlakatlarga
qaraganda ancha yomonroq.
Bu davlatning iqtisodiy xavfsizligini ta'minlash uchun katta ahamiyatga ega. texnik
va ishlab chiqarish komponenti... Rossiyaga mashina va uskunalar importining
sezilarli darajada ko'payishi natijasida G'arb ta'minotiga tobora sezilarli bog'liqlik
shakllana boshladi.
27

Texnologik komponent iqtisodiy xavfsizlik mamlakatning ilmiy va texnik
salohiyatining shunday holatini nazarda tutadi, bu eng qisqa vaqt ichida fuqarolik
va mudofaa ishlab chiqarishining etakchi tarmoqlarida yutuqni ta'minlaydigan eng
yangi texnologik echimlarni mustaqil ishlab chiqishni kafolatlaydi.
Rivojlangan mamlakatlar energiya ishlab chiqarishni kamaytirish va ijtimoiy ishlab
chiqarishning metall iste'molini kamaytirish borasida sezilarli yutuqlarga
erishdilar, asta-sekin iqtisodiy o'sish turiga o'tdilar, bunda ishlab chiqarish va
odamlarning shaxsiy ehtiyojlarini qondirish resurslarning kichik hajmlari bilan
amalga oshirilishi mumkin. ishlab chiqarish.
Sanoati rivojlangan mamlakatlar rivojlanishga alohida e'tibor berishadi axborot
texnologiyalari. Axborot tarmoqlari va sun'iy yo'ldosh aloqalarining rivojlanishi
milliy chegaralardan chiqib ketishni osonlashtiradi va jamiyatni tobora ko'proq
global qiladi.
Iqtisodiy xavfsizlik tizimining muhim elementi hisoblanadi oziq-ovqat
komponenti, iqtisodiyotning qishloq xo'jaligi sektorining mamlakat aholisini oziq-
ovqat bilan, sanoatni esa zarur qishloq xo'jaligi xomashyosi bilan ta'minlash
imkoniyatini o'z zimmasiga olgan holda. Bugungi kunda mamlakatning oziq-ovqat
mustaqilligini yo'qotish xavfi juda real bo'lib kelmoqda. Qishloq xo'jaligi texnikasi
ishlab chiqaruvchilarining monopoliyasi, vositachilik tuzilmalarining shishishi va
noto'g'ri soliq va kredit siyosati qishloq xo'jaligi ishlab chiqarishini samarasiz
qiladi.
Iqtisodiy xavfsizlik tizimida katta rol o'ynaydi energiya komponentimilliy
iqtisodiyot va mudofaa kompleksi ehtiyojlari uchun energiya ta'minotining
barqarorligini ta'minlashni o'z ichiga oladi. Yana bir bor ta'kidlaymizki, Rossiya
iqtisodiyoti tobora ko'proq yoqilg'i va xom ashyo yo'nalishlariga ega bo'lib, bu
salbiy tendentsiya hisoblanadi. Shu bilan birga, energiya komponenti iqtisodiy
o'sishning chekloviga aylanishi mumkin.
Iqtisodiy farovonlik davlat faoliyatining asosiy shartidir. Rossiya Federatsiyasida
barqaror tizimning mavjudligi jahon bozorida raqobatbardosh pozitsiyani saqlab
qolishga imkon beradi. Rossiyaning milliy xavfsizlik tizimidagi iqtisodiy
28

xavfsizlik hal qiluvchi rol o'ynaydi, shuning uchun men ushbu masalani batafsil
ko'rib chiqishni taklif qilaman. Asosiy tushunchadan boshlaylik.
Iqtisodiy xavfsizlik kontseptsiyasi.
Milliy iqtisodiy xavfsizlik deganda mamlakat iqtisodiyotini iqtisodiy faoliyatiga
salbiy ta'sir ko'rsatadigan va aholining turmush darajasiga putur etkazadigan tashqi
va ichki omillardan himoya qilish tushuniladi. Bu milliy xavfsizlikning asosiy
elementidir.
Uchta asosiy printsip mavjud:
mustaqillik: boshqa davlatlarga va jahon bozoriga eng kam qaramlikka imkon
beradigan iqtisodiyot darajasi shakllanmoqda;
barqarorlik: barqarorlik, inqirozlarni istisno qilish, ijtimoiy g'alayonlar,
jinoyatchilik; milliy iqtisodiyotning barqaror o'sishi: tizimni takomillashtirish,
fuqarolarning ishlashi uchun sharoit yaratish, ishsizlikni kamaytirish, noyob
mahsulotlar ishlab chiqarish, sanoatni rivojlantirish.
Rossiyaning iqtisodiy xavfsizligi kontseptsiyasi - fuqarolarning normal hayotini
ta'minlash va xalqaro bozorda ishonchli davlat maqomini saqlab qolish uchun zarur
bo'lgan iqtisodiy ko'rsatkichlarning barqarorligini va o'sishini ta'minlashga
qaratilgan qoidalar to'plami. Iqtisodiy barqarorlikni saqlash umuman milliy
xavfsizlikka bevosita ta'sir qiladi. Shuning uchun siyosiy mojarolar yuzaga
kelganda birinchi zarba har doim iqtisodiyotga tushadi.
Rossiyaning 2030 yilgacha bo'lgan iqtisodiy xavfsizlik strategiyasi - bu Rossiya
prezidenti Vladimir Putin tomonidan 2017 yilda tasdiqlanishi kerak bo'lgan
buyruq. U moliyaviy xavfsizlikni saqlashga qaratilgan iqtisodiy siyosatning asosiy
maqsad va vazifalarini o'z ichiga oladi. Strategiyani amalga oshirish ba'zi davlatlar
bilan qiyin xalqaro munosabatlarga qaramay, mamlakatdagi va jahon bozoridagi
vaziyatni to'liq yaxshilashi kerak.
Iqtisodiy xavfsizlikni mavhum narsa sifatida qabul qilish mumkin emas.
Xavfsizlikni saqlash ma'lum sohalarda aniq choralarni ko'rishni nazarda tutadi.
Demak, Rossiyaning iqtisodiy xavfsizligining asosiy turlari ajralib turadi.
29

Moliyaviy... Davlat davlatning ishlashi uchun shartlarni kafolatlashga qodir
bo'lganda. institutlari, bozor iqtisodiyotini rivojlantirish uchun qulay sharoitlar
yaratish, fuqarolar uchun qulay sharoitlar yaratish, ishsizlikni kamaytirish.
Byudjetlarni (davlat, konsolidatsiya qilingan), davlat qarzlari darajasini, moliya
bozorlarini, to'lov balansini va boshqa tarkibiy elementlarni nazorat qilish zarur.
Energiya... Bu yoqilg'i-energetika sanoatining holatini anglatadi. Mamlakatning
barcha hududlarini muvaffaqiyatli rivojlanishi uchun ishonchli elektr ta'minotini
ta'minlash kerak.
Mudofaa... Armiyaning tashqi tahdidlarni oldini olishga va ularga qarshi turishga
tayyorligini aks ettiradi.
Himoya- sanoat. Harbiy xavfsizlikni ta'minlash, xalqaro munosabatlarning eng
noqulay natijasiga tayyor bo'lish.
Ma `lumot... Axborotni muhofaza qilishni ta'minlash, ma'lumotlarni to'g'ri taqdim
etishga qaratilgan chora-tadbirlar to'plami. Har qanday qochqin yoki yolg'on
ma'lumot vaziyatni yanada kuchaytiradi. Shuningdek, axborot xavfsizligi
firibgarlikka qarshi turishni o'z ichiga oladi.
Asosiy xususiyatlar
Mamlakatda xavfsizlikni aniq tavsiflashi mumkin bo'lgan ko'rsatkichlar tizimi
mavjud. U o'zining ko'p qirraliligi, elementlarning o'zaro bog'liqligi bilan ajralib
turadi. Ko'rsatkichlar bir xil jarayonni turli tomondan ko'rsatadi. Hammasi bo'lib
siz 150 ga yaqin ko'rsatkichlarni hisoblashingiz mumkin, ular 4 guruhga
birlashtirilgan:
-ishlab chiqarish va iqtisodiy (YaIM, YaIM deflyatori, sof milliy mahsulot,
daromad (sof va ishlatilgan), iqtisodiy o'sish;
-moliyaviy va iqtisodiy (to'lov balansi, davlat byudjeti, defitsit, investitsiya, pul
ko'rsatkichlari);
-ijtimoiy-iqtisodiy (ish bilan bandlik, ishsizlik, turmush darajasi, qashshoqlik +
uning yuqori va pastki chegaralari, inflyatsiya, narxlar indeksi va boshqalar);
-siyosiy (hokimiyatning qonuniyligi).
30

Rossiyaning iqtisodiy xavfsizligi ko'rsatkichlari barqaror emas. Tajribali
tahlilchilarning vazifasi qonunchilik darajasida amalga oshirish uchun naqshlarni
aniqlash va yangi g'oyalarni taqdim etishga yordam beradigan o'zaro bog'liqlikni
topishdir.
Rossiyaning iqtisodiy xavfsizligini ta'minlash muammolari quyidagicha hal etiladi:
vakolatli tahlil va mamlakat iqtisodiyotidagi zaif tomonlarni aniqlash, o'tgan yillar
(shu jumladan boshqa shtatlarda) tajribasiga asoslanib masalani ko'p qirrali
o'rganish;
bashorat qilish: xavfsizlikka tahdidlar xavfini tahlil qilishni o'z ichiga oladi, yuzaga
kelishi mumkin bo'lgan natijalarning batafsil prognozini beradi;
uzoq muddatli strategiyani ishlab chiqish va tahdidlarni kamaytirish bo'yicha aniq
choralar;
mustaqil manbalarni yaratishshu jumladan fan va texnika;
qulay xalqaro munosabatlarni normallashtirish va qo'llab-quvvatlash;
qonunchilik bazasini rivojlantirish va takomillashtirish iqtisodiyot sohasida;
moliyaviy mustaqillikni shakllantirish: boshqa mamlakatlarga qarzdorlikni
kamaytirish, qarz berishdan bosh tortish.
Bu vazifalarning to'liq ro'yxati emas, lekin bu erda eng kerakli narsa.
Iqtisodiy xavfsizlikka tahdid
Rossiyaning iqtisodiy xavfsizligiga ichki va tashqi tahdidlar mavjud. Davlatdagi
iqtisodiyotga salbiy ta'sir ko'rsatadigan ushbu hodisa va jarayonlar jamiyat va
individual fuqaroning manfaatlarini cheklaydi, milliy qadriyatlarni va ijtimoiy
asoslarni yo'q qiladi.
Ichki tahdidlarga quyidagilar kiradi:
jamiyatning intensiv tabaqalanishi - yuqori daromadli fuqarolar daromadlari
darajasining kam ta'minlanganlik darajasidan oshib ketishi;
kriminalizatsiya - Rossiyaning iqtisodiy xavfsizligiga tahdid sifatida yashirin
iqtisodiyot tobora xavfli muammoga aylanib bormoqda, mansabdor shaxslar va
turli tuzilmalar, asosan davlat tuzilmalari o'rtasida korruptsiya ham yuqori
darajada;
31

ilm-fan va texnologiyalar sohasidagi potentsialni yo'q qilish - boshqa
mamlakatlarda bu sohadagi xarajatlar ancha yuqori.
Korruptsiya Rossiyaning iqtisodiy xavfsizligiga tahdid sifatida eng jiddiy ichki
muammo hisoblanadi. Korruptsiyalashgan davlat va ayrim xususiy tuzilmalar
vakillari tufayli byudjetning katta miqdordagi oqishi yuz bermoqda, bu esa
mamlakatimiz iqtisodiyotiga o'ta salbiy ta'sir ko'rsatmoqda. Korruptsiya sog'liqni
saqlashdan mudofaa sanoatiga qadar hayotning deyarli barcha sohalariga ta'sir
qiladi.
Rossiyaning iqtisodiy xavfsizligiga tashqi tahdidlar quyidagicha:
intellektual salohiyatni yo'qotish - olimlar va yuqori malakali mutaxassislar
Rossiyadan ko'ra rivojlanish uchun yaxshi sharoitlarga ega bo'lgan chet elga faol
ravishda ketmoqdalar;
kapital qochishi - mablag'lar chet elga noqonuniy ravishda oqib ketmoqda;
importga qaramlik - oziq-ovqat va iste'mol tovarlariga nisbatan Rossiya G'arb
mamlakatlariga juda bog'liq, fuqarolar import qilinadigan mahsulotlardan
foydalanishga odatlangan, import o'rnini bosish bilan bog'liq muammolar o'ta
dolzarbdir.
Tashqi siyosat - bu alohida omil, chunki uni boshqarish nihoyatda qiyin, hamma
narsa davlatning hamkasblariga, ayniqsa G'arblik hamkasblariga bog'liq. Suriya va
Ukrainadagi vaziyatning keskinlashishi, Qrimning qo'shib olinishi - bularning
barchasi dunyoda shiddatli reaktsiyaga sabab bo'ldi, Rossiya Federatsiyasi
sanktsiyalar ostida. Mamlakatlar o'rtasidagi iqtisodiy aloqalar birinchi navbatda
tahdid ostidadir, shuning uchun import o'rnini bosish va tashqi siyosiy vaziyatni
normallashtirishga qaratilgan yangi choralarni ko'rish haqida o'ylash kerak.
Rossiyaning iqtisodiy xavfsizligiga tahdidlarni zararsizlantirish bo'yicha zarur
choralar qat'iy va tezkor ravishda qabul qilinishi kerak, ammo asosiy narsa
iqtisodiyotda strategiyalarni ishlab chiqishdir.
Rivojlanish istiqbollari va xavfsizlik darajasini oshirish
Iqtisodiy rivojlanish vazirligi kontseptsiyani ishlab chiqdi, uning asosiy
ko'rsatmalaridan biri jahon iqtisodiy qudrati maqomini tiklash edi. Rossiya asosiy
32

davlatlardan biriga aylanishi, yuqori darajada rivojlangan mamlakatlar darajasiga
ko'tarilishi kerak. Yalpi ichki mahsulot hajmi bo'yicha oltilikka kirish, shuningdek,
aholi farovonligini sezilarli darajada oshirish zarur. Ajralmas qismi. Ushbu reja
ilmiy, texnologik va moliyaviy sohalarda hukmronlik qilmoqda.
Rossiyadagi iqtisodiy xavfsizlikning hozirgi holati ko'p narsalarni kutmoqda,
shuning uchun muammoning echimi eksport va xomashyo rivojlanishidan
innovatsion yo'nalishga o'tishdir. Ilm-fan, ta'lim va texnologiyalarning afzalliklari
iqtisodiy rivojlanishga yordam beradigan hal qiluvchi omilga aylanmoqda. Rossiya
Federatsiyasining jahon bozorida asosiy ixtisoslashuvi bo'lgan sohalarda
kashfiyotni amalga oshirish muhimdir. 3 asosiy strategiya:
-energetika, transport, qishloq xo'jaligi sohasidagi raqobat;
-kuchli ilmiy va texnologik kompleksni shakllantirish;
-bozorni rivojlantirish, tadbirkorlik, qonunchilik darajasida ta'minlash.
Rivojlanish tendentsiyalari ham ma'lum xavflarni keltirib chiqaradi. Istiqbollar
jahon iqtisodiyoti rivojlanishining ob'ektiv shartlariga va sub'ektiv - jahon
arenasida va Rossiya Federatsiyasining ayrim mintaqalarida sodir bo'layotgan
jarayonlarga bog'liq. 2018 yilda Rossiyaning iqtisodiy xavfsizligi hali ko'p
narsalarni kutmoqda, shuning uchun yangi sheriklar izlanmoqda, iqtisodiyot asta-
sekin rivojlanmoqda. 2030 strategiyasi ko'plab muammolarni hal qilishga yordam
berishi kerak.
Rossiya Federatsiyasining Milliy xavfsizlik strategiyasida Rossiyaning milliy
manfaatlari - bu shaxs, jamiyat va davlatning iqtisodiy, ichki siyosiy, ijtimoiy,
xalqaro, axborot, harbiy, chegara, ekologik va boshqa sohalardagi mutanosib
manfaatlar majmuasi ekanligi aks ettirilgan. . Ular uzoq muddatli xususiyatga ega
va Rossiyaning tashqi va ichki siyosatining asosiy maqsadlari, strategik va dolzarb
vazifalarini aks ettiradi. Rossiyaning milliy manfaatlari o'z vazifalarini Rossiya
Federatsiyasi Konstitutsiyasi va Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi asosida
ishlaydigan jamoat tashkilotlari bilan hamkorlikda amalga oshiradigan davlat
hokimiyati institutlari tomonidan ta'minlanadi.
33

Rossiyada iqtisodiy xavfsizlik masalasi boshqaruvning ma'muriy tizimidan
bozorga o'tishi bilan bog'liq holda paydo bo'ldi. XX va XXI asrlarning boshlarida.
siyosiy va iqtisodiy tizimlarning o'zgarishi sharoitida ichki iqtisodiyotning nafaqat
ichki transformatsiyalarga va ularning oqibatlariga, balki boshqa davlatlarning va
umuman jahon iqtisodiyotining, milliy, xususan iqtisodiy, xavfsizlikning ta'siriga
ta'sirchanligi alohida ahamiyatga ega bo'ldi.
Rossiya Federatsiyasi uchun iqtisodiy xavfsizlikni ta'minlash yuzaga kelishi
mumkin bo'lgan tashqi va ichki tahdidlar va ta'sirlarga nisbatan iqtisodiy, ijtimoiy,
siyosiy va mudofaa mavjudligini va innovatsion rivojlanishini, daxlsizligini va
mustaqilligini etarli darajada ushlab turadigan iqtisodiyot holatini nazarda tutadi.
Shaxs, jamiyat va davlatning siyosiy, iqtisodiy, ijtimoiy, harbiy, texnogen,
ekologik, axborot va boshqa xarakterdagi tahdidlardan xavfsizligini ta'minlash
sohasidagi davlat strategiyasi Prezidentning Farmoniga asoslanadi. Rossiya
Federatsiyasi 2009 yil 12-maydagi 537-sonli "Rossiya Federatsiyasining 2020
yilgacha bo'lgan milliy xavfsizlik strategiyasi to'g'risida". Iqtisodiy va moliyaviy
xavfsizlikni ta'minlash masalalari Rossiya iqtisodiyoti uchun doimo dolzarb bo'lib
kelgan. Ammo ular iqtisodiy islohotlar davrida alohida ahamiyatga ega bo'ldilar,
chunki o'sha paytda davlatning iqtisodiy hayotida jiddiy o'zgarishlar yuz berdi va
har doim ham muvozanatli emas, ham shaxslar, ham turli xil ijtimoiy guruhlarning
huquqlarini ta'minlash sohasida. Rossiya 2014-yildan beri moliyaviy bosimlarga,
iqtisodiy sanksiyalarga qarshi kurashib keladi. Rossiyaga G’arb davlatlaridan
bo’layotgan bosimlar, qo’llanilayotgan iqtisodiy sanksiyalar Rossiya iqtisodiyotini
diversifikatsiyalashga turtki bo’ldi. Import hajmi keskin pasayishi fonida Yevropa
Ittifoqi davlatlari sanksiyalar hisobiga 2020-yil mart oyidagi ko’rsatkichlarga ko’ra
50 mlrd. yevro atrofida yo’qotishlarga duch keldi. Bu Yevrohudud iqtisodiyotini
pasayishiga xizmat qildi.
34

Xulosa
XXI asrda globallashuv jarayoni juda tezlashib ketdi. Bu iqtisodiy-siyosiy,
moliyaviy sohalarda ancha sezilarli darajada o’sdi. Texnologiyalar rivojlanishi
kiberjinoyatichilikni oshishiga ham turtki bo’ldi. Globallashuv dunyo hamjamiyati
ishtirokchilari uchun yangi imkoniyatlar yaratish bilan bir vaqtda, milliy
iqtisodiyotlar faoliyatiga salbiy ta’sir ko’rsatadigan xavf-xatar va tahdidlarni ham
vujudga keltiradi. Globallashuv jarayonl ari kuchayib borgan sari bunday tahdidl ar
miqyosi kengayib, ularni bashorat qilish va bartaraf etish qiyinl ashib boradi. Bir
paytning o’zida ham dunyo hamjamiyatiga, ham alohida olingan konkret
mamlakatga tahdid soladigan yangi global xavf-xatarlar vujudga keladi .Bugungi
ko’p qutbli dunyo boshqaruvini,bir qutbli boshqaruv tomoniga o’zgartirishga
urinayotgan davlatlar o’zlarining manfaatlari uchun har qanday yo’nalishda
ishlashga tayyor.Globallashuv iqtisodiy taraqqiyotning industrial bosqichidan
postindustrial bosqichiga o’tish davrining mahsuli bo’lib hisobl anadi.Global-
lashuv jahon hamjamiyatining bugungi kundagi taraqqiyoti bosqichini ifoda-
lovchi jarayondir. Taraqqiyotning hozirgi bosqichida ishlab chiqarish va tashqi
iqtisodiy aloqalar jadallik bilan chuqurlashib, milliy iqtisodiyotlarning baynalmilall
ashuvi kuchayib bormoqda. Bunday sharoitda iqtisodiy xavfsizlikni ta’minlash
nafaqat mamlakat darajasida, balki mintaqa darajasida ham eng muhim
masalalardan biriga aylanib boradi. Globallashuv dunyo ham- jamiyati
ishtirokchilari uchun yangi imkoniyatlar yaratish bilan bir vaqtda, milliy
iqtisodiyotlar faoliyatiga salbiy ta’sir ko’rsatadigan xavf-xatar va tahdidlarni ham
vujudga keltiradi. Globallashuv jarayonlari kuchayib borgan sari bunday tahdidlar
miqyosi kengayib, ularni bartaraf etish va prognozl ash qiyinlashib boradi. Bir
paytning o’zida ham dunyo hamjamiyatiga, ham alohida olingan konkret
mamlakatga tahdid soladigan yangi global xavf- xatarlar vujudga keladi. Buning
uchun ular rivojlanayotgan davlatlarga o’zlarining iqtisodiy-siyosiy bosimlarini
kuchaytirib kelishayapti. Rivojlanish uchun global dunyoga qo’shilish kerakligi
hammaga ma’lum, bu yaxshi tomonga ham, yomon tomonga ham o’zgarishi
mumkin.
35

Bu holatlarning oldini olish mamlakatning iqtisodiy mustaqilligini ta’minlash
uchun turli xil yo’nalishlarda olinayotgan chet el qarzlarini kamaytirish, oltin-
valyuta zaxirasini mustahkamlash, mamlakat ichida AQSH dollarida savdoni
cheklash, milliy valyuta barqarorligini oshirish, ishsizik darajasini kamaytirish,
eksport salohiyatini oshirish muhim ahamiyat kasb etadi. Bugungi kunda ayrim
mamlakatlarda savdoni AQSH dollarida emas, balki kriptovalyutalarda amalga
oshirish imkoniyati yaratilayapti. Bu esa o’z navbatida offshorzonalarning paydo
bo’lishiga, mamlakatdan kapitalning oqib ketishiga sabab bo’layapti.
Mamlakatning moliyaviy xavfsizligini ta’minlash maqsadida IT-sohalarni ham
rivojlantirish zarur. Kuchli IT-mutaxassislari kiberhujumlarga munosib javob
qaytarishga imkon yaratadi.
Bugungi kunda ijtimoiy tarmoqlarda O’ zbekiston hukumati tomonidan olib
borilayotgan tashqi qarz, oltin-valuta zaxiralarini ushlab turish, pul-kredit va valuta
siyosatlari hamda soliq islohotlari borasida tanqidiy fikrlar bir qator mustaqil
ekspertlar tomonidan yangramoqda. Iqtisodiy tadqiqotlar va islohotlar markazi
eksperti, iqtisodchi Xalilulloh Hamidov mustaqil ekspertlarni
«xavotirlantirayotgan» va ko’ pchilikka qiziq bo’ lgan masalalar – tashqi qarz,
oltin-valuta zaxiralari ko’ payishi va ulardan foydalanish, Markaziy bankning pul-
kredit va valuta siyosati haqida to’ xtalib o’ tdi. Xo’ sh, nima uchun oltin-valuta
zaxiralari 2020 yilda 5,7 milliard dollarga ko’ payganidan keyin, 2021 yil 1-
chorakda 2,2 milliard dollarga kamaydi? Nima uchun koronavirus inqirozi davrida
tashqaridan qarz olindi, lekin oltin-valuta zaxiralari «yoqilmadi»? Markaziy bank
almashuv kursini barqaror ushlab turibdimi? Markaziy bankning pul-kredit siyosati
doirasida asosiy maqsadi nimalardan iborat?
Oltin-valuta zaxiralari va tashqi qarz. 2020 yil boshidan hozirga qadar mustaqil
ekspertlar tomonidan qayta-qayta ko’ tarilayotgan masalalardan biri –
moliyalashtirish manbasi sifatida oltin-valuta zaxirasidan foydalanish va tashqi
qarz masalasi bo’ lib qolmoqda. Ayrim iqtisodiy siyosat tanqidchilari
mamlakatning budjetni va investitsiya dasturlarini moliyalashtirish uchun ichki
imkoniyatlari bo’ la turib, tashqaridan arzon bo’ lmagan qarzlarni jalb qilishini
36

iqtisodiy mantiq nuqtayi nazardan tushunarsiz, deb hisoblasalar, ayrimlari 2020
yilda yalpi tashqi qarzni 9,88 milliard dollarga (26,3 mlrd dollardan 36,2 mlrd
dollarga) oshirmasdan, 5,73 milliard dollarga ko’ paygan oltin-valuta zaxiralaridan
foydalanish «oqilona» yechim bo’ lar edi, degan xulosalarni berishdi. Lekin, bir
tomondan, tanqidchilar tashqi qarzlarning arzon emasligi bo’ yicha aniq hisob-
kitoblarini taqdim etmagan bo’ lsalar, ikkinchi tomondan, ichki imkoniyatlari
sifatida ko’ rsatayotgan oltin-valuta zaxiralari o’ zgarishini tahlil qilishda
xatoliklarga yo’ l qo’ yishgan. Xo’ sh, 2020 yilda oltin-valuta zaxiralari qaysi
omillar hisobiga 5,7 milliard dollarga ko’ paygandan keyin, 2021 yil 1-chorakda
2,2 milliard dollarga kamaydi?
Birinchi navbatda, ta'kidlash kerakki, oltin-valuta zaxiralari o’ zgarishiga (ko’
payishi yoki kamayishiga) 4 xil omil ta'sir qiladi:
-Markaziy bank tomonidan pul-kredit siyosati doirasida sterilizatsiya operatsiyalari
amalga oshirilishi;
-ishlab chiqaruvchilardan oltin sotib olinishi;
-jahon bozorida oltin narxlari o’ zgarishi;
-O’ zbekiston Tiklanish va taraqqiyot jamg’ armasining Markaziy bankka
ishonchli boshqaruvga berilgan aktivlari hajmining o’ zgarishi.
Oltin-valuta zaxiralari o’ zgarishini tahlil qilganda mazkur omillarni hisobga olish
lozim bo’ ladi. 2020 yilda oltin-valuta zaxiralari hajmi 5,7 milliard dollarga oshgan
bo’ lsa, ushbu summaning 4,2 milliard dollari (yoki 74 foizi) jahon bozorida oltin
narxi ko’ tarilishi hisobiga to’ g’ ri keldi. Misol uchun, 2020 yil 1 avgust holatiga 1
troy unsiya (qariyb 31,1 gramm) oltin narxi 1951,7 dollarni tashkil qilib, 1 iyul
holatiga (1770,8 dollar) nisbatan 180,9 dollarga qimmatladi. Natijada, oltin-valuta
zaxiralari tarkibida sof oltin qoldig’ ining qayta baholanishi zaxiralar hajmining
1,99 mlrd dollarga oshishiga sabab bo’ ldi. Bu go’ yoki, sizning mashinangizning
bozordagi narxi 10 ming dollarga (aytaylik, 9000 dollardan 10 ming dollarga) ko’
tarilganda, aynan o’ sha paytda (mashinangizni sotmagan taqdiringizda ham)
sizning boyligingiz 1000 dollarga ko’ payadi. Lekin, keyingi kuni mashina narxi
500 dollarga arzonlasa, boyligingiz 500 dollarga kamayadi.
37

Foydalanilgan adabiyotlar:
1 . O’zbekiston Respublikasi Konstitutsiyasi – Toshkent:1992 yil 8-dekabr
2 . Mirziyoev Sh.M. “Erkin va farovon, demokratik O’zbekiston davlatini
birgalikda barpo etamiz”- Toshkent:2016.-56b.
3. Mirziyoev Sh.M. “Tanqidiy tahlil, qat’iy tartib intizom va shaxsiy javobgarlik –
har bir rahbar faoliyatining kundalik qoidasi bo’lishi kerak”- Toshkent:
“O’zbekiston”.2017.-104b.
4. Mirziyoev Sh.M. “Qonun ustuvorligi va inson manfaatlarini ta’minlash – yurt
taraqqiyoti va xalq farovonligining garovi”. – Toshkent: “O’zbekiston”.2017.
– 48b.
5. Mamadjanova R. – TMI magistranti” Jahon moliyaviy muhiti va unda xalqaro
moliyaviy xavfsizlik holati” 2017.
6. М.Н. Ахметова, Ю.В. Иванова, К.С. Лактионов, М.Г. Комогорцев, В.В.
Ахметова, В.С. Брезгин, А.В. Котляров, А.С. Яхина Проблемы современной
экономики ( II ): материалы междунар. заоч. науч. конф. – Челябинск: Два
комсомольца, 2012. – vi , 210 с.
7 . Кондрат Е.Н. Международная финансовая безопасность в условиях
глобализации. Основные направления правоохранительного сотрудничества
государств. – M.: «Юстицинформ», 2015. – 592 c
8. Господарик Ю.П. Международная экономическая безопасность. – 3-е изд.,
стер. – М.: Университет
« Синергия », 2016. - 416 с .;
9. Beatric Scheubel, Livio Stracca, Cedric Tille “Global moliyaviy xavfsizlik
samaradorligi”maqola 20.04.2019
Internet saytlari:
www.wikipedia.org
www.voxeu.org www.saratov.ru
www.izlov.ru
www.econ56.moluch.ru
39

Sotib olish