Konstitutsiya va huquqiy madaniyat

O‘ZBEKISTON RESPUBLIKASI 
OLIY  TA’LIM, FAN  VA INNOVATSIYALAR
VAZIRLIGI
__UNIVERSITETI
Ro’yxatga olindi №__________                          Ro’yxatga olindi №__________
“_____” ____________20   y.                             “_____” ____________20   y.
“___________________________ “ KAFEDRASI
“_____________________________ “ FANIDAN
KURS ISHI 
Mavzu:________________ 
Bajardi:_________________________________
Tekshirdi:_______________________________
______________ - 20___
Konstitutsiya va huquqiy madaniyat  MUNDARIJA.
KIRISH …………………………………….....................................………………3
I.bob.  I.Bob.  “KONSTITUTSIYA VA HUQUQIY MADANIYAT”  
 1.1. Huquqiy madaniyatning nazariy asoalari
1.2   O ‘zbekiston   Respublikasi   Prezidentining   jamiyatni   huquqiy   ong   va
huquqiy   madaniyatni   yuksaltirish   tizimini   tubdan   takomillashtirish
to'g'risida farmoni, 
II.BOB  II. Bob  “HUQUQIY ONG VA HUQUQIY MADANIYATI”
2.1 O‘zbekiston Respublikasi vazirlar mahkamasining qarori
2.2.   O‘zbekistonda   huquqiy   madaniyatni   yuksaltirish   konsepsiyasi
tasdiqlanadi
XULOSA ................................…………………………………………………...26
FOYDALANILGAN ADABIYOTLAR RO'YHATI …………………..……..27
2 KIRISH
      Mavzuning   dolzarbligi:   Huquqiy   madaniyat   xalqimizning   azaliy
an'analariga,   udumlariga,   tiliga,   diniga,   ruhiyatiga   asoslangan   holda   insof   va
iymon,   adolat   va   qonuniylik,   insonga   yuksak   hurmat   va   e'tibor,   sabr-toqat   kabi
ma'rifat   va   haqiqat   tuyg'ularini   ongimizga   singdirishga   xizmat   qiladi.   Shuning
uchun ham kishilarning fikrini, dunyoqarashini mustaqilligimiz yo'lida fidokorona
mehnat   qilishga   yo'naltirilgan   huquqiy   madaniyatni   yuksaltirish   hayotiy
zaruriyatdir.   Aholining   huquqiy   madaniyati   va   huquqiy   ongini   yuksaltirish,
huquqiy   ta'lim   va   ma'rifatni,   jamiyatda   huquqiy   bilimlar   tartibotini   tubdan
yaxshilash,   inson   huquq   va   erkinlariga   chuqur   hurmat   va   ehtiromga   asoslangan
munosabatni, odamlarda qonunga itoatkorlik tuyg'usini, qonunlarni bilish va unga
qat'iy amal qilish saodatmandligini  qaror  toptirish bugungi kunning zaruriy talabi
bo'lib kelmoqda. Huquqiy demokratik davlat va adolatli  fuqarolik jamiyati  qurish
jarayonida,   avvalo,   har   bir   fuqaroning   huquqiy   ongi   va   huquqiy   madaniyatini
shakllantirib   borish   asosiy   va   muhim   vazifa   hisoblanadi.     Huquqiy   davlat
qurishning zaruriy sharti - bu qonunlarning so'zsiz bajarilishidir. Qonunlarning bir
xilda   va   so'zsiz   bajarilishi   har   bir   shaxsning   o'z   vazifasiga   munosabati   va
zimmasidagi mas'uliyatni his qilishiga bog'liqdir. Avvalo huquqiy ong va huquqiy
madaniyatga   olimlar   tomonidan   berilgan   turlicha   ta'riflar   bilan   tanishib   chiqish
maqsadga   muvofiq   bo'ladi,   jumladan,   professor   Islomov   huquqiy   ongga   shunday
ta'rif   beradi:   "Huquqiy   ongni   mamlakat   fuqarolarining   ham   amaldagi   huquqqa,
yuridik   amaliyotga,   fuqarolar   huquqlari,   erkinliklari,   majburiyatlariga,   ham   orzu
qilingan   huquqqa   va   boshqa   huquqiy   hodisalarga   munosabatini   ifodalovchi
huquqiy   sezgilar,   g'oyalar,   baholar,   tasavvurlar   tizimi   sifatida   ta'riflash   mumkin".
Professor  Dmitrievning ta'rificha:  "Huquqiy ong bu insonlarning va ularning turli
birliklarining   hamda   butun   jamiyatning   amaldagi   huquq   va   huquqiy   hodisalarga
nisbatan   qarashlari,g'oyalari,   tasavvurlari   yig'indisidir"     Huquqiy   madaniyatga
berilgan   ta'riflarga   kelsak,   U.Tajixanov   va   A.Saidovlar   o'zlarining   Huquqiy
madaniyat nazariyasi nomli kitobida huquqiy madaniyatga shunday ta'rif berishadi:
3 "Huquqiy   madaniyat   deganda   jamiyatda   qaror   topgan   huquqiy   tizimning
darajasini,   xalqning   bu   huquq   tizimidan   xabardorlik   darajasini,   fuqarolarning
qonunga bo'lgan hurmati, huquqiy normalarning ijro etilish darajasi, huquqqa rioya
qilmaganlarga   murosasiz   bo'lish,   qonunga   itoatkorlik   darajasini   tushunamiz".
Demak,   yuqoridagilardan   xulosa   qiladigan   bo'lsak,   qabul   qilinayotgan   qonunlar,
har qanday normativ-huquqiy hujjatlar, huquq sohasida bo'ladigan o'zgarishlardan
to'liq tarzda xabardor bo'lib, o'rganib chiqilishi natijasida huquqiy ong va tushunib
yetib   unga   amal   qilinishi   esa   huquqiy   madaniyatni   shakllantiradi.   Huquqiy
madaniyatning   yuksak   darajada   bo'lishi   huquqiy   davlatning   o'ziga   xos
xususiyatidir.   Bozor   iqtisodiyotini   shakllantirish   sharoitida   huquqiy   madaniyatni
oshirish   muhim   vazifa   sanaladi.   Fuqarolarning   yuksak   huquqiy   ongi   va   huquqiy
faolligi   ma'rifiy   jamiyatda   huquq   ustuvorligining,   huquqiy   davlatning
poydevoridir.
  Kurs   ishi   mavzusining   o'rganilganlik   darajasi:   Fuqarolarning   huquqiy
ongini   shakllantirish,   huquqbuzarliklarning   oldini   olish,   jinoyatchilikka   qarshi
kurashishning   zaruriy   talabidir.   Haqiqattan   ham   shunday,   huquqiy   immunitet
shakllangan   shaxsga   tashqaridan   kirib   keladigan   yot   g'oyalar,   qarashlar,   qonunga
xilof   xatti-harakatlar   o'z   ta'siriga   ega   bo'lmay   qoladi.   Ijtimoiylashuv   natijasida
shaxslar ezgulik va adolat, inson sha'ni va uning toptalishi hamda erkinlik va qullik
kabi   qonuniyatning   mavjudligini   anglab   idrok   etishadi.   "Nima   yaxshi-yu   nima
yomonligini"   tushunib   yetishda   esa   ularga   aynan   huquqiy   savodxonlik,   huquqiy
yetuklik   yordam   beradi.   Mamlakatimizda   mustaqillikka   erishganimizdan   so'ng
aholining   huquqiy   ongi   va   huquqiy   madaniyatini   oshirishga   katta   e'tibor   berib
kelinmoqda. Jumladan, 1997yil 29-avgustda O'zbekiston Respublikasi Oliy Majlisi
tomonidan   "Jamiyatda   huquqiy   madaniyatni   yuksaltirish   milliy   dasturi"   qabul
qilingan   edi.   Unda   aholi   huquqiy   madaniyat   darajasining   oshirilishi   qonun
chiqaruvchi,   ijro   etuvchi   va   sud   hokimyati   xodimlarining   bilimdonligiga   ko'p
jihatdan   bog'liqligi,   huquqiy   madaniyatning   ilmiy   asoslarini   tadqiq   etishni
rag'batlantirish,  ijtimoiy -  huquqiy tadqiqotlarni  tashkil  etish va boshqa  masalalar
4 o'z aksini topgan. Biroq bugungi kunga kelib zamon o'zgarishi, fuqarolarning fikr
yuritish   darajasi   o'zgarganligi   sababli   ushbu   milliy   dasturni   yangilash   vazifasi
qo'yilmoqda. Bundan tashqari 2017 -yil 7- fevraldagi "O'zbekiston Respublikasini
yanada   rivojlantirish   bo'yicha   harakatlar   strategyasi   to'g'risida"gi   Prezident
farmoni,   2017-yil   7-   sentabrda   qabul   qilingan   "Huquqiy   axborotni   tarqatish   va
undan   foydalanishni   ta'minlash   to'g'risida"gi   qonun,   2018-   yil   13-   apreldagi
"Davlat   huquqiy   siyosatini   amalga   oshirishda   adliya   organlari   va   muassasalari
faoliyatini   tubdan   takomillashtirish   chora   -   tadbirlari   to'g'risida"gi   Prezident
farmoni, 2019- yil 9-yanvardagi "Jamiyatda huquqiy ong va huquqiy madaniyatni
yuksaltirish   tizimini   tubdan   takomillashtirish   to'g'risida"gi   Prezident   farmoni   va
boshqa me'yoriy - huquqiy hujjatlarning qabul qilinganligini ko'rish mumkin.[3]
  Aholining   qonunlarga   huquqiy   jarayonlarga   ishtirokini   va   ularning
xabardorlik   darajasini   aniqlash   uchun   alohida   jamoatchilik   fikri   so'rovlari   ham
o'tkazilib   turiladi.   Misol   tariqasida   2017-yilda   "Ijtimoiy   fikr"   jamoatchilik   fikrini
o'rganish   Markazi   tomonidan   "O'zbekiston   Respublikasi   Konstitutsiyasining   25
yilligi"   mavzusida   jamoatchilik   fikri   so'rovi   o'tkazilgan   edi.   O'tkazilgan   so'rov
ma'lumotlariga ko'ra, fuqarolarning mutlaq ko'pchiligi, ya'ni 90,5 foizi O'zbekiston
Konstitutsiyasini   "mamalakatdagi   huquqiy   munosabatlarni   tartibga   soluvchi   bosh
hujjat",   deb   hisoblaydi,   unda   suveren   davlat   va   adolatli   jamiyatni
shakllantirishning   fundamental   asoslari,   inson   huquqlarini   himoya   qilish   va
mustahkamlashga,   demokratiya   va   ijtimoiy   adolat   ideallariga,   fuqarolar   osudaligi
va   millatlararo   totuvlikni   ta'minlashga   sodiqlik   mustahkamlab   qo'yilgan.   Mutlaq
ko'pchilik fuqarolarning - 86,3 foizining fikricha , asosiy  qonun nafaqat  davrning
zamonaviy   talablariga   javob   beradi,   balki   istiqbolga   mo'ljallangandir   deya   fikr
bildirishgan.   Mazkur   so'rovda   aholining   o'z   fuqarolik   huquqlari   to'g'risida
xabardorlik   darajasi   aniqlandi.   "Siz   o'z   fuqarolik   huquqlaringizni   bilasizmi?",
degan   savolga   fuqarolarning   mutlaq   ko'pchiligi   -   92,6   foizi   tasdiqlovchi   ovoz
berdi. Xuddi shunday ijtimoiy so'rovlar tez-tez o'tkazilib turilishi aholining fikrini
5 o'rganish   va   ularda   mavjud   bo'lgan   kamchiliklarni   bartaraf   etishga   katta   yordam
beradi.
  Kurs   ishining   tuzilishi:   Kurs   ishi   kirish   qismidan   iborat.Kirish   qismida
mavzuning   dolzarbligi,   o'rganilganlik   darajasi,   kurs   ishining   predmeti,   obekti,
maqsadi,   vazifasi   tuzilishi   va   ikkita   bobdan,   har   ikkala   bob   4ta   rejada   tashkil
topgan.Kurs   ishining   yakunida   xulosa   foydalanilgan   adabiyotlar   ham   bayon
qilingan.
6   I.Bob.  “KONSTITUTSIYA VA HUQUQIY MADANIYAT”  
  1.1. Huquqiy madaniyatning nazariy asoalari
  Prezidentimiz   Shavkat   Mirziyoyev   "Parlamentimiz   haqiqiy   demokratiya
maktabiga aylanishi, islohotlarning tashabbuskori va asosiy ijrochisi bo'lishi kerak"
nomli   ma'ruzasida   siyosiy   partiyalar,ularning   parlamentdagi   fraksiyalari   va
deputatlarning   faoliyatini   tanqidiy   tahlil   qilib,   quyidagi   fikrlarni   bayon   etdi:
"Deputatlarning   ish   uslubini   takomillashtirish,   aholining   huquqiy   madaniyatini
oshirish  maqsadida  siyosiy  partiyalar  orqali:  "Markaz   -  viloyat  -  tuman"  tartibida
ishlaydigan   yangi   tizimni   joriy   etish   ayni   muddao   bo'lar   edi",-   degan   fikrni
bildirganlar,   chunki   barcha   qonunlarning   yaratilishi,   ishlab   chiqilishi   deputatlar
tomonidan   amalga   oshiriladi.   Ular   xalqning   orasida   bo'lib   barcha   taklif   va
tavsiyalar, kamchiliklarni  o'rganib chiqib xalq manfaatlaridan, xalq ehtiyojlaridan
kelib   chiqqan   holda   qonunlarni   yaratishlari   shart   va   zarur.   Bekorga   "Markaz-
viloyat-tuman"  tartibida  ishlaydigan   tizim  deb   aytmaganlar,  har  qanday   siyosatda
bo'ladigan o'zgarish va qo'shimchalar markazdan viloyatga undan tuman va boshqa
chekka   hududlargacha   yetib   borishi   xalq   xabardor   bo'lishi   va   o'z   fikr   -
mulohazalarini   yetkazishi   kerak   ekanligini   hisobga   olib   bunday   tizim   yartish
kerakligini aytib o'tganlar 1
.
  Mamlakatimizda   ijroga   yo'naltirilgan   har   bir   qonun,   amaldagi   huquqiy
hujjatlarga kiritilayotgan o'zgartish va qo'shimchalardan aholini izchil hamda keng
xabardor   qilishda   jamoatchilik   ishtiroki   va   faolligi   muhim.   Kommunikatsiya
texnologiyalari,   davlat   organlari   bilan   ijtimoiy   sherikchilik   imkoniyatlaridan
samarali   foydalanish   lozim.   2019-yilda   aholining   huquqiy   ong   va   huquqiy
madaniyatini   yaxshilash   maqsadida   "Jamiyatda   huquqiy   ong   va   huquqiy
madaniyatni   yuksaltirish   tizimini   tubdan   takomillashtirish   to'g'risida"gi   Prezident
Farmoni   qabul   qilindi.   Ushbu   farmonda:   jamiyatda   huquqiy   ong   va   huquqiy
madaniyatni   yuksaltirib   borish   uchun   qonun   ustuvorligini   ta'minlash   va
1
  Saidov A. Tojinonov U. Huquq nazariyasi. T. Adolat. 2001 y. 22-bet.
7 qonuniylikni   mustahkamlashning   eng   muhim   shartlaridan   biri   hisobanadi,   deya
ta'kidlab  o'tilgan.  Shu  o'rinda  aytib  o'tish   joizki,   O'zbekiston   Respublikasi  Adliya
vazirligi   jamiyatda   huquqiy   ong   va   huquqiy   madaniyatni   yuksaltirish   sohasida
muvofiqlashtiruvchi   davlat   organi   bo'lib   hisoblanadi.   Hozirda   farmonga   asosan
shaxsan   Adliya   vaziri   boshchiligida   Advice.uz   huquqiy   axborot   tizimi   faoliyat
ko'rsatmoqda, xususan  mamalakamiz  ko'plab fuqarolari  ushbu  tizimdan  bir  necha
bor  foydalanib savollariga yetarlicha javob olishmoqda. Bundan tashqari  huquqiy
targ'ibot-tashviqot olib borish ishlari ham bir muncha yaxshilangan. Mahallalarda,
joylarda malakali  huquqshunoslar  tomonidan tushuntirish ishlari  olib borilmoqda.
Qonun   ijodkorligi   faoliyatiga   aholining   keng   qatlamini   jalb   etish   maqsadida
"Telegram"   messendjeridagi   Huuqiy   axborot   kanalida   maxsus   "Qonunchilikka
taklif' boti ishga tushirilgan. Mazkur bot orqali fuqarolardan minglab takliflar kelib
tushadi   va   ko'rib   chiqilib   inobatga   olinadi.   Ushbu   loyiha   Prezidentimizning   "...
qonunlarning   bevositai   jodkori   xalq   bo'lishi   kerak",   degan   so'zlarining   amalda
tadbiq etilishining ko'rinishidir. Huquqiy targ'ibot  tashviqot  sohasini  yaxshilashga
munosib   hissa   qo'shgan   davlat   organlari   va   tashkilotlar   xodimlariga   aholining
huquqiy savodxonligini oshirishda ko'rsatgan xizmatlari uchun "Huquqiy targ'ibot
ishlari   a'lochisi"   ko'krak  nishoni  ta'sis  etildi.  Yana   huquqiy  mavzularni  tizimli  va
tahliliy   yoritib   berish   hamda   aholini   qonunga   hurmat   ruhida   tarbiyalashga   doir
teleko'rsatuvlar ko'lami kengaytirilmoqda 2
. 
  Prezidentimiz   Shavkat   Mirziyoyevning   O'zbekiston   Respublikasi
Konstitutsiyasi   qabul   qilinganligining   27   yilligiga   bag'ishlangan   tantanali
marosimidagi   ma'ruzasida   aholining   huquqiy   ongi   va   huquqiy   madaniyati
masalasiga   ham   alohida   to'xtalib   o'tdilar,-   "Biz   qanchalik   mukammal   qonunlar
yaratmaylik,   qanday   islohotlar   o'tkazmaylik   agar   fuqarolarimizning   huquqiy
bilimi,   ongi   va   madaniyati   yetarli   bo'lmasa   kutilgan   natijalarga   erishish   mushkul
bo'ladi.   Huquqshunos   olimlarning   bundan   bir   necha   asr   avval   "Huquqni   anglash
mas'uliyat   hissini   rivojlantiradi",   deb   aytgan   hikmatli   so'zlari   hech   qachon   o'z
2
  Saidov A. Tojinonov U. Huquq nazariyasi. T. Adolat. 2001 y.35-bet.
8 dolzarbligini   yo'qotmaydi.   Boshqacha   aytganda   Konstitutsiya   va   qonunlarga
hurmat, huquqiy ong va huquqiy madaniyat har bir fuqaroning, har bir mansabdor
shaxsning hayot va faoliyat tarziga aylanmog'i kerak. Biz huquqiy ong va huquqiy
madaniyatni yuksaltirish borasidagi ishlarimizni uzliksiz davom ettirishimiz zarur.
Huquqiy   tarbiyani   maktabgacha   ta'lim   tizimidan   boshlashimiz,   bu   boradagi   ilk
ko'nikmalar   ona   allasi   kabi   farzandlarimiz   qalbidan   umrbod   joy   olishi   darkor.
Konstitutsiyamiz   har   bir   fuqaroning   ongi   va   qalbidan   chuqur   joy   olgan,   ularning
huquq   va   erkinliklarini   to'liq   kafolatlaydigan   haqiqiy   hayot   qomusiga   aylanmog'i
lozim.   Har   bir   soha   va   yo'nalish,   ta'limning   barcha   bosqichlari   uchun   huquqiy
madaniyatni yuksaltirishning ilmiy asoslangan dasturi tayyorlanishi kerak. Bunda,
avvalambor,   Konstitutsiyani   o'rganishga   jiddiy   yondashish   lozim.   Umumta'lim
maktablari   uchun   "Konstitutsiya   alifbosi",   "Konstitutsiya   saboqlari",
"Konstitutsiya   asoslari"   kabi   darsliklarni   yaratish   zarur   deb   hisoblaymiz.   Ushbu
fanlardan dars beradigan o'qituvchilarni tayyorlashda ularning siyosiy, huquqiy va
ma'naviy saviyasiga alohida ahamiyat berish lozim. Shuningdek, hayotdagi adolat
tantanasi,   qonuniy   haqhuquqlar   tiklangani   haqida   qiziqarli   ko'rsatuvlar,   seriallar,
badiiy   filmlar,   teatr   asarlari   yaratish   ham   katta   tarbiyaviy   ahamiyatga   ega",   deya
ta'kidlab o'tganlar 3
.
  O'zbekiston   bozor   iqtisodiyotiga   o'tish   uchun   keng   ko'lamli   demokratik
islohotlarni   amalga   oshirmoqda.   Bu   esa,   fuqarolarning   huquqiy   ongi   va   huquqiy
madaniyatini   rivojlantirishni   nazarda   tutadi.   Jamiyatda   kishilar   qanchalik   yuqori
huquqiy   madaniyatli   bo'lsa,   huquq   normalarini   bilsa,   qonunlarni,   yurdik
adabiyotlarni o'qib ularga amal qilsa huquq buzulishi ham shunchalik kam bo'ladi.
Aholining barcha qatlamlari  huquqiy savodxonlikka erishishi, mustahkam  irodali,
o'z   huquqini   biladigan   va   qonunlarni   hurmat   qiladigan,   huquqiy   bilimlarini
kundalik   hayotda   qo'llay   oladigan,   faol   fuqarolik   pozitsiyasiga   ega   bo'lgan   va
huquqbuzarlikka   nisbatan   murosasiz   munosabatda   bo'ladigan   fuqarolarni
3
  2017 -yil 7- fevraldagi PF-4947-sonli "O'zbekiston Respublikasini yanada rivojlantirish bo'yicha harakatlar strategyasi 
to'g'risida"gi Prezident farmoni, O'zbekiston Respublikasi qonun hujjatlari to 'plami, 2017-y., 6-son
9 tarbiyalashning keng qamrovli muntazam tizimi yaratilmoqda. Tarbiya avvalo, oila
ostonasidan   boshlanadi,   shunday   ekan   har   bir   ota-onaga   katta   mas'uliyat
yuklatilgan.   "Qush   uyasida   ko'rganini   qiladi",-   degan   naql   bekorga   aytilmagan.
Oila   a'zolari   kundalik   hayotida   qonunlarga,   belgilangan   normalarga   qanday   amal
qilsa,   yosh   avlod   shunday   holatni   ko'rib   va   unga   moslashib   boradi.   Kundalik
siyosiy,ijtimoiy,iqtisodiy   hayotda   bo'ladigan   yangiliklarni   ko'rib   borish,
saylovlarga   to'liq   tarzda   qatnashish,   mahalla   yig'inlarida   doimiy   ishtirok   etish
shular jumlasidandir.
Davlat   va   jamiyatning   huquqiy   rivojlanganligini   belgilaydigan   bir   qator   muhim
omillar bor, biz buning bir necha jihatlarini sanab o'tamiz:
  Birinchidan,   rivojlangan   jamiyat   a'zolarining,   davlat   fuqarolarining
ijtimoiysiyosiy faolligi yuksak bo'lishi kerak;
  Ikkinchidan,   huquqiy   ongi,   huquqiy   madaniyati,   huquqiy   savodxonlik
darajasi baland bo'lishi lozim;
  Uchinchidan,   ularning   o'sha   jamiyatdagi   islohotlarga   nisbatan   daxldorlik
tuyg'usi bor bo'lishligi talab etiladi.
  To'g'risini  aytganda, huquqiy ong, huquqiy madaniyat  haqida gap  ketganda
ko'pchiligimizda   faqat   qonunlarni   bilish   yoki   ulardan   boxabarlik   darajasi
tushuniladi.   Aslida   bu   juda   keng   tushuncha   bo'lib,   yuqorida   sanab   o'tganimiz
davlat va jamiyatning rivojlanganligini belgilaydigan uchta muhim omilni ham o'z
ichiga   oladi.   Huquqiy   madaniyati   yuksak   inson   qonunlarga   itoatkor   bo'ladi,
hamisha   unga   bo'ysunadi   va   qonunlarga   hurmat   bilan   qaraydi.   Bunday   insonlar
qonunlarda belgilangan qoidalarga zid xatti-harakat qilmaydi, aksincha boshqalarni
ham   shunga   da'vat   etadi.   Ijtimoiy-siyosiy   faol   fuqaro   jamiyatda   ro'y   berayotgan
voqea   hodisalarga   ongli   munosabatda   bo'lib,   islohotlarga   daxldorligini   sezib,
davlat   va   jamiyat   oldidagi   mas'uliyatini   his   qilib   yashaydi.   Eng   muhimi,   u
mamlakat taraqqiyotiga amaliy hissa qo'shishga harakat qiladi.
10   Jamiyatda   huquqiy   madaniyatning   shakllanganligi   yoshlarning   mamlakat
ijtimoiy-siyosiy   hayotidagi   o'rni,   maqsadlarni   boshqarishdagi   ishtiroki   va
mas'uliyati,   yangiliklarga   daxldorlik   tuyg'usining   o'zgarishi   jamiyat,   huquqiy
davlat   ravnaqi   uchun   qarorlar   qabul   qilish   jarayonida   ularning   faollik   darajasini
belgilaydi.   Jamiyatda   huquqiy   ongni   rivojlantirishda,   huquqiy   normalarni   qabul
qilishda huquqiy mafkura asosiy hal qiluvchi rol o'ynaydi, chunki huquqiy mafkura
jamiyatdagi huquqiy ustqartmaning mavjudligini, talabga javob berishini, huquqiy
normalarning   kishilar   o'rtasidagi   turli   ijtimoiy   munosabatlarni   tartibga   solib
mustahkamlashga   va   rivojlantirishga   katta   yordam   beradi.   Yuksak   huquqiy
madaniyat   demokratik   jamiyat   poydevori   hamda   huquqiy   tizim   yetukligining
ifodasidir.   U   jamiyatdagi   turli   xil   hayotiy   jarayonlarga   faol   ta'sir   ko'rsatuvchi,
fuqarolarning,   barcha   ijtimoiy   guruhlarning   jipslashuviga   ko'maklashuvchi,
jamiyatning   yaxlitligi   hamda   batartibligini   ta'minlovchi   va   mustahkamlovchi
omildir.  Qonunni  hurmat  qilish  huquqiy jamiyatning,  siyosiy  va  huquqiy tizimlar
samarali   faoliyat   ko'rsatishining   asosiy   talablaridan   biri   hisoblanadi.   Jamiyat   va
davlat   taraqqiyotining   hozirgi   holati   huquqiy   munosabatlar   barcha
ishtirokshilarining   huquqiy   madaniyatini,   huquqiy   savodxonligini   har   tomonlama
oshirishni   talab   qilmoqda.   Huquqiy   madaniyat   huquqiy   bilim,   huquqiy   e'tiqod   va
izchil amaliy faoliyat majmui sifatida jamiyat va davlat oldida turgan vazifalarning
muvaffaqiyatli hal etilishini ta'minlaydi. Huquqiy savodxonlikning belgilaridan biri
bu   -huquqiy   targ'ibotdir.   Huquqiy   targ'ibot   va   fuqarolarning   huquqiy   ongini
oshirishning   zamonaviy   va   ta'sirchan   uslublarini   joriy   qilish,   ularga   qabul
qilinayotgan qonunlar va boshqa normativ - huquqiy hujjatlar mazmun - mohiyati
va   ahamiyatini   yetkazish,   aholining   huquqiy   savodxonligini   yaxshilash   bo'yicha
chora tadbirlar amalga oshirilmoqda. Huquqiy targ'ibot-tashviqot ishlarida:
  -Axborot-resurs   markazlari   hamda   axborot-kutubxona   fondlaridagi   yuridik
adabiyotlarni   huquqshunoslar   tomonidan   puxta   o'rganilib   har   xil   shaklda   xalqqa
yetkazish va tushuntirish;
11   -Buyuk   fiqhshunos   alloma   Marg'inoniy   nomidagi   maxsus   huquqiy  targ'ibot
tashviqot markazini tashkil etish 4
.
 Xalqni huquq sohasida madaniyatli qilishning yana bir tomoni Oliy Yuridik
ma'lumotli   kadrlarni   sonini   ko'paytirish   va   sifatini   oshirish.   Buning   uchun   Oliy
Yuridik   ta'lim   beruvchi   ta'lim   muassasalarini   sonini   ko'paytirish,   yetuk   malakali
huquqshunos   kadrlarni   tayyorlash.   Shu   o'rinda   Abu   Nasr   Farobiyning   fikrlarini
esga   olaylik.   Mashhur   faylasuf   har   bir   mansabdor   shaxs   qonunlarni   chuqur
o'rganishi, ularga rioya qilishda shaxsan namuna bo'lishi, aholi o'rtasida qonunlarni
keng targ'ib qilish, uni takomillashtirish bo'yicha takliflar kirita bilishi, joiz bo'lsa,
qonun   yoza   olishi   shartligini   ilgari   surgan   Ayni   shu   mezonlardan   kelib   chiqib
Prezidentimiz   2019-yildagi   farmonlarida   fuqarolar   ongida   "Jamiyatda   qonunlarga
hurmat   ruhini   qaror   toptirish-demokratik   huquqiy   davlat   qurishning   garovidir!",-
degan   hayotiy   g'oyani   mustahkamlash,   aholiga   mamlakatimizda   amalga
oshirilayotgan ijtimoiy-iqtisodiy islohotlar, qabul qilinayotgan qonun hujjatlari va
davlat   dasturlarining   mazmuni   va   mohiyatini   izchil   yetkazish   tizimini
shakllantirish birlamchi vazifalardan etib belgilandi. Shunday ekan, bugun biz ana
shu   qoidalarga   hammamiz   va   hamma   vaqt   ham   rioya   etyapmizmi,   degan   haqli
savol tug'iladi. Zero, qonun normalari odamlar ongiga singgan va ular orqali amal
qilgan   taqdirdagina   yashaydi   va   ro'yobga   chiqadi.   Qonun   esa   xalqning   xohish
irodasidir.   Yuqoridagilardan   kelib   chiqqan   holda   quyidagi   takliflarni   berib
o'tmoqchimiz:
  Birinchidan,   aholining   huquqiy   ong   va   huquqiy   madaniyatini   yanada
yuksaltirish   uchun   mazkur   yo''nalishdagi   davra   suhbati   hamda   o'quv   seminarlari
yoki   ilmiy-amaliy   konferensiyalarni   muntazam   ravishda   o'tkazib   borishni   yo'lga
qo'yish;
  Ikkinchidan,   umumiy   o'rta   ta'lim,   o'rta-maxsus   kasb-hunar   ta'limida   oily
ta'limda   huquq   sohasida   ko'plab   ko'rik   tanlovlar   yo'lga   qo'yilgan.   Endilikda
4
  Хожиев   Р . Б .,  Норбоева   Д . О . (2021)  Ёшлар   ижтимоий   х a ётнинг   когнитив   асослари . "Academic Research in 
Educational Sciences " № 2(2), 544-555-6.
12 shunday ko'rik tanlovlarni nafaqat ta'lim muassasalarida balki, mahallalar o'rtasida
"Huquqiy   madaniyat   yetakchisi"   nomi   ostida   tashkil   qilish.   Mahallalar   orasidan
saralanganlarini   viloyatlar   o'rtasida   musobaqa   va   ko'rik   tanlovlarni   amalga
oshirish;
Uchinchidan,   jamoat   joylarida   Konstitutsiya   maydonlarini   yaratish   va   uni
Konstitutsiya   va   qonunlar   aks   ettirilgan   zamonaviy   targ'ibot   vositalari   bilan
ta'minlash,   unda   aholining   huquqiy   ongini   yaxshilaydigan,   huquqiy   madaniyatini
oshiradigan lavhalarni keltirish zarur deb hisoblaymiz.
  To'rtinchidan,   ta'lim   muassasalarida   huquqiy   savodxonlikni   oshirish   eng
dolzarb   masala   hisoblanadi,   shu   sababli   umumta'lim   maktablarida   boshlang'ich
ta'lim   tizimidan   boshlab   bolalar   va   o'quvchilarning   yosh   xususiyatlarini   hisobga
olgan   holda,   huquqiy   ong   qonunva   huquqiy   madaniyatni   shakllantirishga
qaratilgan   Konstitutsiya   va   inson   huquqlarini   o'rganish   bo'yicha   darslar   va
darsliklar   tashkil   qilish,   yoshlarning   huquqiy   bilim   va   savodxonlik   darajasini
yuksaltirib borish;
  Beshinchidan,   qonunchilikga,   huquq   normalariga   o'zgartirish   va
qo'shimchalar   kiritib   boriladi.   Bular   eski   yilgi   huquq   darsliklarida   mavjud
bo'lmaydi,   shuning   uchun   barcha   huquq   sohalaridagi   darsliklarni   to'liq,   uzluksiz,
o'zgarishlar kiritilgan holda, ko'p sonli adadda har yil qayta nashr qilish.
13   1.2   O ‘zbekiston   Respublikasi   Prezidentining   jamiyatni   huquqiy   ong   va
huquqiy   madaniyatni   yuksaltirish   tizimini   tubdan   takomillashtirish
to'g'risida farmoni, 
  Jamiyatda   huquqiy   ong   va   huquqiy   madaniyatni   yuksaltirib   borish   qonun
ustuvorligini   ta’minlash   va   qonuniylikni   mustahkamlashning   eng   muhim
shartlaridan   biri   hisoblanadi.   So‘nggi   yillarda   milliy   huquq   tizimini   tubdan   isloh
qilish,   jamiyatda   huquqiy   madaniyatni   shakllantirish   hamda   malakali   yuridik
kadrlarni   tayyorlash   borasida   sezilarli   ishlar   amalga   oshirildi.   Shu   bilan   birga,
inson   huquq   va   erkinliklariga   hurmat   munosabatini   shakllantirishga,   aholining
huquqiy   ongi   va   huquqiy   madaniyatini   yuksaltirishga,   jamiyatda   fuqarolarning
huquqiy   savodxonligi   darajasini   oshirishga   to‘sqinlik   qiluvchi   bir   qator   muammo
va kamchiliklar saqlanib qolinmoqda.
  Xususan, huquqiy madaniyatni yuksaltirishda, eng avvalo, huquqiy ta’lim va
tarbiya borasidagi ishlar tizimli va uzviy olib borilmayapti. Uzoq yillar davomida
bu masala huquqni muhofaza qiluvchi organlar va ayrim davlat organlarining ishi
sifatida   qarab   kelinib,   bunda   oila,   mahalla   va   fuqarolik   jamiyati   boshqa
institutlarining   ishtiroki   yetarlicha   ta’minlanmagan.   Yoshlarning   huquqiy
tarbiyasiga   salbiy   ta’sir   ko‘rsatuvchi   omillarga   nisbatan   huquqiy   immunitetni
shakllantirish,   har   bir   shaxsda   qonunlarga   va   odob-axloq   qoidalariga   hurmat,
milliy   qadriyatlarga   sadoqat,   huquqbuzarliklarga   nisbatan   murosasizlik   hissini
uyg‘otish   ishiga   kompleks   tarzda   yondashilmadi.   Aholining   huquqiy   bilimlarini
oshirishga   doir   vazifalarning   umumiy   tusda   belgilanganligi   hamda   ularni   amalga
oshirishning   aniq   ta’sirchan   mexanizmi   mavjud   emasligi   jamiyatda   huquqiy
madaniyatni   yuksaltirish   borasidagi   ishlarning   samarasiz   olib   borilayotganligini
ko‘rsatadi. Huquqiy ong va huquqiy madaniyatni yuksaltirishda shaxsiy manfaatlar
hamda   jamiyat   manfaatlari   o‘rtasidagi   muvozanatni   saqlash   g‘oyalarini   aholi
ongiga   singdirish   ishlarining   yetarli   olib   borilmasligi   ham   qonun   ustuvorligini
ta’minlashga o‘zining jiddiy salbiy ta’sirini ko‘rsatmoqda.
14 Aholining   huquqiy   bilimlari   yetarli   emasligi,   shuningdek,   davlat   organlarining
qonunga   xilof   qarorlari   ustidan   sudga   shikoyat   qilish   imkoniyatidan   deyarli
foydalanmasligi   mansabdor   shaxslar   tomonidan   fuqarolarning   huquqlari   va
qonuniy manfaatlari kamsitilishi holatlarining vujudga kelishiga sabab bo‘lmoqda.
`Bundan   tashqari,   hozirgi   globallashuv,   ilmiy-texnik   taraqqiyot   davrida   aholining
huquqiy   ongi   va   huquqiy   madaniyatini   yuksaltirishning   innovatsion   usullaridan,
targ‘ibotning   ilg‘or   va   ta’sirchan   vositalaridan,   xorijiy   davlatlarning   bu   boradagi
ijobiy tajribalaridan yetarli darajada foydalanilmayapti 5
.
  Aholining  huquqiy   ongi   va   huquqiy  madaniyatini   yuksaltirishga   doir   ishlar
samaradorligini   yanada   takomillashtirish,   fuqarolarning   ijtimoiy-siyosiy
o‘zgarishlar   bilan   uyg‘un   ravishda   huquqiy   bilimlarini   oshirib   borishning
zamonaviy   usullarini   joriy   etish,   shuningdek,   aholini,   ayniqsa,   yoshlarni   zararli
axborotlardan   himoya   qilish   bo‘yicha   mustahkam   huquqiy   immunitetni
shakllantirish maqsadida:
  1.   Quyidagilar   jamiyatda   huquqiy   ong   va   huquqiy   madaniyatni
yuksaltirishning asosiy vazifalari etib belgilansin: aholiga mamlakatimizda amalga
oshirilayotgan ijtimoiy-iqtisodiy islohotlar, qabul qilinayotgan qonun hujjatlari va
davlat   dasturlarining   mazmuni   va   mohiyatini   izchil   yetkazish   tizimini
shakllantirish,   fuqarolar   ongida   “Jamiyatda   qonunlarga   hurmat   ruhini   qaror
toptirish     demokratik   huquqiy   davlat   qurishning   garovidir!”   degan   hayotiy‒
g‘oyani   mustahkamlash;   jamiyatda   huquqiy   ong   va   huquqiy   madaniyatni
yuksaltirishda,   eng   avvalo,   ta’lim-tarbiyaning   tizimli   va   uzviy   ravishda   olib
borilishiga   alohida   e’tibor   qaratish,   maktabgacha   ta’lim   tizimidan   boshlab,
aholining   barcha   qatlamlariga   huquqiy   ong   va   huquqiy   madaniyatni   chuqur
singdirish, shaxsiy manfaatlar hamda jamiyat manfaatlari o‘rtasidagi muvozanatni
saqlash g‘oyalarini keng targ‘ib qilish; yosh avlod ongiga huquq va burch, halollik
5
  2019- yil 9- yanvardagi PF-5618-sonli "Jamiyatda huquqiy ong va huquqiy madaniyatni yuksaltirish tizimini 
tubdan takomillashtirish to'g'risida"gi Prezident farmoni, Qonun hujjatlari ma'lumotlari milliy bazasi, 10.01.2019-y.,
06/19/5618/2452-son
15 va poklik tushunchalarini  hamda odob-axloq normalarini chuqur singdirib borish,
Konstitutsiyaning muhim jihatlarini ularga bolaligidan boshlab o‘rgatish;
aholi   o‘rtasida   huquqiy   madaniyatni   shakllantirish   bo‘yicha   huquqiy-ma’rifiy
tadbirlarni  xalqimiz  tarixi,  dini, milliy qadriyatlarini  o‘rgatish  bilan  uyg‘un  holda
tashkil   qilish,   shuningdek,   har   bir   fuqaroda   davlat   ramzlari   bilan   faxrlanish
tuyg‘ularini   shakllantirish   orqali   mamlakatga   daxldorlik,   vatanparvarlik   hissini
kuchaytirish;
 davlat xizmatchilarining huquqiy ongi va huquqiy madaniyatini yuksaltirib borish,
ularda   korrupsiya   va   boshqa   huquqbuzarliklarga   nisbatan   murosasizlik
munosabatini shakllantirish; 
davlat   hokimiyati   va   boshqaruvi   organlari,   shu   jumladan,   huquqni   muhofaza
qiluvchi   organlar   hamda   fuqarolik   jamiyati   institutlarining   manzilli   huquqiy
targ‘ibotni   amalga   oshirish   borasidagi   o‘zaro   hamkorligini   mustahkamlash;
jamiyatda huquqiy ong va huquqiy madaniyatni oshirishga doir tadbirlarni tashkil
etishda   ijtimoiy   sheriklik   prinsiplaridan   keng   va   unumli   foydalanishni   tizimli
asosda yo‘lga qo‘yish;
  ommaviy   axborot   vositalarining   huquqiy   axborot   bilan   ta’minlashdagi   rolini
oshirish,   huquqiy   targ‘ibotning   innovatsion   usullaridan   keng   foydalanish,   shu
jumladan,   veb-texnologiyalarni   qo‘llashni   kengaytirish;   yuridik   ta’limni
takomillashtirish,   shuningdek,   yuridik   kadrlarni   tayyorlash,   qayta   tayyorlash   va
ularning   malakasini   oshirish   tizimini   rivojlantirish;   jamiyatda   huquqiy   ong   va
huquqiy madaniyatni yuksaltirishning ilmiy asoslarini chuqur tadqiq etish.
  2.   “Yuksak   huquqiy   madaniyat   —   mamlakat   taraqqiyoti   kafolati”   degan
konseptual   g‘oya   asosida   aholining   barcha   qatlamlari   huquqiy   savodxonlikka
erishishlari,   yuksak   darajadagi   huquqiy   ongga   ega   bo‘lishlari   hamda   huquqiy
bilimlarini   kundalik   hayotda   qo‘llay   olishlari   uchun   tizimli   va   keng   qamrovli
huquqiy   targ‘ibot   tadbirlarini   tashkil   qilish   davlat   organlari   va   tashkilotlarning
ustuvor vazifalaridan biri etib belgilansin.
16   3.   Belgilab   qo‘yilsinki,   jamiyatda   huquqiy   ong   va   huquqiy   madaniyatni
yuksaltirish   “shaxs   —   oila   —   mahalla   —   ta’lim   muassasasi   —   tashkilot   —
jamiyat” prinsipi bo‘yicha tizimli va uzviy tashkil etiladi.
  4. Quyidagilar:
Jamiyatda   huquqiy   madaniyatni   yuksaltirish   konsepsiyasi   (keyingi   o‘rinlarda   —
Konsepsiya)   1-ilovaga   muvofiq;   Jamiyatda   huquqiy   madaniyatni   yuksaltirish
konsepsiyasini   2019-yilda   samarali   amalga   oshirish   bo‘yicha   “Yo‘l   xaritasi”
(keyingi   o‘rinlarda   —   “Yo‘l   xaritasi”)   2-ilovaga   muvofiq   tasdiqlansin.   Belgilab
qo‘yilsinki,   vazirlik   va   idoralar   rahbarlari   Konsepsiyada   nazarda   tutilgan
tadbirlarning   o‘z   vaqtida,   to‘liq   va   sifatli   amalga   oshirilishi   uchun   shaxsan
javobgar bo‘ladi 6
.
  5.   O‘zbekiston   Respublikasi   Adliya   vazirligi   jamiyatda   huquqiy   ong   va
huquqiy madaniyatni  yuksaltirish sohasida  muvofiqlashtiruvchi  davlat  organi  etib
belgilansin.   O‘zbekiston   Respublikasi   Adliya   vazirligiga   quyidagi   qo‘shimcha
vazifalar   yuklatilsin:   ijrochilar   va   aholini   qonunchilikning   mazmun-mohiyati   va
ahamiyati to‘g‘risida xabardor qilishning sifatini tubdan oshirish, ushbu faoliyatni
tashkil  qilishda prinsipial  yangi yondashuvlarni ishlab chiqish bo‘yicha kompleks
chora-tadbirlarni   amalga   oshirish;   davlat   organlari   va   tashkilotlarning   huquqiy
axborotdan   keng   ko‘lamda   foydalanishini   ta’minlash,   ularning   ushbu   sohada
fuqarolik   jamiyati   institutlari   va   ommaviy   axborot   vositalari   bilan   samarali
hamkorlik qilish bo‘yicha faoliyatini muvofiqlashtirish;
davlat   organlari   va   tashkilotlar   tomonidan   huquqiy  targ‘ibot   va   ma’rifat   bo‘yicha
olib   borilgan   ishlarni   o‘rganish,   shuningdek,   ularning   ushbu   yo‘nalishdagi
faoliyatini takomillashtirish bo‘yicha tavsiyalar tayyorlash;
aholining   turli   qatlamlari,   shu   jumladan,   tadbirkorlar   va   yoshlarning   axborotga
bo‘lgan ehtiyojlarini hisobga olgan holda huquqiy targ‘ibotni amalga oshirishning
zamonaviy mexanizmlarini joriy etish bo‘yicha takliflar ishlab chiqish;
6
  Икрамов Р.А., Хожиев Р.Б. (2020). Воспитание гармонично развитого поколения является приоритетом 
государственной молодежной политики. Вестник науки и образования. № 14 (92). Част 3. С. 88-90
17 ijrochilar   va   aholini   qonunchilikning   mohiyati   va   ahamiyati   to‘g‘risida   xabardor
qilishning   sifatini   tubdan   yaxshilash   maqsadida   keng   jamoatchilik   fikrini
o‘rganish,   tahlil   qilish,   ushbu   sohada   ishlarni   yanada   takomillashtirish   borasida
takliflar ishlab chiqish.
  6. O‘zbekiston Respublikasi Adliya vazirligining:
O‘zbekiston   Respublikasining   qonun   hujjatlari   ma’lumotlari   milliy   bazasi   hamda
qo‘shimcha   huquqiy   ma’lumotlar   (yuridik   lug‘at,   huquqiy   adabiyotlar   elektron
maydonchasi,   qonun   hujjatlari   loyihalari   muhokamasi   bo‘yicha   onlayn   forum   va
boshqalar)   yetkazish   tizimini   o‘z   ichiga   oladigan   O‘zbekiston   Respublikasining
milliy huquqiy internet portalini yaratish;
aholiga   bepul   maslahat   berish   portalini   o‘z   ichiga   olgan   Advice.uz   huquqiy
axborot tizimini yaratish;
umumta’lim   maktablari   va   akademik   litseylarda   huquqiy   bilimlarga   doir   o‘quv
mashg‘ulotlari ko‘lamini yanada kengaytirish;
aholining kundalik hayotida ko‘p uchraydigan huquqiy masalalar yuzasidan savol-
javob tarzidagi qo‘llanmalarni tayyorlash va xonadonlarga bepul tarqatish;
aholining   huquqiy   ongi   va   huquqiy   madaniyatini   yuksaltirishga   munosib   hissa
qo‘shgan   davlat   organlari   va   tashkilotlar   xodimlariga   aholining   huquqiy
savodxonligini   oshirishda   ko‘rsatgan   xizmatlari   uchun   topshiriladigan   “Huquqiy
targ‘ibot   ishlari   a’lochisi”   ko‘krak   nishonini   ta’sis   etish   to‘g‘risidagi   takliflari
ma’qullansin.
  7.   O‘zbekiston   Respublikasi   Vazirlar   Mahkamasi   ikki   oy   muddatda
“Huquqiy   targ‘ibot   ishlari   a’lochisi”   ko‘krak   nishoni   to‘g‘risidagi   nizomni
tasdiqlash haqida Hukumat qarorini qabul qilsin.
  8.   O‘zbekiston   Respublikasi   Oliy   Majlisi   palatalariga   davlat   organlari   va
tashkilotlarining   huquqiy   targ‘ibotni   amalga   oshirish,   aholiga   qabul   qilinayotgan
qonun   hujjatlarining   mazmun-mohiyati   va   ahamiyatini   yetkazish,   shuningdek,
aholining   huquqiy   savodxonligini   oshirish   bo‘yicha   olib   borayotgan   faoliyati
ustidan ta’sirchan parlament nazoratini yo‘lga qo‘yish tavsiya etilsin.
18   9.   O‘zbekiston   Respublikasi   Maktabgacha   ta’lim   vazirligi   Adliya   vazirligi
bilan   birgalikda   ikki   oy   muddatda   maktabgacha   ta’lim   muassasalarida   “Bola
huquqlari   va   majburiyatlari”   mavzusidagi   mashg‘ulotlarni   malakali
mutaxassislarni   jalb   qilgan   holda   ko‘rgazmali   tarzda   tizimli   joriy   etish   bo‘yicha
takliflar ishlab chiqsin va belgilangan tartibda Vazirlar Mahkamasiga kiritsin.
  10.   O‘zbekiston   Respublikasi   Xalq   ta’limi   vazirligi   hamda   Oliy   va   o‘rta
maxsus ta’lim vazirligi Adliya vazirligi bilan birgalikda:
 2019/2020 o‘quv yilidan boshlab ta’lim muassasalarida o‘quvchi va talabalarning
huquqiy   bilimlari   uzluksiz   va   tizimli   oshirib   borilishini   ta’minlash   mexanizmini
joriy   etsin,   shuningdek,   o‘quvchi   va   talabalarning   huquqiy   savodxonligini
oshirishga   qaratilgan   o‘quv   dasturlarini   tubdan   qayta   ko‘rib   chiqilishini
ta’minlasin;
2019-yil   1-martga   qadar   yoshlarda   huquqiy   ong   va   huquqiy   madaniyatni
yuksaltirish, ayniqsa, ularning ongida korrupsiyaning jamiyat va mamlakat ravnaqi
uchun   o‘ta   salbiy   illat   ekanligini   targ‘ib   qilishga   qaratilgan   o‘quv   materiallari
tayyorlanishini tashkil qilsin;
yosh avlodning huquqiy ongi va huquqiy madaniyatini yuksaltirish bo‘yicha ta’lim
muassasalarining huquqni muhofaza qiluvchi organlar bilan hamkorlik qilishining
samarali mexanizmlarini kengaytirish choralarini ko‘rsin.
  11.   O‘zbekiston   Respublikasi   Oliy   va   o‘rta   maxsus   ta’lim   vazirligi,   Xalq
ta’limi   vazirligi   Bosh   prokuratura,   Ichki   ishlar   vazirligi,   Adliya   vazirligi   hamda
boshqa   manfaatdor   vazirlik   va   idoralar   bilan   birgalikda   ikki   oy   muddatda   ta’lim
muassasalarida   turli   huquqbuzarliklar,   qoidabuzarliklar,   giyohvandlik   va   boshqa
salbiy   hodisalarning   oldini   olish   bo‘yicha   maxsus   dasturlar   ishlab   chiqilishini   va
ularning amalga oshirilishini ta’minlasin.
  12.   O‘zbekiston   Respublikasi   Adliya   vazirligi   manfaatdor   vazirlik   va
idoralar bilan birgalikda:
2019-yil   1-iyulga   qadar   Advice.uz   huquqiy   axborot   tizimining   ishlab   chiqilishini
va ishga tushirilishini ta’minlasin;
19 2020-yil   1-yanvarga   qadar   O‘zbekiston   Respublikasining   milliy   huquqiy   internet
portali yaratilishini to‘liq yakunlasin;
uch   oy   muddatda   aholining   ijtimoiy   himoyaga   muhtoj   qatlamiga   bepul   ixtiyoriy
yuridik   yordam   ko‘rsatish   (pro   bono)   tizimini   rivojlantirishni   nazarda   tutuvchi
tegishli   normativ-huquqiy   hujjat   loyihasini   ishlab   chiqsin   va   belgilangan   tartibda
Vazirlar Mahkamasiga kiritsin;
doimiy   ravishda   eng   dolzarb,   aholini   qiziqtiradigan   masalalarni   belgilab,   aniq
dasturlar   asosida   ular   bo‘yicha   manzilli   va   predmetli   huquqiy   targ‘ibotni   amalga
oshirsin, huquqiy targ‘ibotni amalga oshirishning zamonaviy mexanizmlarini joriy
etish borasida aholi turli qatlamlarining fikrlarini o‘rganib, tahlil qilib borsin;
ikki   oy   muddatda   yoshidan   kelib   chiqib   huquqiy   ong   va   huquqiy   madaniyat
darajasi bo‘yicha aholining huquqiy savodxonligi darajasiga qo‘yiladigan minimal
talablarni ishlab chiqsin va tasdiqlasin;
bir  oy  muddatda  mahallalarda   fuqarolarning  huquqiy  bilimini   oshirish  maqsadida
tizimli   ravishda   amalga   oshiriladigan   “Huquqiy   axborot   kuni”   loyihasini   joriy
etsin;
bir   oy   muddatda   davlat   organlari   va   tashkilotlarda   xodimlarning   huquqiy
bilimlarini   oshirishga   qaratilgan   bepul   huquqiy   maslahat   kurslarini   tashkil   etish
dasturlarini ishlab chiqsin;
jamiyatda   huquqiy   madaniyatni   yuksaltirish   holati   hamda   bu   sohadagi   davlat
siyosatini amalga oshirish samaradorligini o‘rganish uchun tadqiqotlar va so‘rovlar
o‘tkazib borsin;
zarur   hollarda,   fuqarolik   jamiyati   institutlari,   ilmiy   doiralar,   xorijiy   ekspertlarni
Konsepsiya   va   “Yo‘l   xaritasi”ni   samarali   amalga   oshirishda   ishtirok   etishga,
shuningdek,   jamiyatda   huquqiy   ong   va   huquqiy   madaniyatni   yuksaltirish   bilan
bog‘liq   dolzarb   masalalarni   muhokama   qilishga   va   natijasi   bo‘yicha   zarur   chora-
tadbirlarni belgilashga keng jalb qilsin;
Konsepsiya va “Yo‘l xaritasi”ning amalga oshirilishi doirasida ishlab chiqiladigan
normativ-huquqiy   hujjatlar   loyihalarining   o‘z   vaqtida   hamda   sifatli   tayyorlanishi,
kelishilishi va kiritilishi ustidan monitoring olib borilishini ta’minlasin;
20 Konsepsiya   va   “Yo‘l   xaritasi”ni   amalga   oshirish   jarayonining   samarali
muvofiqlashtirilishi va monitoringi, shuningdek, ularning ijrosi to‘g‘risida Vazirlar
Mahkamasiga doimiy ravishda axborot berib borsin;
ikki oy muddatda Jamiyatda huquqiy madaniyatni yuksaltirish bo‘yicha tadbirlarni
monitoring   qilish   va   baholashning   ko‘rsatkichlarini   tasdiqlash   to‘g‘risidagi
Hukumat   qarori   loyihasini   ishlab   chiqsin   va   belgilangan   tartibda   Vazirlar
Mahkamasiga kiritsin.
   13.   O‘zbekiston   milliy   teleradiokompaniyasi   va   Adliya   vazirligi   bir   oy
muddatda   huquqiy   mavzularni   tizimli   va   tahliliy   yoritib   borish   hamda   aholini
qonunga  hurmat   ruhida   tarbiyalashga   doir   teleko‘rsatuvlar   ko‘lamini   kengaytirish
choralarini ko‘rsin.
 14. O‘zbekiston Respublikasi Innovatsion rivojlanish vazirligi davlat ilmiy-
texnik   dasturlari   doirasida   amaliy   ilmiy-texnik   loyihalar   va   innovatsion
ishlanmalar   tanlovida   jamiyatda   huquqiy   ong   va   huquqiy   madaniyatni
yuksaltirishning   tashkiliy-huquqiy,   pedagogik-psixologik   jihatlarini   ilmiy-amaliy
tadqiq etishga oid mavzularni muntazam e’lon qilib borsin.
Keyingi tahrirga qarang.
  15.   Belgilansinki,   davlat   boshqaruvi   organlari   jamiyatda   huquqiy   ong   va
huquqiy madaniyatni targ‘ib qilish bilan bog‘liq loyihalarni amalga oshirish uchun
belgilangan   tartibda   nodavlat   notijorat   tashkilotlariga   budjetdan   tashqari
mablag‘lar hisobidan davlat ijtimoiy buyurtmasini berishi mumkin.
  16.   Davlat   va   xo‘jalik   boshqaruvi   organlari,   mahalliy   davlat   hokimiyati
organlari mazkur Farmondan kelib chiqadigan huquqiy-ma’rifiy tadbirlarni amalga
oshirishga   qaratilgan   mablag‘larni   o‘zlarining   xarajatlar   smetasida   nazarda   tutib
borsin.
17.   O‘zbekiston   Respublikasi   Prezidenti   Administratsiyasi   huzuridagi
Axborot   va   ommaviy   kommunikatsiyalar   agentligi,   O‘zbekiston   Milliy   axborot
agentligi, O‘zbekiston milliy teleradiokompaniyasi:
21 (17-bandning birinchi xatboshisi O‘zbekiston Respublikasi Prezidentining 2019-yil
10-dekabrdagi   PF-5892-sonli   Farmoni   tahririda   —   Qonun   hujjatlari   ma’lumotlari
milliy bazasi, 11.12.2019-y., 06/19/5892/4134-son)
ommaviy   axborot   vositalarining   jamoatchilik   nazoratini   ta’minlash   borasidagi
rolini oshirish, bu borada ularning davlat organlari, nodavlat notijorat tashkilotlari
va fuqarolik jamiyatining boshqa institutlari bilan aloqasini kuchaytirish yuzasidan
aniq chora-tadbirlar amalga oshirilishini ta’minlasin;
Adliya   vazirligi,   boshqa   manfaatdor   vazirlik   va   idoralar   bilan   birgalikda   mazkur
Farmonning   mazmuni   va   mohiyatini   hamda   uning   amalga   oshirilishi   bo‘yicha
keng tushuntirish ishlarini  ommaviy axborot vositalari va Internet  tarmog‘i  orqali
yoritilishini ta’minlasin.
  18.   O‘zbekiston   Respublikasi   Adliya   vazirligi   manfaatdor   vazirlik   va
idoralar   bilan   birgalikda   ikki   oy   muddatda   qonun   hujjatlariga   ushbu   Farmondan
kelib   chiqadigan   o‘zgartish   va   qo‘shimchalar   to‘g‘risida   Vazirlar   Mahkamasiga
takliflar kiritsin.
  19.   Mazkur   Farmonning   ijrosini   nazorat   qilish   O‘zbekiston
Respublikasining   Bosh   vaziri   A.N.   Aripov,   O‘zbekiston   Respublikasi   Bosh
prokurori   O.B.   Murodov   va   O‘zbekiston   Respublikasi   Prezidenti
maslahatchisining birinchi o‘rinbosari B.M. Mavlonov zimmasiga yuklansin.
O‘zbekiston Respublikasi Prezidenti Sh. MIRZIYOYEV
Toshkent sh.,
2019-yil 9-yanvar,
PF-5618-son
22   II. Bob  “Huquqiy ong va huquqiy madaniyati”
2.1 O‘zbekiston Respublikasi vazirlar mahkamasining qarori
  2022-2023-yillarda   jamiyatda   huquqiy   madaniyatni   yuksaltirish   bo‘yicha
chora-tadbirlar dasturini tasdiqlash to‘g‘risida
 O‘zbekiston Respublikasi Prezidentining 2019-yil 9-yanvardagi “Jamiyatda
huquqiy ong va huquqiy madaniyatni yuksaltirish tizimini tubdan takomillashtirish
to‘g‘risida”gi   PF-5618-son   Farmoni   ijrosini   ta’minlash,   shuningdek   jamiyatda
huquqiy   madaniyatni   yuksaltirish   bo‘yicha   chora-tadbirlarni   belgilash   maqsadida
Vazirlar Mahkamasi qaror qiladi:
  1. Quyidagilar:
  O‘zbekiston   Respublikasi   Prezidentining   2019-yil   9-yanvardagi   PF-5618-
son   Farmoni   bilan   tasdiqlangan   Jamiyatda   huquqiy   madaniyatni   yuksaltirish
konsepsiyasida uning asosiy maqsadi sifatida aholining barcha qatlamlari huquqiy
savodxonlikka   erishishi,   mustahkam   irodali,   o‘z   huquqlarini   biladigan   va
qonunlarni   hurmat   qiladigan,   huquqiy   bilimlarini   kundalik   hayotda   qo‘llay
oladigan,   faol   fuqarolik   pozitsiyasiga   ega   bo‘lgan   va   huquqbuzarlikka   nisbatan
murosasiz   munosabatda   bo‘ladigan   fuqarolarni   tarbiyalashning   keng   qamrovli
muntazam tizimini yaratish belgilanganligi;
ushbu   Konsepsiyada   belgilab   berilgan   maqsad   va   vazifalarga   samarali   erishish
uchun  har   ikki   yilda   jamiyatda   huquqiy   madaniyatni   yuksaltirish   bo‘yicha   chora-
tadbirlar   dasturi   qabul   qilinishi   amaliyoti   yo‘lga   qo‘yilganligi   ma’lumot   uchun
qabul qilinsin.
  2.   Quyidagilarni   nazarda   tutuvchi   2022-2023-yillarda   jamiyatda   huquqiy
madaniyatni   yuksaltirish   bo‘yicha   chora-tadbirlar   dasturi   (keyingi   o‘rinlarda   —
Dastur) ilovaga muvofiq tasdiqlansin:
a)   oilada   va   ta’lim   muassasalarida   huquqiy   tarbiyani   shakllantirish   va   huquqiy
madaniyatni yuksaltirish bo‘yicha amalga oshiriladigan chora-tadbirlarni belgilash,
jumladan:
23 oilalardagi   notinchlik   va   zo‘ravonlikning   bolalar   tarbiyasidagi   salbiy   oqibatlarini
haqida   ma’lumot   yetkazish   va   ularning   oldini   olish   hamda   ta’lim   muassasalarida
o‘quvchilarni ta’qib qilishga qarshi chora-tadbirlarni amalga oshirish;
yoshlar   o‘rtasida   huquqiy   nigilizm   holatlarini   bartaraf   qilish,   ularda
huquqbuzarliklarning   jamiyat   va   davlat   taraqqiyoti   uchun   salbiy   illat   ekanligiga
oid   dunyoqarash   shakllanishini   targ‘ib   qilishga   qaratilgan   kompleks   targ‘ibot
tadbirlarini tashkil qilish;
mahallalarda   ijtimoiy   himoyaga   muhtoj   aholi   qatlamlariga   imtiyozlar   va   moddiy
yordam   berish,   nafaqa   tayinlash,   ishsizlikdan   himoyalanish,   vaqtinchalik   bir
martalik   ish   bilan   ta’minlash,   ijtimoiy   yordam   olish   tartibi   bo‘yicha   tizimli
targ‘ibot tadbirlarini o‘tkazish;
oliy   ta’lim   muassasalari   hamda   kadrlarni   qayta   tayyorlash   va   malakasini   oshirish
o‘quv   markazlarida   “Inson   huquqlari”,   “Ayollar   huquqlari”,   “Bola   huquqlari”
o‘quv kurslarini joriy etish;
b)   davlat   organlari   va   tashkilotlari   xodimlarining   huquqiy   madaniyatini
yuksaltirish bo‘yicha amalga oshiriladigan chora-tadbirlarni belgilash, jumladan:
davlat   organlari   va   tashkilotlarida   xodimlarning   mehnat   huquqi,
huquqbuzarliklarning   oldini   olish,   murojaatlar   bilan   ishlash   bo‘yicha   bilimlarini
oshirishga   qaratilgan   “Huquqiy   savodxonlik   oyligi”,   “Korrupsiyaga   qarshi
kurashish oyligi” va “Konstitutsiyaviy huquq oyligi”ni o‘tkazish;
davlat   organlari   va   tashkilotlari   xodimlari   huquqiy   savodxonligiga   oid   minimal
talablar bo‘yicha o‘quv dasturlarini mustaqil ravishda o‘zlashtirib borish va ularni
baholash orqali huquqiy bilimlarini oshirib borish;
davlat   xizmatining   yagona   elektron-axborot   tizimidan   foydalangan   holda
xodimlarning   huquqiy   savodxonligi   darajasini   oshirish   bo‘yicha   o‘qitish   va
baholash ishlarini monitoringini yo‘lga qo‘yish;
davlat   organlari   va   tashkilotlarida   faol,   jamoatchilik   bilan   ishlash   ko‘nikmalariga
ega   huquqiy   targ‘ibot   guruhlarini   tashkil   qilish   va   qonunchilik   hujjatlarining
targ‘ibot qilinishini ta’minlash;
24 v) aholi barcha qatlamlarining huquqiy madaniyatini yuksaltirish bo‘yicha amalga
oshiriladigan chora-tadbirlarni belgilash, jumladan:
aholining turli muammolarini o‘rganish, ularga bepul huquqiy maslahat va ko‘mak
berish   maqsadida   “Bepul   huquqiy   maslahat   bilan   har   bir   uyga”   shiori   ostida
targ‘ibot tadbirlarini o‘tkazish;
nogironligi   bo‘lgan   shaxslar   uchun   ijtimoiy   loyihalar,   xayriya   aksiyalarini
o‘tkazish (“Biz birgamiz”, “Ranglar dunyosi”);
Xalq   qabulxonalariga   kelib   tushgan   murojaatlarni   tahlil   qilish   va   tahlil   natijasiga
ko‘ra manzilli va predmetli huquqiy targ‘ibotni amalga oshirishni yo‘lga qo‘yish;
xorijda   mehnat   qilish   istagida   yurgan   fuqarolar   uchun   qonuniy   mehnat
migratsiyasi,   xususiy   bandlik   agentliklari   xizmatidan   foydalanish   tartibi,
noqonuniy migratsiya oqibatlari to‘g‘risida keng tushuntirish ishlarini olib borish;
g)   jamiyatda   huquqiy   madaniyatni   yuksaltirishda   huquqiy   targ‘ibotning
innovatsion   usullarini   joriy   qilish,   shuningdek,   ommaviy   axborot   vositalarining
rolini kuchaytirish, jumladan;
jinoyatchilik   holatini   chuqur   tahlil   qilish   natijalari   asosida   jamiyatda
huquqbuzarliklarning   oldini   olish,   aholi   orasida   qonunga   hurmat   qilish
madaniyatini shakllantirish;
aholini   qiziqtiradigan  huquqiy   masalalar   yuzasidan   ijtimoiy  tarmoqlarda   targ‘ibot
tadbirlarini o‘tkazish;
aholini   qiynaydigan   huquqiy   mavzularda   videoroliklar   tasvirga   olish   hamda
ommaviy axborot vositalari va ijtimoiy tarmoqlar orqali keng tarqatish;
aholi   va   tadbirkorlik   subyektlariga   huquqiy   masalalar   bo‘yicha   yechimlarni
beruvchi   portallarni   huquqiy   mavzudagi   materiallar   bilan   boyitish   va
qonunchilikdagi   o‘zgartirishlar   bilan   muvofiq   holda   materiallarni   yangilash,
“Huquqiy axborot” telegram kanali qamrovini kengaytirish;
sohalar   kesimida   yuridik   adabiyotlarni   bepul   ko‘chirib   olish,   foydalanish,   nusxa
ko‘chirish imkoniga ega bo‘lgan va aholining barcha qatlami uchun mo‘ljallangan
“Yuridik kutubxona” elektron tizimini va uning mobil ilovasini ishga tushirish;
25 d)  yuridik  ta’limni,  shuningdek,   yuridik  kadrlarni  tayyorlash,   qayta  tayyorlash  va
ularning   malakasini   oshirish   tizimini   rivojlantirish,   huquqiy   madaniyatni
yuksaltirishning ilmiy asoslarini tadqiq etish, jumladan:
yuridik oliy ta’lim muassasalari o‘quv dasturlariga “Tazyiq va zo‘ravonlikdan jabr
ko‘rgan xotin-qizlar bilan ishlash” mavzusini kiritish;
yuridik sohada ilmiy tadqiqotlarni amalga oshirib kelayotgan tadqiqotchilar uchun
onlayn xizmatlarni ko‘rsatish imkonini beruvchi elektron platforma yaratish;
aniq   hayotiy   masalalar   yuzasidan   aholining   huquqiy   bilimini   aniqlash   bo‘yicha
so‘rovnomalar,   shu   jumladan   elektron   tarzda   o‘tkazish,   mazkur   jarayonga   bloger
va ommaviy axborot vositalarini jalb qilish.
 3. Belgilab qo‘yilsinki:
Dasturda   belgilangan   tadbirlar   uchun   mas’ul   etib   belgilangan   davlat   organlari   va
tashkilotlari   rahbarlari   tegishli   chora-tadbirlarning   o‘z   vaqtida,   to‘liq   va   sifatli
amalga   oshirilishi   hamda   amalga   oshirilgan   ishlar   bo‘yicha   har   chorak   yakunida
Adliya   vazirligiga   tegishli   ma’lumotlarning   taqdim   etilishi   uchun   shaxsan
javobgardirlar;
Dasturda   belgilangan   tadbirlarni   moliyalashtirish   mas’ul   davlat   organlari   va
tashkilotlarining   budjetdan   tashqari   mablag‘lari,   shuningdek,   qonunchilik
hujjatlarida taqiqlanmagan boshqa manbalar hisobiga amalga oshiriladi.
 4. Adliya vazirligi:
Dasturda   belgilangan   tadbirlarning   amalga   oshirilishi   holatini   doimiy   monitoring
qilib   borsin   va   monitoring   natijalari   yuzasidan   har   chorak   yakunlari   bo‘yicha
keyingi oyning 15 sanasiga qadar Vazirlar Mahkamasiga axborot kiritsin;
boshqa   manfaatdor   vazirliklar   va   idoralar   bilan   birgalikda   o‘zlari   qabul   qilgan
normativ-huquqiy hujjatlarni bir oy muddatda ushbu qarorga muvofiqlashtirsin.
5.   Mazkur   qarorning   bajarilishini   nazorat   qilish   O‘zbekiston   Respublikasi   adliya
vaziri R.K. Davletov zimmasiga yuklansin.
O‘zbekiston Respublikasining Bosh vaziri A. ARIPOV
Toshkent sh.,
2022-yil 16-may, 259-son
26   2.2.   O‘zbekistonda   huquqiy   madaniyatni   yuksaltirish   konsepsiyasi
tasdiqlanadi
  NHH   loyihalari   muhokamasi   portalida   «Jamiyatda   huquqiy   madaniyatni
yuksaltirish   konsepsiyasini   tasdiqlash   to‘g‘risida"gi   prezident   farmoni   loyihasi
joylashtirildi.   Normativ-huquqiy   hujjatlar   loyihalari   muhokamasi   portalida
«Jamiyatda   huquqiy   madaniyatni   yuksaltirish   konsepsiyasini   tasdiqlash
to‘g‘risida"gi   prezident   farmoni   loyihasi   joylashtirildi.   Hujjat   bilan   Jamiyatda
huquqiy   madaniyatni   yuksaltirish   konsepsiyasi;   Jamiyatda   huquqiy   madaniyatni
yuksaltirish konsepsiyasining samarali amalga oshirilishi bo‘yicha «Yo‘l xaritasi»
tasdiqlanishi mumkin 7
.  Belgilab qo‘yilishicha, huquqiy targ‘ibotni tizimli ravishda
olib borish, aholiga qabul  qilinayotgan qonun hujjatlarining mazmun-mohiyati  va
ahamiyatini yetkazish, shuningdek, fuqarolarning huquqiy savodxonligini oshirish
bo‘yicha zarur chora-tadbirlarni amalga oshirish barcha darajadagi davlat organlari
va   tashkilotlarning   ustuvor   vazifalaridan   biridir.   Quyidagilar   jamiyatda   huquqiy
madaniyatni yuksaltirishning asosiy yo‘nalishlari etib belgilanadi: 
aholining   huquqiy   ongi   va   huquqiy   madaniyatini   hamda   ijtimoiy   faolligi
yuksalishini ta’minlash;
davlat organlari va   tashkilotlar xodimlarining huquqiy madaniyatini yuksaltirish;
bolalar va   yoshlarda huquqiy madaniyatni shakllantirish;
ommaviy   axborot   vositalarining   aholini   huquqiy   axborot   bilan   ta’minlashdagi
rolini   yanada   oshirish,   huquqiy   targ‘ibotning   innovatsion   usullaridan   keng
foydalanishni, shu   jumladan, veb-texnologiyalarni qo‘llashni kengaytirish;
yuridik   ta’limni,   shuningdek,   yuridik   kadrlarni   tayyorlash,   qayta   tayyorlash
va   ularning malakasini oshirish tizimini rivojlantirish;
huquqiy madaniyatni yuksaltirishning ilmiy asoslarini tadqiq etish.
Davlat   va   xo‘jalik   boshqaruvi   organlari,   mahalliy   davlat   hokimiyati   organlarida,
shuningdek, mahallalarda har juma kuni «Huquqiy bilimlar kuni» etib belgilanadi
va   ushbu   kunda   targ‘ibot   tadbirlarini   tashkil   etish   orqali   quyidagilarga   alohida
e’tibor qaratiladi:
7
  2019-  yil  9-  yanvardagi   PF -5618- sonli  " Jamiyatda   huquqiy   ong   va   huquqiy   madaniyatni   yuksaltirish   tizimini  
tubdan   takomillashtirish   to ' g ' risida " gi   Prezident   farmoni ,  Qonun   hujjatlari   ma ' lumotlari   milliy   bazasi , 10.01.2019- y .,
27 hafta   davomida   qabul   qilingan   qonun   hujjatlarining   mazmun-mohiyati   va
ahamiyatini ko‘rgazmali tarzda barcha xodimlar va aholi e’tiboriga yetkazish;
huquqshunos   olimlar   va   amaliyotchi   mutaxassislar   taklif   qilgan   holda   xodimlar
hamda aholining huquqiy bilimlarini oshirish;
korrupsiya   va   boshqa   huquqbuzarliklarning   oldini   olishga   qaratilgan   huquqiy
targ‘ibot tadbirlarini tashkil qilish.
O‘zbekiston   Respublikasi   Adliya   vazirligining   quyidagi   takliflari   ma’qullanishi
mumkin:
jamiyatda aholining huquqiy ongi va huquqiy madaniyatini yuksaltirishda munosib
hissa   qo‘shgan   huquqshunoslarga   hamda   fuqarolarga   aholining   huquqiy
savodxonligini   oshirishda   ko‘rsatgan   ishlari   va   yutuqlari   uchun   topshiriladigan
«Huquqiy targ‘ibot ishlari a’lochisi» ko‘krak nishonini ta’sis etish;
aholining   huquqiy   ongi   va   huquqiy   madaniyatini   yuksaltirish   maqsadida   davlat
organlari   huzurida   o‘z   faoliyati   sohasiga   doir   masalalarni   aholi   o‘rtasida
tushuntirish   bo‘yicha   volonterlar   (ko‘ngillilar)   harakatini   tuzish   va   ularning
samarali faoliyatini ta’minlash;
umumta’lim  muassasalarining o‘quv dasturlariga huquqiy bilimlarga doir fanlarni
kiritish,   ta’lim   oluvchilarga   darsdan   tashqari   huquqiy   bilim   berishni   yo‘lga
qo‘yish;
fuqarolarning kundalik hayotida ko‘p uchraydigan masalalar yuzasidan savol-javob
tarzidagi huquqiy qo‘llanmalarni tayyorlash va   uni xonadonlarga tarqatish.
Joriy   yilning   6   dekabr`   kuni   O'zbekiston   musulmonlari   idorasida   Toshkent
islom   instituti,   “Ko'kaldosh”   va   “Xadichai   Kubro”   o'rta   maxsus   islom   bilim
yurtlari   o'qituvchi   va   talabalari   ishtirokida   “Konstitutsiya   va   huquqiy   madaniyat”
mavzusidagi   davra   suhbati   tashkil   etildi.     Tadbirda   Inson   huquqlari   bo'yicha
O'zbekiston   Respublikasi   milliy   markazi   direktori,   yuridik   fanlari   doktori,
professor   Akmal   Saidov   bilan   huquqiy-ma'rifiy   uchrashuv   bo'lib   o'tdi.   Unda
Konstitutsiyamizning   yaratilish   tarixi   va   bugungi   istiqboli   hamda   ayni   chog'da,
mamlakatimizda   nafaqat   Konstitutsiyani   o'rganish,   balki,   umuman,   huquqiy
bilimlar sari safarbarlik, ya'ni fuqarolarimizning huquqiy savodxonligini oshirishga
28 katta   e'tibor   qaratilayotgani   bildirildi.   Shuningdek,   Konstitutsiya   har   bir   inson,
fuqaroning   huquqiy   xulq-atvorini   belgilab   beradi.   Uni   bilmay   turib,   huquqiy
madaniyatga   erishib   bo'lmaydi.   Shu   ma'noda,   Konstitutsiya   huquqiy   madaniyat
asosi,   milliy   qonunchilik   negizi   ekanini,   Konstitutsiyaga   sadoqat   Vatanga   va   o'z
xalqiga   sadoqatni   keltirib   chiqarishini   inobatga   olib,   Asosiy   Qonunni   o'rganish
masalasiga   alohida   e'tibor   qaratilgani   ayniqsa     diqqatga   sazovor.     Shuningdek,
huquqiy   madaniyat   –   bu   huquqiy   savodxonlikdir.   Huquqiy   madaniyatni
yuksaltirish   huquqiy   davlatning   muhim   belgisi   hisoblanadi.   Boshqacha   aytganda,
huquqiy   madaniyatsiz   huquqiy   davlat   bo'lmaydi.   Birinchi   Prezidentimiz
aytganlaridek,   “Huquqiy   madaniyatning   yuqori   darajada   bo'lishi   huquqiy
davlatning   o'ziga   xos   xususiyatidir.   Bozor   iqtisodiyotini   shakllantirish   sharoitida
huquqiy   madaniyatni   oshirish   muhim   ish   hisoblanadi.   Shu   bilan   birga,   huquqiy
madaniyat   saviyasi   qabul   qilingan   qonunlar   soni   bilan   emas,   balki   ushbu
qonunlarning barcha darajalarda ijro etilishi bilan belgilanadi. Ushbu muhim ishda
odamlarda   qonunlarga   va   normativ-huquqiy   hujjatlarga   nisbatan   chuqur   hurmat
hissini   tarbiyalash   alohida   ahamiyatga   egadir.   Zero,   huquqiy   normalar   odamlar
ongiga   singgan   va   ular   orqali   amal   qilgan   taqdirdagina   yashaydi   va   ro'yobga
chiqadi”.  
  Tadbir   so'ngida   talaba-yoshlar,   bugungi   kunda   qabul   qilinayotgan   yangi
qonunlarning   asosiy   maqsadi,   mazmun-mohiyati,   uning   negizi   hisoblanmish
Konstitutsiyaga   qanchalik   mos   va   hamohang   tarzda   ishlab   chiqilayotgani,
yoshlarning   huquqiy   ongi   va   madaniyatini   o'sishiga   nechog'lik   bog'liq   ekanligi
yuzasidan   fikr-mulohazalar   bildirilib,   o'zlarini   qiziqtirgan   savollarga   javoblar
oldilar.   Iqtisodiy,   ijtimoiy   va   madaniy   huquqlar   Inson   huquqlarining   muhim
turlaridan   biri   -   ikkinchi   avlod   inson   huquqlariga   doir   ijtimoiy-iktisodiy   va
madaniy huquqlar. Ularni amalga oshirish kafolatlari to'liq davlatga bog'liqdir 8
.  
8
  R.B.Hojiyev, G.B.Xolmo'minov, M.L.Sharipov (2020) Raising a harmoniously developed generation is a priority 
of democratic reforms in Uzbekistan. European Journal of Research and Reflection in Educational Sciences. 
Volume 8.  Number 5. pp-
29   Ijtimoiy-iqtisodiy   huquqlar   insonning   yashash   sharoitlarini,   o'z  
qobiliyatlaridan   foydalanishini,   insonning   avtonomligi   va   jamiyatdagi   iqtisodiy
aloqalarini, shuningdek uning ijtimoiy himoyalanganligini   belgilaydi.
  Madaniy huquqlar   insonning konstitutsiya yoki qonun bilan kafolatlangan
va   insonning   madaniy   hamda   ilmiy   sohada     o'zini   namoyon   qilishi   uchun
imkoniyat yaratadigan inson huquqlari va erkinliklarining maxsus   majmuidir.
O'zbekiston   Respublikasi   Konstitutsiyasida   quyidagi   iqtisodiy,     ijtimoiy   va
madaniy huquqlar kafolatlangan:
- shaxsiy mulkka ega bo'lish huquqi (36-modda);
- mehnat va dam olish huquqi (37,38-moddalar);
- ijtimoiy ta'minot olish huquqi (39-modda);
- malakali tibbiy xizmatdan foydalanish huquqi (40-modda);
- bilim olish huquqi (41-modda);
-   ilmiy   va   texnikaviy   ijod   erkinligi,   madaniyat   yutuqlaridan   foydalanish   erkinligi
(42-modda);  
- iqtisodiy faoliyat, tadbirkorlik va mehnat qilish erkinligini huquqi (53-modda);
-   ota-onalar   va   bolalarning   bir-birlariga   g'amxo'rlik   qilishdagi   teng   huquq   va
majburiyatlari (64, 66-modda).
  Har   bir   millatning   o‘z   madaniyati   va   san ati   uning   xalq   sifatidagi   qadr-ʼ
qimmatini   belgilab   beruvchi   asosiy   omillaridan   biridir.   Insoniyat   vujudga
kelibdiki,   o‘zining   butun   salohiyatini   ishga   solib,   yaratuvchilik,   bunyodkorlik,
ijodkorlik, mushohadakorlik borasida  tinimsiz  izlanadi, bundan estetik  zavq oladi
va   bu   jarayonda   ruhan   yuksaladi.   Har   millat   o‘zining   madaniyati   va   san atining	
ʼ
qudrati bois jahon tamaddunidan mustahkam joy egallaydi.
  Mamlakatimiz   o‘zining   jahon   maydonidagi   o‘rni   va   ahamiyatini   yana-da
mustahkamlash   yo‘lidan   borar   ekan   milliy   madaniyatni   yana-da   rivojlantirish,
yangi   O‘zbekistonning   yangi   tarixini   yaratish,   moddiy   va   nomoddiy   madaniy
meros durdonalarini saqlash va targ‘ib etish, xalq og‘zaki ijodiyoti va havaskorlik
san atini   yana-da   ommalashtirish,   yurtimizning   jahon   madaniy   makoniga   faol	
ʼ
integratsiyalashuvini   ta minlash,   madaniyat   va   san at   sohasini   innovatsion	
ʼ ʼ
30 rivojlantirishga   qaratilgan   tizimli   chora-tadbirlarni   amalga   oshirdi.   2020-yil   26-
may   kuni   davlatimiz   rahbarining   “Madaniyat   va   san at   sohasining   jamiyatʼ
hayotidagi   o‘rni   va   ta sirini   yana-da   oshirish   chora-tadbirlari   to‘g‘risida”gi	
ʼ
Farmoni sohaning rivoji uchun zarur bo‘lgan ulkan imkoniyatlar eshigini ochadi.
  Farmonga   ko‘ra   konsert-tomosha   faoliyatini   amalga   oshiruvchi   shaxslar
tomonidan   davlat   organlari   va   boshqa   tashkilotlarning   buyurtmalariga   asosan
ko‘rsatiladigan   barcha   xizmatlar   yozma   va   haq   evaziga   tuziladigan   shartnoma
asosida   taqdim   etilishi   haqidagi   me yor   bilan   mustahkamlandi.   Bu   holat	
ʼ
mamlakatimizda san at sohasiga bo‘lgan munosabatning ijobiy tarafga o‘zgarishini	
ʼ
ta minlaydi.	
ʼ
  Shuningdek,   mazkur   hujjat   bilan   san atkorlarga   yana   bir   ulkan   imtiyoz	
ʼ
berilmoqda. Ya ni, 2020-yil 1-sentabrdan boshlab davlat organlari va tashkilotlari	
ʼ
tizimidagi   konsert,   madaniyat   saroylari   va   boshqa   muassasalarda   to‘liq   jonli   ijro
asosida   o‘tkaziladigan   konsert   dasturlari   uchun   ijara   to‘lovidan   50   foiz   chegirma
berish   tartibi   joriy   etiladi.   Bunday   imkoniyatning   vujudga   kelishi   o‘zbek   musiqa
san atining yangi sifat bosqichiga ko‘tarilishi, undagi mazmun-mohiyatning yana-	
ʼ
da   yuksak   ahamiyat   kasb   etishiga   imkon   yaratadi.   San atning   aslida   shou   yoki	
ʼ
ko‘rgazma   uchun   emas,   balki   insonning   ma naviy   kamolotga   erishishiga   xizmat	
ʼ
qiluvchi rolining yana-da oshishini belgilaydi. Natijada, aholining konsert-tomosha
tadbirlariga   boruvchanlik   qobiliyati   o‘sadi,   aholining   madaniy-estetik   saviyasi
yuksaladi. Shu bilan birga, san atkorning o‘z ustida ishlashga bo‘lgan talabi ortadi.	
ʼ
Farmonning   uchinchi   bandida   keltirilgan   me yor   Madaniyat   vazirligining	
ʼ
mamlakatdagi mavqeini va qadr-qimmatini oshirishga qaratilgan, deyish mumkin.
Binobarin,   shu   vaqtgacha   davlat   organlari   tomonidan   davlat   tadbirlari   va   boshqa
tadbirlarga ijodkor va ijrochilarni jamoatchilik asosida jalb qilish odat tusiga kirib
qolgan   edi.   Bu   holat   soha   mutaxassislarining   e tirozlariga   sabab   bo‘lgan.	
ʼ
Endilikda,   bunday   holatlarga   umuman   yo‘l   qo‘yilmaydi.   Va   bu   holat   soha   uchun
katta yutuqdir.
  Mamlakatimiz jahon hamjamiyati bilan integratsiyalashuv sari ildam qadam
tashlar ekan, yurtimiz oldida o‘z yechimini kutib turgan katta bir masala mavjud. U
31 ham bo‘lsa, mualliflik huquqlari sohasini huquqiy jihatdan ishga solishdir.   Aslida,
bu soha o‘z vaqtida samarali faoliyat olib borgan. Ammo so‘nggi yillarda sohaning
butunlay harakatdan to‘xtab  qolgani  mamlakatimizning  jahon hamjamiyati  oldida
ma naviy saviyasini tushirib yuborishga qaratilgan tahdidni keltirib chiqardi.ʼ
  Ushbu salbiy vaziyatga ijobiy yechim sifatida Farmonda madaniyat va san at	
ʼ
sohasi   vakillarining   San atkor,   ijodkor   va   ijrochilarning   mualliflik   huquqlarini	
ʼ
himoya   qilish   palatasini   tashkil   etish   vazifasi   ko‘tarilgan.   Unga   ko‘ra,   palata
mulkiy   huquqlarni   jamoaviy   asosda   boshqaradigan   tashkilot   sifatida   faoliyat
yuritadi.   Madaniyat   vazirligi   palata   faoliyatining   dastlabki   bosqichlarida   uni
qo‘llab-quvvatlash   uchun   Madaniyat   vazirligi   huzuridagi   Madaniyat   va   san atni	
ʼ
rivojlantirish   jamg‘armasi   mablag‘lari   hisobidan   1   milliard   so‘m   ajratilishini
ta minlab beradi	
ʼ 9
.
  Ma lumki,   mualliflik   huquqlari   o‘z   mazmun-mohiyatiga   ko‘ra   ulkan	
ʼ
zalvorli soha. Uning yurtimizda to‘liq kuch bilan ishlashi hamda jahon standartlari
talabiga   javob   berishi   uchun   sohani   yaxshi   biladigan   mutaxassislar   kerak.
Farmonda belgilab berilgan vazifa sohaning bilimdon mutaxassislarni tarbiyalashni
taqozo etadi.
  Farmonda   san at,   xususan,   teatr   sohasi   jonkuyarlari   va   tomoshabinlarini	
ʼ
xursand etadigan bir vazifa bor. Ma lumki, yurtimiz ravnaqi uchun o‘z mehnatini	
ʼ
ayamay, fidokorona xizmat qiladigan har bir shaxs, har bir jamoa yuksak darajada
e tibor   va   e tirofga   sazovordir.   Mana   shu   munosabat   bilan,   boy   tarixi,   o‘zbek	
ʼ ʼ
milliy   qo‘g‘irchoq   teatri   maktabining   shakllanishi   va   rivojidagi   beqiyos   hissasini
inobatga   olib,   Respublika   qo‘g‘irchoq   teatriga   O‘zbek   Milliy   qo‘g‘irchoq
teatri   nomi   berilishi   san at   olamida   ulkan   quvonchga   sabab   bo‘lgan   hodisaga	
ʼ
aylandi.   Unga   ko‘ra,   teatrning   salohiyatidan   to‘laqonli   foydalanish   va   uning
an analarini   keng   tarqatish   maqsadida   Navoiy,   Namangan,   Sirdaryo   va   Toshkent	
ʼ
9
  Икрамов Р.А., Хожиев Р.Б. (2020). Воспитание гармонично развитого поколения является приоритетом 
государственной молодежной политики. Вестник науки и образования. № 14 (92). Част 3. С. 88-90
32 viloyatlarida   qo‘g‘irchoq   teatrlarini   tashkil   etish   to‘g‘risidagi   Hukumat   qarori
loyihasini ishlab chiqish nazarda tutilmoqda.
  Bundan   tashqari,   2020-yilga   mo‘ljallangan   ijtimoiy   va   ishlab   chiqarish
infratuzilmasini   rivojlantirish   dasturi   doirasida   maqbullashtirilgan   mablag‘lar
hisobidan   “O‘zbek   davlat   sirki”   davlat   muassasasining   bino   va   inshootlarini
rekonstruksiya   qilish,   qo‘shimcha   ravishda   hayvonlarni   saqlash   xonalarini   qurish
hamda zamonaviy uskunalar bilan jihozlash ishlarining to‘liq moliyalashtirilishini,
shuningdek,   qurilish,   rekonstruksiya   va   jihozlash   ishlarini   joriy   yil   oxiriga   qadar
to‘liq   yakuniga   yetkazib,   foydalanishga   topshirilishi   haqidagi   vazifa   ham   ustuvor
etib   belgilandi.   Sirk   san ati   faoliyatini   rivojlantirish   maqsadidaʼ   har   bir   hududda
ko‘chma   sirklar   (shapito,   dorbozlar   guruhlari)   hamda   hayvonot   bog‘lari   tashkil
etilishi   asosiy vazifalardan etib belgilandi.
 Farmonda o‘zbek madaniyati va san ati uchun katta ahamiyatga ega bo‘lgan	
ʼ
quyidagi   vazifalar   sohaning   ilmiy-tadqiqot   jabhasini   yana-da   taraqqiy   ettirishga
qaratilgan   katta   hamxo‘rlik   belgisi,   desak   mubolag‘a   bo‘lmaydi.   Xususan,
O‘zbekiston davlat konservatoriyasining “O‘zbek maqom san ati fakulteti” hamda	
ʼ
O‘zbekiston davlat san at va madaniyat institutining tegishli ta lim yo‘nalishlari va	
ʼ ʼ
mutaxassisliklari   negizida   maqom   ijrochiligi,   baxshichilik   va   katta   ashula
yo‘nalishlari bo‘yicha kadrlar tayyorlovchi tayanch oliy ta lim muassasasi – Yunus	
ʼ
Rajabiy nomidagi O‘zbek milliy musiqa san ati institute	
ʼ   hamda davlat muassasasi
shaklida   Madaniy   meros   ilmiy-tadqiqot   institutini   tashkil   etish   san at   sohasidagi	
ʼ
ilm ahli uchun tinimsiz mehnat qilish maydoniga aylanadi.
  Ma lumki,   yurtimizda   madaniyat   va   san atga   oid   ilmiy-tadqiqot   sohasi	
ʼ ʼ
so‘nggi   yillarda   oqsash   jarayonini   boshdan   kechirayotgan   edi.   Bunga   sabab
mutaxassislarning   faoliyatiga   borib   taqalmaydi.   Balki,   sohada   mavjud
mexanizmning   yo‘qligi   mazkur   kamchiliklarni   keltirib   chiqargan   edi.   Endilikda,
Farmonda belgilanishicha, O‘zbekiston davlat san at muzeyiga	
ʼ   –   san at sohasidagi,	ʼ
O‘zbekiston   tarixi   davlat   muzeyiga   –   madaniyat   va   tarix   sohasidagi   barcha
muzeylar faoliyatini ilmiy-tadqiqot va metodik jihatdan muvofiqlashtirish, ularning
33 ushbu   yo‘nalishlardagi   o‘zaro   hamkorligini   ta minlash,   kadrlarning   ilmiyʼ
salohiyatini oshirish vazifasi yuklatildi.
 2021-yil 1-yanvarga qadar O‘zbekiston davlat san at muzeyi va O‘zbekiston	
ʼ
tarixi   davlat   muzeyida   muzeyshunoslik,   san atshunoslik,   madaniyatshunoslik	
ʼ
yo‘nalishlarida   qonun   hujjatlarida   belgilangan   tartibda   ixtisoslashtirilgan   ilmiy
kengashlar   va ilmiy-metodik kengashlar tashkil etiladi.
  Farmoniga   ko‘ra,   endilikda   madaniyat   va   san atning   jamiyatimiz   ijtimoiy-	
ʼ
ma naviy hayotida tutgan o‘rnini hisobga olib, soha xodimlarini qo‘llab-quvvatlash	
ʼ
maqsadida   15-aprel   sanasini   “O‘zbekiston   Respublikasi   madaniyat   va   san at	
ʼ
xodimlari kuni”   deb e lon qilinishi xususida qonun hujjati tayyorlanmoqda. O‘zbek	
ʼ
madaniyati   va   san atiga   qaratilayotgan   bunday   e tirof   aslida   jannatmakon
ʼ ʼ
yurtimizni   ulug‘lash,   uning   qadriyatlarini   yuksaklarga   ko‘tarish,   kelajak   avlodni
qaddi baland, g‘ururli va oriyatli xalq qilib o‘stirish yo‘lida amalga oshirilayotgan
ishlarning buyuk namunasidir.
  Huquqiy   ong   –   bu   jamiyatda   kishilarning   huquq   to’g’risidagi   qarashlaridir,
chunki   huquqiy   normalar   jamiyatning   iqtisodiy,   siyosiy   va   madaniy   hayotida
kishilar   o’rtasida   turli   ijtimoiy   munosabatlarni   tartibga   solishda   muhim   rol
o’ynaydi. Huquq normalari bilan ijtimoiy munosabatlarni tartibga solishda huquqiy
ong   ya’ni   kishilarning   huquqni   bilishligi,   huquq   normalarini   bajarishligi   katta
ahamiyatga egadir. Huquqiy ong jamiyatda ijtimoiy ongning boshqa shakllaridan –
falsafa,   siyosat,   diniy,   estetik,huquqiy   ong   shakllari   ajratib   ko’rsatiladi.   U
jamiyatda ijtimoiy ongning maxsus shakli bo’lib hisoblanadi, chunki huquqiy ong
keng   tushuncha   bo’lib,   jamiyatda   huquqiy   normalarni   qabul   qilish,   ularni
turmushda   qo’llash,   huquq   to’g’risida   bilimlarning,   ya’ni   huquqiy   madaniyat   va
huquqiy tarbiya to’g’risidagi murakkab ijtimoiy vazifalarni o’z ichiga oladi 10
.
  Huquqiy   madaniyat-   bu   kishilarning   huquqiy   bilim   darajasi,   huquqqa
nisbatan   ongli   munosabati,   huquqni   hurmat   qilishi   va   unga   rioya   qilishidir.
10
  Ходжиев Р.Б., Норбоева Д.О. (2021) Креативное мышление - важный фактор социального развития. 
Вестник науки и образования. № 10 (113). Част 3. С. 76-79.
34 Huquqiy   madaniyat   jamiyat   umumiy   madaniyatining   uzviy   tarkibiy   qismidir.
Ijtimoiy munosabatlarni  huquqiy tartibga solish, yuridik va jismoniy shaxslarning
huquq   va   manfaatlarlariga   rioya   etish,   huquqiy   normalarni   bajarish,   huquqiy
talablarni   bilish   hamda   ularga   hurmat   bilan   munosabatda   bo’lishga   oid   barcha
masalalar kishilarning huquqiy ustqurmasida huquqiy madaniyat hodisasi, huquqiy
hayotning darajasi alohida o’rin tutadi.
  Jamiyatda   huquqiy   ong   va   huquqiy   madaniyatni   yuksaltirib   borish   qonun
ustuvorligini   ta’minlash   va   qonuniylikni   mustahkamlashning   eng   muhim
shartlaridan   biri   hisoblanadi.   So‘nggi   yillarda   milliy   huquq   tizimini   tubdan   isloh
qilish,   jamiyatda   huquqiy   madaniyatni   shakllantirish   hamda   malakali   yuridik
kadrlarni   tayyorlash   borasida   sezilarli   ishlar   amalga   oshirildi.   Shu   bilan   birga,
inson   huquq   va   erkinliklariga   hurmat   munosabatini   shakllantirishga,   aholining
huquqiy   ongi   va   huquqiy   madaniyatini   yuksaltirishga,   jamiyatda   fuqarolarning
huquqiy   savodxonligi   darajasini   oshirishga   to‘sqinlik   qiluvchi   bir   qator   muammo
va kamchiliklar saqlanib qolinmoqda.
  Xususan,   huquqiy   madaniyatni   yuksaltirishda,   eng   avvalo,   huquqiy   ta’lim
va   tarbiya   borasidagi   ishlar   tizimli   va   uzviy   olib   borilmayapti.   Uzoq   yillar
davomida   bu   masalaga   huquqni   muhofaza   qiluvchi   organlar   va   ayrim   davlat
organlarining ishi sifatida qarab kelinib, bunda oila, mahalla va fuqarolik jamiyati
boshqa institutlarining ishtiroki yetarlicha ta’minlanmagan.
  Yoshlarning   huquqiy   tarbiyasiga   salbiy   ta’sir   ko‘rsatuvchi   omillarga
nisbatan huquqiy immunitetni shakllantirish, har bir shaxsda qonunlarga va odob-
axloq   qoidalariga   hurmat,   milliy   qadriyatlarga   sadoqat,   huquqbuzarliklarga
nisbatan murosasizlik hissini uyg‘otish ishiga kompleks tarzda yondashilmadi.
  Aholining   huquqiy  bilimlarini   oshirishga   doir   vazifalarning   umumiy  tusda
belgilanganligi   hamda   ularni   amalga   oshirishning   aniq   ta’sirchan   mexanizmi
mavjud emasligi jamiyatda huquqiy madaniyatni yuksaltirish borasidagi ishlarning
samarasiz olib borilayotganligini ko‘rsatadi.
  Huquqiy   ong   va   huquqiy   madaniyatni   yuksaltirishda   shaxsiy   manfaatlar
hamda   jamiyat   manfaatlari   o‘rtasidagi   muvozanatni   saqlash   g‘oyalarini   aholi
35 ongiga   singdirish   ishlarining   yetarli   olib   borilmasligi   ham   qonun   ustuvorligini
ta’minlashga o‘zining jiddiy salbiy ta’sirini ko‘rsatmoqda.
  Aholining   huquqiy   bilimlari   yetarli   emasligi,   shuningdek,   davlat
organlarining qonunga xilof qarorlari ustidan sudga shikoyat qilish imkoniyatidan
deyarli foydalanmasligi mansabdor shaxslar tomonidan fuqarolarning huquqlari va
qonuniy manfaatlari kamsitilishi holatlarining vujudga kelishiga sabab bo‘lmoqda.
Bundan   tashqari,   hozirgi   globallashuv,   ilmiy-texnik   taraqqiyot   davrida   aholining
huquqiy   ongi   va   huquqiy   madaniyatini   yuksaltirishning   innovatsion   usullaridan,
targ‘ibotning   ilg‘or   va   ta’sirchan   vositalaridan,   xorijiy   davlatlarning   bu   boradagi
ijobiy tajribalaridan yetarli darajada foydalanilmayapti.
  Fuqarolarning yuksak huquqiy ongi va huquqiy faolligi ma’rifiy jamiyatda
huquq   ustuvorligining,   huquqiy   davlatning   poydevoridir.   Fuqarolarning   huquqiy
ongini   shakllantirish,   huquqbuzarliklarning   oldini   olish,   jinoyatchilikka   qarshi
kurashishning   zarururiy   talabidir.   Haqiqattan   ham   shunday,   huquqiy   immunitet
shakllangan   shaxsga   tashqaridan  kirib  keladigan  yot  g’oyalar,  qarashlar,   qonunga
xilof   xatti-   harakatlar   o’z   ta’siriga   ega   bo’lmay   qoladi.   Ijtimoiylashuv   natijasida
shaxslar   ezgulik   va   adolat,   inson   sha’ni   va   uning   toptalishi   hamda   erkinlik   va
qullik   kabi   qonuniyatning   mavjudligini   anglab   idrok   etishadi.   “Nima   yaxshi-yu
nima   yomonligini”   tushunib   yetishda   esa   ularga   aynan   huquqiy   savodxonlik,
huquqiy yetuklik yordam beradi.   Jamiyatda huquqiy ong va huquqiy madaniyatni
yuksaltirishning   asosiy   vazifalari   belgilandi.   O‘zbekiston   Respublikasi
Prezidentining   “Jamiyatda   huquqiy   ong   va   huquqiy   madaniyatni   yuksaltirish
tizimini tubdan takomillashtirish to‘g‘risida”gi farmoni qabul qilindi.
  Hujjatda   qayd   etilishicha,   huquqiy   ong   va   huquqiy   madaniyatni
yuksaltirishda   shaxsiy   manfaatlar   hamda   jamiyat   manfaatlari   o‘rtasidagi
muvozanatni   saqlash   g‘oyalarini   aholi   ongiga   singdirish   ishlarining   yetarli   olib
borilmasligi   ham   qonun   stuvorligini   ta’minlashga   o‘zining   jiddiy   salbiy   ta’sirini
ko‘rsatmoqda.
  Quyidagilar jamiyatda huquqiy ong va huquqiy madaniyatni yuksaltirishning
asosiy vazifalari etib belgilandi:
36 aholiga mamlakatimizda amalga oshirilayotgan ijtimoiy-iqtisodiy islohotlar, qabul
qilinayotgan   qonun   hujjatlari   va   davlat   dasturlarining   mazmuni   va   mohiyatini
izchil   yetkazish   tizimini   shakllantirish,   fuqarolar   ongida   “Jamiyatda   qonunlarga
hurmat   ruhini   qaror   toptirish   –  demokratik   huquqiy   davlat   qurishning   garovidir!”
degan   hayotiy   g‘oyani   mustahkamlash;   jamiyatda   huquqiy   ong   va   huquqiy
madaniyatni   yuksaltirishda,   eng   avvalo,   ta’lim-tarbiyaning   tizimli   va   uzviy
ravishda   olib   borilishiga   alohida   e’tibor   qaratish,   maktabgacha   ta’lim   tizimidan
boshlab,   aholining   barcha   qatlamlariga   huquqiy   ong   va   huquqiy   madaniyatni
chuqur   singdirish,   shaxsiy   manfaatlar   hamda   jamiyat   manfaatlari   o‘rtasidagi
muvozanatni  saqlash  g‘oyalarini  keng targ‘ib qilish;  yosh  avlod ongiga huquq va
burch,   halollik   va   poklik   tushunchalarini   hamda   odob-axloq   normalarini   chuqur
singdirib   borish,   Konstitutsiyaning   muhim   jihatlarini   ularga   bolaligidan   boshlab
o‘rgatish;   aholi   o‘rtasida   huquqiy   madaniyatni   shakllantirish   bo‘yicha   huquqiy-
ma’rifiy   tadbirlarni   xalqimiz   tarixi,   dini,   milliy   qadriyatlarini   o‘rgatish   bilan
uyg‘un   holda   tashkil   qilish,   shuningdek,   har   bir   fuqaroda   davlat   ramzlari   bilan
faxrlanish tuyg‘ularini shakllantirish orqali mamlakatga daxldorlik, vatanparvarlik
hissini   kuchaytirish;   davlat   xizmatchilarining   huquqiy   ongi   va   huquqiy
madaniyatini   yuksaltirib   borish,   ularda   korrupsiya   va   boshqa   huquqbuzarliklarga
nisbatan   murosasizlik   munosabatini   shakllantirish;   davlat   hokimiyati   va
boshqaruvi   organlari,   shu   jumladan,   huquqni   muhofaza   qiluvchi   organlar   hamda
fuqarolik   jamiyati   institutlarining   manzilli   huquqiy   targ‘ibotni   amalga   oshirish
borasidagi o‘zaro hamkorligini mustahkamlash; jamiyatda huquqiy ong va huquqiy
madaniyatni   oshirishga   doir   tadbirlarni   tashkil   etishda   ijtimoiy   sheriklik
prinsiplaridan   keng   va   unumli   foydalanishni   tizimli   asosda   yo‘lga   qo‘yish;
ommaviy   axborot   vositalarining   huquqiy   axborot   bilan   ta’minlashdagi   rolini
oshirish,   huquqiy   targ‘ibotning   innovatsion   usullaridan   keng   foydalanish,   shu
jumladan,   veb-texnologiyalarni   qo‘llashni   kengaytirish;   yuridik   ta’limni
takomillashtirish,   shuningdek,   yuridik   kadrlarni   tayyorlash,   qayta   tayyorlash   va
ularning   malakasini   oshirish   tizimini   rivojlantirish;   jamiyatda   huquqiy   ong   va
huquqiy madaniyatni yuksaltirishning ilmiy asoslarini chuqur tadqiq etish.
37 “Yuksak   huquqiy   madaniyat   –   mamlakat   taraqqiyoti   kafolati”   degan   kontseptual
g‘oya   asosida   aholining   barcha   qatlamlari   huquqiy   savodxonlikka   erishishlari,
yuksak   darajadagi   huquqiy   ongga   ega   bo‘lishlari   hamda   huquqiy   bilimlarini
kundalik   hayotda   qo‘llay   olishlari   uchun   tizimli   va   keng   qamrovli   huquqiy
targ‘ibot   tadbirlarini   tashkil   qilish   davlat   organlari   va   tashkilotlarning   ustuvor
vazifalaridan biri etib belgilanadi.
Belgilab   qo‗yilishicha,   jamiyatda   huquqiy   ong   va   huquqiy   madaniyatni
yuksaltirish   ―shaxs   –   oila     mahalla     ta’lim   muassasasi     tashkilot     jamiyat‒ ‒ ‒ ‒
prinsipi bo’yicha tizimli va uzviy tashkil etiladi.
Xulosa   qilib   aytganda,   huquqiy   ong   va   huquqiy   madaniyat   bosqichma-   bosqich
shakllanib   boradigan   jarayon   hisoblanadi.   Huquqiy   madaniyatning   yuksalishi   esa
qonunga   itoat   tuyg‘usini   rivojlanishiga   olib   keldi.   Hozirgi   kunda   mazkur   masala
davlat siyosati darajasiga kotarilmoqda, shu maqsadda fuqarolarning huquqiy ongi,
huquqiy madaniyati, ta‘lim-tarbiyasi, huquqiy savodxonligini yanada yuksaltirish,
yoshlarning huquq sohasiga bo’lgan qiziqishlarini oshirish, ularni huquqiy jihatdan
yetuk   va   barkamol   avlod   etib   tarbiyalash   asosiy   maqsad   va   muddaolardan   biri
hisoblanadi.   Jamiyatda   ozhaq-huquqini   biladigan   va   qonun-qoidalarga   ogishmay
amal qiladigan fuqarolar huquqiy davlatning poydevoridir.
38                                                                                             XULOSA
  Xulosa   qilib   aytganda,   huquqiy   madaniyat   bosqichma-   bosqich   shakllanib
boradigan   jarayon   hisoblanadi.   Huquqiy   madaniyatning   yuksalishi   esa   qonunga
itoat   tuyg’usini   rivojlanishiga   olib   keldi.   Hozirgi   kunda   mazkur   masala   davlat
siyosati   darajasiga   ko`tarilmoqda,   shu   maqsadda   fuqarolarning   huquqiy   ongi,
huquqiy madaniyati, ta’lim-tarbiyasi, huquqiy savodxonligini yanada yuksaltirish,
yoshlarning huquq sohasiga bo`lgan qiziqishlarini oshirish, ularni huquqiy jihatdan
yetuk   va   barkamol   avlod   etib   tarbiyalash   asosiy   maqsad   va   muddaolardan   biri
hisoblanadi. Jamiyatda o`z xaq-huquqini biladigan va qonun qoidalarga og`ishmay
amal   qiladigan   fuqarolar   huquqiy   davlatning   poydevoridir.Huquqiy   madaniyat
betakror   ijtimoiy   voqelikdir.   Bugungi   kunda   mustaqil   O‘zbekiston   o’z
taraqqiyotining   butun   asosi   bulmish   xukukiy   madaniyatni   qaytadan   tiklamoqda.
Xalkimizning   teran   ma’naviy-huquqiy   merosi,   uning   boy   tabiiy   va   amaliy
imkoniyatlari, mustahkamlanib borayotgan xalqaro aloqalari huquqiy madaniyatni
shakllantirish   uchun   barcha   shart-sharoitlarni   yaratib   bermoqda.   Huquqiy
madaniyat   nazariyasi   o’quv   fanini   o’rganishning   umumiy   asosini,   ya’ni
metodologiyasini   va   xususiyatlarini   quyidagilar   tashkil   etadi:
birinchidan,   huquqiy   madaniyat,   umuminsoniy   qadriyatlar   va   jahon   andozalari
(talablar);
ikkinchidan,   huquqiy   madaniyat   bo’yicha   Sharq   falsafasi   (islom   ta’limoti);
uchinchidan,   o‘zbek   milliy   mafkurasi;
to’rtinchidan,   tarixiy-huquqiy   meros   va   tajriba.
     Huquqiy madaniyat va umumbashariy qadriyatlar. Huquqiy madaniyat, eng
avvalo,   umuminsoniy   qadriyatlarga,   umumjahon   siviliza   siyasiga,   bu   sohada
boshqa   xalqlar   erishgan   tajribalarga,   xalqaro   huquqning   xamma   e’tirof   etgan
prinsiplari   va   me’yorlariga   asoslanadi.   Yuksak   huquqiy   madaniyatga   asoslangan
demokratik   jamiyatning   xalqaro   miqyosda   e’tirof   etilgan   prinsiplari   bor.   Tenglik,
erkinlik, birodarlik, xalqlar va millatlararo do’stlik, insonning o’z xoxish-irodasini
erkin bildirishi hamda uni amalga oshirishi, ozchilikning ko’pchilikka buysunishi,
barcha   fuqarolarning   teng   huquqliligi,   davlat   asosiy   idoralarining   saylanishi,
39 ularning saylovchilar oldida xisob berishi, davlat va jamiyat boshqaruvida Qonun
ustunligi,   tayinlash   yo’li   bilan   shakllanadigan   davlat   idoralarining   saylovchi
tashkilotlar   oldidagi   javobgarligi   va   boshqalar   shular   jumlasiga   kiradi.   Huquqiy
madaniyat   o’z   ob’yektiv   qonuniyatlari   asosida   rivojlanadi.   Sharqda   huquqiy
madaniyat   va   demokratik   jarayonlarning   qadimdan   shakllangan   xususiyatlari
mavjud.   Sharqda   huquqiy   madaniyat   va   demokratik   jarayonlar   uzviy   ravishda   va
asta-sekin   taraqqiy   topadi.   Bu   yerda   huquqiy   madaniyat   va   demokratiya
tushunchalari   hamjixatlik,   jamoatchilik   fikrining   ustunligi   zaminida
shakllanadi.Huquqit   madaniyat   o‘zbek   millatining   turmush   tarzida,   an’anaviy
madaniyatida,   milliy   dunyoqarashi   va   mafkurasida   muhim   o’rin   tutadi.   Huquqiy
madaniyatni   qaror   toptirishda   milliy,   ma’naviy,   diniy-axlokiy,   davlat-huquqiy   va
tarixiymerosimizga,   mafkuramiz   g‘oyalariga   tayanmoq   kerak.
     O’zbek   milliy   mafkurasining   tarkibiy   qismlari   quyidagilardan   iborat:
birinchidan,   mustaqillik   xis-tuyg‘usi   va   istiqlolni   to‘la   idrok   etish;  
ikkinchidan,   o’zbekchilik;  
uchinchidan, ko’p millatli O‘zbekiston xalqining vatanparvarligi.
  O‘zbekiston   Respublikasi   demokratik-huquqiy   davlat   qurishga   azmu   qaror
qilgan   ekan,   yuksak   huquqiy   madaniyat,   Konstitutsiya   va   Qonunga   xurmat,
itoatkorlik,   milliy   istiqlol   mafkura   muxim   o’rin   egallamoqda.   U   o’zida
xalqimizning   eng   ardoqli   fazilatlarini   iymon-inqof   ,   mehr-oqibat,   shavqat   va
rahmdillik,   hayo,   uyat   va   andisha,   or-nomus,   eliga   va   yurtiga   sodiklik,
vatanparvarlik   kabi   qadriyatlar   va   goyalarni   mujassamlashtirishga   qaratgandir.  
O‘zbek   xalqi   asrlar   mobaynida   avaylab   saqlab,   sayqallab   kelgan   o’z   milliy   urf-
odatlari,   rasm-rusumlari,   udum   va   an’analari,   g’ururi,   ijtimoiy-iqtisodiy   turmush
tarzi, huquqiy ongi va madaniyati, e’tiqodi, qisqacha aytganda, madaniy-ma’naviy
dunyosi   bilan   ajralib   turadi.   Buyuk   allomalarimiz   bashariyat   ma’rifatparvarligini
yaratishda   bevosita   ishtirok   etganlar,   ular   jahon   huquqiy   sivilizatsiyasiga   ulkan
xissa qo’shganlar. Ularning boy madaniy-huquqiy merosi xozirgi mustaqil huquqiy
taraqqiyotimizning   mustaqil   poydevori   bo‘lib   xizmat   qiladi.
40 Shundan   kelib   chiqib,   hozirgi   globallashuv,   ilmiy-texnik   taraqqiyot   davrida
aholining   huquqiy   ongi   va   huquqiy   madaniyatini   yuksaltirishning   innovatsion
usullaridan, targ’ibotning ilg’or va ta’sirchan vositalaridan, xorijiy davlatlarning bu
boradagi   ilg’or   tajribalarini   o’rganish   dolzarb   ahamiyat   kasb   etadi.   “Yuksak
huquqiy   madaniyat   —   mamlakat   taraqqiyoti   kafolati”   degan   kontseptual   g’oya
asosida   aholining   barcha   qatlamlari   huquqiy   savodxonlikka   erishishlari,   yuksak
darajadagi   huquqiy   ongga   ega   bo’lishlari   hamda   huquqiy   bilimlarini   kundalik
hayotda   qo’llay   olishlari   uchun   tizimli   va   keng   qamrovli   huquqiy   targ’ibot
tadbirlarini tashqil qilish davlat organlari va tashqilotlarning ustuvor vazifalaridan
biri   hisoblanadi.   Bunda   jamiyatda   huquqiy   ong   va   huquqiy   madaniyatni
yuksaltirish “shaxs — oila — mahalla — ta’lim muassasasi  — tashqilot jamiyat”
prinsipi   bo’yicha   tizimli   va   uzviy   tashqil   etiladi.   Darhaqiqat,   huquq   asoslarini,
Konstitutsiya   va   qonunlar   mazmun-mohiyatini,   yangi   qonuniy   hujjatlar,   huquqiy
me’yorlarni kishilarning, birinchi navbatda, yoshlarning ongi, qalbiga singdirishda
hech   bir   narsa   o’z   ahamiyatiga   ko’ra   huquqiy   ta’lim-tarbiyaga   tenglasha   olmayd.
Jumladan,   biz   jamiyatda   huquqiy   madaniyatni   shakllantirish   va   rivojlantirish,
mamlakatimizda huquqiy ta’lim va bilimlar targ’ibotini tubdan yaxshilash,  qabo’l
qilingan   normativ-huquqiy   hujjatlarni   ijrochilarga   etkazish,   aholini   qabo’l
qilinayotgan   qonunlarning   maqsadi,   mazmun-mohiyatidan   keng     xabardor   etib
borishga   yo’naltirilgan   maqsadli   chora-tadbirlarni   qo’llab-quvvatlaymiz.   Zero,
faqat   erkin,   o’z   huquq   va   majburiyatlarini   biladigan,   qonun   va   amaldagi   tartib-
qoidalarni   hurmat   qiladigan   fuqaro  o’z   huquqlaridan   to’laligicha   foydalana   oladi.
O’zbekiston   “Adolat”   SDP   tomonidan   fuqarolarning   huquqiy   ong   va   huquqiy
madaniyatini   yanada   yuksaltirish,   yoshlarning   huquq   sohasiga   bo’lgan
qiziqishlarini   oshirish,   ularni   huquqiy   savodxonlik   jihatdan   etuk,   barkamol   avlod
qilib   tarbiyalash   maqsadida   o’tkazib   kelinayotgan   “Konstitutsiya   bilimdoni”
ko’rik-tanlovi,   har   haftaning   seshanba   kuni   mahallalarda   o’tkazilayotgan   siyosiy
o’quvlar   hamda   boshqa   huquqiy   targ’ibot   tadbirlari   mazkur   farmon   ijrosini
ta’minlashga   xizmat   qiladi.   Shu   jumladan,   Jamiyatda   huquqiy   madaniyatni
yuksaltirish   kontseptsiyasini   2019   yilda   samarali   amalga   oshirish   bo’yicha   “yo’l
41 haritasi”ga   binoan   ishlab   chiqilishi   belgilangan   aholiga   bepul   maslahat   berish
portalini o’z ichiga olgan huquqiy axborot tizimi nomini (Advice.uz) ham  o’zbek
tilida   nomlash   ayni   muddao   bo’lar   edi.   Bu   borada   Mening   fikrim-Jamoaviy
murojaatlar portali (www.meningfikrim.uz) nomi aholining keng qatlami, ayniqsa,
yoshlar   orasida   keng   ommalashgani   misol   bo’la   oladi.   Shunday   eлan,   o’zbek
tilidagi   veb-saytlar   nomining   inglizcha   bo’lishiga   aslo   hojat   yo’q.   Boshqacha
aytganda,   ushbu   saytlarda   huquqiy   mavzuda   berilgan   axborot,   tushuntirishlarni
ko’pchilikning o’qishi ma’lum darajada ana shu omil bilan ham bog’liqdir.Xulosa
qilib   aytganda,   farmonda   belgilab   berilgan   jamiyatda   huquqiy   ong   vahuquqiy
madaniyatni   yuksaltirish   borasidagi   muhim   yo’nalish   va   vazifalarni   o’z   vaqtida
amalga   oshirish   biz,   partiya   xodimlaridan   mas’uliyat   va   fidoyilikni   talab   etadi.
Zero,   davlatimiz   rahbari   ta’kidlaganidek,   “Qonun   ustuvorligi   va   inson
manfaatlarini   ta’minlash-yurt   taraqqiyoti   va   xalq   farovonligining   garovidir”.
42    FOYDALANILGAN ADABIYOTLAR
1. Saidov A. Tojinonov U. Huquq nazariyasi. T. Adolat. 2001 y. 22-bet.
2. Saidov A. Tojinonov U. Huquq nazariyasi. T. Adolat. 2001 y.35-bet.
3. 2017 -yil 7- fevraldagi PF-4947-sonli "O'zbekiston Respublikasini yanada 
rivojlantirish bo'yicha harakatlar strategyasi to'g'risida"gi Prezident farmoni, 
O'zbekiston Respublikasi qonun hujjatlari to 'plami, 2017-y., 6-son
4. 2019- yil 9- yanvardagi PF-5618-sonli "Jamiyatda huquqiy ong va huquqiy 
madaniyatni yuksaltirish tizimini tubdan takomillashtirish to'g'risida"gi Prezident 
farmoni, Qonun hujjatlari ma'lumotlari milliy bazasi, 10.01.2019-y., 
06/19/5618/2452-son
5. Икрамов Р.А., Хожиев Р.Б. (2020). Воспитание гармонично развитого 
поколения является приоритетом государственной молодежной политики. 
Вестник науки и образования. № 14 (92). Част 3. С. 88-90
6. Ходжиев Р.Б., Норбоева Д.О. (2021) Креативное мышление - важный 
фактор социального развития. Вестник науки и образования. № 10 (113). Част
3. С. 76-79.
7. Хожиев Р.Б., Норбоева Д.О. (2021) Ёшлар ижтимоий х a ётнинг когнитив 
асослари.  "Academic Research in Educational Sciences " № 2(2), 544-555-6.
8. R.B.Hojiyev, G.B.Xolmo'minov, M.L.Sharipov (2020) Raising a harmoniously 
developed generation is a priority of democratic reforms in Uzbekistan. European 
Journal of Research and Reflection in Educational Sciences. Volume 8. Number 5. 
9. 2019- yil 9- yanvardagi PF-5618-sonli "Jamiyatda huquqiy ong va huquqiy 
madaniyatni yuksaltirish tizimini tubdan takomillashtirish to'g'risida"gi Prezident 
farmoni, Qonun hujjatlari ma'lumotlari milliy bazasi, 10.01.2019-y., 
06/19/5618/2452-son
10. Икрамов Р.А., Хожиев Р.Б. (2020). Воспитание гармонично развитого 
поколения является приоритетом государственной молодежной политики. 
Вестник науки и образования. № 14 (92). Част 3. С. 88-90
43 11. Ходжиев Р.Б., Норбоева Д.О. (2021) Креативное мышление - важный 
фактор социального развития. Вестник науки и образования. № 10 (113). Част
3. С. 76-79.
12.Х,ожиев Р.Б., Норбоева Д.О. (2021) Ёшлар ижтимоий хдётнинг когнитив 
асослари.  "Academic Research in Educational Sciences " № 2(2), 544-555-6.
13. R.B.Hojiyev, G.B.Xolmo'minov, M.L.Sharipov (2020) Raising a harmoniously
developed generation is a priority of democratic reforms in Uzbekistan. European 
Journal of Research and Reflection in Educational Sciences. Volume 8.  Number 5. 
pp-
44

Konstitutsiya va huquqiy madaniyat

 MUNDARIJA.

KIRISH…………………………………….....................................………………3

I.bob. I.Bob. “KONSTITUTSIYA VA HUQUQIY MADANIYAT” 

 1.1. Huquqiy madaniyatning nazariy asoalari

1.2 O‘zbekiston Respublikasi Prezidentining jamiyatni huquqiy ong va huquqiy madaniyatni yuksaltirish tizimini tubdan takomillashtirish to'g'risida farmoni, 

II.BOB II. Bob  “HUQUQIY ONG VA HUQUQIY MADANIYATI”

2.1 O‘zbekiston Respublikasi vazirlar mahkamasining qarori

2.2. O‘zbekistonda huquqiy madaniyatni yuksaltirish konsepsiyasi tasdiqlanadi

XULOSA................................…………………………………………………...26

FOYDALANILGAN ADABIYOTLAR RO'YHATI…………………..……..27