O‘zbekiston Respublikasida parlament faoliyati

O` ZBEKISTON    RESPUBLIKASI  
OLIY  TA’LIM, FAN  VA IN N OVATSIY A  VAZIRLIGI
MIRZO ULUG’BEK N OMIDAGI  
O’ZBEKISTON  MILLIY  UN IVERSITETI  
TARIX  FAKULTETI 
Kurs ishi 
Mav zu: O’zbek ist on Respublik asida
Parlament  
faoliy at i
Tay y orladi ___________________________ 
Qabul qildi ____________________________ 
Toshk ent -2024 
1  Mundareja 
Kirish  ..................................................................................................................
.. 3  I BOB O’ZBEKISTON N IN G PA RLA MEN T 
TA RIX I  ..................................... 6  1.1 O’zbekiston Respublikasi Oliy 
Majlisi .......................................................... 6  1.2. O'zbek ist on 
Respublik asi Oliy  Majlisining dav lat  hok imiy at i organlari 
t izimida t ut gan 
o'rni. ....................................................................................... 16  II  BOB 
OʻZBEKISTON  RESPUBLIKA SI  OLIY  KEN GA SHI  
FA OLIY A TI.  ........................................................................................................
..................... 19  2.1.     Oliy Majlis Kengashi vakolatlari, 
qo’mitalari va komissiyalarining 
faoliyati. ............................................................................................................ 
19  2.2.     O’zbek ist onning professional 
parlament ga o’t ishi  ............................. 25 
X ulosa  ................................................................................................................
. 29  Foy dalanilgan 
adabiy ot lar  ................................................................................. 32  Int ernet
Manbaalari  ........................................................................................... 32 2  Kirish 
  Parlament   vakillik   muassasasi   boʻlib,   uning   deputatlari   xalq
tomonidan   saylanadi   va   parlamentda   uning   manfaatlari   himoya
qilinadi.   Parlament   qonunchilik   hokimiyatini   amalga   oshiradi,   yaʼni
davlatning   qonunlarini   qabul   qilishda   mutlaq   huquqqa   ega   boʻladi.
Parlament   davlatning   ichki   va   tashqi   siyosatini   belgilash   va   amalga
oshirishda   qatnashadi,   davlat   budjetini   tasdiqlaydi,   davlatning   soliq
asoslarini   va   umumdavlat   soliqlari   hamda   yigʻimlari   turlari   belgilab
beradi.   Parlament   boshqa   davlat   organlarini   shakllantirishda
davlatning   oliy   mansabdor   shaxslarini   tayinlashda   qatnashadi   —   bu
ishlarni   yo   oʻzi   bajaradi,   yoki   tegishli   nomzodlar   u   bilan   kelishib
bajariladi. Parlament davlat qonunlari ijrosi ustidan va ijroiya hokimiyati
organlarining   faoliyati   ustidan,   yangi   qonunlarning   tasdiqlanishi
ustidan parlament nazoratini amalga oshiradi. 
Parlament aholi turli qatlamlari va guruhlarini, davlat mintaqalarini 
jipslashtiruvchi organ boʻlib xizmat qiladi. 
 Parlament bir palatali yoki ikki palatali boʻladi (kamdan kam hollarda
palatalar koʻproq boʻlishi mumkin). Ikki palatali parlamentda palatalarni
biri   umumxalq   vakilligi   prinsipida   boʻladi.   Uning   deputatlari   hududiy
saylov   okruglari   boʻyicha   saylanadi.   Davlatning   hududi   shunday
okruglarga   taqsimlanadi   (majoritar   saylov   tizimi)   yoki   proportsianal
(mutanosib) saylov tizimi boʻyicha, yaʻni siyosiy partiyalar va harakatlar
taklif   etgan   roʻyxatlar   boʻyicha   yoxud   aralash   tizim   boʻyicha   saylash
oʻtkaziladi. 
Palatalarning   ikkinchisi   davlatning   qismlaridan   vakillik   printsipida
boʻladi.   Mazkur   palata   aʼzolari   tegishli   hudud   aholisi   tomonidan,
mintaqalarning   qonun   chiqaruvchi   majlislar   tomonidan   saylanadi
yoxud   mintaqalardagi   qonun   chiqaruvchi   va   ijrochi   hokimiyatning
boshliqlari   lavozimlarini   egallab   turganlari   tufayli   palata   aʼzosi
boʻladilar,   yo   boʻlmasa,   mintaqalar   ijroiya   hokimiyati   organlari
tomonidan tayinlanadilar.  3   Mav zuning dolzarbligi .  Oʻzbekiston Respublikasi Oliy Majlisi — 
Oʻzbekiston parlamenti, oliy davlat vakillik, qonun chiqaruvchi organi. 
Dastlab bir palatali parlament sifatida tashkil etilgan va fuqarolarning 
umumiy, teng, toʻgʻridan-toʻgʻri saylov huquqi asosida shakllantirilgan. 
1-chaqiriq Oliy Majlis koʻp partiyalilik asosda 3 turda — 1994-yil 25-
dekabr, 1995-yil 8- va 22-yanvarda boʻlib oʻtgan saylovlarda saylangan 
va 1995—99 yillarda faoliyat koʻrsatgan. 2-chaqiriq Oliy Majlisga 
saylovlar 1999-yil 5 va 19-dekabrda boʻlib oʻtgan va u 2000— 2004-
yillarda faoliyat koʻrsatgan. Bir palatali parlament 250 deputatdan 
iborat boʻlib, u ishlagan davrda 10 ta kodeks, ikkita milliy dastur, 240 ta 
qonun, 468 ta qaror qabul qilingan, qonun hujjatlariga 1573 ta 
qoʻshimcha va oʻzgartirishlar kiritilgan. Bu yillarda parlament, oʻz 
konstitutsiyaviy vakolatlariga asoslanib, demokratik jamiyatning 
huquqiy asoslarini shakllantirish, bozor iqtisodiyoti prinsiplarini 
rivojlantirish boʻyicha muayyan ishlarni amalga oshirdi. Qonunchilik, 
davlat boshqaruvi, oʻtish davri muammolarini yechishda muayyan 
tajribaga ega boʻldi.
  Mav zuni   o’rganilganlik   darajasi.   Parlament   nazorati   ham   Oliy
Majlis   faoliyatining   asosiy   yo'nalishlaridan   biri   bo'ldi.   Oliy   Majlis
qo'mitalari   va   komissiyalari   qonunlar,   konventsiyalar,   milliy   dasturlar
ijrosini   nazorat   qilish   tartibida   har   yili   60   ga   yaqin   masalani   ko'rib
chiqdilar.   Bunday   nazorat   Qoraqalpog'iston   Respublikasi,
mamlakatning   barcha   viloyatlari,   shuningdek   Toshkent   shahrini
qamrab   oldi.   Bir   palatali   Oliy   Majlisning   nazorat   faoliyatini   tahlil   etish
bir   qator   qonuniyatlarni   namoyon   etdi.   Birinchidan,   mamlakat
taraqqiyotining   yangi   bosqichini   va   huquqni   tatbiq   etish   amaliyotini
hisobga   olgan   holda   muqaddam   qabul   qilingan   qonunlarni
takomillashtirish tamoyili yil sayin kuchaya bordi. 
  Mav zuni   maqsad   v azifasi. O‘tgan   davr  mobaynida   mamlakatda   bu
borada   keng   ko‘lamli   va   kompleks   tashkiliy-huquqiy   chora-tadbirlar
amalga   oshirildi   va   bu   boradagi   tajribasi   xalqaro   hamjamiyat tomonidan   ham   e’tirof   etildi.   Avvalambor,   Barqaror   rivojlanish
maqsadlari   va   bu   boradagi   tegishli   vazifalar   yangi   tahrirdagi
O‘zbekiston   Respublikasi   Konstitutsiyasi,   360   dan   ziyod   qonunlari   va
boshqa normativ-huquqiy hujjatlarida o‘z aksini topdi.
4   Kurs ishi mav zusining nazariy  uslubiy  asosi.  Kurs ishi materiallari
tarixiylik, ilmiy xolislik va obʼektivlik printsiplari asosida tahlil qilindi. 
Shuningdek, tarixiy-qiyosiy tahlil, qadriyatlar uygʼunligi kabi 
tamoyillarga amal qilindi. 
Kurs ishining st ruk t urasi.  Kurs ishi kirish qismi, ikkita bob, to’rtta
paragraf, xulosa, foydalanilgan adabiyotlar iborat. 
5  I BOB O’ZBEKISTON N IN G PARLAMEN T TARIX I 
1.1 O’zbekiston Respublikasi Oliy Majlisi 
 Huquqiy davlatchilikni shakllantirish ko'plab muammolarni bartaraf
etish   bilan   bog'liq   bo'lgan   murakkab   va   davomli   jarayondir.
Parlamentarizm   prinsiplari   asosida   faoliyat   ko'rsatuvchi   davlat
institutlari   bilan   bog'liq   masalalar   O'zbekistonda   huquqiy
davlatchilikning qaror topishiga taalluqli muammolar silsilasida muhim
o'rin tutadi. Chunki XXI asrning boshlariga kelib oddiy bir haqiqat - to'la
vakolatga ega bo'lgan parlamentsiz mamlakatda to'laqonli demokratiya
bo'lishi   mumkin   emasligi   yaqqol   ko'zga   tashlanib   qoldi.   Binobarin,
fuqarolar   demokratiya   to'g'risidagi   tasavvurlarini   avvalo   davlatni   idora
etishda   o'zlari   ishtirok   etishlarining   real   imkoniyati   bilan,   qolaversa
parlament   orqali   qonun   ijodkorligi   jarayoniga   ta'sir   ko'rsata   olish
imkoniyatlari bilan bog'laydilar. Parlament tarixi asrlar bilan o'lchanadi.
Zamonlar   o'zgarishi   bilan   parlamentlarning   roli   ham   izchil   o'zgarib,
uning   mohiyati   yangi   g'oyalar,   tamoyillar   bilan,   shakllanish   va   faoliyat
ko'rsatish   tajribasi   bilan   boyib   bormoqda.   Parlamentarizm   g'oyasi
birinchi   ming   yillik   bo'sag'asida   Rimda,   Angliya   va   Ispaniyada   xalq
majlislari shaklida yuzaga kelgan bo'lib, shundan so'ng davlat anjumani
darajasiga   ko'tarilgunga   qadar   yana   bir   necha   taraqqiyot
bosqichlaridan o'tdi. Shu zaylda parlament davlat instituti sifatida uzoq
tarixni   bosib   o'tdi.   Parlamentarizm   taraqqiyotining   bosh   tendensiyasi
shundan   iboratki,   parlamentlar   ijtimoiy   turmushda   markaziy   o'rin
tutadi.   Tabiiyki,   har   bir   davlat   parlamentning   tuzilishi   va   faoliyat
ko'rsatish   masalalarini   o'zicha   hal   etadi.   Lekin   bu   keng   amaliyotida
hisobga   olinadigan   mushtarak   belgilar   bo'lishi   mumkin   emas,   degan
ma'noni   anglatmaydi,   albatta.   Shu   munosabat   bilan   parlament
institutlari qaror topishi va rivojlanish tajribasi o'rganilishini ta'minlash,
tarixdagi   ularning   ahamiyatini,   o'rnini   anglash,   ular   tabiatining   hozirgi
paytdagi tadrijiy garaqqiyoti va mohiyatini tushunib etish, kelgusida uni
rivojlantirish istiqbollarini belgilab olish juda muhimdir. 1 1 1. Karimov I.A. O’zbekistonning o’z istiqlol va taraqqiyot yo’li. T.O’zbekiston1992. 
6   O'zbekiston qonun chiqaruvchi oliy organining qaror topishi o'ziga 
xos jihatlariga ega. Bu avvalo tarixiy o'tmishga bog'liq. Milliy o'zlik 
davlat qurilishining turli shakl va usullarini nazarda tutadi. Shunday 
qurilishning tanlab olingan muayyan usuli esa milliy-tarixiy o'ziga xoslik 
bilan umumjahon tamoyillarining sintezidir. Zero, har qanday ijtimoiy 
voqelikni anglash uchun birinchi navbatda u muayyan tarixiy 
bosqichning konkret sharoitlarida qay tarzda yuzaga kelganligini, o'z 
taraqqiyotida qaysi asosiy bosqichlardan o'tganligini, ana shu 
rivojlanish jarayonida qay darajada o'zgarganligini, istiqbolda uning qay
tarzda harakat qilishini anglab olish muhim ekanligi bejiz emas. Ana 
shu qoidalar har qanday ijtimoiy voqelikni, shu jumladan parlament 
singari muhim institut masalasini ko'rib chiqishda alohida ahamiyat 
kasb etadi. Qolaversa, amaliyotning dalolat berishicha, 
parlamentarizmning qaror topishi o'ta murakkab, ba'zan esa 
mashaqqatli jarayondir. Unda tarixiy davrning o'ziga xos jihatlari, har 
bir alohida mamlakatning ijtimoiy va davlat hayoti, milliy an'analari, 
xalqning huquqiy madaniyati va siyosiy xohish-irodasi namoyon bo'ladi.
Tabiiyki, ijtimoiy amaliyotning rivoji, tarixiy taraqqiyotning kechishi 
mamlakat qonun chiqaruvchi organi to'g'risidagi nazariy tasavvurlarni 
ham o'zgartirib boradi. Qonunchilik hokimiyati davlat hokimiyatining 
muhim tarkibiy qismi bo'lib, uni takomillashtirish davlat hokimiyati 
butun tizimining tarixiy evolyutsiyasi bilan bog'liq. Shu sababli qonun 
chiqaruvchi oliy organlarning qaror topishi va rivojlanishi 
muammolarini har tomonlama tahlil etish davlat qurilishi nazariyasi va 
amaliyoti uchun, O'zbekiston parlamentarizmining kelajagi uchun teran
ahamiyat kasb etadi. Ayni paytning o'zida istiqbolni belgilab olish uchun
o'tmishni chuqur va xolis o'rganmoq zarur. O'zbekiston Respublikasi 
Prezidenti I. A. Karimov ta'kidlaganidek: "Millatni asrash kerak, millatni 
asrash uchun esa uning haqiqiy tarixini o'rganish, avaylab himoyalash 
kerak". Demak, tarixiy yondashuv siyosiy-huquqiy tahlilning ajralmas 
qismi bo'lib, usiz siyosiy voqelikka haqqoniy baho berib bo'lmaydi.  O'zbekiston 1991 yil 1 sentyabrda davlat mustaqilligiga erishgach, 
davlat hokimiyatining eng muhim institutlaridan biri 
2. Karimov.I.A. Bizning bosh maqsadimiz – jamiyatni demokratlashtirish, modernizatsiya va islohat etishdir. T. 
O’zbekiston1. T.2005 
7  sifatida   milliy   parlamentni   rivojlantirishning   sifat   jihatidan   yangi
bosqichi   boshlandi.   Milliy   parlamentarizmning   eng   yangi   tarixi   umum
e'tirof etilgan uchta asosiy davrga bo'linadi. 
Birinchi davr: 1991-1994 yillar 
ikkinchisi: 1995-2004 yillar 
uchinchi davr: 2005 yildan hozirgi paytgacha. 
Birinchi davr: 1991-1994 yillar 
  O'tish   davri   parlamenti   deb   atash   mumkin   bo'lgan   oxirgi   chaqiriq
Oliy   Kengash   davlat   boshqaruvining   mutlaqo   yangi   organlarini   tashkil
etishning,   ijtimoiy   yo'naltirilgan   bozor   iqtisodiyotiga   asoslangan
adolatli   demokratik   jamiyat   qurishning   huquqiy   negizi   bo'lgan
O'zbekiston   Respublikasi   Konstitutsiyasini   qabul   qildi.   Parlament   yosh
davlatning suverenitetini mustahkamlashga qaratilgan 
«O'zbeki
ston Respublikasining davlat mustaqilligi asoslari to'g'risi
da»gi,
«O'zbeki
ston Respubli
kasi Prezidenti saylovi to'g'risida»gi, «O'zbek
iston
Respublikasining   Davlat   gerbi   to'g'risida»gi,   «O'zbekiston
Respublikasining   Davlat   madhiyasi   to'g'risida»gi,   «O'zbekiston
Respublikasining   davlat   tili   haqida»gi,   «O'zbekiston   Respublikasi   Oliy
Majlisiga   saylov   to'g'risida»gi   va   boshqa   bir   qator   qonunlarni   qabul
qildi.   Oliy   Kengashning   o'n   ikkinchi   sessiyasi   1994   yil   23   sentyabrda
O'zbekiston   Respublikasi   Oliy   Majlisiga   birinchi   saylovni   1994   yil   25
dekabrda o'tkazish to'g'risida qaror qabul qildi. Uch bosqichda (1994 yil
25 dekabrda, 1995 yil 8 va 22 yanvarda) bo'lib o'tgan saylov yakunlariga
binoan   245   nafar   deputatdan   iborat   tarkibdagi   parlament
shakllantirildi. Saylov ko'p partiyaviylik asosida o'tkazildi. 
Ikkinchi davr: 1995-2004 yillar 11
 3.O’zbekiston Respublikasi Konstitusiyasi. T. O’zbekiston. 2010.  4. E. X. Xalilov O’zbekiston Respublikasining qonun chiqaruvchi organi. T. O’zbekiston. 2001 
8   Oliy Kengash o'rniga O'zbekiston Respublikasining bir palatali 
parlamenti — Oliy Majlis shakllantirildi. Birinchi chaqiriq (1995-1999 
yillar) Oliy Majlis tarkibida O'zbekiston Xalq-demokratik partiyasidan 
ko'rsatilgan 69 nafar, «Adolat» sotsial-demokratik partiyasidan 47, 
«Vatan taraqqiyoti» partiyasidan 14 va «Milliy tiklanish» demokratik 
partiyasidan ko'rsatilgan 7 nafar deputat bo'lib, deputatlarning qolgan 
qismini hokimiyat vakillik organlaridan ko'rsatilgan shaxslar tashkil etdi.
Ikkinchi chaqiriq (2000-2004 yillar) Oliy Majlisga saylov hokimiyat vakillik
organlari bilan bir qatorda beshta siyosiy partiya va saylovchilar 
tashabbuskor guruhlari ishtirokida bo'lib o'tdi. Ikkinchi chaqiriq Oliy 
Majlisda 11 nafar deputatni birlashtirgan «Adolat» sotsial-demokratik 
partiyasi fraksiyasi, 10 nafar deputatdan iborat «Milliy tiklanish» 
demokratik partiyasi fraksiyasi, 20 nafar deputatga ega bo'lgan «Vatan 
taraqqiyoti» partiyasi fraksiyasi, 34 nafar deputat tashkil etgan 
Fidokorlar milliy-demokratik partiyasi fraksiyasi, 49 nafar deputatdan 
iborat Xalq-demokratik partiyasi fraksiyasi, 107 nafar kishidan iborat 
hokimiyat vakillik organlaridan saylangan deputatlar bloki va 16 nafar 
saylovchilar tashabbuskor guruhlaridan saylangan deputatlar bloki 
ro'yxatga olindi. Keyinchalik «Vatan taraqqiyoti» va «Fidokorlar» 
partiyalari bitta «Fidokorlar» partiyasiga birlashganligi munosabati 
bilan ikkinchi chaqiriq Oliy Majlisning ikkinchi sessiyasida ularning 
parlamentdagi fraksiyalari a'zolari ham birlashib, 54 nafar deputatni 
birlashtirgan bitta fraksiyani tashkil etdilar. 
 Ikkinchi chaqiriq Oliy Majlis tarkibida siyosiy partiyalarning 
fraksiyalari va deputatlar bloklaridan tashqari quyidagi 13 ta qo'mita 
ham faoliyat ko'rsatdi: 
- Byudjet, bank va moliya masalalari qo'mitasi; 
- Iqtisodiyotni isloh qilish masalalari va tadbirkorlik qo'mitasi; 
- Fan, ta'lim, madaniyat va sport masalalari qo'mitasi; 
- Sanoat, qurilish, transport va aloqa masalalari qo'mitasi;  9  - Atrof-muhit va tabiatni muhofaza qilish masalalari qo'mitasi; 1
- Matbuot va axborot qo'mitasi; 
- Ijtimoiy masalalar va bandlik qo'mitasi; 
- Agrar, suv xo'jaligi masalalari va oziq-ovqat qo'mitasi; 
- Xalqaro ishlar va parlamentlararo aloqalar qo'mitasi; 
- Qonunchilik va sud-huquq masalalari qo'mitasi; 
- Demokratik institutlar, nodavlat tashkilotlar va fuqarolarning o'zini o'zi
boshqarish organlari qo'mitasi; 
- Yoshlar ishlari qo'mitasi; 
- Mudofaa va xavfsizlik masalalari qo'mitasi. 
  Parlamentda,   shuningdek   3   ta   doimiy   komissiya   ishlagan:
Reglament, odob va deputatlar faoliyatining ta'minoti komissiyasi; Oila
va   ayollar   muammolari   komissiyasi;   Normativ-huquqiy   atamalar
komissiyasi.   Mazkur   bosqichda   qonun   ijodkorligi   deputatlar   ishining
bosh   yo'nalishiga   aylandi.   1995-2004  yillarda   Oliy   Majlis  240  ta  qonun,
778 ta qaror qabul qildi, amaldagi qonun hujjatlariga 1573 ta o'zgartish
va   qo'shimcha   kiritdi,   130   tadan   ziyod   xalqaro   shartnoma   va   bitimni
ratifikatsiya qildi. Mamlakatning qonun chiqaruvchi oliy organi mazkur
bosqichda   davlat   suverenitetini,   fuqarolar   tinchligi   va   ijtimoiy
barqarorlikni mustahkamlashga, 
jamiyatda demokratik, ijtimoiy-
iqtisodiy islohotlarni chuqurlashti
rishga
ko'maklashadigan   qonunlar   ishlab   chiqish   va   qabul   qilishga   intildi.
Natijada   parlament   mamlakatning   demokratik   va   taraqqiyot   yo'lidan
mustaqil  rivojlanib  borishining  huquqiy   negizini  anchagina   kengaytirdi
va mustahkamladi. Misol uchun, birinchi chaqiriq Oliy Majlis tomonidan
qabul   qilingan   «Siyosiy   partiyalar   to'g'risida»gi,   «Nodavlat   notijorat
tashkilotlari   to'g'risida»gi,   «Oliy   Majlisning   Inson   huquqlari   bo'yicha
vakili (ombudsman) to'g'risida»gi, «Fuqarolarning o'zini o'zi  1 5. X.T. Odilqoriyev Ikki palatali parlament sharoitida qonunchilik jarayon. T. O’zbekiston. 2005 
10  boshqarish   organlari   to'g'risida»gi   qonunlarda,   boshqa   qonun
hujjatlarida   O'zbekiston   Respublikasi   Konstitutsiyasida   asos   solingan
normalar yanada rivojlantirildi. 
 Parlament nazorati ham Oliy Majlis faoliyatining asosiy 
yo'nalishlaridan biri bo'ldi. Oliy Majlis qo'mitalari va komissiyalari 
qonunlar, konventsiyalar, milliy dasturlar ijrosini nazorat qilish tartibida
har yili 60 ga yaqin masalani ko'rib chiqdilar. Bunday nazorat 
Qoraqalpog'iston Respublikasi, mamlakatning barcha viloyatlari, 
shuningdek Toshkent shahrini qamrab oldi. Bir palatali Oliy Majlisning 
nazorat faoliyatini tahlil etish bir qator qonuniyatlarni namoyon etdi. 
Birinchidan, mamlakat taraqqiyotining yangi bosqichini va huquqni 
tatbiq etish amaliyotini hisobga olgan holda muqaddam qabul qilingan 
qonunlarni takomillashtirish tamoyili yil sayin kuchaya bordi. 
Ikkinchidan, qonun ijodkorligi ishi borgan sari tarmoq tusini kasb etib, 
ayrim sohalardagi munosabatlarni huquqiy jihatdan tartibga solishga 
intildi. Uchinchidan, bir necha qo'mita va komissiyalarning birgalikdagi 
sa'y-harakatlari bilan tayyorlangan hamda muhokamaga kiritilgan 
huquqiy hujjatlarning soni ortib bordi. Oliy Majlisning Qonunchilik 
palatasiga saylov va ikki palatali parlamenta o'tish (2004 yil dekabr` — 
2005 yil yanvar`). Ikki palatali parlamentga o'tish munosabati bilan 
O'zbekiston Respublikasining Konstitutsiyasiga o'zgartishlar kiritish 
asosida amalga oshirilgan konstitutsion islohotlar, shuningdek asosiy 
konstitutsiyaviy qonunlar qabul qilinishi natijasida Qonunchilik 
palatasiga saylov o'tkazilib, u ikki bosqichdan iborat bo'ldi. Saylov 
o'tkazish uchun O'zbekiston Respublikasining Markaziy saylov 
komissiyasi «O'zbekiston Respublikasi Oliy Majlisiga saylov to'g'risida»gi
Qonunga muvofiq, saylov uchastkalariga bo'lingan 120 ta saylov okrugi 
tashkil etdi. Saylovning birinchi bosqichi 2004 yil 26 dekabr` kuni 
o'tkazilib, 62 nafar xalq noibi, 2005 yil 9 yanvarda bo'lib o'tgan ikkinchi 
bosqichda Qonunchilik palatasiga 58 nafar deputat saylandi. Saylovlar 
ham O'zbekistonda faoliyat yuritayotgan siyosiy partiyalar, ham  saylovchilarning tashabbuskor guruhlari ko'rsatgan deputatlikka 
nomzodlar ishtirokida bo'lib o'tdi. Saylovda quyidagi siyosiy partiyalar 
ishtirok etdi: O'zbekiston Liberal-demokratik 
11  partiyasi, O'zbekiston Xalq-demokratik partiyasi, O'zbekiston 
«Fidokorlar» milliy-demokratik partiyasi (2000 yilning iyunida 
«Fidokorlar» partiyasi «Vatan taraqqiyoti» partiyasi bilan birlashgan), 
O'zbekiston «Adolat» sotsial-demokratik partiyasi, shuningdek 
O'zbekiston «Milliy tiklanish» demokratik partiyasi. 
Uchinchi davr. 
  Milliy   parlamentarizm   rivoj   topishining   uchinchi   davri   Oliy   Majlis
Qonunchilik   palatasi   va   Senatining   2005   yil   28   yanvardagi   qo'shma
majlisidan boshlanib, bunda yangi ikki palatali Oliy Majlis deputatlari va
senatorlari   amalda   o'z   ishlariga   kirishdilar.   Mamlakatimiz   qonun
chiqaruvchilarining   ana   shu   tarixiy   anjumanida   O'zbekiston
Respublikasi   Prezidenti   I.A.Karimov   dasturiy   ma'ruza   qilib,   unda
jamiyatimizni   demokratlashtirish   hamda   yangilashning   aniq   va   teran
asoslantirilgan kontsepsiyasini,  shuningdek mamlakatimizni 2005 yilda
va   uzoq   muddatli   istiqbolda   isloh   etish   hamda   modernizatsiya
qilishning   asosiy   vazifalarini   ilgari   surdi.   O'zbekiston   Respublikasi   Oliy
Majlisining   Qonunchilik   palatasi   mamlakatni   isloh   etish   va
modernizatsiya qilishning davlatimiz boshlig'i tomonidan olg'a surilgan
ustuvor   yo'nalishlari   hamda   aniq   maqsadli   vazifalari   asosida   ishlab
chiqilgan   2005-2009   yillarga   mo'ljallangan   qonunchilik   faoliyati
dasturini   qabul   qildi.   Ikki   palatali   parlament   tashkil   etilgach,
O'zbekiston   Respublikasida   qonun   chiqaruvchi   hokimiyat   o'z
taraqqiyotida   yangi   pog'onaga   ko'tarildi.   eng   asosiysi,   garchi
qonunchilik jarayoni ancha  murakkablashgan bo'lsa-da,  qabul qilingan
qonunlarning   sifati   sezilarli   darajada   oshdi.   Qonunlarni   qabul   qilishda
siyosiy   partiyalarning   roli   kuchaydi.   Qonun   loyihalarini   partiyalarning
fraksiyalarida   oldindan   ko'rib   chiqish,   Qonunchilik   palatasi   yalpi
majlislarida   huquqiy   hujjatlar   loyihalarini   muhokama   qilishda   ularning
fikrlarini albatta eshitish amaliyoti shakllandi.  Oʻzbek ist on Respublik asi Oliy  Majlisi  — Oʻzbekiston parlamenti, oliy
davlat vakillik, qonun chiqaruvchi organi. Dastlab bir palatali parlament
sifatida tashkil etilgan va fuqarolarning umumiy, teng, toʻgʻridan-toʻgʻri
saylov huquqi asosida shakllantirilgan. 1-chaqiriq Oliy Majlis koʻp
partiyalilik asosda 3 turda — 1994-yil  12  25-dekabr,   1995-yil   8-   va   22-yanvarda   boʻlib   oʻtgan   saylovlarda
saylangan   va   1995—99   yillarda   faoliyat   koʻrsatgan.   2-chaqiriq   Oliy
Majlisga   saylovlar   1999-yil   5   va   19-dekabrda   boʻlib   oʻtgan   va   u   2000—
2004-yillarda faoliyat koʻrsatgan. Bir palatali parlament 250 deputatdan
iborat boʻlib, u ishlagan davrda 10 ta kodeks, ikkita milliy dastur, 240 ta
qonun,   468   ta   qaror   qabul   qilingan,   qonun   hujjatlariga   1573   ta
qoʻshimcha   va   oʻzgartirishlar   kiritilgan.   Bu   yillarda   parlament,   oʻz
konstitutsiyaviy   vakolatlariga   asoslanib,   demokratik   jamiyatning
huquqiy   asoslarini   shakllantirish,   bozor   iqtisodiyoti   prinsiplarini
rivojlantirish   boʻyicha   muayyan   ishlarni   amalga   oshirdi.   Qonunchilik,
davlat   boshqaruvi,   oʻtish   davri   muammolarini   yechishda   muayyan
tajribaga ega boʻldi. 2002-yil 27-yanvarda oʻtkazilgan referendumda ikki
palatali   parlamentni   tuzish   masalasi   Oʻzbekiston   xalqi   tomonidan
qoʻllab   quvvatlandi.   2004-yil   26-dekabr   va   2005-yil   9-yanvarda   Oliy
Majlisning Qonunchilik palatasiga, 2005-yil 17—20-yanvarda Oliy Majlis
Senatiga saylovlar boʻlib oʻtdi va Oliy Majlis 2 palatadan — Qonunchilik
palatasi   (quyi   palata)   va   Senatdan   (yuqori   palatadan)   iborat   qilib
shakllantirildi. 
 Oʻzbekiston Respublikasi Oliy Majlisi faoliyatining huquqiy asosini 
Oʻzbekiston Respublikasining Konstitutsiyasi, "Referendum yakunlari 
hamda davlat hokimiyatini tashkil etishning asosiy prinsiplari 
toʻgʻrisida" (2002-yil 4-aprel), "Oʻzbekiston Respublikasi Oliy Majlisining 
Qonunchilik palatasi toʻgʻrisida" (2002-yil 12-dekabr), "Oʻzbekiston 
Respublikasi Oliy Majlisining Senati toʻgʻrisida"gi (2002-yil 12-dekabr) 
Konstitutsiyaviy qonunlar, "Oʻzbekiston Respublikasi Oliy Majlisi 
Qonunchilik palatasining Reglamenti toʻgʻrisida" (2003-yil 29-avgust), 
"Oʻzbekiston Respublikasi Oliy Majlisi Senatining Reglamenti toʻgʻrisida" 
(2003-yil 29-avgust) kabi qonunlar tashkil etadi. 1
 Oʻzbekiston Respublikasining Qonunchilik palatasi hududiy, bir 
mandatli saylov okruglari boʻyicha koʻp partiyalilik asosida saylanadigan
120 deputatdan  1 6. N. Abduazimova O’zbekiston jamiyatni demoktarlashtirish va yangilash, mamlakatni modernizasiya va isloh 
qilish yo’lida. T. Akademiya. 2005 
13  iborat. Qonunchilik palatasi deputatlari umumiy, teng va toʻgʻridan-
toʻgʻri saylov huquqi asosida yashirin ovoz berish yoʻli bilan saylanadi. 
 Oʻzbekiston Respublikasi Oliy Majlisi faoliyatining huquqiy asosini 
Oʻzbekiston Respublikasining Konstitutsiyasi, "Referendum yakunlari 
hamda davlat hokimiyatini tashkil etishning asosiy prinsiplari 
toʻgʻrisida" (2002-yil 4-aprel), "Oʻzbekiston Respublikasi Oliy Majlisining 
Qonunchilik palatasi toʻgʻrisida" (2002-yil 12-dekabr), "Oʻzbekiston 
Respublikasi Oliy Majlisining Senati toʻgʻrisida"gi (2002-yil 12-dekabr) 
Konstitutsiyaviy qonunlar, "Oʻzbekiston Respublikasi Oliy Majlisi 
Qonunchilik palatasining Reglamenti toʻgʻrisida" (2003-yil 29-avgust), 
"Oʻzbekiston Respublikasi Oliy Majlisi Senatining Reglamenti toʻgʻrisida" 
(2003-yil 29-avgust) kabi qonunlar tashkil etadi. 
  Oʻzbekiston   Respublikasining   Qonunchilik   palatasi   hududiy,   bir
mandatli saylov okruglari boʻyicha koʻp partiyalilik asosida saylanadigan
120   deputatdan   iborat.   Qonunchilik   palatasi   deputatlari   umumiy,   teng
va toʻgʻridan-toʻgʻri saylov huquqi asosida yashirin ovoz berish yoʻli bilan
saylanadi. 
 Oʻzbekiston Respublikasi Oliy Majlisining Senati hududiy vakillik 
palatasi 
boʻlib, Senat aʼzolarid
an (senatorl
ardan) tarkib topadi. Senat aʼzolari
Qoraqalpogʻiston Respublikasi, viloyatlar va Toshkent shahridan teng
miqdorda — 6 kishidan saylanadi. Senatga saylov Qoraqalpogʻiston
Respublikasi Joʻqorgʻi Kengesi, viloyatlar, tumanlar va shaharlar davlat
hokimiyati vakillik organlari deputatlarining tegishli qoʻshma majlislarida
mazкur deputatlar orasidan yashirin ovoz berish yoʻli bilan oʻtkaziladi.
Senatning 16 nafar aʼzosi fan, sanʼat, adabiyot, ishlab chiqarish sohasida
hamda davlat va jamiyat faoliyatining boshqa tarmoqlarida katta amaliy
tajribaga ega boʻlgan hamda alohida xizmat кoʻrsatgan eng obroʻli
fuqarolar orasidan Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti tomonidan
tayinlanadi. Har ikkala palataning vakolat muddati — 5 yil. Qonunchilik
palatasiga saylanish huquqiga 25 yoshga toʻlgan hamda kamida 5 yil Oʻzbekiston Respublikasi hududida muqim yashayotgan fuqarolar
egadirlar. Qoraqalpogʻiston Respublikasi Joʻqorgʻi Kengesining, viloyat,
tuman, shahar davlat hokimiyati vakillik organining 25 yoshga  14  toʻlgan hamda kamida 5 yil Oʻzbekiston Respublikasi hududida muqim 
yashayotgan deputati Senat aʼzoligiga saylanish uchun nomzod boʻlishi 
mumkin. 
  Oʻzbekiston   parlamenti   keng,   koʻp   qirrali   vakolatlarga   ega.   U
hokimiyatning   qonun   chiqaruvchi,   ijro   etuvchi   va   sud   hokimiyatiga
boʻlinish   prinsipiga   asoslanib,   davlatning   boshqa   idoralari   bilan
hamkorlik   qilib,   qonun   chiqaruvchi   hokimiyatni   amalga   oshiradi.
Qonunchilik,   davlat   boshqaruvining   muhim   masalalarini   koʻrib
chiqishda   va   hal   etishda   ishtirok   etadi,   davlat   byudjetini   tasdiqlaydi,
parlament   nazoratini   amalga   oshiradi   hamda   qator   davlat   organlarini
shakllantirishda   qatnashadi.   Oliy   Majlis   Qonunchilik   palatasi   va   Senati
oʻz   vakolatlariga   kiritilgan   masalalar   yuzasidan   qarorlar   qabul   qiladi.
Qonunchilik   palatasi   tarkibida   quyidagi   deputatlar   fraksiyalari:
Oʻzbekiston   Liberal   demokratik   partiyasi   deputatlar   fraksiyasi,
Oʻzbekiston Fidokorlar milliy demokratik partiyasi deputatlar fraksiyasi,
Oʻzbekiston   "Adolat"   sotsialdemokratik   partiyasi   deputatlar   fraksiyasi
(bu uchchala fraksiya "Demokratik blok"ka birlashgan), Oʻzbekiston Xalq
demokratik   partiyasi   deputatlar   fraksiyasi,   Oʻzbekiston   Milliy   tiklanish
demokratik   partiyasi   deputatlar   fraksiyasi   faoliyat   olib   borayapti.
Qonunchilik   palatasi   deputatlari   professional,   doimiy   asosda   ishlaydi.
Senatda   doimiy   asosda   ishlovchi   senatorlarning   soni   senatorlar
umumiy   sonining   1/4   igacha   boʻlgan   miqdorda   belgilangan.   Oliy
Majlisning   Qonunchilik   palatasi   Spiker   va   uning   oʻrinbosarlarini,   Oliy
Majlisning Senati esa Senat raisi va uning oʻrinbosarlarini saylaydi. 1 1 7. M. Qirg’izboyev Xalq vakillari minbari. Tafakkur. 2000 
8. “O’zbekiston Respublikasi Konstitutsiyasi.” T. 2009 y. 
15  1.2. O'zbek ist on Respublik asi Oliy  Majlisining dav lat  hok imiy at i
organlari t izimida t ut gan o'rni. 
Parlamentning   davlat   organlari   tizimidagi   o'rni   va   mavqei   juda
muhim.   Parlament   so'zi  fransuzcha   «parlef»   so'zidan   olinib,   gapirmoq,
so'zlamoq   ma'nosini   anglatadi.   Nimaga   davlatning   oliy   organi
«so'zlovchi»   organ   deb   atalganini   surishtirsak,   biz   parlamentning
ahamiyatini   tushunib   olamiz.   Qadimgi   Rim,   Gretsiya   davlatlarida   xalq
vakillik   organlari   mavjud   bo'lgani   bilan   parlamentning   vatani   Angliya
sanaladi.   1215yili   qirol   hokimiyatining   zo'ravonligidan   charchagan
aslzodalar   qirol   hokimiyatiga   qarshi   chiqishdi   va   «Erkinliklar   Buyuk
partiyasini»   e'lon   qilishdi.   Unga   ko'ra   davlatning   asosiy   masalalari
hududiy   birliklardan   yuborilgan   aslzodalar   vakillik   organi   bilan
bamaslahat qabul qilinishi nazarda tutilgan. 
Shu davrgacha qirol o'z bilganicha insonlar hayotiga, molmulkiga 
hukmronlik qilib kelgan edi. 
Parlamentning   paydo   bo'lishi   tarixiy   zarurat   edi.   Chunki   odil   qirol
bo'lganida   ham,   u   oddiy   fuqaro   manfaatini   amalga   oshirish   uchun
barcha   hudud   xalq   vakillaridan   mavjud   muammolarni   bilishi   kerak
bo'lardi.   Parlament   oddiy   kishilar   manfaatlarini   ko'zlab   davlat
hokimiyatini   amalga   oshirish   mexanizmini   shakllantirib   keldi.   Aynan
parlamentning   paydo   bo'lishi   jamiyatni   evolyutsion   rivojlanishiga
xizmat qildi. 
Chunki   parlament   fuqarolar,   ularning   turli   guruhlari   o'rtasidagi
ziddiyatlarni   mavjud   ijtimoiy   holatdan   kelib   chiqqan   holda   barcha
uchun   qulayroq   yechimini   topib,   jamiyatda   murosa   va   tinchlikni
ta'minlagan. 
O'zbekiston   Respublikasi   Oliy   Majlisi   ham   parlamentarizm
madaniyatining   barcha   yutuqlarini   o'zida   mujassamlashtirgandir.
O'zbekiston Respublikasi Konstitutsiyasi bo'yicha davlat hokimiyatining
tashkil etilishi va faoliyati vakolatlarining taqsimlanishi prinsipi asosida
amalga oshiradi.   1 1 9. O’zbekiston Respublikasining Sudlar to’g’risida”gi qonuni. Xalq so’zi. 2001 yil 13 fevral. 
16  Qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud hokimiyati davlatning uch 
asosiy tayanchidir. O'zbekiston Respublikasi Konstitutsiyasida ana shu 
uchta hokimiyat idorasining uyg'un faoliyatini ta'minlash vositalari, 
ularni davlat siyosatining umumiy yo'nalishlari bo'yicha murosaga 
keltirish va bu idoralarning o'zaro bir-birlarini tiyib turish mexanizmini 
vujudga keltiruvchi qoidalar mustahkamlangan. 
O'zbekisto
n Respublikasi Konstitutsiyasi
ning 76-moddasiga muvofiq
O'zbekiston Respublikasining Oliy Majlisi Respublikada qonun 
chiqaruvchi hokimiyatni amalga oshiruvchi oliy davlat vakillik organi 
hisoblanadi. 
1992-yilgi Konstitutsiya qabul qilgunga qadar, Respublika Oliy  
Kengashi oliy hokimiyat organi hisoblanar edi. 
O'zbekiston   Respublikasi   Oliy   Majlisi   avvalgi   Oliy   Kengashdan
ko'pgina   jihatlari   bilan   ajralib   turadi.   Respublika   Prezidenti   Islom
Karimov   Oliy   Majlisning   l-sessiyasida   so'zlagan   nutqida   bu   farqlarni
ko'rsatib  o'tib,   shunday  degan   edi:   «Oliy   Majlis  sobiq  Oliy   Kengashdan
butun mazmun mohiyati bilan farq qiladi. Uning shakllanishidan tortib,
o'z   faoliyatini   tashkil   etish   tartiblari   va   ish   usullarigacha   buni   yaqqol
isbotlaydi» 1 . 
Respublika Oliy Majlisining avvalgi Respublika Oliy Kengashidan 
birinchi farqi  shundaki, Oliy Majlis birinchi marta ko'ppartiyaviylik 
asosida shakllandi. 
Har   bir   partiyaning   deputatlari   Oliy   Majlisda   partiya   fraksiyalarini
tashkil   etadi.   Shu   partiya   fraksiyalari   orqali   siyosiy   partiyalar   Oliy
Majlisning qonun chiqarish faoliyatida faol qatnashib, shu tariqa davlat
boshqaruviga munosib hissa qo'shadigan bo'ldilar. 
Respublika Oliy Majlisining Oliy Kengashdan  ikkinchi farqi  shundaki,
Oliy   majlis   deputatlarini   shakllantirish   avvalgi   Oliy   Kengashni   sinfiy
asosida soni va o'rnini avvaldan ko'rsatib, shakllanishidan butunlay farq
qilib,   hozirda   mavjud   partiya   vakillaridan   iborat   nomzodlar   orasidan
muqobillik asosida saylanadi.  Respublika   Oliy   Majlisining   avvalgi   Oliy   Kengashdan   uchinchi   farqi
shundaki,   Oliy   Majlis   tarkibidagi   deputatlarning   ma'lum   bir   qismi   Oliy
Majlis   tuzilmalari   va   uning   qo'mitalarida   doimiy   ishlash   uchun
qoldiriladi. 
17  Respublika   Oliy   Majlisining   yana   bir   farqli   jihati   shundaki,   Oliy
Majlis O'zbekistonni mustaqil tashqi siyosat olib borishi tufayli bir qator
nufuzli tashkilotlarga a'zo bo'ldi. Shu jurnladan: Parlamentlararo Ittifoq
(1992-yil),   Yevropa   xavfsizlik   va   hamkorlik   tashkilotlarining   Parlament
Assambleyasi.   Oliy   Majlis   O'zbekistonning   jahondagi   barcha
Parlamentlar   bilan   aloqalarini   yanada   mustahkamlash   maqsadida   o'z
qoshida   maxsus   parlamentlararo   aloqalar   qo'mitasini   tashkil   qildi.
Bundan   tashqari   Oliy   Majlis   avvalgi   Oliy   Kengashdan   boshqa   xislatlar
bilan,   ya'ni   deputatlar   soni   va   deputatlikka   saylanish   yoshi   bilan   ham
farqlanadi. 
O'zbekiston   Respublikasi   Oliy   Majlisi   bir   palatali   organdir.   Oliy
Majlisga   saylov   umumiy,   teng,   to'g'ridan-to'g'ri   saylov   huquqi   asosida
yashirin ovoz berish yo'li bilan o'tkaziladi. 
O'zbekiston   Respublikasi   Oliy   Majlisining   vakolat   muddati   tugagach,   u
yangi   chaqiriq   O'zbekiston   Respublikasi   Oliy   Majlisi   ish   boshlaguniga
qadar o'z faoliyatini davom ettirib turadi 1 1 10. O’zbekiston Respublikasi “Prokrutura to’g’risida”gi qonun. 1992 yil 9dekabr. O’zbekiston yangi Qonunlari 7-
soni T. “Adolat” 1993 yil. 
18  II BOB OʻZBEKISTON  RESPUBLIKASI  OLIY  KEN GASHI
FAOLIY ATI. 
2.1.     Oliy Majlis Kengashi vakolatlari, qo’mitalari va komissiyalarining 
faoliyati. 
  Oʻzbekiston   Respublikasi   Oliy   Kengashi   —   Oʻzbekiston
Respublikasining   oliy   qonun   chiqaruvchi   va   davlat   hokimiyatining
vakillik   organi   1991-yil   31-avgustda   mustaqillikka   erishgan   paytdan
boshlab   1994-yil   25-dekabrgacha   —   mustaqil   Oʻzbekiston   tarixidagi
birinchi   parlament   saylovi   va   yangi   milliy   parlament   tashkil   etilgunga
qadar — Oʻzbekiston Respublikasi Oliy Majlisi (Oliy Majlisi) — bir palatali
parlament   hisoblanadi   (2002-yilgi   konstitutsiyaviy   referendum
natijalariga   koʻra   ikki   palatali   boʻlgan).   Oʻzbekiston   Respublikasi   Oliy
Kengashi oʻzidan oldingi Oʻzbekiston SSR Oliy Soveti sifatida bir palatali
boʻlib,   respublikaning   barcha   viloyatlaridan   saylangan   turli   millatlarga
mansub   500   nafar   xalq   deputatidan   iborat   edi.   1991-yil   31-avgustda
Oʻzbekiston   mustaqilligini   eʼlon   qilgan   parlament   (oxirgi,   12-chaqiriq)
nomi   bilan   mashhur.   Mustaqillikning   shakllanishida   va   respublika
mustaqillikka   erishgandan   keyingi   dastlabki   yillarda   muhim   davlat
organi sifatida tarixda ham mashhur. 1991-yil 31-avgustda Oʻzbekiston
mustaqilligi  eʼlon  qilingan   paytda,   1991-yil  12-iyundan  Oʻzbekiston  Oliy
Kengashining   raisi   lavozimida   Shavkat   Yoʻldoshev   faoliyat   yuritgan   va
1993-yilgacha bu lavozimda ishlagan. 
Oliy  Majlis Kengashi v ak olat lari 
Oliy Majlis ishini tashkil etish hamda Oliy Majlis to’g’risidagi 
qonunda ko'rsatilgan boshqa vakolatlarni amalga oshirish uchun Oliy 
Majlisning birinchi sessiyasida O'zbekiston Respublikasi Oliy Majlisining 
Kengashi tuziladi.  1 
O'zbekiston Respublikasi Oliy Majlisi Kengashining tarkibiga Oliy 
Majlis Raisi, uning o'rinbosarlari, qo'mitalarning, mandat 
komissiyasining raislari, Oliy Majlis rasmiy blok va fraksiyalarining 
vakillari kiradilar. Oliy Majlis Kengashiga Oliy Majlisning Raisi boshchilik  qiladi. Oliy Majlis Kengashining majlislari zaruratiga qarab chaqiriladi va
Kengash umumiy tarkibining yarmidan ortig'i hozir bo'lgan 
taqdirdagina vakolatli bo'ladi. Oliy Majlis Kengashining qarorlari, uning 1
 11. I.A. Karimov “O’zbekiston XXI asrga intilmoqda”. T. “O’zbekiston”. 1998 yil. 
19  majlislarida   hozir   bo'lganlarning   ko'pchilik   ovozi   bilan   qabul   qilinadi.
Shuningdek,   qarorlar   Oliy   Majlis   Kengashi   tarkibining   a'zolaridan
birma-bir so'rab chiqish yo'li bilan ham qabul qilinishi mumkin. 
O'zbekis
ton Respublikas
ining Prezidenti Oliy Majlis Kengashini
ng
majlislarida   katnashish   huquqiga   ega.   Undan   tashqari,   Oliy   Majlis
Raisining taklifiga muvofiq, Kengash majlislarida Oliy Majlis deputatlari,
shuningdek, davlat organlari, jamoat birlashmalarining vakillari, olimlar
va mutaxassislar ham qatnashishlari mumkin. 
Oliy Majlis Kengashining vakolatlari «O'zbekiston Respublikasining 
Oliy Majlisi to'g'risida»gi konstitutsiyaviy qonun bilan belgilanadi. Bu 
qonunning 17-moddasiga binoan, Oliy Majlis Kengashi Oliy Majlis 
sessiyasi kun tartibiga va ish tartibiga doir takliflarni tayyorlaydi; Oliy 
Majlis qo'mitalari va komissiyalarining amalga oshirilayotgan ishlari 
to'g'risidagi ma'lumotlarni hamda qonunlar va Oliy Majlisning boshqa 
qarorlarining ijrosi to'g'risidagi axborotlarni eshitadi; qonun loyihalarini
tayyorlash ishini rejalashtirishni uyushtiradi; Oliy Majlis Raisining 
taklifiga binoan, qonun loyihalari va boshqa hujjatlarni dastlabki tarzda 
ko'rib chiqadi; Oliy Majlis sessiyasida deputatlar bildirgan taklif va 
mulohazalarni tahlil etadi, hamda ular yuzasidan tegishli qarorlar qabul
qiladi; sessiyalar oralig'idagi davrda qonun hujjatlarida belgilangan 
hollarda va tartiblarda Oliy Majlis deputatlarini javobgarlikka tortishga, 
shuningdek, ish joyidagi ma'muriyat tashabbusiga ko'ra deputatlarni 
ishdan bo'shatishga rozilik berish to'g'risidagi masalalarni ko'rib 
chiqadi; Oliy Majlis ishi va deputatlar o'z vakolatlarini samarali amalga 
oshirishlari bilan bog'liq bo'lgan boshqa masalalarni ko'rib chiqadi. 
Oliy Majlis Kengashi o'z vakolatiga kiradigan masalalar yuzasidan 
qarorlar qabul qiladi. Bu qarorlar belgilangan tartibda e'lon qilinadi. 
Oliy  Majlis qo’mit alari v a k omissiy alarining faoliy at i 
O'zbekiston Respublikasi Oliy Majlisining samarali faoliyat 
ko’rsatishida, uning vakolatlarini amalga oshirishda Oliy Majlisning  muhim organlari hisoblangan qo'mita va komissiyalar alohida o'rin 
tutadi. 
20  Oliy Majlis qo'mitalari va komissiyalarining vakolatlari, ularni tuzish
va   faoliyat   ko'rsatish   tartibi   «O'zbekiston   Respublikasining   Oliy   Majlisi
to'g'risida»gi   konstitutsiyaviy   qonun,   «O'zbekiston   Respublikasi   Oliy
Majlisining   reglamenti»,   «O'zbekiston   Respublikasi   Oliy   Majlisining
qo'mitalari va komissiyalari to'g'risida»gi nizom bilan belgilangan. 
O'zbekiston   Respublikasi   Konstitutsiyasining   86-moddasiga
muvofiq,   Oliy   Majlis   qonun   loyihalari   tayyorlash   ishlarini   olib   borish,
Oliy   Majlis   muhokamasiga   kiritiladigan   masalalarni   dastlabki   tarzda
ko'rib   chiqish   va   tayyorlash,   qonunlarning   va   Oliy   Majlis   qarorlarining
ijrosini nazorat kilib turish maqsadida deputatlar orasidan qo'mitalar va
komissiyalarni saylaydi hamda ularning raislarini tasdiqlaydi. 
Qo'mita va komissiyalarni tuzish chog'ida deputatlarning kasbiy va
boshqa   xil   qiziqishlari,   ularning   ishlab   chiqarishga   oid   hayotiy
tajribalari,   erkin  bildirilgan  xohishistaklari inobatga  olinadi.  Qo'mita  va
komissiyalar tarkibida fraksiyalar va bloklardan vakil deputatlar bo'lishi
ta'minlanadi.   Qo'mita   va   komissiyalar   Oliy   Majlisning   vakolat
muddatiga teng muddatga tuziladi. 
Qo'mita   va   komissiyalar   ro'yxati   va   ular   a'zolarining   miqdori
O'zbekiston   Respublikasi   Oliy   Majlisi   tomonidan   belgilanadi.   Qo'mita
yoki   komissiya   tarkibiga   Oliy   Majlis   Raisi   va   uning   o'rinbosarlari
saylanishlari mumkin emas. 
Oliy   Majlis   deputati   Oliy   Majlisning   faqat   bitta   qo'mitasi   yoki
komissiyaga   saylanishi   mumkin,   qo'mita   yoki   komissiya   tarkibiga
saylanmagan   deputat   ularning   ishida   maslahat   ovozi   bilan   jshtirok
etishga haqlidir. 
Qo'mit
alar va komissiyal
arning barcha a'zolari teng huquqlar
dan
foydalanadilar. Oliy Majlis qo'mitalari va komissiyalari Oliy Majlis oldida 
mas'ul bo'lib, unga hisob beradilar. 
Zarur hollarda Oliy Majlis istalgan vaqtda yangi qo'mitalar va 
komissiyalar tuzishi, ilgari tuzilganlarni tugatishi yoki qaytadan tashkil 
etishi mumkin.  «O'zbekiston   Respublikasi   Oliy   Majlisi   to'g'risida»gi   qonunning   23-
moddasida   ushbu   qo'mita   va   komissiyalarning   vakolatlari   ko'rsatilgan.
Bu qo'mita va komissiyalar: 
21  1)  Oliy Majlis, uning Raisi, Oliy Majlis Kengashi top shirig'iga 
binoan yoki o'z tashabbuslari bilan tasarruflaridagi masalalar bo'yicha 
qonunlarning va Oliy Majlis boshqa qarorlarining loyihalarini ishlab 
chiqadilar; 
2) qonun hujjatlarin
i takomillas
htirish bilan bog'liq masalala
rni
tayyorlaydilar, Oliy Majlis sessiyasi kun tartibiga doir takliflarni 
kiritadilar;  3)  qo'mita yoki komissiya ishida ishtirok etish uchun davlat 
organlari, jamoat birlashmalari vakillarini, mutaxassislar va olimlarni 
taklif etadilar; 
4)  o'zlari ishlab chiqqan qonun loyihalarini ham, qonun 
chiqarish tashabbusi tariqasida tushgan qonun loyihalarini ham ilmiy 
ekspertizaga yuboradilar va ularning fikrlarini so'raydilar; 
5)  o'rganib chiqish uchun o'zlariga berilgan qonun loyihalari 
yuzasidan o'z xulosalari, takliflari va mulohazalarini yuboradilar; 
6)  Oliy Majlis yig'ilishlarida o'z tasarruflaridagi masalalar 
bo'yicha ma'ruzalar va qo'shimcha ma'ruzalar bilan so'zga chiqadilar; 
7)  yuborilgan respublika byudjeti loyihalarini, uning ijrosi 
to'g'risidagi hisobotlarni, shuningdek, davlat strategiya dasturlari 
loyihalarini qarab chiqadilar;  8)  o'z tasarruflaridagi masalalar 
yuzasidan respublika hukumatiga takliflar  kiritadilar; 
9)  o'z tasarruflaridagi masalalar bo'yicha davlat organlari va 
jamoat birlashmalaridan, mansabdor shaxslardan hujjatlar, yozma 
xulosalar, hisobotlar va boshqa ma'lumotlarn talab qiladilar; 
10)  qonunlarning va respublika Oliy Majlisi boshqa qarorlarining
ijro etilishi ustidan nazoratni amalga oshiradilar; 
11) vazirlikla
r, davlat qo'mitalar
i va idoralar rahbarla
rining,
Qoraqalpog'iston   Respublika   Vazirlar   Kengashi,   viloyatlar   va   Toshkent
shahar   hokimliklari,   korxonalar,   muassasalar,   tashkilotlar
rahbarlarining   qonunlarni,   Oliy   Majlisning   boshqa   hujjatlarini   va
qo'mitalar,   komissiyalar   tavsiyalarini   bajarish   yuzasidan   axborotlarini
eshitadilar.  1 1 12. “O’zbekiston Respublikasini Vazirlar mahkamasi to’g’risida”gi qonun 1993 yil 6 may. O’zbekistonning yangi 
qonunlari 6-son. T. “Adolat” 1994 yil. 
22  Konstitutsiya   va   boshqa   huquqiy   hujjatlar   Oliy   Majlis   qo'mita   va
komissiyalarining   zimmasiga   bir   qator   vakolatlarni   yuklasa-da,   ular
qonun   chiqarish   hokimiyatini   amalga   oshiruvchi   Oliy   Majlis   singari
mustaqil davlat organi hisoblanmaydilar va shu bois normativ hujjatlar
qabul qilmaydilar. 
O'zbekiston Respublikasi Oliy Majlisi va uning Kengashining 
topshiriqlarini bajarish uchun deputatlar orasidan muvaqqat 
komissiyalar tuzilishi mumkin. 
Muvaqqat komissiyalarning vazifasi va ularning faoliyat tartibi 
O'zbekiston Respublikasi Oliy Majlisi tomonidan ularni tuzish chog'ida 
belgilab qo'yiladi. 
Muvaqqat komissiyal
ar o'z zimmalari
ga yuklangan vazifalarni bajarib
bo'lganlaridan   keyin   yoxud   Oliy   Majlis   yoki   uning   Kengashi   qaroriga
binoan,   faoliyatlarini   muddatidan   ilgari   to'xtatadilar.   Oliy   Majlis
qo'mitalari   va   komissiyalari   ishni   o'z   rejalariga,   Oliy   Majlis,   uning   Raisi
hamda   Kengashi   topshiriqlariga   va   tavsiyalariga   muvofiq   tashkil
etadilar . 
Qo'mita va komissiyalar masalalarni jamoa bo'lib erkin muhokama 
qilish, oshkoralik hamda keng tashabbuskorlik asosida hal etadilar . 
Oliy Majlisning Raisi qo'mita va komissiyalar faoliyatini 
muvofiqlashtirib turadi. Oliy Majlis qo'mita va komissiyalarining 
majlislari ochiq o'tkaziladi. 
Majlislar
ga davlat hamda jamoat idoralari va tashkilotl
arining, ilmiy
muassasalarning vakillari, mutaxassislari va olimlar taklif etilishlari 
mumkin. Ular majlislarda maslahat ovozi huquqi bilan qatnashadilar. 
Ko'rib chiqiladigan masalalar yuzasidan komissiya va qo'mitalar 
tavsiya tarzida qarorlar qabul qiladilar va xulosa1ar chiqaradilar. 
Oliy   Majlisning   qo'mita   va   komissiyalarida   barcha   masalalar   ular
a'zolarining ko'pchilik ovozi bilan hal etiladi. Komissiya yoki qo'mitaning
qarorlari,   xulosalar   va   majlis   bayonlarini   komissiya   yoki   qo'mita   raisi
imzolaydi.   Ishlab   chiqilgan   tavsiyalar   tegishli   idoralar   va   tashkilotlarga yuboriladi va zarur hollarda Oliy Majlis Raisi va Vazirlar Mahkamasining
Bosh vaziriga ma'lum qilinadi. 
Davlat organlari va jamoat birlashmalari qo'mitalar va 
komissiyalarning qarorlarini olgach, ko'rib chiqishlar, natijalar va 
ko'rilgan choralar haqida, agar 
23  qarorda o'zgacha qoida belgilanmagan bo'lsa, uzog'i bilan bir oy 
muddat ichida xabar qilishlari shart. 
Oliy Majlis qo'mitalari va komissiyalari o'z faoliyatlarini oshkoralik 
asosida amalga oshiradilar, faoliyatlari haqida jamoatchilikni xabardor 
qiladilar. 
24  2.2.     O’zbek ist onning professional parlament ga 
o’t ishi
O‘zbekiston Respublikasi Prezidenti Sh.M.Mirziyoyev 
Birlashgan Millatlar Tashkiloti Bosh Assambleyasining 78-
sessiyasidagi nutqida yana bir bor “O‘zbekiston – 2030” taraqqiyot 
strategiyasi BMTning “Barqaror rivojlanish maqsadlari”ga uyg‘un 
ekanini alohida ta’kidladi. Yangi tahrirdagi O‘zbekiston 
Konstitutsiyasi va Barqaror rivojlanish maqsadlari. Shu o‘rinda, 
avvalambor, 2015-yilda BMT butunjahon sammitida 2030-yilgacha 
bo‘lgan Barqaror rivojlanish Kun tartibi, uning 17 ta Barqaror 
rivojlanish maqsadlari tasdiqlanganini eslatib o‘tish zarur. 
Xususan: Barqaror rivojlanish maqsadlari dunyo bo‘ylab barcha 
turdagi qashshoqlikka barham berish, ochlikka barham berish, 
oziq-ovqat xavfsizligi va yaxshi ovqatlanishga erishish, qishloq 
xo‘jaligini barqaror rivojlantirish; sog‘lom turmush tarzini 
ta’minlash va barcha yoshdagi kishilarning farovonligiga 
ko‘maklashish, umumqamrovli va adolatli sifatli ta’limni ta’minlash
hamda barchaga umri davomida ta’lim olish imkoniyatini berish; 
gender tengligiga erishish va xotin-qizlarning imkoniyatlarini 
kengaytirish va h.k. borasidagi vazifalarni belgilab bergan. Ushbu 
Barqaror rivojlanish maqsadlar “uchta ustun” – iqtisodiy, ijtimoiy 
va ekologik muvozanatni va barqaror rivojlanishni ta’minlash 
tamoyillariga asoslangan bo‘lib, inson qadri, uning huquqlari va 
erkinliklarini ta’minlash esa – ularni o‘zaro bog‘lab turuvchi bo‘g‘in 
hisoblanadi hamda ularning uyg‘unligini, bir-birini 
mustahkamlashini va to‘ldirishini, bo‘linmasligini ko‘rsatadi. Yangi 
O‘zbekistondagi islohotlar falsafasi ham o‘z navbatida “inson, 
jamiyat va davlatning barqaror rivojlanishi” hamda 2030-yilgacha 
mamlakatning barcha belgilangan Barqaror rivojlanish 
maqsadlariga erishishini ta’minlash g‘oyalariga asoslangan.    O‘tgan   davr   mobaynida   mamlakatda   bu   borada   keng   ko‘lamli
va   kompleks  tashkiliy-huquqiy  chora-tadbirlar  amalga   oshirildi  va
bu   boradagi   tajribasi   xalqaro   hamjamiyat   tomonidan   ham   e’tirof
etildi.   Avvalambor,   Barqaror   rivojlanish   maqsadlari   va   bu
boradagi tegishli vazifalar yangi tahrirdagi 
25  O‘zbekiston Respublikasi Konstitutsiyasi, 360 dan ziyod qonunlari 
va boshqa normativ-huquqiy hujjatlarida o‘z aksini topdi. 
Shu   o‘rinda   yangi   tahrirdagi   Konstitutsiyamizga   Barqaror
rivojlanish   maqsadlariga   oid   normalar   kiritilganligi   borasidagi
quyidagi ma’lumotlarni keltirish o‘rinli, deb hisoblaymiz. 
 Birinchidan, barqaror rivojlanish tamoyili ilk bora yangi 
tahrirdagi Konstitutsiyamizda aks ettirildi. Xususan, uning: 14-
moddasida davlat o‘z faoliyatini inson farovonligini va jamiyatning 
barqaror rivojlanishini ta’minlash maqsadida qonuniylik, ijtimoiy 
adolat va birdamlik prinsiplari asosida amalga oshirishi; 49-
moddasida davlat barqaror rivojlanish prinsipiga muvofiq, atrof-
muhitni yaxshilash, tiklash va muhofaza qilish, ekologik 
muvozanatni saqlash bo‘yicha chora-tadbirlarni amalga oshirishi; 
103-moddasida mamlakatning xavfsizligi, barqaror rivojlanishi 
asoslariga salbiy ta’sir ko‘rsatishi mumkin bo‘lgan, inson huquqlari
va erkinliklariga, jamiyat va davlat manfaatlariga tahdid soladigan 
faktlar va voqealarni o‘rganish maqsadida O‘zbekiston 
Respublikasi Oliy Majlisi Qonunchilik palatasi va Senatining 
qo‘shma qarori bilan parlament tekshiruvi o‘tkazilishi mumkinligi 
mustahkamlab qo‘yildi. 
  Ikkinchidan,   o‘ta   qashshoqlikka   barham   berish   va   barcha
joylarda   aholining   kam   ta’minlanganlik   darajasini   pasaytirishni
nazarda   tutuvchi   birinchi   Barqaror   rivojlanish   maqsadlari
Konstitutsiyamizning   quyidagi   normalarida   o‘z   aksini   topdi:
Muqaddimasida   erkinlik   va   tenglik,   ijtimoiy   adolat   va   birdamlik
tamoyillari   aks   ettirilgan   bo‘lsa,   1-moddasida   O‘zbekistonning
ijtimoiy   davlat   ekanligi;   57-moddasida   mehnatga   layoqatsiz   va
yolg‘iz   keksalar,   nogironligi   bo‘lgan   shaxslar,   aholining   ijtimoiy
jihatdan   ehtiyojmand   boshqa   toifalarining   huquqlari   davlat
himoyasidaligi,   davlat   ularining   turmush   sifatini   oshirishga, jamiyat   va   davlat   hayotida   to‘laqonli   ishtirok   etishi   uchun   ularga
shart-sharoitlar yaratishga hamda ularning asosiy 
hayotiy ehtiyojlarin
i mustaqil ravishda ta’minlash imkoniyatl
arini
kengaytirishga qaratilgan choralarni ko‘rishi belgilandi. 
Shuningdek, davlat  26  nogironligi   bo‘lgan   shaxslarning   ijtimoiy,   iqtisodiy   va   madaniy
sohalar   obyektlari   va   xizmatlaridan   to‘laqonli   foydalanishi   uchun
shart-sharoitlar   yaratishi,   ularning   ishga   joylashishiga,   ta’lim
olishiga ko‘maklashish, ularga zarur bo‘lgan axborotni to‘sqinliksiz
olish   imkoniyatini  ta’minlashiga   qaratilgan  normalar  kiritildi;   115-
moddasida   Vazirlar   Mahkamasi   aholini,   shu   jumladan   nogironligi
bo‘lgan   shaxslarni   ijtimoiy   himoya   qilish   tizimining   samarali
faoliyat   ko‘rsatishini   ta’minlashi   ko‘zda   tutildi;   122-moddasida   –
hududlarni   ijtimoiy-iqtisodiy   rivojlantirish   va   aholini   ijtimoiy
himoya qilish 
dasturlar
ini tasdiqlash mahalliy Xalq deputatlari Kengashla
rining
vakolatlarida nazarda tutildi. 
 Uchinchidan, ikkinchi Barqaror rivojlanish maqsadlari ochlikka
barham berish, oziq-ovqat xavfsizligini mustahkamlash, 
ovqatlanish ratsionini 
yaxshilas
h hamda qishloq xo‘jaliginin
g barqaror rivojlanish
iga
ko‘maklashishni   nazarda   tutadi.   Bu   borada   Konstitutsiyaning   46-
moddasida:   har   kim   qariganda,   mehnat   qobiliyatini   yo‘qotganda,
ishsizlikda,   shuningdek   boquvchisini   yo‘qotganda   va   qonunda
nazarda   tutilgan   boshqa   hollarda   ijtimoiy   ta’minot   huquqiga
egaligi;   qonunda   belgilangan   pensiyalar,   nafaqalar   va   boshqa
turdagi   ijtimoiy   yordamning   miqdorlari   rasman   belgilangan   eng
kam iste’mol xarajatlaridan  oz bo‘lishi mumkin emasligi o‘z aksini
topgan.   Bunday   misollarni   boshqa   barcha   Barqaror   rivojlanish
maqsadlari bo‘yicha 
ham keltirish mumkinki, yangi tahrirdagi Konstitut
siyamiz
mamlakatimizning barqaror rivojlanishini ta’minlashning 
mustaqhkam konstitutsiyaviy-huquqiy asosi bo‘lib xizmat qiladi, 
deb ta’kidlashga barcha asoslar mavjud. “O‘zbekiston – 2030” 
strategiyasi va Barqaror rivojlanish maqsadlari 1
 Mamlakatimizning uchta strategik taraqqiyot dasturi: 2017–2021- yillarda O‘zbekiston Respublikasini rivojlantirishning beshta 
ustuvor 
yo‘nalishi bo‘yicha Harakatlar strategiyasi; 2022–2026-
yillarga1
 14. Sh.M.Mirziyoyev-Erkin va farovon demokratik o’zbekiston davlatini birgalikda barpo etamiz 
15. Shavkat Mirziyoyev Yangi O‘zbekistonda erkin va farovon yashaylik! 
27  mo‘ljallangan   Yangi   O‘zbekistonning   taraqqiyot   strategiyasi;
“O‘zbekiston   –   2030”   strategiyasi   “Kun   tartibi   –   2030”ga   uyg‘un
bo‘lib,   O‘zbekistonga   tegishli   bo‘lgan   16   ta   global   Barqaror
rivojlanish maqsadlariga erishishga yo‘naltirilgan milliy maqsad va
vazifalarni   to‘la   qamrab   olgan.   Masalan,   “O‘zbekiston   –   2030”
strategiyasiga   e’tibor   qaratsak,   tahlillar,   uning   5ta   yo‘nalishi   BMT
tomonidan   belgilangan   16ta   Barqaror   rivojlanish   maqsadlarini
to‘la qamrab olishini ko‘rsatadi. 
  “O‘zbekiston   –   2030”   strategiyasi   doirasida   2023   yilning   o‘zida
qabul   qilinishi   rejalashtirilgan   25   ta   qonun   loyihasi,   39   ta
Prezident farmoni va qarorlari, boshqa normativ-huquqiy hujjatlar
(jami   –   118   ta)   Barqaror   rivojlanish   maqsadlariga   erishishning
zarur   tashkiliy-huquqiy   asoslarni   yaratadi.   Bu   esa,   o‘z   navbatida,
“O‘zbekistn   –   2030”   strategiyasida   belgilangan   maqsad-vazifalar
Barqaror   rivojlanish   maqsadlarini   amalga   oshirish   uchun   o‘ziga
xos   “Yo‘l   xaritasi”   vazifasini   o‘tashini   hamda   Strategiyani   amalga
oshirish va uning maqsadli ko‘rsatkichlariga erishish barcha davlat
organlari   va   tashkilotlarining   eng   ustuvor   vazifasi   ekanidan   ham
dalolat beradi. 
11
 1.
https://parliament.gov.uz/articles/1861 2.  https://parliament.gov.uz/articles/1861 
28  X ulosa 
 Xulosa qilib aytadigan bo’lsak, agar chet el parlamentlariga 
nazar tashlasak, 2000 yilda Yevropaning 29 mamlakatida ikki 
palatali parlament faoliyat ko’rsatganiga amin bo’lamiz. 
O’zbekistonda  ikki palatali parlamentdan ko’zlangan 
asosiy  maqsad  qonunchilik  soxasida 
mukammallikka va professionalizmga erishish, adolat, 
oshkoralikni xamda xurfikrlilikni yanada rivojlantirishdir. Ikki 
palatali parlamentning ustunligi shundaki, qonun xar tomonlama 
ko’rib chiqilishi uchun turli manfaatlar va qarashlar xisobga olinadi
va eng ilg’or, to’g’ri fikrga to’xtaladi. Ikkinchi ustunligi, bunday 
tizimda jamoatchilik manfaatlari birmuncha keng va rang-barang 
bo’ladi. Uchinchisi esa, professionalizm asosida yaratiladi. 
To’rtinchi ustunligi, bu jarayonda parlament va ijroiya xokimiyat 
vazifalari aralashib ketishining oldi olinadi 
 Oliy  Majlis Qonunchilik  palat asining say lov dan k ey ingi 
birinchi majlisida so‘zga chiqqan Prezident  Shav k at  
Mirziy oy ev  parlament  haqida fi k r bildirdi. 
 O‘ylanglar, biz og‘ir, tahlikali zamonda yashayapmiz. Har 
kunimizdan to‘g‘ri xulosa chiqarish kerak bo‘lgan zamonda 
yashayapmiz. Yon-atrofimizda bo‘layotgan voqealar — kichkina 
masalalar emas. Qanchalar og‘ir bo‘lmasin, O‘zbekistonning 
ertaga yaxshi bo‘lishini xohlayotganlardan ko‘ra xohlamayotganlar
ko‘pligi, tashqaridan hech kim kelib, bizga hech balo qilib 
bermasligini ko‘z oldingizga keltiring. Sizlar endi kichkina odam 
emassizlar. 
Deputatning qalbi, vijdoni uyg‘oq bo‘lsa, vazirlar ham, hukumat 
ham, parlament ham uyg‘oq bo‘ladi. Mana shuni yozib olinglar. 
Uyg‘oq   degani   —   intiluvchan,   tirishqoq,   befarq   bo‘lmagan   odam.
Agar   deputat   shunday   bo‘lsa,   yana   takrorlayman,   vazirlar   ham,
hukumat   ham,   parlament   ham   uyg‘oq   bo‘ladi.   Butun   jamiyatimiz uyg‘oq   bo‘ladi.   Bugun   biz   hamma   sohada   izlanish   va
o‘rganishdamiz. Takror va takror aytaman — 
29  deputat   bo‘lishga   hali   hammamiz   ham   tayyor   emasmiz.   Tayyor
bo‘lishimiz   uchun,   izlanishimiz,   uyg‘onishimiz,   yana   bir   bora
o‘qishimiz   kerak.   Izlanib   yashayotgan,   o‘z   maqsadi   sari   izchil
borayotgan   inson   va   jamiyat,   albatta,   ijobiy   natija   va   yutuqlarga
erisha   oladi.   Hozirgi   kunda   O‘zbekiston   taraqqiyotining   yangi
bosqichida   oldimizda   o‘ta   dolzarb   va   murakkab   vazifalar   turibdi.
Juda murakkab vazifalar turibdi. Hali “ura-ura” deb qarsak chalish
uchun   ko‘p   yillar   davomida   mashaqqatli,   matonatli,   sabr-toqatli
mehnatimiz   talab   etiladi.   Ularni   muvaffaqiyatli   hal   etish   uchun,
avvalo, qonun ijodkorligi sohasida ishni butunlay yangicha tashkil
etishimiz   zarur.   Bu   borada   ayniqsa   quyidagi   masalalarga   alohida
e’tibor qaratish lozim. 
Birinchidan, quyi palata har bir qonun loyihasi bo‘yicha xolis bahs-
munozara va tortishuvlar makoniga, turli ijtimoiy manfaatlar 
o‘rtasidagi kurash maydoniga, chinakam demokratiya maktabiga 
aylanishi zarur. O‘tgan besh yil davomida palata faoliyati sezilarli 
darajada jonlanib, 540 ta yoki 2010—2014-yillardagiga nisbatan 
ikki barobar ko‘p qonun loyihasi ko‘rib chiqildi. 2015-yilda qabul 
qilingan qonunlarning bor-yo‘g‘i 11 tasini yaxlit va yangi qonunlar 
tashkil etgan bo‘lsa, 2019-yilda bu ko‘rsatkich uch barobar oshib, 
35 taga yetdi. 
 Shuni alohida ta’kidlash kerakki, bir sohaga taaluqli ijtimoiy 
munosabatlarni tartibga soladigan bir nechta qonunlar o‘rniga 
yagona kodeks qabul qilish amaliyoti qaror topmoqda. Bu juda 
yaxshi. Jumladan, Fuqarolik protsessual kodeksi, Iqtisodiy 
protsessual kodeksi, Ma’muriy sud ishlarini yuritish to‘g‘risidagi 
kodeks, Saylov kodeksi kabi muhim hujjatlar qabul qilindi. 
Shuningdek, o‘tgan ikki yilda to‘g‘ridan-to‘g‘ri amal qiladigan 
qonunlar qabul qilinishi boshlandi. Masalan, “To‘lovlar va to‘lov 
tizimlari to‘g‘risida”gi, “Investitsiya va investitsiya faoliyati 
to‘g‘risida”gi qonunlarda havolaki normalar o‘rniga to‘g‘ridan- to‘g‘ri ishlaydigan qoidalar belgilandi. Ayni vaqtda hayotning o‘zi 
O‘zbekistonning jadal taraqqiyoti bu boradagi faoliyatimizni yangi 
sifat bosqichiga olib chiqishni talab etmoqda. Hayotning o‘zi talab 
qilmoqda. Yangi bosqichga, yangi sifatga ko‘tarilishimiz kerak. 
30  Jahondagi   ilg‘or   tajribalari   asosida   partiyalar   o‘z   siyosiy
manfaatlari,  o‘z elektrorati  manfaatlarini ifoda  etadigan  qonunlar
qabul qilish uchun parlamentda qizg‘in bahs olib borishlari kerak.
Buning uchun parlamentda ko‘pchilikni tashkil etadigan partiya va
unga   muxolifatda   bo‘lgan   partiyalar   o‘rtasida   sog‘lom   raqobat
bo‘lishi   ham   shart.   Aks   holda   raqobat   bo‘lmaydi.   Qo‘rqmanglar,
muxolifat. O‘rganinglar shunga. 
 Kimdir o‘z taklifini aytsa, undan qo‘rqib, “unday bo‘libdi, 
o‘zgaribdi, oyog‘i yerdan uzilibdi”, deb. Xato qilgan bo‘lsa ham, u 
o‘z fikrini aytadi. To‘g‘rilanglar, chiqib, qonuniy asoslab beringlar, 
“siz noto‘g‘ri aytyapsiz, mana bu bandi bunday, unisiga to‘g‘ri 
kelmaydi, men saylovchilarim bilan o‘zim gaplashdim”, deb 
aytinglar. Lekin bu gaplarni aytish uchun kechqurun uyga borib 
televizor emas, kitob o‘qish kerak. Beshta savol berish uchun 
beshta kitob o‘qishingiz kerak. Mana hayotingizda qanday 
mas’uliyatli jarayon boshlanyapti. Bu kichkina masalalar emas. 
Sog‘lom raqobat tashkil qilmasalaring, kechagi saylovga bergan 
bahoni butun 825 nafar kuzatuvchi olti oyda, bir yilda sizlarning 
ishingizga qarab, O‘zbekistonga baho beradi.   Shav k at  
Mirziy oy ev , O‘zbek ist on Prezident i. 
1 1 Sh.Mirziyoyev Yangi O’zbekiston taraqqiyot strategiyasi 
31  Foy dalanilgan adabiy ot lar 
1. Karimov I.A. O’zbekistonning o’z istiqlol va taraqqiyot yo’li. 
T.O’zbekiston1992. 
2. Karimov.I.A. Bizning bosh maqsadimiz – jamiyatni 
demokratlashtirish, modernizatsiya va islohat etishdir. T. 
O’zbekiston1. T.2005 
3.O’zbekiston Respublikasi Konstitusiyasi. T. O’zbekiston. 2010. 
4. E. X. Xalilov O’zbekiston Respublikasining qonun chiqaruvchi 
organi. T. 
O’zbekiston. 2001 
5. X.T. Odilqoriyev Ikki palatali parlament sharoitida qonunchilik 
jarayon. T. 
O’zbekiston. 2005 
6. N. Abduazimova O’zbekiston jamiyatni demoktarlashtirish va 
yangilash, mamlakatni modernizasiya va isloh qilish yo’lida. T. 
Akademiya. 2005 7. M. Qirg’izboyev Xalq vakillari minbari. 
Tafakkur. 2000 
8. “O’zbekiston Respublikasi Konstitutsiyasi.” T. 2009 y. 
9. O’zbekiston Respublikasining Sudlar to’g’risida”gi qonuni. Xalq 
so’zi. 2001 yil 13 fevral. 
10. O’zbekiston Respublikasi “Prokrutura to’g’risida”gi qonun. 1992
yil 9dekabr. O’zbekiston yangi Qonunlari 7-soni T. “Adolat” 1993 
yil. 
11. I.A. Karimov “O’zbekiston XXI asrga intilmoqda”. T. 
“O’zbekiston”. 1998 yil. 
12. “O’zbekiston Respublikasini Vazirlar mahkamasi to’g’risida”gi 
qonun 1993 yil 6 may. O’zbekistonning yangi qonunlari 6-son. T. 
“Adolat” 1994 yil. 
13.  Sh.Mirziyoyev Yangi O’zbekiston taraqqiyot strategiyasi 
14. Sh.M.Mirziyoyev-Erkin va farovon demokratik o’zbekiston 
davlatini birgalikda barpo etamiz  15. Shavkat Mirziyoyev Yangi O‘zbekistonda erkin va farovon 
yashaylik! 
Int ernet  Manbaalari 
1.2.
32

MUNDARIJA

Kirish

I bob. O’zbekistonning parlament tarixi

1.1 O’zbekiston Respublikasi Oliy Majlisi

1.2. O'zbekiston Respublikasi Oliy Majlisining davlat hokimiyati organlari tizimida tutgan o'rni

II bob. Oʻzbekiston Respublikasi Oliy Kengashi faoliyati

2.1. Oliy Majlis Kengashi vakolatlari, qo’mitalari va komissiyalarining faoliyati

2.2. O’zbekistonning professional parlamentga o’tishi

Xulosa

Foydalanilgan adabiyotlar

Internet manbalari