O'zbekistonda byudjetdan moliyalashtiriladigan ijtimoiy loyihalar va dasturlarning samaradorligini baholash

O‘ZBEKISTON RESPUBLIKASI 
OLIY  TA’LIM, FAN  VA INNOVATSIYALAR
VAZIRLIGI
__UNIVERSITETI
Ro’yxatga olindi №__________                          Ro’yxatga olindi №__________
“_____” ____________20   y.                             “_____” ____________20   y.
“___________________________ “ KAFEDRASI
“_____________________________ “ FANIDAN
KURS ISHI 
Mavzu:________________ 
Bajardi:_________________________________
Tekshirdi:_______________________________
______________ - 20___
1 O'zbekistonda byudjetdan moliyalashtiriladigan ijtimoiy loyihalar va
dasturlarning  samaradorligini baholash.
Mundarija:
Kirish
I bob. Innovatsion ijtimoiy loyihalar samaradorligini baholashning nazariy va
uslubiy asoslari
1.1.   O’zbekiston Respublikasining	 ijtimoiy	 rivojlanish	 darajasining	 umumiy
xususiyatlari.   Ijtimoiy	
 loyihalar	 uni	 takomillashtirish	 yo'llari	 sifatida
1.2.   Innovatsion	
 ijtimoiy	 loyihalar	 samaradorligini	 baholashning	 uslubiy	 asoslari
1.3.   Tibbiyot	
 sohasida	 ijtimoiy	 yo'nalishdagi	 innovatsion	 loyihalar	 samaradorligini
baholash	
 va	 ularni	 hal	 qilishning	 mumkin	 bo'lgan	 usullarini	 aniqlash	 muammolari.
I bob xulosalari
II   bob.   Tibbiyot   sohasidagi   innovatsion   ijtimoiy   loyihalar   samaradorligini
baholash xususiyatlarini tahlil qilish
2.1.   Tibbiyot	
 sohasida	 ijtimoiy	 loyihalar	 samaradorligini	 baholashning	 mavjud
yondashuvlarini	
 tahlil	 qilish
2.2.   Tibbiyot	
 sohasidagi	 innovatsiyalarning	 jamiyatning	 ijtimoiy	 rivojlanish
darajasiga	
 ta'sirining	 omilli	 tahlili
2.3.   Tibbiyot	
 sohasidagi	 innovatsion	 loyihalarning	 jamiyat	 ijtimoiy	 rivojlanish
darajasiga	
 ta’sirini	 har	 tomonlama	 tahlil	 qilish
II bob xulosalari
III bob. Tibbiyot sohasidagi innovatsion loyihalar samaradorligini baholashga
uslubiy yondashuv
3.1.   Tibbiyot	
 sohasida	 ijtimoiy	 yo'nalishdagi	 innovatsion	 loyihalar	 samaradorligini
baholash	
 ko'rsatkichlari	 va	 mezonlarini	 aniqlash
3.2.   Tibbiyot	
 sohasida	 ijtimoiy	 yo'nalishdagi	 innovatsion	 loyihalar	 samaradorligini
baholash	
 usullari	 to'plamini	 aniqlash.
3.3.   Tibbiyot	
 sohasida	 innovatsion	 ijtimoiy	 loyihalar	 samaradorligini	 baholash
bo‘yicha	
 ko‘rsatmalar	 to‘plamini	 ishlab	 chiqish
III bob xulosalari
Xulosa
Foydalanilgan adabiyotlar
2 Kirish
  Tadqiqotning dolzarbligi.   O’zbekiston	 fuqarolari	 farovonligini	 barqaror
yaxshilash,	
 milliy	 xavfsizlik,	 jadal	 iqtisodiy	 rivojlanish,	 bugungi	 kunda
O’zbekistonning	
 jahon	 hamjamiyatidagi	 mavqeini	 mustahkamlash	 istiqbollari
asosan	
 ijtimoiy	 loyihalarning	 samaradorligi	 va	 tibbiyot	 sohasidagi	 ijtimoiy
loyihalar	
 bilan	 belgilanadi 1
.
  O’zbekiston	
 Respublikasining	 2022	 yilgacha	 bo'lgan	 davrda	 uzoq	 muddatli
ijtimoiy-iqtisodiy	
 rivojlanish	 kontseptsiyasi	 iqtisodiy	 rivojlanishning	 asosiy	 omili
sifatida	
 inson	 kapitalining	 hal	 qiluvchi	 rolini	 ko'rsatadi.   Shu	 bilan	 birga,
iqtisodiyotni	
 samarali	 innovatsion	 rivojlantirish	 imkoniyatlari	 va	 istiqbollari	 bilan
bir	
 qatorda,	 asosan,	 professional	 kadrlar	 sifati	 va	 ulardan	 foydalanishning
moslashuvchanligi	
 darajasi,	 O’zbekiston	 Respublikasida	 inson	 salohiyatini
rivojlantirishdagi	
 muammolar	 va	 qiyinchiliklar.	 qayd	 etdi.   Bu	 muammolar,
jumladan,	
 aholi	 sonining	 kamayishi	 va	 iqtisodiyotda	 bandlik	 darajasi,	 shuningdek,
ta'lim	
 va	 sog’liqni	 saqlash	 sohasida	 ijtimoiy	 xizmatlarning	 past	 sifati	 va	 ulardan
foydalanish	
 darajasining	 pastligi	 bilan	 bog’liq.
  Agar	
 demografik	 muammo	 asta-sekin	 tartibga	 solinsa,	 sog’liqni	 saqlash
sohasida	
 ijtimoiy	 xizmatlarning	 darajasi	 va	 sifati	 muammosini	 tezroq	 hal	 qilish
mumkin.   O’zbekiston	
 Respublikasining	 2022	 yilgacha	 bo'lgan	 davrda	 uzoq
muddatli	
 ijtimoiy-iqtisodiy	 rivojlanish	 kontseptsiyasida	 davlat	 va	 xususiy
manbalardan	
 sog’liqni	 saqlash	 xarajatlari	 2022	 yilda	 yalpi	 ichki	 mahsulotning	 6,7-
7	
 foizini	 tashkil	 etishi	 qayd	 etilgan.
  2019	
 yilda	 4,2%.   Shu	 bilan	 birga,	 bu	 inson	 salohiyatining	 jadal	 rivojlanishini
ta’minlashi	
 	ta’kidlanadi.   Shunday	 	qilib,	 	so’m	 	va	 	boshqa	 	mamlakatlar
valyutalarining	
 xarid	 qobiliyati	 paritetidagi	 farqlarni	 hisobga	 olgan	 holda,	 ta'lim	 va
sog’liqni	
 saqlashga	 sarflangan	 xarajatlarning	 yalpi	 ichki	 mahsulotdagi	 ulushi	 2022
yilga	
 borib	 13-14	 foizni	 tashkil	 etadi,	 bu	 bilan	 solishtirish	 mumkin.	 
1
  Tibbiyot	
 muassasalarini	 akkreditatsiya	 qilish	 va	 litsenziyalash:	 materiallar	 to'plami.   Navoiy:	 Navoiy
shahar	
 meriyasining	 Sog'liqni	 saqlash	 boshqarmasi,	 2021	 yil,	 V.2.   -	 408	 b.
3   Ijtimoiy sohani,	 jumladan,	 sog’liqni	 saqlashni	 rivojlantirish	 ko‘p	 jihatdan
innovatsion	
 rivojlanish	 bilan	 bog’liq.   Shunday	 qilib,	 O’zbekiston	 Respublikasida
sog’liqni	
 saqlash	 tizimini	 2022	 yilgacha	 rivojlantirish	 kontseptsiyasida	 ilmiy-
tadqiqot	
 ishlarining	 ustuvor	 yo'nalishlarini	 aniqlashdan	 boshlab	 va	 butun
O’zbekiston	
 rejasini	 amalga	 oshirishgacha	 bo'lgan	 sog’liqni	 saqlashni	 innovatsion
rivojlantirishning	
 uchta	 bosqichi	 belgilangan.	 ilmiy	 faoliyat	 natijalarini	 tibbiyot
amaliyotiga	
 joriy	 etish,	 shuningdek,	 idoralararo	 dasturlarni	 yanada	 ishlab	 chiqish
va	
 amalga	 oshirish	 uchun.
  Biroq,	
 O’zbekiston	 Respublikasining	 ijtimoiy-iqtisodiy	 rivojlanishining
kontseptual	
 rejalarini,	 shu	 jumladan	 sog’liqni	 saqlashni	 rivojlantirish	 nuqtai
nazaridan	
 tahlil	 qilganda,	 ularni	 amalga	 oshirishdagi	 muammolardan	 biri
innovatsion	
 ijtimoiy	 loyihalarni	 amalga	 oshirish	 metodologiyasining	 etarli	 darajada
emasligini	
 tan	 olish	 kerak.   Ijtimoiy	 sohani,	 jumladan,	 sog’liqni	 saqlashni
rivojlantirishga	
 yo‘naltirilgan	 yalpi	 ichki	 mahsulot	 ulushini	 oshirishning	 o‘zi	 ham
uning	
 samaradorligini	 yetarli	 darajada	 oshirishni	 kafolatlamaydi.   Bu	 borada
ijtimoiy	
 sohada	 innovatsion	 loyihalarni	 amalga	 oshirish	 metodologiyasini	 ishlab
chiqishning	
 roli	 ortib	 bormoqda.   Xususan,	 hozirgi	 vaqtda	 noqulay	 demografik	 va
ekologik	
 vaziyat	 sharoitida	 tibbiyot	 sohasida	 ijtimoiy	 yo‘naltirilgan	 innovatsion
loyihalarning	
 roli	 ortib	 bormoqda 2
.
  Muammoning	
 rivojlanish	 darajasi.   Turli	 miqyosdagi	 innovatsion	 loyihalar
va	
 dasturlarni	 shakllantirishning	 nazariy	 va	 uslubiy	 asoslari	 asosan	 mahalliy	 va
xorijiy	
 olimlar:	 Aleksandr	 G.,	 Abramov	 S.,	 Beyli	 B.,	 Blank	 I.,	 Van	 Xorn	 J.,
Veretennikovlarning	
 ishlarida	 o z	 aksini	 topgan.	 P.,	 Voropaev	 V.,	 Glazyeva	 S.,	ʻ
Gubenko	
 A.,	 Dekinson	 E.,	 Dolgova	 S.,	 Egorova	 A.,	 Jelezova	 V.,	 Igonina	 JL,
Idrisova	
 A.,	 Keynes	 J.,	 Kovaleva	 V.,	 Kravchenko	 N.,	 Kuzmina	 V.,	 Lapusty	 M.,
McManus	
 J.,	 Markova	 V.,	 Mukhar	 I.,	 Mylnik	 V.,	 Mansfield	 E.,	 Nepomniachtchi
E.,	
 Novitskiy	 N.,	 Oreshina	 V.,	 Pelikha	 A.,	 Petrakov	 N.,	 Raizberg	 B.	 ., Samsonov
N.,	
 Sergeeva	 N.,	 Slepova	 V.,	 Smirnova	 A.,	 Skott	 A.,	 Telegina	 E.,	 Tinbergen	 J.,
2
  Biznes-reja.   Metodik	
 ko'rsatmalar.   //	 HA	 Jalilova	 M	 tahririyati	 ostida:	 Moliya	 va	 statistika,
2021	
 - 319	 p.
4 Hill P.,	 Hall	 A.,	 Sharp	 W.,	 Qisqa	 J.,	 Chibrikova	 G.,	 Ok	 V.,	 Yurkevich	 V.,
Yankovskiy	
 K.	 va	 boshqalar.
  Resurslarni
 sarflashni	 iqtisodiy	 asoslash	 va	 boshqaruvning	 turli	 sohalariga
investitsiyalar	
 samaradorligini	 baholashning	 ko'plab	 masalalari	 Aleksandrov	 I.,
Galperin	
 V.,	 Lurie	 A.,	 Nemchinov	 V.,	 Novojilov	 V.,	 Kantorovich	 L.,	 Oppengeym
ishlarida	
 o'z	 aksini	 topgan.	 K.,	 Sokolskiy	 V.,	 Xachaturov	 T.,	 Yushkova	 L.	 va
boshqalar.
  Innovatsion	
 faoliyatning	 ayrim	 jihatlari	 A.B.Barantsev,	 M.A.   Benediktova,
A.P.   Berdashkevich,	
 G.Ya.   Goldstein,	 L.M.   Gokhbert,	 A.V.Davydov,	 I.G.   Dejina,
S.	
 	D.	 	Ilyenkova,	 	I.S.   Kuznetsova,	 	V.V.   Kulyamina,	 	Yu.P.   Morozova,
V.A.   Omelchenko,	
 O.L.   Petrenko,	 A.I.   Prigojin,	 B.G.   Saltikov,	 V.M.   Savushkin,
M.	
 Xuchek	 va	 boshqa	 mualliflar.
  Bu	
 ishlar	 barqaror	 iqtisodiy	 o‘sishga	 erishish	 uchun	 investitsiya	 loyihalari	 va
dasturlarini,	
 shu	 jumladan	 byudjet	 mablag’lari	 hisobidan	 moliyalashtirishni
tanlashning	
 aniq	 va	 shaffof	 ijtimoiy	 yo‘naltirilgan	 mezonlari	 tizimini	 ishlab	 chiqish
zaruriyatini	
 aks	 ettiradi.	 investitsiya	 resurslarining	 samarasiz	 va	 samarasiz
sarflanishi	
 bundan	 mustasno,	 soha	 o'zini	 oqlaydi.
  Biroq,	
 ijtimoiy	 yo'nalishdagi,	 shu	 jumladan	 tibbiyot	 sohasidagi	 innovatsion
loyihalar	
 samaradorligini	 baholash	 metodologiyasining	 ko'p	 jihatlari	 ilmiy
adabiyotlarda	
 etarli	 darajada	 aks	 ettirilmagan,	 ular	 dolzarbligi,	 maqsadi,	 vazifalari,
tadqiqot	
 ob'ekti	 va	 predmetini	 oldindan	 belgilab	 qo'ygan.
  Dissertatsiya	
 tadqiqotining	 maqsadi	 tibbiyot	 sohasida	 ijtimoiy	 yo'naltirilgan
innovatsion	
 loyihalar	 samaradorligini	 baholash,	 ularning	 umuman	 inson	 taraqqiyoti
darajasiga	
 va	 sog’liqni	 saqlash	 tizimiga,	 xususan,	 tibbiy	 yordamga	 ta'sirini	 aks
ettirish	
 usullarini	 ishlab	 chiqishdan	 iborat.
  Ushbu	
 maqsadga	 erishish	 mantiqiy	 o'zaro	 bog’liq	 bo'lgan	 ilmiy
muammolarni	
 qo'yish	 va	 hal	 qilish,	 ushbu	 ish	 mavzusini	 izchil	 ochib	 berish	 orqali
amalga	
 oshirildi:
-	
 innovatsion	 ijtimoiy	 loyihalar	 samaradorligini	 baholashning	 uslubiy	 asoslarini
o‘rganish;
5 - tibbiyot	 sohasida	 ijtimoiy	 yo'nalishdagi	 innovatsion	 loyihalar	 samaradorligini
baholash	
 muammolarini	 aniqlash	 va	 ularni	 hal	 qilishning	 mumkin	 bo'lgan	 yo'llarini
aniqlash;
-	
 tibbiyot	 sohasida	 innovatsion	 loyihalar	 samaradorligini	 baholashning	 mavjud
yondashuvlarini	
 tahlil	 qilish;
-	
 tibbiyot	 sohasidagi	 innovatsiyalarning	 jamiyat	 ijtimoiy	 rivojlanish	 darajasiga
ta'sirining	
 omilli	 tahlilini	 amalga	 oshirish;
-	
 tibbiyot	 sohasidagi	 innovatsion	 loyihalarning	 jamiyat	 ijtimoiy	 rivojlanish
darajasiga	
 ta'sirini	 har	 tomonlama	 tahlil	 qilish;
-	
 tibbiyot	 sohasida	 ijtimoiy	 yo'naltirilgan	 innovatsion	 loyihalar	 samaradorligini
baholash	
 ko'rsatkichlari	 va	 mezonlarini	 aniqlash;
-	
 loyihalarning	 maqsadli	 yo'nalishiga	 adekvat	 bo'lgan	 kombinatsion	 yondashuvga
asoslangan	
 innovatsion	 loyihalar	 samaradorligini	 baholash	 usullari	 majmuasini
asoslash;
-	
 tibbiyot	 sohasida	 innovatsion	 ijtimoiy	 loyihalar	 samaradorligini	 baholash
bo‘yicha	
 uslubiy	 tavsiyalar	 majmuasini	 ishlab	 chiqish.
  Ushbu	
 ishning	 tadqiqot	 ob'ekti	 tibbiyot	 sohasidagi	 innovatsion	 loyihalar	 va
ijtimoiy	
 yo'naltirilgan	 dasturlardir.
  Dissertatsiya	
 tadqiqotining	 predmeti	 tibbiyot	 sohasida	 ijtimoiy	 yo‘naltirilgan
innovatsion	
 loyihalar	 va	 dasturlarni,	 umuman	 inson	 taraqqiyoti	 va	 sog’liqni	 saqlash
tizimi	
 nuqtai	 nazaridan	 ularning	 samaradorligini	 baholash	 texnologiyalaridan
foydalangan	
 holda	 boshqarish	 jarayonida	 yuzaga	 keladigan	 tashkiliy-iqtisodiy
munosabatlar	
 to‘plamidir.	 ayniqsa.
  Tadqiqot	
 gipotezasi.   O’zbekiston	 Respublikasida	 sog’liqni	 saqlash	 va	 tibbiy
yordamni	
 rivojlantirish	 bo'yicha	 keng	 ko'lamli	 vazifalar	 inson	 kapitalini
rivojlantirishning	
 ajralmas	 qismi	 sifatida	 qaraladi,	 bu	 esa	 uzoq	 muddatli	 istiqbolda
jamiyatning	
 ijtimoiy-iqtisodiy	 rivojlanish	 istiqbollarini	 belgilaydi.   Biroq,	 sog’liqni
saqlash	
 va	 tibbiy	 yordamni	 rivojlantirish	 samaradorligini	 baholash	 hali	 ham	 ko'p
hollarda	
 sog’liqni	 saqlashga	 yo'naltirilgan	 investitsiyalarning	 nisbiy	 hajmini
6 baholashga yoki	 tibbiyot	 muassasalarining	 moddiy-texnik	 va	 texnologik
jihozlanishi	
 darajasini	 baholashga	 va	 hokazolarga	 qisqartiriladi.	 .
  Shu	
 bilan	 birga,	 aksariyat	 hollarda	 qo‘llanilayotgan	 ko‘rsatkichlar	 ijtimoiy
loyiha	
 va	 dasturlar	 doirasida	 sog’liqni	 saqlash	 va	 tibbiyot	 sohasini	 innovatsion
rivojlantirish	
 samaradorligini	 aks	 ettirmaydi.  
  Shu	
 	bilan	 	birga,	 	O’zbekiston	 	Respublikasining	 	ijtimoiy-iqtisodiy
rivojlanishining	
 strategik	 maqsadlarini	 O’zbekistonda	 demografik	 muammolar
tufayli	
 ham,	 ilmiy-texnikaviy	 taraqqiyotning	 o'zgarishlarga	 ta'siri	 tufayli	 ham	 inson
kapitalining	
 ortib	 borayotgan	 roli	 nuqtai	 nazaridan	 ko'rib	 chiqamiz.	 mahsulot
tannarxidagi	
 intellektual	 komponentning	 ulushida	 tibbiyot	 sohasidagi	 ijtimoiy
yo'naltirilgan	
 innovatsion	 loyihalar	 samaradorligini	 ko'p	 qirrali	 va	 ko'p	 bosqichli
baholash	
 zarur,	 shu	 jumladan:
-	
 tashkiliy	 tizimning	 innovatsion	 rivojlanish	 darajasini	 baholash,	 bu	 O’zbekiston
Respublikasi	
 fuqarolariga	 sog’lom	 turmush	 tarzini	 shakllantirish	 va	 yuqori	 sifatli
bepul	
 tibbiy	 yordam	 ko'rsatishni	 ta'minlashga	 imkon	 beradi,	 shu	 jumladan,	 ularni
hisobga	
 olgan	 holda.	 kasalliklarning	 oldini	 olish	 samaradorligi	 nuqtai	 nazaridan;
sog’liqni	
 saqlashning	 innovatsion	 infratuzilmasi	 va	 resurs	 ta’minoti,	 shu	 jumladan
innovatsion	
 yondashuvlar	 asosida	 kompleks	 resurs	 (kadrlar,	 moliyaviy,	 moddiy-
texnik	
 va	 texnologik)	 ta’minlash	 darajasini	 baholash,	 ularni	 tibbiy	 yordam
samaradorligi	
 nuqtai	 nazaridan	 ko‘rib	 chiqish;   tibbiyot	 sohasida	 ijtimoiy
yo naltirilgan	
 innovatsion	 loyihalarning	 inson	 kapitalini	 rivojlantirishga	 ta sirini	ʻ ʼ
baholash,	
 shu	 jumladan	 sog liqni	 saqlashni	 rivojlantirishdan	 tashqari,	 demografik	ʻ
siyosat	
 va	 odamlarni	 qutqarish	 siyosatini	 amalga	 oshirish	 darajasi,	 jismoniy
madaniyat	
 va	 sport,	 ta'limni	 rivojlantirish,	 madaniyat	 va	 ommaviy	 axborot
vositalarini	
 rivojlantirish,	 mehnat	 bozorini	 rivojlantirish,	 shuningdek,	 uy-joy	 bilan
ta'minlashning	
 qulayligini	 oshirish	 va	 ijtimoiy	 institutlar	 va	 ijtimoiy	 siyosatni
rivojlantirish.
  Tadqiqotning	
 nazariy	 va	 uslubiy	 asosini	 innovatsiyalarni	 boshqarish
nazariyasining	
 fundamental	 ilmiy	 qoidalari,	 kvalimetriya	 nazariyasi,	 loyihalarni
7 boshqarish usullari,	 rivojlanishning	 innovatsion	 yo'llarini	 topish	 usullari,
innovatsion	
 faoliyat	 risklarini	 baholash	 usullari	 tashkil	 etdi.
  Tadqiqotning	
 uslubiy	 asosini	 innovatsiyalar	 samaradorligini	 baholashning
ilmiy	
 qoidalari,	 boshqaruv	 tizimlarini	 o'rganish	 usullari,	 shuningdek,	 bilishning
umumiy	
 ilmiy	 usullari:	 dialektik,	 mavhum-mantiqiy,	 statistik,	 funktsional	 va
tarkibiy	
 darajadagi	 tadqiqot	 usullari;	 tizimni	 tahlil	 qilish	 usullari	 va	 boshqalar.
  Tadqiqotning	
 axborot	 bazasi	 O’zbekiston	 Respublikasi	 Sog’liqni	 saqlash	 va
ijtimoiy	
 rivojlanish	 vazirligi,	 O’zbekiston	 Respublikasi	 Ta'lim	 va	 fan	 vazirligi,
O’zbekiston	
 Respublikasi	 Iqtisodiy	 rivojlanish	 vazirligi,	 Federal	 Davlat	 statistika
xizmati	
 	ma'lumotlaridan	 	iborat.	 	,	 	O’zbekiston	 	Respublikasining	 	ta'sis
sub'ektlarining	
 statistik	 ma'lumotlari,	 O’zbekiston	 Respublikasi	 vazirliklari	 va
idoralarining	
 ko'rsatmalari,	 federal	 va	 mintaqaviy	 sog’liqni	 saqlashni	 rivojlantirish
dasturlari,	
 shuningdek,	 tibbiyot	 sohasidagi	 kompleks	 va	 individual	 innovatsion
ijtimoiy	
 loyihalar	 to'g’risidagi	 ma'lumotlar.
  Ishda	
 taqdim	 etilgan	 natijalarning	 ilmiy	 yangiligi	 tibbiyot	 sohasidagi
ijtimoiy	
 	yo'naltirilgan	 	innovatsion	 	loyihalar	 	samaradorligini	 	baholashga
metodologik	
 yondashuvni	 nazariy	 asoslash	 va	 eksperimental	 tasdiqlashda,	 ushbu
loyihalar	
 natijalarining	 inson	 salomatligiga	 rag’batlantiruvchi	 ta'sirini	 aks	 ettiradi.
rivojlantirish,	
 shu	 jumladan:	 jismoniy	 tarbiya	 va	 sport,	 ta'limni	 rivojlantirish,
madaniyatni	
 rivojlantirish.
  Muallif
 tomonidan	 shaxsan	 olingan	 va	 tadqiqotning	 ilmiy	 yangiligi	 va
ahamiyatini	
 belgilovchi	 eng	 muhim	 ilmiy	 natijalar	 qatorida	 quyidagilarni	 ajratib
ko‘rsatish	
 mumkin:
1)	
 ijtimoiy	 yo'naltirilgan	 innovatsion	 loyihalar	 samaradorligini	 baholashning
uslubiy	
 asoslarini	 o'rganish	 va	 tibbiyot	 sohasida	 ijtimoiy	 yo'nalishdagi	 innovatsion
loyihalar	
 samaradorligini	 baholashdagi	 muammolarni	 aniqlash	 asosida	 ularni	 hal
qilish	
 algoritmi	 ishlab	 chiqildi.	 , shu	 jumladan:
-	
 tibbiyot	 sohasida	 innovatsion	 ijtimoiy	 loyihalar	 samaradorligini	 baholash
mezonlarini	
 ishlab	 chiqish;
-	
 loyihalar	 samaradorligini	 baholashga	 uslubiy	 yondashuvni	 shakllantirish;
8 2) tibbiyot	 sohasida	 ijtimoiy	 loyihalar	 samaradorligini	 baholash	 tizimi
takomillashtirildi,	
 unda	 tahlil	 va	 umumiy	 faoliyatni	 baholash	 (audit)	 komponenti
va.   ko'rsatkichlar	
 (standartlar)	 tizimining	 standartlarga	 yoki	 etalon	 qiymatlariga
muvofiqligi	
 komponenti	 innovatsion	 rivojlanish	 (innovatsiya)	 darajasini	 baholash
komponenti	
 bilan	 to'ldiriladi;
3)	
 taklif	 etilayotgan:	 tibbiyot	 sohasidagi	 innovatsion	 loyihalarning	 jamiyatning
ijtimoiy	
 rivojlanish	 darajasiga	 ta'sirini	 har	 tomonlama	 tahlil	 qilish	 sxemasi,	 bu
ijtimoiy	
 yo'nalishdagi	 innovatsion	 loyihalarning	 tibbiy	 sohaga	 bevosita	 va	 bilvosita
ta'sirini	
 baholash	 imkonini	 beradi.	 maydon:
-	
 sog’lom	 turmush	 tarzini	 shakllantirish	 bo'yicha;   aholini	 sifatli	 tibbiy	 yordam	 bilan
kafolatlangan	
 ta'minlash	 to'g’risida;   .
-	
 O’zbekiston	 Respublikasida	 sog’liqni	 saqlashni	 rivojlantirish	 to'g’risida;
-	
 O’zbekiston	 Respublikasida	 inson	 salohiyatini	 rivojlantirish	 bilan	 bog’liq	 boshqa
tizimli	
 o'zgarishlar	 to'g’risida;
4)	
 tibbiyot	 sohasida	 ijtimoiy	 yo'naltirilgan	 innovatsion	 loyihalar	 samaradorligini
baholashning	
 alohida	 ko'rsatkichlari	 va	 ajralmas	 mezonlari	 belgilanadi,	 shu
jumladan:
-	
 innovatsiyaning	 funktsional	 samaradorligi	 ko'rsatkichlari,	 innovatsiyalarning
vaqtinchalik	
 samaradorligi	 ko'rsatkichi	 va;   innovatsiyalar	 uchun	 investitsiya
xarajatlari	
 ko'rsatkichlari;
-	
 aniq	 innovatsion	 yo'nalishlarni	 amalga	 oshirish	 samaradorligi	 mezonlari;   •	 .   :
to'g’ridan-to'g’ri	
 mezonlari:	 tibbiyot	 sohasida	 innovatsion	 loyiha	 samaradorligini
baholash;
-	
 tibbiyot	 sohasidagi	 innovatsion	 loyihalarning	 jamiyatning	 ijtimoiy	 rivojlanish
darajasiga	
 kompleks	 ta'sirini	 baholashning	 ajralmas	 mezoni.
5)	
 kombinatsion	 yondashuvga	 asoslanib,	 tibbiyot	 sohasida	 ijtimoiy	 yo'naltirilgan
innovatsion	
 loyihalarning	 samaradorligini	 baholash	 usullari	 to'plami	 asoslanadi,
loyihalarning	
 maqsadli	 yo'nalishiga	 mos	 keladi	 va	 loyihaning	 bajarilishini
kompleks	
 baholash	 texnologiyasini	 amalga	 oshirishni	 ta'minlaydi.	 .
9   Dissertatsiya tadqiqotining	 nazariy	 ahamiyati	 shundan	 iboratki,	 ulardagi
asosiy	
 nazariy	 qoidalar	 va	 xulosalar	 tibbiyot	 sohasida	 ijtimoiy	 yo‘nalishdagi
innovatsion	
 	loyihalar	 	samaradorligini	 	baholash	 	metodologiyasini
takomillashtirishda	
 qo‘llanilishi	 mumkin,	 jumladan:
-	
 innovatsion	 ijtimoiy	 loyihalar	 samaradorligini	 baholash	 usullarini	 ishlab	 chiqish;
-	
 tibbiyot	 sohasida	 innovatsion	 loyihalar	 samaradorligini	 baholashning	 mavjud
yondashuvlarining	
 afzalliklari	 va	 kamchiliklarini	 o'rganish;
-	
 tibbiyot	 sohasidagi	 innovatsion	 loyihalarning	 jamiyat	 ijtimoiy	 rivojlanish
darajasiga	
 ta'sirini	 har	 tomonlama	 tahlil	 qilish;
-	
 tibbiyot	 sohasida	 innovatsion	 ijtimoiy	 loyihalar	 samaradorligini	 baholash
ko‘rsatkichlari	
 va	 mezonlarini	 shakllantirish	 va	 takomillashtirish;   tibbiyot	 sohasida
ijtimoiy	
 yo'naltirilgan	 innovatsion	 loyihalar	 samaradorligini	 baholash	 usullarini
takomillashtirish.   Ishning	
 asosiy	 natijalaridan	 tibbiyot	 sohasidagi	 innovatsion
ijtimoiy	
 loyihalar	 samaradorligini	 baholashning	 uslubiy	 bazasini	 yanada
takomillashtirishda	
 foydalanish	 mumkin.   Ish	 natijalari	 tibbiyot	 sohasida	 ijtimoiy
yo'naltirilgan	
 innovatsion	 loyihalarni	 amalga	 oshirish	 bo'yicha	 uzoq	 muddatli
siyosat	
 strategiyalarini	 ishlab	 chiqishda	 qo'llanilishi	 mumkin.
  Ishning	
 amaliy	 ahamiyati	 uning	 qoidalari	 va	 xulosalaridan	 foydalanish
imkoniyatida:
-	
 tibbiyot	 sohasida	 ijtimoiy	 yo'naltirilgan	 innovatsion	 loyihalar	 samaradorligini
baholashda	
 muammolarni	 aniqlash	 va	 ularni	 hal	 qilishning	 potentsial	 yo'llarini
aniqlashda;
-	
 tibbiyot	 sohasidagi	 innovatsiyalarning	 jamiyatning	 ijtimoiy	 rivojlanish	 darajasiga
ta'sirining	
 omilli	 tahlilini	 amalga	 oshirishda;
-	
 tibbiyot	 sohasida	 ijtimoiy	 yo'nalishdagi	 innovatsion	 loyihalar	 samaradorligini
baholashda.
-	
 tibbiyot	 sohasida	 ijtimoiy	 yo'naltirilgan	 innovatsion	 loyihalar	 samaradorligini
baholash	
 usullarini	 tanlashda.
  Taklif	
 etilayotgan	 ko‘rsatmalar	 to‘plami	 tibbiyot	 sohasida	 innovatsion
ijtimoiy	
 loyihalarni	 boshqarish	 imkonini	 beradi.
10   Tadqiqotning asosiy	 natijalari	 va	 xulosalarining	 ishonchliligi	 va	 asosliligi
quyidagilar	
 bilan	 bog’liq:	 tibbiyot	 sohasida	 ijtimoiy	 yo'nalishdagi	 innovatsion
loyihalar	
 samaradorligini	 baholash	 muammolarini	 o'rganish	 uchun	 uslubiy	 va
nazariy	
 shartlar;
-	
 ijtimoiy	 yo'nalishdagi	 innovatsion	 loyihalarni	 boshqarish	 va	 samaradorligini
baholash	
 muammolarida	 zamonaviy	 iqtisodiy	 fanlar	 yutuqlariga	 tayanish;
-	
 tibbiyot	 sohasida	 ijtimoiy	 yo'naltirilgan	 innovatsion	 loyihalar	 samaradorligini
baholash	
 jarayonlarini	 o'rganishning	 predmeti	 va	 maqsadlariga	 mos	 keladigan
ishonchli	
 usullar	 va	 usullardan	 foydalanish;
-	
 	nazariy	 	va	 	eksperimental	 	yo'l	 	bilan	 	olingan	 	ko'rsatkichlarning
taqqoslanuvchanligi	
 bilan	 tasdiqlangan	 tadqiqot	 ma'lumotlarini	 yig’ish,	 tahlil	 qilish
va	
 qayta	 ishlash	 usullarini	 to'g’ri	 qo'llash.
 	
  Ishning	 tuzilishi	 va	 mazmuni.   Tadqiqotning	 maqsadi	 kirish,	 uchta	 bob,
xulosa,	
 foydalanilgan	 adabiyotlar	 ro'yxati	 va	 ilovadan	 iborat	 ishning	 mantiqiyligi
va	
 tuzilishini	 oldindan	 belgilab	 berdi.   Ishning	 mazmuni	 quyida	 keltirilgan.
11 I bob. Innovatsion ijtimoiy loyihalar samaradorligini baholashning nazariy va
uslubiy asoslari
1.1.   O’zbekiston   Respublikasining   ijtimoiy   rivojlanish   darajasining   umumiy
xususiyatlari.   Ijtimoiy loyihalar uni takomillashtirish yo'llari sifatida
  Bugungi kunda	 insoniyatning	 asosiy	 muammolari	 sog’liqni	 saqlash,	 uy-joy,
ta'lim,	
 qishloq	 xo'jaligi	 bilan	 bog’liq	 ijtimoiy	 muammolardir.   Bu	 sohada	 ko'plab
muammolar	
 va	 savollar	 yotadi.   Ijtimoiy	 siyosatning	 harakatlari	 haqida	 gapirganda,
biz,	
 birinchi	 navbatda,	 hokimiyatimiz,	 hukumatimiz	 harakatlari	 haqida	 gapiramiz.  
  Bugun	
 yurtimizda	 olib	 borilayotgan	 ijtimoiy	 siyosat	 amaldorlarimizning
“yuzi”dir.   Inson	
 salohiyatining	 rivojlanishi	 resurslarning	 odamlar	 o‘rtasida
taqsimlanishining	
 ham	 miqdoriga,	 ham	 tabiatiga	 bog’liq.   Aksincha,	 jamiyatning
sog’lom	
 rivojlanishi	 ko'p	 jihatdan	 taqsimlanish	 xususiyatiga	 bog’liq.   Ayni	 paytda,
tengsizlikning	
 makroiqtisodiy	 jarayonlarga,	 shu	 jumladan	 o'sish	 sur'atlariga	 ta'siri
O’zbekistonda	
 unchalik	 e'tiborga	 olinmaydi,	 u umuman	 hisobga	 olinmaydi.   Biroq,
bir	
 xil	 umumlashtirilgan	 ko'rsatkichlar	 bilan,   jamiyatning	 resurslarini	 tavsiflovchi,
ularning	
 turli	 odamlar	 uchun	 mavjudligi	 juda	 katta	 farq	 qilishi	 mumkin.   Va	 bu
faqat	
 ijtimoiy	 tengsizlik	 darajasiga	 bog’liq.  
  Umuman	
 olganda,	 ijtimoiy	 siyosat	 jamiyatda	 farovonlikka	 erishish,	 ijtimoiy
makonda	
 odamlar	 hayotini	 yaxshilashga	 qaratilgan	 ijtimoiy	 sohani	 tartibga	 solish
siyosatidir.   Ijtimoiy	
 siyosatning	 asosiy	 maqsadi	 - ijtimoiy	 munosabatlarni
uyg’unlashtirish	
 (jamoat	 tashkilotlari,	 sog’liqni	 saqlash	 organlari,	 pensiya
jamg’armalari	
 tizimi	 va	 boshqalar	 faoliyatini	 tartibga	 solish).  
  Ijtimoiy	
 siyosat	 sub'ektlariga	 kelsak,	 bu	 erda	 davlat	 hokimiyati	 va	 mahalliy
o'zini	
 o'zi	 boshqarishning	 aniq	 organlari	 va	 mansabdor	 shaxslari	 harakat	 qilishlari
mumkin:	
 federal	 va	 mintaqaviy	 hokimiyat	 tomonidan	 taqdim	 etilgan.
  Ijtimoiy	
 siyosatning	 ob'ektlari	 uning	 keng	 talqinida	 hamma	 odamlardir.   Bu
aholining	
 barcha	 qatlamlari	 va	 guruhlarining	 hayotiy	 faoliyati	 asosan	 jamiyatning
rivojlanish	
 darajasi,	 ijtimoiy	 sohaning	 holati,	 ijtimoiy	 siyosatning	 mazmuni	 va
imkoniyatlari	
 bilan	 oldindan	 belgilab	 qo'yilgan	 shartlarga	 bog’liqligi	 bilan
izohlanadi.	
 uni	 amalga	 oshirish	 uchun.
12   Shuni yodda	 tutish	 kerakki,	 har	 bir	 inson	 hayotining	 istalgan	 davrida,	 har
qanday	
 davrda	 o'z	 ehtiyojlari	 va	 manfaatlarini	 to'liq	 qondirishga	 muhtoj.   Shu	 bilan
birga,	
 hayotning	 har	 bir	 sohasida	 ularni	 notekis	 qondirish	 mumkin:	 boy	 odam	 o'z
sog’lig’ini	
 saqlash	 va	 yaxshilash,	 stressli	 vaziyat	 bilan	 bog’liq	 bo'lmagan	 tinchroq
muhitda	
 kerak;   sog’lom	 odam	 kambag’al	 bo'lishi	 mumkin,	 uning	 turli	 xil
munosabatlarini	
 amalga	 oshira	 olmaydi;   har	 qanday	 oilada	 turmush	 o'rtoqlar	 yoki
ota-onalar	
 va	 bolalar	 o'rtasidagi	 munosabatlar	 keskinlashishi	 mumkin	 (bu	 ayniqsa
jamiyatning	
 inqirozli	 holatida	 yaqqol	 namoyon	 bo'ladi);   Har	 bir	 inson	 u yoki	 bu
tarzda	
 qo'llab-quvvatlashga,	 yordamga,	 himoyaga	 muhtoj.
  Aholi	
 boshqa	 asosda	 tuzilgan	 bo'lib,	 u og’ir	 hayotiy	 vaziyatga	 tushib	 qolgan
holda	
 yoki	 umuman	 qila	 olmaydigan	 yoki	 o'zining	 ijtimoiy	 va	 boshqa
muammolarini	
 qisman	 hal	 qila	 oladigan	 odamlarni,	 shunday	 guruhlar	 va
qatlamlarni	
 ajratib	 turadi.   Shuning	 uchun	 ijtimoiy	 siyosatni	 bevosita,	 tor	 ma'nosida
ko'rib	
 chiqsak,	 biz	 ob'ektlar	 deganda	 aynan	 shu	 guruhlarni,	 aholi	 qatlamlarini,
ularning	
 alohida	 vakillarini	 tushunamiz.
  Ijtimoiy	
 sohada	 davlat	 siyosatining	 asoslari	 O’zbekiston	 Respublikasi
Prezidenti	
 tomonidan	 belgilanadi.   Aynan	 O’zbekiston	 Respublikasi	 hukumati	 va
federal	
 ijroiya	 organlarini	 o'z	 ichiga	 olgan	 ijro	 etuvchi	 hokimiyat	 darajasida	 barcha
qoidalar	
 amalga	 oshiriladi.
  Ijtimoiy	
 siyosatning	 asosiy	 yo'nalishlarini	 amalga	 oshirish	 uchun	 mintaqaviy
va	
 federal	 davlat	 organlari	 o'rtasida	 ijtimoiy	 sohadagi	 siyosatni	 ishlab	 chiqish	 va
amalga	
 oshirishda	 vakolatlarni	 taqsimlash	 nazarda	 tutilgan.
  Shunday	
 qilib,	 ijtimoiy	 siyosat	 aholining	 iqtisodiy	 mustaqilligini
rivojlantirish	
 uchun	 sharoit	 yaratishga,	 mulkiy	 tabaqalanishning	 oldini	 olishga
qaratilgan.   Shuning	
 uchun	 bugungi	 kunda	 ijtimoiy	 siyosatni	 rivojlantirishning
ustuvor	
 yo'nalishlari	 quyidagilardan	 iborat:
1)	
 aholining	 turmush	 darajasi	 va	 daromadlarini	 oshirish;
2)	
 oilani,	 onalik	 va	 bolalikni	 ijtimoiy	 qo'llab-quvvatlash	 va	 himoya	 qilish;
3)	
 keksalar	 va	 nogironlarning	 ijtimoiy	 ta'minoti	 va	 xizmatlari;
4)	
 ta'lim	 tizimini,	 qishloq	 xo'jaligini	 saqlash	 va	 rivojlantirish;
13 5) sog’liqni	 saqlash	 tizimini	 takomillashtirish;
6)	
 deviant	 xulq-atvorning	 (alkogolizm,	 giyohvandlik,	 o'z	 joniga	 qasd	 qilish	 va
boshqalar)	
 oldini	 olish	 bo'yicha	 kompleks	 chora-tadbirlarni	 amalga	 oshirish.
Mulkchilik	
 shaklidan	 qat'i	 nazar,	 ijtimoiy	 xizmat	 ko'rsatish	 muassasalari
quyidagilardir:
1)	
 aholiga	 ijtimoiy	 xizmatlar	 ko'rsatishning	 kompleks	 markazlari;
2)	
 oilalar	 va	 bolalarga	 ijtimoiy	 yordam	 ko'rsatishning	 hududiy	 markazlari;
3)	
 ijtimoiy	 xizmatlar	 markazlari;
4)	
 voyaga	 etmaganlarni	 ijtimoiy	 reabilitatsiya	 qilish	 markazlari;
5)	
 ota-ona	 qaramog’isiz	 qolgan	 bolalarga	 yordam	 berish	 markazlari;
6)	
 bolalar	 va	 o'smirlar	 uchun	 ijtimoiy	 boshpanalar;
7)	
 aholiga	 psixologik-pedagogik	 yordam	 ko'rsatish	 markazlari;
9)	
 uyda	 ijtimoiy	 yordam	 ko'rsatish	 markazlari	 (bo'limlari);
10)	
 tungi	 uylar;
11)	
 yolg’iz	 keksalar	 uchun	 maxsus	 uylar;
12)	
 statsionar	 ijtimoiy	 xizmat	 ko'rsatish	 muassasalari	 (qariyalar	 va	 nogironlar
uchun	
 internatlar,	 nevropsikiyatrik	 internatlar,	 aqliy	 zaif	 bolalar	 uchun	 bolalar
uylari,	
 jismoniy	 nuqsonlari	 bo'lgan	 bolalar	 uchun	 internatlar) 3
.
  Ijtimoiy	
 siyosat,	 shuningdek,	 davlatning	 insonparvarlik	 xususiyatini,
pirovard	
 natijada	 belgilab	 beruvchi	 qator	 funktsiyalarga	 ega	 bo'lib,	 u siyosiy
jihatdan	
 yaratilgan	 davlat	 fondlari	 orqali	 shaxslarning	 ijtimoiy	 mavqeini	 o'zi	 uchun
og’ir	
 bo'lmaydigan	 darajada	 ushlab	 turishga	 intiladi.   Ushbu	 funktsiyalarga
quyidagi	
 funktsiyalar	 kiradi:
-	
 kompensatsion	 (shaxsning	 jamiyatda	 mavjud	 munosabatlarning	 faol	 ishtirokchisi
bo'lishiga	
 imkon	 bermaydigan	 tashqi	 cheklovchi	 sharoitlarni	 bartaraf	 etishga
qaratilgan);
-	
 saylangan	 (shaxsning	 o'zi	 sharoitlari	 va	 xususiyatlarini	 aniqlashga	 qaratilgan,	 uni
muhtojlar	
 deb	 tasniflash	 imkonini	 beradi);
3
  Bernshteyn	
 L.A.   Moliyaviy	 hisobotlarni	 tahlil	 qilish.   M.:	 Moliya	 va	 statistika,	 2022.	 - 118	 b.
14 - kümülatif	 (davlatning	 ijtimoiy-siyosiy	 faoliyatiga	 shaxslarning	 qaramligida
ifodalangan	
 davlatning	 ijtimoiy	 salohiyati).  
Bu	
 funktsiyalarning	 barchasi	 davlatning	 ijtimoiy	 siyosatida	 qanchalik	 ko'p
ifodalangan	
 bo'lsa,	 ijtimoiy	 siyosat	 umuman	 davlat	 siyosatiga	 shunchalik
chambarchas	
 bog’liq	 bo'ladi.
  Shuni	
 ta'kidlash	 kerakki,	 milliy	 va	 ijtimoiy	 siyosatning	 asosiy	 vazifalaridan
biri	
 ijtimoiy	 xavfsizlikni	 ta'minlash	 bo'lishi	 kerak.   Ijtimoiy	 ta'minot	 ijtimoiy
siyosatning	
 asosidir.   Ijtimoiy	 xavfsizlikni	 ta'minlash	 milliy	 va	 ijtimoiy	 siyosatning
asosiy	
 vazifalaridan	 biriga	 aylanishi	 kerak.
  Ijtimoiy	
 ta’minot	 – shaxs,	 oila	 va	 jamiyat	 hayotiy	 manfaatlarini	 ichki	 va
tashqi	
 tahdidlardan	 himoya	 qilishdir.   Uning	 ob'ektlari	 milliy	 va	 ijtimoiy	 siyosat
bilan	
 tartibga	 solinadigan	 xalqning	 turmush	 sifati	 va	 darajasini	 ta'minlash	 uchun
ijtimoiy	
 tizimning	 barcha	 asosiy	 elementlari	 hisoblanadi.   Va	 bu	 borada	 ijtimoiy
xavfsizlik	
 milliy	 xavfsizlikning	 ajralmas	 qismi	 hisoblanadi.   So‘nggi	 paytgacha
ijtimoiy	
 siyosatda	 ijtimoiy	 rivojlanish	 strategiyasi	 mavjud	 emasligini	 inkor	 etib
bo‘lmaydi.  
  Bu	
 loyihalarning	 ahamiyati	 shundaki,	 ular	 insonga,	 uning	 ta’lim-tarbiyasi,
salomatligi,	
 farovonligi	 bilan	 bog’liq	 muammolarni	 birinchi	 navbatda	 hal	 etish
zarurligiga	
 qaratilgan.
  Bunday	
 loyihalardan	 biri	 bevosita	 ijtimoiy	 siyosatning	 asosiy	 tarkibiy	 qismi
bo‘lgan	
 “Agrosanoat	 majmuini	 rivojlantirish”dir.   Bizningcha,	 bu	 loyihaning
ahamiyati	
 shundaki,	 uni	 amalga	 oshirish	 uchun	 bizda	 ulkan	 resurslar	 mavjud:	 bular
unumdor	
 tuproqlarimiz,	 musaffo	 suvlarimiz,	 yam-yashil	 yaylovlarimiz,	 turli	 fermer
xo‘jaliklari,	
 rivojlanayotgan	 agrosanoat	 majmualari.   O’zbekiston	 xalqimiz	 uchun
munosib	
 hayotni	 ta'minlaydigan	 hamma	 narsaga	 cheksiz	 boy.   Mazkur	 loyihani
muvaffaqiyatli	
 amalga	 oshirish	 uchun	 davlat	 tomonidan	 uzluksiz	 moliyaviy
yordam	
 ko‘rsatilmoqda.   Bundan	 tashqari,	 ushbu	 loyihaga	 sarmoya	 kiritadigan
ko'plab	
 boshqa	 manbalar	 mavjud.   Bu	 erda	 ijtimoiy	 ta'minot	 ham	 muhim	 o'rin
tutadi.
15   Ammo buni	 ta'minlash	 uchun	 ijtimoiy	 standartlarning	 yaxlit	 tizimi	 doirasida
davlatning	
 yuqori	 ijtimoiy	 majburiyatlarini	 qabul	 qilish	 va	 bajarish	 kerak.   Yangi
ijtimoiy	
 siyosat	 jamiyat	 va	 har	 bir	 fuqaro	 uchun	 fuqarolarning	 o‘z	 kelajagi	 va	 oilasi
kelajagiga	
 o‘z	 sarmoyalarini	 o‘z-o‘zini	 anglashi,	 o‘zini-o‘zi	 rivojlantirishi	 uchun
yangi	
 imkoniyatlar	 yaratish	 va	 infratuzilmasini	 doimiy	 ravishda	 kengaytirishni
taqozo	
 etadi.   Buni	 hamma	 – hokimiyat	 ham,	 jamiyat	 ham,	 har	 bir	 fuqaro	 anglab
yetishi	
 kerak.   Garchi	 bugungi	 kunda	 bunday	 imkoniyatlarning	 aniq	 etishmasligi
mavjud	
 va	 to'planib	 borayotgan	 bo'lsa-da,	 professional	 vositalarning	 etishmasligi:
tejash,	
 sug’urtalash,	 jamg’arish	 va	 investitsiya	 qilish.
  Ijtimoiy	
 rivojlanishning	 strategik	 vazifalarini	 hal	 etish	 zarurati	 ijtimoiy
sohani	
 moliyalashtirishning	 yangi	 tamoyillarini,	 uning	 alohida	 sohalari
istiqbollarini	
 aniq	 tasavvur	 qilishni,	 hukumatni	 qayta	 qurish	 va	 mas'uliyatini
oshirishni	
 talab	 qiladi.
  Aynan	
 shu	 maqsadda	 Iqtisodiy	 rivojlanish	 vazirligi	 2020	 yilgacha	 Ijtimoiy-
iqtisodiy	
 rivojlanish	 kontseptsiyasi	 loyihasini	 ishlab	 chiqdi,	 u,	 ehtimol,
O’zbekiston	
 jamiyatining	 turmush	 sifati	 va	 darajasi	 bo'yicha	 tabaqalanishini
bartaraf	
 etishga	 etarlicha	 e'tibor	 qaratmaydi.	 aholi	 qatlamlari	 o rtasidagi	 mulkiy,	ʻ
hududiy,	
 axborot	 va	 boshqa	 tafovutlarni	 qisqartirish,	 muhtojlarning	 huquq	 va
erkinliklarini	
 kengaytirishning	 oqilona	 mexanizmlarini	 ta minlash.ʼ   Konsepsiyaning
qayta	
 ko‘rib	 chiqilgan	 tahririda	 daromad	 siyosati,	 uy-joy	 siyosati,	 o‘rta	 sinfga
taalluqli	
 me’yorlar	 va	 uning	 mamlakat	 aholisi	 umumiy	 sonidagi	 50-60	 foiz
ulushiga	
 erishish	 imkoniyatlari	 yetarlicha	 asoslanmagan.
  Mutlaqo	
 boshqa	 paradigmadan:	 ijtimoiy	 va	 iqtisodiy	 siyosatning	 jamiyat
uchun	
 teng	 ahamiyatga	 ega	 ekanligini	 tan	 olishdan	 chiqish	 kerak	 edi.   Bu
fuqarolarning	
 ijtimoiy	 ta'minoti	 muammolari	 ko'p	 jihatdan	 hal	 qilingan,	 ijtimoiy
standartlar	
 qabul	 qilingan	 tsivilizatsiyalashgan	 mamlakatlarning	 ijtimoiy
tizimlarida	
 mavjud	 bo'lgan	 asosiy	 qoidadir.
Sifat	
 va	 turmush	 darajasining	 ijtimoiy	 standartlari	 jamiyatning	 ehtiyojlari	 va
imkoniyatlaridan	
 kelib	 chiqqan	 holda,	 jamiyatning	 o'zi	 ishtirokida,	 jamiyat
16 taraqqiyotiga ilg’or	 yondashuvlarning	 xalqaro	 tamoyillarini	 hisobga	 olgan	 holda
ishlab	
 chiqilishi	 va	 belgilanishi	 kerak.  
  Bular	
 ijtimoiy	 tuzilma	 standartlari,	 inson	 salohiyatining	 o'sishi,	 turmush
darajasi,	
 mehnat	 hayoti	 sifati,	 oila	 xavfsizligi,	 onalik,	 bolalik	 va	 o'smirlik,
nogironlar	
 va	 hayot	 faoliyati	 cheklangan	 boshqa	 toifalar	 uchun	 teng	 imkoniyatlarni
ta'minlash,	
 sog’liqni	 saqlash	 xizmatlari:	 ta'lim	 standartlari;   madaniyat	 va	 sport
muassasasining	
 standartlari;   ekologik	 standartlar.  
  Ayniqsa,	
 	ijtimoiy	 	qonunchilikni	 	ishlab	 	chiqish	 	va	 	O’zbekiston
Respublikasining	
 	Ijtimoiy	 	kodeksini	 	ishlab	 	chiqish	 	zarurligiga	 	e'tibor
qaratmoqchiman,	
 bu	 davlatning	 ijtimoiy	 sohadagi	 majburiyatlarini	 o'z	 ichiga	 oladi:
sog’liqni	
 saqlash,	 ta'lim,	 madaniyat,	 uy-joy	 va	 kommunal	 xizmatlar.	 xizmatlar,
pensiyalar,	
 ijtimoiy	 tibbiy	 sug’urta	 uchun	 davlat	 nafaqalari	 ta'minlash,	 qishloq
xo'jaligini	
 rivojlantirish	 va	 boshqalar.   Va	 u ko'plab	 qonunosti	 hujjatlarini	 qabul
qilish	
 zaruratini	 bartaraf	 etuvchi	 va	 ijtimoiy	 qonunchilikning	 tarqoqligini	 bartaraf
etishga	
 yordam	 beradigan	 bevosita	 harakat	 qonuniga	 aylanishi	 kerak.
  "O’zbekiston	
 fuqarolarining	 hayot	 sifatini	 yaxshilashga	 byudjet	 va	 ma'muriy
resurslarni	
 jamlash	 bizning	 iqtisodiy	 yo'nalishimizning	 zaruriy	 va	 mantiqiy
rivojlanishi	
 bo'lib,	 biz	 olib	 borgan	 va	 davom	 ettiramiz.   .
  O’zbekiston	
 fuqarolarining	 hayot	 sifatini	 yaxshilash	 davlat	 siyosatining
asosiy	
 masalasidir.   Bu	 shubhasiz	 deklaratsiya	 bo'lib	 tuyuladi.   Hozir	 ham	 shunday
qabul	
 qilinmoqda.   Jumladan,	 bu	 hokimiyatning	 og’ziga	 kelganda.   Ammo	 hali	 ham
nisbatan	
 yaqin	 tarixiy	 tajriba	 shuni	 ko'rsatadiki,	 bir	 necha	 yil	 oldin	 uning
shubhasizligi	
 unchalik	 aniq	 emas	 edi.
  Davlat	
 institutlarining	 xavfli	 parchalanishi,	 tizimli	 iqtisodiy	 inqiroz,
xususiylashtirish	
 xarajatlari	 odamlarning	 demokratiyaga	 bo'lgan	 tabiiy	 istagi
haqidagi	
 siyosiy	 spekulyatsiyalar,	 iqtisodiy	 va	 ijtimoiy	 islohotlarni	 amalga
oshirishdagi	
 jiddiy	 xatolar	 - XX	 asrning	 so'nggi	 o'n	 yilligi.	 mamlakatning	 halokatli
demodernizatsiyasi	
 va	 ijtimoiy	 tanazzul.   Aholining	 deyarli	 uchdan	 bir	 qismi
qashshoqlik	
 chegarasidan	 past	 edi.   Pensiya,	 nafaqa	 va	 ish	 haqini	 to‘lashda	 ko‘p
oylik	
 kechikishlar	 ommaviy	 hodisaga	 aylandi.   Odamlar	 sukut,	 bir	 kechada
17 omonatlarini yo'qotishdan	 qo'rqib	 ketishdi.   Ular	 endi	 davlat	 minimal	 ijtimoiy
majburiyatlarni	
 ham	 bajara	 olishiga	 ishonmas	 edilar.
2020-yilda	
 ish	 boshlagan	 hukumat	 shunday	 holatga	 duch	 keldi.   Bular	 eng	 keskin
kundalik	
 muammolarni	 bir	 vaqtning	 o'zida	 hal	 qilish	 va	 yangi	 - uzoq	 muddatli
o'sish	
 tendentsiyalarini	 o'rnatishga	 harakat	 qilish	 kerak	 bo'lgan	 shartlardir.
  Ayni	
 paytda	 mamlakatimizda	 “Sog’liqni	 saqlash”,	 “Uy-joy	 qurilishi”,
“Ta’lim”,	
 “Agrosanoat	 kompleksini	 rivojlantirish”	 kabi	 to‘rtta	 ustuvor	 milliy
loyiha	
 mavjud	 va	 amalga	 oshirilmoqda.   Aynan	 mana	 shu	 sohalar	 har	 birimizga
ta’sir	
 qiladi,	 hayot	 sifatini	 belgilaydi	 va	 “inson	 kapitali”	 – bilimli,	 sog’lom	 xalqni
shakllantiradi.   Jamiyatning	
 ijtimoiy	 farovonligi,	 mamlakatning	 demografik
farovonligi	
 va	 umuman,	 ijtimoiy	 siyosat	 ushbu	 sohalarning	 holati	 va	 rivojlanishiga
bog’liq.
  Aynan	
 shu	 sohalarda	 fuqarolar	 davlatning	 faolroq	 rolini,	 yaxshi	 tomonga
real	
 o'zgarishlarni	 kutishadi.
  “Salomatlik”
 milliy	 loyihasi	 uchta	 asosiy	 yo‘nalishni	 o‘z	 ichiga	 oladi:
“Birlamchi	
 tibbiy	 yordam”,	 “Onalik	 va	 bola	 salomatligi”,	 “Yuqori	 texnologiyali
tibbiy	
 yordam”.
  Sog’liqni	
 saqlashning	 asosiy	 muammolarini	 hal	 qilish	 bo'yicha	 chora-
tadbirlar	
 yakuniy	 natijaga	 yo'naltirilgan	 byudjet	 mablag’larini	 samarali	 sarflash,
tibbiy	
 yordamni	 asosiy	 bo'g’inga	 (shifoxonagacha	 bo'lgan	 bosqich)	 va	 sog’liqni
saqlashning	
 profilaktika	 yo'nalishiga	 o'tkazishni	 o'z	 ichiga	 oladi.     Va	 bu	 millionlab
odamlarning	
 hayoti.   Albatta,	 loyihaning	 ko'plab	 asosiy	 tarmoqlari	 O’zbekistonda
tug’ilishning	
 	o'sishini	 	rag’batlantirmoqda.   Bu	 	davlat	 	va	 	mintaqaviy
jamg’armalardan	
 ajratiladigan,	 homilador	 ayollarga	 bir	 turdagi	 kuponlar	 shaklida
beriladigan	
 pul,   buning	 asosida	 ular	 homiladorlik	 davrida	 va	 undan	 keyin	 barcha
turdagi	
 tibbiy	 xizmatlarni	 olishlari	 mumkin.   Bundan	 tashqari,	 ikkinchi	 va	 uchinchi
farzandning	
 tug’ilishi	 uchun	 har	 bir	 oilaga	 sertifikat	 shaklida	 pul	 olish
kafolatlanadi.   Shuni	
 ta'kidlashni	 istardimki,	 ushbu	 dastur	 haqiqatan	 ham	 yaxshi
ishlaydi.   Axir,	
 bolasini	 yuragi	 ostida	 ko'targan	 har	 bir	 ona	 chaqaloq	 tug’ilishidan
18 oldin ham	 ijtimoiy	 yordamni	 his	 qiladi,	 bu	 kelajakdagi	 onaning	 psixologik	 holatiga
va	
 shunga	 mos	 ravishda	 chaqaloqning	 sog’lig’iga	 ijobiy	 ta'sir	 qiladi.
  Sog’liqni	
 saqlash	 sohasida	 ustuvor	 milliy	 loyihaning	 quyidagi	 asosiy
maqsadlarini	
 ta'kidlash	 mumkin:
-	
 O’zbekiston	 Respublikasining	 butun	 aholisi	 salomatligini	 mustahkamlash,
kasallanish,	
 nogironlik	 va	 o'lim	 darajasini	 pasaytirish.
-	
 tibbiy	 yordamning	 mavjudligi	 va	 sifatini	 oshirish.
-	
 gospitalgacha	 bo'lgan	 bosqichda	 samarali	 tibbiy	 yordam	 ko'rsatish	 uchun	 sharoit
yaratish.
-	
 sog’liqni	 saqlashning	 profilaktik	 yo'nalishini	 rivojlantirish.
-	
 aholining	 yuqori	 texnologiyali	 tibbiy	 yordamga	 bo‘lgan	 ehtiyojini	 qondirish.
Ushbu	
 loyiha	 doirasida	 belgilangan	 vazifalarni	 ham	 qayd	 etmoqchiman:
·	
 tuman	 xizmati	 shifokorlarining	 malaka	 darajasini	 oshirish	 (o‘qitilgan	 shifokorlar
sonini	
 24805	 nafarga	 ko‘paytirish);
·	
 birlamchi	 tibbiy-sanitariya	 yordami	 ko'rsatuvchi	 muassasalarda	 to'liq	 bo'lmagan
ish	
 vaqti	 koeffitsientini	 1,1	 ga	 kamaytirish 4
;
  Poliklinikada	
 diagnostika	 tekshiruvlarini	 kutish	 vaqtini	 bir	 haftagacha
qisqartirish;
·	
 tez	 tibbiy	 yordam	 xizmati	 avtomashinalari	 parkini	 12	 782	 ta	 avtomashinaga
yangilash;
·	
 OIV	 bilan	 kasallanganlar	 sonini	 yiliga	 kamida	 1000	 kishiga	 kamaytirish;
·	
 gepatit	 B va	 S bilan	 kasallanishning	 kamida	 3 marta,	 qizilcha	 kasalligi	 kamida	 10
marta	
 kamayishi,	 shu	 jumladan	 epidemiya	 davrida	 tug’ma	 qizilcha,	 shuningdek
grippni	
 bartaraf	 etish	 va	 bemorlarda	 uning	 namoyon	 bo'lishining	 og’irligini
kamaytirish;
  Irsiy	
 kasalliklarni	 aniqlash	 uchun	 yangi	 tug’ilgan	 chaqaloqlarning	 kamida	 95
foizini	
 tekshirish;
4
  Biznes-reja.   Metodik	
 ko'rsatmalar.   //	 HA	 Jalilova	 M tahririyati	 ostida:	 Moliya	 va	 statistika,	 2021	 - 319	 p.
19 · onalar	 o‘limini	 har	 100	 ming	 tirik	 tug’ilgan	 chaqaloqqa	 24	 holatga,	 chaqaloqlar
o‘limini	
 har	 1000	 tug’ilgan	 chaqaloqqa	 10,1	 holatga	 kamaytirish;
·	
 surunkali	 kasalliklarga	 chalingan	 bemorlarda	 2020	 yildagi	 kasalliklar	 bilan
solishtirganda	
 kuchayishi	 va	 asoratlari	 chastotasini	 kamida	 30%	 ga	 va	 aholining
vaqtincha	
 mehnatga	 qobiliyatsizligini	 kamida	 20%	 ga	 kamaytirish;
·	
 Aholini	 yuqori	 texnologiyali	 tibbiy	 yordam	 turlari	 bilan	 ta’minlash	 darajasini
ehtiyojning	
 kamida	 45	 foizigacha	 oshirish.
·	
 “Salomatlik”	 ustuvor	 milliy	 loyihasini	 amalga	 oshirish	 jarayonida	 aholi
salomatligi	
 holatida	 bir	 qator	 ijobiy	 tendentsiyalar	 yuzaga	 keldi.
·	
   Buni,	 albatta,	 mamlakatimizda	 milliy	 loyihalar	 amalga	 oshirila	 boshlangani
bilan	
 	odamlarning	 	ijtimoiy	 	himoyasi	 	yanada	 	mustahkamlangani	 	ham
tasdiqlaydi.     Aslida,	
 narsalar	 umuman	 bunday	 emas.   Ba'zida	 juda	 zarur	 bo'lgan
dori-darmonlarni	
 biz	 ko'pincha	 yuqori	 narxlarda	 ko'ramiz.   Bundan	 tashqari,	 ular
umuman	
 yo'q	 va	 faqat	 buyurtma	 bo'yicha	 etkazib	 beriladi.   Bu	 juda	 ko'p	 vaqtni
oladi	
 va	 minglab	 insonlar	 hayoti	 xavf	 ostida.   Xuddi	 shu	 narsa	 poliklinika
darajasida	
 ko'rsatiladigan	 sog’liqni	 saqlash	 xizmatlariga	 ham	 tegishli.   Uzoq
navbatlar	
 chegara	 emas.
·	
   	Ammo	 xodimlarni	 ko'paytirish,	 yanada	 malakali	 qabul	 qilish	 soatlarini
yaratish,	
 hamma	 joyda	 G’arbda	 juda	 yaxshi	 qo'llaniladigan	 "elektron	 navbat"
yaratish	
 mumkin.   Bularning	 barchasi	 juda	 ko'p	 xarajatlarni	 talab	 qiladi,	 bu	 dasturni
ilgari	
 surganlarning	 birinchi	 fikri	 emas	 edi.   Birinchi	 yordamga	 kelsak,	 bu	 erda	 ham
ko'plab	
 salbiy	 tomonlar	 bor	 - tez	 yordam	 mashinasini	 ikki	 soat	 kutishdan	 tortib,
shifokorlarning	
 loqayd	 munosabatigacha.   Bu	 sohada	 korrupsiya	 yaqqol	 ko‘zga
tashlanadi.   Va	
 buning	 ko'plab	 dalillari	 bor,	 vaqti-vaqti	 bilan	 ommaviy	 axborot
vositalarida	
 yoritiladi.   “Poraxo‘r	 shifokorlar”ga	 qarshi	 sud	 jarayonlari	 vaqti-vaqti
bilan	
 televizor,	 internet	 va	 gazetalarga	 to‘la.   Milliy	 loyiha	 kuratorlarining	 yaxshi
niyatlariga	
 qaramay,	 bugungi	 kungacha	 sog’liqni	 saqlash	 sohasidagi	 vaziyatni	 100
foizga	
 o'zgartirishning	 imkoni	 bo'lmadi.   Yuqorida	 aytilganlarning	 barchasiga
asoslanib,   xulosa	
 ushbu	 loyihani	 tegishli	 darajada	 amalga	 oshirish	 zarurligidan
dalolat	
 beradi.  
20 ·   Bizning	 davrimizda	 "ipoteka"	 so'zini	 ko'pchilik	 ovoz	 chiqarib	 eshitgan.   Biz
bu	
 so'zni	 ko'pincha	 ko'chada	 ham,	 ommaviy	 axborot	 vositalarida	 ham	 eshitamiz:
televizor,	
 radio,	 gazeta,	 jurnal,	 Internet.   Har	 qanday	 manba	 orqali	 "Uy-joy"	 milliy
loyihasining	
 ushbu	 yo'nalishi	 targ’ib	 qilinadi.   Ipoteka	 - bu	 ssuda	 (boshqacha
aytganda,	
 	ipoteka	 	krediti)	 	olish	 	maqsadida	 	ko'chmas	 	mulk
garovidir.   http://bankir.ru/slovarIpoteka	
 	kreditlash	 	bozori	 	O’zbekistonda
allaqachon	
 yaxshi	 sur'atga	 ega.   Bunda	 davlatning	 roli,	 ayniqsa,	 mintaqaviy
darajada	
 muhim 5
.  
  Yaqinda	
 bunday	 kreditlar	 faqat	 yirik,	 taniqli	 banklar	 tomonidan	 10	 yildan
ortiq	
 bo'lmagan	 muddatga	 yillik	 25	 foiz	 stavka	 bilan	 berilar	 edi.   Mablag’lar	 juda
katta.   Oddiy	
 odamlar	 bunchalik	 ko'p	 narsalarni	 qayerdan	 olishlari	 mumkin
edi?   Sivilizatsiya	
 va	 mehnat,	 mehnat,	 mehnatning	 barcha	 ne'matlaridan	 voz
kechish	
 kerak	 edi.   Ammo	 uzoq	 vaqt	 davomida	 bunday	 turmush	 tarzi	 etarli
bo'lmaydi.  
  Shu	
 bois	 mamlakatimizda	 uy-joy	 masalasining	 ushbu	 tarmog’ini	 munosib
hayotga	
 tatbiq	 etishning	 asosi	 qo‘yildi.   Hozirda	 bu	 yo'nalish	 rivojlanmoqda	 va
Markaziy	
 bank	 (O’zbekiston	 banki)	 ipoteka	 obligatsiyalarini	 chiqarishda	 tijorat
banklarining	
 o'z	 mablag’larining	 etarliligiga	 qo'yiladigan	 talablarni	 14	 foizdan	 10
foizgacha	
 kamaytirish	 niyatini	 e'lon	 qildi.   Bu	 kredit	 tashkilotlariga	 ipoteka
dasturlarini	
 uzoq	 muddatli	 va	 arzon	 moliyalashtirishdan	 yanada	 kengroq
foydalanish	
 imkoniyatini	 beradi	 va	 o'z	 mijozlariga	 ipoteka	 dasturlarini	 taklif
etuvchi	
 banklar	 sonini	 ko'paytiradi.   va	 Markaziy	 bank	 (O’zbekiston	 banki)	 ipoteka
bilan	
 ta'minlangan	 obligatsiyalarni	 chiqarishda	 tijorat	 banklari	 kapitalining
etarliligiga	
 qo'yiladigan	 talablarni	 14	 foizdan	 10	 foizgacha	 kamaytirish	 niyatini
e'lon	
 qildi.   Bu	 kredit	 tashkilotlariga	 ipoteka	 dasturlarini	 uzoq	 muddatli	 va	 arzon
moliyalashtirishdan	
 yanada	 kengroq	 foydalanish	 imkoniyatini	 beradi	 va	 o'z
mijozlariga	
 ipoteka	 dasturlarini	 taklif	 etuvchi	 banklar	 sonini	 ko'paytiradi.   va
Markaziy	
 bank	 (O’zbekiston	 banki)	 ipoteka	 bilan	 ta'minlangan	 obligatsiyalarni
5
  Artamonov	
 B.V.   Strategik	 boshqaruv.   M.:	 UNITI,	 2022	 -213.   bet
21 chiqarishda tijorat	 banklari	 kapitalining	 etarliligiga	 qo'yiladigan	 talablarni	 14
foizdan	
 10	 foizgacha	 kamaytirish	 niyatini	 e'lon	 qildi.   Bu	 kredit	 tashkilotlariga
ipoteka	
 dasturlarini	 uzoq	 muddatli	 va	 arzon	 moliyalashtirishdan	 yanada	 kengroq
foydalanish	
 imkoniyatini	 beradi	 va	 o'z	 mijozlariga	 ipoteka	 dasturlarini	 taklif
etuvchi	
 banklar	 sonini	 ko'paytiradi.
  Uy-joy	
 ipoteka	 krediti	 agentligi	 allaqachon	 mintaqaviy	 operatorlarning
kreditlarini	
 faol	 ravishda	 qayta	 moliyalashtirmoqda.  
  Biroq,	
 bunday	 masalalar,	 qoida	 tariqasida,	 qarz	 oluvchining	 foydasiga	 hal
qilinadi	
 - aksariyat	 banklar	 o'z	 mijozlarini	 yarmida	 kutib	 olishadi	 va	 ilgari	 olingan
kreditlarni	
 pastroq	 foiz	 stavkasida	 qayta	 rasmiylashtiradilar.   Bank	 taklifi	 qanchalik
jozibador	
 bo'lsa,	 mijozlar	 bazasi	 shunchalik	 katta	 bo'ladi,	 natijada	 kredit
portfelining	
 ko'payishiga	 olib	 keladi,	 bu	 har	 qanday	 Bank	 uchun	 ayniqsa
muhimdir.   Bu,	
 ta’bir	 joiz	 bo‘lsa,	 ertangi	 kunning	 mustahkam	 ustunidir.
  Zero,	
 ular	 uchun	 hammasi	 endi	 boshlanmoqda,	 shuning	 uchun	 ham	 ularga
hech	
 kim	 kabi	 mustahkam	 platforma,	 avvalroq	 belgilangan	 maqsadlar	 sari
yetaklovchi	
 turtki	 kerak.   Shu	 munosabat	 bilan	 hukumatimiz	 bugungi	 kunda	 “Yosh
oilalar	
 uchun	 arzon	 uy-joy”	 deb	 nom	 olgan	 Davlat	 dasturiga	 keldi.   Ustuvor	 milliy
loyiha	
 uy-joyga	 muhtoj	 yoki	 turmush	 sharoitini	 yaxshilashga	 muhtoj	 yosh	 oilalarga
uy-joy	
 olishda	 byudjetdan	 yordam	 ko‘rsatishni	 nazarda	 tutadi.   Ularga	 uy-joy	 sotib
olish	
 uchun	 byudjet	 subsidiyalari	 beriladi.   Davlat	 uy-joy	 sotib	 olish	 (qurilishi)ning
bir	
 qismini	 to'lashi	 yoki	 ipoteka	 kreditini	 olishda	 birinchi	 to'lovni	 qaytarishi
mumkin.
  Bunday	
 yordam	 olish	 uchun	 turmush	 o'rtog’i	 35	 yoshga	 to'lmagan	 oilalar
yoki	
 35	 yoshga	 to'lmagan	 ota-onalardan	 biri	 va	 turmush	 sharoitini	 yaxshilashga
muhtoj	
 deb	 topilgan	 bir	 yoki	 bir	 nechta	 bolalardan	 iborat	 oilalar	 murojaat	 qilishlari
mumkin.   Ba'zi	
 hududlarda	 (xususan,	 Moskvada)	 subsidiyalar	 berish	 shartlari
boshqacha	
 bo'lishi	 mumkin,	 ammo	 ular,	 qoida	 tariqasida,	 federal	 dasturning
imkoniyatlarini	
 kengaytiradi.
  Qurilish
 va	 uy-joy	 kommunal	 xo'jaligi.   Uy-joy	 qurilishi	 zamonamizning
ustuvor	
 mavzularidan	 biridir.   Boshingizdagi	 tom	 - bu	 insonning	 ajralmas	 atributi,
22 uy - har	 birimiz	 uchun	 qo'rg’on	 va	 kelajakka	 ishonch.   Afsuski,	 endi	 bu	 oddiy
ko'rinadigan	
 ehtiyojlarni	 qondirish	 juda	 oson	 emas.   O'z	 uylaringizni	 quring,
infratuzilmani	
 rivojlantiring.   Lekin	 hamma	 narsa	 juda	 oddiy	 emas.   Dastlab	 bu
boradagi	
 asosiy	 vazifalar	 yangi	 mikrorayonlarning	 ommaviy	 qurilishini	 ta’minlash
edi;   o‘n	
 minglab	 yosh	 oilalarni,	 shuningdek,	 qishloqlardagi	 yosh	 mutaxassislarni
uy-joy	
 bilan	 ta’minlash.   Ammo	 yaqin	 vaqtgacha	 O’zbekistonda	 qurilish	 sur'ati	 juda
past	
 edi.   To'ldirishni	 rivojlantirish	 o'zini	 tugatdi	 va	 qurilish	 bozorida	 "farq
qilmayapti"	
 va	 yangi	 mikrorayonlarni	 qurish	 bo'yicha	 keng	 ko'lamli	 loyihalar	 yer
etishmasligi	
 tufayli	 amalga	 oshirilmaydi;
   	
Bugungi	 kunga	 qadar	 subsidiyalar	 berish	 tartibi	 o‘zgartirildi	 - endi	 nafaqat
davlat	
 organlari,	 balki	 yuridik	 shaxslar	 va	 uy-joy	 kommunal	 xizmatlari	 ham	 davlat
kafolatlarini	
 olishlari	 mumkin.   Bundan	 tashqari,	 muhandislik	 infratuzilmasini
qurish	
 uchun	 kredit	 olish	 uchun	 kommunal	 va	 chegaralanmagan	 yerlarni	 garovga
qo'yish	
 imkoniyati	 paydo	 bo'ldi.
  Loyihaning	
 amalga	 oshirilishi	 tufayli	 2007	 yilga	 kelib	 kommunal
infratuzilmaning	
 eskirish	 darajasi	 kamaydi	 va	 55	 foizni,	 2020	 yilda	 esa	 50	 foizni
tashkil	
 etdi.   Taqqoslash	 uchun:	 2005	 yilda	 amortizatsiya	 darajasi	 60%	 ga
tenglashtirildi.
  Ammo	
 hamma	 narsa	 birinchi	 qarashda	 ko'rinadigan	 darajada	 yaxshi
emas.   Mamlakatimizda	
 dastlab	 uy-joy	 muammolarini	 hal	 qilishda	 unchalik	 foydali
bo'lmagan	
 yondashuv,	 ya'ni	 yashash	 maydonini	 ko'paytirish	 qo'llanilgan.     Bu
normal	
 emas,	 chunki	 bunday	 hollarda	 baxtsiz	 hodisalardan	 qochish	 mumkin
emas.   Va	
 bu	 "bo'sh	 pul".   Bugungi	 kunda	 munitsipalitetlar	 investorlar	 bilan
hamkorlikda	
 yo'llar,	 quvurlar	 va	 elektr	 tarmoqlarini	 o'z	 ichiga	 olgan	 holda	 to'liq	 va
to'liq	
 rivojlanish	 uchun	 maydonlarni	 tayyorlashlari	 kerak.   Bundan	 tashqari,	 hozirgi
vaqtda	
 uy-joy	 qurilishi	 uchun	 zarur	 shart-sharoit	 yaqin	 atrofda	 qurilgan
infratuzilma	
 hisoblanadi:	 maktablar,	 bolalar	 bog’chalari,	 kasalxonalar,	 chunki
bularning	
 barchasi	 er	 uchastkalari	 uchun	 auktsionlarni	 o'tkazishda	 asosiy	 omil
hisoblanadi.   Ammo	
 qarama-qarshilik	 shundaki,	 qurilish	 kompaniyalari	 uchun
chekka	
 hududlarda	 ishlash	 va	 hududlarni	 muhandislik	 tayyorlashga	 sarmoya
23 kiritish foydali	 emas.   “Arzon	 uy-joy”	 dasturida	 belgilangan	 maqsadni	 amalga
oshirish	
 uchun	 – 80	 million	 kvadrat	 metr	 foydalanishga	 topshirildi.   m.	 uy-joy
yiliga	
 - G’arb	 ko'rsatkichlariga	 yaqinlashish	 kerak.  
  Loyihaviy,	
 muhandislik,	 texnologik	 usullar	 bilan	 2-3	 ming	 kvadrat	 kilometr
hududlarni	
 ajratish	 va	 tayyorlash	 kerak.   Shu	 bilan	 birga,	 davlat	 bunday	 tezlikda
yangi	
 yerlarni	 o'zlashtirishga	 tayyor	 emas.   Paradoks,	 lekin	 haqiqat.   Afsuski,
loyihada	
 bularning	 barchasiga	 mablag’	 ajratilmagan.   Milliy	 loyiha	 uchun	 ajratilgan
mablag’larni	
 investitsiya	 qilishning	 ustuvor	 yo'nalishi	 uy-joy	 uchun	 subsidiyalar	 va
davlat	
 darajasida	 ipoteka	 kreditlarini	 qo'llab-quvvatlash	 bo'lib	 qolmoqda.   O‘z
navbatida,	
 milliy	 loyiha	 doirasida	 davlat	 xodimlariga	 davlat	 tomonidan
to‘lanadigan	
 kompensatsiyalar,	 foiz	 stavkalari	 pasaytirilgan	 va	 ipoteka	 kreditlash
shartlari	
 ko‘paytirilayotganiga	 qaramay,	 ipoteka	 kreditlari	 arzonlashmayapti.
  So'rovlarga	
 ko'ra,	 hozirgi	 vaqtda	 ipoteka	 kreditlarini	 asosan	 megapolislar
rezidentlari	
 olishlari	 mumkin.    	Bu,	 shuningdek,	 boshqa	 millionlab	 yirik	 va	 kichik
shaharlar,	
 qishloqlar	 va	 qishloqlar	 bo'lib,	 u erda	 har	 bir	 kishi	 boshiga	 tom	 kerak,	 va
bundan	
 tashqari,	 u	 hamyonbop.   Bu,	 albatta,	 ushbu	 milliy	 loyihani	 amalga
oshirishga	
 to'sqinlik	 qilayotgan	 barcha	 qarama-qarshiliklar	 emas.   Ammo	 ular	 bu
inqilobiy	
 tashabbusning	 tayyor	 emasligini	 eng	 aniq	 va	 aniq	 ko'rsatmoqdalar.
  “Arzon	
 uy-joy”	 milliy	 loyihasi	 hamon	 eng	 qiyinlaridan	 biri	 hisoblanadi.   Bu
odamlar	
 orasida	 juda	 ko'p	 noroziliklarni	 keltirib	 chiqarmoqda	 - bir	 tomondan,
boshqa	
 tomondan,	 yosh	 oilalarning	 uy-joy	 masalasidagi	 maqsadlarini	 amalga
oshirish	
 imkoniyati	 uchun	 minnatdorchilik	 so'zlari.   Milliy	 loyiha	 doirasidagi
keskin	
 muammo	 tayyorgarliksizlik,	 tafsilotlarni	 bilmaslikdir.   Muvaffaqiyatli
natijaga	
 erishish	 uchun	 hamma	 narsa	 aniq	 tartibga	 solingan	 muddatlarni	 belgilashi
kerak.   Shunday	
 	qilib,	 	bu	 	dasturni	 	amalga	 	oshirishda.   Ammo	 	bizning
mamlakatimizda	
 hamma	 narsa	 oddiy	 emas.   Aytaylik,	 loyiha	 ishga	 tushirildi,	 lekin
loyiha-smeta	
 hujjatlari	 hali	 tayyor	 emas,	 shuning	 uchun	 uylarga	 muhandislik
kommunikatsiyalarini	
 olib	 borishning	 iloji	 yo'q.   Bu	 qurilishning	 o'ziga	 xos
"muzlatish"	
 ga	 aylanadi.   Odamlar	 kutmoqda,	 vaqt	 tugayapti,	 pul	 to'langan,	 lekin
hali	
 ham	 kvartira	 yo'q.   Bundan	 tashqari,	 ba'zan	 oldindan	 ma'lum	 bo'lgan
24 taqiqlangan joylarda	 qurilish	 ishlari	 rejalashtirilgan.   Va	 yana	 oddiy	 odamlar
azoblanadi.
  Umuman	
 olganda,	 O’zbekiston	 Respublikasining	 "Uy-joy"	 milliy	 loyihasi
doirasida	
 ishlab	 chiqilgan	 ushbu	 davr	 uchun	 aynan	 shunday	 rasm.   Bu,	 bir
tomondan,	
 yosh	 oilalar	 va	 mutaxassislarni	 ijtimoiy	 himoya	 qilish,	 uy-joy
muammolarini	
 hal	 etishda	 ko‘maklashish	 bo‘lsa,	 ikkinchi	 tomondan,	 aholining
qo‘l-oyog’ini	
 bog’lab,	 ipoteka	 dasturlari	 bo‘yicha	 kv.	 buning	 uchun,	 shuning
uchun	
 "tishlash"	 deylik.   Ertaga	 nima	 bo'lishini,	 qanday	 yashashimizni	 va	 o'sha
ipoteka	
 qarzlarini	 to'lash	 uchun	 bizning	 ixtiyorimizda	 mablag	 'bo'ladimi	 yoki
yo'qligini	
 taxmin	 qilishning	 iloji	 yo'q.   Shuning	 uchun	 ham	 davlat	 avvalgi	 ikkita
milliy	
 loyiha	 bilan	 cheklanib	 qolmadi.   Har	 birimiz	 munosib	 ta'lim	 olishimiz	 va
keyinchalik	
 yaxshi	 maoshli	 ish	 olishimiz	 kerak.
  Shunday	
 qilib,	 2005	 yilda	 boshqa	 loyihalar	 bilan	 bir	 qatorda	 Ta'lim	 dasturi
ham	
 ishga	 tushirildi.   Zamonaviy	 yuqori	 sifatli	 ta’lim	 va	 fuqarolik	 jamiyati,
samarali	
 iqtisodiyotning	 istiqbolli	 qurilishi	 bir-biri	 bilan	 uzviy	 bog’liq
tushunchalardir.   Taraqqiyotning	
 innovatsion	 yo‘lini	 boshqaradigan,	 doimo
taraqqiyot	
 sari	 intiluvchi	 O’zbekiston	 uchun	 ta’lim	 tizimiga	 olg’a	 intilish	 uchun
turtki	
 berish	 juda	 muhim	 – bu	 “Ta’lim”	 ustuvor	 milliy	 loyihasining	 asosiy
vazifasidir.   Ushbu	
 maqsadga	 erishish	 uchun	 loyiha	 bir-birini	 to'ldiruvchi	 bir	 nechta
yondashuvlarni	
 nazarda	 tutadi.   Birinchidan,	 "o'sish	 nuqtalari"	 ni	 aniqlash	 va
qo'llab-quvvatlash.   Davlat	
 innovatsion	 dastur	 va	 loyihalarni	 amalga	 oshirayotgan
ta’lim	
 va	 ta’lim	 muassasalarini,	 butun	 hududlarni	 rag’batlantiradi,	 ilg’or
o‘qituvchilarni	
 rag’batlantiradi,   faol	 hayotiy	 pozitsiyaga	 ega	 bo‘lgan	 iqtidorli
yoshlarga	
 mukofotlar	 to‘laydi	 – ya’ni	 yetakchilarga	 tayanadi	 va	 ularning	 tajribasini
ommalashtirishga	
 ko‘maklashadi.   Davlat	 ishlay	 oladigan	 va	 ishlamoqchi
bo'lganlarni	
 ham	 rag’batlantiradi	 - bu	 maktab	 o'quvchilari,	 universitet	 talabalari	 va
o'qituvchilarga	
 tegishli.   Eng	 samarali	 va	 ommabop	 ta'lim	 amaliyotlari	 - taraqqiyot
va	
 professional	 muvaffaqiyatni	 ta'minlaydigan	 sifatli	 ta'lim	 namunalari	 qo'llab-
quvvatlanadi.   Ikkinchidan,	
 loyihaning	 bir	 qator	 yo‘nalishlari	 mavjudlikni
ta’minlash,	
 ta’lim	 olish	 shartlarini	 tenglashtirishga	 qaratilgan:	 barcha	 maktablarni
25 Internetda joylashtirilgan	 global	 axborot	 resurslaridan	 yuqori	 tezlikda
foydalanishni	
 ta’minlash,	 o‘quv	 jihozlari	 va	 maktab	 avtobuslari	 bilan	 ta’minlash,
harbiylar	
 uchun	 ta’limni	 tashkil	 etish.	 xodimlar 6
.  
6
  Berl	
 G.	 Kirshner	 P. Instant	 biznes-reja:	 muvaffaqiyat	 sari	 o'n	 ikki	 tezkor	 qadam.   M:	 Delo,	 2022.	 - 289	 b.
26 1.2.   Innovatsion   ijtimoiy   loyihalar   samaradorligini   baholashning   uslubiy
asoslari
  Eng samarali	 va	 ommabop	 ta'lim	 amaliyotlari	 - taraqqiyot	 va	 professional
muvaffaqiyatni	
 	ta'minlaydigan	 	sifatli	 	ta'lim	 	namunalari	 	qo'llab-
quvvatlanadi.   Ikkinchidan,	
 loyihaning	 bir	 qator	 yo‘nalishlari	 mavjudlikni
ta’minlash,	
 ta’lim	 olish	 shartlarini	 tenglashtirishga	 qaratilgan:	 barcha	 maktablarni
Internetda	
 joylashtirilgan	 global	 axborot	 resurslaridan	 yuqori	 tezlikda
foydalanishni	
 ta’minlash,	 o‘quv	 jihozlari	 va	 maktab	 avtobuslari	 bilan	 ta’minlash,
harbiylar	
 uchun	 ta’limni	 tashkil	 etish.	 xodimlar.   Davlat	 ishlay	 oladigan	 va
ishlamoqchi	
 bo'lganlarni	 ham	 rag’batlantiradi	 - bu	 maktab	 o'quvchilari,	 universitet
talabalari	
 va	 o'qituvchilarga	 tegishli.  
  Eng	
 samarali	 va	 ommabop	 ta'lim	 amaliyotlari	 - taraqqiyot	 va	 professional
muvaffaqiyatni	
 	ta'minlaydigan	 	sifatli	 	ta'lim	 	namunalari	 	qo'llab-
quvvatlanadi.   Ikkinchidan,	
 loyihaning	 bir	 qator	 yo‘nalishlari	 mavjudlikni
ta’minlash,	
 ta’lim	 olish	 shartlarini	 tenglashtirishga	 qaratilgan:	 barcha	 maktablarni
Internetda	
 joylashtirilgan	 global	 axborot	 resurslaridan	 yuqori	 tezlikda
foydalanishni	
 ta’minlash,	 o‘quv	 jihozlari	 va	 maktab	 avtobuslari	 bilan	 ta’minlash,
harbiylar	
 uchun	 ta’limni	 tashkil	 etish.	 xodimlar.   taraqqiyot	 va	 professional
muvaffaqiyatni	
 ta'minlash.   Ikkinchidan,	 loyihaning	 bir	 qator	 yo‘nalishlari
mavjudlikni	
 ta’minlash,	 ta’lim	 olish	 shartlarini	 tenglashtirishga	 qaratilgan:	 barcha
maktablarni	
 Internetda	 joylashtirilgan	 global	 axborot	 resurslaridan	 yuqori	 tezlikda
foydalanishni	
 ta’minlash,	 o‘quv	 jihozlari	 va	 maktab	 avtobuslari	 bilan	 ta’minlash,
harbiylar	
 uchun	 ta’limni	 tashkil	 etish.	 xodimlar.   taraqqiyot	 va	 professional
muvaffaqiyatni	
 ta'minlash.   Ikkinchidan,	 loyihaning	 bir	 qator	 yo‘nalishlari
mavjudlikni	
 ta’minlash,	 ta’lim	 olish	 shartlarini	 tenglashtirishga	 qaratilgan:	 barcha
maktablarni	
 Internetda	 joylashtirilgan	 global	 axborot	 resurslaridan	 yuqori	 tezlikda
foydalanishni	
 ta’minlash,	 o‘quv	 jihozlari	 va	 maktab	 avtobuslari	 bilan	 ta’minlash,
harbiylar	
 uchun	 ta’limni	 tashkil	 etish.	 xodimlar.
  Shu	
 bilan	 birga,	 loyiha	 boshqaruvning	 yangi	 mexanizmlarini	 joriy	 etishni
nazarda	
 tutadi.   Maktablarda	 Vasiylik	 kengashlari	 va	 boshqaruv	 kengashlarini
27 tashkil etish,	 jamoat	 tashkilotlarini	 (rektorlar	 kengashlari,	 kasaba	 uyushmalari	 va
boshqalarni)	
 ta’limni	 boshqarishga	 jalb	 etish	 – ana	 shu	 yo‘llar	 bilan	 ta’lim	 tizimini
yanada	
 shaffof	 va	 jamiyat	 talablarini	 qondirishga	 xizmat	 qiladi.	 
  Ushbu	
 yondashuvni	 amalga	 oshirish	 loyiha	 faoliyatining	 aksariyat	 qismida
ko'zda	
 	tutilgan	 	raqobatni	 	qo'llab-quvvatlash	 	tartib-qoidalari	 	bilan
ta'minlanadi.   Bundan	
 tashqari,	 loyihada	 ta’lim	 muassasalarini	 moliyalashtirish
mexanizmlariga	
 jiddiy	 o‘zgartirishlar	 kiritilmoqda.   Rivojlanish	 dasturlarini	 amalga
oshirish	
 uchun	 byudjet	 mablag’lari,	 qoida	 tariqasida,	 bevosita	 ta'lim
muassasalariga	
 yo'naltiriladi,	 bu	 ularning	 moliyaviy	 mustaqilligini	 rivojlantirishga
yordam	
 beradi.   Umumta'lim	 muassasalarida	 mablag’larni	 taqsimlash	 shahar	 va
qishloq	
 o'quvchilarining	 ta'limini	 tashkil	 etishning	 ob'ektiv	 xususiyatlarini	 hisobga
olgan	
 holda	 moliyalashtirishning	 jon	 boshiga	 tamoyili	 asosida	 amalga
oshiriladi.   Eng	
 yaxshi	 o‘qituvchilarni	 rag’batlantirish	 va	 sinf	 boshqaruvi	 uchun
qo‘shimcha	
 to‘lovlarni	 belgilash	 tamoyillari	 pedagogik	 ishning	 sifati	 va
samaradorligini	
 rag’batlantirishga	 qaratilgan	 o‘qituvchilarning	 mehnatiga	 haq
to‘lashning	
 yangi	 tizimini	 joriy	 etish	 asoslarini	 belgilab	 berdi.
  So‘ngra	
 	mamlakatimizdagi	 	oliy	 	ta’lim	 	masalasiga	 	to‘xtalib
o‘tamiz.   "Innovatsiya",	
 "innovatsion	 ta'lim"	 kabi	 iboralarni	 tobora	 ko'proq
eshitamiz.  
  Innovatsion	
 ta’limning	 mazmun-mohiyatini	 “O‘tmish	 bilan	 quvib	 qolmang,
kelajakni	
 yarating”	 jumlasi	 bilan	 ifodalash	 mumkin.   Uning	 eng	 yaxshi	 misollarida
u	
 doimiy	 ravishda	 eskirib	 borayotgan	 bilimlarni	 uzatishga	 emas,	 balki	 asosiy
kompetentsiyalarni	
 o'zlashtirishga	 qaratilgan	 bo'lib,	 keyinchalik	 kerak	 bo'lganda
bilimlarni	
 mustaqil	 ravishda	 egallashga	 imkon	 beradi.   Shuning	 uchun	 bunday
ta'lim	
 an'anaviydan	 ko'ra	 amaliyot	 bilan	 chambarchas	 bog’liq	 bo'lishi	 kerak.
Bizning	
 tsivilizatsiyamizga	 tegishli	 ma'lumotlar	 miqdori	 har	 besh	 yilda	 ikki
baravar	
 ko'paymoqda.   Shuning	 uchun,	 bilimlarni	 o'zlashtirish	 bilan	 bir	 qatorda,
yangi	
 ma'lumotlarni	 qabul	 qilish,	 qayta	 ishlash	 va	 undan	 foydalanish	 usullarini
ham	
 o'zlashtirish	 muhim	 emas.   Shu	 bilan	 birga,	 bilimlar	 innovatsion	 ta'lim
28 dasturlari doirasida	 o'quvchilar	 egallagan	 ko'nikmalarga	 bog’liq	 holda
o'zlashtiriladi.
 	
Qishloq	 xo'jaligi	 faoliyatini	 tartibga	 solishning	 qonunchilik	 bazasining
mukammal	
 emasligi	 va	 yerga	 egalik	 huquqini	 ro'yxatdan	 o'tkazishni	 amalga
oshirishning	
 murakkabligida	 ifodalangan	 qonunchilik	 risklari.   Shu	 bilan	 birga,
yerga	
 egalik	 huquqini	 qonuniy	 rasmiylashtirishdagi	 qiyinchiliklar	 qishloq	 xo‘jaligi
tashkilotlarining	
 yerdan	 garov	 sifatida	 foydalanish	 imkoniyatini	 cheklaydi	 va
qishloq	
 xo‘jaligi	 ishlab	 chiqaruvchilariga	 real	 bozor	 sharoitlarida	 moliyaviy
resurslarni	
 jalb	 qilish	 imkonini	 bermayapti.
  Milliy	
 loyihalarning	 ahamiyati	 haqida	 gapirganda,	 O’zbekiston	 uchun	 JSTga
(Jahon	
 savdo	 tashkilotiga)	 kirish	 kabi	 muhim	 voqea	 haqida	 to'xtalib	 o'tmaslik
mumkin	
 emas.
  Ular	
 O’zbekistonning	 JSTga	 qo'shilishi	 haqida	 ko'p	 va	 uzoq	 vaqt
gaplashdilar	
 va	 nihoyat,	 shunday	 bo'ldi.   Keling,	 O’zbekiston	 JSTga	 a'zo
bo'lganidan	
 keyin	 qanday	 o'zgarishlar	 yuz	 berishi	 mumkinligini	 ko'rib	 chiqaylik.
O’zbekiston	
 JSTda:	 ijobiy	 va	 salbiy	 tomonlari
Taroziga	
 soling:
  Birinchidan,	
 tsivilizatsiyalashgan	 dunyoda	 qabul	 qilingan	 iqtisodiy
rivojlanishning	
 innovatsion	 yo'lini	 yuqori	 texnologiyalarni	 jalb	 qilmasdan	 amalga
oshirish	
 mumkin	 emas.   Ularning	 standartlari	 JST	 tizimi	 tomonidan	 o'rnatiladi,	 bu
esa	
 	tovarlar	 	almashinuvini	 	emas,	 	balki	 	texnik	 	taraqqiyotni
rag’batlantiradi.   Tizimdan	
 tashqarida	 bo'lgan	 O’zbekiston	 o'zini	 o'zini	 izolyatsiya
qilish,	
 texnik	 qoloqlik,	 xomashyoga	 yo'naltirishning	 kuchayishi,	 bozor	 sharoitida
yaroqsiz	
 boshqaruv	 shakllarini	 saqlab	 qolishga	 mahkum	 qiladi.
  Bundan	
 tashqari,	 milliy	 xavfsizlik	 tobora	 ko'proq	 texnologik	 xavfsizlikka
bog’liq.   U,	
 o'z	 navbatida,	 faqat	 harbiy-sanoat	 kompleksi	 emas,	 balki	 butun
iqtisodiyotning	
 holati	 bilan	 belgilanadi.
1.2.1-jadval	
 O’zbekiston	 JSTda
29 Sanoat
/
hudud "+" "-" Izoh
Iste'm
ol
tovarla
ri Diapazon
ni
kengaytiri
sh.
Tovarlarni
taklif
qilish,
import
ulushini
oshirish. Kam
raqobatbardoshlik
mahalliy tovarlar. Mahalliy
mahsulotlar
sifatining	 JST
talablariga
mos
kelmasligi.   Bu
ning	
 	uchun
rev.   ishlab
chiqarish
tamoyillari,
OF	
 yangilash
va
 	sifat
nazoratini
kuchaytirish.
Qishlo
q
xo'jali
gi Don	
 	va
texnik
ekinlar
bozorini
kengaytiri
sh. Xorijiy	 	ishlab
chiqaruvchilar
tomonidan
bosimning
kuchayishi.   Sanoa
tning	
 pasayishi. Innovatsiyalars
iz	
 va	 qayta
jihozlanmagan
mahalliy
qishloq
xo'jaligi
 arzon
xorijiy	
 qishloq
xo'jaligi
mahsulotlari
bilan
raqobatlasha
30 olmaydi.
Chaka
na
savdo Savdo
maydonlar
ini
kengaytiri
sh, xizmat
ko'rsatish
sifatini
oshirish. Chetdan	
 	o’zbek
zanjirlari
 	uchun
raqobat
kuchaygan
chet	
 	ellik
futbolchilar. O’zbekiston
chakana	
 savdo
tarmoqlari
kuchli	
 raqobat
va	
 yirik	 xorijiy
savdo
kompaniyalari
tomonidan
egallab
olinishidan
qo'rqishadi.
  Ikkinchidan,	
 JSTga	 kirishi	 bilan	 milliy	 qonunchilikka	 tashqi	 iqtisodiy
tartibga	
 solishning	 umume’tirof	 etilgan	 me’yorlarini	 joriy	 etish	 hisobiga
mamlakatning	
 investitsion	 jozibadorligi	 oshib	 bormoqda.
  To'rtinchidan,	
 JST	 intellektual	 mulk	 huquqlarini	 himoya	 qiladi,	 xususan,
O’zbekiston	
 uchun	 "miya	 ketishi"	 o'tkir	 muammosini	 tartibga	 soladi.
Beshinchidan,	
 mamlakatning	 JST	 qoidalariga	 moslashuvi	 unga	 xalqaro
hamjamiyat	
 tomonidan	 “nozik”	 eksport	 moddalari	 bo‘yicha	 bir	 qator	 qarshi
da’volarni	
 qondirish	 shaklida	 imtiyozlar	 berishni	 nazarda	 tutadi.
1.2.2-jadval	
 O’zbekistonning	 JSTga	 qo'shilishining	 ijobiy	 va	 salbiy	 tomonlari
(tarmoqlar	
 bo'yicha)
Sanoat "+" "-" Izoh
Qora
metallu
rgiya Yuqori	
 import
bojlarisiz
 yangi
bozorlarga Import
qiluvchi
mamlakatla Import
qiluvchi
davlatlar
31 kirish r
tomonidan
kompensats
iya
normalarini
qo'llash
imkoniyati. proteksionistik
choralarni
qo'llashlari
mumkin.   Muva
ffaqiyatli
faoliyat uchun
sanoatning
yangi	
 energiya
tariflari
bo'yicha
muvaffaqiyatli
ishlashi
 uchun
raqobatbardosh
tarkibiy
qismlarini
kamaytirish
kerak.   Biroq,
bu	
 ishsizlikka
olib
 keladi.
alyumi
niy
sanoati Yuqori	
 import
bojlarisiz
 yangi
bozorlarga
kirish Sanoatning
yuqori
energiya
iste'moli	
 va
energiya
tariflarinin
g	
 	jahon
darajasiga
ko'tarilishi
raqobatbar Ichki
alyuminiy
bozoridagi
vaziyatning
o'zgarishi
energiya
tariflarining
oshishi	
 	bilan
mumkin.
32 doshlikni
pasaytiradi.
Kimyo
sanoati Mavjud 	yangi
ishlab
chiqarishlarni
ishlab	
 chiqish. Eskirgan
asosiy
fondlar	
 va
energiya
tashuvchila
r	
 	uchun
yangi
tariflar
hisobiga
raqobatbar
doshlik
pasayadi. Afzallik	
 - xom
ashyo
manbalarining
yaqinligi.
Mashin
asozlik Tashqi
bozordan	
 sifatli
uskunalarning
kirib	
 kelishi. Eskirgan
OF	
 	va
sifatsiz
nazorat
sanoatning
raqobatbar
doshligini
pasaytiradi. Korxonalar
ulushini	 yopish
istiqbollari
yoki	
 ularning
hayotiyroq
bo'lganlar
tomonidan
o'zlashtirilishi.  
Ishsizlikning
ortishi.   Import
qilinadigan
uskunalar
oqimining
ko'payishi.
33 Energiy
a
tariflari Xalqaro
miqyosga
o'tish   energiya
narxlari 	va
standartlari. Amaldagi
korxonalar
ning
xarajatlarin
i
oshirish.   Is
hlayotgan
korxonalar
sonini
qisqartirish
. Ishsizlikning
o'sishi,	
 ishlab
chiqarish
sektorining
pasayishi.
Aviatsi
ya
sanoati Soh.   raqobatbar
doshlik   ishlab
chiqarish
orqali   com.   Yuq
ori	
 sifatli. OF	
 	ning
amortizatsi
yasi,
sifatning
mumkin
bo'lgan
yomonlash
uvi.   Ishlab
chiqarish
hajmining
pasayishi. Bugungi	 kunga
qadar	
 	tayyor
havo	
 transporti
ishlab
chiqarildi.   Ras
miylar
 	ishlab
chiqarishni
modernizatsiya
qilish	
 va	 qayta
yo'naltirish
choralarini
ko'rmaydi.
Kamchiliklari:
jahon	
 bozorida	 O’zbekiston	 asosan	 xom	 ashyo	 bilan	 ifodalanadi	 - yuqori
texnologiyali	
 tovarlar	 eksporti	 hajmi	 va	 assortimenti	 kichik.   Shu	 sababli,	 ularning
raqobatbardoshligi	
 oshib	 ketmaguncha	 JSTga	 a'zo	 bo'lish	 mantiqqa	 to'g’ri
kelmaydi.   Boshqacha	
 qilib	 aytadigan	 bo'lsak,	 ular	 bizga	 o'zlari	 xohlagan	 narsani	 va
qancha	
 xohlashlarini	 qo'yishadi	 va	 biz	 doimo	 ular	 xohlagan	 narsani	 beramiz.
34   Intellektual mulk	 huquqlarini	 amalda	 himoya	 qilish	 eng	 kuchlilarga	 yordam
beradi.   Bundan	
 tashqari,	 bu	 Jahon	 savdo	 tashkilotining	 asosiy	 vazifasidan	 uzoqdir.
JSTga	
 a’zo	 bo‘lish	 mamlakatimiz	 ichki	 bozoriga	 salbiy	 ta’sir	 ko‘rsatadi,
iqtisodiyotimizni	
 ijtimoiy	 va	 tarixiy	 jihatdan	 shartli	 mustaqillikdan	 mahrum	 qiladi.
"Ochiq	
 eshiklar"	 va	 bu	 JSTning	 asosiy	 tamoyillaridan	 biri	 bo'lgan	 holda,	 masala
O’zbekiston	
 kichik	 biznesini	 o'zlashtirgan	 iqtisodiyot	 tarmoqlaridan	 butunlay
chiqarib	
 tashlash	 bilan	 yakunlanishi	 mumkin.   Import	 bojlarining	 bekor	 qilinishi,
davlat	
 subsidiyalarining	 kamayishi,	 xorijiy	 kompaniyalarning	 davlat	 xaridlari
bo‘yicha	
 tenderlarga	 qo‘yilishi	 pirovardida	 ishsizlikning	 kuchayishiga	 olib	 keladi,
bu	
 esa	 aholining	 kam	 ta’minlangan	 qismi	 uchun	 kutilayotgan	 oqibatlarga	 olib
keladi.
  Bu	
 eng	 katta	 darajada	 samolyot	 va	 avtomobil	 quruvchilar,	 dori-darmon,
mebel,	
 to'qimachilik,	 kiyim-kechak	 ishlab	 chiqaruvchilar,	 eng	 muhimi,	 qishloq
xo'jaligi	
 ishlab	 chiqaruvchilari	 manfaatlariga	 ta'sir	 qiladi.
  Milliy	
 xavfsizlik	 manfaatlari	 yuqori	 texnologiyali	 tovarlar	 importiga
qaramlikni	
 kamaytirishni	 talab	 qiladi.   Bundan	 tashqari,	 xorijiy	 kapital	 O’zbekiston
bozorining	
 strategik	 muhim	 segmentlarida	 asosiy	 o'rinlarni	 egallashiga	 yo'l
qo'yilmaydi.
JST	
 o'z	 siyosatini	 Xalqaro	 Valyuta	 Jamg’armasi	 - AQSh	 manfaatlari	 uchun	 taniqli
lobbist	
 bilan	 birgalikda	 quradi.   “Amerika	 markazlashgan”	 jahon	 iqtisodiyotiga
“kirish”	
 bilan	 mamlakatimiz	 nafaqat	 o‘z	 muammolarini	 (masalan,	 dollar,	 yevro,
iyena	
 va	 kelajakda	 yuan	 o‘rtasidagi	 uyg’un	 munosabatlardan	 yiroq),	 balki	 siyosiy
muammolar	
 uchun	 ham	 javobgarlikni	 o‘z	 zimmasiga	 oladi.	 makroiqtisodiy
jarayonlarning	
 tarkibiy	 qismi.
Shu	
 sababli,	 jamiyat	 O’zbekiston	 uchun	 eng	 dolzarb	 bo'lmagan	 Yaqin	 va
O'rta	
 Sharqdan	 bir	 xil	 energiya	 ta'minoti	 muammolariga	 yaqinroq.   Boshqacha	 qilib
aytganda,	
 	xalqaro	 	savdo-iqtisodiy	 	standartlarga	 	rioya	 	qilish	 	boshqa
mamlakatlarning	
 ustuvor	 manfaatlariga	 bog’liqlikni	 bilvosita	 oshiradi.
35   Yana bir	 narsa	 shundaki,	 JSTning	 ba'zi	 normalari	 allaqachon	 kuzatilgan:
Evropa	
 Ittifoqi	 bilan	 imzolangan	 hamkorlik	 shartnomasi,	 kapital	 qo'yilmalarni
himoya	
 qilish	 va	 rag’batlantirish	 bo'yicha	 kelishuvlar.
  Amaliy	
 nuqtai	 nazardan,	 import	 qilinadigan	 tovarlarning	 qariyb	 70-80	 foizi
uchun	
 boj	 to'lovlari	 allaqachon	 kelishilgan.   Mamlakat	 iqtisodiy	 rivojlanishini
amalda	
 tartibga	 soluvchi	 xorijiy	 banklarning	 erkin	 kirishiga	 kelsak,	 bu	 masala
haligacha	
 qo'yilmagan.
Boshqa	
 tomondan,	 O’zbekiston	 bank	 bozorida	 xorijiy	 kapital	 kvotasi	 25%
dan	
 50%	 gacha	 oshiriladi	 va	 xorijiy	 avtomobillar	 uchun	 import	 bojlari	 2021	 yilga
borib	
 25%	 dan	 15%	 gacha	 kamayadi.
O’zbekiston	
 kompyuter	 uskunalarini	 ishlab	 chiqarish,	 tovarlarni	 taqsimlash
va	
 biznes	 xizmatlarini	 ko'rsatishda	 100%	 xorijiy	 kapitalga	 ega	 kompaniyalarning
bozorda	
 bo'lishiga	 rozi	 bo'ldi.
Murosa	
 formulasi	 o'zini	 ko'rsatadi:	 dunyo	 tendentsiyalaridan	 qutulib
bo'lmaydi.   Qolganlariga	
 kelsak,	 klassikaga	 murojaat	 qilish	 mumkin:	 "O’zbekiston
bilan	
 nima	 sodir	 bo'lishidan	 qat'i	 nazar,	 bu	 unga	 foyda	 keltiradi".
O’zbekistonning	
 JSTga	 a'zo	 bo'lishining	 qishloq	 xo'jaligiga	 ta'siri	 haqida
gapirganda,	
 quyidagilarni	 ta'kidlash	 kerak:	 global	 chekka	 mamlakatlarning	 ham
agrar,	
 ham	 sanoat	 rivojlanishining	 tipik	 muammolari	 uyg’unligi	 natijasida,	 qishloq
xo'jaligini	
 rivojlantirish	 muammosi.	 tovarlar,	 kapital	 va	 ishchi	 kuchi	 harakatining
xalqaro	
 qoidalarini	 o'zgartirish	 keyingi	 bir	 necha	 yil	 ichida	 misli	 ko'rilmagan
keskinlikka	
 aylanadi.  
36 1.3.   Tibbiyot   sohasida   ijtimoiy   yo'nalishdagi   innovatsion   loyihalar
samaradorligini baholash va ularni hal qilishning mumkin bo'lgan usullarini
aniqlash muammolari.
  Ijtimoiy rivojlanishning	 salbiy	 tomonlari	 O’zbekiston	 Respublikasining
2020	
 	yilgacha	 	bo'lgan	 	uzoq	 	muddatli	 	ijtimoiy-iqtisodiy	 	rivojlanish
kontseptsiyasida	
 ham	 baholandi.
  Birinchidan,	
 rivojlanayotgan	 mamlakatlarda	 aholi	 sonining	 tez	 o'sishi	 fonida
rivojlangan	
 mamlakatlarda	 aholining	 qarishi	 kuzatilmoqda.   Global	 migratsiya
jarayonlarining	
 kuchayishi	 oqibati	 rivojlangan	 mamlakatlar	 ijtimoiy	 tizimlariga
yukning	
 ortishidir.  
  Uchinchidan,	
 so‘nggi	 yillarda	 davlat	 tomonidan	 sog’liqni	 saqlashga
yo‘naltirilgan	
 keng	 ko‘lamli	 investitsiyalar,	 afsuski,	 vaziyatni	 sezilarli	 darajada
yaxshilash	
 imkonini	 bermadi,	 chunki	 ular	 zarur	 yuqori	 samarali	 tashkiliy,
muvofiqlashtiruvchi,	
 tuzatish	 chora-tadbirlari	 va	 boshqalar	 bilan	 birga	 olib
borilmadi.   .
  Ijtimoiy	
 rivojlanishning	 ushbu	 muammolarini	 bartaraf	 etish	 uchun	 davlat
ijtimoiy	
 siyosatini	 amalga	 oshirish	 nazarda	 tutilgan	 bo'lib,	 uning	 asosiy
yo'nalishlari	
 1-jadvalda	 keltirilgan.	 Davlat	 siyosatining	 asosiy	 dasturiy	 tadbirlari
innovatsion	
 loyihalar	 shaklida	 amalga	 oshirilayotganligi	 sababli	 zaruriyat	 tug’iladi
innovatsion	
 ijtimoiy	 loyihalar	 samaradorligini	 baholashning	 uslubiy	 asoslarini
ko‘rib	
 chiqish.
  Innovatsion	
 ijtimoiy	 loyihalar	 samaradorligini	 baholash	 asoslarini	 o‘rganish
ular	
 quyidagi	 tamoyillarga	 asoslanishini	 ko‘rsatdi.
  Birinchidan,	
 loyihaning	 o'z	 maqsadlariga	 muvofiqligining	 iqtisodiy
samaradorlikdan	
 ustunligi	 (loyihaning	 eng	 muhim	 oqibatlarini	 hisobga	 olish
printsipi) 7
.  
7
  Dyachuk,	
 E.	 A.	 Sog'liqni	 saqlash	 muassasalarining	 innovatsion	 tizimini	 rivojlantirishni	 boshqarish:
dissertatsiya	
 ... Iqtisodiyot	 fanlari	 nomzodi:	 08.00.05.	 - Sankt-Peterburg,	 2018.	 - 175	 b
37   Ikkinchidan, ijtimoiy	 yo'naltirilgan	 innovatsion	 loyihalar	 samaradorligini
baholash	
 bilvosita	 ijtimoiy-iqtisodiy	 natijalar	 (loyihaning	 ijtimoiy-iqtisodiy
muhitga	
 rag’batlantiruvchi	 ta'sirini	 baholash	 printsipi)	 asosida	 amalga	 oshiriladi.
  Uchinchidan,	
 	ijtimoiy	 	yo'nalishdagi	 	turli	 	innovatsion	 	loyihalar
samaradorligini	
 baholash	 natijalarni	 solishtirish	 asosida	 amalga	 oshirilishi	 kerak.
  To'rtinchidan,	
 turli	 innovatsion	 ijtimoiy	 loyihalar	 samaradorligini	 ijobiy
baholash	
 salbiy	 oqibatlarning	 namoyon	 bo'lishini	 istisno	 qiladi	 (ijobiy	 uyg’unlik
printsipi).
  Beshinchidan,	
 uni	 amalga	 oshirish	 jarayonida	 turli	 omillarning	 loyiha
samaradorligiga	
 ta'sirini	 aniqlashtirish	 uchun	 interaktiv	 rejimdan	 foydalanishni	 o'z
ichiga	
 olgan	 dinamiklik	 printsipi.
  Umuman	
 olganda,	 shuni	 e'tirof	 etish	 kerakki,	 davlat	 rivojlanishining
O’zbekistonda	
 jamiyatning	 ijtimoiy	 muammolarini	 maqsadli	 shakllantirishda	 hal
qilish	
 yo'nalishidagi	 o'zgarishlar	 ijtimoiy	 innovatsion	 loyihalarning	 samaradorligini
baholash.
  Tibbiyot	
 	sohasida	 	ijtimoiy	 	yo'naltirilgan	 	innovatsion	 	loyihalar
samaradorligini	
 baholash	 muammolarini	 o'rganish	 shuni	 ko'rsatdiki,	 hozirgi	 vaqtda
ularning	
 samaradorligini	 baholash	 mezonlari	 deyarli	 yo'q.   Bilvosita	 tibbiyot
sohasida	
 ijtimoiy	 yo'naltirilgan	 innovatsion	 loyihalar	 samaradorligi	 umuman	 tibbiy
xizmatlar	
 darajasini	 rivojlantirish	 elementi	 sifatida	 baholanadi.
1.3.1-jadval	
 - Inson	 rivojlanishi	 bilan	 bog’liq	 tizimli	 o'zgarishlar
Yo'q. Siyosat Yo'nalish
1 Demografik
siyosat Aholi	
 	o'limining	 	kamayishi,
birinchi	
 	navbatda,	 	mehnatga
layoqatli	
 yoshdagi	 erkaklarning
tashqi	
 sabablarga	 ko'ra	 o'limining
yuqoriligi
38 Aholi salomatligini	 asrash	 va
mustahkamlash,	
 	kasalliklarning
oldini	
 olish	 va	 sog’lom	 turmush
tarzini	
 targ’ib	 qilish	 rolini	 oshirish
Tug’ilish	
 darajasini	 oshirish	 (shu
jumladan	
 oilalarda	 ikkinchi	 va
undan	
 	keyingi	 	bolalarning
tug’ilishi	
 orqali)
Iqtisodiyot	
 	ehtiyojlariga	 	mos
ravishda	
 	mehnat	 	resurslari
taqchilligini	
 	kamaytirish
maqsadida	
 migratsiya	 jarayonlarini
boshqarish
Tabiiy	
 va	 texnogen	 xususiyatli
favqulodda	
 vaziyatlardan	 himoya
qilishni	
 ta'minlash
2 Sog’liqni
saqlashni
rivojlantirish Fuqarolarga	
 bepul	 tibbiy	 yordam
ko'rsatishning	
 davlat	 kafolatlarini
to'liq	
 hajmda	 ta'minlash
Majburiy	
 tibbiy	 sug’urta	 tizimini
modernizatsiya	
 qilish	 va	 ixtiyoriy
tibbiy	
 	sug’urta	 	tizimini
rivojlantirish
Tibbiy	
 yordamni	 tashkil	 etish
tizimining	
 samaradorligini	 oshirish
39 Fuqarolarni dori	 vositalari	 bilan
ta'minlashni	
 yaxshilash
Sog’liqni
 	saqlash	 	tizimini
axborotlashtirish
Tibbiyot	
 	fanini	 	va	 	sog’liqni
saqlash	
 sohasida	 innovatsiyalarni
rivojlantirish,
 	tibbiyot
xodimlarining	
 malakasini	 oshirish
va	
 sifatli	 mehnat	 motivatsiyasini
oshirish	
 tizimini	 yaratish
Aholi	
 	salomatligini	 	saqlash
tizimini	
 takomillashtirish
“Salomatlik”	
 	ustuvor	 	milliy
loyihasini	
 amalga	 oshirish	 (2009-
2012	
 yillar)
3 Jismoniy	
 tarbiya
va	
 	sportni
rivojlantirish Ommaviy	
 jismoniy	 tarbiya	 va
sport,	
 jismoniy	 tarbiya	 tizimini
rivojlantirish
O’zbekiston	
 sportining	 xalqaro
sport	
 	maydonlarida
raqobatbardoshligini
 oshirish
4 Ta'limni
rivojlantirish Asosiy	
 	ta'limning	 	innovatsion
xarakterini	
 ta'minlash
Ta'lim	
 	muassasalarini
modernizatsiya	
 	qilish	 	ijtimoiy
40 rivojlanish vositalari	 sifatida
Uzluksiz	
 	ta’lim,	 	professional
kadrlarni	
 tayyorlash	 va	 qayta
tayyorlashning	
 zamonaviy	 tizimini
yaratish
Iste'molchilar	
 ishtirokida	 ta'lim
xizmatlari	
 sifati	 va	 dolzarbligini
baholash	
 	mexanizmlarini
shakllantirish,	
 	xalqaro	 	qiyosiy
tadqiqotlarda	
 ishtirok	 etish
5 Madaniyat	
 	va
ommaviy
axborot
vositalarining
rivojlanishi O’zbekiston	 	fuqarolari	 	uchun
madaniyat	
 va	 san'at	 sohasidagi
madaniy	
 imtiyozlar	 va	 ta'limdan
maksimal	
 foydalanish	 imkoniyatini
ta'minlash
Madaniyat	
 	sohasida
ko'rsatilayotgan	
 xizmatlar	 sifati	 va
xilma-xilligini	
 	oshirish	 	uchun
shart-sharoitlar	
 yaratish
O’zbekiston	
 xalqlarining	 madaniy
merosini	
 saqlash	 va	 targ’ib	 qilish
Chet	
 elda	 mamlakatning	 ijobiy
imidjini	
 	shakllantirish	 	uchun
O’zbekistonning	
 	madaniy
salohiyatidan	
 foydalanish
41 Madaniyat 	sohasini
rivojlantirishning	
 	tashkiliy,
iqtisodiy	
 	va	 	huquqiy
mexanizmlarini	
 takomillashtirish
6 Mehnat
bozorining
rivojlanishi Mehnat
 	bozorining
moslashuvchanligini	
 oshirish	 va
noqonuniy	
 bandlikni	 kamaytirishni
rag’batlantirish
Barcha	
 	darajadagi	 	kasb-hunar
ta’limi	
 	tizimini	 	isloh	 	qilish,
uzluksiz	
 kasbiy	 ta’lim	 tizimini,
davlat	
 	ustuvor	 	yo‘nalishlarini
belgilashni	
 hisobga	 olgan	 holda
kadrlar	
 	tayyorlash	 	va	 	qayta
tayyorlash	
 tizimini	 rivojlantirish
asosida	
 	ishchi	 	kuchi	 	sifatini
oshirish	
 	va	 	uning	 	kasbiy
harakatchanligini	
 	rivojlantirish.
iqtisodiy	
 rivojlanish	 uchun
Mehnat	
 	bozori	 	institutlarini
rivojlantirish,	
 aholi	 bandligi	 va
mehnatdan	
 	foydalanish
samaradorligini	
 	oshirish,	 	shu
jumladan	
 mehnat	 resurslarining
hududiy	
 harakatchanligini	 oshirish
orqali
Mehnatga	
 	layoqatli	 	aholining
42 kasbiy faoliyati	 davomida	 mehnat
qobiliyatini	
 saqlab	 qolish	 imkonini
beruvchi	
 	mehnat	 	sharoitlarini
yaratish
Iqtisodiyotning	
 	mehnat
resurslariga	
 bo lgan	 uzoq	 muddatli	ʻ
ehtiyojlarini	
 hisobga	 olgan	 holda
va	
 	milliy	 	kadrlardan	 ustuvor
foydalanish	
 	tamoyili	 	asosida
xorijiy	
 ishchi	 kuchini	 jalb	 qilish
uchun	
 shart-sharoitlar	 yaratish.
7 Uy-joy	
 	sotib
olish
imkoniyatini
oshirish Bozorda	 aholining	 turli	 guruhlari
ehtiyojlarini	
 qondiradigan	 uy-joy
takliflarining	
 o'sishi	 uchun	 sharoit
yaratish
O’zbekiston	
 	Respublikasi
fuqarolarining	
 	barcha	 	toifalari
uchun	
 	uy-joy	 	sotib	 	olish
imkoniyatini	
 oshirish	 uchun	 shart-
sharoitlar   yaratish
O   shinam	
 uy-joy	 fondi	 hajmining
aholi	
 	ehtiyojlarini	 	qondirishini
ta’minlash	
 hamda	 qulay	 shahar	 va
qishloq	
 aholi	 punktlari	 muhitini
shakllantirish;
8 Ijtimoiy
institutlarning Jamiyatdagi   ijtimoiy   iqlimni
yaxshilash,   qashshoqlikni
43 rivojlanishi 	va
ijtimoiy	
 siyosat kamaytirish   va   aholining
daromadlari   bo‘yicha
tabaqalanishini kamaytirish.
Oilalarni   davlat   tomonidan
qo‘llab-quvvatlash
samaradorligini oshirish
Nogironlarning   reabilitatsiyasi
va ijtimoiy integratsiyasi
Keksa   fuqarolar   va   nogironlar
uchun ijtimoiy xizmatlar
Ijtimoiy   xizmatlar   ko'rsatishda
nodavlat   notijorat   tashkilotlari
sektorini rivojlantirish
Qiyin   hayotiy   vaziyatga   tushib
qolgan   shaxslarni   ijtimoiy
qo‘llab-quvvatlashning   samarali
tizimini   va
huquqbuzarliklarning   oldini
olish tizimini shakllantirish
9 Yoshlar
 siyosati Yoshlarni   ijtimoiy   amaliyotga
jalb   qilish   va   ularni   o'z-o'zini
rivojlantirish   uchun   potentsial
imkoniyatlar   haqida   ma'lumot
berish,   yoshlarning   ilmiy,   ijodiy
va   tadbirkorlik   faoliyatini
qo'llab-quvvatlash
44 Liderlik   qobiliyati,
tashabbuskorligi   va   iqtidorli
yoshlar   bilan   yaxlit   qo‘llab-
quvvatlash   tizimini
shakllantirish
Yoshlarni   fuqarolik   tarbiyasi   va
vatanparvarlik   ruhida
tarbiyalash,   yoshlar   o‘rtasida
huquqiy,   madaniy   va   axloqiy
qadriyatlarni   shakllantirishga
ko‘maklashish.
10 Pensiya tizimini
rivojlantirish Pensiya   tizimini   unda
belgilangan   sug’urta   tamoyillari
asosida   rivojlantirish
pensionerlarning   barcha
toifalarini   pensiya   bilan
ta'minlash darajasini oshirish va
uzoq   muddatli   istiqbolda
barqaror   faoliyat   yuritishi
uchun   uning   moliyaviy
muvozanatini   ta'minlash
maqsadida   amalga   oshirilishi
kerak.
45 o'n
bir Iqtisodiyotning
ekologik
xavfsizligi 	va
inson
ekologiyasi Ishlab   chiqarish   ekologiyasi   -
barcha   antropogen
manbalarning   atrof-muhitga
ta'sir   darajasini   bosqichma-
bosqich kamaytirish
Inson   ekologiyasi   -   aholining
yashash,   mehnat   va   dam   olish
joylarida   ekologik   xavfsiz   va
qulay muhit yaratish.
Ekologik biznes - iqtisodiyotning
samarali   ekologik   sektorini
yaratish
Tabiiy muhit ekologiyasi - tabiiy
muhitni   saqlash   va   muhofaza
qilish
  Ammo	
 bu	 darajada	 ham	 asosiy	 muammo	 ijtimoiy	 sohaga	 (shu	 jumladan
tibbiyot	
 sohasiga)	 yo'naltirilgan	 investitsiyalar	 hajmini	 (yalpi	 ichki	 mahsulotga
nisbatan	
 foizda)	 baholashning	 asosiy	 mezoni	 sifatida	 foydalanishga	 bo'lgan
muvaffaqiyatsiz	
 urinishdadir.
  Birinchidan,	
 bu	 yondashuv	 tibbiyot	 sohasini	 rivojlantirish	 uchun	 ajratilgan
mablag’lardan	
 foydalanishning	 oqilona	 va	 unumdorligini	 hisobga	 olmaydi.
Ikkinchidan,	
 natijalarning	 samaradorligini	 baholash	 uchun	 O’zbekiston	 va	 xorijda
tibbiyot	
 sohasini	 rivojlantirish	 uchun	 ajratilgan	 nisbiy	 hajmlarni	 (yalpi	 ichki
mahsulotga	
 nisbatan	 foizda)	 taqqoslashdan	 foydalanishga	 urinishlar	 ham	 noto'g’ri
ko'rinadi.   Buning	
 sababi,	 O’zbekiston	 va	 dunyoning	 ilg’or	 mamlakatlarida	 tibbiyot
sohasining	
 dastlabki	 rivojlanish	 darajasi	 sezilarli	 darajada	 farq	 qiladi.
    Ammo	
 O’zbekistonning	 rivojlangan	 mamlakatlardan	 orqada	 qolayotganini
hisobga	
 olgan	 holda,	 tibbiyot	 sohasida	 ijtimoiy	 yo'nalishdagi	 innovatsion	 loyihalar
46 samaradorligiga alohida	 mezonlar	 qo'llanilishi	 kerak,	 bu	 tibbiyot	 sohasini
rivojlantirishning	
 intensivligini	 va	 samaradorligini	 aks	 ettiradi.
  Tibbiyot	
 	sohasida	 	ijtimoiy	 	yo'naltirilgan	 	innovatsion	 	loyihalar
samaradorligini	
 baholash	 muammolarini	 o'rganayotganda,	 bir	 tomondan,	 1990
yildan	
 2020	 yilgacha	 Sovet	 davri	 bilan	 taqqoslaganda,	 O’zbekistonda	 aholining
kasallanish	
 darajasi	 hisobga	 olinmaydi.	 doimiy	 ravishda	 o'sib	 bormoqda,	 bu	 bir
qator	
 holatlar	 bilan	 bog’liq.   Bu,	 asosan,	 kasalliklarning	 oldini	 olish	 va	 oldini	 olish
tizimi	
 samaradorligining	 pastligi	 bilan	 bog’liq	 bo'lib,	 uning	 o'sish	 sur'ati	 1990	 yilga
nisbatan	
 yiliga	 2,6	 foizni	 tashkil	 etadi.
  Boshqa	
 tomondan,	 tibbiyot	 sohasidagi	 innovatsion	 ijtimoiy	 yo'naltirilgan
loyihalar	
 samaradorligini	 baholashda,	 yangi	 usullar	 yordamida	 kasalliklarni
aniqlash	
 qobiliyatining	 o'sishi	 bilan	 birga,	 millatning	 qarishini	 (ko'p	 mamlakatlarga
xos)	
 hisobga	 olmasa	 bo'lmaydi.	 va	 tadqiqot	 va	 diagnostika	 texnologiyalari.
  Tibbiyot	
 	sohasida	 	ijtimoiy	 	yo'nalishdagi	 	innovatsion	 	loyihalar
samaradorligini	
 baholash	 muammolarini	 o'rganish	 natijasida	 ishda	 ularni	 hal	 qilish
algoritmi	
 shakllantirildi	  8
  Taklif	
 etilayotgan	 algoritm	 quyidagilarni	 o'z	 ichiga	 oladi:	 tibbiyot	 sohasiga
investitsiyalarning	
 jamiyatning	 ijtimoiy	 rivojlanish	 darajasiga	 ta'sirini	 tahlil
qilish;   tibbiyot	
 sohasida	 innovatsion	 ijtimoiy	 loyihalar	 samaradorligini	 baholash
mezonlarini	
 ishlab	 chiqish;   loyihalar	 samaradorligini	 baholashga	 uslubiy
yondashuvni	
 shakllantirish.
8
  Shkurko,	
 V.E.   Loyiha	 risklarini	 boshqarish:	 darslik.   nafaqa	 / V.E.   Shkurko.   -	 Yekaterinburg:	 UFU,
2022.	
 - 184	 p
47 I bob uchun xulosa
Tibbiyot 	sohasida	 	ijtimoiy	 	yo'naltirilgan	 	innovatsion	 	loyihalar
samaradorligini	
 baholash	 xususiyatlarini	 tahlil	 qilish	 muammosini	 hal	 qilishda
birinchi	
 bosqichda	 tibbiyot	 sohasidagi	 ijtimoiy	 loyihalar	 samaradorligini
baholashning	
 mavjud	 yondashuvlari	 tahlili	 o'tkazildi.
  Zamonaviy	
 sharoitda	 innovatsion	 loyihalar	 samaradorligini	 baholash
amaliyotida	
 iqtisodiy	 komponentni	 baholash	 bilan	 bir	 qatorda	 ijtimoiy
komponentni	
 baholash	 ham	 ko‘proq	 qo‘llanilmoqda	 (3-rasm).Innovatsion	 loyihalar
samaradorligini	
 baholashning	 iqtisodiy	 komponentini	 tavsiflab,	 u Shuni	 ta'kidlash
kerakki,	
 tijorat	 samaradorligi	 loyihani	 amalga	 oshirishning	 uning	 ishtirokchilari
uchun	
 bevosita	 moliyaviy	 oqibatlarini	 aks	 ettiradi.   Byudjet	 samaradorligi
loyihaning	
 ma'lum	 darajadagi	 (federal,	 mintaqaviy	 yoki	 mahalliy)	 byudjetga
moliyaviy	
 ta'sirini	 aks	 ettiradi.   Innovatsion	 loyihaning	 iqtisodiy	 samaradorligi,
qoida	
 tariqasida,	 yirik	 loyihalar	 uchun	 hisobga	 olinadi	 va	 loyiha	 ishtirokchilarining
bevosita	
 moliyaviy	 manfaatlaridan	 tashqariga	 chiqadigan	 iqtisodiy	 xarajatlar	 va
natijalarni	
 hisobga	 oladi	 va	 xarajatlarni	 o'lchash	 imkonini	 beradi.
  Tibbiyot	
 sohasidagi	 innovatsiyalarning	 jamiyatning	 ijtimoiy	 rivojlanish
darajasiga	
 ta'sirining	 omilli	 tahlilini	 o'tkazish	 innovatsion	 ta'sir	 yo'nalishi	 va
innovatsion	
 ta'sir	 ko'lami	 nuqtai	 nazaridan	 amalga	 oshirildi.
  Tibbiyot	
 sohasidagi	 innovatsiyalarning	 jamiyatning	 ijtimoiy	 rivojlanish
darajasiga	
 ta'siri	 ko'lamiga	 ko'ra	 makroiqtisodiy,	 mezoiqtisodiy	 va	 mikroiqtisodiy
omillar	
 ajratiladi,	 ular	 o'z	 e'tiborida,	 birinchi	 navbatda,	 tibbiy	 xizmatlarning
etarliligini	
 aks	 ettiradi.	 , jumladan:	 o'z	 vaqtidalik,	 yetarlilik,	 foydalanish	 imkoniyati
va	
 ilmiy-texnik	 daraja.   Shu	 bilan	 birga,	 maqolada	 tibbiyot	 sohasidagi
innovatsiyalarning	
 davlat,	 mintaqaviy	 va	 mahalliy	 darajada	 jamiyatning	 ijtimoiy
rivojlanish	
 darajasiga	 ta'sirining	 qo'zg’atuvchi	 va	 natijaviy	 omillari	 o'rtasidagi
bog’liqlik	
 ko'rsatilgan.
48   Tibbiyot sohasidagi	 innovatsion	 loyihalarning	 jamiyatning	 ijtimoiy
rivojlanish	
 darajasiga	 ta'sirini	 har	 tomonlama	 tahlil	 qilish	 (8-rasm)	 tibbiyot
sohasidagi	
 ijtimoiy	 yo'nalishdagi	 innovatsion	 loyihalarning	 bevosita	 va	 bilvosita
ta'sirini	
 baholash	 imkonini	 beradi	 (shu	 jumladan,	 innovatsion	 loyihalarning
kuchliligi):
-	
 sog’lom	 turmush	 tarzini	 shakllantirish	 bo'yicha	 (juda	 kuchli	 aloqa),
-	
 aholini	 sifatli	 tibbiy	 yordam	 bilan	 kafolatlangan	 ta'minlash	 (juda	 kuchli	 aloqa),
-	
 O’zbekiston	 Respublikasida	 sog’liqni	 saqlashni	 rivojlantirish	 to'g’risida	 (kuchli
aloqa),
-	
 O’zbekiston	 Respublikasida	 inson	 salohiyatini	 rivojlantirish	 bilan	 bog’liq	 boshqa
tizimli	
 o'zgarishlarga	 (o'rta	 bo'g’in) 9
.
9
  Kuchkovoy,	
 VV	 Tibbiyotda	 innovatsion	 faoliyat	 sog'liqni	 saqlash	 tizimida	 tibbiy	 xizmatlar	 sifatini
oshirish	
 usuli	 sifatida	 // Iqtisodiyotni	 innovatsion	 rivojlantirish.   -	 2017	 yil	 - 6-son.   -	 S. 72-78  
49 II   bob.   Tibbiyot   sohasidagi   innovatsion   ijtimoiy   loyihalar   samaradorligini
baholash xususiyatlarini tahlil qilish
2.1.   Tibbiyot   sohasida   ijtimoiy   loyihalar   samaradorligini   baholashning
mavjud yondashuvlarini tahlil qilish
  Afsuski, O’zbekiston	 hali	 ham	 o'z	 fuqarolarining	 sog’lig’ini	 himoya	 qilish
bo'yicha	
 milliy	 strategiyaga	 ega	 bo'lmagan	 kam	 sonli	 davlatlardan	 biridir.   Buning
sababi	
 shundaki,	 bugungi	 kunda	 ham	 millat	 salomatligi	 ijtimoiy	 farovonlikning
eng	
 muhim	 parametrlaridan	 biri	 emas,	 balki	 faqat	 idoraviy	 mezondir.   Hozirgi
tibbiy-demografik	
 vaziyat	 nafaqat	 so'nggi	 yillarda	 yuzaga	 kelgan	 sharoitlar,	 balki
o'tgan	
 o'n	 yilliklarda	 to'plangan	 salbiy	 tendentsiyalarning	 natijasidir.
  Biroq,	
 hozir	 ham	 haqiqat	 hammaga	 ayon	 emas:	 sog’liq	 bo'lmasa,	 iqtisodiyot
ham	
 bo'lmaydi.   Odamlarning	 salomatligi	 va	 hayotini	 saqlab	 qolish	 uchun	 hozir
shoshilinch	
 choralar	 ko'rilmasa,	 tez	 orada	 vayron	 bo'lgan	 iqtisodiyotni	 tiklaydigan
hech	
 kim	 qolmaydi.
  Hududlarning	
 iqtisodiy	 mustaqilligi	 sharoitida	 aholiga	 tibbiy	 yordam
ko‘rsatishni	
 tashkil	 etish	 va	 hududlarning	 o‘z	 resurslariga	 e’tibor	 qaratishda
markaz	
 va	 hududlar	 o‘rtasidagi	 munosabatlarni	 tartibga	 solish	 sohaning	 moliyaviy
barqarorligini	
 mustahkamlashning	 muhim	 omili	 hisoblanadi.	 aholi	 salomatligini
muhofaza	
 qilish	 chora-tadbirlarini	 moliyalashtirishda	 vakolatlarni	 taqsimlash.
  2019	
 yilda	 O’zbekiston	 Sog’liqni	 saqlash	 vazirligi,	 Majburiy	 tibbiy	 sug’urta
federal	
 jamg’armasi	 va	 O’zbekiston	 Respublikasining	 ta'sis	 sub'ektining	 ijro
etuvchi	
 hokimiyati	 o'rtasida	 aholiga	 tibbiy	 yordam	 ko'rsatish	 bo'yicha	 6 ta	 sub'ekt
bilan	
 o'zaro	 hamkorlik	 to'g’risida	 uch	 tomonlama	 shartnomalar	 imzolandi.	 
  2020	
 yilda	 birinchi	 marta	 O’zbekiston	 Respublikasining	 barcha	 sub'ektlarida
aholini	
 bepul	 tibbiy	 yordam	 bilan	 ta'minlash	 bo'yicha	 davlat	 kafolatlarining
hududiy	
 dasturlari	 qabul	 qilindi.
  O’zbekiston	
 Respublikasi	 Hisob	 palatasi	 tomonidan	 sog’liqni	 saqlashni
moliyalashtirish	
 uchun	 ajratilgan	 federal	 byudjet	 mablag’laridan	 maqsadli	 va
50 samarali foydalanish	 bo'yicha	 tekshiruvlar	 shuni	 ko'rsatadiki,	 ushbu	 sohada
ko'rilgan	
 chora-tadbirlar	 aholi	 salomatligini	 yaxshilashga	 kutilgan	 ta'sir
ko'rsatmagan.
  "O’zbekistonda	
 silga	 qarshi	 kurashish	 bo'yicha	 shoshilinch	 chora-tadbirlar"
dasturini	
 amalga	 oshirish	 uchun	 javobgarlik	 O’zbekiston	 Sog’liqni	 saqlash
vazirligiga	
 	yuklangan.   Biroq,	 	ushbu	 	vazirlik	 	ushbu	 	dasturning	 	davlat
buyurtmachisi	
 sifatida	 o'zining	 asosiy	 hammualliflari	 - O’zbekiston	 Adliya
vazirligi	
 va	 O’zbekiston	 Qishloq	 xo'jaligi	 vazirligidan	 tadbirlarni	 amalga	 oshirish
bo'yicha	
 hisobotlarni	 taqdim	 etishni	 talab	 qilmadi,	 nazoratni	 etarli	 darajada	 amalga
oshirmadi.	
 dastur	 tadbirlarini,	 shu	 jumladan	 O’zbekiston	 Respublikasining	 ta'sis
sub'ektlarining	
 byudjetlari	 va	 byudjetdan	 tashqari	 manbalar	 hisobidan
moliyalashtiriladigan	
 tadbirlarni	 amalga	 oshirish	 bo'yicha.
  2012-2013	
 yillarda	 "O’zbekistonda	 silga	 qarshi	 kurashish	 bo'yicha
shoshilinch	
 chora-tadbirlar"	 federal	 maqsadli	 dasturi	 tasdiqlangan	 mablag’larning
atigi	
 80,1	 foizi	 (2530,8	 million	 so’m)	 tomonidan	 moliyalashtirildi.   2012-yilda
mazkur	
 dastur	 doirasidagi	 tadbirlar	 yillik	 byudjet	 mablag larining	 atigi	 12,7	 foizi,	ʻ
jumladan:	
 davlat	 investitsiyalari	 – 13,2	 foiz,	 boshqa	 ehtiyojlar	 – 12,6	 foizga
moliyalashtirildi.   .
  Hozirgi	
 vaziyatda	 Evropa	 sog’liqni	 saqlash	 strategiyasini	 qabul	 qilish	 eng
istiqbolli	
 va	 oqilona	 ko'rinadi.   Biz	 ushbu	 strategiyani	 amalga	 oshirishimiz	 mumkin:
-	
 “Salomatlik	 hamma	 uchun”	 milliy	 dasturi;
-	
 "Sog’lom	 shaharlar"	 milliy	 dasturi;
sog’liqni	
 saqlash	 uchun	 mas'ul	 bo'lgan	 davlat	 hokimiyatini	 yaratish	 va	 buning
uchun	
 barcha	 kuchlarni	 birlashtirish;
-	
 sog’liqni	 saqlash	 siyosatini	 ilmiy	 asoslash	 vazifalari	 bilan	 O’zbekiston	 Milliy
sog’liqni	
 saqlash	 institutini	 yaratish;
-	
 sog’liqni	 saqlashning	 turli	 jihatlari	 bo'yicha	 ma'lumotlarga	 ega	 bo'lgan	 barcha
bo'linmalarning	
 birgalikdagi	 sa'y-harakatlari	 bilan	 yagona	 axborot	 tizimini	 ishlab
chiqish,	
 shuningdek,	 O’zbekistonning	 barcha	 hududlari	 uchun	 sog’liqni	 saqlash
monitoringi	
 tizimini	 yaratish.  
51   Aynan shu	 yondashuv	 vaqt	 o'tishi	 bilan	 e'tiborni	 bemorlarni	 davolashdan
kasalliklarning	
 oldini	 olish	 va	 salomatlikni	 mustahkamlashga	 o'tkazishga	 imkon
beradi.
  Ilmiy	
 asoslangan	 ustuvorliklarni	 belgilash	 barcha	 turdagi	 resurslardan
oqilona	
 foydalanishning	 eng	 yaxshi	 usuli	 hisoblanadi.   Shuni	 yodda	 tutingki,	 bu
dinamik	
 jarayon,	 chunki	 vaqt	 o'tishi	 bilan	 ustuvorliklar	 o'zgarishi	 mumkin.   Bu,
shuningdek,	
 mamlakat,	 mintaqalar	 va	 sog’liqni	 saqlash	 tizimining	 o'zi	 uchun	 uzoq
muddatli,	
 o'rta	 muddatli	 va	 qisqa	 muddatli	 maqsadlarga	 bog’liq.
  Tadqiqot	
 keyingi	 o'n	 yilliklarda	 sog’liqni	 saqlashni	 rivojlantirishning	 ustuvor
muammolarini	
 aniqlashga	 yordam	 berdi.   Ular	 orasida:
-	
 umumiy	 amaliyot	 shifokori	 (oila	 shifokori)	 tamoyili	 bo'yicha	 birlamchi	 tibbiy-
ijtimoiy	
 yordamning	 tashkiliy	 tuzilmasini	 shakllantirish;
-	
 shoshilinch	 tibbiy	 yordamni	 qayta	 tashkil	 etish;
-	
 reanimatsiya	 va	 reanimatsiya	 xizmatini	 tezkor	 foydalanish	 imkoniyatini	 oshirish
orqali	
 qayta	 tashkil	 etish;
-	
 davolash	 va	 diagnostika	 jarayonining	 intensivligi	 turlicha	 bo'lgan	 kasalxonalar
printsipi	
 bo'yicha	 bosqichli	 statsionar	 tibbiy	 yordamni	 shakllantirish;
-	
 reabilitatsiya	 yordamini	 takomillashtirish,	 qariyalar	 uylarini	 tashkil	 etish;
-	
 tibbiy	 yordam	 sifatini	 baholash,	 monitoring	 qilish	 va	 ta'minlash	 tizimini	 joriy
etish.   U	
 yerda.
  Yuqoridagi	
 barcha	 maqsadlarga	 erishish	 uchun	 quyidagilarni	 amalga
oshirish	
 kerak:
-	
 tegishli	 qonunchilik	 bazasini	 shakllantirish;
-	
 tibbiyot	 xodimlarini	 tayyorlash,	 ilmiy-tadqiqot	 faoliyati	 tizimi	 va	 moddiy-texnik
ta'minot	
 va	 dori	 vositalari	 bilan	 ta'minlash	 tizimini	 takomillashtirish;
-	
 adekvat	 axborot	 ta'minotini	 rivojlantirish;
-	
 islohotlarning	 borishi	 monitoringini	 yaratish,	 respublika	 bo‘ylab	 majburiy	 tibbiy
sug’urta	
 tizimini	 joriy	 etish.
  Belgilangan	
 ustuvor	 yo'nalishlarning	 har	 biri	 uchun	 ijtimoiy	 federal	 dasturlar
yaratilishi	
 va	 amalga	 oshirilishi	 kerak.
52   Ushbu ustuvor	 yo'nalishlardan	 tashqari,	 hozirgi	 va	 kelajakda	 ikkita	 muhim
masala	
 katta	 ahamiyatga	 ega:
-	
 sog’liqni	 saqlashni	 boshqarishda	 markazlashtirish	 va	 markazlashtirmaslik	 nisbati;
-	
 sog’liqni	 saqlashda	 mulkchilikning	 turli	 shakllari	 nisbati.
  Birinchi	
 masala	 bo'yicha	 asosiy	 fikrlar	 O’zbekiston	 Sog’liqni	 saqlash
vazirligining	
 hududlarda	 islohotlar	 o'tkazishdagi	 rolini	 kuchaytirish	 kerakligi	 bilan
bog’liq.   Va	
 bu	 quyidagilarni	 anglatadi:	 sog’liqni	 saqlash	 faoliyati	 bo'yicha	 uzoq	 va
o'rta	
 muddatli	 siyosat	 va	 strategiyalarni	 shakllantirish;   tarmoq	 dasturlari	 shaklida
taktik	
 vazifalarni	 amalga	 oshirish;   hududlarda	 amalga	 oshirilayotgan	 islohotlarni
muvofiqlashtirish;   yagona	
 kadrlar	 siyosatini	 amalga	 oshirish;   dori	 vositalarini
markazlashtirilgan	
 xarid	 qilish;   favqulodda	 vaziyatlarning	 tibbiy	 oqibatlarini
bartaraf	
 etishni	 tashkil	 etish.  
  Ikkinchi	
 savol	 bo'yicha	 quyidagi	 fikrlar.   Hozirgi	 vaqtda	 dunyoda	 sog’liqni
saqlashning	
 uchta	 asosiy	 modeli	 mavjud:	 asosan	 davlatga	 qarashli	 xususiy
amaliyot	
 elementlari,	 asosan	 sug’urta	 tibbiyoti	 va	 aralash	 model.   Zamonaviy
sharoitda	
 JSST	 eng	 maqbul	 nisbat	 sifatida	 quyidagi	 nisbatni	 tavsiya	 qiladi:	 davlat
byudjeti	
 - 60%,	 tibbiy	 sug’urta	 - 30%,	 pullik	 xizmatlar	 - 10%.   Afsuski,	 Jahon
banki	
 ma'lumotlariga	 ko'ra,	 O’zbekiston	 sog’liqni	 saqlashga	 nafaqat	 zarur,	 balki
mumkin	
 bo'lganidan	 ham	 kamroq	 mablag’	 sarflaydi.   Albatta,	 ob'ektiv	 xarakterdagi
qiyinchiliklar	
 mavjud.   Shunday	 qilib,	 xususiy	 tibbiyotni	 tashkil	 etish	 g’oyasi	 aholi
turmush	
 darajasining	 pastligi,	 bemorlarning	 to'lashga	 qodir	 emasligi	 bilan	 bog’liq.
  Belgilangan	
 yo'nalishlar	 sog’liqni	 saqlash	 sohasidagi	 islohotlarning
vektorlari	
 sifatida	 ifodalanishi	 mumkin,	 ya'ni.   mavjud	 modeldan	 istiqbolli	 modelga
o'tish	
 yo'llari.   Bularga	 quyidagilar	 kiradi:
-	
 statsionar	 yordamdan	 to	 ambulator	 yordamgacha;
-	
 ixtisoslashtirilgan	 yordamdan	 umumiygacha;
-	
 tibbiy	 xizmatlar	 hajmidan	 ularning	 sifatigacha;
-	
 shifokorlar	 sonining	 o'sishidan	 tortib,	 ularning	 ish	 sifatigacha;
-	
 qat'iy	 markazlashtirilgan	 boshqaruv	 tizimidan	 markaz	 va	 hududlar	 o'rtasidagi
vakolatlarni	
 chegaralashgacha;
53 - kasalliklarni	 davolashdan	 ularning	 oldini	 olishgacha;
  Belgilangan	
 yo'nalishlarni	 amalga	 oshirish	 uchun	 tegishli	 qonunchilik	 bazasi
zarur,	
 u ham	 hali	 yaratilmagan.   Sog’liqni	 saqlash	 tizimini	 moliyaviy-iqtisodiy
qo'llab-quvvatlash	
 uchun	 sog’liqni	 saqlash	 tizimini	 vertikal	 boshqarishning	 o'zaro
ta'siri	
 va	 tiklanishi,	 federal	 organlar	 va	 federal	 ijroiya	 organlarining	 faoliyatini
muvofiqlashtirishni	
 	takomillashtirish	 	masalalarini	 	ishlab	 	chiqish	 	zarur.
O’zbekiston	
 Respublikasi,	 tibbiyot	 muassasalarini	 dori-darmonlar	 va	 tibbiy	 asbob-
uskunalar	
 bilan	 ta'minlash	 dasturlarini	 amalga	 oshirish	 uchun	 barcha	 darajadagi
byudjetlarni	
 birlashtirish	 imkoniyati.   Fuqarolarni	 dori-darmon	 bilan	 ta'minlash
bilan	
 bog’liq	 vaziyatni	 normallashtirish	 muhim	 vazifa	 bo'lib	 qolmoqda
  Keksa	
 odamlar	 yashash	 joyini	 o'zgartirishga,	 shu	 jumladan	 kasalxonada
qolishga	
 toqat	 qilmaydilar.   Hatto	 maktab-internatlarda	 yashovchi	 (nogironlar)	 ham
sog’lig’i	
 yomonlashsa,	 u yerdan	 boshqa	 joyga	 ko‘chib	 o‘tishni	 istamaydi.
  Shuning	
 uchun,	 bizning	 fikrimizcha,	 og’ir	 surunkali	 kasallik	 bo'lgan
taqdirda,	
 mavjud	 qarindoshlar	 yoki	 ijtimoiy	 xodimlar	 tomonidan	 xayrixohlik	 va
sezgir	
 munosabatni	 hisobga	 olgan	 holda,	 uyda	 parvarish	 qilishni	 tashkil	 qilish
yaxshiroqdir.
  O‘ylaymizki,	
 keksalar	 va	 nogironlar	 bilan	 ishlashning	 yangi	 shakli
fuqarolarning	
 ularga	 tanish	 muhitda	 bo‘lish	 muddatini	 uzaytirish,	 ularning	 ijtimoiy,
psixologik	
 va	 jismoniy	 holatini	 saqlab	 qolishga	 qaratilgan	 bo‘ladi.
  Ijtimoiy	
 xodimlarning	 funktsional	 majburiyatlarini	 o'zgartirish	 ularning
bo'sh	
 vaqtlarini	 bo'lim	 mijozlarini	 reabilitatsiya	 qilish	 va	 moslashtirishga	 ko'proq
moyillik	
 bilan	 ishlatish	 qobiliyatini	 kengaytiradi.
  Shu	
 munosabat	 bilan	 xizmat	 ko‘rsatayotgan	 fuqarolarning	 o‘z-o‘ziga	 xizmat
ko‘rsatish	
 va	 harakatlanish	 qobiliyatini	 aniqlash,	 tibbiy-ijtimoiy	 xizmatlar	 hajmini
rejalashtirish	
 maqsadida	 o‘rganish	 o‘tkazdik 10
.
Baholash	
 bir	 necha	 bosqichda	 amalga	 oshirildi.
10
  Biznes-reja.   Uslubiy	
 materiallar	 // Pod.   ed.   professor	 P.L.   Manilovskiy.   M:	 Moliya	 va	 statistika,	 2022.	 -
566	
 b.
54 1-bosqich - qariyalar	 va	 nogironlarning	 o'z-o'ziga	 xizmat	 qilish	 va	 harakat	 qilish
qobiliyatini	
 aniqlash.
2-bosqich	
 - keksa	 va	 keksa	 mijozlar,	 nogironlar	 ehtiyojlarini	 o'rganish.
3-bosqich	
 - ijtimoiy	 ishchilar	 va	 hamshiralar	 tomonidan	 o'tkaziladigan	 vaqtni
belgilash.
4-bosqich	
 - turli	 xil	 xizmat	 ko'rsatish	 modellari	 bilan	 ikkita	 bo'limda	 eksperiment
o'tkazish.
5-bosqich	
 - taklif	 qilingan	 ish	 shaklini	 umumlashtirish,	 amaliyotga	 tatbiq	 etish.
  Tadqiqotda	
 jami	 73	 kishi	 ishtirok	 etdi,	 ulardan	 60	 nafari	 uyda	 ijtimoiy	 va
tibbiy	
 yordam	 ko'rsatish	 ixtisoslashtirilgan	 bo'limining	 mijozlari,	 ijtimoiy	 xodimlar
(12	
 kishi),	 bo'lim	 boshlig’i	 (1	 kishi),	 hamshiralar	 - (6	 kishi).   Mijozlarning	 yoshi	 25
yoshdan	
 90	 yoshgacha	 bo'lgan.   Mijozlarning	 ijtimoiy	 holati:	 60%	 - yolg’iz
yashaydi,	
 25%	 - turmush	 qurganlar,	 15%	 - oilada	 yashaydi.
  Birinchi	
 bosqichda	 tadqiqot	 uchun	 chuqurlashtirilgan	 suhbatning	 maxsus
ishlab	
 chiqilgan	 shakli	 qo'llanildi.   Haqiqiy	 muammolar	 doirasini	 aniqroq	 aniqlash
imkonini	
 beradigan	 tajribaviy	 tadqiqot	 o'tkazildi.
55 2.2.   Tibbiyot   sohasidagi   innovatsiyalarning   jamiyatning   ijtimoiy   rivojlanish
darajasiga ta'sirining omilli tahlili
  Xodimlar bilan	 suhbatda	 mijozlarning	 asosiy	 muammolari	 va	 ehtiyojlari
(ijtimoiy,	
 psixologik	 va	 iqtisodiy	 ehtiyojlari)	 bo'yicha	 bir	 qator	 bayonotlar	 va
savollar	
 taklif	 qilindi,	 ularga	 javob	 berish	 kerak	 edi:
-	
 ha,	 bunday	 ehtiyoj	 bor;
-	
 bunday	 ehtiyoj	 yo'q;   va	 men	 bilmayman,	 shuningdek,	 ehtiyojlarni	 qondirish
darajasini	
 va	 ijtimoiy	 yordamga	 bo'lgan	 ehtiyojni	 ko'rsatish	 kerak	 edi.
  Biz	
 mijozlar	 ehtiyojlarini	 baholash	 uchun	 bir	 qator	 parametrlarni	 o'z	 ichiga
olgan	
 so'rovnomani	 ishlab	 chiqdik	 va	 taklif	 qildik.   Mijozning	 ahvoli	 bo'limga
qabul	
 qilish	 vaqtida	 va	 ma'lum	 vaqtdan	 keyin	 baholandi.   Anketalarni	 tahlil	 qilish
bemorlarning	
 shaxsiy	 muammolarini	 ham,	 tashkiliy	 va	 boshqaruv	 qarorlarini	 talab
qiladigan	
 umumiy	 muammolarni	 ham	 baholash	 va	 hal	 qilish	 imkonini	 beradi.
  Anketa	
 bemorlarning	 ijtimoiy	 yordamga	 bo'lgan	 asosiy	 ehtiyojlarini
aniqlashga	
 va	 mijozlar	 nuqtai	 nazaridan	 uyda	 ijtimoiy	 va	 tibbiy	 yordam	 ko'rsatish
bo'yicha	
 ixtisoslashtirilgan	 bo'lim	 ishining	 samaradorligini	 baholashga	 qaratilgan
o'n	
 to'qqizta	 savoldan	 iborat	 edi	 
  Harakatsiz	
 bemorlar	 uchun	 so'rovnomani	 ishlab	 chiqish	 tajribaviy	 tadqiqot
natijasi	
 bo'lib,	 suhbat	 davomida	 mijozlar	 muloqot	 qilishda	 qiyinchiliklarga	 duch
kelishlarini,	
 aloqa	 qilishni	 istamasliklarini,	 javoblarning	 nosamimiyligini
ko'rsatdi.   So‘rov	
 mijozlardan	 to‘liqroq	 va	 ishonchli	 ma’lumotlarni	 olish	 imkonini
berdi.
  So'rov	
 natijasida	 quyidagi	 ma'lumotlar	 olindi:
  Suhbatdagi	
 savollarning	 birinchi	 bloki	 bo‘lim	 mijozlarining	 ijtimoiy
ehtiyojlariga	
 bag’ishlandi.    	Ko'pgina	 hollarda,	 asosiy	 kontingent	 o'z	 kvartiralarini
tark	
 etmaydigan	 og’ir	 kasallardir.    
  Bemorlarning	
 o'zlari	 ma'lumotga	 ehtiyoj	 ajralmas	 ekanligini	 ta'kidlashadi.
56   Suhbatdagi navbatdagi	 savollar	 bloki	 filial	 mijozlarining	 o‘z-o‘ziga	 xizmat
ko‘rsatish,	
 ularga	 g’amxo‘rlik	 qilish,	 ijtimoiy	 qaramlik	 muammolariga
bag’ishlandi.
  Bo'limning	
 barcha	 mijozlari	 turli	 darajada	 tashqi	 yordamga	 muhtoj	 va	 ularga
qaram	
 bo'lib,	 sog’lig’i	 sababli	 ularga	 tegishli	 parvarish	 va	 davolanish
kerak.   Ko'pchilik	
 (62,5%)	 nafaqat	 uyini	 tark	 etmaydi,	 balki	 yotoqdan	 ham
turmaydi.
  Ijtimoiy	
 ish	 amaliyotida	 mobil	 bo'lmagan	 mijozlarga	 tashrif	 buyurish	 katta
ahamiyatga	
 ega.
  Uchinchi	
 savollar	 to'plami	 kasallarga	 yordam	 ko'rsatishga,	 ijtimoiy	 mavqeini
tiklashga	
 ehtiyojni	 aniqlashga	 qaratilgan	 edi.   Tadqiqot	 natijalariga	 ko'ra,	 bu	 ehtiyoj
kam	
 ahamiyatli	 emas	 va	 tibbiyot	 xodimlari	 ham,	 ijtimoiy	 xodimlar	 ham,	 bemorlar
ham	
 	100%	 	birinchi	 	o'rinlardan	 	birida,	 	boshqa	 	ehtiyojlarga	 	nisbatan
aniqlaydilar.   Ko'pincha	
 bemorlarda	 ular	 64%	 ni	 tashkil	 qiladi,	 barcha	 ijtimoiy
aloqalar	
 butunlay	 buziladi	 va	 aniq	 ijtimoiy	 moslashuv	 kuzatiladi.   Keksa
odamlarning	
 ijtimoiy-psixologik	 moslashuvi,	 ularning	 ijtimoiy	 reabilitatsiyasining
ajralmas	
 qismi	 bo'lgan	 murakkab	 jarayon	 sifatida	 qaralishi	 mumkin,	 buning
natijasida	
 qarish,	 ko'p	 somatik	 patologiya	 va	 stressli	 vaziyat	 tufayli
deformatsiyalangan	
 shaxs	 yangi	 sharoitlarga	 moslasha	 olmaydi	 va	 faol	 ishlay
olmaydi.	
 , yashash	 sharoitlari.
  Ma lum	
 bo lishicha,	 bemorlarning	 84	 foizi	 aynan	 markaz	 xodimlari	 o z	ʼ ʻ ʻ
muammolarini	
 hal	 etishda	 yordam	 berishini	 ta kidlamoqda.ʼ
Ijtimoiy	
 va	 tibbiy	 xodimlar	 bemorlarning	 ishchilarning	 o'ziga	 bog’liqligini
ta'kidlaydilar.   Buning	
 sababi	 shundaki,	 markaz	 xodimlari	 bemorning	 ijtimoiy
mavqeini	
 tiklashga	 yordam	 beradi,	 unga	 g’amxo'rlik	 va	 ma'naviy	 yordam
ko'rsatadi,	
 ayni	 paytda	 bemor	 himoyalanganligini	 his	 qiladi.
Shu	
 bilan	 uyda	 ijtimoiy	 va	 tibbiy	 yordam	 ko'rsatish	 bo'limi	 mijozlarining	 ijtimoiy
ehtiyojlari	
 bilan	 bog’liq	 savollar	 bloki	 yakunlanadi.
Keyingi	
 blok	 - mijozlarning	 sog’lig’i	 holatini	 o'rganish.
57   O'tkazilgan 	statistik	 	tahlillar	 	bo'lim	 	mijozlari	 	yurak-qon	 	tomir
kasalliklarining	
 og’ir	 shakllari,	 onkologik	 kasalliklar	 bilan	 og’rigan,	 og’ir
jarohatlar	
 olgan,	 jarrohlik	 amaliyotiga	 uchragan,	 ruhiy,	 nafas	 olish	 tizimi,	 tayanch-
harakat	
 tizimi	 kasalliklari	 bilan	 og’rigan	 bemorlar	 bor,	 degan	 xulosaga	 kelish
imkonini	
 beradi.
  Yuqoridagi	
 natijalar	 shuni	 ko'rsatadiki,	 mijozlarning	 62,5	 foizi	 sog’lig’ida
ko'plab	
 muammolar	 mavjud	 va	 dori-darmonlarni	 sotib	 olishga	 mablag’larning
etishmasligi	
 sog’lig’ining	 yomonlashishiga	 olib	 keladi.   Ixtisoslashgan	 bo'lim
darajasida	
 kasallikning	 og’ir	 shakllarini	 davolash	 muammosini	 hal	 qilish	 mumkin
emas.   Va	
 agar	 bemor	 keksa	 yoki	 keksa	 yoshda	 bo'lsa,	 uni	 umumiy	 somatik
kasalliklarni	
 davolash	 uchun	 kasalxonaga	 yotqizish	 deyarli	 mumkin	 emas.
  Keyingi	
 savollar	 bloki	 psixologik	 ehtiyojlar	 bilan	 bog’liq.   Ijtimoiy	 ish
bo'yicha	
 mutaxassislarga	 taklif	 qilingan	 birinchi	 narsa	 psixologik	 yordamga
ehtiyojni	
 tahlil	 qilish	 edi.
  Xodimlar	
 ushbu	 muammoni	 uch	 tomondan	 ko'rib	 chiqishni	 taklif	 qilishdi:
yolg’izlik	
 muammosi,	 sog’liq	 bilan	 bog’liq	 muammolarga	 moslashish,	 markaz
xodimlari	
 bilan	 munosabatlarni	 o'rnatish.
  Yolg’izlik	
 mijozning	 ham	 psixo-emotsional,	 ham	 jismoniy	 holatiga	 ta'sir
qiluvchi	
 omillardan	 biridir.   Tadqiqot	 shuni	 ko'rsatdiki,	 respondentlarning	 62	 foizi
yolg’izlik	
 muammosiga	 ega.
  Ishchilarning	
 ta'kidlashicha,	 bemorlarning	 aksariyati	 (84%)	 tananing	 har
qanday	
 funktsiyalarining	 buzilishi	 bilan	 bog’liq	 bo'lgan	 hozirgi	 holatiga	 juda
moslashgan.
Ammo	
 ular,	 shuningdek,	 mijozlar	 va	 ijtimoiy	 ishchilar	 o'rtasidagi	 munosabatlar	 tez
yaxshilanayotganini	
 va	 bu	 munosabatlar	 nizosiz	 deb	 belgilanishini	 ta'kidlashadi.
Ijtimoiy	
 xodim	 va	 mijoz	 o'rtasidagi	 o'ta	 muhim	 bo'lgan	 munosabatlar	 masalasi
adabiyotda	
 hali	 etarli	 darajada	 yoritilmagan.   Taxmin	 qilish	 mumkinki,	 ijtimoiy
ishchi	
 haqidagi	 g’oyalarning	 u yoki	 bu	 xarakteri	 bemorning	 davolanish	 va
parvarish	
 bilan	 bog’liq	 ijtimoiy	 ishchi	 va	 hamshira	 lavozimini	 qabul	 qilish	 darajasi
bilan	
 belgilanadi.
58   Tadqiqotchilar so'nggi	 paytlarda	 ijtimoiy	 xodimlar,	 tibbiyot	 xodimlari	 va
bemorlar	
 	o'rtasidagi	 	munosabatlarning	 	tabiati	 	davolash	 	va	 	parvarish
samaradorligini	
 belgilovchi	 asosiy	 omil	 ekanligi	 haqidagi	 fikrni	 himoya	 qilishdi.
  Tadqiqot	
 natijasida	 shuni	 aytishimiz	 mumkinki,	 agar	 ijtimoiy	 ishchi,
hamshira	
 va	 mijozlar	 o'rtasida	 tezda	 psixologik	 aloqa	 o'rnatilsa,	 ishonch	 muhiti
yaratilsa,	
 bu	 fakt	 ijtimoiy	 ish	 mutaxassisiga	 dolzarb	 muammolarni	 muhokama
qilishga	
 	yo'naltirish	 	imkonini	 	beradi.	 	bemorning	 	hozirgi	 	holatiga
bog’liq.   Aloqaning	
 bunday	 tabiati	 tiklanishga	 bo'lgan	 munosabatni	 shakllantirish
uchun	
 yanada	 qulay	 shart-sharoitlarni	 yaratadi.   Xizmat	 jarayonida	 bemorlarning
100%	
 hamshira	 va	 ijtimoiy	 ishchi	 bilan	 aloqa	 qilish	 salomatlikni	 yaxshilashning
zaruriy	
 komponenti	 ekanligini	 tushunadilar.   Keyingi	 aloqalarni	 saqlab	 qolish
kasallik	
 bilan	 bog’liq	 qiyinchiliklarni	 engishga	 yordam	 beradi.
  Shunday	
 qilib,	 ushbu	 tadqiqotda	 olingan	 natijalar	 kasal	 mijozlarga
g’amxo'rlik	
 qilish	 natijalarining	 paydo	 bo'lgan	 munosabatlarning	 tabiatiga	 ma'lum
bir	
 bog’liqlik	 mavjudligini	 ko'rsatadi.
  Keyingi	
 psixologik	 ehtiyoj	 bemorning	 oilasida	 ijtimoiy-psixologik
munosabatlarni	
 normallashtirish	 bilan	 bog’liq.   Ushbu	 ehtiyojni	 tahlil	 qilganda
shuni	
 yodda	 tutish	 kerakki,	 bemorlarning	 85	 foizi	 yolg’iz	 yashaydi,	 9 foizi
qarindoshlari	
 bor.   Xodimlarning	 ta'kidlashicha,	 albatta,	 markaz	 mutaxassislari
oiladagi	
 munosabatlarni	 normallashtirish	 muammosini	 hal	 qilishlari	 kerak,	 ammo
bemorlarning	
 o'zlari	 bunga	 rozi	 bo'lishni	 istamaydilar.  
  Bu	
 ish	 bo'lim	 psixologi	 tomonidan	 amalga	 oshiriladi,	 u individual	 psixologik
maslahat	
 yoki	 oila	 maslahatini	 o'tkazadi.   Kafedra	 ishida	 psixologning	 ishi	 muhim
o‘rin	
 tutadi.
Keyingi	
 blok	 iqtisodiy	 ehtiyojlardir.
  Pensiya,	
 nafaqa	 va	 nafaqalar	 olishda	 yordamga	 bo‘lgan	 iqtisodiy	 ehtiyoj,
filial	
 mijozlari	 bunday	 yordamga	 muhtoj	 emasligi,	 chunki	 ular	 hozirda	 nogiron
yoki	
 nafaqaxo‘r	 maqomiga	 ega	 bo‘lgani	 va	 shuning	 uchun	 ham	 bunday	 moddiy
to‘lovlarni	
 allaqachon	 olayotganligi	 ta’kidlandi.	 .
59   Reabilitatsiya davolashning	 turli	 usullari	 uchun	 iqtisodiy	 xarajatlarga	 ehtiyoj
bor.   Ba'zi	
 bemorlarning	 42	 foizi	 har	 qanday	 dori	 sotib	 olish	 uchun	 qo'shimcha
mablag’ga	
 muhtojligini	 ta'kidlaydi.
  Umuman	
 olganda,	 markaz	 xodimlari	 iqtisodiy	 ehtiyojlarni	 zarur	 va	 zarur	 deb
ko'rsatadilar,	
 lekin	 bunday	 ijtimoiy	 yordam	 bilan	 nafaqat	 ijtimoiy	 yordam
organlari,	
 balki	 shaharning	 boshqa	 tashkilotlari	 ham	 shug’ullanishi	 kerakligini
ta'kidlaydilar.
  Umuman	
 olganda,	 bemorlar	 bo'limning	 ishi	 yaxshi	 tashkil	 etilgan	 xizmat
deb	
 hisoblaydilar	 (60%),	 barcha	 bemorlar	 (100%)	 o'zlarining	 do'stlari	 yoki
qarindoshlariga	
 shunga	 o'xshash	 muammoga	 duch	 kelgan	 qariyalar	 va	 nogironlar
uchun	
 ijtimoiy	 xizmatlar	 markaziga	 murojaat	 qilishni	 tavsiya	 qiladilar.
  Ushbu	
 tadqiqotni	 tahlil	 qilish	 natijasida,	 hamshiralar	 va	 ijtimoiy	 xodimlar
nuqtai	
 nazaridan	 mobil	 bo'lmagan	 mijozlarning	 eng	 dolzarb	 ehtiyojlari	 aniqlandi.
  Shunday	
 qilib,	 olib	 borilgan	 tadqiqotlar	 tahlili	 shuni	 ko'rsatadiki,
bemorlarning	
 o'zlari	 va	 markaz	 xodimlarining	 ijtimoiy	 yordamga	 bo'lgan
ehtiyojlarini	
 ko'rish	 bir	 xil.   Ko'rinib	 turibdiki,	 ishchilar	 bemorlarning	 barcha
muammolarini	
 to'liq	 tushunadilar	 va	 biladilar	 va	 har	 qanday	 ehtiyojning
qoniqtirilmasligi	
 ham	 tibbiy,	 ham	 ijtimoiy	 soha	 xodimlari	 tomonidan	 ko'rsatilgan
zaif	
 moddiy-texnik	 baza	 bilan	 bog’liq.
  Shuni	
 ta'kidlash	 kerakki,	 umuman	 olganda,	 tibbiy	 va	 ijtimoiy	 xodimlarning
javoblari	
 unchalik	 farq	 qilmadi	 va	 bir	 xil	 turdagi	 edi,	 ammo	 suhbatlar	 natijalariga
ko'ra,	
 ijtimoiy	 xodimlar	 kelajakda	 tiklanish	 haqida	 ko'proq	 pessimistik	 bo'lishlari
muhim.	
 tibbiyot	 xodimlaridan	 farqli	 o'laroq.
  Tadqiqot	
 natijalari	 bugungi	 kunda	 ijtimoiy	 yordamga	 bo'lgan	 ehtiyoj	 eng
dolzarb	
 bo'lib	 ko'rinayotganini	 va	 kasalxonaga	 yotqizish	 bosqichida	 hal	 qilinishi
kerakligini	
 va	 uyda	 ijtimoiy	 va	 tibbiy	 yordam	 ko'rsatishning	 ixtisoslashtirilgan
bo'limida	
 qanday	 ehtiyojlarni	 hal	 qilish	 mumkinligini	 aniqlash	 imkonini	 beradi.
To‘rtinchi	
 bosqichda,	 individual	 ehtiyojlarni	 hisobga	 olgan	 holda,	 keksalar	 va
keksalar,	
 nogironlar	 uchun	 uyda	 xizmat	 ko‘rsatishning	 yangi	 shaklini	 ishlab
chiqdik.
60   Ushbu texnologiya	 quyidagilarni	 o'z	 ichiga	 oladi:
Uy	
 sharoitida	 tibbiy-ijtimoiy	 yordam	 sifatini	 oshirish.
  Xorijiy	
 mamlakatlar	 tajribasidan	 foydalangan	 holda	 yangi	 texnologiyalarni
amaliyotga	
 tatbiq	 etish.
  Xizmat	
 ko'rsatilayotgan	 keksalar	 va	 nogironlarning	 ijtimoiy,	 psixologik	 va
jismoniy	
 holatini	 saqlash.
Xizmat	
 ko'rsatilayotgan	 fuqarolarning	 turmush	 darajasini	 oshirish	 va	 ularning
odatdagi	
 uy	 sharoitida	 umrini	 uzaytirish.
Bo'lim	
 ishini	 qisman	 qayta	 yo'naltirish	 va	 sog’lomlashtirish	 tadbirlarini	 amalga
oshirish.
Ijtimoiy	
 xodimlar	 va	 hamshiralarning	 kasbiy	 tayyorgarligini	 oshirish.
  Bo‘limni	
 qayta	 tashkil	 etish,	 kadrlarni	 ichki	 o‘zgartirish,	 ko‘rsatilayotgan
xizmatlar	
 elementlarini	 tuzatish	 (qo‘shimcha	 mablag’larsiz)	 orqali	 6 ta	 funktsional
guruh	
 ajratishni	 taklif	 qilamiz.   Natijada,	 har	 bir	 mijoz	 bilan	 individual	 ishlash
uchun	
 haqiqiy	 imkoniyat	 bo'ladi.  
  Eksperimentning
 boshida	 maqsad	 belgilandi:	 keksa	 va	 qariyalarni,
nogironlarni	
 uyda	 parvarish	 qilish	 va	 tibbiy-ijtimoiy	 reabilitatsiya	 qilishni	 amalga
oshirish	
 bo'yicha	 taklif	 etilayotgan	 yangi	 ish	 shaklining	 samaradorligini	 aniqlash.
Tajriba	
 bosqichli	 xarakterga	 ega	 edi.
  Birinchi	
 bosqichda	 mijozlarning	 ikkita	 guruhi	 tanlab	 olindi,	 ular	 tarkibi	 (har
biri	
 20	 kishi),	 sifat	 xususiyatlari	 va	 ish	 sharoitlari	 bo'yicha	 bir	 xil.
Guruhlar	
 nazorat	 va	 eksperimental	 xususiyatga	 ega	 edi.
  Ikkinchi	
 bosqichda	 biz	 fikr-mulohaza	 anketalarini	 tahlil	 qildik.
Uchinchi	
 bosqichda	 biz	 ushbu	 dasturni	 amaliy	 amalga	 oshirishga	 kirishdik.
Birinchi	
 guruh	 ishining	 tavsifi
  Oldingi	
 muntazam	 rejimda	 ishlagan	 xarakterli	 (Guruhlar	 - 1).
Guruh	
 tarkibi:	 20	 nafar	 mijoz	 (9	 nafar	 erkak,	 11	 nafar	 ayol),	 4 nafar	 ijtimoiy	 ishchi,
2	
 nafar	 hamshira,	 psixolog	 (ikkala	 guruhda	 ham	 ishlagan).
Mijozlarning	
 yoshi:
55-59	
 - 2 kishi   70-74	 - 3 kishi.
61 60-64 - 2 kishi.   75-79	 - 2 kishi
65-69-6	
 kishi.   80-89	 - 5 kishi
Jins	
 bo'yicha	 ayollar	 soni	 erkaklar	 sonidan	 ko'p,	 bu	 nisbat	 o'rta	 va	 katta
yoshdagilarning	
 yosh	 gradatsiyasida	 ustunlik	 qiladi.
Birinchi	
 guruh	 mijozlarining	 kasallanish	 tarkibi
Ko'p	
 skleroz	 (tetraparez)	 - 1 kishi.
Femur	
 bo'yinining	 sinishi	 (gips	 "etik"	 qo'yilgan)	 - 2 kishi.
ZSSS	
 (og’ir	 kurs,	 dekompensatsiya,	 bedsores)	 - 4 kishi.
Qandli	
 diabet	 (og’ir	 kurs,	 diabetik	 oyoq)	 - 3 kishi.
Onkologik	
 kasalliklar	 (4-bosqich)	 - 5 kishi.
  Tuzilish	
 shuni	 ko'rsatadiki,	 ushbu	 guruhdagi	 barcha	 mijozlar	 kasallikning
og’ir	
 shakllaridan	 aziyat	 chekishadi.   O'n	 nafar	 bemor	 kam	 harakatchanlik	 toifasiga
kiradi,	
 yordamchi	 qurilmalar	 yordamida	 ular	 kvartirada	 deyarli	 harakat
qilmaydilar.   Beshta	
 bemor	 yordam	 bilan	 karavotga	 o'tirib,	 o'z-o'zini	 parvarish
qilish	
 muolajalarini	 bajarishi	 mumkin.   Beshta	 mijoz	 sog’lig’i	 sababli	 yotoqdan
umuman	
 turmaydi,	 ular	 doimiy	 tashqi	 parvarishga	 muhtoj.
  Birinchi	
 guruhda	 ish	 bir	 xil,	 mavjud	 rejimda	 olib	 borildi.
Ijtimoiy	
 ishchilar	 va	 hamshiralar,	 odatdagidek,	 o'zlarining	 funktsional	 vazifalarini
bajarilgan	
 ishlarning	 bir	 xil	 jadvallari	 va	 standartlari	 bilan	 bajardilar	 (6-ilova,	 6-
jadvalga	
 qarang).
  Uyda	
 ijtimoiy	 va	 tibbiy	 yordam	 ko'rsatish	 bo'limining	 ishi	 to'g’risidagi
"Nizom"	
 ga	 ko'ra,	 bitta	 ijtimoiy	 ishchiga	 5 kishi,	 bitta	 hamshiraga	 10	 kishi
yuklanadi.   Ijtimoiy	
 ishchining	 mijozlarga	 tashrifi	 chastotasi	 3-4	 marta,	 hamshira
tomonidan	
 haftasiga	 4-5	 marta.
  Ijtimoiy	
 xizmatchilar	 shahar	 muassasasi	 tomonidan	 keksalar	 va	 nogironlarga
ko'rsatiladigan	
 kafolatlangan	 xizmatlar	 ro'yxatiga	 muvofiq	 ijtimoiy	 xizmatlar
ko'rsatdilar,	
 shuningdek	 qo'shimcha	 xizmatlar	 (pullik	 - 100%).   O'rtacha	 bir	 ijtimoiy
ishchi	
 kuniga	 to'rtta	 mijozga	 tashrif	 buyuradi.
  Jadvalda	
 sanab	 o'tilgan	 xizmatlarni	 ko'rsatish	 uchun	 ish	 vaqtidan	 foydalanish
tabiiy	
 ravishda	 xizmat	 ko'rsatish	 sifatiga	 ta'sir	 qiladi,	 ya'ni.   Ijtimoiy	 ishchi
62 mijozlarni reabilitatsiya	 qilish	 bo'yicha	 chora-tadbirlarni	 samarali	 amalga	 oshirish
uchun	
 deyarli	 vaqtga	 ega	 emas.
  Hamshiralar	
 hududiy	 vrach	 tavsiyalarini	 inobatga	 olgan	 holda	 (shaharda
keksa	
 shifokor	 yo q)	 tibbiy	 xizmat	 ko rsatishdi,	 shuningdek,	 reabilitatsiya	ʻ ʻ
tadbirlarini	
 o tkazishdi,	 mijozlarning	 psixolog	 bilan	 uchrashuvlarini	 tashkil	ʻ
qilishdi.   O'rtacha	
 bir	 hamshira	 kuniga	 6 ta	 mijozga	 tashrif	 buyuradi.
  Mijozlarning	
 sog’lig’ining	 og’irligini	 hisobga	 olsak,	 chidab	 bo'lmas	 ish
hamshiraning	
 yelkasiga	 tushadi.   Tibbiyot	 xodimining	 bemor	 bilan	 o'tkazadigan
umumiy	
 vaqti	 taxminan	 40-60	 minut	 bo'lganligi	 sababli,	 tibbiy	 muolajalarni
bajarish	
 uchun	 taxminan	 20-30	 daqiqa	 kerak	 bo'lganligi	 sababli,	 mijozning
reabilitatsiyasi	
 uchun	 10-20	 daqiqadan	 ko'proq	 vaqt	 qolmaydi.
Tajriba	
 sharoitida	 ushbu	 truppada	 ikkita	 hamshira	 ishlagan.   Vaqt	 cheklovlarini
hisobga	
 olgan	 holda,	 ular	 o'zlari	 xizmat	 ko'rsatadigan	 mijozlarni	 reabilitatsiya
qilish	
 uchun	 quyidagi	 tadbirlarni	 yakunladilar.
Tibbiy	
 reabilitatsiyani	 qabul	 qilish	 faqat	 mahalliy	 shifokor	 tomonidan	 belgilab
qo'yilgan	
 protseduralarni	 bajarishdan	 iborat	 edi.
  O'z	
 palatalarining	 ahvolini	 qandaydir	 yumshatish	 uchun	 hamshiralardan	 biri
xayriya	
 yordami	 ko'rsatadigan	 homiylarni	 topdi.   Bu	 pulga	 g’ildirak	 ustida
yuruvchilar	
 sotib	 olindi.   Beshta	 bemor	 dastlab	 tashqi	 yordam	 bilan	 imkoniyatga
ega	
 bo'ldi,	 keyin	 esa	 mustaqil	 ravishda	 kvartira	 bo'ylab	 harakatlanadi.
Shunday	
 qilib,	 birinchi	 guruh	 ishini	 tahlil	 qilib,	 biz	 kasallikning	 og’ir	 shakllari
bilan	
 og’rigan	 keksa	 fuqarolarga	 ijtimoiy	 va	 tibbiy	 yordam	 ko'rsatishning	 mavjud
va	
 qo'llaniladigan	 shakli	 samarali	 emas	 degan	 xulosaga	 keldik.
Tibbiy-ijtimoiy	
 reabilitatsiya	 to'liq	 amalga	 oshirilmagan,	 bu	 esa	 mijozning
sog’lig’iga	
 ta'sir	 qiladi.
  Ko'zda	
 tutilgan	 xizmatlarning	 to'liq	 to'plamini	 taqdim	 etishning	 iloji
yo'q.   Ijtimoiy	
 ishchi	 ko'pincha	 o'z	 vazifalarini	 bajarishda,	 vaqt	 cheklovlari	 va
yuqorida	
 tavsiflangan	 boshqa	 sabablarga	 ko'ra,	 "bog’lik"	 ning	 rivojlanishiga	 hissa
qo'shadigan	
 "enaga"	 vazifasini	 bajaradi.   Xizmat	 ko'rsatilayotgan	 keksalar
63 faoliyatini rag’batlantirish	 cheklangan,	 natijada	 mijozlarning	 65	 foizi	 faol	 hayot
tarzi	
 uchun	 motivatsiyaga	 ega	 emas.
Xulosa	
 qilib	 shuni	 aniqladikki,	 tashqaridan	 yordamga	 juda	 muhtoj	 bo'lgan
keksalarga	
 kundalik	 usullardan	 foydalangan	 holda,	 ularning	 barcha	 ehtiyojlarini
maksimal	
 darajada	 qondirish	 uchun	 uyda	 xizmat	 ko'rsatish	 mumkin	 emas.   To'liq
xizmat	
 ko'rsatish	 tizimining	 yo'qligi	 nafaqat	 keksa	 bemorning	 hayot	 sifatini
yaxshilamaydi,	
 balki	 mavjud	 kasallikning	 kuchayishiga,	 umumiy	 farovonlikning
sezilarli	
 darajada	 yomonlashishiga	 va	 erta	 o'limga	 olib	 kelishi	 mumkin.
Ikkinchi	
 guruh	 ishining	 tavsifi
Uyda	
 "statsionar"	 yordam	 ko'rsatish	 modelida	 ishlagan	 xarakterli	 (2-guruh).
Guruh	
 tarkibi:	 20	 mijoz	 (6	 erkak,	 14	 ayol),	 4 ijtimoiy	 ishchi,	 2 hamshira.
Mijozlarning	
 yoshi:
55-59	
 - 3 kishi.   70-74	 - 5 kishi
60-64	
 - 3 kishi.   75-79	 - 5 kishi
65-69	
 - 3 kishi.   80-89	 - 3 kishi
Ikkinchi	
 guruh	 mijozlarining	 kasallanish	 tarkibi
CVA	
 (2-3	 darajali	 hemiparez	 ko'rinishidagi	 asoratlar	 bilan)	 - 3 kishi.
Ko'p	
 skleroz	 (pastki	 ekstremitalarning	 parezi)	 - 2 kishi.
Femur	
 bo'yinining	 sinishi	 (gips	 "etik"	 qo'yilgan)	 - 2 kishi.
ZSSS	
 (og’ir	 kurs,	 dekompensatsiya,	 bedsores)	 - 2 kishi.
Mushak-skelet	
 tizimining	 kasalliklari	 (DOA,	 NSF	 3-4)	 - 5 kishi.
Onkologik	
 kasalliklar	 (4-bosqich)	 - 6 kishi.
  Ikkinchi	
 guruh	 mijozlari	 ham	 kasallikning	 og’ir	 shakllaridan	 aziyat
chekmoqda.   Yordamchi	
 asboblar	 yordamida	 o'n	 nafar	 bemor	 kvartirada	 zo'rg’a
harakatlana	
 oladi.   Beshta	 bemor	 yordam	 bilan	 karavotga	 o'tirib,	 o'z-o'zini	 parvarish
qilish	
 muolajalarini	 bajarishi	 mumkin.   Uchta	 mijoz	 sog’lig’i	 sababli	 yotoqdan
umuman	
 turmaydi,	 ular	 doimiy	 tashqi	 parvarishga	 muhtoj.   Ikki	 kishi	 uyda	 palliativ
yordamga	
 muhtoj.
Ushbu	
 guruh	 mijozlarining	 tarkibi,	 sifat	 xususiyatlari	 va	 ish	 sharoitlari	 nazorat
guruhi	
 bilan	 taxminan	 bir	 xil.
64 2.3.   Tibbiyot sohasidagi innovatsion loyihalarning jamiyat ijtimoiy rivojlanish
darajasiga ta’sirini har tomonlama tahlil qilish
  Tibbiyot amaliyotiga	 innovatsiyalarni	 joriy	 etish	 muammosi	 ikki	 jihatga	 ega:
biri	
 xorijiy	 ilg’or	 yutuqlardan	 keng	 foydalanish,	 ikkinchisi	 esa	 mahalliy	 ixtiro	 va
kashfiyotlardan	
 foydalanish.   Mamlakatimizda	 muammoning	 birinchi	 qismi	 asta-
sekinlik	
 bilan	 bo‘lsa-da,	 muvaffaqiyatli	 hal	 etilayotgan	 bo‘lsa,	 ikkinchi	 qismi
nafaqat	
 tibbiyot,	 balki	 iqtisodiyot	 va	 sanoatning	 barcha	 tarmoqlariga
innovatsiyalarni	
 joriy	 etishga	 xos	 bo‘lgan	 ko‘plab	 to‘siqlarga	 duch	 kelmoqda.  
  Tibbiyotdagi	
 innovatsiyalar,	 boshqa	 sohalardan	 farqli	 o'laroq,	 jamiyat
tomonidan	
 ko'rinadigan	 va	 kuchli	 his	 qilinadigan	 ta'sirga	 ega	 va	 hayotimizni
abadiy	
 o'zgartiradi.   Oddiy	 misol:	 bog’lash	 kerak	 bo'lmagan	 va	 tushmaydigan
bandajlar.   Ommaviy	
 axborot	 vositalarida	 tasvirlangan	 yanada	 murakkab	 misol:
surunkali	
 yaralarni	 davolash	 uchun	 noyob	 innovatsion	 echimlar	 - venoz	 trofik
yaralar,	
 diabetik	 oyoq	 (va	 bu	 yoqimsiz	 hid	 va	 doimo	 yig’layotgan
yaralar).   Aylanadi,   eski	
 yaralarni	 davolash	 uchun	 faqat	 ikkita	 kiyinish	 muammoni
hal	
 qilishi	 mumkin.  
  Kiyinish	
 jarohatdan	 suyuqlikni	 olib	 tashlaydi	 va	 shu	 bilan	 yarani	 72	 soat
davomida	
 yuvadi.   Nam	 yara	 muhitini	 saqlash	 yarani	 tozalashga	 yordam	 beradi,
hujayra	
 o'sish	 omillarini	 rag’batlantiradi	 va	 shifo	 beradi.   Yana	 bir	 bandaj	 -
granulyatsiya	
 o'sishiga	 yordam	 beradi	 va	 yarani	 teri	 bilan	 yopadi.   Shu	 sababli,
odamlarning	
 yillar	 davomida	 duch	 kelgan	 muammosi	 nisbatan	 qisqa	 vaqt	 ichida
og’riqsiz	
 hal	 qilinadi.   Keltirilgan	 misollar	 boshqa	 birovning	 tajribasidan
foydalanishga	
 ishora	 qiladi,	 bu	 bilan	 biz	 tarixan	 tiz	 cho'kish	 pozitsiyasini	 ishlab
chiqdik:	
 agar	 muhim	 narsa	 "u	 erda"	 qilingan	 bo'lsa,	 biz	 buni	 beparvolik	 bilan	 qabul
qilishimiz	
 kerak.   Mahalliy	 kashfiyotlar	 va	 ixtirolarga	 mutlaqo	 boshqacha
munosabat.   Ularning	
 ko'pchiligi	 mamlakatimizda	 qo'llanilmaydi	 va	 ko'pincha
boshqa	
 mamlakatlardagi	 kompaniyalar	 tomonidan	 keng	 qo'llaniladi	 va	 ularga
milliardlab	
 foyda	 keltiradi.  
65    Uning	 fikricha,	 texnologik	 yutuqlarni	 joriy	 etish	 bilan	 bog’liq	 kamchiliklar
O’zbekistonda	
 yuz	 yildan	 ortiq	 vaqtdan	 beri	 mavjud.   Bunday	 fikrlar	 biz	 uchun
mutlaqo	
 yangi,	 deyish	 mumkin	 emas.   Ular	 ilmiy	 salohiyatimizni	 qadrlaydigan,
yurtimizga	
 yaxshi	 munosabatda	 bo‘lgan	 “begona”	 tomonidan	 aytilgani	 bilan
qadrlidir.  
  Ular	
 ilmiy	 salohiyatimizni	 qadrlaydigan,	 yurtimizga	 yaxshi	 munosabatda
bo‘lgan	
 “begona”	 tomonidan	 aytilgani	 bilan	 qadrlidir.   O’zbekistonning	 ixtirolarni
tijoratlashtirishdagi	
 zaifligining	 sababi	 quyidagicha.   kompaniyamizni	 tashkil
etish.   U,	
 shuningdek,	 bu	 ma'noda	 yaqin	 o’zbek	 tarixining	 davrini	 aniqlamaydi	 yoki
ajratmaydi.   Uning	
 fikricha,	 texnologik	 yutuqlarni	 joriy	 etish	 bilan	 bog’liq
kamchiliklar	
 O’zbekistonda	 yuz	 yildan	 ortiq	 vaqtdan	 beri	 mavjud.   Bunday	 fikrlar
biz	
 uchun	 mutlaqo	 yangi,	 deyish	 mumkin	 emas.   Ular	 ilmiy	 salohiyatimizni
qadrlaydigan,	
 yurtimizga	 yaxshi	 munosabatda	 bo‘lgan	 “begona”	 tomonidan
aytilgani	
 bilan	 qadrlidir.
  Afsuski,
 bugungi	 kunda	 ham	 O’zbekistonda	 ilmiy	 ish	 innovatsiyalar
mualliflariga	
 xos	 bo'lmagan	 biznes	 sifatida	 qabul	 qilinadi.   Ta'kidlash	 joizki,	 tanqid
(va	
 o'z-o'zini	 tanqid	 qilish)	 orqali	 innovatsion	 ishlab	 chiqarish	 faoliyati	 bilan
shug’ullanishni	
 istamaslik	 (ixtirodan	 bozorga	 chiqishgacha).   Bundan	 tashqari,
innovatsiyalarni	
 	rivojlantirishga	 	qaratilgan	 	ichki	 	ishlanmalarga	 	davlat
organlarining	
 sovuq	 va	 ko'pincha	 noxolis	 munosabati.   Amalda	 ahamiyatini
isbotlagan	
 o’zbek	 ixtirolari	 va	 kashfiyotlarini	 joriy	 etishning	 uzoq	 muddatli
kechikishini	
 boshqa	 sabablar	 bilan	 izohlash	 qiyin.   Misol	 tariqasida	 ekstremal
sharoitlarda	
 bo'lgan	 odamlarga	 shoshilinch	 tibbiy	 yordam	 ko'rsatishning	 samarali
usullarini	
 ko'rsatish	 muammosi:	 turli	 vaziyatlarda	 jarohatlar	 yoki	 tabiiy	 va/yoki
texnogen	
 	ofatlar	 	natijasida	 	jarohatlar,	 	shuningdek,
sportchilar,   jarohatlangan.   Bunday	
 sharoitda	 dori	 vositalarini	 qonga	 yuborishning
an'anaviy	
 usuli	 qo'llaniladi.   Shu	 bilan	 birga,	 jabrlanganlarni	 tashish	 paytida	 dorivor
eritmalarni	
 yuborishning	 tomir	 ichiga	 yuborish	 usullarini	 tezda	 qo'llashning
mumkin	
 emasligi	 sezilarli	 kamchilikka	 ega,	 bu	 qon	 ketish	 paytida	 travmatik	 shok
va	
 shok,	 terining	 keng	 ko'lamli	 kuyishi,	 konvulsiv	 tutilishlar,	 psixomotor
66 qo'zg’alish va	 yangi	 tug’ilgan	 chaqaloqlar	 va	 yoshlarning	 reanimatsiyasi	 bilan
bog’liq.	
 bolalar.   bolalar.   Bu,	 asosan,	 qon	 tomirlariga	 qiyin	 kirish	 bilan
bog’liq.   Turli	
 mualliflarning	 fikriga	 ko'ra,	 kattalar	 mobil	 tez	 yordam	 mashinasida
tomir	
 ichiga	 kirishni	 o'rnatish	 uchun	 10-12	 daqiqa	 davom	 etadi,	 muvaffaqiyatsizlik
darajasi	
 10	 dan	 40%	 gacha.    
  Pediatriya	
 amaliyotida	 vena	 ichiga	 yuborish	 urinishlarini	 o'rganish	 shuni
ko'rsatdiki,	
 30%	 dan	 ko'prog’ida	 protsedurani	 bajarish	 uchun	 taxminan	 5 daqiqa
vaqt	
 ketadi.   25%	 hollarda	 - 10	 daqiqadan	 ko'proq,	 urinishlarning	 6%	 da	 tomir
ichiga	
 yuborishga	 erishish	 mutlaqo	 mumkin	 emas.   kirish.   O'tgan	 asrning	 oxirida
professor	
 N.I.Atyasov	 dori	 vositalarini	 yuborishning	 intraosseous	 usulini	 ishlab
chiqdi.   An'anaviy	
 tomir	 ichiga	 infuzionga	 nisbatan	 bir	 qator	 muhim	 afzalliklar
aniqlangan 11
.  
  Shunday	
 qilib,	 70-100%	 hollarda	 bolalar	 va	 kattalardagi	 bemorlarda	 suyak
ichiga	
 kirish	 bilan	 bir	 daqiqada	 muvaffaqiyatga	 erishish	 mumkin	 edi,	 shuning
uchun	
 tanqidiy	 vaziyatda	 intraosseous	 infuziyalar	 qurbonlarga	 hayot	 uchun
birinchi	
 samarali	 kurashga	 imkon	 beradi.
11
  Biznes-reja.   Uslubiy	
 materiallar	 // Pod.   ed.   professor	 P.L.   Manilovskiy.   M:	 Moliya	 va	 statistika,	 2022.	 -
518	
 b.
67 II bob uchun xulosa
Ilmiy asoslangan	 ustuvorliklarni	 belgilash	 barcha	 turdagi	 resurslardan	 oqilona
foydalanishning	
 eng	 yaxshi	 usuli	 hisoblanadi.   Shuni	 yodda	 tutingki,	 bu	 dinamik
jarayon,	
 chunki	 vaqt	 o'tishi	 bilan	 ustuvorliklar	 o'zgarishi	 mumkin.   Bu,	 shuningdek,
mamlakat,	
 mintaqalar	 va	 sog’liqni	 saqlash	 tizimining	 o'zi	 uchun	 uzoq	 muddatli,
o'rta	
 muddatli	 va	 qisqa	 muddatli	 maqsadlarga	 bog’liq.
  Tadqiqot	
 keyingi	 o'n	 yilliklarda	 sog’liqni	 saqlashni	 rivojlantirishning	 ustuvor
muammolarini	
 aniqlashga	 yordam	 berdi.   Ular	 orasida:
-	
 umumiy	 amaliyot	 shifokori	 (oila	 shifokori)	 tamoyili	 bo'yicha	 birlamchi	 tibbiy-
ijtimoiy	
 yordamning	 tashkiliy	 tuzilmasini	 shakllantirish;
-	
 shoshilinch	 tibbiy	 yordamni	 qayta	 tashkil	 etish;
-	
 reanimatsiya	 va	 reanimatsiya	 xizmatini	 tezkor	 foydalanish	 imkoniyatini	 oshirish
orqali	
 qayta	 tashkil	 etish;
-	
 davolash	 va	 diagnostika	 jarayonining	 intensivligi	 turlicha	 bo'lgan	 kasalxonalar
printsipi	
 bo'yicha	 bosqichli	 statsionar	 tibbiy	 yordamni	 shakllantirish;
-	
 reabilitatsiya	 yordamini	 takomillashtirish,	 qariyalar	 uylarini	 tashkil	 etish;
-	
 tibbiy	 yordam	 sifatini	 baholash,	 monitoring	 qilish	 va	 ta'minlash	 tizimini	 joriy
etish.   U	
 yerda.
  Yuqoridagi	
 barcha	 maqsadlarga	 erishish	 uchun	 quyidagilarni	 amalga
oshirish	
 kerak:
-	
 tegishli	 qonunchilik	 bazasini	 shakllantirish;
-	
 tibbiyot	 xodimlarini	 tayyorlash,	 ilmiy-tadqiqot	 faoliyati	 tizimi	 va	 moddiy-texnik
ta'minot	
 va	 dori	 vositalari	 bilan	 ta'minlash	 tizimini	 takomillashtirish;
-	
 adekvat	 axborot	 ta'minotini	 rivojlantirish;
-	
 islohotlarning	 borishi	 monitoringini	 yaratish,	 respublika	 bo‘ylab	 majburiy	 tibbiy
sug’urta	
 tizimini	 joriy	 etish.
  Belgilangan	
 ustuvor	 yo'nalishlarning	 har	 biri	 uchun	 ijtimoiy	 federal	 dasturlar
yaratilishi	
 va	 amalga	 oshirilishi	 kerak.
68   Ushbu ustuvor	 yo'nalishlardan	 tashqari,	 hozirgi	 va	 kelajakda	 ikkita	 muhim
masala	
 katta	 ahamiyatga	 ega:
-	
 sog’liqni	 saqlashni	 boshqarishda	 markazlashtirish	 va	 markazlashtirmaslik	 nisbati;
-	
 sog’liqni	 saqlashda	 mulkchilikning	 turli	 shakllari	 nisbati.
  Birinchi	
 masala	 bo'yicha	 asosiy	 fikrlar	 O’zbekiston	 Sog’liqni	 saqlash
vazirligining	
 hududlarda	 islohotlar	 o'tkazishdagi	 rolini	 kuchaytirish	 kerakligi	 bilan
bog’liq.   Va	
 bu	 quyidagilarni	 anglatadi:	 sog’liqni	 saqlash	 faoliyati	 bo'yicha	 uzoq	 va
o'rta	
 muddatli	 siyosat	 va	 strategiyalarni	 shakllantirish;   tarmoq	 dasturlari	 shaklida
taktik	
 vazifalarni	 amalga	 oshirish;   hududlarda	 amalga	 oshirilayotgan	 islohotlarni
muvofiqlashtirish;   yagona	
 kadrlar	 siyosatini	 amalga	 oshirish;   dori	 vositalarini
markazlashtirilgan	
 xarid	 qilish;   favqulodda	 vaziyatlarning	 tibbiy	 oqibatlarini
bartaraf	
 etishni	 tashkil	 etish.  
  Ikkinchi	
 savol	 bo'yicha	 quyidagi	 fikrlar.   Hozirgi	 vaqtda	 dunyoda	 sog’liqni
saqlashning	
 uchta	 asosiy	 modeli	 mavjud:	 asosan	 davlatga	 qarashli	 xususiy
amaliyot	
 elementlari,	 asosan	 sug’urta	 tibbiyoti	 va	 aralash	 model.   Zamonaviy
sharoitda	
 JSST	 eng	 maqbul	 nisbat	 sifatida	 quyidagi	 nisbatni	 tavsiya	 qiladi:	 davlat
byudjeti	
 - 60%,	 tibbiy	 sug’urta	 - 30%,	 pullik	 xizmatlar	 - 10%.   Afsuski,	 Jahon
banki	
 ma'lumotlariga	 ko'ra,	 O’zbekiston	 sog’liqni	 saqlashga	 nafaqat	 zarur,	 balki
mumkin	
 bo'lganidan	 ham	 kamroq	 mablag’	 sarflaydi.   Albatta,	 ob'ektiv	 xarakterdagi
qiyinchiliklar	
 mavjud.   Shunday	 qilib,	 xususiy	 tibbiyotni	 tashkil	 etish	 g’oyasi	 aholi
turmush	
 darajasining	 pastligi,	 bemorlarning	 to'lashga	 qodir	 emasligi	 bilan	 bog’liq.
  Belgilangan	
 yo'nalishlar	 sog’liqni	 saqlash	 sohasidagi	 islohotlarning
vektorlari	
 sifatida	 ifodalanishi	 mumkin,	 ya'ni.   mavjud	 modeldan	 istiqbolli	 modelga
o'tish	
 yo'llari.   Bularga	 quyidagilar	 kiradi:
-	
 statsionar	 yordamdan	 to	 ambulator	 yordamgacha;
-	
 ixtisoslashtirilgan	 yordamdan	 umumiygacha;
-	
 tibbiy	 xizmatlar	 hajmidan	 ularning	 sifatigacha;
-	
 shifokorlar	 sonining	 o'sishidan	 tortib,	 ularning	 ish	 sifatigacha;
-	
 qat'iy	 markazlashtirilgan	 boshqaruv	 tizimidan	 markaz	 va	 hududlar	 o'rtasidagi
vakolatlarni	
 chegaralashgacha;
69 - kasalliklarni	 davolashdan	 ularning	 oldini	 olishgacha;
  Belgilangan	
 yo'nalishlarni	 amalga	 oshirish	 uchun	 tegishli	 qonunchilik	 bazasi
zarur,	
 u ham	 hali	 yaratilmagan.   Sog’liqni	 saqlash	 tizimini	 moliyaviy-iqtisodiy
qo'llab-quvvatlash	
 uchun	 sog’liqni	 saqlash	 tizimini	 vertikal	 boshqarishning	 o'zaro
ta'siri	
 va	 tiklanishi,	 federal	 organlar	 va	 federal	 ijroiya	 organlarining	 faoliyatini
muvofiqlashtirishni	
 	takomillashtirish	 	masalalarini	 	ishlab	 	chiqish	 	zarur.
O’zbekiston	
 Respublikasi,	 tibbiyot	 muassasalarini	 dori-darmonlar	 va	 tibbiy	 asbob-
uskunalar	
 bilan	 ta'minlash	 dasturlarini	 amalga	 oshirish	 uchun	 barcha	 darajadagi
byudjetlarni	
 birlashtirish	 imkoniyati.   Fuqarolarni	 dori-darmon	 bilan	 ta'minlash
bilan	
 bog’liq	 vaziyatni	 normallashtirish	 muhim	 vazifa	 bo'lib	 qolmoqda
70 III bob. Tibbiyot sohasidagi innovatsion loyihalar samaradorligini baholashga
uslubiy yondashuv
3.1.   Tibbiyot   sohasida   ijtimoiy   yo'nalishdagi   innovatsion   loyihalar
samaradorligini baholash ko'rsatkichlari va mezonlarini aniqlash
  Mamlakatning amaldagi	 rahbariyati	 tomonidan	 jamiyat	 hayotining	 barcha
jabhalarini	
 modernizatsiya	 qilish	 yo‘lining	 e’lon	 qilinishi	 bilan	 davlat
rivojlanishining	
 innovatsion	 vektorining	 ustuvorligi	 va	 ahamiyati	 sezilarli	 darajada
oshdi.   Iqtisodiy	
 jarayonning	 eng	 muhim	 tarkibiy	 qismi	 sifatida	 innovatsion
faoliyatning	
 roli	 birinchi	 marta	 O’zbekiston	 Respublikasi	 Hukumatining	 24
iyuldagi	
 qarori	 bilan	 tasdiqlangan.
  "Innovatsion
 faoliyat	 - yangi	 yoki	 takomillashtirilgan	 mahsulot	 va	 (yoki)
xizmatlarni	
 olish,	 ularni	 ishlab	 chiqarish	 va	 keyinchalik	 ichki	 yoki	 tashqi
bozorlarga	
 tatbiq	 etish	 orqali	 takomillashtirish	 usulini	 olish	 maqsadida	 ilmiy
tadqiqot	
 va	 ishlanmalar	 natijalaridan	 foydalanishga	 qaratilgan	 faoliyat	 turi.	 ”.
  “Innovatsiya	
 	(innovatsiya)	 	-	 	bozorda	 	sotiladigan	 	yangi	 	yoki
takomillashtirilgan	
 mahsulot	 shaklida	 amalga	 oshirilgan	 innovatsion	 faoliyatning
yakuniy	
 natijasi;   amaliy	 faoliyatda	 foydalaniladigan	 yangi	 yoki	 takomillashtirilgan	 
  Shunday	
 qilib,	 “innovatsiya”	 atamasini	 ham	 innovatsion	 faoliyatning
yakuniy	
 	natijasi,	 	ham	 	faoliyat,	 	o‘zgarish	 	jarayoni	 	sifatida	 	ko‘rish
mumkin.   Innovatsiya,	
 shuningdek,	 yangi	 texnologiyani	 ishlab	 chiqish	 va	 natijada
bozorda	
 raqobatbardosh	 bo'lgan	 yangi	 mahsulotni	 yaratishni	 o'z	 ichiga	 olgan
innovatsiya	
 deb	 ta'riflanadi.   Bundan	 tashqari,	 innovatsiyalar	 bozorni	 inqilob
qilishga	
 	mo'ljallangan	 	tubdan	 	yangi	 	texnologiyalar	 	va	 	mahsulotlarni
yaratadi.   Hozirgi	
 vaqtda	 O’zbekiston	 ilmiy	 hamjamiyatida,	 shu	 jumladan	 tibbiy
hamjamiyatda	
 bu	 tushuncha	 juda	 keng	 talqin	 qilinmoqda	 va	 amaliyotda
qo'llanilishi	
 mumkin	 bo'lgan	 intellektual	 faoliyatning	 har	 qanday	 yangi	 natijasini
anglatadi.
  Tibbiyot	
 eng	 bilim	 talab	 qiladigan	 faoliyat	 sohalaridan	 biri	 ekanligini
inobatga	
 oladigan	 bo‘lsak,	 nafaqat	 bu	 sohadagi	 taraqqiyot,	 balki	 yangi	 turmush
71 sharoitlari munosabati	 bilan	 tibbiy	 yordamning	 erishilgan	 me’yorlarini	 saqlab
qolish	
 ham	 yangi,	 ham	 qo‘llaniladigan	 tibbiyot	 sohasini	 doimiy	 ravishda
takomillashtirishni	
 taqozo	 etadi.	 profilaktika,	 diagnostika,	 davolash,	 reabilitatsiya
va	
 tiklanish	 texnologiyalari.
  Shu
 munosabat	 bilan	 innovatsion	 strategiya	 tibbiyot	 muassasasi	 umumiy
strategiyasining	
 ajralmas	 qismi	 sifatida	 rejalashtirilgan,	 maqsadli	 va	 zamonaviy
boshqaruv	
 metodologiyasiga	 asoslangan	 bo‘lishi,	 poliklinikalar,	 shifoxonalar,
reabilitatsiya	
 markazi	 va	 sanatoriylarning	 ko‘p	 tarmoqli	 faoliyatining	 barcha
jihatlarini	
 qamrab	 olishi	 kerak.
  Shubhasiz,	
 menejment	 sub'ekti	 (bo'limning	 markaziy	 apparati,	 muassasaning
yuqori	
 rahbariyati)	 tomonidan	 innovatsion	 faoliyatni	 boshqarish	 alohida
innovatsiyani	
 baholashni	 va	 bu	 ishni	 umuman	 yo'lga	 qo'yish	 darajasini	 (birinchi
navbatda,	
 innovatsion	 faoliyat	 darajalari)	 talab	 qiladi.	 salohiyatli	 va	 innovatsion
faoliyat)	
 har	 bir	 tibbiyot	 muassasasida.   Agar	 moddiy	 ishlab	 chiqarish	 sohasida	 bu
muammo	
 umumiy	 holatda	 juda	 sodda	 tarzda	 hal	 etilsa	 va	 innovatsiyani	 joriy
etishdan	
 olingan	 iqtisodiy	 samarani	 ishlanmani	 yaratish	 va	 amalga	 oshirish
xarajatlari	
 va	 pul	 ko'rinishida	 olingan	 moddiy	 natija	 o'rtasidagi	 farq	 sifatida
hisoblashgacha	
 qisqartirilsa.	 , keyin	 ijtimoiy	 sohada	 bu	 vazifa	 ancha	 murakkabroq
ko'rinadi.
  Ushbu	
 muammoni	 hal	 qilishga	 bag’ishlangan	 ko'plab	 ishlar	 diagnostika,
davolash,	
 reabilitatsiya	 va	 tiklanish	 jarayonlarining	 eng	 yaxshi	 sifatining	 iqtisodiy
samarasini	
 muddatidan	 oldin	 ish	 vaqti	 va	 inson	 resurslari	 yo'qotilishini	 kamaytirish
orqali	
 hisoblash	 imkonini	 beruvchi	 turli	 xil	 matematik	 modellarni	 yaratishga
urinishlarga	
 	asoslangan.	 	o'lim,	 	nogironlik	 	va	 	bemorlarning	 	ishga
qaytishi.davolanishdan	
 keyin,	 vaqtinchalik	 nogironlik	 bilan	 kasallanishni
kamaytirish,	
 ya'ni.   oldi	 olingan	 iqtisodiy	 zarar	 miqdorini	 hisoblash	 bo'yicha.   Ushbu
yondashuvning	
 nazariy	 asosliligi	 va	 amaliy	 ahamiyatini	 inkor	 etmasdan,	 ishonchli
natijalarga	
 erishish	 etarlicha	 katta	 ob'ektlarda	 (mintaqa,	 mintaqa,	 mamlakat)	 va
muhim	
 vaqt	 oralig’ida	 (yillar,	 o'n	 yilliklar)	 mumkin	 bo'lib	 tuyuladi.   Tibbiyot
muassasalarining	
 joriy	 innovatsion	 faoliyatini	 baholashda	 bunday	 modellarni
72 qo'llash samarasizdir.   Tibbiy	 yordam	 sifatini	 klassik	 versiyada	 baholashda	 (A.
Donabedianga	
 ko'ra)	 uchta	 o'ziga	 xos	 qimmatli	 komponent	 aniqlanadi:	 resurslar,
texnologiyalar	
 (resurslardan	 foydalanish	 jarayonlari)	 va	 natija,	 chunki	 ko'p
hollarda	
 qat'iy	 ajratish	 mumkin	 emas.	 boshqa	 ijtimoiy	 omillarning	 "natijasida"
tibbiy	
 komponent.
  Shu	
 bilan	 birga,	 innovatsion	 salohiyatni	 miqdoriy	 baholash	 va	 uni	 oshirish
bo'yicha	
 rahbariyatning	 sa'y-harakatlari	 o'ta	 dolzarb	 vazifadir,	 chunki	 u tibbiy
yordam	
 ko'rsatishda	 tobora	 kuchayib	 borayotgan	 raqobat	 sharoitida	 tibbiyot
muassasasining	
 barqaror	 rivojlanish	 istiqbollarini	 belgilaydi.	 mahalliy	 va	 xorijiy
ishlab	
 chiqaruvchilarning	 xizmatlari.
  Shu	
 munosabat	 bilan	 innovatsiyaning	 ahamiyatini	 baholashning	 tubdan
boshqacha	
 yondashuvi	 taklif	 qilinmoqda,	 u pul	 ko'rinishida	 olingan	 iqtisodiy
samaraga	
 emas,	 balki	 ushbu	 ob'ektni	 uning	 foydaliligini,	 foydalanish	 hajmini,
hajmini	
 aks	 ettiruvchi	 xususiyatlar	 to'plami	 sifatida	 qaraydi.	 hal	 qilingan	 tibbiy-
texnik	
 muammoning	 murakkablik	 darajasi,	 mavjud	 analoglardan	 sezilarli
farqlarning	
 mavjudligi.
  “Davolash-profilaktika	
 va	 sanatoriy-kurort	 muassasalarida	 ishlab	 chiqilgan
va	
 joriy	 etilgan	 innovatsiyalarning	 ahamiyatini	 baholash”	 metodikasi
  Texnologiya	
 tibbiyot	 sohasidagi	 tejamkorlik	 yaratmaydigan,	 joriy
etilishining	
 iqtisodiy	 samarasini	 ishonchli	 hisoblab	 bo‘lmaydigan	 yoki	 tejamkorlik
innovatsiyaning	
 butun	 ahamiyatini	 aks	 ettirmasa,	 innovatsiyalarning	 ahamiyatini
aniqlashning	
 yagona	 tamoyilini	 belgilaydi.   Shu	 bilan	 birga,	 boshqa	 ijobiy	 ta'sir
yaratiladi:	
 tashxis	 sifati,	 davolash	 samaradorligi,	 reabilitatsiya	 va	 tiklanish
yaxshilanadi,	
 bemorning	 hayot	 sifati	 va	 uning	 funktsional	 holati	 yaxshilanadi,
boshqa	
 ijobiy	 tibbiy	 va	 sub'ektiv	 natijalarga	 erishiladi.	 , tibbiy	 va	 yordamchi
xodimlarning	
 ish	 sharoitlari,	 xavfsizlik	 va	 boshqalar	 yaxshilanadi.
  Texnika	
 quyidagi	 hollarda	 qo'llaniladi:
-	
 	davolash	 	(davolash-profilaktika	 	yoki	 	sanatoriy-kurort)	 	muassasasida
innovatsiyalarni	
 ishlab	 chiqish	 va	 ulardan	 foydalanish	 hujjatlashtirilgan;
73 - ushbu	 tibbiyot	 muassasasi	 tomonidan	 ko'chirilgan	 yoki	 u tomonidan	 boshqa
tibbiy	
 muassasadan	 (yoki	 jismoniy	 shaxsdan)	 qabul	 qilingan	 va	 tibbiy	 muassasa
ishining	
 klinik	 amaliyotida	 hujjatlashtirilgan	 holda	 amalga	 oshirilgan;
-	
 adabiy	 va	 boshqa	 manbalardan	 olingan	 va	 tibbiy	 muassasa	 ishining	 klinik
amaliyotida	
 hujjatlashtirilgan	 holda	 amalga	 oshiriladi.
  Amalga	
 oshirilgan	 innovatsiyaning	 ahamiyatini	 miqdoriy	 aniqlash	 erishilgan
ijobiy	
 ta'sirni,	 foydalanish	 hajmini,	 hal	 qilingan	 tibbiy-texnik	 muammoning
murakkabligini	
 va	 sezilarli	 farqlarni	 hisobga	 oladigan	 koeffitsientlar	 yordamida
amalga	
 oshiriladi.
  Innovatsiyaning	
 ahamiyatini	 hisoblash	 tibbiyot	 muassasasining	 bosh
shifokori	
 tomonidan	 imzolanadi	 va	 yuqori	 turuvchi	 rahbar	 tomonidan	 tasdiqlanadi.
74 3.2.   Tibbiyot   sohasida   ijtimoiy   yo'nalishdagi   innovatsion   loyihalar
samaradorligini baholash usullari to'plamini aniqlash.
  Tibbiyot sohasidagi	 innovatsiyalarning	 jamiyatning	 ijtimoiy	 rivojlanish
darajasiga	
 ta'sirining	 omilli	 tahlilini	 o'tkazish	 innovatsion	 ta'sir	 yo'nalishi	 va
innovatsion	
 ta'sir	 ko'lami	 nuqtai	 nazaridan	 amalga	 oshirildi.
  Tibbiyot	
 sohasidagi	 innovatsiyalarning	 jamiyatning	 ijtimoiy	 rivojlanish
darajasiga	
 ta'siri	 ko'lamiga	 ko'ra	 makroiqtisodiy,	 mezoiqtisodiy	 va	 mikroiqtisodiy
omillar	
 ajratiladi,	 ular	 o'z	 e'tiborida,	 birinchi	 navbatda,	 tibbiy	 xizmatlarning
etarliligini	
 aks	 ettiradi.	 , jumladan:	 o'z	 vaqtidalik,	 yetarlilik,	 foydalanish	 imkoniyati
va	
 ilmiy-texnik	 daraja.   Shu	 bilan	 birga,	 maqolada	 tibbiyot	 sohasidagi
innovatsiyalarning	
 davlat,	 mintaqaviy	 va	 mahalliy	 darajada	 jamiyatning	 ijtimoiy
rivojlanish	
 darajasiga	 ta'sirining	 qo'zg’atuvchi	 va	 natijaviy	 omillari	 o'rtasidagi
bog’liqlik	
 ko'rsatilgan.
  Tibbiyot	
 sohasidagi	 innovatsion	 loyihalarning	 jamiyatning	 ijtimoiy
rivojlanish	
 darajasiga	 ta'sirini	 har	 tomonlama	 tahlil	 qilish	 (8-rasm)	 tibbiyot
sohasidagi	
 ijtimoiy	 yo'nalishdagi	 innovatsion	 loyihalarning	 bevosita	 va	 bilvosita
ta'sirini	
 baholash	 imkonini	 beradi	 (shu	 jumladan,	 innovatsion	 loyihalarning
kuchliligi.	
 aloqa):
-	
 sog’lom	 turmush	 tarzini	 shakllantirish	 bo'yicha	 (juda	 kuchli	 aloqa),
-	
 aholini	 sifatli	 tibbiy	 yordam	 bilan	 kafolatlangan	 ta'minlash	 (juda	 kuchli	 aloqa),
-	
 O’zbekiston	 Respublikasida	 sog’liqni	 saqlashni	 rivojlantirish	 to'g’risida	 (kuchli
aloqa),
-	
 O’zbekiston	 Respublikasida	 inson	 salohiyatini	 rivojlantirish	 bilan	 bog’liq	 boshqa
tizimli	
 o'zgarishlarga	 (o'rta	 bo'g’in).
  Tibbiyot	
 sohasidagi	 innovatsion	 ijtimoiy	 loyihalar	 samaradorligini	 baholash
bo'yicha	
 ishlab	 chiqilgan	 ko'rsatmalar	 to'plamiga	 quyidagilar	 kiradi:
75 - loyihaning	 maqsadli	 yo'nalishini	 hisobga	 olgan	 holda	 tibbiyot	 sohasida	 ijtimoiy
yo'nalishdagi	
 innovatsion	 loyihalar	 samaradorligini	 baholash	 muammolarini	 hal
qilish	
 algoritmini	 shakllantirish	 va	 qo'llash	 bo'yicha	 tavsiyalar;
-	
 tibbiyot	 sohasidagi	 innovatsion	 loyihalarning	 jamiyatning	 ijtimoiy	 rivojlanish
darajasiga	
 ta'sirini	 induktorli-natijali	 omilli	 va	 ko'p	 bosqichli	 kompleks	 tahlilini
o'tkazish	
 bo'yicha	 tavsiyalar;
-	
 tibbiyot	 sohasida	 ijtimoiy	 yo'nalishdagi	 innovatsion	 loyihalarning	 samaradorligini
baholash	
 	ko'rsatkichlari	 	va	 	mezonlarini	 	aniqlash	 	bo'yicha	 	tavsiyalar:
innovatsiyalar,	
 innovatsion	 loyiha	 va	 tibbiyot	 sohasidagi	 innovatsion	 loyihalarning
jamiyatning	
 ijtimoiy	 rivojlanish	 darajasiga	 ta'siri;	 ;
-	
 loyiha	 samaradorligini	 kompleks	 baholash	 texnologiyasini	 amalga	 oshirish
bo'yicha	
 tavsiyalar.
  Tibbiyot	
 	sohasida	 	ijtimoiy	 	yo‘naltirilgan	 	innovatsion	 	loyihalar
samaradorligini	
 baholash	 bo‘yicha	 taklif	 etilayotgan	 texnologiyani	 ekspertizadan
o‘tkazish	
 jarayonida	 loyihani	 amalga	 oshirishda	 onkologik	 kasalliklarni	 tibbiy
diagnostika	
 	qilishning	 	yangi	 	usulini	 	yaratish	 	ko‘rsatilgan	 	(2-jadval).
nanotexnologiyaga	
 asoslangan	 holda,	 barcha	 baholangan	 ko'rsatkichlar	 texnik
topshiriq	
 talablari	 qabul	 qilingan	 belgilangan	 bazaviy	 ko'rsatkichdan	 oshib
ketdi.   Natijada	
 texnologik	 innovatsiyalar	 uchun	 samaradorlik	 mezonining	 qiymati
bir	
 K1j=1,043	 dan	 oshdi.
2-jadval	
 - Tibbiyot	 sohasidagi	 innovatsion	 ijtimoiy	 loyihalar	 samaradorligini
baholash	
 uchun	 taklif	 etilayotgan	 texnologiyani	 sinovdan	 o'tkazish
Ko'rsatkichlar
Qiymatlar 0,89 0,80 0,5
0 1.30 20 16.5 0,825 3.0 3.5 1.17 1.043
Eslatma	
 -.
  Xulosa	
 qilib	 aytganda,	 maqola	 tibbiyot	 sohasida	 ijtimoiy	 yo'nalishdagi
innovatsion	
 loyihalar	 samaradorligini	 baholash	 usullarini	 ishlab	 chiqish	 bo'yicha
asosiy	
 xulosalarni	 shakllantiradi.
76   Samaradorlik 	tushunchasining	 	o'zi	 	jarayonning	 	samaradorligini
anglatadi.   Tor	
 ma'noda	 innovatsiya	 samaradorligi	 uning	 innovatsiyalarni	 joriy	 etish
samaradorligi	
 sifatida	 qaraladi	 va	 qoida	 tariqasida	 innovatsiya	 natijalarining	 ularni
keltirib	
 chiqargan	 xarajatlarga	 nisbati	 bilan	 tavsiflanadi.   Keng	 ma'noda,	 ijtimoiy
sohadagi	
 innovatsion	 faoliyatning	 samaradorligi,	 birinchi	 navbatda,	 uning	 asosiy
o'ziga	
 xos	 natijalari	 to'plamini	 aniqlashni	 o'z	 ichiga	 oladi.
  Hozirgi	
 vaqtda	 fan	 va	 amaliyotda	 innovatsion	 faoliyat	 samaradorligini
baholashning	
 turli	 nazariy	 va	 uslubiy	 yondashuvlari	 mavjud:
-	
 innovatsiyalarga	 investitsiyalar	 samaradorligini	 baholash	 nuqtai	 nazaridan;
-	
 innovatsiyalarning	 rivojlanishi	 natijasida	 yuzaga	 keladigan	 samarani	 baholash
nuqtai	
 nazaridan;
-	
 innovatsion	 jarayonlar	 samaradorligini	 uni	 amalga	 oshirishning	 turli	 bosqichlari
va	
 yo'nalishlarida	 baholash	 nuqtai	 nazaridan	 va	 hokazo.   1   .
  Ijtimoiy	
 sohada	 innovatsiyalar	 samaradorligini	 baholash	 innovatsion
faoliyatga	
 investitsiyalarning	 samaradorligini	 aniqlash	 bilan	 bog’liq	 umumiy
uslubiy	
 tamoyillarga	 asoslanadi.
  Innovatsion
 	faoliyatga	 	sarmoya	 	kiritishning	 	asosiy	 	tamoyillari
quyidagilardan	
 iborat:
-	
 innovatsion	 faoliyatni	 amalga	 oshirishga	 kompleks	 yondashuvni	 ta'minlash	 uchun
innovatsion	
 loyihalarni	 ishlab	 chiqish	 va	 amalga	 oshirish	 jarayonida	 ilmiy-
texnikaviy	
 tahlilni	 tijorat,	 moliyaviy,	 iqtisodiy	 va	 ijtimoiy	 tahlil	 bilan
uyg’unlashtirish	
 zarurati.
-	
 investitsiya	 loyihalari	 samaradorligini	 baholash	 jarayonida	 qiymat	 dinamikasini
hisobga	
 olgan	 holda	 xarajatlar	 va	 natijalarni	 solishtirishni	 amalga	 oshirish.
-	
 innovatsion	 loyihani	 amalga	 oshirish	 bilan	 bog’liq	 noaniqlik	 va	 xavf	 darajasini
hisobga	
 olish.
Innovatsion	
 ijtimoiy	 loyihalar	 samaradorligini	 baholashda	 quyidagi	 tamoyillar
yotadi   .
  Birinchidan,	
 loyihaning	 o'z	 maqsadlariga	 muvofiqligining	 iqtisodiy
samaradorlikdan	
 ustunligi	 (loyihaning	 eng	 muhim	 oqibatlarini	 hisobga	 olish
77 printsipi).   O’zbekistonning 21-asrning	 etakchi	 jahon	 kuchi	 sifatidagi	 maqomiga
mos	
 keladigan	 iqtisodiy	 va	 ijtimoiy	 rivojlanish	 darajasiga	 erishishni	 ta'minlaydigan
asosiy	
 strategik	 maqsadlar	 rasmda	 ko'rsatilgan.
Ikkinchidan,	
 ijtimoiy	 yo'naltirilgan	 innovatsion	 loyihalar	 samaradorligini	 baholash
bilvosita	
 ijtimoiy-iqtisodiy	 natijalar	 (loyihaning	 ijtimoiy-iqtisodiy	 muhitga
rag’batlantiruvchi	
 ta'sirini	 baholash	 printsipi)	 asosida	 amalga	 oshiriladi.
  Uchinchidan,	
 	ijtimoiy	 	yo'nalishdagi	 	turli	 	innovatsion	 	loyihalar
samaradorligini	
 baholash	 natijalarni	 solishtirish	 asosida	 amalga	 oshirilishi	 kerak.
  To'rtinchidan,	
 turli	 innovatsion	 ijtimoiy	 loyihalar	 samaradorligini	 ijobiy
baholash	
 salbiy	 oqibatlarning	 namoyon	 bo'lishini	 istisno	 qiladi	 (ijobiy	 uyg’unlik
printsipi).
  Beshinchidan,	
 uni	 amalga	 oshirish	 jarayonida	 turli	 omillarning	 loyiha
samaradorligiga	
 ta'sirini	 aniqlashtirish	 uchun	 interaktiv	 rejimdan	 foydalanishni	 o'z
ichiga	
 olgan	 dinamiklik	 printsipi.
78 3.3.   Tibbiyot sohasida innovatsion ijtimoiy loyihalar samaradorligini baholash
bo‘yicha ko‘rsatmalar to‘plamini ishlab chiqish
  Davlat siyosati	 vositalarini	 o rganish	 G arb	 siyosatshunosligida	 1950-	ʻ ʻ
yillardan	
 boshlab	 paydo	 bo lgan.	ʻ   Bu	 masalaga	 bag ishlangan	 dastlabki	 asarlardan	ʻ
biri	
 G.	 Lassvellning	 “Siyosat:	 kimga	 nima,	 qachon,	 qanday”	 kitobi	 bo ldi.	ʻ   Uning
mazmuni	
 turli	 tarixiy	 davrlarning	 ko'zga	 ko'ringan	 arboblarining	 faoliyat
usullarining	
 tavsifini	 o'z	 ichiga	 olgan.   "Yangi	 davlat	 boshqaruvi"	 paydo	 bo'lishi
davridayoq	
 boshqa	 ko'plab	 tadqiqotchilar	 paydo	 bo'lgan	 kontseptsiya	 g’oyalariga
amal	
 qilgan	 holda,	 davlat	 siyosatini	 amalga	 oshirish	 usullari	 va	 texnologiyalarini
shakllantirish	
 jarayoni	 haqidagi	 ma'lumotlarni	 tahlil	 qilish	 va	 tizimlashtirishni
boshladilar.   Nemis	
 sotsiologi	 R.Maynts	 boshqaruv	 va	 boshqaruv	 muammolariga
bag’ishlangan	
 fundamental	 maqolasida	 boshqaruv	 masalasini	 yangi	 siyosat
vositalarini	
 izlash	 bilan	 bevosita	 bog’ladi.  
Ilgari	
 siyosat	 vositalari	 menejment	 olimlari	 uchun	 markaziy	 qiziqish	 sohasi
bo'lmagan.   Siyosatni	
 o'zgartirishning	 ba'zi	 kichik	 jarayonlarini	 tushunish	 uchun
siyosat	
 vositalari	 ancha	 funktsional	 tarzda	 tahlil	 qilingan.   Aksincha,	 so'nggi
yigirma	
 yil	 ichida	 siyosiy	 vositalar	 masalasi	 boshqaruv	 usullarini	 ishlab	 chiqish
bilan	
 juda	 chambarchas	 bog’liq	 edi.   Aniqrog’i,	 “yangi	 siyosat	 vositalari”	 masalasi
“yangi	
 davlat	 boshqaruvi”	 konsepsiyasini	 yaratish	 bilan	 bog’liq	 edi.
  Ammo,	
 bugungi	 kunga	 qadar,	 davlat	 siyosatini	 yuritish	 usullari	 va	 vositalari
muammosiga	
 yondashuvlar	 xilma-xilligiga	 qaramay,	 olimlar	 ushbu	 sohaning
kategoriyaviy	
 apparati,	 shu	 jumladan	 o’zbek	 tiliga	 moslashtirilgan	 apparati
bo'yicha	
 konsensusga	 kelmadilar.
  Per	
 Laskomi	 va	 Patrik	 Le	 Gales	 tomonidan	 ishlab	 chiqilgan	 siyosat
vositalarining	
 siyosiy	 sotsiologik	 kontseptsiyasi	 hukmronlik	 mexanizmlari	 va
hukumat	
 va	 boshqariladiganlar	 o'rtasidagi	 munosabatlarga	 bir	 xil	 e'tiborni	 qaratadi,
79 ammo u tadqiqot	 doirasini	 ancha	 kengaytiradi	 va	 chuqurlashtiradi.   Ularning
fikricha,	
 siyosat	 vositalari	 boshqaruvni	 tushunish	 uchun	 muhim,	 ammo	 sotsiologik
nuqtai	
 nazardan,	 davlat	 siyosati	 vositalariga	 e'tibor	 qaratish	 qiziqroq.   Bu	 davlat
siyosatini	
 ham	 moddiy,	 ham	 operativ	 tarzda	 amalga	 oshirish	 imkonini	 beruvchi
vositalarni	
 (uslublar,	 ish	 usullari,	 qurilmalar)	 tanlash	 va	 ulardan	 foydalanish	 bilan
bog’liq	
 ko‘plab	 muammolarga	 taalluqlidir.   Shunday	 qilib,
Bu	
 kontseptsiyada	 mualliflar	 “asbob”	 tushunchasini	 terminologiyani	 “kuzatish
darajalari”dagi	
 farqlar,	 ya’ni	 ma’lum	 mexanizmlar	 tizimidagi	 o‘rin	 farqi	 orqali
talqin	
 qilishdagi	 farqlar	 orqali	 belgilaydilar.   Shunday	 qilib,	 ierarxiya	 quyidagi
tartibda	
 qurilgan	 (yuqori	 darajadan	 boshlab):
asbob	
 (asbob)	 - ijtimoiy	 institutning	 turi	 (qaror	 xaritasi,	 soliqqa	 tortish,	 aholini
ro'yxatga	
 olish,	 qonunchilikni	 tartibga	 solish	 va	 boshqalar);
texnika	
 (texnika)	 —	 vositani	 (qonun	 yoki	 farmonni	 grafik	 tasvirlash	 turi	 va
hokazo)	
 harakatga	 keltiruvchi	 mexanizm;
asbob	
 (outil)	 - texnikaning	 mikro-qurilmasi	 (xaritada	 yoki	 statistik	 toifadagi
masshtablar)     .   Har	
 biri	 o'ziga	 xos	 "kuzatish	 darajasi"da	 joylashgan	 bo'lib,	 barcha
toifalar	
 davlat	 siyosatining	 yagona	 vositalarini	 tashkil	 qiladi	 ("asboblar"	 yoki
"vosita").   L.Smorgunov	
 boshqaruv	 yoki	 siyosat	 metodi	 ostida	 ijtimoiy	 sub'ektlar
va	
 siyosat	 institutlarining	 boshqaruvchi	 yoki	 tartibga	 solish	 ta'siriga	 ega	 bo'lgan
ob'ektlarga	
 ta'sir	 qilish	 usullarini	 tushunadi.   U	 usullarni	 ham	 qo llash	 sohasiga	ʻ
qarab	
 umumiy	 (universal)	 va	 tarmoq	 (maxsus)ga	 ajratadi   .
  Shunday	
 qilib,	 davlat	 siyosatini	 amalga	 oshirishda	 qo'llaniladigan	 barcha
vositalar	
 va	 usullarni	 keng	 "davlat	 siyosati	 vositalari"	 tushunchasi	 bilan	 tavsiflash
taklif	
 etiladi.   "Asbob"	 davlat	 siyosati	 chora-tadbirlarini	 haqiqatga	 aylantirish
bo'yicha	
 harakatlarni	 amalga	 oshirish	 va	 / yoki	 bevosita	 amalga	 oshirishni	 tashkil
etish	
 vositasi	 sifatida	 talqin	 qilinishi	 taklif	 etiladi.   Muayyan	 vositalardan
foydalanish	
 rejalashtirilgan	 davlat	 siyosati	 chora-tadbirlarini	 (ko'zlangan
maqsadlarga	
 mos	 keladigan)	 amalga	 oshirishga,	 bajarilgan	 vazifalarni
muvofiqlashtirish,	
 nazorat	 qilish	 va	 tartibga	 solishning	 ma'lum	 tizimini	 yaratishga
80 imkon beradi.   Asboblar	 orasidagi	 farq	 turli	 xil	 harakatlar	 algoritmlari	 va	 tashkiliy
sozlamalardan	
 foydalanishdir.
Siyosiy	
 qarorlarni	 amalga	 oshirish	 bosqichi,	 masalan,	 siyosiy	 qarorni	 ishlab
chiqish	
 bosqichi,	 uni	 rejalashtirish,	 tashkil	 etish	 va	 nazorat	 qilish	 bo'yicha
tadbirlarni	
 o'z	 ichiga	 oladi.   Ushbu	 muammoni	 hal	 qilish	 uchun	 ilmiy	 menejment
tomonidan	
 taklif	 qilingan	 turli	 xil	 boshqaruv	 yondashuvlarini	 qo'llash
mumkin.   Murakkab,	
 ko'p	 murakkab	 muammolarni	 qo'yish	 va	 hal	 qilishning	 turli
usullari	
 to'plamini	 ifodalovchi	 yondashuvlarning	 har	 biri	 uni	 qo'llash	 chegaralarini
belgilaydigan	
 bir	 qator	 afzallik	 va	 kamchiliklarga	 ega.   Shunga	 ko'ra,	 siyosiy	 va
boshqaruv	
 qarorlarini	 amalga	 oshiruvchi	 shaxslar	 qo'yilgan	 vazifalarga	 qarab
ma'lum	
 bir	 boshqaruv	 yondashuvidan	 foydalanishga	 qaror	 qiladilar	 va	 ularni	 ushbu
yondashuvning	
 belgilangan	 qoidalariga	 muvofiq	 amalga	 oshiradilar.   Boshqacha
aytganda,	
 I.Ladenko	 va	 G.Tulchinskiylarning	 fikricha,
  O'z	
 navbatida,	 boshqaruvga	 dasturiy-maqsadli	 yondashuv	 odatda	 zamonaviy
O’zbekistonda	
 davlat	 siyosatini	 amalga	 oshirish	 uchun	 ishlatiladigan	 eng	 keng
tarqalgan	
 boshqaruv	 usullaridan	 biri	 hisoblanadi     .   Ushbu	 yondashuv,	 uning
talqiniga	
 "keng"	 qarash	 tarafdorlarining	 fikriga	 ko'ra,	 rejalashtirishga	 asoslangan
boshqaruvning	
 kompleks	 yondashuvidir	 .   Yondashuvning	 mohiyati,	 tadqiqotchilar
nuqtai	
 nazaridan,	 muammoni	 har	 tomonlama	 tahlil	 qilish	 va	 belgilangan
maqsadlarga	
 erishish	 uchun	 muayyan	 vositalarga	 asoslangan	 rejalashtirilgan
echimlarni	
 ishlab	 chiqish	 va	 amalga	 oshirishdir.
81 III bob uchun xulosa
  Dastur-maqsadli 	yondashuvni	 	“tor”	 	ma’noda	 	ham	 	talqin	 	qilish
mumkin.   Bunday	
 holda,	 u dasturlarni	 boshqarishning	 qandaydir	 usuli	 yoki	 usuliga
ishora	
 qiladi.   Dastur,	 o'z	 navbatida,	 ma'lum	 bir	 maqsadga	 erishishga,	 noyob
sub'ektga	
 yoki	 boshqaruv	 ob'ektining	 istalgan	 holatiga	 erishishga	 qaratilgan
resurslar	
 bilan	 o'zaro	 bog’langan	 harakatlar	 majmui	 sifatida	 tushuniladi.
  Shunday	
 qilib,	 dastur-maqsadli	 yondashuvning	 "tor"	 talqinida	 markaziy
tushunchalar	
 "dastur"	 va	 "maqsad"     dir	 .   Ammo	 bu	 holda	 dastur-maqsadli
yondashuv	
 faqat	 dastur	 boshqaruvi	 sifatida	 talqin	 qilinadi.   Biroq,	 bu	 yondashuv
"keng"	
 ma'noda	 ko'proq	 o'rganiladi.   U	 umuman	 boshqaruv	 va	 rejalashtirishga
tizimli	
 yondashuv	 sifatida	 talqin	 etiladi.   Shu	 munosabat	 bilan	 dastur-maqsadli
yondashuvning	
 bir	 qator	 o'ziga	 xos	 xususiyatlari	 ("keng"	 ma'noda)	 uning
boshqaruv	
 vositalariga	 ham	 xosdir:	 dasturlar	 va	 rejalar.   Bu	 xususiyatlarga
quyidagilar	
 	kiradi:	 	natijaning	 	me'yoriy	 	tavsifi;   maqsad	 	va	 	maqsadlar
tizimi;   maqsadlarni	
 belgilash;   xavflar	 xaritasini	 ishlab	 chiqish.   Bu	 xususiyatlar
"yo'l	
 xaritalari"	 va	 "loyihalar"	 kabi	 vositalarga	 xosdir.   Shu	 munosabat	 bilan
aytishimiz	
 mumkinki,	 loyiha	 dasturiy	 maqsadli	 yondashuvni	 ("keng"	 ma'noda)
ishlab	
 chiqish	 va	 ishlab	 chiqish	 munosabati	 bilan	 biznes	 vositasidan	 davlat
boshqaruvi	
 vositasiga	 aylantirildi.   Shu	 bois	 mazkur	 tadqiqotda	 davlat	 siyosatini
amalga	
 oshirish	 vositalaridan	 biri	 sifatida	 loyiha	 o‘rganilmoqda.
  Umuman	
 olganda,	 dastur-maqsadli	 yondashuv	 doirasidagi	 vosita	 sifatida
loyihaning	
 bir	 qancha	 xarakterli	 xususiyatlari	 mavjud.   Bularga	 quyidagilar	 kiradi:
mijozning	
 ehtiyojlari	 va	 amalga	 oshirish	 shartlariga	 qaratilgan	 aniq,	 aniq	 maqsad;
boshlanish	
 va	 tugash	 nuqtalari	 bilan	 loyihaning	 belgilangan	 muddati;
faoliyat	
 natijasi	 - noyob	 mahsulot,	 ilgari	 hech	 qachon	 qilinmagan	 yangi	 narsa;
82 cheklangan moddiy,	 vaqt	 va	 inson	 resurslari;
ishning	
 vaqti,	 narxi	 va	 sifati	 uchun	 maxsus	 talablar.
  Yuqoridagi	
 xususiyatlarga	 qo'shimcha	 ravishda,	 o'ziga	 xos	 xususiyatlarga
ega	
 bo'lgan	 har	 qanday	 vosita	 muayyan	 tashkiliy	 yordamni	 ham	 talab	 qilishini
qo'shimcha	
 qilish	 kerak.
  Bunday	
 holda,	 biz	 zarur	 fazilatlar,	 malaka	 va	 ko'nikmalarga	 ega	 bo'lgan	 aniq
loyihalar	
 uchun	 ma'lum	 mutaxassislar	 guruhlarini	 shakllantirish	 haqida
gapiramiz.   Bu	
 guruhlar	 "loyiha	 guruhlari"	 deb	 ataladi.   Buyurtmachining
ehtiyojlariga	
 qarab,	 loyiha	 jamoasi	 tashkilot	 ierarxiyasidagi	 mavqeidan	 qat'i	 nazar,
turli	
 xil	 odamlardan	 iborat	 bo'lishi	 mumkin.
  Loyiha	
 jamoasini	 yaratishning	 asosiy	 qoidasi	 maqsadga	 erishish	 uchun	 zarur
bo'lgan	
 barcha	 jamoa	 rollari	 uchun	 odamlarga	 ega	 bo'lishdir.   Ko'pgina
mualliflarning	
 fikricha,	 ierarxiyaga	 qat'iy	 rioya	 qilingan	 byurokratik	 tuzilmalarda
loyiha	
 guruhlarini	 yaratish	 qiyin.   Bunday	 tashkilotlarda	 loyiha	 guruhlari	 nominal
ravishda	
 tuziladi	 va	 loyihani	 boshqarish	 tartibi	 qarorlar	 qabul	 qilish	 va	 ularni
amalga	
 oshirishning	 mavjud	 ierarxiyasini	 saqlab	 qolgan	 holda	 funktsiyalarni
bajarishning	
 amaldagi	 tartibiga	 mos	 keladi.
  Ta'kidlangan	
 muammo,	 jarayonni	 boshqarish	 vositalari	 bilan	 bir	 qatorda
mavjud	
 bo'lgan	 dastur-maqsadli	 yondashuv	 doirasida	 turli	 xil	 boshqaruv
vositalaridan	
 foydalanish	 tashkilotda	 qarama-qarshi	 boshqaruv	 tushunchalarini
birlashtirishga	
 imkon	 beradigan	 shunday	 boshqaruv	 tizimini	 shakllantirishni	 talab
qilishi	
 bilan	 bog’liq	 bo'lishi	 mumkin.   Ammo	 bir	 vaqtning	 o'zida	 jarayonlarning
samaradorligini	
 va	 loyihalar	 yoki	 dasturlarning	 samaradorligini	 ta'minlaydigan
tipik	
 boshqaruv	 tuzilmasini	 yaratish,	 amaliyot	 shuni	 ko'rsatadiki,	 juda	 qiyin	 va
P.Magdanovning	
 so'zlariga	 ko'ra,	 bu	 mutlaqo	 mumkin	 emas.   Bu,	 ehtimol,	 har	 bir
vositaning	
 o'ziga	 xos	 tashkiliy	 xususiyatlariga	 ega	 ekanligi	 va	 natijada	 bitta
boshqaruv	
 tuzilmasi	 tomonidan	 amalga	 oshirilganda	 ularni	 bir-biri	 bilan
birlashtirish	
 qiyinligi	 bilan	 izohlash	 mumkin.
83 UMUMIY XULOSALAR
  Ijtimoiy rivojlanishning	 strategik	 vazifalarini	 hal	 etish	 zarurati	 ijtimoiy
sohani	
 moliyalashtirishning	 yangi	 tamoyillarini,	 uning	 alohida	 sohalari
istiqbollarini	
 aniq	 tasavvur	 qilishni,	 hukumatni	 qayta	 qurish	 va	 mas'uliyatini
oshirishni	
 talab	 qiladi.
  Aynan	
 shu	 maqsadda	 Iqtisodiy	 rivojlanish	 vazirligi	 2020	 yilgacha	 Ijtimoiy-
iqtisodiy	
 rivojlanish	 kontseptsiyasi	 loyihasini	 ishlab	 chiqdi,	 u,	 ehtimol,
O’zbekiston	
 jamiyatining	 turmush	 sifati	 va	 darajasi	 bo'yicha	 tabaqalanishini
bartaraf	
 etishga	 etarlicha	 e'tibor	 qaratmaydi.	 aholi	 qatlamlari	 o rtasidagi	 mulkiy,	ʻ
hududiy,	
 axborot	 va	 boshqa	 tafovutlarni	 qisqartirish,	 muhtojlarning	 huquq	 va
erkinliklarini	
 kengaytirishning	 oqilona	 mexanizmlarini	 ta minlash.ʼ   Konsepsiyaning
qayta	
 ko‘rib	 chiqilgan	 tahririda	 daromad	 siyosati,	 uy-joy	 siyosati,	 o‘rta	 sinfga
taalluqli	
 me’yorlar	 va	 uning	 mamlakat	 aholisi	 umumiy	 sonidagi	 50-60	 foiz
ulushiga	
 erishish	 imkoniyatlari	 yetarlicha	 asoslanmagan.
  Mutlaqo	
 boshqa	 paradigmadan:	 ijtimoiy	 va	 iqtisodiy	 siyosatning	 jamiyat
uchun	
 teng	 ahamiyatga	 ega	 ekanligini	 tan	 olishdan	 chiqish	 kerak	 edi.   Bu
fuqarolarning	
 ijtimoiy	 ta'minoti	 muammolari	 ko'p	 jihatdan	 hal	 qilingan,	 ijtimoiy
standartlar	
 qabul	 qilingan	 tsivilizatsiyalashgan	 mamlakatlarning	 ijtimoiy
tizimlarida	
 mavjud	 bo'lgan	 asosiy	 qoidadir.
Sifat	
 va	 turmush	 darajasining	 ijtimoiy	 standartlari	 jamiyatning	 ehtiyojlari	 va
imkoniyatlaridan	
 kelib	 chiqqan	 holda,	 jamiyatning	 o'zi	 ishtirokida,	 jamiyat
taraqqiyotiga	
 ilg’or	 yondashuvlarning	 xalqaro	 tamoyillarini	 hisobga	 olgan	 holda
ishlab	
 chiqilishi	 va	 belgilanishi	 kerak.  
84   Bular ijtimoiy	 tuzilma	 standartlari,	 inson	 salohiyatining	 o'sishi,	 turmush
darajasi,	
 mehnat	 hayoti	 sifati,	 oila	 xavfsizligi,	 onalik,	 bolalik	 va	 o'smirlik,
nogironlar	
 va	 hayot	 faoliyati	 cheklangan	 boshqa	 toifalar	 uchun	 teng	 imkoniyatlarni
ta'minlash,	
 sog’liqni	 saqlash	 xizmatlari:	 ta'lim	 standartlari;   madaniyat	 va	 sport
muassasasining	
 standartlari;   ekologik	 standartlar.  
  Ayniqsa,	
 	ijtimoiy	 	qonunchilikni	 	ishlab	 	chiqish	 	va	 	O’zbekiston
Respublikasining	
 	Ijtimoiy	 	kodeksini	 	ishlab	 	chiqish	 	zarurligiga	 	e'tibor
qaratmoqchiman,	
 bu	 davlatning	 ijtimoiy	 sohadagi	 majburiyatlarini	 o'z	 ichiga	 oladi:
sog’liqni	
 saqlash,	 ta'lim,	 madaniyat,	 uy-joy	 va	 kommunal	 xizmatlar.	 xizmatlar,
pensiyalar,	
 ijtimoiy	 tibbiy	 sug’urta	 uchun	 davlat	 nafaqalari	 ta'minlash,	 qishloq
xo'jaligini	
 rivojlantirish	 va	 boshqalar.   Va	 u ko'plab	 qonunosti	 hujjatlarini	 qabul
qilish	
 zaruratini	 bartaraf	 etuvchi	 va	 ijtimoiy	 qonunchilikning	 tarqoqligini	 bartaraf
etishga	
 yordam	 beradigan	 bevosita	 harakat	 qonuniga	 aylanishi	 kerak.
  "O’zbekiston	
 fuqarolarining	 hayot	 sifatini	 yaxshilashga	 byudjet	 va	 ma'muriy
resurslarni	
 jamlash	 bizning	 iqtisodiy	 yo'nalishimizning	 zaruriy	 va	 mantiqiy
rivojlanishi	
 bo'lib,	 biz	 olib	 borgan	 va	 davom	 ettiramiz.   .
  O’zbekiston	
 fuqarolarining	 hayot	 sifatini	 yaxshilash	 davlat	 siyosatining
asosiy	
 masalasidir.   Bu	 shubhasiz	 deklaratsiya	 bo'lib	 tuyuladi.   Hozir	 ham	 shunday
qabul	
 qilinmoqda.   Jumladan,	 bu	 hokimiyatning	 og’ziga	 kelganda.   Ammo	 hali	 ham
nisbatan	
 yaqin	 tarixiy	 tajriba	 shuni	 ko'rsatadiki,	 bir	 necha	 yil	 oldin	 uning
shubhasizligi	
 unchalik	 aniq	 emas	 edi.
  Davlat	
 institutlarining	 xavfli	 parchalanishi,	 tizimli	 iqtisodiy	 inqiroz,
xususiylashtirish	
 xarajatlari	 odamlarning	 demokratiyaga	 bo'lgan	 tabiiy	 istagi
haqidagi	
 siyosiy	 spekulyatsiyalar,	 iqtisodiy	 va	 ijtimoiy	 islohotlarni	 amalga
oshirishdagi	
 jiddiy	 xatolar	 - XX	 asrning	 so'nggi	 o'n	 yilligi.	 mamlakatning	 halokatli
demodernizatsiyasi	
 va	 ijtimoiy	 tanazzul.   Aholining	 deyarli	 uchdan	 bir	 qismi
qashshoqlik	
 chegarasidan	 past	 edi.   Pensiya,	 nafaqa	 va	 ish	 haqini	 to‘lashda	 ko‘p
oylik	
 kechikishlar	 ommaviy	 hodisaga	 aylandi.   Odamlar	 sukut,	 bir	 kechada
omonatlarini	
 yo'qotishdan	 qo'rqib	 ketishdi.   Ular	 endi	 davlat	 minimal	 ijtimoiy
majburiyatlarni	
 ham	 bajara	 olishiga	 ishonmas	 edilar.
85 2020-yilda ish	 boshlagan	 hukumat	 shunday	 holatga	 duch	 keldi.   Bular	 eng	 keskin
kundalik	
 muammolarni	 bir	 vaqtning	 o'zida	 hal	 qilish	 va	 yangi	 - uzoq	 muddatli
o'sish	
 tendentsiyalarini	 o'rnatishga	 harakat	 qilish	 kerak	 bo'lgan	 shartlardir.
  Ayni	
 paytda	 mamlakatimizda	 “Sog’liqni	 saqlash”,	 “Uy-joy	 qurilishi”,
“Ta’lim”,	
 “Agrosanoat	 kompleksini	 rivojlantirish”	 kabi	 to‘rtta	 ustuvor	 milliy
loyiha	
 mavjud	 va	 amalga	 oshirilmoqda.   Aynan	 mana	 shu	 sohalar	 har	 birimizga
ta’sir	
 qiladi,	 hayot	 sifatini	 belgilaydi	 va	 “inson	 kapitali”	 – bilimli,	 sog’lom	 xalqni
shakllantiradi.   Jamiyatning	
 ijtimoiy	 farovonligi,	 mamlakatning	 demografik
farovonligi	
 va	 umuman,	 ijtimoiy	 siyosat	 ushbu	 sohalarning	 holati	 va	 rivojlanishiga
bog’liq.
  Aynan	
 shu	 sohalarda	 fuqarolar	 davlatning	 faolroq	 rolini,	 yaxshi	 tomonga
real	
 o'zgarishlarni	 kutishadi.
  “Salomatlik”
 milliy	 loyihasi	 uchta	 asosiy	 yo‘nalishni	 o‘z	 ichiga	 oladi:
“Birlamchi	
 tibbiy	 yordam”,	 “Onalik	 va	 bola	 salomatligi”,	 “Yuqori	 texnologiyali
tibbiy	
 yordam”.
  Sog’liqni	
 saqlashning	 asosiy	 muammolarini	 hal	 qilish	 bo'yicha	 chora-
tadbirlar	
 yakuniy	 natijaga	 yo'naltirilgan	 byudjet	 mablag’larini	 samarali	 sarflash,
tibbiy	
 yordamni	 asosiy	 bo'g’inga	 (shifoxonagacha	 bo'lgan	 bosqich)	 va	 sog’liqni
saqlashning	
 profilaktika	 yo'nalishiga	 o'tkazishni	 o'z	 ichiga	 oladi.     Va	 bu	 millionlab
odamlarning	
 hayoti.   Albatta,	 loyihaning	 ko'plab	 asosiy	 tarmoqlari	 O’zbekistonda
tug’ilishning	
 	o'sishini	 	rag’batlantirmoqda.   Bu	 	davlat	 	va	 	mintaqaviy
jamg’armalardan	
 ajratiladigan,	 homilador	 ayollarga	 bir	 turdagi	 kuponlar	 shaklida
beriladigan	
 pul,   buning	 asosida	 ular	 homiladorlik	 davrida	 va	 undan	 keyin	 barcha
turdagi	
 tibbiy	 xizmatlarni	 olishlari	 mumkin.   Bundan	 tashqari,	 ikkinchi	 va	 uchinchi
farzandning	
 tug’ilishi	 uchun	 har	 bir	 oilaga	 sertifikat	 shaklida	 pul	 olish
kafolatlanadi.   Shuni	
 ta'kidlashni	 istardimki,	 ushbu	 dastur	 haqiqatan	 ham	 yaxshi
ishlaydi.   Axir,	
 bolasini	 yuragi	 ostida	 ko'targan	 har	 bir	 ona	 chaqaloq	 tug’ilishidan
oldin	
 ham	 ijtimoiy	 yordamni	 his	 qiladi,	 bu	 kelajakdagi	 onaning	 psixologik	 holatiga
va	
 shunga	 mos	 ravishda	 chaqaloqning	 sog’lig’iga	 ijobiy	 ta'sir	 qiladi.
86   Sog’liqni saqlash	 sohasida	 ustuvor	 milliy	 loyihaning	 quyidagi	 asosiy
maqsadlarini	
 ta'kidlash	 mumkin:
-	
 O’zbekiston	 Respublikasining	 butun	 aholisi	 salomatligini	 mustahkamlash,
kasallanish,	
 nogironlik	 va	 o'lim	 darajasini	 pasaytirish.
-	
 tibbiy	 yordamning	 mavjudligi	 va	 sifatini	 oshirish.
-	
 gospitalgacha	 bo'lgan	 bosqichda	 samarali	 tibbiy	 yordam	 ko'rsatish	 uchun	 sharoit
yaratish.
Foydalanilgan	
 adabiyotlar
1.	
 Avdeev	 V.V.   Xodimlarni	 boshqarish:	 jamoa	 qurish	 texnologiyasi.   M.:	 Moliya	 va
statistika,	
 2002.	 - 431	 b.
2.	
 Tibbiyot	 muassasalarini	 akkreditatsiya	 qilish	 va	 litsenziyalash:	 materiallar
to'plami.   Navoiy:	
 Navoiy	 shahar	 meriyasining	 Sog’liqni	 saqlash	 boshqarmasi,
2021	
 yil,	 V.2.   -	 408	 b.
3.	
 Korxonaning	 moliyaviy-xo'jalik	 faoliyatini	 tahlil	 qilish	 / N.	 P.	 Lyubushin,	 V.	 B.
Leshcheva,	
 V.	 G.	 Dyakova.;   Ed.   N.	 P.	 Lyubushina.   M.:	 UNITI,	 2004.	 -219	 b.
4.	
 Ansoff	 I. Strategik	 boshqaruv.   M.:	 Iqtisodiyot,	 2019.318	 b.
5.	
 Artamonov	 B.V.   Strategik	 boshqaruv.   M.:	 UNITI,	 2022	 -213.   bet
6.	
 Artemenko	 V.	 G.,	 Bellendir	 M.	 V.	 Moliyaviy	 tahlil.   M.:	 "DIS"	 nashriyoti,	 2003.
-	
 327	 b.
7.	
 Ao’zbektamov	 E.A.,	 Pahomkin	 A.N.,	 Platonov	 A.P.,	 Rykova	 I.V.   Biznesni
tashkil	
 etish.   M.	 : "Marketing"	 nashriyot	 va	 kitob	 savdo	 markazi,	 MUPC,	 2004.	 -
279	
 b.
8.	
 Berl	 G.	 Kirshner	 P.	 Instant	 biznes-reja:	 muvaffaqiyat	 sari	 o'n	 ikki	 tezkor
qadam.   M:	
 Delo,	 2022.	 - 289	 b.
9.	
 Bernshteyn	 L.A.   Moliyaviy	 hisobotlarni	 tahlil	 qilish.   M.:	 Moliya	 va	 statistika,
2022.	
 - 118	 b.
10.	
 Biznes-reja.   Uslubiy	 materiallar	 //	 Pod.   ed.   professor	 P.L.   Manilovskiy.   M:
Moliya	
 va	 statistika,	 2022.	 - 566	 b.
87 11. Biznes-reja.   Metodik	 ko'rsatmalar.   //	 HA	 Jalilova	 M	 tahririyati	 ostida:	 Moliya
va	
 statistika,	 2021	 - 319	 p.
12.	
 Biznes-reja.   Ishchi	 kitob	 Sankt-Peterburg:	 EIS,	 2002.	 - 489	 p.
13.	
 Brink	 I.Yu.,	 Savelyeva	 HA	 Korxonaning	 biznes	 rejasi.   Nazariya	 va
amaliyot.   Rostov	
 n / D:	 Feniks,	 2003.	 - 513	 p.
14.	
 Burov	 V.N.   Firmalarni	 strategik	 boshqarish.   M	 .: Infra-M,	 2002.	 - 285	 b.
15.	
  Burov	 V.P.,	 Moroshkin	 OK	 Biznes-reja.   Haqiqiy	 misolni	 chizish	 usuli.   M:
TsIPKK,	
 2003.	 - 218	 b.
16.	
 Buxalkov	 M.I.   Kompaniya	 ichidagi	 rejalashtirish.   M.:	 INFRA-M,	 2000.-318	 b.
Turkova,	
 E.A.   Tibbiyot	 muassasasini	 boshqarishda	 jarayon	 yondashuvi	 /
17.E.A.   Turkova,	
 A.M.   Oorzhak	 [Elektron	 resurs].   -	 Kirish	 rejimi:	  Ilyina,	 O.	 N.
Tashkilotda	
 loyihalarni	 boshqarishga	 tizimli	 yondashuv:	 monografiya	 / O.	 N.
Ilyina.   -	
 Moskva:	 Ijodiy	 iqtisodiyot,	 2017.	 - 208	 p.   ↑
18. Polkovnikov ,	
  A . V .	  Loyiha   boshqaruvi .   To ' liq   MBA   kursi  	/  A .	  V .	  Polkovnikov ,
19. M .	
  F .	  Dubovik  	-  Moskva :	  ZAO  	" Olimp  	-  Biznes ",	 2018.	 - 552	  b .   ↑
20. Polkovnikov ,	
  A . V .	  Loyiha   boshqaruvi .   To ' liq   MBA   kursi  	/  A .	  V .	  Polkovnikov ,
21. M .	
  F .	  Dubovik  	-  Moskva :	 " Olymp  	-  Business "	  YoAJ ,	 2018.	 -  B .	 275   ↑
22. Kabirova ,	
  R .	  S .	  Munitsipalitetlarda   investitsiya   dasturlarini   amalga   oshirish
asosida   hududiy   rivojlanish   boshqaruvi :	
  monografiya  	/  R .	  S .	  Kabirova .   -	  Qozon :
KGASU ,	
 2021.	 -  B .	 97   ↑
23. Shkurko ,	
  V . E .   Loyiha   risklarini   boshqarish :	  darslik .   nafaqa  	/  V . E .   Shkurko .   -
Yekaterinburg :	
  UFU ,	 2022.	 - 184	  p .   ↑
24. Tzipes ,	
  G . L .   Loyihani   boshqarish  	/  G . L .   Tzipes ,	  A . S .   Tovb .   -	  Moskva :	  Olymp -
Biznes ,	
 2016.	 -304	  p .   ↑
25. Nikonova ,	
  I . A .   Loyihani   tahlil   qilish   va   loyihani   moliyalashtirish  	/  I .	  A .
Nikonova .   -	
  Moskva :	  Alpina   nashriyoti ,	 2017.	 - 153	  p .   ↑
26. Romanova ,	
  M . V .   Loyihani   boshqarish :	  darslik .   nafaqa  	/  M . V .   Romanova .   -
Moskva :	
  Forum   nashriyoti :	  INFRA - M ,	 2021.	 - 256	  p .   ↑
27. Sog ’ liqni   saqlashni   boshqarish   va   iqtisodiyoti :
  universitetlar   uchun   darslik  	/
ed .   A . I .   Vyalkova .	
 - 3- nashr .   -	  Moskva :	  Tibbiyot ,	 - 2016.	 - 664	  s   ↑
88 28.Dyachuk, E.	 A.	 Sog’liqni	 saqlash	 muassasalarining	 innovatsion	 tizimini
rivojlantirishni	
 boshqarish:	 dissertatsiya	 ...	 Iqtisodiyot	 fanlari	 nomzodi:	 08.00.05.	 -
Sankt-Peterburg,	
 2018.	 - 175	 b.   ↑
29	
 Kuchkovoy,	 VV	 Tibbiyotda	 innovatsion	 faoliyat	 sog’liqni	 saqlash	 tizimida
tibbiy	
 xizmatlar	 sifatini	 oshirish	 usuli	 sifatida	 //	 Iqtisodiyotni	 innovatsion
rivojlantirish.   -	
 2017	 yil	 - 6-son.   -	 S.	 72-78   ↑
30	
 Sypabekov	 S.	 J.	 Tibbiyot	 sohasidagi	 innovatsion	 ishlarning	 xususiyatlari	 //
O’zbekiston	
 neyroxirurgiyasi	 va	 nevrologiyasi.   -	 2015.	 - No	 2.	 - S.	 32-39.
89

O'zbekistonda byudjetdan moliyalashtiriladigan ijtimoiy loyihalar va dasturlarning  samaradorligini baholash.

Kirish

I bob. Innovatsion ijtimoiy loyihalar samaradorligini baholashning nazariy va uslubiy asoslari

1.1. O’zbekiston Respublikasining ijtimoiy rivojlanish darajasining umumiy xususiyatlari. Ijtimoiy loyihalar uni takomillashtirish yo'llari sifatida

1.2. Innovatsion ijtimoiy loyihalar samaradorligini baholashning uslubiy asoslari

1.3. Tibbiyot sohasida ijtimoiy yo'nalishdagi innovatsion loyihalar samaradorligini baholash va ularni hal qilishning mumkin bo'lgan usullarini aniqlash muammolari.

I bob xulosalari

II bob. Tibbiyot sohasidagi innovatsion ijtimoiy loyihalar samaradorligini baholash xususiyatlarini tahlil qilish

2.1. Tibbiyot sohasida ijtimoiy loyihalar samaradorligini baholashning mavjud yondashuvlarini tahlil qilish

2.2. Tibbiyot sohasidagi innovatsiyalarning jamiyatning ijtimoiy rivojlanish darajasiga ta'sirining omilli tahlili

2.3. Tibbiyot sohasidagi innovatsion loyihalarning jamiyat ijtimoiy rivojlanish darajasiga ta’sirini har tomonlama tahlil qilish

II bob xulosalari

III bob. Tibbiyot sohasidagi innovatsion loyihalar samaradorligini baholashga uslubiy yondashuv

3.1. Tibbiyot sohasida ijtimoiy yo'nalishdagi innovatsion loyihalar samaradorligini baholash ko'rsatkichlari va mezonlarini aniqlash

3.2. Tibbiyot sohasida ijtimoiy yo'nalishdagi innovatsion loyihalar samaradorligini baholash usullari to'plamini aniqlash.

3.3. Tibbiyot sohasida innovatsion ijtimoiy loyihalar samaradorligini baholash bo‘yicha ko‘rsatmalar to‘plamini ishlab chiqish

III bob xulosalari

Xulosa

Foydalanilgan adabiyotlar