Sanoat xavfsizligi ekspertizasi ahamiyati - Xayot faoliyati xavfsizligi - Kurs ishlari

Dokument ma'lumotlari

Narxi	9000UZS
Hajmi	39.9KB
Xaridlar	0
Yuklab olingan sana	15 Avgust 2023
Kengaytma	docx
Bo'lim	Kurs ishlari
Fan	Xayot faoliyati xavfsizligi

Sanoat xavfsizligi ekspertizasi ahamiyati

Sotib olish

O’ZBEKISTON RESPUBLIKASI OLIY VA O’RTA
MAXSUS TA’LIM VAZIRLIGI
TOS H KENT DAVLAT TEXNIKA UNIVERSITETI
“ GEOLOGIYA-QIDIRUV VA KON - METALLURGIY A ” FAKULTETI
HAYOT FAOLIYATI XAVFSIZLIGI KAFEDRASI
“5640100-Hayotiy faoliyat xavfsizligi”
bakalavr ta’lim yo’nalishi
“Bino va inshootlar xavfsizligi” fanidan
“ Sanoat xavfsizligi ekspertizasi ahamiyati ”
KURS LOYIHA
Bajardi: 20 – 18 guruh talaba si Habibullayev J.Y
Rahbar: Xasanova O. T.
Toshkent-2022
“TASDIQLAYMAN”
“Hayot faoliyati xavfsizligi” kafedrasi mudiri
___________ prof. M.N. Musayev
Kafedra___________________________________202 2 _ yil “_ 31 _”_ март ____
KURS LOYIHASI
Kurs bo’yicha ______________________________________________________
Guruh__________________ Talaba _______________ Rahbar_______________
1

T O P S H I R I Q
1. Ishlanadigan mavzu________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
2. Boshlang’ich ma’lumotlar___________________________________________
_________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________
3. Qo’llanmalar______________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
4. Grafik qismi_____________________________________________________
1.________________________________________________________________
2.________________________________________________________________
3.________________________________________________________________
5. Tushuntirish yozilmasining tuzilishi___________________________________
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
6. Qo’shimcha mashg’ulotlar va ko’rsatmalar_____________________________
7. Kurs loyihasini topshirish davri
1 2 3 4 Himoya
Reja 23.12.2021 27.01.2022 24.02.2022 17.03.2022 26.03.2022
Fakt
Rahbar Х asanova O.T.
2

Sanoat xavfsizligi ekspertizasi ahamiyati
REJA:
Kirish
1. Sanoat tushunchasi
2. Sanoat tarmoqlarini davlat boshqaruvi organlari
3. Sanoatni boshqarishda davlat nazorati
Xulosa
Foydalanilgan adabiyotlar ro’yxati.
3

Kirish:
Sanoat xavfsizligi Davlat qo’mitasining «Sanoat xavfsizligi» Davlat unitar
korxonasi ekspertlik tashkiloti, sanoat xavfsizligi sohasidagi xizmatlarni ko’rsatadi
va quyidagi faoliyat turlarini amalga oshiradi:
 Sanoat xavfsizligi loyihaviy hujjatlarining ekspertizasi;
 Sanoat xavfsizligi deklaratsiyalarini ishlab chiqish;
 Sanoat xavfsizligi deklaratsiyalarining ekspertizasi;
 Xavfli ishlab chiqarish obyektlarida foydalaniladigan texnik
vositalarni ekspertizadan o’tkazish;
 Xavfli ishlab chiqarish obyektlarini aniqlash.
Sanoat xavfsizligi ekspertizasi bo’limining akkreditatsiya sohasiga
muvofiq.
Ekspertiza bo’yicha ishlashdagi asosiy jarayonlari quyidagilar hisoblanadi:
 tashqi va ichki me yoriy hujjatlarni boshqarish;ʼ
 qaydnomalarni boshqarish;
 sanoat xavfsizligi ekspertizasi (loyiha hujjatlarini ekspertizasi; xavfli
ishlab chiqarish obyektlarini deklaratsiyasi; identifikatsiyani tashkil qilish
va o’tkazish; xavfli ishlab chiqarish obyektlarida qo’llaniladigan texnik vositalar,
bino va inshootlar ekspertizasi), shu jumladan arizalarni tahlil qilish, taqdim
etilgan hujjatlarni baholash, sonvlarni tashkil etish va o’tkazish (agar zarur bo’lgan
xolatlarda); barcha zaruriy yo’riqnomalarning mavjudligi, xodimlar malakasini
baholash, ekspert xulosalarini rasmiylashtirish va berish;
 akkreditatsiya qilingan ekspert tashkilotlari bilan o’zaro hamkorlik
qilish;
 akkreditatsiyadan o’tgan sinov laboratoriyalari bilan o’zaro
hamkorlik;
4

 kelgusida aniqlangan nomuvofiqliklarni bartaraf etish
va korrektirovka ishlarini bajarish uchun ichki audit o’tkazish;
 ekspertiza bo’yicha ish natijalarini nazorat qilish;
 kadrlarni o’qitish va attestatsiyadan o’tkazish;
 Ekspertiza tashkiloti (ET) va uning sifatni boshqarish tizimi (SMK)
faoliyatini takomillashtirish bo’yicha ishlarni tashkil etish;
 apellyatsiyalarni ko’rib chiqish.
5

1. Sanoat tushunchasi
Sanoat mamlakat iqtisodiyotining eng muhim qismi, uning iqtisodiy qudrati
va mudofaa qobiliyatining asosi hisoblanadi. Bu mamlakatning yuzi va uning
rivojlanish darajasining ko'rsatkichi, chunki u ilmiy va texnik intellektual
salohiyatining markazi bo'ladi. Sanoatni tayinlash-xalq xo'jaligini mashina, asbob-
uskunalar va boshqa zamonaviy ishlab chiqarish vositalari bilan ta'minlash, aholi
uchun xaridorgir mahsulotlar ishlab chiqarish.
Sanoat tushunchasi bir qator sohalarni qamrab oladi. Ularning ayrim
guruhlari komplekslar deb ataladi: harbiy-sanoat (yoki mudofaa), o'rmon sanoati,
yoqilg'i-energetika, atom, agrosanoat. Sanoat, o'z navbatida, uyushmalar,
korxonalar va tashkilotlarga bo'linadi.
Bozor iqtisodiyoti sharoitida sanoatni tashkil etishning muhim shakli 30
noyabr 1995 federal qonuni asosida faoliyat yuritadigan moliyaviy-sanoat
guruhlarini tashkil etish bo'lib, moliyaviy-sanoat guruhi o'z ishtirokchilarining
raqobatbardoshligi va ishlab chiqarish samaradorligini oshirish, oqilona texnologik
va kooperativ aloqalarni o'rnatish, eksport salohiyatini oshirish, ilmiy va
texnologik taraqqiyotni jadallashtirish, mudofaa korxonalarini konvertatsiya qilish
va investitsiyalarni jalb qilish maqsadida tashkil etiladi. 2-dan fevral 1998-dan
hukumat qarori bilan moliya-sanoat guruhlarini tashkil etish, faoliyat va tugatishni
davlat tomonidan tartibga solish bo'yicha vakolatli federal davlat organining
vazifalari Rossiya federatsiyasi iqtisodiyot vazirligiga yuklanadi.
Shu bilan birga, iqtisodiy islohotlar va islohotlar kuchlarini qo'llashning
asosiy nuqtasi korxonalar bo'ladi. Ularning aksariyati xususiylashtirish natijasida
davlatning mulki bo'lishni to'xtatganini bilish muhimdir.
Ko'p yillar davomida Rossiyada eng yaxshi ilmiy va ishlab chiqarish
kuchlarini o'zlashtirgan kuchli harbiy-sanoat kompleksi (harbiy-sanoat kompleksi)
paydo bo'ldi. Uning imkoniyatlari, hech bo'lmaganda, harbiy va fuqarolik
xarakteridagi barcha milliy ilmiy tadqiqotlar va ishlanmalarning 60% dan ko'prog'i
harbiy-sanoat kompleksi korxonalarida amalga oshirilganligi bilan baholanishi
mumkin. Bir qator noyob yuqori texnologiyalar yaratildi, shuning uchun
6

mamlakatimiz hozirgi murakkab sharoitda ham dunyoning yetakchi davlatlaridan
ancha oldinda.
Mudofaa kompleksining omon qolishi va gullab-yashnashi uchun Rossiya
qurollari va harbiy texnika eksportining o'sishi alohida ahamiyatga ega. Rossiya
xalqaro qurol bozorida etakchi mavqega ega bo'lish uchun barcha imkoniyatlarga
ega. Bu may 25, 1999 — oddiy qurol Rossiya agentliklari, o'q-dorilar, kemasozlik,
boshqaruv tizimlari bo'yicha prezident farmoni bilan ϲᴏᴏᴛ ʙ ᴇᴛϲᴛ ia yangiʙ
boshqaruv tuzilmalari shakllanishiga xizmat qilishi kerak.
Rossiyada hech qanday davlat tuzilmalari mavjud emasligini hisobga olib,
k ая aya Rossiya harbiy-sanoat qo'mitasini boshqaradi va jahon tajribasi shu kabi
vazifalarni bajaradigan havo va kosmik sanoatining bir tomida birlashuvning
maqsadga muvofiqligini ko'rsatadi, mart oyida 1999 aviatsiya sanoati faoliyatini
muvofiqlashtirish va tartibga solish masalalari iqtisodiyot vazirligidan Rossiya
aviatsiya - kosmik agentligiga topshirildi. Aytish kerakki, agentlik to'g'risidagi
Nizom 25-dan oktyabr 1999-dan hukumat qarori bilan tasdiqlangan
Bugungi kunda yoqilg'i — energetika kompleksi- ϶ ᴛᴏ "mamlakatning
yarmi". Sanoat ishlab chiqarish hajmida yoqilg'i-energetika stansiyalarining ulushi
40% ni tashkil etadi.
Federal byudjet (42%) muhim bir qismi elektr, issiqlik energiyasi, tabiiy
gaz, neft va neft mahsulotlarini ishlab chiqarish va tashish bilan bog'liq k ых yh
asosiy faoliyati, yoqilg'i-energetika kompleksi tashkilotlari tushumlari bilan hosil
bo'ladi. Davlat mazkur tashkilotlarning uzluksiz ishlashini ta'minlash, yoqilg'i-
energetika kompleksini boshqarish tizimini takomillashtirish, energiya resurslarini
tejashga alohida e'tibor qaratmoqda. Bu, xususan, 31 mart 1999 federal qonunida
aks ettirilgan "Rossiya Federatsiyasida gaz ta'minoti to'g'risida", 20 — dan noyabr
1997-dan" ko'mir sanoatini boshqarishni takomillashtirish to'g'risida "gi, 5-dan iyul
1999-dan" strategik tashkilotlarning ishonchli energiya ta'minotini ta'minlash
to'g'risida "gi va"1998-2005-da Rossiya elektr ta'minoti" hukumat dasturi.
7

Yoqilg'i-energetika majmuasi "Gazprom" Rao, "YuKOS "neft
kompaniyasi" AJ kabi yirik ishlab chiqarish birlashmalarini tashkil etish bilan
tavsiflanadi.
Hozir Rossiya iqtisodiyoti "neft ignasi"ga ekilgan. Uzoq hududlarda qazib
olinadigan yoqilg'i dastlab qimmatga tushadi va Rossiyada faqat quruqlik
transportidan foydalanish zaruriyati yoqilg'i narxini oshiradi. Dunyodagi hech bir
mamlakat bunday mono-qaramlikka yo'l qo'ymaydi. Energiya ishlab chiqarish
xarajatlari, transport xarajatlari kabi, uzoq vaqt davomida jahon darajasidan oshdi.
Bundan tashqari, Rossiyada neft va ko'mir qazib olish kamaydi, iqtisodiy
aloqalar buzildi va buning natijasida MDH davlatlarining yoqilg'i-energetika
komplekslarini rivojlantirishga to'sqinlik qiluvchi bahsli masalalar yuzaga keldi.
Energiya resurslarini eksport qilish va tranzit qilish muammolari keskinlashdi,
Kaspiy dengizining holati haqida savol tug'ildi. 1996 yil 6 martdagi hukumat qarori
bilan 1996-2000-yillarda "yoqilg'i va energiya" federal maqsadli dasturi
tasdiqlandi, k ая ai iqtisodiyotning yangi bosqichida va ayniqsa, energiya tanqisligi
hududlarida energiya ta'minotini ta'minlash, yoqilg'i-energetika resurslaridan
foydalanish samaradorligini oshirish va valyuta tushumlarining asosiy manbai
sifatida energiya manbalarining barqaror eksportini yaratish maqsadlariga ega.
Jahon bozorlarida qattiq raqobat sharoitida elektr energiyasi Rossiya uchun
eng jozibador eksport mahsulotlaridan biri bo'lishi mumkin. Bundan tashqari,
nuqtai ϶ ᴛᴏ y nazaridan, eng daromadli, birinchi navbatda, atom kilovatt bo'ladi,
rossiyada ᴏᴛᴏᴩ yh qiymati g'arbiy Yevropaga nisbatan taxminan uch barobar past
bo'ladi. Shu bilan birga, atom energetikasida, k ая aya strategik jihatdan muhim
sanoat bo'ladi, so'nggi yillarda inqiroz moliyaviy-iqtisodiy ahvol paydo bo'ldi.
Inqirozning sabablari-mamlakat iqtisodiyotining umumiy holati, shuningdek, atom
stansiyalari tomonidan chiqarilgan elektr energiyasini to'lamaslik. Atom
energetikasini yanada beqarorlashtirishga yo'l qo'ymaslik maqsadida 1998 yil 21
iyuldagi hukumat qarori bilan 1998-2005 yillarda va 2010 yilgacha bo'lgan davrda
Rossiya Federatsiyasining atom energetikasini rivojlantirish dasturi tasdiqlandi.
Dastur atom energetikasini mamlakatning yoqilg'i-energetika kompleksining
8

ajralmas qismi sifatida rivojlantirish, hududlarda atom stansiyalarini joylashtirish
zarurligiga asoslanadi. Amaldagi atom stansiyalarining xavfsiz ishlashini oshirish,
yangi avlod atom elektr stansiyalarining chiqindi atom stansiyalari va IESlarni
almashtirish, organik yoqilg'ilarni tejash va ekologik vaziyatni yaxshilash ko'zda
tutilgan.
So'nggi yillarda Rossiya federal qonunchiligi keng miqyosli me'yoriy-
huquqiy materiallarni o'z ichiga oladi, buning asosida sanoatni davlat boshqaruvi
quriladi. Bunga quyidagilar kiradi: "tovar bozorlarida raqobat va monopolistik
faoliyatni cheklash to'g'risida" gi qonun, "davlat mulkini xususiylashtirish va
Rossiya Federatsiyasida kommunal mulkni xususiylashtirish asoslari to'g'risida" gi
qonun va boshqa normativ hujjatlar. Ushbu faoliyatning asoslari federal hokimiyat
va boshqaruv organlarining vakolatiga kiradigan Rossiya Federatsiyasi
Konstitutsiyasini belgilaydi:
- federal iqtisodiy dasturlarni shakllantirish (shu jumladan sanoat)
rivojlanish;
- yagona bozorning huquqiy asoslarini yaratish;
- federal nodavlat mulk idorasi;
- federal energiya tizimlari, yadro energiyasi va mudofaa ishlab chiqarish.
Rossiya Federatsiyasi va uning sub'ektlarini davlat mulkini (shu jumladan,
sanoat ishlab chiqarish sohasida) ajratish bo'yicha qo'shma yurisdiktsiyaga. Ushbu
chegaralardan tashqarida Rossiya federatsiyasi sub'ektlari davlat hokimiyatining
to'liqligiga ega (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 71 moddasi). Shunga
ko'ra, Rossiya Federatsiyasi hukumati sanoat ishlab chiqarish sohasida federal
mulkni boshqaradi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 114 moddasi).
U davlat sanoat korporatsiyalarini, konsernlarni, aktsiyadorlik jamiyatlarini
tashkil qiladi, ularning nizomlarini tasdiqlaydi va ularning rahbarligini
shakllantiradi, direktorlar Kengashlarining dastlabki tarkibini, davlat korxonalarini
xususiylashtirishning o'ziga xos xususiyatlarini belgilaydi, davlat (davlat) sanoat
korxonalarini boshqarishni tashkil qiladi, konvertatsiya masalalarini hal qiladi va
hokazo.
9

Rossiya federatsiyasi sub'ektlarining ijro etuvchi organlari federal ijro
etuvchi organlar bilan yaqin hamkorlikda o'z mulkiga tegishli sanoat ob'ektlarining
faoliyatini tartibga solish bilan bog'liq keng ko'lamli muammolarni hal qiladi. Shu
bilan birga, federal va mintaqaviy (hududiy) darajalarda sanoat ishlab
chiqarishning tegishli sohalarini davlat tomonidan boshqarishni amalga oshiruvchi
maxsus ijro etuvchi organlar ham mavjud.
Davlat tomonidan sanoatga va uning sanoatiga boshqaruv ta'siri tobora
umumiy tartibga solish xususiyatiga ega. To'g'ridan-to'g'ri boshqaruv (boshqaruv)
vakolatlari keskin kamayadi. Hatto harbiy-sanoat kompleksining (HMK)
ob'ektlariga nisbatan davlat endi alohida mulkdor sifatida emas, balki nazorat va
nazorat organi sifatida tegishli tarmoqlarni rivojlantirish bo'yicha federal
siyosatning asoslarini belgilaydi va uni amalga oshirishni nazorat qiladi.
Shuning uchun bugungi kunda sanoatni davlat boshqaruvi mexanizmining
asosi korxonalar mulk shaklidan qat'i nazar, mahalliy sanoat ishlab chiqarishini
rivojlantirishning joriy yo'nalishlari bo'yicha tartibga solish, muvofiqlashtirish va
nazorat (nazorat) hisoblanadi. Bu erda keng ko'lamli xususiylashtirish sanoatda
iqtisodiyotning xususiy (aktsiyadorlik) sektori ustun bo'lishiga olib keldi.
Sanoat tarmoqlarini davlat boshqaruvi organlari. Hozirgi vaqtda sanoatni
boshqarish uchta federal vazirlikda: Rossiya federatsiyasi iqtisodiyot vazirligi,
Rossiya federatsiyasi yoqilg'i va energetika vazirligi va Rossiya federatsiyasi atom
energiyasi vazirligiga qaratilgan.
Rossiya federatsiyasi iqtisodiyot vazirligi umumiy iqtisodiy funktsiyalar
(sanoat siyosatini ishlab chiqish, makroiqtisodiy tartibga solish va h.k.) bilan bir
qatorda sanoat ishlab chiqarish tarmoqlarini davlat boshqaruvi sohasida bir qator
funktsiyalarni amalga oshiradi. Avgust 26 1995 yillarda Rossiya Federatsiyasi
hukumati tomonidan tasdiqlangan Nizomda, u quyidagi sanoat tarmoqlarida
yagona davlat siyosatini amalga oshirish uchun yuklatilgan: metallurgiya, kimyo,
neft-kimyo, biotexnologiya, to'qimachilik, yengil, tibbiy, mashinasozlik, mudofaa,
o'rmon, pulpa-qog'oz va yog'ochni qayta ishlash sanoati, qimmatbaho metallar va
qimmatbaho toshlarni ishlab chiqarish va qayta ishlash.
10

Iqtisodiyot vazirligi boshqa federal ijro etuvchi organlarning faoliyatini
muvofiqlashtiradi. Bundan tashqari, Iqtisodiyot vazirligi davlat tomonidan tartibga
solish va tarmoqlararo muvofiqlashtirishni amalga oshiradi:
- mashinasozlik tarmoqlari;
- kimyoviy majmuada;
- mudofaa korxonalarini konvertatsiya qilish uchun federal dasturlarni
amalga oshirishni ta'minlaydi;
- sanoat korxonalarining tarmoq ichidagi, tarmoqlararo va davlatlararo
kooperatsion aloqalari takomillashmoqda;
mahsulotlar va etkazib beruvchilarning lentasini yanada aniqroq qurish
uchun
2. Sanoat tarmoqlarini davlat boshqaruvi organlari
Rossiya Federatsiyasining yoqilg'i va energetika vazirligi (Rossiya
energetika vazirligi) "tabiiy monopoliyalar to'g'risida" federal qonun asosida
Rossiya Federatsiyasining yoqilg'i-energetika kompleksini boshqaradi.
Shuningdek, u elektr energetikasi, neft qazib olish, neftni qayta ishlash, gaz,
ko'mir, slanets va hijob sanoati, gazlashtirish, gaz ta'minoti va gaz xo'jaligi, neft
mahsulotlarini qo'llab-quvvatlash tizimlari va magistral neft, gaz va neft quvurlari
korxonalari va tashkilotlari faoliyatini muvofiqlashtirishga mo'ljallangan. Bu,
ayniqsa, muhim ahamiyatga ega, chunki bugungi kunda yoqilg'i-energetika
majmuasi doirasida "Gazprom", "Transneft"," Transneftmahsulot"," Rosneft","
Rosugol"," Eec Rossiya "va boshqalar kabi yirik ishlab chiqarish birlashmalari
(aktsiyadorlik jamiyatlari) faoliyat ko'rsatmoqda.
Energetika vazirligi to'g'risidagi Nizom Rossiya federatsiyasi hukumati
tomonidan 27 yanvar 1996 tomonidan tasdiqlangan. Unga ko'ra, vazirlik o'z ishini
yoqilg'i-energetika tarmoqlari va mintaqalarning manfaatlarini muvofiqlashtirish
maqsadida Rossiya federatsiyasi sub'ektlarining ijro etuvchi organlari bilan yaqin
hamkorlikda amalga oshiradi. Rossiya Energetika Vazirligi:
- davlat energetika siyosatini amalga oshiradi;
11

- xalq xo'jaligi va aholining turli turdagi energiyaga bo'lgan ehtiyojlarini,
iste'molning barcha sohalarida ulardan foydalanish va tejashni ta'minlaydi;
- yoqilg'i-energetika kompleksining samarali ishlashini ta'minlaydi, uni
rivojlantirishning asosiy yo'nalishlarini ishlab chiqishni tashkil etadi;
- tarmoq monopoliyadan chiqarish dasturlarini amalga oshirishda ishtirok
etadi;
- majmua korxonalarini ekspluatatsiya qilish, ta'mirlash va qurish sohasida
normativ hujjatlar, standartlar, me'yorlar va qoidalarni ishlab chiqish orqali
yoqilg'i-energetika kompleksi korxonalari faoliyatini davlat tomonidan tartibga
soladi;
-Rossiya federatsiyasi sub'ektlarining davlat hokimiyati va boshqaruvi
organlari, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari bilan birgalikda yoqilg'i-
energetika kompleksining yirik korxonalarini joylashtirish masalalarini hal qiladi.
Uning vazifalariga yoqilg'i-energetika kompleksi korxonalarini
loyihalashtirish va qurishda davlat siyosatini ishlab chiqish va amalga oshirish;
davlat energetika nazorati, neft, gaz va ularni qayta ishlash mahsulotlaridan
oqilona foydalanish ustidan davlat nazorati va nazoratini ta'minlash, hijob sifati,
shuningdek, yoqilg'i-energetika kompleksi ob'ektlarining navigatsiya, suv osti-
texnik ishlar xavfsizligini ta'minlash, gidrotexnik inshootlardan foydalanish va suv
muhitining neft bilan ifloslanishining oldini olish bo'yicha davlat nazoratini
Rossiya energetika vazirligi iqtisodiy faoliyat kompleksi korxonalari
tomonidan amalga oshirishda er osti boyliklari va boshqa tabiiy boyliklarni
muhofaza qilish talablariga rioya etilishini ta'minlash, shuningdek, mavjud
korxonalarning ekologik xavfsizligini oshirish, yangi kiritilgan va rekonstruktsiya
qilingan korxonalar. U neft, gaz va ko'mir konlarini o'zlashtirish tartibi, muddatlari
va shartlarini litsenziyalash jarayonida ishtirok etadi, amaldagi litsenziyalar
bo'yicha konlarni ishlab chiqish shartlarining bajarilishini nazorat qiladi, tariflarni
shakllantirish, yoqilg'i-energetika resurslari narxi va kompleks tarmoqlarining
boshqa mahsulotlari bo'yicha takliflar ishlab chiqadi.
12

Energetika vazirligi kompleksning xom-ashyo bazasini rivojlantirish va
ulardan foydalanishni davlat tomonidan tartibga soladi; energiya resurslarining
barcha iste'molchilari uchun majburiy bo'lgan texnik foydalanish qoidalarini ishlab
chiqadi va tasdiqlaydi; neft, tabiiy gaz, gaz kondensati va ko'mir konlari
zaxiralarini davlat ekspertizasida ishtirok etadi; idoraviy harbiylashtirilgan
xavfsizlik bo'limlarini yaratadi va hokazo. Bundan tashqari, ushbu vazirlik tarmoq
korxonalari (aktsiyadorlik jamiyatlari) faoliyatini muvofiqlashtiradi va ular bilan
birgalikda energiya uzatish tizimlari va federal energiya tizimini boshqarish
tartibini belgilaydi.
Rossiya energetika vazirligi tarkibida departamentlar faoliyat
ko'rsatmoqda:
- ko'mir sanoati;
- neft sanoati;
- elektr energetikasi;
- neftni qayta ishlash;
- yoqilg'i-energetika kompleksi uchun mashinasozlik;
- energiya tejash;
- neft mahsulotlari va yoqilg'i.
3. Sanoatni boshqarishda davlat nazorati
Federal ijroiya organi sifatida, shuningdek, asosiy vazifasi yoqilg'i-
energetika kompleksida tabiiy monopoliyalar faoliyatini tartibga solish,
shuningdek, elektr va issiqlik energiyasi uchun narx va tariflarning davlat
tomonidan tartibga solish, tartibga solish va nazorat qilish bo'lgan Rossiya
federatsiyasi federal energiya komissiyasi (Rossiya FEC), faoliyat neft va neft
mahsulotlarini magistral quvurlar orqali tashish, gaz quvurlari orqali tashish, elektr
va issiqlik energiyasini uzatish bo'yicha xizmatlar, shu jumladan, federal ulgurji
elektr energiyasi bozorida va tabiiy gaz uchun ulgurji narxlarda narxlarni tartibga
solish, amaldagi qonunlarga rioya etilishini nazorat qilish. FEC qarorlari va
13

ko'rsatmalari mulk va bo'ysunish shakllaridan qat'i nazar, ijro etuvchi organlar,
shuningdek tashkilotlar uchun majburiydir.
Rossiya federatsiyasi atom energiyasi vazirligi atom energetikasida
yadroviy zaryadlarni va o'q-dorilarni ishlab chiqish, ishlab chiqarish va utilizatsiya
qilish sohasida davlat siyosatini olib boradi, atom energiyasidan foydalanishni
davlat boshqaruvini amalga oshiradi, Rossiya Federatsiyasining yadroviy qurol va
energetika komplekslarining holati va rivojlanishi uchun mas'uldir, yadro
kompleksi korxonalari va tashkilotlari xavfsizligini ta'minlaydi, ushbu
kompleksning korxonalari va tashkilotlari faoliyatini boshqaradi va hokazo.
Sanoat ishlab chiqarishning alohida tarmoqlari federal ijro etuvchi
hokimiyatning boshqa organlari va ularning hududiy bo'linmalari tomonidan
boshqariladi. Shunday qilib, qurilish materiallari sanoatining davlat korxonalari
Rossiya Federatsiyasining uy-joy va qurilish siyosati bo'yicha davlat qo'mitasi
tomonidan boshqariladi, ular o'z faoliyatini muvofiqlashtiradi va tartibga soladi,
xususiylashtirishda ishtirok etadi, qurilish materiallari bozorini yaratishga yordam
beradi, quyi korxonalarni boshqarishning iqtisodiy usullarini yaxshilaydi, ularni
tashkil etish, qayta tashkil etish va tugatish, ularning nizomlarini tasdiqlaydi,
rahbarlarni tayinlaydi va hokazo.
Sanoat ob'ektlariga nisbatan bir qator boshqaruv funktsiyalari va vakolatlari
Rossiya federatsiyasi davlat mulkini boshqarish bo'yicha davlat qo'mitasi
tomonidan amalga oshiriladi. Rossiya federatsiyasi hukumati 4 dekabr 1995
tomonidan tasdiqlangan Nizomga muvofiq, u Rossiya federatsiyasi hududida va
chet elda federal mulk ob'ektlarini boshqaradi va boshqaradi, ushbu masalalar
bo'yicha normativ hujjatlarni qabul qiladi, aktsiyalar federal mulkda
mustahkamlangan aktsiyadorlik jamiyatlarining boshqaruv organlariga davlat
vakillarini tayinlaydi, federal unitar korxonalarning nizomlarini tasdiqlaydi va
hokazo. Biroq, asosan, ushbu organ davlat va shahar korxonalarini
xususiylashtirish sohasida davlat siyosatini amalga oshirishni ta'minlashga
qaratilgan.
14

Sanoatni boshqarishda davlat nazorati (nazorat). Umumiy, tarmoqlararo va
tarmoqlararo vakolatlarning barcha ijro etuvchi organlari turli shakllarda va turli
yo'nalishlarda o'zlariga tegishli nazorat va nazorat funktsiyalari va vakolatlarini
amalga oshiradilar. Shu bilan birga, sanoatni davlat boshqaruvi tizimida muayyan
tashkiliy-huquqiy nazorat (nazorat) shakllari mavjud.
Rossiya federal kon va sanoat nazorati (Rossiya Gosgortehnadzor) sanoat
xavfsizligi sohasida, shuningdek, Rossiya federatsiyasi hukumati tomonidan 18
fevral 1993 tomonidan tasdiqlangan Nizomga muvofiq maxsus ruxsatnomalar,
nazorat va nazorat funktsiyalarini amalga oshirishda amalga oshiriladi. Uning
vazifalari sanoatda, qurilma va asbob-uskunalarni xavfsiz ishlatish bo'yicha
talablarga rioya etilishi ustidan davlat nazoratini amalga oshirish bilan bog'liq.
Gosgortexnadzor ishni xavfsiz o'tkazish uchun talablarni (qoidalar va normalarni)
belgilaydi; sanoat ishlab chiqarishlari va ishlarining yuqori xavfi bilan bog'liq
faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalashni amalga oshiradi.
Bundan tashqari, Gosgortehnadzor ko'mir, tog ' - kon va noruda,
metallurgiya, neft va gaz qazib olish, mudofaa sanoati (masalan, mahsulot
quvurlarini loyihalash, qurish va xavfsiz ishlatish uchun) davlat nazoratini amalga
oshiradi, shuningdek, sanoat ishlab chiqarishining yuqori xavfi bilan bog'liq ayrim
turdagi ishlarga litsenziya beradi. Unga vakolat berilgan:
- nazorat ostida bo'lgan korxonalarni to'siqsiz tekshirish;
- korxonalar rahbarlari uchun aniqlangan qoidabuzarliklarni bartaraf etish,
shuningdek, xavfsizlik qoidalari va normalarini buzgan holda amalga oshiriladigan
ishlarni to'xtatib turish bo'yicha majburiy ko'rsatmalar berish;
- mansabdor shaxslarni ma'muriy javobgarlikka tortish;
- ish xavfsizligi qoidalari va normalarini muntazam ravishda buzgan
shaxslarni lavozimidan ozod etish to'g'risida sanoat korxonalari rahbarlariga
majburiy vakolatlar kiritish.
O'z vakolatlari masalalari bo'yicha Gosgortexnadzor qarorlari birlashmalar
va korxonalar tomonidan bajarilishi shart. Gosgortexnadzor o'z vazifalari va
15

vakolatlarini to'g'ridan-to'g'ri yoki tashkil etilgan mintaqaviy birliklar (tuman va
boshqaruv) orqali amalga oshiradi.
Rossiya yadro va radiatsiya xavfsizligi bo'yicha federal nazorat – Rossiya
Davlat nazorati) - atom energiyasi, radioaktiv moddalar va mahsulotlarning tinch
va mudofaa maqsadlarida ishlab chiqarish, davolash va foydalanish xavfsizligini
davlat tomonidan tartibga solish va nazorat qilishni amalga oshiruvchi davlat
boshqaruvi organi, yadroviy yoki radiatsiya-xavfli ob'ektlar va aholi xodimlarining
xavfsizligini ta'minlash, Rossiya Federatsiyasida atrof-muhitni muhofaza qilish,
to'g'ridan-to'g'ri Rossiya Federatsiyasi Prezidentiga bo'ysunadi. Rossiya Davlat
Nazorati:
- yadro va radiatsiya xavfsizligi qoidalari va normalarini belgilaydi;
- yadro qurolini ishlab chiqish, ishlab chiqarish, sinash, tashish, saqlash va
tugatishda atom energiyasi, yadro materiallari, radioaktiv moddalar va
mahsulotlarni ishlab chiqarish, ishlatish va ulardan foydalanish sohasida nazoratni
amalga oshiradi;
- yadro va radiatsiya-xavfli ob'ektlar va ishlab chiqarish xavfsizligini
ekspertizadan o'tkazadi;
- yadro va radiatsiya-xavfli moddalar va materiallardan foydalanish bilan
bog'liq faoliyat turlariga litsenziyalar beradi;
- nazorat ostidagi ob'ektlarni davlat ro'yxatidan o'tkazadi;
- yadro va radiatsiya xavfsizligi holatini tekshiradi;
- yadro va radiatsiya xavfsizligi qoidalari va normalari buzilishini,
litsenziyalar amal qilish shartlarini bartaraf etish bo'yicha majburiy ko'rsatmalar
beradi;
- qoidalar va talablarni buzgan holda olib borilayotgan ishlarni to'xtatib,
litsenziyalarni bekor qiladi;
- yadro va radiatsiya xavfsizligini ta'minlamaydigan mahsulotlar va
materiallardan foydalanishni taqiqlaydi.
16

Gosatomnadzor o'z hududiy (mintaqaviy) bo'linmalariga ega – tuman va
inspektsiyalar. U o'z faoliyatini xalqaro atom energiyasi agentligi (MAGATE)
bilan hamkorlikda amalga oshiradi.
Rossiya federatsiyasi davlat energiya nazorat qat'i nazar, ularning idoraviy
mansubligi va mulkchilik shakllari, korxonalar, tashkilotlar va muassasalarida
energiya oqilona foydalanish, elektr va issiqlik energiyasi iste'molchilar elektr va
issiqlik foydalanish o'simliklar texnik holati va xavfsiz xizmat ko'rsatish ustidan
nazorat qiladi. Energiya nazorati organlari Rossiya energetika vazirligi tizimiga
kiritilgan. Ular orasida bosh nazorat boshqarmasi (Glavgoskomenergonazorat) va
hududiy birliklar (boshqarmalar yoki bo'limlar) kiradi. Davlat energiya nazorati
to'g'risidagi Nizom Rossiya federatsiyasi hukumati tomonidan 12 may 1993
tomonidan tasdiqlangan.
Davlat energiya nazorati organlari, uning tizimi Bosh davlat inspektori
(Rossiya energetika vazirligi Bosh boshqarmasi boshlig'i) tomonidan boshqariladi,
barcha iste'molchilar uchun majburiy bo'lgan elektr energiyasi va issiqlik
qoidalariga rioya etilishini nazorat qiladi energiya qurilmalari va xavfsizlik
texnikasidan texnik foydalanish, shuningdek, energiyani tejash bo'yicha chora-
tadbirlarni amalga oshirish. Davlat energetika nazoratini amalga oshirishda davlat
inspektorlari:
- energiya iste'molchilari uchun qoidalar va qoidalarga rioya qilishni
bartaraf etish bo'yicha majburiy ko'rsatmalar berish;
- korxonalar, tashkilotlar va muassasalar rahbarlaridan elektr va issiqlik
ishlatadigan qurilmalarni zudlik bilan o'chirib qo'yish, voqea sodir bo'lgan,
yong'inga olib kelishi yoki inson uchun xavf tug'dirishi mumkin bo'lgan
buzilishlarni aniqlashda talab qilish;
- qoidabuzarlardan ishni olib tashlash bo'yicha majburiy ko'rsatmalar berish
va h. k.
Albatta, bu nazorat va nazorat organlari o'z vakolatlarini nafaqat sanoat
sohasida, balki ular uchun ham muhim ahamiyatga ega. Rossiya federatsiyasi
standartlashtirish, metrologiya va sertifikatlashtirish bo'yicha davlat qo'mitasi
17

(Rossiya Davlat standarti) bilan Rossiya federatsiyasi hukumati 11 iyul 1994 yilini
ma'qullagan misol ham bo'lishi mumkin. Davlat standarti standartlashtirish davlat
boshqaruvini, sertifikatlashtirish sohasida sanoat korxonalari faoliyatini davlat
tomonidan tartibga solish va tarmoqlararo muvofiqlashtirishni amalga oshiradi
(mahsulot sifatini tasdiqlovchi hujjat):
- sanoat mahsulotlarini majburiy sertifikatlash ishlarini tashkil etadi va
amalga oshiradi;
- davlat standartlari talablariga, metrologiya qoidalariga (o'lchov
vositalarining birligiga) rioya etilishi ustidan davlat nazoratini va nazoratini amalga
oshiradi);
- davlat metrologik nazoratini (nazoratini) amalga oshiradi, o'lchash
vositalarini tekshirish va davlat sinovlarini o'tkazadi.
Shu bilan birga, u majburiy standartlarning buzilishlarini bartaraf etish,
ishlab chiqarishdan olib tashlash, standartlarni buzgan holda ishlab chiqarilgan
tovarlarni chiqarish va sotishni to'xtatish, shuningdek ularni iste'molchidan olib
tashlash to'g'risida ko'rsatmalar berishga haqli. Rossiya Davlat standartining raisi
Rossiya Federatsiyasining davlat standartlarini nazorat qilish va o'lchovlarning bir
xilligini ta'minlash bo'yicha Bosh davlat inspektori hisoblanadi.
Monopoliyaga qarshi siyosat va Rossiya federatsiyasi tadbirkorlikni
qo'llab-quvvatlash vazirligi sanoat birlashmalari va korxonalarni tashkil etish,
qayta tashkil etish va tugatish uchun monopoliyaga qarshi talablarga rioya
etilishini nazorat qiladi; Rossiya Davlat mulki qo'mitasi davlat va shahar
korxonalarini xususiylashtirish dasturini amalga oshirishni nazorat qiladi,
xususiylashtirishdan federal byudjetga mablag'lar, federal mulk ob'ektlarining
maqsadi va xavfsizligi va boshqalar. Shuningdek, tabiatni muhofaza qilish
organlari tomonidan amalga oshiriladigan sanoat sohasida davlat nazorati
(nazorati) ning ahamiyati katta.
18

Xulosa
Atom energetikasi va yadro texnologiyalari ob’ektlarida radiatsiya va yadro
xavfsizligini ta’minlash, shuningdek, xavfli ishlab chiqarish ob’ektlarida sanoat
xavfsizligi sohalarida yagona davlat siyosatini yuritish bo’yicha ishni
muvofiqlashtirish va nazoratni amalga oshirish;sanoat, radiatsiya va yadro
xavfsizligi, yer qa’ridan foydalanishda ishlarni olib borish xavfsizligi hamda
istirohat bog’lari attraksionlaridan foydalanish borasidagi qonun hujjatlari va
texnik jihatdan tartibga solish sohasidagi normativ hujjatlar talablariga yuridik va
jismoniy shaxslar tomonidan rioya etilishi ustidan davlat nazorati va tekshiruvini
amalga oshirish;
Sanoat, radiatsiya va yadro xavfsizligini ta’minlash borasida respublikada
yoqilg’i-energetika kompleksi va iqtisodiyotning asosiy tarmoqlarini yanada
rivojlantirish bo’yicha strategik rejalar va dasturlarni ishlab chiqishda ishtirok
etish;
Atom energiyasidan foydalanish sohasida litsenziyalash, sanoat, radiatsiya
va yadro xavfsizligini ta’minlash sohasida davlat nazorati organlari faoliyatini
muvofiqlashtirish;
Sanoat xavfsizligini ekspertizadan va akkreditatsiyadan o’tkazish tizimini
takomillashtirish, shuningdek, atom energiyasidan foydalanish bilan bog’liq
ob’ektlar xavfsizligini ekspertiza qilishni tashkil etish;
Sanoat, radiatsiya va yadro xavfsizligi, yer qa’ridan foydalanishda ishlarni
xavfsiz yuritish hamda istirohat bog’lari attraksionlaridan foydalanish borasidagi
normativ-huquqiy hujjatlar va texnik jihatdan tartibga solish sohasidagi normativ
hujjatlarni belgilangan tartibda ishlab chiqish va qabul qilish;
Xalqaro va xorijiy tashkilotlar bilan mustahkam hamkorlikni amalga
oshirish, shuningdek, soha faoliyatiga taalluqli bo’lgan xalqaro shartnomalar
bo’yicha O’zbekiston Respublikasining majburiyatlari bajarilishini ta’minlash;
Texnika va texnologiyalarning jadal rivojlanishini hisobga olgan holda
sanoat, radiatsiya va yadro xavfsizligi, yer qa’ridan foydalanishda ishlarni olib
20

borish xavfsizligi sohalarida faoliyatni amalga oshiruvchi mutaxassislarning
malakasini oshirish.
Foydalanilgan adabiyotlar ro’yxati.
1. O’zbekiston Respublikasining “Mehnat Kodeksi”.
2. O’zbekiston Respublikasi ning “ Mehnatni muhofaza qilish to’g’risida”gi
Qonun i .
3. Ismatullaev P.R., To’xtamurodovZ.T., Abdullaev A.X. Standartlashtirish,
metrologiya va sertifikatlashtirishga mukaddima. Konstruktor ICHB, 1995.
4. Krqlova A.N. Onovq metrologii, standartizatsii i sertifikatsii. M.: Audit, 1998 g.
5. O’zDSt (1 :2002, 2:2003, 3:2004,4:2002).
6. Lifits N.M. Osnovq standartizatsii, metrologii i upravlenie k achestvom tovarov.
M.: 1999 g.
7. Lifits N.M. Standartizatsiya, metrologiya i sertifikatsiya. M.: 2002 g.
8. 12. Sergeev A.G., Kroxin V.V. Metrologiya. M.: 2001 g.
9. 13. Kozlov M.G. Standartizatsiya, metrologiya. M.: 2001 g.
10. Z oh i d o v R .A. , A v ezov R . R . , Va r d i yash v i l i A. B . , Al i m o va M . M. I ss i ql i k
te x n i k as i . , T DTU, 2 0 1 0 .
11. Zo h id o v R .A. , Al i m o v a M . M . , M av j u do va SH . S. T e xn i k t e r m o d i n a m i ka v a
i s s i qlik u zatilishi fa n i d an m a sa l alar t o’ p l a m i , T DTU, T o shk e n t, 2 0 0 6
12. V.V . K u di n o v . , E . M.Karta sh o v ., E.V . Stef n yu k. T e xn i ches k a ya te r m o d i n am i ka i
t e p lo p e r e d a cha. M. O O O I zdatelstvo YU r a y t. 2 0 1 6 .
13. Xolmurodov R.I., Asliev S.A. Metall qurilmalar. Darslik.-T.: O’qituvchi, 1994-
179 b.
21

Sanoat xavfsizligi ekspertizasi ahamiyati

Sotib olish