Turkiston oʻlkasida harbiy ma’muriy hokimyat tizimining vujudga kelishi

  Turkiston o lkasida harbiy ma’muriy hokimyatʻ
tizimining vujudga kelishi
MUNDARIJA
KIRISH ………………………………………………………………………………………………………………………………… 3-6
I   BOB.   TURKISTON   O LKASIDA   MUSTAMLAKA   BOSHQARUV	
ʻ
TIZMINING JORIY ETILISHI ………………………………………………………………………………… 7-23
1.1. Turkistonni Rossiya imperiyasi tomonidan mustamlakaga aylantirilishi ….… 7-15
1.2.   Rossiyasi   tomonidan   Turkistonda   mustamlaka   boshqaruv   tiziminig   joriy
qilinishi… ………………………………………………………….……………………………...………………………………... 16-23
II   BOB.   TURKISTON   O LKASIDA   HARBIY-MA’MURIY   HOKIMIYAT	
ʻ
TIZIMINIG JORIY QILINISHI ………………………………..…………….……………………………… 24-36
2.1.   Turkiston   o’lkasida   harbiy   boshqaruv   tizimining   joriy   etilishi …………………..… 24-
31
2.2.   Turkiston   o’lkasida   sudlov   tizimining   joriy   etilishi ………………………………………… 32-
36
XULOSA ………………………………………………………….……………………………...………………………………... 37-38
FOYDALANILGAN ADABIYOTLAR RO’YXATI …………...………………………………… 39 KIRISH
Kurs   ishi   mavzusining   dolzarbligi.   O zbekiston   Respublikasi   Prezidentiʻ
Sh.M.Mirziyoyev   2016-yil   yakunlarida   “eng   avvalo   yoshlar   va   aholi   o rtasida	
ʻ
mamlakatimizning   boy   tarixi,   uning   betakror   madaniyati   va   milliy   qadriyatlarini
keng targ ib qilish,  jahon ilm-fani   va  adabiyoti  yutuqlarini  y	
ʻ е tkazish  uchun  zarur
muhit   va   shart-sharoit   yaratish   ustufor   vazifalardan   hisoblanadi” 1
,   deb   ta’kidlab
o tdi.	
ʻ
O’zb е kiston R е spublikasi zamonaviy mustaqil davlat sifatida 1991-yilda tarix
sahnasida   paydo   bo’ldi.   Holbuki   mamlakatimizning   birinchi   Prezidenti
I.A.Karimov   haqqoniy   takidlaganidek   “Ma’naviyatni   tiklashi,   tug’ilib   o’sgan
yurtida   o’zini   boshqalardan   kam   sezmay,   boshini   baland   ko’tarib   yurishi   uchun
insonga   albatta,   tarixiy   xotira   kerak”.   Mana   shu   xotirani   mumkin   qadar   to’liq
tiklash,   xalq   g’ururini   ko’tarish,   uning   o’zligini   anglashiga   turtki   berish   uchun
O’zbekiston   Respublikasi   birinchi   Prezidenti   o’zi   tashabbusi   bilan   chiqdi   va
yurtimiz tarixi jamiyatshunos alimlari oldiga ma’suliyatli vazifani qo’ydi. O’zining
“Tarixiy   xotirasiz   kelajak   yo’q”   asarida   jumladan   shunday   dedi   “Modomiki,   o’z
tarixini   bilgan,   undan   ruhiy   quvvat   oladigan   xalqni   yengib   bo’lmas   ekan   biz
haqqoniy   tariximizni   tiklashimiz,   xalqimizni   millatimizni   ana   shu   tarix   bilan
qurollantirishimiz   zarur.   Tarix   bilan   qurollantirish,   yana   bir   bor   qurollantirish
zarur” 2
.
Shu   maqsadda   I.A.Karimovning   tarix   fani   vakillari   bilan   uchrashuvidagi
suhbatlarida   ushbu   fanning   dolzarb   muammolari   muhokama   qilinib,   ijtimoiy
taraqqiyotning   qonuniyatlrini   chuqur   o rganish,   O zb	
ʻ ʻ е kistonda   davlatchilikning
qaror topishini ta’minlangan tarixiy  sharoitlarga aniqlik kiritish , Podsho tuzumi va
sov е t   tuzumlarining   bu   jarayonlarga   salbiy   ta’siri   omillarini   aniqlash   zarurligiga
alohida e’tibor qaratish mavzuning dolzarbligidir.
Kurs   ishining   maqsadi   va   vazifalari.   Mustaqil   O zb	
ʻ е kistonning   k е lajagi
bo lgan  	
ʻ yosh   avlodni   tarbiyalash ,   ular   ongida   milliy   istiqlol   tafakkurini   va
1
  Mirziyoyev   SH.M.   Tanqidiy  tahlil,  qat’iy-intizom   va  shaxsiy   javobgarlik   -   har   bir   rahbar   faoliyatining   kundalik
qoidasi b о ‘lishi kerak. - T.: О ‘zbekiston, 2017. - B.47.
2
 Каримов И. Тарихий хотирасиз келажак йўқ. – T.:Шарқ, 1998. – Б.24-25.  
2 vatanparvarlik   g oyalarini   shakllantirishda   Tarix   fanining   o rni   va   imkoniyatlariʻ ʻ
ch е ksizdir.   Tarixiy   o tmishsiz   biror-bir   xalqning   buguni   bo lmagan   va   k	
ʻ ʻ е lajagi
ham  bo lmaydi. Tarix fani  odamlarni  uylantiradi, bo lib o tgan  tarixiy  voq	
ʻ ʻ ʻ е alarni
farqlash   tahlil   qilish   va   ulardan   amaliy   va   hayotiy   xulosalar   chiqarishga   yordam
b е radi.   XIX   asrning   40-yillarida   Podsho   Rossiyasi   tomonidan   O rta   Osiyo	
ʻ
xonliklariga   qarshi   harbiy   yurishlar   r е jasi   qabul   qilinishi   va   shu   r е janing   uzoq
tarixga   ega   ekanligi   o quvchilarning   ongiga   singdirilar   edi   “Turkistonda	
ʻ
mustamlaka tizimi: muammo va  е chimlar (XIX asr ikkinchi yarmi XX asr birinchi
choragi)”   d е b   nomlagan   mazkur   kurs   ishini   o rganish  	
ʻ davrida   Podsho   Rossiyasi
qo shinlarining   Turkistonni   bosib   olinishining   iqtisodiy   va   siyosiy   sabablarini,	
ʻ
o lka xalqlarining o z ozodligi va mustaqilligi uchun olib borgan kurashlari va bu
ʻ ʻ
yo lda  
ʻ b е rgan qurbonlarini , bosqinchilar tomonidan qilgan vahshiyliklarni, harbiy
muvaffaqqiyatlar   zo rovonlik   bilan   qo lga  	
ʻ ʻ kiritilganligini   ochib   b е rish ,   ularning
asosiy   maqsadi   O rta   Osiyo   xonliklarini   arzon   xom   ashyo   y	
ʻ е tkazib   b е ruvchi   o z	ʻ
mustamlakasiga   aylantirish,   Turkiston   o lkasida   mustamlaka   boshqaruv  	
ʻ tizimi
joriy qilinishi , ma’muriy-hududiy bo linishi, Podsho tuzumi  qo shinlarining O rta	
ʻ ʻ ʻ
Osiyo   xonliklariga   bostirib   kirishning   iqtisodiy,   siyosiy   va   ijtimoiy   sabablarini
o quvchilarga   yanada   chuqurroq   anglab   olishlari   uchun   kr	
ʻ е postnoy   huquqining
b е kor   qilinishi ,   bozor   iqtisodi   sanoatining,   birinchi   navbatdagi   to qimachilik	
ʻ
sanoatining rivojlanishi , 1860 - 1917-yiilarda Rossiyada kapitalistik islohatlarining
rivojlanganligi   XIX   asrning   ikkinchi   yarmidan   O rta   Osiyo   xonliklariga   Rossiya	
ʻ
imperiyasining tajavuzkorlik siyosati, hokimiyatni sovetlar qo liga o tishi va yangi	
ʻ ʻ
tizimni ishga tushishi haqida ma’lumotlar yoritilgan.
Kurs   ishining   ob’ekti   va   predmeti.   Kurs   ishining   predmeti   Podsho
Rossiyasi   tomonidan   Turkistonni   mustamlakaga   aylantirilishi   uni   boshqarish
to g risida   1865-1886-yilgi   nizomlarni   ilmiy   jihatdan   tahlili   qilish,   Podsho	
ʻ ʻ
tuzumiga   qarshi   xalq   norozilik   harakatlarini   yoritish ,   Rossiyadagi   ijtimoiy
sohadagi   o zgarishlar   va   ularning   o lkamiz   hayotiga   ta’siri,   o lkadagi   agrar,	
ʻ ʻ ʻ
industrial   siyosat   negizlarini,   mustamlaka   tizimning   harbiy   xalq   boshqaruviga
asoslanganligini yoritish ilmiy ishning asosiy predmeti hisoblanadi. 
3 Kurs   ishining   ob’ekti   qilib   O zbekiston   tarixiga   oid   asosiy   adabiyotlar   vaʻ
monografiyalardan   foydalangan   holda   Podsho   Rossiyasi   mustamlaka   tuzimi
tarixini   o rgangan   bir   qator   monagrafiyalari   va   alohida   ajratib   olingan   manbalar	
ʻ
ilmiy kurs ishi ishining asosiy obyekti hisoblanadi.
Mavzuning   o’rganilganlik   darajasi.   Rossiya   imperiyasi   mustamlakachilik
siyosati   davrida   Turkistonda   davlat   boshqaruv   tuzumini   o’rnatilishi   jarayonini
o’rganilishi   ko’plab   tatqiqotchilar   o’rtasida   katta   qiziqishga   sabab   bo’lib
kelmoqda.   Tarixiy   adabiyotlarning   kompleks   tahlili   shuni   ko’rsatadiki,   tadqiq
etilayotgan   mavzu   bir   necha   bor   ilmiy   o’rganish   obekti   bo’lib   kelgan.   U   asosan
mafkuraviy   tazyiq   ostida   o’rnatilgan.   Metodologik   yondashuvlarning   xarakteriga
Turkistonda XIX asr oxiri XX asr birinchi choragida boshqaruv tizimi o’rnatilishi
u   yoki   bu   darajada   yorituvchi   ilmiy   adabiyotlarni   shartli   ravishda   quyidagi
guruhlarga ajratish maqsadga muvofiqdir:  
1. Rossiya imperiyasi hukmronligi davriga oid adabiyotlar.  
2. Sovet davri adabiyotlari.  
3. Mustaqillik davrida nashr etilgan ilmiy adabiyotlar. 
Mavzuga   oid   birinchi   guruh   adabiyotlariga   Rossiya   imperiyasining   O’rta
Osiyoga mustamlakachilik harakatlarining amalgam oshirishda qatnashgan harbiy
va   davlat   amaldorlarining   kudaliklari   va   o’sha   davr   muarrixlarining   asrlarini
keltirish mumkin. Jumladan, N.I. Kraft, V.N. Kaplun, S.N. Tregubov, Fioletev, M.
A.   Trentev,   A.I.   Dobrosmislov,   I.   Livov,   L.F.   Kostenko,   N.   Frideriks,   Y.
Tolbuxov, V.A. Rozenbax kabilarni keltirish mumkin. 
Mavzuga   oid   ikkinchi   guruh   adabiyotlar   ro’yhatiga   P.   G.   Galuzo,   V.   V.
Bartold, Mustafo Cho’qayev, S.R. Rajabov, H. Ziyoyev, N.A. Xalfin, G. Safarov
kabi   muallifni   asrlarini   keltirish   mumkin.   Yuqorida   keltirib   o’tgan   sovet   davri
adabiyotlarda   Turkistonda   sovetlar   hokimiyatini   o’rnatilishi,   yangi   tizimni   ishga
tushishi  va nazorat organlarining joriy qilinishi haqida keng ma’lumotlar keltirib
o’tilgan.  
Turkistonda boshqaruv tizimiga oid uchinchi guruh adabiyotlarga mustaqillik
yillarida   tariximizni   jumladan,   Rossiya   imperiyasi   va   sovet   mustamlakachiligi
4 davridagi   ijtimoiy-iqtisodiy,   siyosiy   hayotni   keng   yoritilgan   asarlar   yaratild.
Istiqlolo   davrida   olib   borilgan   tatqiqodlarda   Rossiya   imperiyasi   va   sovetlar
davridagi Turkiston o’lkasida joriy qilingan boshqaruv tizimi, bu siyosatga qarshi
mahalliy   millat   vakillarining   milliy   ozodlik   harakatlarining   vujudga   kelishi
jarayonlari,   boshqaruv   sohasida   kadrlar   muammosi   masalalari   atroflicha
o’rganilgan. Mustaqillik yillarida tatqiqod olib borganlar sirasiga F. Isxakov, N.A.
Abduraximova,   G.   Rustamov,   F.   Ergahev,   A.N.   Rasulov,   D.   Nasretdinova,   H.
Ziyoyev, Q. Rajabov, M. Haydarov, D. Ziyoyeva, J. Ismoilova, S. Azamxo’jayev,
F. Ahmadjonov, B. Eshov kabilarni misol qilib keltirish mumkin.
Davriy   (xronologik)   chegaralanishi.   Kurs   ishining   davriy   chegarasi   XIX
asrning   ikkinchi   yarmidan   XX   asrning   20   yillarigacha   bo’lgan   davrnini   o rganibʻ
tahlil qilishdan iborat.
Kurs   ishining   ilmiy   ahamiyati.   Rossiya   imperiyasining   O rta   Osiyoga	
ʻ
yurishi   va   Turkiston   o lkasini  	
ʻ mustalakaga   aylantirilishi ,   Turkiston   General-
gubernatorligining   tashkil   etilishi,   Imperiya   manfaatlariga   mos   boshqaruv
tuzimining joriy qilinishi, politsiya, sud-huquq tizimidagi o zgarishlar, XX asrning	
ʻ
birinchi   choragidagi   o lkadagi   ijtimoiy-siyosiy   vaziyat   va   Turkiston	
ʻ
muhtoriyatining   tashkil   qilinishi ,   boshqaruv   sohasidagin   kadrlar   muommosini
yoritish va ilmiy xulosa qilish tadqiqot oldiga qo yilgan asosiy masala va farazlar	
ʻ
hisoblanadi.
Kurs   ishi   hajmi.   Ushbu   kurs   ishi,   kirish,   2   bob,   4   paragraf,   xulosa   va
foydalanilgan adabiyotlar bandidan tashklil topgan.
5 I BOB. TURKISTON O LKASIDA MUSTAMLAKA BOSHQARUVʻ
TIZMINING JORIY ETILISHI
1.1. Turkistonni Rossiya imperiyasi tomonidan mustamlakaga
aylantirilishi
Turkiston   o’lkasining   uch   xonlikka   bo’linib   ketishi   uning   nafaqat
siyosiyiqtisodiy   va   ma’naviy-madaniy   tanazzulga   yuz   tutishiga   olib   keldi,
mamlakatni boshqarib boradigan davlatchilik asoslarining zaiflashib ketishiga, bir
millat   va   diniy   e’tiqodga   ega   bo’lgan   mintaqada   mahalliychilikni   kuchayib
ketishiga   ham   sabab   bo’ldi.   XIX   asrning   50-yillarida   Turkiston   xar   tomonlama
inqirozga uchragan hudud edi. Bu inqiroz boshqa mamlakatlar ta’siri ostida emas,
balki   astasekinlik   bilan   o’zaro   ichki   nizolar   orqali   pishib   еtilgan   edi..   Inqiroz
o’lkani   Rossiya   imperiyasi   tomonidan   istilo   qilinishini   tezlashtirdi   va   imkoniyat
yaratdi.   Rossiya   imperiyasining   Turkiston   boyliklariga   qiziqish   Pyotr   I   davrida
boshlangan bo’lib, bosqinchilikga tayyorgarlik bir yarim asr davom etdi 3
. XIX asr
o’rtalarida   ikki   yirik   mustamlakachi   imperiya   -   Buyuk   Britaniya   va   Rossiya
davlatlari manfaatlari Turkistonda to’qnashdi. Ularning har biri o’zbek xonliklari
bilan   savdo-sotiq,   diplomatik   aloqalar   olib   borayotgan   Buyuk   Britaniya
Rossiyaning Turkistonga kirib kelayotganidan xavfsiramoqda edi.
Ost-Indiya   kompaniyasi   tomonidan   josuslik   ma’lumotlarini   to’plash
maqsadida,   1831-1833-yillarda   yuborilgan   leytenant   Aleksandr   Byorns
Hindistondan   Afg’onistonga,   undan   Buxoroga   go’yo   sayyoh   sifatida   kelgan.   U
yig’ilgan   dallilar   va   shaxsiy   kuzatuvlar   asosida   uch   jildlik   “Buxoroga   sayohat”
nomli   kitob   yozgan.   Bu   asarida   Turkiston   haqida   qimmatli   ma’lumotlarni
keltiragan.  
Angliya   hukumati   Buxoro,   Xiva   va   Qo’qon   xonliklarini   Rossiyaga   qarshi
ittifoqqa   uyushtirishga   harakat   qilgan.   1841-1842-yillarda   Angliya   hukumati
mayor   Konollini   Xivaga,   polkovnik   Stoddartni   Buxoroga   maxsus   missiya   bilan
yuborgan.   Ular  Xiva  xoni  va   Buxoro  amiri  huzurida  bo’lib,  Rossiya   tajovuzidan
saqlanish   uchun   uchta   xonlik   bir-birlariga   yordamlashishini,   kuchlarini
3
 Qoraboyev U., Soatov G‘. O‘zbekiston madaniyati. – T.:Taffakkur-bo‘stoni, 2011. – B. 110.  
6 birlashtirishni, ittifoq tuzishni taklif qilib, rus qo’shinlariga qarshi kurashish uchun
qo’shin   bilan   yordam   berishga   va’da   qilganlar.   Biroq   rasmiy   hujjatlarni
bo’lmagani   sababli   amir   Nasrullo   ularni   zindonga   tashlatgan.   Bularni   qutqarish
uchun Angliya tomonidan Turkiya homiyligida mayor Volf Buxoroga yuborilgan,
ammo   uning   1843-1845-yillarda   Buxorodagi   urinishidan   ham   natija   chiqmadi,
zindondagilar   qatl   etilgan.   Volfning   o’zi   zo’rga   qochib   qutilgan.   Shuningdek,
1843-yilda   Xivaga   kelgan   kapitan   Ebbot   ham   Angliya   manfaatlari   yo’lida
ishlagani   ma’lum.   OstIndiya   kompaniyasi   O’rta   Osiyo   bozorlariga   kirish   va
egallab olish, bozorlarda ingliz tovarlarining Rossiya tovarlarini siqib chiqarishini
ta’minlashga zo’r berdi. Bu borada ular Hind va Eron savdogarlaridan ham keng
foydalangan. Buyuk Britaniyaning O’rta Osiyoga kirish va uni egallashga intilishi
Rossiya   impreyasini   tashvishga   soldi.   U   xonliklarga   bevosita   chegaradosh
bo’lganidan   foydalanib,   harbiy   harakatlarni   boshlab   yuborgan.   Rossiya
imperiyasining   Orta   Osiyoni   bosib   olishi   tarixiy   nuqtai   nazardan   unchalik   ko’p
vaqtga   cho’zilmadi.   1865-1895yillarda   kechgan   istilochilik   jarayoni   o’zaro
sarxadlari   belgilab   olinmagan  O’rta  Osiyo   xalqlarini   imperiyaga   mute  bo’lishiga
olib keldi 4
.  
Xonliklarning   shimoliy-g’arbiy   hududida   Orenburg   General-gubernatori
Perovskiy katta qo’shin bilan 1853-yilda Qo’qon xonligining strategik ahamiyatga
molik   bo’lgan   Oqmasjid   (hozirgi   Qizilo’rda)   qal’asini   bosib   olgan.   Rus
manbalarida   keltirilishicha,   Oqmasjid   qamalining   dastlabki   kunlaridanoq   qal’a
qo’mondoni   Muhammad   Vali   halok   bo’lgan.   Qal’a   himoyachilaridan   230   kishi
talofat   ko’rdi,   74   kishi   asir   olindi,   35   kishi   yarador   bo’ldi.   Qamal   jarayonida
ruslardan   jami   106   kishi   halok   bo’ldi   va   yaralandi 5
.   1855-1857-yillardagi   Qrim
urushi   munosabati   bilan   Rossiya   imperiyasi   O’rta   Osiyoni   zabt   etish   bo’yicha
katta   miqyosdagi   harbiy   harakatlarni   olib   bormagan 6
.   Xonliklarning   shimoliy-
sharqiy   tomonidan   esa   Sibir   General-gubernatori   Gosford   1860-yilda   Qo’qon
xonligi hududiga qarashli harbiy istehkomlarga hujum qilib, To’qmoq, Pishpak va
4
 Аҳмаджонов Ф. А. Россия империяси Марказий Осиёда. – Т.:Шарқ, 2002. – Б.24.  
5
 Русское знамя в Средней Азии // Исторический вестник, № 8. – СПб., 1899. – C. 107.  
6
 Shamsiddinov R., Karimov Sh., Ubaydullayev O‘. Vatan tarixi (XVI–XX asr boshlari) ikkinchi kitob. – T.:Sharq,
2010. – B. 154-155.
7 boshqa   qal’alarni   birin-ketin   bosib   ola   boshlagan.   Perovskiy   va   Gosfordlarning
harbiy harakatlari amalda Rossiya impreyasining O’rta Osiyoga e’lon qilinmagan
bosqinchilik yurishining boshlanishi edi. Turkistonni bosib olish masalasi podshoh
Aleksandr II tomonidan 1859 va 1861-yillarda o’tkazilgan kengashida muhokama
qilingan   va   birinchi   navbatda   Qo’qon   xonligini   qarshi   harbiy   harakatlarni
boshlashga qaror qilingan.  
1864-yil   may   oyida   Qo’qon   xonligi   hududiga   sharq   tomondan   Chernyayev
qo’mondonligidagi   Rossiya   qo’shinlari,   g’arbdan   Verevkin   qo’shinlari   bostirib
kirgan.   Ular   tomonidan   Qo’qon   xonligining   muhim   va   tayanch   shaharlari:
Avliyoota,   Suzoq,   Turkiston   egallangan.   Bosqinchilar   1864-yil   14-iyulda
Chimkentga   yurish   boshlagan.   Bu   orada   Qo’qon   xoni   Sulton   Sayyidxon   va
Alimquli   Amirlashkar   bor   kuchlarini   to’plab,   Chimket   atrofida   jangga
tayyorlangan.   Uch   kun   davomida   qattiq   jang   bo’lgan.   Jangda   Alimquli
Amirlashkar   qo’shinlari   g’olib   chiqgan,   Chernyayev   qo’shinlari   jangda   еngilib,
orqaga   chekinishga   majbur   bo’lgan.   Alimquli   Amirlashkar   o’z   qo’shinlarini
bosqinchilar   egallagan   shaharlarni   ozod   qilish   uchun   jangga   tayyorlayotgan   bir
paytda Buxoro amiri Muzaffarning Qo’qon xonligi hududlariga bostirib kirganligi
to’g’risida   xabar   olingan.   Alimquli   Amirlashkar   o’z   qo’shinini   bosqinchilarga
emas,   Buxoro   amiriga   qarshi   Qo’qonni   himoya   qilishga   otlantirishga   majbur
bo’lgan. Vaziyat  Chernyayevga qo’l  keldi, uning qo’shinlari Orenburg otryadlari
bilan   Sayramda   qo’shilib,   1864-yil   14-sentabrda   Chimkentga   yangidan   yurish
uyushtirdi va shaharni bosib olgan.  
Mansab va unvonlarga o’ch Chernyayev 1864-yil 2-oktabr kuni Toshkentga
hujum   boshladi.   Toshkent   Qo’qon   xonligining   eng   yirik,   muhim   strategik
ahamiyatga molik shaharlaridan bo’lib, 100 ming atrofida aholi yashagan. Shahar
Shayxontoxur,   Sebzor,   Beshyog’och   va   Ko’kcha   dahalariga   bo’lingan.   12
darvozasi,   189   masjid,   10   madrasasi   mavjud   bo’lgan.   Toshkent   uzunligi   25
chaqirim, eni 2-3 metr, balandligi 5-7 metr bo’lgan devor bilan o’rab olingan edi.
Toshkent   mudofaachilarining   mardona   harakati   tufayli   Chernyayev   qattiq
mag’lubiyatga   uchradi,   jangda   72   zobit   va   askarni   yo’qotgan.   Chimkentga
8 qaytishga   majbur   bo’ldi.   Urush   davrida   Toshkentning   zodogon   boylari
mudofaachilarni   qo’llab   turdilar.   Toshkentlik   Qozoqbek   Dodhoh   o’g’li   mulla
Solihbek   Oxund   (1812-1867-y.)   butun   boyligini   Toshkent   mudofasi   uchun
sarflab, 45 kunlik qamal chog’ida xalqni moddiy jihatdan qo’llab turgan 7
.  
Chernyayev   1864   -   1865-yil   qishini   harbiy   tayyorgarlik   bilan   o’tkazgan.
Uning   qo’shinlari   Sibir   va   Orenburgdan   еtib   kelgan   qurol-yarog’,   yangi
batalyonlar,   sapyorlar   rotalari   bilan   to’ldirilgan.   1865-yil   bahoridan
Chernyayevning   yangi   hujumi   boshlangan.   1865-yil   29-aprelida   kuni   Niyozbek
qal’asi   taslim   bo’lgan 8
,   Toshkentni   suv   bilan   ta’minlab   turuvchi   Kaykovuz
anhoriga   Chirchiq   daryosidan   suv   chiqarib   beruvchi   to’g’onni   buzib   tashlab,
shahar   aholisini   suvsiz   qoldirilgan.   Alimquli   Amirlashkar   katta   qo’shin   bilan
Qo’qondan   Toshkentga   еtib   kelgan.   Toshkent   uchun   shiddatli   janglar   bo’lgan.
Alimquli   Amirlashkar   og’ir   yaralandi   va   halok   bo’lgan.   Nihoyat   shahar
himoyachilarining   qarshiligi   sindirilgan,   15-iyun   kuni   Chernyayev   Toshkentni
zabt etgan. 17-iyunda Chernyayev Toshkentning nufuzli kishilari bilan muzokara
olib   boradi   va   zo’ravonlik   bilan   shahar   o’z   ixtiyoriga   ko’ra   rus   qo’shinlariga
taslim   bo’lgani,   shahar   aholisi   o’z   dinida   qolishi,   ishlar   shariat   asosida   olib
borilishi,   hovli  va   bog’lar   o’z   egallari  qo’lida  qolishi  to’g’risida  ikki  tomonlama
ahdnoma   imzolangan.   Toshkent   Rossiya   imperiyasining   tarkibiy   qismiga
aylantirilgan.   Natijada   Orenburg   General-gubernatorligi   tarkibida   Turkiston
viloyati tuzilgan, uning harbiy gubernatori etib general Chernyayev tayinlangan.  
1866-yil 28-yanvarda Chinozdan Sirdaryo tomonga 14 rota askar, 600 kazak,
16   ta   to’pdan   iborat   harbiy   otryad   safarbar   qilingan 9
.   Lekin   Chernyayev
boshchiligidagi   Jizzaxga   uyushtirilgan   ushbu   hujum   mag’lubiyatga   uchragan.
Shundan   so’ng   O’zboshimchaligi   uchun   Chernyayev   Sankt-Peterburga   chaqirib
olingan, o’rniga general Romanovskiy tayinlangan. Romanovskiy Sibir va 
7
 Аҳмаджонов Ф. А. Россия империяси Марказий Осиёда. – Т.:Таълим мабаи, 2003. – Б.10  
8
  Ўзбекистон   пойтаҳти   Тошкент   2200   ёшда   (Тошкент   шаҳрининг   2200   йиллик   юбедейига   бағишланган
Халқаро илмий конфереция материяллари). – Т.:Фан, 2009. – Б.298.  
9
  Завоевание Туркестана. Заметки по среднеазиатскому вопросу, Д. И. Романовского // Русский вестник, №
7. – СПб., 1868. – С. 165.   
9 Orenburgdan   yordam   olib   Buxoro   amirligiga   qarshi   yurish   boshlashga
tayyorgarlik ko’rgan. Rossiya imperiyasi qo’shinlari tomonidan Qo’qon hududlari
bosib  olinayotgan  bir   paytda  Buxoro  amiri   tomoshabin   bo’lib  turgan  bo’lsa,  endi
Buxoro amirligi hududlariga hujum  boshlangan paytda Qo’qon xoni Xudoyorxon
sukut   saqlab   turgan.   1866-yil   8-mayda   general   Romanovskiyning   Erjar   tomon
yurishi   Buxoro   qo’shining   mag’lubiyati   va   istehkomlashtirilgan   o’rdaning   qo’lga
kiritilishi bilan tugagan 10
. Amir Jizzaxga qochishga majbur bo’ladi. Romanovskiy
yurishni Xo’jand tomonga yo’naltirgan, 1866-yil 19-22 may kunlari bo’lgan qattiq
janglar   natijasida   Xo’jand   egallangan.   1866-yil   avgustda   Orenburgdan   General-
gubernator   Krijanovskiy   Toshkentga   kelgan   va   Romanovskiy   bilan   birgalikda
Buxoro amirini tobe qilish harakatini boshlangan. Katta qo’shin yordamida 1866-
yil   oktabrda   O’ratepa   viloyati,   Zomin   qal’asi   bosib   olingan.   Jizzax   uchun   katta
jang bo’lgan. Jizzax shahri balandligi 4 metr va eni 3 metrlik ikki qavat devor bilan
o’rab   olingan   bo’lib,   qal’aga   o’xshash   mudofaga   ega   edi.   Shaharda   10   ming
himoyachi   askar,   53   to’p   bor   edi.   Himoyachilar   shaharga   kirib   chiqadigan
darvozalarni   tuproq   bilan   ko’mib   tashlab   jang   olib   borganlar.   Nihoyat   11-18
oktyabr kunlari bo’lgan jang natijasida bosqinchilar Jizzaxni egallagan.  
Aleksandr   II   1867-yil   14-iyulda   Turkiston   General-gubernatorligi   va
Turkiston harbiy okrugini tuzish to’g’risida farmon bergan. General-gubernator va
okrug   qo’mondoni   etib   general-ad’yutant   K.   P.   fon   Kaufman   tayinlangan.   Unga
urush   e’lon   qilish,   sulh   tuzish,   harbiy-ma’muriy,   moliyaviy-iqtisodiy,   fuqarolik
ishlarini   mustaqil  hal  qilish  huquqlari   berilgan.  Shu  boisdan  u  “Yarim   podshoh”
deb   etirof   etilgan.   Bu   tadbir   Rossiya   imperiyasining   Turkistonni   bosib   olishi
yo’lidagi harakatida yangi bosqich bo’lgan.  
Kaufman navbatdagi yurishni Samarqandga tomon boshlagan. 1868-yil 1may
kuni shahar yaqinidagi Cho’ponota tepaligida Buxoro amiri qo’shinlari bilan jang
qilib,   ularni   osongina   mag’lubiyatga   uchratgan,   dovrug’i   olamni   tutgan
Samarqand 2-may kuniyoq deyarli jangsiz dushmanga taslim bo’lgan.  
10
 Мажид Ҳасаний. Туркистон босқини. – Т.:Нур, 1992. – Б.30.   
10 Buxoro amiri o’z qo’shinlarini to’plab dushmanni daf etish uchun Samarqand
tomon   yurgan.   Kaufman   bu   xabarni   eshitib   Buxoro   tomon   yurish   qilgan.   Ikki
tomon   qo’shinlari   Zirabuloqda   1868-yil   2-iyunda   to’qnashgan,   qattiq   jang
natijasida   amir   qo’shinlari   tor-mor   etilgan.   Bu   orada   Samarqandda   istilochilarga
qarshi   qo’zg’olon   ko’tarilgan.   Shahrisabz   va   Kitob   hokimlari   Jo’rabek   va
Bobobek   hamda   amirning   o’g’li   Abdumalik   To’ra   27-may   kuni   Samarqandga
qo’shin   bilan   еtib   kelib,   qo’zg’olonchilar   bilan   birgalikda   Kaufman   tomonidan
Samarqandga   qoldirilgan   polkovnik   Nazarov   va   mayor   Shtempel   boshliq   harbiy
qismlar bilan qattiq jang qilganlar. Jang 8 kun davom etgan. 500 kishidan iborat
dushman   kuchlaridan   275   ta   askar   qirib   tashlangan   va   yarador   qilingan.
Samarqanddagi   voqealardan   xabar   topgan   Kaufman   zudlik   bilan   Samarqandga
qaytib kelgan va 8-iyun kuni shaharni to’plardan yoppasiga o’qqa tutishga, aholini
beomon   otish,   shaharni   yondirishga   buyrug’   bergan.   Aholi   qirg’in   qilingan,
masjidlar va tarixiy yodgorliklar yondirilgan, qadimiy noyob moddiy va ma’naviy
obidalar Peterburga olib ketilgan.  
1868-yil   23-iyunda   Kaufman   bilan   amir   Muzaffar   o’rtasida   sulh   bitimi
imzolangan.   Buxoro   amirligi   Rossiya   impreyasining   vassaliga,   ya’ni   xorijiy
mamlakatlar bilan mustaqil aloqalar qila olmaydigan davlatga aylantirilgan. 1868-
yil   28-iyunda   Zarafshon   okrugi   tashkil   etilgan 11
.   Sulhga   binoan,   Xo’jand,
O’ratepa,   Jizzax,   Samarqand,   Kattaqo’rg’on   Rossiya   imperiyasi   tarkibiga
kiritilgan, amir 125 ming tilla (500 ming so’m) tovon to’lash majburiyatini olgan.
To’lanadigan   tovon   pulidan   10   ming   tillo   zudlik   bilan   undirilgan 12
.   Bunday
bosqinchilik,   talonchilik   asoslangan   sulh   aholining   yuqori   tabaqa   vakillarining
nafratini   kuchaytirdi.   Abdumalik,   Jo’rabek   va   Bobobek   kuchlari   nafaqat
bosqinchilarga,   shuningdek,   amir   Muzaffarga   qarshi   ham   qaratilgan   edi.   Ular
Abdumalikni amir deb e’lon qilganlar. Amir Muzaffar endi bosqinchilarga emas,
Kaufman   yordamida   o’z   vatandoshlariga   qarshi   urushga   kirishgan   va   1870-yil
avgustida   ularni   kuch   bilan   bostirib,   o’z   taxtini   saqlab   qolgan.   Shahrisabz   va
Kitob bekliklari amirlik tarkibida qolgan.  
11
 Мажид Ҳасаний. Туркистон босқини. – Т.:Нур, 1992. - Б.31.  
12
 Аваз Муҳаммад Аттор Ҳўқандий. Тарихи жохономайи // Шарқ юлдузи , № 8. 1991. – Б.139.  
11 Kaufman   1873-yil   bahorida   12   mingdan   ortiq   zobit   va   askar,   56
to’pzambaraklar   bilan   Xiva   xonligiga   yurish   boshlagan.   Ayni   paytda   Xivaga
qarshi   Orenburg,   Mang’ishloq,   Krasnovodsk,   shuningdek,   Kavkaz   okrugi
qo’shinlari   ham   yurishga   kirishgan   edi.   Xiva   xoni   Muhammad   Rahimxon   II
bosqinchilarga   qarshi   o’z   qo’shinlarining   bir   qismini   Muhammadmurod
devonbegi   boshchiligida   Chorjo’y   tomonga,   yana   bir   qismini   amir   To’ra
boshchiligida Xazoraspga, yana bir qismini Eltuzar inoq boshchiligida Qo’ng’irot
tomonga,   Inoqbek   boshchiligidagi   qismni   Xo’jayliga   safarbar   etgan.   Amudaryo
bo’ylarida qirg’inbarot janglar bo’lgan. 1873-yil 18-may kuni Kaufman otryadlari
Amudaryodan   o’tib   Xazoraspni   egallagan,   Qo’ng’irot   va   Xo’jayli   shaharlari,
Mang’it   qal’asi   zabt   etilib,   talangan.   Istilochi   qo’shinlar   Xivaga   yaqinlashib
qolganda   Muhammad   Rahimxon   poytaxtni   tashlab   chiqgan   va   turkman   ovuliga
yashiringan.   Xivalik   Otajon   to’ra   Kaufman   huzuriga   kelib   shaharni   vayron
etmaslikni   so’ragan.   Kaufman   shaharni   zabt   etib,   Otajon   to’raga   xonni   topishni
buyurgan va xon xazinasini, moddiy-ma’naviy boyliklarni qo’lga kiritadi.  
Harbiy   yurishlarda   ishtirok   etgan   rus   harbiylarining   esdaliklariga   nazar
tashlaydigan bo’lsak, ayrim ma’lumotlarni ko’rishimiz mumkin. Masalan, Xivaga
qarshi   harbiy   yurishda   ishtirok   etgan   polkovnik   Kolokolsevning   kundaliklarida
Jizzaxdan   Xivaga   qadar   Rossiya   qo’shinlarining   Turkiston   harbiy   okrugi
yo’nalishidagi   harbiy   harakatlari   qayd   etib   borilgan.   Ushbu   kundalikda   rus
qo’shinlarining   Xivaga   28-may   kungi   dastlabki   hujumida   ko’rilgan   talofatlarni
aniq keltirgan. Unda keltirilishicha, ruslardan jami 40 kishi (shundan 4 tasi halok
bo’lgan,   qolganlari   esa   yaralangan)   talofat   ko’rdi,   bundan   tashqari   2   ta
shtabofitseri, 6 ta ober-ofitrser va bir necha otryad rahbarlari yaralangan 13
. Boshqa
bir   manbada   keltirilishicha,   ushbu   hujumda   halok   bo’lganlar   4   kishi   (1   tasi
ofitser), yaradorlar 41 kishi  (shular  qatorida general  Veryovkin va 6 ta ofitser)ni
tashkil etgan 14
.  
13
 Экспедиция в Хиву в 1873 году. От Джизака до Хивы. Походный дневник полковника Колокольцова // 
Военный сборник. – СПб., 1873. – C. 67.  
14
 Скобелев в Туркестане (1869-1877) // Исторический вестник.  № 10, 1916. – C. 114.   
12 1873-yil   12-avgustda   Xivaga  yaqin   Gandimiyon  qishlog’ida   Kaufman  bilan
Muhammad   Rahimxon   II   uchrashuvi   bo’ldi 15
.   Bu   еrda   tarixda   Gandimiyon
shartnomasi   deb   nom   olgan   shartnoma   imzolangan.   Shartnomaga   muvofiq   Xiva
xonligi   Rossiyaning   vasaliga   aylantirilgan.   Amudaryo   quyi   oqimining   o’ng
tomonidagi   еrlar   Rossiya   imperiyasi   tarkibiga   kiritilgan,   xonlikka   2   million   200
ming so’m tovon to’lash yuklatilgan, Rossiya savdogarlari Buxoroda erkin savdo
qilish   huquqini,   Amudaryo   chap   qirg’og’ida   savdo   omborlari   qurish   huquqini
qo’lga kiritganlar 33
.  
Kaufman   Xiva   xonligi   taqdirini   hal   qilgach,   Qo’qon   xonligini   tugatishga
kirishgan. Bu vaqt Qo’qon xonligida xokimiyat uchun ichki kurash avjga chiqqan
edi.   1868-yil   13-fevralda   Kaufman   va   Qo’qon   xoni   Xudoyorxon   o’rtasida
shartnoma   imzolangan   bo’lib,   xonlikning   istilochilar   bosib   olgan   hududlari
Rossiya   tasarrufiga   o’tganligi   e’tirof   etilgan   edi.   Rossiya   savdogarlariga   Qo’qon
xonligining   barcha   hududlarida   hech   qanday   moneliksiz   faoliyat   yuritish,
karvonsaroylarga ega bo’lish huquqi  berilgan edi. Bu shartnomadan qoniqmagan
kuchlarning Xudoyorxondan noroziligi ortib borgan. Buning ustiga xonlik hududi
qisqarganligini  ro’kach  qilib,  xazinani  to’ldirish  uchun  yangi-yangi  soliqlar   joriy
etilgan.   Xudoyorxon   bosqinchilarga   o’zini   yaqin   tutar,   Qo’qon   bilan   Rossiya
o’rtasidagi munosabatlarni yahshilashga harakat qilgan. Bunday vaziyat Farg’ona
vodiysida   Xudoyorxonga   qarshi   g’alayonlarni   keltirib   chiqargan.
Qozg’alonchilarning   bir   qismiga   mullo   Is’hoq   boshchilik   qilgan,   o’zini   Qo’qon
xoni Olimxonning nabirasi Po’latxon deb e’lon qilgan. Xonlikda Xudoyorxonning
o’g’illari   Nasriddinbek   va   Muhammad   Aminbek,   ukasi   Sulton   Murod,   nevarasi
Nazarbek,   Sherali   dodxoh,   Abdurahmon   oftobachi   va   boshqalar   ham   bosh
ko’targanlar.   Ular   bir   tomondan,   Rossiya   impreyasi   bosqinchilarga   qarshi,
ikkinchi   tomondan,   Kaufmanga   batamom   tobe   bo’lib   qolgan   Xudoyorxonga
qarshi   kurash  boshlagan   edilar.  Xalq  qozg’alonchi   kuchlarga  ergashadi  va  1873-
yildan   e’tiboran   butun   vodiyda   qozg’alon   boshlangan.   Xudoyorxon   ularni
bostirishga ojizlik qilib, oxiri Qo’qondan Toshkentga qochib ketgan.
15
 Shamsiddinov R., Karimov Sh., Ubaydullayev O‘. Vatan tarixi… – B. 174.  
13 Kaufman   Xudoyorxonning   40   aravadagi   boyliklarini   musodara   qilib,   o’zini
Orenburgga   jo’natib   yuborgan.   Xon   u   еrdan   qochib   hajga   ketadi   va   hayoti
ayanchli   yakun   topgan.   Xudoyorxon   qochgach,   qozg’alonchi   kuchlar   kimni   xon
qilib   ko’tarish   masalasida   ikkiga   bo’linib   ketadi.   Ayrim   kuchlar   Nasriddinbekni,
boshqalari   Po’latxonni   taxtga   chiqarmoqchi   bo’lgan,   ziddiyat   yanada   kuchayib
borgan.   Kaufman   xonlikdagi   ichki   kelishmovchilikdan   foydalanib,   uni   batamom
bosib   olish   uchun   1875-yil   avgustda   katta   qo’shinlarni   urushga   safarbar   etgan.
Nasriddinbek,   lashkarboshi   Abdurahmon   oftobochi   bosqinchilarga   taslim   bo’lib
ular   tomoniga   o’tganlar.   1876-yil   fevralda   Po’latxon   boshchiligidagi   xalq
qozg’alonlari   qon   bilan   bostirilgan.   Po’latxon   1876-yil   1-martda   dorga   osib
o’ldirilgan,   uning   safdoshlari   ayovsiz   jazolangan.   1873-1876-yillardagi   Farg’ona
vodiysidagi qozg’alonlar xalqning milliy ozodlik harakati edi. Buni o’sha davrda
Kaufman ham xalq qozg’aloni deb e’tirof etgan.  
Rossiya   imperatori   Aleksandr   II   ning   maxsus   farmoniga   binoan   Qo’qon
xonligi   tugatilgan,   uning   o’rniga   Farg’ona   viloyati   tuzilib,   Turkiston   general-
gubernatorligi   tarkibiga   kiritilgan.   Viloyatga   Skobelev   harbiy   gubernator   etib
tayinlangan.   U   tez   orada   harbiy   yurishlar   tashkil   etib,   Oloy   vodiysini   ham   o’z
tasarrufiga kiritgan.
14 1.2. Rossiyasi tomonidan Turkistonda mustamlaka boshqaruv tiziminig
joriy qilinishi
1886-yilda   Turkiston   o lkasini   boshqarish   haqida   Nizom   qabul   qilindi.ʻ
Nizomga   muvofiq,   Turkiston   o lkasining   ma’muriy-hududiy   bo linishi	
ʻ ʻ
o zgartirildi.   Jumladan,   Zarafshon   okrugi   Samarqand   viloyatiga   aylantirildi.	
ʻ
Sirdaryo   viloyatining   Xo jand   uezdi   Samarqand   viloyatining   tarkibiga   kiritildi.	
ʻ
Keyinchalik   Samarqand   viloyati   Jizzax,   Kattaqo rg on,   Samarqand   va   Xo jand	
ʻ ʻ ʻ
uezdlaridan   tashkil   topdi 16
.   Farg ona   viloyati   hududlarining   ichki   tuzilishi	
ʻ
o zgarishlarsiz qoldirildi. Sirdaryo viloyatida muqaddam tuzilgan uezdlar qatoriga	
ʻ
Amudaryo   bo limi   qo shildi.   Qurama   uezdi   Toshkent   uezdi   deb   o zgartirildi.	
ʻ ʻ ʻ
Sirdaryo , Farg ona va Samarqand viloyatlari “tub viloyatlar” deb ataladigan bo ldi.
ʻ ʻ
1881-yilda imperiya qo shinlari tomonidan Axalteka vohasi bosib olinganidan	
ʻ
keyin   bu   erda   Kaspiybo yi   harbiy   bo limi   tashkil   etildi.   1882-yilda   bo lim
ʻ ʻ ʻ
viloyatga aylantirilib, Kavkaz noibligi tarkibiga kiritildi. Markazi Ashxobod shahri
bo lgan bu viloyat  1899-yili  Turkiston general-gubernatorligi  tarkibiga o tkazildi.	
ʻ ʻ
Kaspiyorti   viloyati   tarkibiga   Ashxobod,   Krasnovodsk,   Mang ishloq,   Marv   va	
ʻ
Tejen   uezdlari   kirar   edi.   Shu   tariqa,   XIX   asrning   oxirlariga   kelib,   Turkiston
generalgubernatorligi 5 ta viloyat - Sirdaryo, Samarqand, Farg ona, Kaspiyorti va
ʻ
Yettisuv   viloyatlariga   bo lib   boshqariladigan   yirik   mustamlaka   o lka   edi.	
ʻ ʻ
Hokimiyatning   mustamlakachilik   tizimining   eng   yuqori   pog onasida   imperator	
ʻ
tomonidan   tayinlanadigan   general-gubernator   turar   edi.   U   tashqi   siyosiy,
ma’muriy,   harbiy,   sud,   xo jalik   ishlarini   o z   qo lida   birlashtirgan,   Turkiston	
ʻ ʻ ʻ
aholisidan   soliq   yig ish   miqdorlarini   belgilagan,   chet   elliklarga   rus   fuqaroligini	
ʻ
bergan,  siyosiy   sabablar   bilan   xohlagan   kishini   5  yil   muddatga   o lkadan  chiqarib	
ʻ
yuborish,   ishlarni   ko rib   chiqish   uchun   harbiy   va   harbiy-dala   sudlariga   oshirish,	
ʻ
nafaqat   rus   sudlari,   balki   qozilar   va   biylar   sudlari   tomonidan   chiqarilgan   o lim	
ʻ
jazosi   berish   to g risidagi   hukmni   tasdiqlash   huquqiga   ega   bo lgan.   U   Turkiston	
ʻ ʻ ʻ
xalqlarini harbiy va amaldorlardan iborat byurokratik apparat - Turkiston general-
gubernatorligi devoni yordamida boshqargan.
16
 Ziyoyev H. Turkistonga Rossiyani tajavusi va hukmronligi davirda - T.:1998. – B.186.
15 O lka boshqaruv tizimining keyingi bo g ini viloyat harbiy gubernatorlari edi.ʻ ʻ ʻ
Ular bir vaqtning o zida u yoki bu viloyatga joylashtirilgan qo shinning miqdoriga	
ʻ ʻ
bog liq   holda   komandirlar   korpusi   yoki   diviziya   huquqida   qo shin   qo mondoni	
ʻ ʻ ʻ
ham   hisoblangan.   Harbiy   gubernatorlarga   nafaqat   ma’muriy,   balki   politsiya   va
sudga   xos   vazifalar   ham   yuklatilgan   edi.   Ularga   mahalliy   millatga   mansub
shaxslarga   100   so mdan   ortiq   bo lmagan   miqdordagi   jarima   solish   va   ularni	
ʻ ʻ
ma’muriy tartibda bir oygacha qamab qo yish huquqi berilgan. Shuningdek, barcha	
ʻ
sud va jazo muassasalari ustidan nazorat o rnatish, siyosiy va jinoiy ishlar bo yicha
ʻ ʻ
hukmlarni   tasdiqlash ,   mustamlaka   ma’muriyatining   quyi   bo g inlardagi	
ʻ ʻ
qonunbuzarliklar ustidan mahalliy aholining ariza va shikoyatlarini ko rib chiqish
ʻ
vakolati berilgan. Viloyatlardagi muhim ma’muriy muassasa  harbiy gubernatorlar
huzuridagi   mahkama   hisoblangan.   Mahkamalar   bo limlarni   o z   ichiga   olib,	
ʻ ʻ
ularning   soni   mustamlaka   tartibini   o rnatish   va   mustahkamlash   darajasiga   qarab	
ʻ
oshib borgan. Masalan, dastlabki davrlarda boshqaruv, xo jalik, sud va hisob-kitob	
ʻ
sho balaridan   iborat   3-4   ta   bo lim   faoliyat   ko rsatgan   bo lsa,   XIX   asrning   80-	
ʻ ʻ ʻ ʻ
yillariga   kelib   qurilish,   chegaralarni   belgilash,   qishloq-vrachlik,   veterinariya,
davlat mulkini boshqarishi, еr va soliq ishlari, o rmon sho balari, shuningdek, har	
ʻ ʻ
bir   viloyat   mahkamasi   huzurida   bosmaxona   va   statistika   qo mitalari   ochiladi	
ʻ 17
.
Viloyat   mahkamalarida   xo jalik   bo limlari   asosiy   rol   o ynab,   ular   zimmasiga	
ʻ ʻ ʻ
quyidagi muhim vazifalar yuklangan: o troq va ko chmanchi aholining er ishlarini	
ʻ ʻ
-tartibga solish,  vaqf ishlari , mahalliy aholining suvdan foydalanish va soliq to lash	
ʻ
ishlarini boshqarish, davlat muassasalarini pul majburiyatlari va ularni idora qilish
sarf-xarajatlari   smetasini   tuzish,   bojxona   to lovlarini   yig ish   va   o lkaning	
ʻ ʻ ʻ
xomashyo resurslarini  qazib olish uchun ruxsatnomalar berish, savdo bitimlari va
pudratlarini rasmiylashtirish.
Mustamlaka   hukumatining   mahalliy   aholi   hayotining   barcha   sohalariga
o zboshimchalik   bilan   aralashuvi   va   har   tomonlama   bo ysundirish   tamoyili	
ʻ ʻ
boshqaruvning   quyi   organlari   tuzilishi   va   vazifalarini   ko rib   chiqish   jarayonida	
ʻ
yanada   aniq-ravshan   namoyon   bo ladi.   Bu,   birinchi   navbatda,   uezd   boshliqlari	
ʻ
17
 Shamsiddinov R., Karimov Sh., Ubaydullayev O . Vatan tarixi (XVI- XX asr boshlari) ikkinchi kitob. - T.:Sharq,
ʻ
2010. – B.536.
16 rahbarligidagi   uezd   ma’muriyatiga   tegishli.   Uezd   boshliqlari,   odatda   shahar
oqsoqoli,   davlat   muassasasi   boshlig i,   yʻ е r-soliq   xizmati   raisi,   politsiya   boshlig i,	ʻ
uezdda joylashtirilgan qo shin qo mondoni kabi bir qancha lavozimlarni egallagan.	
ʻ ʻ
Tizimning   bu   tarmog i   zimmasiga   volostlar   va   qishloqlardagi   tartibintizomni	
ʻ
nazorat qilish, soliqlarni hisob-kitob qilish, y е r va suv haqidagi   doimiy janjallarni
hal   etish ,   mahalliy   ma’muriy   va   sud   organlariga   saylovlar   o tkazish   ishlarining	
ʻ
asosiy og irligi yuklatilgan edi.	
ʻ
Amalda   bu   tarmoq   eng   layoqatsiz,   shaxsiy   g arazli   maqsadlarni   ko zlovchi	
ʻ ʻ
bo lib   chiqdi.   Ularning   faoliyatini   kuchaytirish,   qayta   tashkil   etish   kun   tartibiga	
ʻ
qayta-qayta   qo yilib   turar   edi.   Bunda   asosiy   e’tibor   uezd   ma’muriyatini   politsiya	
ʻ
va jazo vakolatlari bilan kuchaytirish, xalq qahru g azabiga uchragan amaldorlarni	
ʻ
o z   vaqtida   qo shni   uezdlar   va   viloyatlarga   o tkazish,   ularning   juda   haddan	
ʻ ʻ ʻ
oshganlarini javobgarlikka tortish kabi choralar qo llashga qaratilgan. Manbalarda	
ʻ
qayd   etilishicha,   birgina   1883-yilda   Farg ona   viloyatida   mustamlaka
ʻ
amaldorlarining   noqonuniy   xatti-harakatlari   ustidan   238   marta   tergov   olib
borilgan, 106 holat bo yicha tekshirish o tkazilgan, lavozimdan foydalanib, jinoyat	
ʻ ʻ
sodir   etgani   uchun   18   kishi   sudga   berilgan,   qolgan   ishlar   harbiy   gubernator
buyrug i   bilan   to xtatib   qo yilgan	
ʻ ʻ ʻ 18
.
Mahalliy   aholiga   qonunga   xilof   ravishda   og ir   soliqlar   solish   amaldorlar   axloqi	
ʻ
nuqtayi   nazaridan   odatiy   hodisa   edi.   Yo llar,   ko priklar   va   boshqa   inshootlarni	
ʻ ʻ
qurish   va   ta’mirlash   uchun   aholidan   yig ilgan   mablag larni   talontaroj   qilish,	
ʻ ʻ
tamagirlik hamda volost va qishloqlar oqsoqollari lavozimini sotish, vaqf yеrlari va
mulklari bilan bog liq turli qing ir ishlar va boshqalar juda avj olgan edi. Shaharlar	
ʻ ʻ
dahalarga   bo linib,   uy   sohiblarining   yig inlari   saylagan   saylovchilarning	
ʻ ʻ
qurultoyida   saylangan   oqsoqollar   tomonidan   boshqarilgan.   Shahar   daxalarining
oqsoqollari   harbiy   gubernator   tomonidan   tayinlanadigan   bosh   oqsoqolga
bo ysunganlar.   Bosh   oqsoqolga   quyi   politsiya   xizmatchilari   -   mirshablar,   shahar	
ʻ
sug orish tizimining boshliqlari - miroblar hamda sudyalar - qozilar va biylar ham
ʻ
tobe bo lganlar. Ularning barchasiga alohida to plangan mablag  hisobidan maosh	
ʻ ʻ ʻ
18
 Shamsutdinov R.SH. Karimov .Sh, Hoshimov. S Vatan tarixi 1-t. - T.:2010. – B.94.
17 to langan.   Shaharlarning   yеvropalik   aholi   yashaydigan   qismlarida   ma’muriyatʻ
harbiy gubernatorlar tomonidan tayinlangan.
Turkiston   general-gubernatorligining   siyosiy   va   ma’muriy   markazi   bo lgan	
ʻ
Toshkent   o ziga   xos   boshqaruv   tizimiga   ega   edi.   1868-yil   fevralda   eski   shaharni	
ʻ
boshqarish   uchun   maxsus   idora   -   shahar   boshqarmasi   tuziladi   va   unga
Toshkentdagi   xar   bir   daxadan   1   tadan   4   ta   oqsoqol ,   4   ta   qozi,   4   ta   ariq   oqsoqoli
kiritiladi.   Toshkentni   eski   shahar   qismini   boshqarish   uchun   ijtimoiy-xo jalik	
ʻ
boshqarmasi   tuzilib,   unga   18   ta   a’zo   kiritiladi.   Lekin   mahalliy   aholining   shahar
boshqarmasi   ustidan   tez-tez   norozilik   bildirib   turishlari   uning   faoliyati   qoniqarli
bo lmaganligidan dalolat  beradi. Chunonchi, 1869-yil avgust  oyida o lka general-	
ʻ ʻ
gubernatorining uyi oldida to plangan katta olomon boshqarma tomonidan g ayri-	
ʻ ʻ
qonuniy   soliqlar   ko payib   ketganligidan   arz   qilgan.   Mazkur   shikoyatni   o rganish	
ʻ ʻ
uchun tuzilgan komissiya uning asosli ekanligini tasdiqlash bilan birga, eng asosiy
aybdor shahar boshlig i ekanligini aniqlagan.	
ʻ
1870-yilda shaharning ruslar yashaydigan yangi qismi uchun ham 9 kishidan
iborat   alohida   ijtimoiy-xo jalik   boshqarmasi   tuziladi.   Bu   boshqarmaga   shahar	
ʻ
boshlig i rais edi. Boshqarma rus aholisi o rtasida soliq va yig imlarni taqsimlash	
ʻ ʻ ʻ
hamda   to plash   bilan   shug ullangan.   Toshkentning   eski   va   yangi   shahar	
ʻ ʻ
boshqarmalaridagi   barcha   ishlar   shahar   boshlig i   va   ma’muriyatning   farmoyishi	
ʻ
hamda ruxsati  bilangina bajarilar, ular mustaqil ravishda biror qaror yoki tadbirni
amalga oshira olmas edilar.
Eski  shahar  boshqarmasiga   kiritilgan mahalliy  vakillar  xo jalik ishlarini  olib	
ʻ
borish bo yicha yangi tartib-qoidalar rus tilida bo lganligi sababli ulardan mutlaqo	
ʻ ʻ
bexabar   edilar.   Yangi   shahar   xo jalik   boshqarmasi   a’zolari   esa   fakat   ruslardan	
ʻ
iborat   bo lib,   ular   ham   mahalliy   tartiblar   va   aholining   urf-odatlaridan   umuman	
ʻ
bexabar   bo lganlar.   Eski   shahardagi   boshqarma   a’zolari,   xususan,   oqsoqollar,	
ʻ
qozilar maosh bilan ta’minlanmaganligi, ularga mahalliy aholi tomonidan tushgan
to lovlarning   ma’lum   qismi   berilishi   birinchidan   xalqqa   og ir   yuk   bo lsa,	
ʻ ʻ ʻ
ikkinchidan turli suiste’molliklarga olib kelar edi. Aholisi va hududi yil sayin ortib,
18 extiyojlari   ham   o sib   borgan   Toshkent   shahrida   ijtimoiyxo jalik   masalalarini   xalʻ ʻ
etilish darajasi talabga mutlaqo javob bermas edi 19
.
Toshkent   shahar   hokimi   ma’muriyat   tomonidan   tayinlangan   va   u,   odatda
Toshkent   shahri   boshlig i   hisoblangan.   Bu   xol   shahardagi   o z-o zini   boshqaruv	
ʻ ʻ ʻ
amalda   mustamlaka   ma’muriyatiga   bo ysunganligi   va   uning   to liq   nazoratida	
ʻ ʻ
bo lishini   ta’minlab,   aniq   maqsadga   yo naltirilgan   davlat   siyosatining   mohiyatini	
ʻ ʻ
yaqqol ko rsatib turar edi.	
ʻ
Rossiya   imperiyasining   markaziy   hududlarida   shaharlarni   boshqarish
bo yicha   yangi   tartiblar   kiritilishi   munosabati   bilan   1877   yil   iyunda   Toshkentda	
ʻ
ham   shunday   harakatlar   boshlanib,   shahar   dumasi   tashkil   etiladi.   Yangi   -   Shahar
nizomiga   muvofiq ,   1877-yilda   butun   shahar   xo jaligini   boshqarish   Toshkentning	
ʻ
har   ikkala   qismini   yalpi   aholisi   tomonidan   saylanadigan   shahar   Dumasi   qo liga	
ʻ
o tdi.   Duma   a’zoligiga   saylovlarda   ishtirok   etish   huquqidan   ko chmas   mulk	
ʻ ʻ
(shahar foydasiga soliq yig iladigan vaqflar ham bunga kirgan) sohibi bo lgan, 25	
ʻ ʻ
yoshdan   oshgan,   Rossiya   fuqaroligiga   ega   aholigina   foydalangan.   Bu   talablarga
javob   bermagan   aholi   toifasi   saylovlarga   qo yilmagan.   Saylovchilar   mulkiy	
ʻ
holatiga ko ra tabaqalarga bo lingan. Har bir tabaqa uni tashkil etgan kishilar soni	
ʻ ʻ
qanchaligidan   qat’iy   nazar   bir   xil   miqdordagi   a’zolarni   -   24   kishini   saylagan.
Masalan,   birinchi   chaqiriq   Duma   tarkibiga   birinchi   toifali   a’zo   sifatida   24   kishi
saylangan. Ulardan faqat 6 nafari mahalliy aholi vakillari edi. Ikkinchi toifali a’zo
sifatida   -   8   nafar,   uchinchi   toifali   a’zo   qilib   -   7   nafar   mahalliy   millat   kishilari
saylangan.   Shunday   qilib,   80   ming   kishidan   iborat   bo lgan   mahalliy   aholi   21	
ʻ
nomzodni   saylash   huquqiga   ega   bo lgan.   1877-yildagi   ma’lumotlarga   ko ra   3921	
ʻ ʻ
kishini  tashkil  etgan   rus   aholisi  esa  Duma  a’zoligiga  48  nomzodni  saylagan.   Shu
tariqa Toshkent Dumasi a’zolarining 1/3 qismi shaharning eski qismida yashovchi
mahalliy   aholi   vakillaridan,   2/3   qismi   -yangi   qismda   yashovchi   ruslardan
saylangan. Ya’ni, Dumaning 72 ta a’zosidan 1/3 qismigina mahalliy aholi vakillari
edi. Dumaning ijroiya organi - shahar Mahkamasiga vakillar saylashda ham huddi
shunday tengsizlikka yo l qo yilgan. Mahkamaning 6 ta a’zosidan faqat 1 kishigina	
ʻ ʻ
19
 Sagdullayev A., Movlonov U. - O zbekistonda davlat boshqaruvi tarixi. “Akademiya” - T.:2006, - B.86.
ʻ
19 mahalliy   aholi   vakili   edi.   Duma   -   shahar   boshqarmasining   farmoyish   beruvchi
organi, mahkama esa ijroiya organi edi.1Shahar dumasining mablag i uncha kattaʻ
emas   edi.   Chunki   shahar   daromadi   to g ridan-to g ri   o lka   byudjetiga   qo shilib	
ʻ ʻ ʻ ʻ ʻ ʻ
ketgan   edi,   shu   sababli   duma   mablag lari   asosan   ko chmas   mulkdan   kelgan
ʻ ʻ
tushumlar,   do konlar,   karvonsaroylar,   foytun   xaydovchilaridan   tushadigan	
ʻ
soliqlardan,   savdo   va   hunarmandchilik   bilan   shug ullanish   huquqini   olish   uchun	
ʻ
to lanadigan   to lovlardan   iborat   edi.   Duma   o lka   ma’muriyati  	
ʻ ʻ ʻ nazorati   ostida   ish
olib   borar ,   uning   qarorlari   o lka   general-gubernatori   tasdiqlagandan   keyingina	
ʻ
kuchga   kirar   edi.   1877   -   1914   yillarda   davrida   shahar   dumasining   1280   majlisi
bo lib o tgan. Duma faoliyati davomida shahar byudjeti, shahardagi suv quvurlari	
ʻ ʻ
(vodoprovod),   elektr   tarmog i,   tramvay,   bog dorchilik   va   taftish   kabi   masalalar	
ʻ ʻ
ko rilgan   va   muhokama   qilingan.   SHahar   byudjetida   defitsit,   ya’ni   taqchillik   yil	
ʻ
sayin o sib borgan va 1909-yilda 287 ming rublga etgan. Byudjetning asosiy qismi	
ʻ
shahar boshqarmasi va politsiyasini  saqlashga, mustamlakachilar yashovchi yangi
shahar obodonchiligi, maorifi va sog likni saqlash sohalariga sarflangan. Mahalliy	
ʻ
aholi yashaydigan eski shaharga esa byudjetning 1/3 qismini sarflash belgilangan,
xolos.   Ammo   amalda   shu   ham   sarflanmagan.   Duma   faoliyati   mahalliy   aholi
vakillarini   qoniqtirmaganligi   sababli   ular   doimiy   o z   noroziliklarini   bildirib	
ʻ
kelganlar.   Chunonchi,   1905   -   1906   yillarda   tub   aholi   vakillari   -   eski   shahar
daromadi   -   yangi   shahar   daromadidan   ko pligini,   bu   daromaddan   mahalliy   aholi	
ʻ
hech qanday foyda ko rmayotganligi va uni faqatgina - yangi shahar obodonchiligi	
ʻ
uchun   sarf   qilinayotganligini   ta’kidlab,   Duma   tarkibiga   mahalliy   millat   vakillari
bilan - yangi  shahar vakillari a’zolarini teng mikdorda saylanishini talab qilganlar.	
‖
Darhaqiqat,   е vropaliklar   yashaydigan   yangi   shaharda   suv   ta’minoti,
ko kalamzorlashtirish,   yoritish   tarmog i   yaxshi   yo lga   qo yilgan   bo lib,   faqatgina	
ʻ ʻ ʻ ʻ ʻ
yoritkichlar uchun bir-yilda 30-40 ming rubl sarflangan. 1908-yilda Toshkentda ilk
elektrostansiya   qurilgach,   yoritish   vositalari   asta-sekin   elektr   tarmog i   bilan	
ʻ
almashtirila   boshlangan,   eski,   kerosinli   yoritkichlar   eski   shaharga   berilgan.
Elektrostansiya   yangi   shaharning   markaziy   ko chalari   hamda   o lka   ma’muriyati	
ʻ ʻ
xonadonini yoritishga xizmat qilgan. Boshqaruvning eng quyi darajasi - volost va
20 qishloq   boshqaruvi   mahalliy   aholi   vakillariga   topshirilgan.   Volostlar   oqsoqollar
tomonidan  boshqarilgan.   Oqsoqol   volostning   tinchligini   nazorat   qilgan ;   xalq   sudi
qaramog idagi   jinoyatlar   bo yicha   dastlabki   tergovni   o tkazgan,   3   so mgachaʻ ʻ ʻ ʻ
jarima solgan. Agar volost oqsoqoli rus ma’muriyatini qoniqtirmasa, viloyat harbiy
gubernatori   yangidan   saylovlar   o tkazish   yoki   uning   o rniga   vaqtincha   boshqa	
ʻ ʻ
kishini   tayinlashi   mumkin   edi.   O lka   ma’muriyati   bu   huquqdan   juda   keng	
ʻ
foydalangan.
O lkada 1882-yilda taftish ishlarini olib borgan F.K.Girsning hisobotida qayd	
ʻ
etilishicha, uch yil mobaynida Sirdaryo viloyatidagi volost oqsoqollaridan 38 kishi
(oqsoqollarning   35%)   o z   vazifasidan   ozod   qilingan.   Bunday   hodisalar   boshqa	
ʻ
viloyatlarda ham sodir bo lib turar edi.
ʻ
Volost  boshqaruvchisini   saylash  ikki   bosqichdan   iborat  bo lgan.  Dastlab   har	
ʻ
ellik   xonadon   egalari   ichidan   bir   nafar   kishi   saylab   olingan.   Keyin   saylangan
kishilar   rus   ma’muriyati   ishtirokidagi   volost   yig inida   ishtirok   etganlar.   Volost	
ʻ
yig ini   vakolatiga   volost   boshqarmasi   mudirini,   qozilik   va   biylik   an’anaviy	
ʻ
sudyalarini   saylash,   quyi   ma’muriyat   mansabdor   shaxslarining   pullik   ta’minotini
aniqlash,   suvdan   foydalanish   va   suv   ta’minoti   masalalari,   yo llar,   ko priklar,	
ʻ ʻ
xo jalik   qurilishlari   va   boshqalar   ustidan   nazorat   o rnatish   masalalari   bilan	
ʻ ʻ
shug ullanish   kirgan.   Volost   boshqaruvchisi   xo jalik   faoliyatidan   tashqari	
ʻ ʻ
volostdagi   osoyishtalikni   nazorat   qilgan,   dastlabki   jinoiy   tergovlarni   amalga
oshirgan,   rus   ma’muriyatining   barcha   ko rsatmalari   va   farmoyishlarini   xalqqa	
ʻ
etkazish   kabi   alohida   mirshablik   ishlari   bilan   shug ullangan.   Agar   volost	
ʻ
boshqaruvchisining   shaxsi   ma’lum   bir   sabablar   yuzasidan   rus   ma’muriyati
vakillarini   qoniqtirmasa,   viloyat   harbiy   gubernatori   Turkiston   general-
gubernatorining  roziligi  bilan  yangi   saylovlarni   belgilash  yoki  o zining  xohishiga	
ʻ
ko ra uni boshqa nomzodga vaqtincha almashtirish huquqiga ega bo lgan.	
ʻ ʻ
O lkada   mahalliy   aholi   bilan   bir   qatorda   imperiya   hukumati   ruxsati   bilan	
ʻ
Rossiyaning   markaziy   guberniyalaridan   ko chib   kelgan   rus   aholisining   soni   yil	
ʻ
sayin ortib borgan. Ularning ko chib kelishi va joylashishi hamda hayotini tashkil	
ʻ
etishda   Ko chirish   boshqarmasi   (“	
ʻ Переселенческое   управление ”)   katta   rol
21 o ynadi.   Ushbu   boshqarma   Rossiyaning   markaziy   hududlaridan   aholini   ko chiribʻ ʻ
keltirish ,   ular   bilan   bog liq   ma’lumotlarni   to plab   borish,   ko chib   kelganlarni	
ʻ ʻ ʻ
mahalliy aholiga tegishli erlarga joylashtirish vazifalarini bajargan.
Rus aholisi uchun shaharlarda alohida ma’muriyat tashkil etilgan. Ular uchun
shahar   hududida   yangi   qismlar,   shahardan   tashqarida   esa   alohida   qishloqlar   -   rus
manzilgohlari tashkil qilingan 20
.
20
 Shamsutdinov.R.SH. . Karimov .Sh, Hoshimov. S Vatan tarixi 1-t. - T.:2010. – B.97.
22 II BOB. TURKISTON O LKASIDA HARBIY-MA’MURIY HOKIMIYATʻ
TIZIMINING JORIY QILINISHI
2.1. Turkiston o’lkasida harbiy boshqaruv tizimining joriy etilishi
1865-yildayoq Rossiya imperatori Aleksandr II ning farmoni bilan Orenburg
va G arbiy Sibir general-gubernatorliklari hamda Turkiston viloyati  turmush tarzi	
ʻ
va   umumiy   ahvolini   o rganish   uchun   “Dasht   komissiyasi”   tuzildi	
ʻ 21
.   Ushbu
komissiyaning   vazifasi   bosib   olingan   hududlardagi   sharoitni   o rganish   hamda	
ʻ
ularni   qanday   boshqarish   haqida   nizom   tuzish   uchun   ma’lumotlar   to plashdan	
ʻ
iborat   bo lgan.   Komissiya   o z   ish   jarayonida   bosib   olingan   yеrlardan   quyidagi	
ʻ ʻ
qoidalarga asoslangan holda foydalanishni belgilab bergan edi:
Harbiy va fuqaro hokimiyatini bir qo lda to plagan holda o lkani boshqarish.	
ʻ ʻ ʻ
Siyosiy   hokimiyatga   ega   bo lmagan   barcha   ichki   ishlarni   boshqarishni   yеrli	
ʻ
aholining   xulq-atvori   va   urf-odatlarini   hisobga   olib,   mahalliy   aholi   qo liga	
ʻ
topshirish. 
Mahalliy boshqarmada, uning qonun va urf-odatlarida mavjud bo lgan davlat	
ʻ
manfaatlariga   ziyon   еtkazuvchi   barcha   narsalarni   butunlay   tugatish.
Imkoniyati   boricha   sudni   ma’muriyatdan   batamom   ajratib   qo yish	
ʻ 22
.
Ko rinib  	
ʻ turibdiki ,   “Dasht   komissiyasi”   ning   asosiy   vazifasi   mustamlakachilikka
asoslangan o lka boshqaruv tizimini takomillashtirishga qaratilgan edi. 	
ʻ
XIX   asr   oxiri   -   XX   asr   boshlarida   Turkistonda   ma ’ muriy   va   davlat
muassasalari   tizimidagi   o ʻ zgarishlar   bilan   bir   qatorda   sud   tizimi   va   jazolash
organlarida   ham   jiddiy   o ʻ zgarishlar   yuz   berdi .   Ular   orasida   markaziy   va   mahalliy
organlar   hokimiyati   chegaralarini   jiddiy   kengaytirgan   1881- yil   14- avgustdagi
“ Davlat   tartibi   va   jamoat   osoyishtaligini   qo ʻ riqlash   choralari   to ʻ g ʻ risidagi   nizom ”
alohida   o ʻ rin   tutadi .  Ushbu  “ Nizom ” ga   muvofiq ,  Rossiya   imperiyasi   o ʻ z   ixtiyoriga
ko ʻ ra   “ kuchaytirilgan ”   yoki   “ favqulotda ”   qo ʻ riqlov   holatini   joriy   qila   olardi .
“ Kuchaytirilgan   qo ʻ riqlov ”   joylarda   mavjud   davlat   tuzumiga   qarshi   jinoiy
tajavuzlar   uyushtirilsa ,   mavjud   tartibni   saqlash   uchun   doimiy   amalda   bo ʻ lgan
21
  О ‘zbekistonning yangi tarixi. Birinchi kitob. - B.191-192.
22
  Ismoilova J. XX asrning ikkinchi yarmi - XX asr boshlarida Toshkentning “yangi shahar” qismi tarixi. - T.: Fan
va texnologiya, 2004. - B.17.
23 qonunlarning   qo ʻ llanishi   y е tarli   bo ʻ lmagan   taqdirda   joriy   qilinardi .   “ Favqulotda
qo ʻ riqlov ”   holati   esa   tajovuzlar   tufayli   ma ’ lum   joy   aholisi   buzilgan   tartibni   zudlik
bilan   tiklash   uchun   favqulotda   choralar   ko ʻ rish   zaruriyatini   talab   qiluvchi
qo ʻ zg ʻ olish   kayfiyati   keltirilganida   joriy   qilinardi .   1892- yildan   boshlab
Turkistonda   doimiy   ravishda   “ Kuchaytirilgan   qo ʻ riqlov ”   yoki   “ Favqulotda
qo ʻ riqlov ”   holatida   bo ʻ lib   keldi .   Favqulotda holatlar amalda bo lgan davrda butunʻ
mahalliy ma’muriyatning politsiya va jazolash funksiyalari cheklanmagan tus oldi.
Shuni   takidlab   o tish   kerakki   Turkiston   general-gubernatorligi   juda   katta	
ʻ
hududlarga   ega  bo lib,  butun  Rossiya   imperiyasi   hududining  1/18  qismini   tashkil
ʻ
etgan.   Turkiston   o lkasini   Rossiya   tasirida   saqlash   uchun   katta   qo shin   zarur
ʻ ʻ
bo lgan.   Turkiston   harbiy   okrugi   tashkil   etilgandan   so ng,   u  	
ʻ ʻ е rga   87   polk,   7   ta
kazak polkidan iborat 19 ta batalyon mavjud bo lib, qo shinng umumiy soni 31313	
ʻ ʻ
askar edi. Bu davrda Turkiston aholisini 1847041 kishini tashkil qilganini hisobga
oladigan bo lsak har 59 kishiga 1 ta askar to g ri kelgan	
ʻ ʻ ʻ 23
. General-gubernatorlarga
jamoat   tartibi   va   davlat   xavfsizligi   buzilishini   oldini   olishga   tegishli   predmetlar
bo yicha   majburiy   qarorlarni   chiqarish   huquqi   berilgan.   Ushbu   qarorlarni   buzish	
ʻ
hollari   general-gubernator   tomonidan   ma’muriy   tartibda   ko rib   chiqarilardi   va	
ʻ
aybdorlarni   500   rublgacha   jarimaga   tortish   yoki   3   oylik   muddatgacha   qamoqqa
hukm qilish huquqiga ega bo lgan. Politsiya boshliqlari va jandarm boshqaruvlari	
ʻ
rahbarligida   jinoyat   sodir   etganlik   yoki   ularga   dahldorlikda,   shuningdek   qonunga
xilof   tashkilotlarga   daxldorlikda   asosli   shubxa   qilingan   barcha   shahslarni   ikki
haftagacha   hibsda   saqlash   huquqi   berilgan   edi.   Shuningdek   ularga   barcha   joy,
fabrika   va   zavodlarda   har   qanday   vaqtda   tintuv   o tkazib,   har   qanday   mulkni	
ʻ
musodara   qilishga   ruhsat   berilgan.   Mahalliy   ma’muriyatlar   kuchaytirilgan
qo riqlov holati  e’lon qilingan taqdirdagina ana shunday  huquqlarga ega bo lgan.	
ʻ ʻ
Ushbu Nizomning barcha moddalari favqulotda qo riqlov sharoitda ham to liq o z	
ʻ ʻ ʻ
kuchini saqlab qolgan. Bundan tashqari general-gubernatorga qo shimcha ravishda	
ʻ
bir   qator   keng   vakolatlar   ham   berilgan   edi.   Jumladan,   u   3000   rublgacha   jarima
solish, bir  oy muddatgacha vaqtli nashrlar  va oiliy o quv yurtlarni  yopib qo yish.	
ʻ ʻ
23
  Костенька   Л.   Ф.   Туркестанские   войска   и   условия   ix   битовой   походной   и   боевой   жизни   //   Военный
сборник, № 5, 1875. - С.208.
24 Generalgubernatorga berilgan vakolatlar uning nafaqat barcha boshqaruv, balki sud
va   jamoat   hayoti   sohalariga   ham   aralashuviga   imkon   yaratgan   edi.
Yuqorida   aytib  o tilganidek,  Rossiya   imperiyasi   1908-yilning  yozida  Turkistongaʻ
yo llagan   alohida   jandarmlar   korpusi   qo mondoni,   general-mayor   baron   Taube	
ʻ ʻ
milliy-ozodlik   harakati   va   inqilobiy   voqealar   ishtirokchilariga   nisbatan   nihoyatda
shafqatsiz   bo lishni   ta’kidlab,  sudlardan   ularga  faqat  o lim   jazosini  berishni  talab	
ʻ ʻ
qilgan. Baron Taube “Turkistonda  dor  qurish uchun xazinadan  hech qanday  sarf-
harajatlar   bo lmasligini   uqtirib,   dor   o rnini   qayrag ochlar   bajaradi”
ʻ ʻ ʻ 24
,   deb   aytib
o tgan.   Mirshablarga   jangovar   o qlarni   osmonga   emas,   balki   to g ridan-to g ri	
ʻ ʻ ʻ ʻ ʻ ʻ
olomonga   qarata   otish   huquqidan   foydalanishga   rasman   ijozat   qilingan.
Turkiston ma’muriyatiga mahalliy aholiga nisbatan qo llaniladigan jazo choralarini	
ʻ
rus   ishchi-dehqonlariga   ham   qo llash   huquqi   berildi.  	
ʻ Davlat   nazoratchisi ,   stats-
sekretar   (maxfiy   kotib)   P.A.Xaritonov   raisligida   o tgan   va   Turkiston   o lka	
ʻ ʻ
boshqaruvini o zga asoslarda tubdan qayta qurishga bag ishlangan oliy amaldorlar	
ʻ ʻ
kengashida   (1911-y)   Turkiston   general-gubernatori   A.V.Samsonov   General-
gubernator   hokimiyatini   imperator   hazrati   oliylarining   Kavkazdagi   noibi
hokimiyati kabi asosga yaqinlashtirishni talab qildi. Bu talabni Turkiston o lkasini	
ʻ
1908-1910-yillar   davomida   atroflicha   taftish   qilib,   o lkaning   yangi   nizomi   uchun	
ʻ
boy   materiallar   to plab   qaytgan   senator   graf   K.K.Palen   ham   qo llab-quvvatladi.	
ʻ ʻ
Uning   taftish   materiallari   va   imperator   hukmiga   havola   etgan   taqdimnomasida
imperiya   idorasini   mustahkamlash,   “Turkiston   generalgubernatorligi   ma’muriy-
politsiya   amaldorlariga   o zlariga   qarashli   aholiga   uncha   ahamiyatli   bo lmagan	
ʻ ʻ
xatti-harakatlari   uchun   qo llaniladigan   jazo   berish   huquqlarini   yanada	
ʻ
kengaytirish” 25
  taklif   qilingan   edi.   Palenning   fikricha,   bu   chora   “mahalliy
turmushni   to g ri   yo lga   solish   uchun   zarurdir”.   Senator   Turkiston   shaharlarida	
ʻ ʻ ʻ
mustaqil   politsiya   boshqarmalari,   Toshkentda   ober-politsmeyster   lavozimini   joriy
etish va o lkadagi mirshab-politsiya xizmatchilari sonini ko paytirishni ham taklif	
ʻ ʻ
qildi.   U   Turkistonda   inqilobiy   harakatga   rahna   solish   uchun   va   Yevropaning
24
  Садиков Х. Д. Колониальная политика царизма в Туркестане и война за независимость в начале 20 века.
Автореф. Доктор дисс. наук. - Т.:1994. - С.21.
25
 Исхаков Ф. Национальная политика царизма в Туркестане (1867-1917 гг.) - Т.:Фан, 2001. - С.26.
25 Rossiyasidan   yopirilib   kelayotgan   proletariat   va   agrar   g alayonlar   yuz   berganʻ
gubernalardan   ko chib   kelayotgan   dehqonlarning   zararli   ta’sirini   kesish   uchun	
ʻ
Turkiston general-gubernatorligida tuman politsiyasi mahkamasini tuzish g oyasini	
ʻ
ilgari   surdi.   Graf   Palenning   fikrlari   imperiya   Vazirlar   Kengashida   tinglab,
Turkiston   o lkasi   boshqaruv   idorasini   tubdan   o zgartirish   bo yicha   Vazirlar	
ʻ ʻ ʻ
Kengashi  a’zosi, Davlat  nazoratchisi  P.Xaritonov raisligidagi  maxsus  Kengashida
muhokama   etildi.   Kengash   ishiga   Turkiston   general-gubernatori   Samsonovning
imperatorga   1909-yil   bo yicha   yo llagan   axborotnomasi   va   senator   Palenning	
ʻ ʻ
taftishi   yakunlari   asos   qilib   olingan.   Kengash   Turkiston   general-gubernatorining
barcha   talablarini   asosli   deb   topgan.   Turkistonga   oid   barcha   tadbirlar   uning
roziligisiz   amalga   oshirilmasligi   kerakligini   tasdiqladi.   Imperator   saroyi,   moliya,
adliya   sohasidan   tashqari,   barcha   vazirliklar   idoralarini   boshqarishda   unga
imperiya vaziri vakolatlari berilgan. Metropoliya hukumati o z siyosatini 	
ʻ faqat shu
birgina shaxs , Turkiston general-gubernatori orqali amalga oshiradigan bo ldi.	
ʻ
Imperiya   hukmdor   doiralari   Turkiston   o lkasining   rus   va   tub   aholisi   uchun	
ʻ
maxsus   siyosat   dasturini   ishlab   chiqdi.   Rus   aholisi   o rtasida   inqilobiy   harakatni	
ʻ
to xtatish   va   Turkiston   xalqlari   o rtasida   milliy-ozodlik   harakatining   barcha	
ʻ ʻ
ko rinishlarini   bo g ib   tashlashga   oid   bir   qator   tavsiyalar   berilgan.   Harbiy
ʻ ʻ ʻ
vazirlikning   Bosh   shtabi   Osiyo   bo limi   Turkiston   general-gubernatoriga   Ryazan	
ʻ
guberniyasi ahvoli haqidagi hisobotni berib, unga imperatorning fikri mavjudligiga
e’tiborini   qaratdi.   Ryazan   gubernatori   unda   inqilobiy   kuchlar   tag-tomiri   bilan
yo qotilmagani,   nisbiy   osoyishtalik   aldamchi   bo lib,   inqilob   uchqunlari   istalgan	
ʻ ʻ
vaqtda   alanga   olinishi   mumkinligini   unutmagan   holda   “Toj-taxtning   sodiq
xizmatchilariga doimo ko z-quloq bo lib turish lozimligini” uqtirgan va Nikolay II	
ʻ ʻ
o z   qo li   bilan   “Mutlaqo   to g ri”   degan   dastxat   yozgan   edi.   Turkiston	
ʻ ʻ ʻ ʻ
generalgubernatori   markazdan   ana   shunday   andoza-dasturlar   olib   va   keng
vakolatlarga   ega   bo lib,   o lkada   mirshablik   holatini   kuchaytirdi.   Rus	
ʻ ʻ
mustamlakachi   ma’murlari   joylarda   josuslik   nazoratini   keng   yo lga   qo ydilar.	
ʻ ʻ
Toshkent   temir   yo li   jandarmpolitsiya   boshqarmasi   boshlig i,   alohida   jandarmlar	
ʻ ʻ
korpusi podpolkovnigi Babkin joylardagi xodimlarga 1910-yil 19-iyunda yuborgan
26 ko rsatmasida   1905-1907-yillar   inqilobida va  ish  tashlashlarda  qatnashgan   barchaʻ
shahslar   haqida   ma’lumot   to plashni   buyurdi.   “Hech   qanday   tashviqotga   yo l	
ʻ ʻ
qo yilmasin, deb yozgan edi u, aqllar bezovtaligiga zudlik bilan chora ko rilsin, ish	
ʻ ʻ
tashlashdan alohida ogoh bo linsin”	
ʻ 26
. General-gubernatorning “Ishchilar o rtasida	ʻ
jinoiy   adabiyotlar   tarqalishiga   zinhor   yo l   qo yilmasin”,   degan   buyrug iga	
ʻ ʻ ʻ
benuqson rioya etish buyurilgan.
Siyosiy politsiya tomonidan joylarga maxsus so rov-anketa yuborilgan. Unda	
ʻ
quyidagi savollar bor edi: “1905-1906-yillarda ish tashlashlar qancha bo lgan? Ish	
ʻ
tashlash   maqsadi   va   hususiyati   qanday?   1907-yili   qancha   inqilobiy   chiqishlar   va
terror   aktlari   sodir   bo lgan?   Sotsial-demokratlar   va   sotsial-   inqilobchilar	
ʻ
tashkilotlarida qancha hodimlaringiz bor?”. Anketada inqilobiy chiqishlar salmog i	
ʻ
har   bir   joyda   qanday   bo lgani   va   uning   yondosh   aholiga   ta’sirini   aniq   tasvirlash	
ʻ
zarurligi   ko rsatilib,   jandarm-politsiya   bo limlari   o z   hududlarida   yashirin	
ʻ ʻ ʻ
ig vogarlik   bilan   shug ullanuvchi   xodimlarga   ega   bo lishlari   majburiy   ekanligi	
ʻ ʻ ʻ
jiddiy   tarzda   uqtirilgan.   Imperiya   ichki   ishlar   vazirligi   politsiya   departamenti
Maxsus   bo limi   yuborgan   mutlaqo   maxfiy   yo llanmasida   politsiyajandarmeriya	
ʻ ʻ
bo limlari   boshliqlariga   aholi   o rtasida   agentura   tarmog iga   ega   bo lish   ishiga	
ʻ ʻ ʻ ʻ
shahsan   javobgar   ekanliklari   ta’kidlanib,   ular   ishchi   tashkilotlari,   inqilobiy
firqalarda   o z   josuslarini   orttirishlari   juda   muhimligi   alohida   ko rsatilgan.   Bu	
ʻ ʻ
tadbir,   maxsus   bo limning   fikricha,   o tgan   1905-yildagiga   o xshash   voqealarning	
ʻ ʻ ʻ
oldini   olgan.   Maxsus   bo lim   tavsiyalari   asosida   o lkadagi   barcha   amaldorlarga	
ʻ ʻ
general-gubernator   tomonidan   hukumatga   qarshi   yo nalishdagi   harakatlar	
ʻ
to g risida   arzimas   ko rinishda   bo lsa   ham,   xabar   qilish,   ayniqsa,   uyushgan	
ʻ ʻ ʻ ʻ
harakat, yo ish tashlash hollariga alohida e’tibor qaratish topshirildi. Ana shunday
hollarni   sinchiklab   o rganish   juda   zarur   va   maqsadga   muvofiq   ekanligini   tajriba	
ʻ
ko rsatadi,-deb yozgan edi o z ko rsatmasida general-gubernator. Ba’zan arzimas,	
ʻ ʻ ʻ
samarasiz va befoyda ko ringan  	
ʻ bir  kunlik ish tashlash , yo boshqa hollar ma’lum
muhitning,   ayrim   shaxslarning   ichki   intizomi,   qobilyati,   tashkilotchiligi   va   faol
chiqishga   layoqatini   ko rsatish   uchun   sinov   vazifasini   o taydi.   Bunday   hollarni
ʻ ʻ
26
  Садиков Х. Д. Колониальная политика царизма в Туркестане и война за независимость в начале 20 века.
Автореф. Доктор дисс. наук. - Т.:1994. - С.36.
27 tadqiq   etish   orqali   dastlab   filial   bo limlar,   keyin   esa   bunday   tashkilotlarningʻ
markaziy idoralirini aniqlashga muvaffaq bo lingan	
ʻ 27
.
Alohida   jandarmlar   korpusi   shtabi   boshlig i   general   shtab   general-leytenanti	
ʻ
Gerselman esa temir yo l ishchilari ustidan nazoratni kuchaytirish bilan bir qatorda	
ʻ
ularning atrofidagi yеrlarda paydo bo luvchi har qanday shahslarni nazoratga olish	
ʻ
to g risida   maxfiy   ko rsatma   yo lladi.   Rossiya   imperiyasi   1892-yil   18-iyundan	
ʻ ʻ ʻ ʻ
kuchga   kirgan   “Harbiy   holatda   deb   e’lon   qilingan   joylar   haqidagi   qoidalar”ni
Turkiston o lkasida tatbiq etdi.	
ʻ
“Kuchli muhofazada” deb e’lon qilingan joyda Turkiston general-gubernatori
majlis-yig inlarni   tarqatib   yuborish,   savdo-sanoat   korxonalarini   yopish,   matbuot
ʻ
organlarini   ta’qiqlash,   istagan   odamini   surgun   qilish,   jarimaga   tortish   va   boshqa
huquqlarni   olgan.   “Favqulodda   muhofaza”   deb   e’lon   qilingan   joyda   esa   butun
hokimiyat general-gubernator yoki u tayinlagan bosh noib qo liga o tgan. 1892-yil	
ʻ ʻ
18-iyundagi  “qoidalar” esa  harbiy holatni  o rnatib, fuqarolar  ishini  ham  harbiylar	
ʻ
qo liga topshirdi. Turkistonda har ikki mirshablik qonunlari (1887-yilgi Nizom va	
ʻ
1892-yilgi   qoida)   qisqa   uzilishlar   bilan   1892-1917-yillarda   muntazam   amal   qildi.
Turkistondagi mustamlakachilar markazdan olingan keng vakolatlari   е tmaganday,
endi   o lkada   xuddi   mustabid  	
ʻ xonlar   zamonasiga   taqlidona ,   eng   oliy   jazo-o lim	ʻ
jazosini oshkora ijro etishga ruxsat olishgan.
General-gubernator   harbiy   vazirga   yo llagan   maktubida   yozgan:   “Tajriba	
ʻ
shuni ko rsatdiki, bu o lkada oshkora qatl ijrosigina mahalliy aholiga yaxshi ta’sir	
ʻ ʻ
ko rsata   oladi.   Sizdan,   Rossiya   hududida   o lim   hukmini   oshkora   ijro   etmaslik	
ʻ ʻ
haqidagi   qonunni   Turkiston   o lkasiga   tatbiq   etmaslik   uchun   zoti   Oliylari	
ʻ
ijozatlarini   olib   bersangiz,   deb   iltimos   qilaman”.   Rus   amaldorlari   Turkiston
xalqlari huquqlarini cheklash sababini shunday izohladilar: “Turkiston o lkasining	
ʻ
y е rli aholisi hali juda past rivojlanish bosqichida turibdi. Ular o z ma’muriyati va	
ʻ
sudini o zlari saylash huquqini tushunishi va qadriga etishi uchun hali juda go r va	
ʻ ʻ
nodondir.   Mazkur   jamiyat   qonun   tomonidan   o ziga   berilgan   haq-huquqlardan	
ʻ
foydalnishni   bilmaydi.   Bu   huquq   uning   faqat   zarariga   xizmat   qiladi”.   Rus
27
 Исхаков Ф. Национальная политика царизма в Туркестане (1867-1917 гг.) - Т.:Фан, 1997. -  C .45.
28 shovinistlari   xalqning  ko tarilishi   sababini   esa   quyidagicha   izohlashgan:   “O lkaniʻ ʻ
bir   hovuch   rus   qo shini   bilan   istilo   qilishda   misli   ko rilmagan   jangovar   matonat	
ʻ ʻ
ko rsatgan   rus   kishisi   еrlilar   o rtasida   afsonaviy   bahodir   timsoliga   aylangan   edi.	
ʻ ʻ
Kelgindilarning   temir   irodasi   oldidagi   qo rquv   esa   erli   aholida   musulmonchilik	
ʻ
tarbiyalangan g ayridinlarga nafratini ular qalbining eng tubiga yashirgan edi. Ana	
ʻ
shuning uchun ham dastlab rus hokimiyati ularni osongina boshqarib keldi. Ammo
endilikda   еrli   omma   ilk   istilochilar   qiyofasini   unuta   boshladi”.   Andijon
tumanboshisi polkovnik I.Brjezitskiy bu fikrni yanada oydinlashtiradi: “O lkadagi	
ʻ
27   yillik   xizmatimdan   kelib   chiqib   shunday   qat’iy   xulosaga   keldim:   bizning
yovvoyi   y е rlilarga   insonparvarlik   mutlaqo   to g ri   kelmaydi”.   Knyaz   Mansurov	
ʻ ʻ
Davlat   Dumasining   yopiq   majlisida   Rossiyada   yashirin   tarzda   hukm   surib,  1861-
yilda   bekor   qilingan   qullik   (krepostnoylik)   tuzumi   aslida   Turkistonda   benuqson
amalga   oshirilganini   tan   olishning   zamirida   tarixiy   haqiqat   yotardi.   Rossiya
parlamenti Davlat Dumasida noib knyaz Mansurov Turkistonda krepostnoy huquq
amalda ekanligi haqida gapirganda hech qanday mubolag a bo lmagan.	
ʻ ʻ
1907-yil   avgustdayoq   hukumat   farmoyishi   bilan   Toshkentda   Turkiston
o lkasida   politsiya   qidiruvini   uyushtirish   uchun   Maxsus   bo lim   tashkil   qilingan.	
ʻ ʻ
Bo limga   10   nafar   “Filyor”   -   sirtdan   kuzatish   agentlari   va   kuzatuv   boshlig i
ʻ ʻ
yuborilgan.   Mahalliy   politsiya   vat   emir   yo l   jandarm   bo limlarining   boshliqlari	
ʻ ʻ
Maxsus   bo limga   o lkadagi   ijtimoiy-siyosiy   harakat   bilan   bog liq   barcha	
ʻ ʻ ʻ
ma’lumotlarni   ma’lum   qilishlari   shart   edi.   Mahsus   bo lim   shuningdek   mahalliy	
ʻ
politsiya va jandarmeyalarni nazorat qilish huquqini ham qo lga kiritgan.	
ʻ
1907-yil oktyabrda Maxsus bo lim o rnida Turkiston tuman qo riqlov bo limi	
ʻ ʻ ʻ ʻ
tashkil   qilindi 28
.   Qo riqlov   bo limlari   to g risidagi   maxsus   nizom   ular   “…davlat	
ʻ ʻ ʻ ʻ
jinoyatlari to g risidagi  ishlarni mahfiy tekshirish bilan shug ullanishi”, tekshirish	
ʻ ʻ ʻ
natijalari   har   oyning   beshinchi   kunida   Politsiya   departamentiga   taqdim   etilishi
lozimligini belgilagan edi.
Keyinchalik   mahalliy   tashkilot   politsiya   va   qidiruv   muassaslari   surishtiruv
ishlari   bilan   favqulotda   band   ekanini   bahona   qilib,   o lka   jandarm   boshqaruvini	
ʻ
28
 Abduraximova N., Ergashev F. Turkistonda chor mustamlaka tizimi. - T.:Akademiya, 2002. - B.132.
29 tashkil   etish   talabi   bilan   chiqgan.   Turkiston   o lkasi   boshliqlarining   iltimoslarigaʻ
javoban katta mablag  ajratildi va markazdan qidiruv ishlari bo yicha mutahasislar	
ʻ ʻ
yuborilgan,   biroq   ushbu   masalaning   uzil-kesil   etilishiga   urush   va   u   bilan   birga
ma’muriyat boshiga yog ilgan yangi muammolar halaqit bergan.	
ʻ
30 2.2. Turkiston o’lkasida sudlov tizimining joriy etilishi
Rossiya   imperiyasi   hukumron   doiralari   o rtasida   Turkistonda   sud   tiziminiʻ
joriy   etish   uzoq   tortishuvlarga   sabab   bo lgan.   Chunki   yangi   hukumat   o lka	
ʻ ʻ
aholisini   sud   va   qonunchilik   tizimi   haqida   aniq   tasavvurga   ega   bo lmagan   va	
ʻ
mavjud   tizimni   extiyotkorlik   bilan   o zgartirishga   harakat   qilgan	
ʻ 29
.   1865-yil   6-
avgustdagi   Nizomga   ko ra   o troq   aholi   uchun   qozilik   sudlari,   ko chmanchi   aholi	
ʻ ʻ ʻ
uchun esa  biylik sudlari  amal  qiladigan bo ldi. Qozikalon  	
ʻ lavozimi  bekor  qilinib ,
barcha qozilar huquqi jihatdan tenglashtirildi. Loyihaga ko ra qozilik va biylik sudi	
ʻ
volost   boshliqlari   va   ularning   yordamchilari   tomonidan   uch   yil   muddatga
saylanadigan   bo ldi	
ʻ 30
.   Kaufman   1968-yil   yanvarda   mahalliy   aholi   uchun
oqsoqollar,   ariq   oqsoqollarini   ham   uch   yil   muddatga   saylash   huquqini   bergan.
Shunigdek   aholiga   muammolar   yuzasidan   o z   qozisiga   hohlasa   rus   sudlariga	
ʻ
murojat qilish huquqini bergan 31
.
Turkistonda   sudlov   tizimining   qayta   tuzishdan   maqsad,   uni   Rossiya
imperiyasidagi   shunday   tizimga   moslashtirish   va   uni   ma’muriyatdan   nisbatan
mustaqil   qilishdan   iborat   edi.   Biroq   yuqorida   ta’rifi   keltirilgan   mohiyat   e’tibori
bilan mustamlaka tizimining so ngi kunlariga qadar amalda bo lgan kuchaytirilgan	
ʻ ʻ
va   favqulotda   qo riqlov   to g risidagi   nizomlar   tufayli   sudning   ma’muriyatdan	
ʻ ʻ ʻ
ajratilishi   faqat   rasmiy   harakterga   ega   bo ldi.   Shunga   qaramay   XIX   asr   oxiridagi	
ʻ
sud tuzilishi oldingisidan farq qilgan.
Turkistondagi   adliya   boshqaruvida   ham   o ziga   xos   mustamlakchi   mezonida	
ʻ
ish tutdildi. 1865-1886-yillar mobaynida o lkada umumsaltanat rus sudlari va xalq	
ʻ
sudlari,   ya’ni   shariyat   asosida   ish   ko ruvchi   qozi   sudlari   faoliyat   ko rsatgan.   Rus	
ʻ ʻ
sudlariga tuman sudlari, sud palatasi huquqidagi viloyatlar boshqarmalari, miravoy
sudyalar   qurultoylari,   harbiy   sud   komissiyalari   kirgan.   Tuman   sudlari   mulkdan
mahrum etishga daxldor bo lmagan 	
ʻ jinoiy ishlar , davlat hazinasi manfaatlariga oid
bo lmagan   2000   so mgacha   miqdorda   bo lgan   da’volarni   ko rishgan.   Viloyatlar	
ʻ ʻ ʻ ʻ
29
 Tillaboyev S. Turkiston  о ‘lkasining ma’muriy boshqaruv tizimida mahalliy aholi vakillarining ishtiroki. - T.:Fan,
2008. - B.87.
30
 Tillaboyev S., Zamonov A.  О ‘zbekiston tarixi. - T.:Sharq, 2010. - B.53.
31
  Бартольд   В.   В.   Сочинения   Том   II .   Обшие   труды   и   история   Средней   Азии,   труды   и   история   Кавказа   и
Восточной Европы. - Москва, 1963. - С.358.
31 boshqarmalari   esa   tuman   sudlari   hukumlaridan   shikoyatlarini,   ularning   ishlarini
qayta   ko rish   kabi   masalalarni   hal   qilgan.   Ular   davlat   vazifalarini   bajarishdagiʻ
jinoyatlar, hokimiyatga qarshilik ko rsatish, qaroqchilik, davlat mulkini o g irlash,	
ʻ ʻ ʻ
soxta   pul   yasovchilarning   ishlari   kabi   tuman   sudlari   vakolatlariga   kirmagan
ishlarni ham ko rishgan	
ʻ 32
.
Rossiya   imperiyasi   mustamlakachi   amaldorlar   hukumatdan   islom   dini
vakillariga   sud,   oila-nikoh,  mol-mulk   merosi   va   taqsimot   kabi   ishlarni   bajarishga
ruhsat   bermaslikni   talab   etganlar.   Shuning   uchun   ham   imperiya   hukumati   o z	
ʻ
yo lidagi   mana   shu   to siqlarni   yo q   qilish   maqsadida   1880-yili   barcha   viloyat	
ʻ ʻ ʻ
boshliqlariga   hamma   sohada   boshqaruvni   o z   qo liga   oluvchi   mahkama   tashkil	
ʻ ʻ
etish   vazifasini   yukladi.   Natijada   davlat   sudlari   bilan   bir   qatorda   uch   xil
ko rinishdagi sud mahkamalari tashkil etilgan:	
ʻ
Farg ona,   Samarqand,   Sirdaryo   va   Yettisuvning   o troq   aholisi   uchun   tashkil	
ʻ ʻ
etilgan sudlar.
Shu   viloyatlarning   ko chmanchi   aholisi   uchun   tashkil   etilgan   sud	
ʻ
mahkamalari.
Kaspiyorti   viloyatlarining   mahalliy   aholisi   uchun   tashkil   etilgan   sud
mahkamalari 33
.
1886-yilgi “Nizom”ga ko ra uyezd sudlari tugatilib ularning o rniga uchastka
ʻ ʻ
miravoy   sudlar   ta’sis   etildi.   1864-yildagi   “Nizom”ga   ko ra   miravoy   sudyalar	
ʻ
shahar   va   qishloq   boshqaruv   organlari   tomonidan   uch   yil   muddatga   saylanishi
lozim   edi.   Biroq   Turkistonda   sudlov   nizomlari   qabul   qilingan   davrga   kelib
Aleksand III ning aksilislohatlari  amalgam oshirilib , 1864-yil nizomlarining u yoki
bu   darajada   demokratik   institutlari   tarqatib   yuborildi.   Peterburg,   Moskva   va
Odessadan   tashqari   barcha   е rda   miravoy   sudyalar   instituti   bekor   qilinib,
tayinlanuvchi   shahslar:   shaharlarda   shahar   sudyalari,   qishloqlarda   zemestvo
boshliqlari bilan almashtirildi. Turkistonda ham miravoy sudyalar saylanmay, balki
tayinlanardi.   Viloyat   boshqaruvlarining   sudlov   bo limlari   viloyat   sudlari   bilan	
ʻ
32
  Muhamedov   H .,   Muqimov   Z .,   Husanov   O .   O ʻ zbekiston   davlati   va   huquqi   tarixi .  -   T .:   O ʻ zbekiston   Faylasuflari
Milliy   Jamiyati   Nashriyoti , 2011. - B.201.
33
 Boltaboyev S. Chorizm hukumronligi davrida islom. - Namangan, 2005. - B.33.
32 almashtirildi. Ularning qoshida  sud tergovchilari, viloyat  prokurorlari  va ularning
o rinbosarlari   lavozimlari   tasis   qilingan.   Viloyat   sudyalari   mirovoy   sudyalarʻ
qurultoylari   funksiyalarini   bajarar   va   mirovoy   sudyalar   vakolatiga   kirmaydigan
fuqoroviy   ishlarni,   shuningdek   muqaddam   viloyat   boshqaruvlarining   sudlov
bo limlari   yuritgan   ishlarni   ko rgan.
ʻ ʻ
Keyinchalik,   1898-yil   islihot   o tkazilib   “sud   nizomlarini   Turkiston   o lkasi	
ʻ ʻ
viloyatlarida   joriy   qilish   qoidalari”ga   muvofiq   tugatilgan   viloyat   sudlari   o rniga	
ʻ
okrug   sudlarini   va   butun   Turkiston   uchun   bosh   sudlov   idorasi   huqulariga   ega
bo lgan   Toshkent   sudlov   idorasi   joriy   qilindi.   U   faqat   imperiyaning   oily   sudlov	
ʻ
idorasi - Senatga bo y singan. Okrug sudlari Turkistonning beshta viloyatida joriy	
ʻ
qilingan. Ular sud raisi, uning o rinbosari va sud a’zolaridan iborat bo lgan. Okrug	
ʻ ʻ
sudlarining   yig ilishlarida   sudlanuvchining   aybdor   yoki   aybdor   emasligini	
ʻ
belgilovchi   sud   maslahatchilari   ishtirok   etardi.   Jazo   chorasini   sudya   va   sudning
ikki a’zosi belgilagan. Sud maslahatchilari ishtirokida qabul qilingan okrug sudlari
qarorlari   qatiy   hisoblangan ,   ular   ishtirokisiz   qabul   qilingan   qarorlar   ustidan   esa
Toshkent   sudlov   palatasiga   shikoyat   berish   mumkin   bo lgan.	
ʻ
Okrug   sudlari   va   Toshkent   sudlov   palatasi   tomonidan   sud   maslahatchilari
ishtirokida   qabul   qilingan   qarorlar   ustidan   shikoyat   faqat   sud   amaliyotining
qonuniy   tartibi   buzilgan   holdagina   berilishi   mumkin   edi.   Shikoyat   Rossiya
imperiyasi oily idorasi Senat tomonidan ko rib chiqilgan.	
ʻ
Yuqorida   ko rsatilgan   sudlarning   faoliyati   eng   avvalo,   Turkistondagi	
ʻ
inqilobiy va milliy ozodlik harakati ishtirokchilariga qarshi qaratilgan edi. Sudlov
statistikasi   Turkistonda   dehqonlar   harakatlariga   qarshi   qatag onlarning	
ʻ
kuchayganligini   qayd   etdi.   Ular   quyidagi   moddalar   bo yicha   nomlanardi:	
ʻ
“boshqaruv   tartibiga   qarshi   harakatlar”,   “tartib   va   osoyishtalikni   buzish”,   “zo lik	
ʻ
ishlatish   bilan   talonchilik   qilish”,   “mansabdor   shahslarni   haqorat   qilish”   kabilar
edi.   Birgina   Farg ona   viloyatida   1904-yilda   faqat   miravoy   sudyalar   tomonidan:	
ʻ
“boshqaruv   tartibiga   qarshi   harakatlar”   48   ta,   tartib   va   osoyishtalikni   buzish
bo yicha  113 ta, talon-taroj  va mulkka zarar  y	
ʻ е tkazish bo yicha 206 ta ish  ko rib	ʻ ʻ
hukm   chiqarilgan.   Mazkur   raqamlar   hokimiyat   zulmi   va   zo ravonligiga   qarshi	
ʻ
33 qaratilgan kurashlarning o sib borganidan dalolat bergan. Sud amaliyoti jarayonidaʻ
sud   hujjatlariga   nopisandlik   ko zga   tashlangan.   Guvohlarni   chetlashtirish   yoki	
ʻ
ularni  davlat   xizmatida   bo lib,  ma’muriyatga  bo ysinuvchi   mahsus   ekspertlarning	
ʻ ʻ
ma’lumotlari   bilan  almashtirishga  yo l   qo yilgan.   Bularning  barchasi  mustamlaka	
ʻ ʻ
hokimiyatiga   sudlov   mashinasini   o zi   uchun   maqul   tarzda   moslashtirilganini
ʻ
ko rishimiz   mumkin.	
ʻ
Yuqorida   tilga   olingan   sudlar   bilan   bir   qatorda   Turkistonda   harbiy   sudlar   ham
faoliyat  olib borgan. Ularda faqat  harbiy unvonga  ega kishilar  emas,  balki  ishlari
istisno   tariqasida   mazkur   sudlarga   oshirilgan   shahslar   ham   sud   qilingan.   Harbiy
sudlar dastlab Samarqand, Marg ilon, O sh kabi shaharlarda faoliyat ko rsatgan	
ʻ ʻ ʻ 34
.
1892-yilda   hukumatning   “harbiy   holatda   deb   e’lon   qilingan   hududlar
to g risida”gi   qarori   e’lon   qilingan.   Bu   qaror   mustamlaka   hokimiyatining	
ʻ ʻ
zo ravonligini   ta’minlagan.   Unga   ko ra   harbiy   bo lmagan   fuqorolar   hokimiyatga
ʻ ʻ ʻ
qarshi   isyon   qilgani,   politsiya   va   boshqa   amaldorlarga   hujum   qilgani,   qurolli
qarshilik ko rsatgani uchun harbiy sudga tortilishi mumkin bo lgan	
ʻ ʻ 35
2. Turkistonda
mustamlaka   tuzimi   inqirozga   yuz   tutgan   yillarda   xalqni   jazolash   uchun   harbiy
sudlar keng ko lamda joriy qilingan. 	
ʻ
1916-yil   iyulda   Turkistonda   mustamlakachilikka   qarshi   eng   yirik
milliyozodlik qo zg oloni boshlangan. Yuzaga kelgan vaziyatdan qattiq tashvishga	
ʻ ʻ
tushgan   Rossiya   imperiyasi   hukumati   qo zgolonni   bostirish   uchun   shoshilinch	
ʻ
choralar   ko rishga   kirishgan.   1916-yil   17-iyulda   Turkistonda   harbiy   holat   e’lon	
ʻ
qilindi. Ommaviy va tartibsiz hibsga olishlar o tkazilib, qo zg olon qatnashchilari	
ʻ ʻ ʻ
harbiy sudga berilgan. Harbiy sudlov nizomining moddalarida ko rsatilgan tartibda	
ʻ
imperiya   armiyasi   ofitsyerlari   sirasidan   “mahsus   harbiy   sudlar”   tashkil   qilindi.
Harbiy   vazir   D.S.Shuvayev   mahalliy   ma’murlarga   yo llagan   xabarnomasida	
ʻ
qo zg olonga   taluqli   ishlarni   zudlik   bian   ko rib   chiqish   uchun   ushbu   sudlarga	
ʻ ʻ ʻ
o lkaning   barcha   hududlariga   hech   qanday   to sqinliksiz   kirish,   ayrim   shahslar
ʻ ʻ
34
  Muhamedov   H.,   Muqimov   Z.,   Husanov   O.   O zbekiston   davlati   va   huquqi   tarixi.   -   “O zbekiston   Faylasuflari	
ʻ ʻ
Milliy Jamiyati Nashriyoti”, T.:2011. - B.201.
35
 Abduraximova N., Ergashev F. Turkistonda chor mustamlaka tizimi. - T.:Akademiya, 2002. - B.139.
34 ustidan   y е tarli   ma’lumotlar   olingan   zahoti   boshqa   qatnashchilarning   tergovi
tugashini kutib o tirmasdan, ularni sudga tortish huquqi bergan.ʻ
Sud jarayonlari yopiq eshiklar ortida o tkazilgan. Sud ayblanuvchilar taqdirini	
ʻ
ko pi bilan ikki-uch kunda hal qilgan.	
ʻ
Rossiya   imperiyasi   tomonidan   qayta   tashkil   qilingan   sudlar,   harbiy,   mahsus
sudlar   va   boshqa   sudlar   bilan   birga   samoderjaviye   siyosiy   tuzumi   manfaatlarini
himoya qilar va mahalliy aholi vakillari ustidan to la huquqiy zo ravonlikni amalga	
ʻ ʻ
oshirgan. Umuman aytganda, mustamlakachilik  siyosati v amilliy zulm , siyosiy va
insoniy  huquqlarni   yo qligi,  adolatsizlik  va zo ravonlik mazlum   xalqning ozodlik	
ʻ ʻ
kurashlariga zamin hozirlagan 36
.
36
  Ziyoyev   H.   О ‘zbekiston   Mustaqilligi   uchun   kurashlarning   tarixi.   (miloddan   oldingi   asrlardan   to   1991-yil   31-
avgustgacha) - T.:Sharq, 2001. - B.158.
35 XULOSA
Kurs   ishini   yozish   davomida ,   tadqiq   etilgan   tarixiy   manba   va   mavzuga   oid
ilmiy   asarlar   tahlili   natijasida   quyidagi   xulosalarga   kelindi.   Turkistonda   tashkil
qilingan   Podsho   tuzumining   bosqinchilik   siyosati,   mustabidchilik,   markaz   va
hudud   orasidagi   munosabatlarning   egos е ntristik   illatlari ,   shuningd е k   Rossiya
tarixiy   rivojlanishining   o ziga   xos   xususiyati,   uning   boshqa   tarixiy   davrlardaʻ
to plagan mustamlakachilik an’analari va tajribasi bilan b	
ʻ е lgilangan. Shunga ko ra	ʻ
o lkada harbiy zo ravonlikka, tashqi va ichki iqtisodiy zo rlash uslublariga, ilgarigi	
ʻ ʻ ʻ
milliy   davlatchilik   m е xanizmlarini   parchalash   va   milliy   asosdagi   hudud   tabiiy
tadrijining   imkoniyatlarini   buzishga ,   Rossiya   davlatiligi   asoslarini   o rnatishga	
ʻ
yo naltirilgan   tizim   tashkil   qilindi.   Kapitalizm   va   burjua   islohotlarining   erkin	
ʻ
rivojlanishiga   tayangan   n е giz   mod е lining   sifat   o zgarishlari   m	
ʻ е tropoliyaning
o zida  mazkur  jarayonlarning ijtimoiy qoloqligi  sababli  ilk davrlarda Turkistonda	
ʻ
salbiy rol o ynagan.	
ʻ
-   Hukumat   mustamlakachilik   tizimini   tashkil   etish   jarayonining   n е gizida
ilmiy   adabiyotlarga   tayanib   quyidagi   asosiy   yo nalishlar   mavjudligini   ko rsatish	
ʻ ʻ
mumkin;
- O rta Osiyo xonliklari va b	
ʻ е vosita Rossiyaga qo shib olingan hududlarning	ʻ
Rossiya namunasida shakllantirildi;
- tizimning barcha muhim majmualarini egallagan va nazorat qilgan Rossiya
byurokratiyasi harbiy, fuqarolik hamda sud hukumatining  markazlashtirilishi ;
-   g azna   uchun   arzon   va   samarali   bo lgan   o lkaning   tabiiy,   moddiy   hamda	
ʻ ʻ ʻ
inson   manbalaridan   foydalanish   tizimini   t е zda   joriy   etish   maqsadida   d е vonning
institustionalizastiya va rastionalizastiya qilinishi.
Shu   bilan   birga   harbiy-ma’muriy,   rasmiy-byurokratik   tizimining   ustunlarini
mustahkamlovchi   va   Turkiston   jamiyatining   barcha   hayotiy   muhim   sohalarida
Rossiya   amaldorlari   apparatining   hukmronligini   tasdiqlovchi   farmonlar,   qarorlar
va   ko rsatmalarning   turli   vazirliklar   hamda   idoralar   tomonidan   tahrir   qilingan	
ʻ
1886-yilgi   qonun  hujjatlari   asosida   boshqaruvning   imp е riyaga   oid   andozalarining
36 k е ngaytirilishi   va   mustahkamlanishi   bu   siyosiy   yo nalishning   amaliy   ko rinishiʻ ʻ
edi. 
Shu   bilan   birga   m е tropoliya   va   mustamlakachilikning   turli   madaniyatli
asoslari,   xo jalik  	
ʻ darajasining   oshirilishi ,   ishlab   chiqarishning   ixtisoslashtirilishi
hamda   hudud   iqtisodiyotining   eksport-xomashyoga   tayanishini   rag batlantirish	
ʻ
zaruriyati   o z   mablag larini   sarflashga   va   sotuvning   yangi   bozorlarini	
ʻ ʻ
k е ngaytirishga erishmoqchi bo lgan, ancha kuch yig ib olgan Rossiya burjuaziyasi	
ʻ ʻ
manfaatini   ko zlab,   umumiy   bozor   tizimiga   xizmat   kursatuvchi   sohalarda	
ʻ
hukumatning nazoratchilik vazifalarini qisman ch е klanishiga olib k е ldi. 
Yangi boshqaruv tizimining Turkiston zaminiga joriy etilishi qiyin va og riqli	
ʻ
ikechdi. U mahalliy jamiyat taraqqiyotining ichki tendensiyalarini jiddiy o zgartira	
ʻ
olmadi.   Insonga   zulm   qilishga,   qadr-qimmatini   toptashga   asoslangan   tuzumga
qarshilik   ko rsatuvchi   kuchlar   kuchli   mustamlaka   tazyiqi   ostida   ham   y	
ʻ е tilib
kelmoqda edi. 
37 FOYDALANILGAN MANBA VA ADABIYOTLAR  RO YXATIʻ
I. Rahbariy adabiyotlar:
1. Mirziyoyev SH. M. Tanqidiy tahlil, qat’iy-intizom va shaxsiy javobgarlik - har
bir rahbar faoliyatining kundalik qoidasi b о ’lishi kerak. - T.:  О ’zbekiston, 2017.
II Asosiy adabiyotlar:
2. Ziyoyev.H - Turkistonga Rossiyani tajavusi va hukmronligi davirda - T.:1998.
3. Shamsiddinov   R.,   Karimov   Sh.,   Ubaydullayev   O .   Vatan   tarixi   (XVI-   XX   asr	
ʻ
boshlari) ikkinchi kitob. - T.:2010.
4. Sagdullayev   A.,   Movlonov   U.   -   O zbekistonda   davlat   boshqaruvi   tarixi.	
ʻ
“Akademiya” -  T.:2006
5. Eshov B.  О ’zbekistonda davlat va mahalliy boshqaruv tarixi. - T.:2012.
6. Sodiqov H., J о ’rayev N.  О ’zbekiston tarixi. - T.:2011.
7. Бартольд В. В. Сочинения Том   II . Обшие труды и история Средней Азии,
труды и история Кавказа и Восточной Европы. - Москва, 1963.
8. Ismoilova   J.   XX   asrning   ikkinchi   yarmi   -   XX   asr   boshlarida   Toshkentning
«yangi shahar» qismi tarixi. - T.:2004.
9. Tillaboyev   S.   B.   Turkiston   о ’lkasining   ma’muriy   boshqaruv   tizimida   mahalliy
aholi vakillarining ishtiroki. – T.:2008.
10. Musayev   N.   XIX   asrning   ikkinchi   yarmi   -   XX   asr   boshlarida   Turkistonda
sanoat ishlab chiqarishning shakllanishi. - T.:2008.
11. Abduraximova N. Turkistonda chor mustamlakachilik tizimi. – T.: 2002.
12. Костенька Л. Ф. Туркестанские войска и условия их битовой походной
и боевой жизни // Военный сборник, № 5, 1875.
13. Садиков Х. Д. Колониальная политика царизма в Туркестане и война за
независимость в начале 20 века. Автореф. Доктор дисс. наук. - Т.:1994.
14. Исхаков   Ф.   Национальная   политика   царизма   в   Туркестане   (1867-1917
гг.) - Т.: Фан, 2001. - С. 26.
15. Muhamedov   H.,   Muqimov   Z.,   Husanov   O.   O zbekiston   davlati   va   huquqi	
ʻ
tarixi. - T.:2011.
16. Boltaboyev S. Chorizm hukumronligi davrida islom. - Namangan, 2005.
38