Войти Регистрация

Docx

  • Рефераты
  • Дипломные работы
  • Прочее
    • Презентации
    • Рефераты
    • Курсовые работы
    • Дипломные работы
    • Диссертациии
    • Образовательные программы
    • Инфографика
    • Книги
    • Тесты

Информация о документе

Цена 9000UZS
Размер 475.2KB
Покупки 0
Дата загрузки 27 Сентябрь 2019
Расширение docx
Раздел Дипломные работы
Предмет Экономика

Продавец

Bohodir Jalolov

Бозорни мувофиқлаштиришда принциплардан фойдаланиш чора-тадбирлари

Купить
Бозорни мувофиқлаштиришда принсиплардан фойдаланиш чора-тадбирлари 5341500 – “Молия инжиниринги” таълим йўналиши бўйича бакалавр даражасини олиш учун БИТИРУВ МАЛАКАВИЙ ИШИ МУНДАРИЖА Кириш...................................................................................................................... I. боб. Фонд бозорини мувофиқлаштириш механизмининг назарий асослари ва жаҳон тажрибаси............................................................................. 1.1. Фонд бозорини мувофиқлаштиришнинг аҳамияти, роли ва вазифалари.... 1.2. Фонд бозорини мувофиқлаштириш тамойиллари ва механизми 1.3. Ривожланган мамлакатлар фонд бозорини тартибга солиш механизми….. II боб . Ўзбекистонда фонд бозорини мувофиқлаштириш механизмининг таҳлили 2.1. Фонд бозорини тартибга солишнинг ҳуқуқий-иқтисодий асослари....... 2.2. Қимматли қоғозлар бозори фаолиятини тартиблаштириш механизми таҳлили.............................................................................. 3.2. Фонд бозорини тартибга солишнинг ҳуқуқий механизми самарадорлигини ошириш.................................................................................... Хулоса ва таклифлар.......................................................................................... Фойдаланилган адабиётлар рўйхати............................................................... Кириш Битирув малакавий ишнинг долзарблиги. Хозирги даврда қимматли қоғозлар бозорини тартиблаштириш – давр талаби бўлиб, жахон глобал инқирознинг таъсири натижасида фонд бозоримизни ўлчайдиган асосий индикаторларнинг пасайиши салбий оқибатларга олиб келиши мумкин. Жахон тажрибаси шуни кўрсатадики, молиявий инқироз шароитида қимматли қоғозлар бозоримизни самарали тартиблаштириш учун мавжуд қонуний-меъёрий хужжатларга ўзгартириш ахоли турмуш шароитларини яхшилаш, инвестицион фаолликни таъминлаш хамда ялпи ички махсулот хажмини ошириш имконини бермоқда. «Бугунги кунда мамлакатимизни, аввало, иқтисодиётимизни ислоҳ этиш, эркинлаштириш ва модернизация қилиш, унинг таркибий тузилишини диверсификация қилиш борасида амалга оширилаётган, ҳар томонлама асосли ва чуқур ўйланган сиёсат бизни инқирозлар ва бошқа тадқиқодларнинг салбий таъсиридан ҳимоя қиладиган кучли тўсиқ, айтиш мумкинки, мустаҳкам ва ишончли ҳимоя воситасини яратди» 1 . 2009 йилнинг октябрида юртимизга ташриф буюрган Халқаро валюта жамғармаси ижрочи директорлари миссиясининг баёнотида жумладан шундай дейилади: “Ўзбекистон хукумати жаҳон иқтисодлий инқирози шароитида иқтисодий ўсишни таъминлаш учун зарур бўлган кўплпб ресурсларни жамлаган холда, жаҳон молия - фонд бозорини мувофиқлаштиришнинг аҳамияти, роли ва вазифаларини кўриб чиқиш; - қимматли қоғозлар бозорини тартиблаштириш тамойиллари ва механизмига тавсиф бериш; - фонд бозорини мувофиқлаштириш моделларини таҳлил қилиш; 1 И. А. Каримов «Асосий вазифамиз ватанимиз тараққиёти ва халқимиз фаровонлигини янада юксалтиришдир», Т. : “Ўзбекистон”, 2010, 80 б. 2 2 И. А. Каримов «Асосий вазифамиз ватанимиз тараққиёти ва халқимиз фаровонлигини янада юксалтиришдир», Т. : “Ўзбекистон”, 2010, 80 б. - ривожланган мамлакатлар фонд бозорини тартибга солиш механизми тажрибасини ўрганиш;. - фонд бозорини тартибга солишнинг ҳуқуқий асослари ва хусусиятларини таҳлил қилиш; - фонд бозори фаолиятини мувофиқлаштириш механизмини таҳлил қилиш; - фонд бозори транспарентлилигини такомиллаштириш масалаларини ўргани Битирув малакавий иши кириш, уч боб, хулоса ва таклифлар, фойдаланган адабиётлардан иборат. I. боб. Фонд бозорини мувофиқлаштириш механизмининг назарий асослари ва жаҳон тажрибаси 1.1. Фонд бозорини мувофиқлаштиришнинг аҳамияти, роли ва вазифалари Молия бозорини тартиблаштириш – унинг функционал ва операцион таркибларини уйғунликдаги фаолиятини, ундаги барча қатнашчиларнинг молиявий инструментлар билан боғлиқ барча муносабатларини тизимли тарзда самарали ривожлантириш мақсадида давлат томонидан ваколат берилган органлар томонидан ўрнатилган унга оид меъёрлар мажмуасига мос равишда мувофиқлаштириш ва назорат қилишнинг тартибли жараёнини. Молия бозорини тартиблаштириш тушунчасига мос равишда, қимматли қоғозлар бозорини тартиблаштириш – унинг функционал ва операцион таркибларини уйғунликдаги мақсадида) самарали юритилиши учун молия бозори давлат томонидан тартиблаштиришнинг алоҳида мукаммал ташкиллашган объекти сифатида намоён бўлади, уни мувофиқлаштириш ва назорат қилишда давлат зиммасига катта ваколат, мақсад, вазифалар ва функциялар юклатилади. Молия бозорини давлат томонидан тартиблаштириш – молия бозорининг ривожланиш тенденцияларини макромолиявий даражада, ундаги унинг қатнашчилари фаолиятини эса микромолиявий даражада мамлакатда ўрналилган қонунунчилик меъёрлари доирасида белгиланган тартибда мувофиқлаштириш ва назорат қилиш жараёни. Бу жараёнга давлат ўзининг танлаб олган ривожланиш модели ва тамойиллари, ундаги мақсад ва вазифаларига мос равишда меъёрий тартиблаштирувчи таъсир кўрсатиш асосида давлатнинг молиявий-иқтисодий сиёсатини амалга оширади. Давлатнинг бундай т таъминлайди; - молиявий глобаллашув жараёнларини ривожлантиради. Стратегик нуқтаи назаридан санаб ўтилган мақсадларга эришиш миллий манфаатларга қаратилган бўлганлиги учун молия бозорини тартибли ривожлантириш на фақат ваколатли давлат органларининг, балки молия бозорининг бошқа барча қатнашчиларини ҳам муҳим вазифасидир. Шу сабали молия бозорини давлат томонидан тартиблаштиришнинг бош амалий мақсади – миллий бозорга нисбатан барча қатнашчиларнинг, бунда кўп жиҳатдан инвесторларнинг ишончини таъминлашдан иборатдир. Молия бозорини юқорида таъкидлаб кўрсатилган тартиблаштириш жараёнида давлатнинг бош вазифаси – миллий манфаат ва миллий ғоя доирасида молия бозори фаолиятининг юқори самарали механизмини яратиш ва унга бозорнинг барча қатнашчилари томонидан сўзсиз бевосита риоя қилиниши асосида 2. Бозорларнинг адолатлилиги, самарадорлилиги ва шаффофлилиги (бозорда қатнашчилар тенглиги, информацияга тенг ва кенг эга бўлиш). 3. Тизимли рискни пасайтириш (қимматли қоғозлар индустриясида рискларни самарали бошқариш). Молия бозорини тартиблаштириш тизими – узлуксиз динамик ривожланиб борувчи, фаолияти иқтисодий-хуқуқий механизм билан таъминланган, алоҳида функционал ва институционал таркибларга эга бўлган, миллий молия тизими фаолиятини миллий манфаатлар, мақсадлар ва қонунлар доирасида меъёрлаб ривожлантирувчи мураккаб мажмуавий тузилма. Бу тузилма молия бозори фаолиятини мъёрлаб ривожлантирувчи мураккаб тизим сифатида ўз ичига бир-бири билан ўзаро молиявий бозор муносабатлари бўйича узвий боғланган кўплаб қисм ва элементларни олади. Унинг асосий таркибий қисмларидан бўлиб давлат қон Шундай қилиб, айтиш мумкинки, ҳар қандай, энг самарали бўлган ҳам миллий тартиблаштириш тизими жорий ва келажак даврларда идеал мукаммалллик даражаси талабларига жавоб бера олмаслиги ва мос равишда тартиблаштириш механизмига жорий ўзгартириш ва қўшимчалар киритилиши ҳолатлари мавжуд бўлганлиги сабабли, уларни шартли равишда фақат маълум бир вақт даврида молия бозори талабларига нисбатан жавоб берувчи самарали деб қабул қилиш мумкин. Бундай ҳолат тартиблаштириш тизими институтларига ва молия бозорининг бошқа қатнашчиларига ҳам таъсир кўрсатмасдан қолмайди. Молия бозорини тартиблаштириш миллий тизимлари (жумладан, унсурлари) таснифи бўйича турли ёндашувлар мавжуд. Молия бозори сегментлари бўйича тартиблаштириш уларда муомалада бўлувчи молиявий инструментлар билан боғлиқ операция ва муносабат мувофиқлаштирувчи ташкилотлар билан биргаликда бўлган, алоҳида макрорегулятордан иборат тизим томонидан тартиблаштирилувчи тизимлар. Тартиблаштириш усуллари бўйича – функционал, институционал, административ, индикатив, ўзини ўзи тартиблаштириш, макрорегулятив (9.5 параграфга қаралсин) ва гибрид (аралаш) усулларига асосланган тизимлар. Тартиблаштиришнинг миллий тизимини ташкиллаштиришда қабул қилинган ёндашувлари бўйича – ҳукумат томонидан тўғридан тўғри тартиблаштириш (масалан, Ирландия, Нидерланды, Португалия), молия ва банк тизимларини регуляторлари бўлмиш органлар томонидан тартиблаштириш (масалан, Бельгия, Дания, Япония, Қозоғистон), маҳсус тузилган ваколатли давлат ташкилоти томонидан тартиблаштириш (масалан, АҚШ, Буюк Британия, Италия, Франция, Испания, Россия), аралаш тизимлар. Тарт Манфатларни ҳимояланиши бўйича – давлат манфаатларига, йирик (стратегик) инвесторлар манфаатига, миноритар (майда) инвесторлар манфаатларига, аралаш манфаатларга қаратилган тартиблаштириш тизимлари. Иқтисодий тузум шакли бўйича – очиқ ва ёпиқ иқтисодиёт моделларига асосланган тартиблаштириш тизимлари. Тартиблаштириш тузилмасининг ташкил этилиши бўйича – фақат давлат регуляторларининг иштирокига, давлатнинг кўпроқ ва ўзини ўзи тартиблаштирувчи ташкилотларнинг камроқ иштирокига, давлатнинг камроқ ва ўзини ўзи тартиблаштирувчи ташкилотларнинг кўпроқ иштирокига асосланган тизимлар. Тартиблаштириш мақсадлари бўйича – давлат, нодавлат ва бошқа турли мулк шаклидаги юридик шахслар, жисмоний шахслар (асосан инвесторлар) фаолияти (операциялари) ва функцияларини молия бозори қатнашчилари сифатида уйғ  тўғридан тўғри ёки административ тартиблаштириш;  билвосита ёки иқтисодий тартиблаштириш. Масалан, қимматли қоғозлар бозорининг давлат бошқаруви: - қимматли қоғозлар бозорининг профессионал иштирокчилари фаолиятига мажбурий талабларни белгилаш; - эмиссиявий қимматли қоғозлар чиқарилулвраини (аввал рўйхатдан ўтказилган чиқарилувларнинг параметрларига қўшимчалар ва ўзгартиришлар), қимматли қоғозлар эмиссия рисоласини рўйҳатдан ўтказиш, ҳамда эмитентларнинг уларда назарда тутилган шартлар ва мажбуриятларга риоя қилишлари устидан назоратни амалга ошириш; - қонун ҳужжатларига мувофиқ қимматли қоғозлар тўғрисидаги ахборот эмитентлар ва қимматли қоғозлар бозори қатнашчилари томонидан маълум қилинишини таъминлаш; - мутахассисларни аттестациялаш, профессионал иштирокчилар фаолиятини лицензиялаш • кредит-пул сиёсати; • давлат капиталлари (давлат бюджетит, бюджетдан ташқари фондлар, молиявий ресурслар ва ҳ.к.); • давлат мулки ва ресурслари (давлат компаниялари, табиий ресурслар ва ерлар). Ваколатли давлат тартиблаштириш органлари томонидан уйғунликда тартиблаштиришнинг функционал ва институционал усуллари амалга оширилади. Институционал усул молия институтларининг мавқеи ва молиявий ҳолатини ҳамда молиявий фаолиятини бошқариш сифатини мувофиқлаштиради. Бунда молиявий институтларга нисбатан иқтисодий талаблар қўйилади, актив ва пассивлари тузилмаси мувофиқлаштирилади, иқтисодий ночорликка олиб келиши мумкин бўлган рискли операцияларда иштирок этиши чекланади ёки маън этилади. Институционал тартиблаштириш усули банклар ва суғурта ташкилотлари ҳамда инвестиция институтлари ва эмитентл Бундай халқаро ташкилотлар қаторига қуйидагиларни киритиш мумкин: қимматли қоғозлар бўйича комиссияларнинг халқаро ташкилоти; Биржаларнинг умумжаҳон федерацияси; қимматли қоғозлар соҳасидаги ҳизматлар бўйича халқаро ассоциация; Халқаро ҳисоб-китоблар банки; Жаҳон банки; Халқаро молиявий корпорация; Халқаро валюта фонди; Умумжаҳон савдо ташкилоти; Европа банки; Осиё банки; Иқтисодий ҳамкорлик ва ривожлантириш ташкилоти (ОЭСР) ва ҳ.к. Асосий манба бўлиб қимматли қоғозлар бўйича комиссияларнинг халқаро ташкилотининг 1998 йил сентябрида чоп этилган “Қимматли қоғозлар соҳасида тартиблаштиришнинг мақсад ва тамойиллари” номли ҳужжати ҳисобланади. Ушбу ҳужжат фонд бозорини тартиблаштиришнинг уч бош мақсадга, яъни: а) инвесторлар ҳимояси, б) адолатни таъминлаш, в) тизимли рискни пасайтириш, бўйсунд 5. Регуляторнинг ҳизматчилари энг юқори даражадаги профессионал стандартлар талабларига жавоб бериши, жумладан конфиденциаллик стандартларига риоя қилишлари лозим. В. Ўзини ўзи тартиблаштириш бўйича: 6. Бозорнинг ҳажми ва мураккаблиги даражаси билан белгиланувчи даражада мумкин бўлган соҳалар устидан тўғридан тўғри назорат функцияларини бевосита ваколатли бажариш учун ўзини ўзи тартиблаштириш ташкилотларини тартиблаштириш схемасига қўшилиши лозим. 7. Ўзини ўзи тартиблаштирувчи ташкилотлар давлат регуляторининг назорат объекти бўлиши керак. Бу ташкилотлар уларга берилган ваколатлар ва мажбуриятларни бажариши чоғида ҳалаллик, адолатдилик ва конфиденциаллик (маҳфийлик) стандартларига риоя қилишлари лозим. С. Қимматли қоғозлар соҳасида регулятив нормаларни (меъёрларни) мажбурий бажарилишини та 12. Регуляторлар информация алмашиниш механизмларини ўрнатиши лозим. Ушбу механизмлар доирасида тартиблаштиришга оид очиқ ва ёпиқ информация бўйича ички ва ҳорижий бозорларда фаолият юритувчи ўз контрагентлари билан алмашиниш вақти ва тартиби белгиланган бўлиши керак. 13. Регулятив тизим ҳорижий регуляторлар берган сўрови (талаби) бўйича ўз функцияларини бажариш ва ваколатларини амалга оширишларига кўмаклашиш имкониятини бериши лозим. E. Эмитентларга оид тамойиллар: 14. Инвесторлар учун молиявий натижалари тўғрисидаги информацияни ҳамда бошқа зарурий (“материалли”) бўлган информацияни тўлиқ, ўз вақтида ва аниқ очиб берилишини таъминлаши керак. 15. Эмитентларнинг ўз қимматли қоғозлари эгалари билан муомаласи адолат, ҳалоллик ва тенглик асосида кечиши лозим. 16. Қўлланиладиган ҳисоб ва аудит (схема томонидан қайтариб сотиб олинишини) таъминлаши керак. G. Бозор воситачиларига оид тамойиллар: 21. Тартиблаштириш тизими молиявий воситачиларни бозорга руҳсат берилиши учун минимал стандартларни ўрнатиши лозим. 22. Бозор воситачилари учун уларнинг капиталига бошланғич ва жорий даврдаги талаблар ҳамда бошқа пруденциал талабларни ўрнатилиши лозим. Пруденциал талаблар ўзларида воситачилар томонидан зиммаларига олинувчи рисклар даражасини акс этиши керак. 23. Бозор воситачилари ички ташкиллаштириш ва операцион ҳаракатлар стандартларига мос равишда фаолият юритишлари лозим. Бу стандартлар клиентлар манфаатларини ҳимоялашга, рискларни керакли даражада бошқарилишига қаратилган бўлади. Бунда воситачи менежменти клиентлар манфаатини ҳимоялашга ва рискларни зарурий бошқаришга бўлган бевосита м 30. Қимматли қоғозлар билан боғлиқ битишувлар бўйича клиринг ва ҳисоб-китоблар тизимлари регулятив назорат объекти бўлиши зарур. Бу тизимлар шундай ташкиллаштирилиши зарурки, токи уларда савдо битишувларининг ҳалоллилиги, адолатлилиги, самарадорлилиги ва натижавийлиги таъминлансин. Ушбу тартиблаштириш тамойиллари Ўзбекистонда молиявий иқтисодий инқироз шароитида олиб борилаётган инқирозга қарши чоралар давлат дастурида хам ўз аксини топган. Айниқса банк-кредит тизми барқарорлигини таъминлаш, тўлов интизомини мустахкамлаш хамда инвестицион фаолликни ошириш борасида олиб борилаётган ислохотлар бунга яққол мисол бўлиши мумкин. Қимматли қоғозлар бозори профессионал иштирокчилари қонунчиликка мувофиқ инвесторлар олдида уларга етказилган зарар учун қуйидаги ҳолатлар бўйича мулкий жавбогар: - инв қоғозлар, қимматли қоғозларнинг эмитентлари, қимматли қоғозларга доир нархлар тўғрисида, шу жумладан рекламада қасддан бузиб кўрсатилган ахборотни тақдим этиш йўли билан инвесторларни қимматли қоғозларни сотиб олиш ва сотишга даъват қилганлик учун; - инвесторлар билан тузилган шартномалар шартларини бажармаганлик ёки лозим даражада бажармаганлик, шунингдек инвестор билан тузилган шартномада қайд этилганидан фарқ қиладиган шартларда битим тузганлик учун. Инвестиция муассасаларининг фаолияти бўйича ҳуқуқий иқтисодий нормативлар давлатнинг иқтисодий сиёсати ва стратегик дастурларига мувофиқ холда янгилаб борилади. Бу эса уларнинг фаолиятини доимий давлат томонидан ва ўз-ўзини мувофиқлаштирувчи ташкилотлар хамкорлигида жахон тажрибаларига мувофиқ ташкил этишни тақозо этади. 2009 йил давомида Ў комбинати" 29.3 млрд. сўмлик ва бошқа эмитентлар ўз акцияларини чиқаришди. 2009 йил 31 декабр ҳолатига кўра, 118 та нашрда 87 та корпоратив эмитент умумий миқдори 72.4 млрд. сўмлик облигациялар нашри рўйхатга олинди. 118 та нашрдан 77 таси қоплаб берилди ва 16 таси бекор қилинди. Умумий 22.0 млрд. сўмлик 25 та нашр муомалада. Ххисобот даврида "Ипак йўли" ОИТБ 5 млрд. сўмлик облигациялари рўйхатга олинди. Ҳисобот даври учун ҳужжатларда намоён бўлган камчиликлар билан алоқадор ҳужжатларни кўриб чиқиш босқичида ҳукумат рўйхатга олиши учун тақдим қилинган акция ва облигациялар нашри учун ҳужжатларни қайта ишлашга 74 эмитентнинг қимматли қоғозлари тақдим этилди. Йил якуни бўйича қайта кўриб чиқилган 46 та қимматли қоғоз чиарувчилари рўйхатга олинди. Хисобот даври мобайнида 284 та ши қонунбузурликларнинг асосий қисмини қимматли қоғозлар бозорида қатнашчилар маълумотларини фош этиш билан боғлиқ, акциядорларга дивидендларнинг тўланмаслиги, ҳамда акциядорлар реестрини юритиш тартибини бузиш қонунбузурликлари ташкил этаётганлигини кўрсатди. Жумладан, ххисобот даврида чоп этилмаган 125 та факт умумий акциядорлар йиғилишини ўтказиш ва йиллик хисобот ҳақидаги оммавий эълонлар маълумотлари кўрсатилди, 59 та факт акциядорлар реестрини юритиш тартибини бузилиши, 57 та факт эса акциядорларга дивидендларнинг тўланмаганлиги ҳақида. Мисол учун, "Республика ўсимликларни ҳимоя қилишнинг кимёвий воситалари базаси" ОАЖ фаолиятини режа текшируви ўтказилиш жараёнида мавжуд далиллар ҳақидаги маълумотларни чоп этмаслик, ҳамда акциядорларга дивидендларнинг тўланмаслиги ҳолатлари аниқ тартибининг бузилиш ҳолатлари аниқланди, ҳамда қонунбузарлик белгилари, шунингдек даромадларни тақсимлашда ўрнатилган тартибнинг бузилиши каби салбий натижалар аниқланди. "Тошнефтегазурилиш" ОАЖ мансабдор шахсларига тегишли иш кўриб чиқилиши натижасида маъмурий қарзни ундириш кўрсатмалари бўйича ҳужжатлар судга оширилди, жамиятга қимматли қоғозлар бозоридаги қонунбузарликларини бартараф этиш тўғрисида буйруққ берилди. Шулар қаторида, Ўзбекистон Республикаси Давлат солиқ қўмитасига қонунбузарлик белгилари бўйича "Тошнефтегазурилиш" ОАЖ даромадларни тақсимлашда ўрнатилган тартибнинг бузилиши бўйича, ҳамда Ўзбекистон Республикаси Молия вазирлигига "Тошнефтегазурилиш" ОАЖ фаолиятини текширувдан ўтказган аудиторлик ташкилотларининг муносабатларида меъёрлар белгилаш учун "Сувмахсустаъмир" ОАЖга энг кам ойлик иш ҳақининг 400 баробари миқдорида иқтисодий санкция қўллаш ҳақида аризақ ўшиб қўйилди. Хаммаси бўлиб, қимматли қоғозлар бозорида салбий ҳолатларни текшириш натижасида қонунбузурликларни бартараф этиш тўғрисида 108 та фармойиш берилди, қимматли қоғозлар бозорининг 14 қатнашчисига жами 51.7 млн. сўмлик иқтисодий санкция эълон қилинди. 2009 йил 31 декабр ҳолатига кўра қимматли қоғозлар бозорида мавжуд профессионал фаолиятга лицензиялар миқдори 221 тани ташкил қилди, шунингдек 2009 йилда 13 та лицензия берилди (фаолияти чўздирилди). Энг кўп қимматли қоғозлар бозорида инвестиция воситачи фаолиятини амалга ошириш учун лицензия берилди. Шу билан бирга, 2009 йилда, фонд бозори профессионал иштирокчиларига қимматли қоғозлар бозорида профессионал фаолия 6. Хисоб-китоб клиринг палата 2 – 7. Нобиржавий савдо ташкилотчиси 2 – 8. Трансфер-агент – – Жами: 221 13 Манбаа. Қимматли қоғозлар бозори фаолиятини мувофиқлаштириш ва назорат қилиш Маркази, 2009 Жадвалда кузатишимиз мумкинки, 2009 йил мобайнида трансфер-агент фаолият тури амалда 2009 йилнинг 27 июлидан кейин қонуний фаолият турини юритиши мумкин бўлсада, лекин лицензия эгасига айланмаган. Энг кўп 99 та лицензияга эгасига ҳар доимгидак сон жиҳатдан устун бўлган инвестиция воситачилари айланишган. Шу билан бирга, Ўзбекистон Республикаси "Қимматли қоғозлар бозори тўғрисида"ги Қонунига мувофиқ инвестиция компаниялари, реестр юритувчи, қимматли қоғозларни номинал сақловчиси фаолиятлари энди лицензияланадиган фаолият турига киритилмайди. 2009 йилда 339 та даъвогарлар квалификация аттес 1.3. Ривожланган мамлакатлар фонд бозорини тартибга солиш механизми Молиявий-иқтисодий инқироз бу банклар ликвидлиги, яъни тўлов қобилиятининг заифлиги билан боғлиқ муаммонинг кескинлашуви, кредит бозоридаги танглик, содда қилиб айтганда, пул маблағларининг етишмаслиги билан изоҳланади. Иқтисодий инқироз товар ва хизматларга бўлган ялпи талаб ва ялпи таклиф ўртасидаги номутаносиблик, макроиқтисодий мувозанатнинг бузилиши оқибатида вужудга келади 3 Ҳозирда аксарият мамлакатлар бир бутун глобаллашган жаҳон иқтисодиётини ташкил этганлиги учун ушбу инқироз барчага салбий таъсир кўрсатмасдан қолмаяпти. Айниқса бундай таъсир, биринчи навбатда, халқаро даражада интеграллашган қимматли қоғозлар бозори (ҚҚБ)да намоён бўлаяпти. Чунки бу бозор қимматли қоғозларнинг талаб ва таклифи функцияси сифатида мумкин, балки иқтисодиётлардаги негатив ҳолатларни текислашга қодирлигини кўриш мумкин. Демак, бу инқирознинг сабаблари ва характерини жаҳон ҚҚБ ҳаракати (тенденциялари) динамикаси ва уни иқтисодиётдаги ролини ифодаловчи индикаторлар асосида кўриш мумкин. Америка Қўшма Штатларида (АҚШ) 2008 йилнинг ўрталарида (июльавгуст ойларида) очиқ фазага кирган ва ҳозирда бутун дунёга тарқалган жаҳон молиявий-иқтисодий инқирознинг халқаро ҚҚБ индикаторлари ва характерида намоён бўлган қуйидаги асосий сабабларини алоҳида кўрсатиш мумкин. Жаҳон молиявий-иқтисодий инқирозининг келиб чиқиш сабабларининг асосий қисмини қимматли қоғозлар бозори ва унда инвестиция муассасаларининг фаолиятига боғлаб ўрганиш мумкин. Ҳозирда барча мамлакатларнинг ҚҚБ ҳаракати тенденциялари синхрон бўлгани сабабли миллий ҚҚБ ўза Қимматли қоғозларнинг бозор нарҳини реал баҳосидан(комплекс (бизнес) базисидан) кескин узилиб қолганлиги. Ушбу сабабнинг негизи компаниялар томонидан чиқарилган акциялар ва уларнинг бизнес-базисини ҳамда шу билан бирга давлатлар томонидан миллий ҚҚБ ва реал иқтисодиётнинг ўзаро эквивалентлилиги тамойилига риоя эмаслик деб қараш мумкин. Бунинг тасдиғини 86 мамлакат ҚҚБ спекулятив савдо обороти ҳажми ва фонд индекслари охирги 10 йил давомида ўзгариши динамикасида кўриш мумкин. Хусусан, ривожланаётган мамлакатлар ҚҚБнинг спекулятив савдо обороти ҳажми ва фонд индекслари қиймати 2008 йилга келиб 1998 йилга нисбатан 2,7 баробарга ошди. Бунда Осиё мамлакатлари бўйича 2,4 баробарга, Лотин Америкаси бўйича – 2,8 баробарга, Шарқий Европа ва Яқин Шарқ бўйича – 2,6 баробарга ошди. G7 мамлакатлари бўй ҳажмидан 2,7 баробар ва М2 (нақд пул ва банклардаги ҳисоб рақамларида сақланаётган талаб қилинажак маблағлар) пул массасидан 3 баробар ортиқ демакдир. Деривативлар (ҳосилавий қимматли қоғозлар) жаҳон бозори умумий ҳажми эса 1990-чи йиллар бошларидаги 20 трлн.доллардан 2009 йил бошига келиб та\\минан 585 трлн.долларгача ортди. Миллий молия бозорлари давлат регуляторларининг Базель қўмитаси ва қимматли қоғозлар бўйича комиссиялар халқаро ташкилоти (IOSCO) томонидан тавсия этилган “етакчи регуляторлар” ва кейинчалик кросссекторли тартиблаштиришга ўтиш масаласи бўйича (функционаллик тамойилини сақлаб қолган ҳолда) консервативлиги, ҳаракатларида ўзаро келишмовчилиги ва пассивлиги. Натижада, миллий макрорегуляторларни бир бутун жаҳон молия бозори доирасида ўзаро самарали фаолиятини амалга оширил таъминлаб боради. Бунда ўзга давлатлар ташқи инвестицияларга узлуксиз мухтож бўлганлари сабабли доллар эмиссиясига талаб АҚШ хукумати ва банклар томонидан тинмай ортиб бораверади. Масалан, 1 доллар миқдорида қўшимча қиймат (соф фойда) олиш учун 8 доллар қарз олиш кераклиги сабабли ФРТ ва АҚШ хукумати қарзлар суммасини доллар эмиссияси ёрдамида тинмай ошириб бормоқда. Барчамиз бир ҳақиқатни англаб этишимиз лозим — Ўзбекистон бугун халқаро ҳамжамиятнинг ва глобал молиявий-иқтисодий бозорнинг ажралмас таркибий қисми ҳисобланади. Бунинг тасдиғини ташқи дунё билан алоқаларимиз тобора кенгайиб бораётганида, тараққий топган етакчи давлатлар кўмагида иқтисодиёт тармоқларини ривожлантириш, модернизация қилиш, техник ва технологик қайта жиҳозлаш бўйича дастурларнинг амалга оширилаётганида, Ўзбекисто ҳимоялаш билан бирга жаҳон валюта тизимини мустаҳкамлайди. Масалан, OECD таркибига кирувчи мамлакатлар суғурта компаниялари қимматли қоғозлар портфеллари умумий ҳажми 2008 йилга келиб 8978,8 млрд.долларга етди, коллектив инвесторлари ялпи активлари 700 млрд.доллардан ортиқ бўлиб, улар 1262 бошқарувчи компания томонидан бошқариладиган 22 минг фондларга жойлаштирилган. Бунда АҚШ институционал инвесторлари молия бозорларининг 75 фоизигача миқдоридаги активларни назорат қилади, масалан, пенсия фондлари, суғурта ташкилотлари, инвестиция компаниялари ва фондлари мустақил равишда 10 трлн.доллардан зиёд активларни бошқаради; пенсия фонлари жаҳоннинг энг йирик институционал инвесторлари мавқеига эга бўлганлар; АҚШда таҳминан 28000 инвестиция клублари мавжуд. Ҳозирда портфель инвестициялари муассаса муассасаларга кўпчилик ривожланаётган иқтисодиётларга сезиларли ёки тақдирига кескин таъсир кўрсатиш имконини беради, давлат ва компанияларнинг инвестицияларга бўлган талабини қондиришга қодирлар. Масалан, АҚШда Федерал захира тизими қимматли қоғозларни сотиб олиш орқали хусусий секторни тўғридан-тўғри молиялаштириш амалиётига ўтиш орқали ликвидлиликни таминлашнинг янги усулига ўтди. 2-жадвал Жаҳон мамлакатларининг инқирозга қарши курашга сарфланган молиявий харажатлари Мамлакат Молиявий харажатлар, млрд. доллар Мамлакат ЯИМга нисбатан % ҳисобида (2008 йил) Россия 222 13,9 Буюк Британия 1020 37 АҚШ 3539 25 Германия 893 23 Япония 576 12 Хитой 570 13 Дунё бўйича 9400 15 Манба. www// world bank/ com Инқироздан қутқариш бўйича кўрилаётган чора-тадбирлардан кўриниб турибдики, ривожланган мамлак қилган. Юқори рискли шубҳали активларни харид қилиш учун сарфланган маблағлар ҳажми 674 млрд. долларни ташкил қилиб, уларнинг жами ажратилган маблағлардаги салмоғи қарийиб 10% ни ташкил қилмоқда. 3-жадвал Инқирозни бартараф этишга ажратилган маблағларнинг йўналишлари Мамлакат Кредит маблағларига давлат кафолати Молиявий муассасалар устав капиталларига қўйилмалар Юқори рискли, шубҳали активларнинг хариди Бошқалар Жами млрд. долл. жами га нисб. % млрд. долл. жамига нисб. % млрд. долл. жами га нисб. % млрд. долл. жам ига нисб . % млрд. долл. Россия - - 185 84 11 5 25 11 222 Буюк Британия 393 39 79 8 - - 549 54 1020 АҚШ 1769 50 714 20 663 19 394 11 3539 Германия 539 60 177 20 - - 176 20 893 Япония 303 53 - - - - 237 47 576 Хитой - - - - - - 570 100 570 Жами 3004 44 1155 17 674 10 1951 29 6820 Инқирозга қарши тадбирлар муҳкоамасига бағишланган мазкур учрашув якуни бўйича чоп этилган баёнотда мазкур тамойилларнинг зудлик билан амалиётга татбиқ этилиши зарурлиги билдирилган. Молия вазирлари зиммасига мазкур жараённи ташкил этиш ва муддатларини аниқ кўрсатган ҳолда чора-тадбирлар режасини ишлаб чиқиш топширилган. G 20 мамлакатларида инқирозга қарши кураш учун 1 йилда ЯИМ 0,1-0,2% миқдорида харажатлар қилиниши кузатиляпти. Қуйидаги 1.3.1.- жадвалда G 20 мамлакатлари томонидан иқтисодиётнинг реал секторини қўллабқувватлашга қаратилган чоралари. Бу ерда G 20 кирувчи бир неча давлатлар 2009 йил бўйича реал секторни инқироз қарши қўллаб- қувватлашда умуман маблағ ажратилмаганини кўришимиз мумкин. Бунинг асосий сабаби, 2009 йилда бу давлатлар реал секторига молиявий инқироз кучли таъсир Бразилия 0 0,4 0,2 Канада 0 1,5 1,3 Хитой* 0,4 2 2 Франция 0 0,7 0,7 Германия 0 1,5 2 Ҳиндистон 0 0,5 м/й Индонезия 0 1,3 0,6 Италия 0 0,2 0,1 Япония 0,4 1,4 0,4 Корея 1 1,5 0,3 Мексика 0 1,5 м/й Россия 0 1,7 м/й Саудия Арабистони 2,4 3,3 3,5 Жанубий Африка 1,7 1,8 -0,6 Испания 1,9 2,3 м/й Туркия 0 0 м/й Буюк Британия 0,2 1,4 -0,1 АҚШ 1,1 2 1,8 ўртача 0,5 1,5 1,1 Молия секторини қўллаб-қувватлаш айрим мамлакатларда аксинча анчалик қимматга тушиши мумкин. Шундай қилиб, Швеция давлати 8 Манба: ХВФ маълумотлари. * Хитойда – марказий бюджет маблағлари, маҳаллий бюджет ва давлат корхоналарини ҳисоблаганда – 2009-2010 йилларда ЯИМ 7% бўйича. томонидан молия секторини қўллаб-қувватлашнинг умумий қиймати – ЯИМ нинг 70% (47,3% - кредитлар бўйича давлат кафолати, 15,3% - миллий банк қўллаб-қувватлаш миллий банк нисбатан кам харажат қилган (12,9%), аммо бошқа мамлакатлар билан таққосланганда, кредитлаш миқиёси ва муаммоли активларни сотиб олиш бўйича Молия вазирлиги максимал харажат қилган (ЯИМ нинг 13,8%). Натижада Буюк Британияда молия секторини қўллаб-қувватлашда жаҳонда энг юқори давлат харажатлари йўналтирилган мамлакатдан биридир – ЯИМ нинг 19,8% и. Узоқ муддатли тенденция ва инқирозга қарши чоралар таъсирини бирга қўшган ҳолда, инқироз натижасида (саккиз йил ичида, 2006 й -2014 йигача) G 20 мамлакатларининг ўртача давлат қарздолиги ЯИМ нинг 62,7% дан 76,8% гача ошади. Шу жумладан, ривожланган мамлакатларда давлат қарздорлиги ЯИМ нинг 77,6% дан 103,5% гача ошади, ривожланаётган мамлакатларда эса – ЯИМ нинг37,6% дан 32% гача камаяди. Юқоридаги фикрларни хулоса қилиб айтиш мумкинки - маъмурий-буйруқбозлик тизимидан бозор иқтисодиётига ўтишнинг босқичма-босқич амалга ошириш йўлини танланганлиги; - давлат бош ислоҳотчи сифатида масъулиятни ўз зиммасига олиши зарурлигини аниқ белгилаб олинганлиги; - Ўзбекистонда молиявий-иқтисодий, бюджет, банк-кредит тизими, шунингдек, иқтисодиётнинг реал сектори корхоналари ва тармоқларининг барқарор ҳамда узлуксиз ишлашини таъминлаш учун етарли даражада мустаҳкам захиралар яратилганлиги ва зарур ресурслар базасининг мавжудлиги; - оқилона ташқи қарз сиёсати олиб борилганлиги; - аҳолининг иш ҳақи ва даромадларини изчил ва олдиндан ошириб бориш ҳамда истеъмол бозорида нархлар индексининг асоссиз тарзда ўсишининг олдини олишга доир чора-тадбирларнинг изчиллик билан амалга оширилганлиги; - давлатнинг молиявий-иқтисодий ва банк тизимларини Натижада 2008 йилда 1,5 миллиард АҚШ доллари миқдорида хорижий инвестициялар ўзлаштирилди, уларнинг 70% тўғридан-тўғри жалб қилинадиган инвестициялар улушига тўғри келади. Жалб қилинган тўғридантўғри хорижий инвестициялар Ўзбекистон миллий иқтисодиётининг ривожланиши учун стратегик аҳамиятга эга бўлган реал секторларини модернизация қилишга йўналтирилган. Инвестиция дастури доирасида 2009 йилда 1,8 миллиард АҚШ долларидан ортиқ хорижий инвестицияларни ўзлаштириш мўлжалланганлиги истиқболдаги барқарор иқтисодий ўсиш жараёнлари кузатилиши кутилаётганлигидан далолат беради. Мазкур хорижий инвестицияларнинг 75% тўғридан-тўғри инвестициялар улушига тўғри келади. Шунга асосланган ҳолда, ҳукуматимиз томонидан инқирозга чоралар дастури ишлаб чиқилган бўлиб, мазкур дастурда талабни рағбатлантиришга тартиблаштириш хусусиятлари, усуллари ва элементларини жахон тажрибаси ва мавжуд хуқуқий иқтисодий механизм асосида тадқиқ этамиз. Қимматли қоғозлар бозори ривожланишининг тарихига назар ташлайдган бўлсак, шунга амин бўламизки, қимматли қоғозлар билан савдо қилишнинг меъёрий жараёни фақат фонд бозори иштирокчиларининг ўзлари томонидан ёки давлат томонидан белгиланган аниқ қоидалар асосда амалга ошади, шунингдек, уларга риоя этилиши доимий равишда назорат қилинган ҳолларда амалга оширилиши мумкин. Амалиётда ушбу шартларга риоя этмаганлик макро ё/ёки микро даражадаги жиддий окибатларга, баъзан умумиқтисодий тангликка ўсиб борувчи глобал молиявий фожиаларга олиб келганлигига мисоллар жуда кўп. Қимматли қоғозларнинг бир маромда ва хатарсиз муомалада бўлиши учун мазкур соҳага оид қонуний-меъёри қоғозлар олди сотдиси орқали иқтисодиётга инвестиция қилиш учун шароитлар яратиш, инвестицияни амалга оширишда сармоядорлар томонидан мумкин бўлган йўқотишларни энг кам ҳолатга келтириш, савдолар ташкилотчилари ва фонд бозорининг профессионал иштирокчиларининг барқарор ишлашини таъминлашдир. Фонд бозорида барқарорликка эришган холда, давлат бу билан иқтисодиётнинг ўзини ўзи тартибга солиши, пул маблағларининг бир тармоқдан бошқасига оқиб келиши учун шароит яратади, шу тариқа халк хўжалиги мустаҳкамланади (қимматли қоғозлар бозорининг бир маромда фаолият кўрсатиши иқтисодиётга самарали таъсир кўрсатади). Ривожланган мамлакатларнинг тажрибалари шундан далолат бермокдаки, қимматли қоғозлар бозорини тартибга солиш нуктаи-назардан тартибга солишни давлат ва профессионал (яъни махсус ташкил этил 1. Қонун чиқариш вазифаси (қимматли қоғозлар бозорини ривожлантириш концепциясини, уни амалга ошириш дастурини ишлаб чиқиш, дастурни бошқариш) — фонд бозоридаги муносабатлар ривожланишининг мақсади ва асосий йўналишларини белгилаш, қимматли қоғозлар бозоридаги муносабатларнинг тамойилларига, бозор инфратузилмаларининг фаолият кўрсатишига, профессионал иштирокчилар ҳамда савдолар ташкилотчиларининг мақомига, сармоядорлар ҳуқуқ ва манфаатларини ҳимоя килишга тааллукли асосий (фундаментал) ҳуқуқий меъёрларни белгилаш. 2. "Ўйин қоидалари" ни белгилаш (эмитентларга, сармоядорларга, профессионалларга қўйиладиган талаблар, операция ва ҳисоб андозаларини тасдиклаш). 3. Бозорнинг молиявий баркарорлиги ва хавфсизлигини назорат қилиш (қимматли қоғозларни рўйхатга олиш, инвестиция муассасалари базасини янгилаш ва муаммоларни бартараф этиш мақсадида қимматли қоғозлар бозорига оид 1993-2001 йиллар мобайнида қабул қилинган мавжуд 4 та қонун ўрнига, жаҳон тажрибасини ва миллий фонд бозоримиз хусусиятларини ўрганган ҳолда, ягона қонунни ҳукуматимиз қабул қилди. Буни қуйидагида кўришимиз мумкин. Қонунлар: 1) «Қимматли қоғозлар ва фонд биржаси тўғрисида»; 2) «Қимматли қоғозлар бозорининг фаолият механизми тўғрисида»; 3) «Қимматли қоғозлар бозорида депозитарийлар фаолияти тўғрисида»; 4) «Қимматли қоғозлар бозорида инвесторларнинг ҳуқуқларини ҳимоя қилиш тўғрисида» бирлаштирилиб, ўрнга янгиси «Қимматли қоғозлар бозори тўғрисида» ги Қонун қабул қилинди. Шуни айтиш жоизки, «Акциядорлик жамиятлар ва акциядорларни ҳуқуқларини ҳимоя қилиш тўғрисида» ги Қонун ҳам такомиллаштирилмоқда, яъни 200 • «Қимматли қоғозлар билан биржадан ташқари битимларнинг ҳисоб регистри тўғрисида» ги Низоми; • «Қимматли қоғозлар бозорининг профессионал иштирокчилари бирлашмалари (уюшмалари) фаолияти тўғрисида» ги Низоми; • «Акциялар эгалари реестри ва корпоратив облигациялар эгалари реестри тўғрисида»ги Низоми; • « Қимматли қоғозлар бозорида профессионал фаолиятни бирга қўшиб олиб боришга доир чеклашлар ва бирга қўшиб олиб бориш тартиби, қимматли қоғозлар бозори профессионал иштирокчиларининг мажбурий нормативлар тизими тўғрисида » ги Низоми; • « Қимматли қоғозлар бозори профессионал иштирокчисининг ички назорати тўғрисида» ги Низоми ва бошқалар. Ўзбекистан Республикаси Қонунчилик палатаси томонидан тасдиқланган "Қимматли қоғозлар бозори тўғрисида"ги қонун лойиҳасида қимматли қоғозлар ҳисоби т 1. Инвесторнинг инвестицион воситачига қимматли қоғозларни сотиб олиш бўйича мурожати. 2. Инвесторнинг депозитарий билан депозитар хизмат кўрсатиш ва депонентлар умумий базасида рўйхатга олиш бўйича шартнома тузиши. 3. Инвестицион воситачи томонидан инвестор учун қимматли қоғозларни сотиб олиш фаолиятини юритиш. 4. . Савдолар натижасига кўра қимматли қоғозларни инвесторнинг депо ҳисобига ўтказиш. 5. . Инвестор томонидан депозитарийдан рўйхатга киритиш учун депо ҳисобдан ахборотнома олиш. 6. . Инвестор томонидан инвестицион воситачидан қимматли қоғозлар билан савдолар содир бўлганлиги ҳақида ҳужжатларни олиш (савдолар рўйхатидан ахборотнома). 7. . Инвесторлар (қимматли қоғозларнинг олдинги ва янги эгалари) томонидан қимматли қоғозларнинг янги эгасини акционерлар рўйхатига киритиш учун олди 9. . Тақдим қилинган ҳужжатлар (олди-берди буйруғи, депо ҳисобдан ахборотнома, савдолар рўйхатидан ахборотнома) асосида реестр сақловчи томонидан қимматли қоғозларнинг янги эгасини акционерлар рўйхатига киритиш бўйича операнияларни амалга ошириш ва инвестор қимматли қоғозларнинг янги эгасига рўйхатдан ахборотномани, қимматли қоғозларга эгаликни тасдиқловчи асосий ҳужжатни тақдим этиш. Юқоридаги схема бўйича қимматли қоғозлар савдоларида иштирок этмоқчи бўлган инвесторлар учун анча қулайсизликларга олиб келар эди. Масалан, ҳар бир профессионал фаолият турини олиб борувчи иштирокчига алоҳида учрашиш зарурлиги, қимматли қоғозларни сотиб олишдаги харажат ва вақтнинг тежалмаслиги, акциядор реестрининг ўз вақтида ўзгармаслиги ва бошқа камчиликларга олиб келар эди. Аммо ҳужжат шаклида чиқарилган бу тахминан 5 фоизга тенг 6 . Бундай акцияларнинг ҳужжатли шаклга ўтказилиши босқичма-босқич амалга оширилади Биринчи босқичда Марказий депозитарийга сақлаш учун барча ҳужжатли қимматли қоғозлар топширилади. Шу тариқа, уларнинг ҳаракатсизланиши юз беради. Кейинчалик корпоратив қимматли қоғозларнинг бутунлай номоддийлашувига эришиш кўзда тутилмоқда. Қимматли қоғозлар бўйича битимларга кейинги хизмат кўрсатиш нақд пулсиз ҳисоб-китоблар усули билан амалга оширилади. Бу сарф харажатларни анча камайтиради, чунки ҳужжатсиз қимматли қоғозларнинг айланишида ҳар бир қимматли қоғозни алоҳида қайта расмийлаштириш талаб этилмайди. Ягона қонуннинг қабул қилиниши қимматли қоғозлар бозорининг замонавий инфратузилмасини яратишга имкон беради ва нафақат Марказий депозитарийнинг, балки иккинчи даражадаги де 2008 йилда қуйидаги норматив ҳужжатларга ўзгартиришлар ва қўшимчалар киритилди: - «Корпоратив облигацияларни чиқариш, давлат рўйхатидан ўтказиш ва улар бўйича қарзларни узиш тартиби тўғрисида» ги НИЗОМ; - «Акциядорлик жамиятлари акцияларини чиқариш, давлат рўйхатидан ўтказиш ва чиқарилган акцияларни бекор қилиш тартиби тўғрисида» ги НИЗОМ; - «Тижорат банклар томонидан қимматли қоғозларни чиқариш, давлат рўйхатидан ўтказиш ва улар бўйича қарзларни узиш (бекор қилиш) тартиби тўғрисида» ги НИЗОМларга ва бошқалар. - «Акциядорлик жамиятлари ва акциядорларнинг ҳуқуқларини ҳимоя қилиш тўғрисида»ги Қонуннинг 20 моддасига тўзгартириш киритилиб. Унга кўра акциядорлик жамиятлари устав фондининг энг кам миқдори у давлат рўйхатидан ўтган санада 400 минг АҚШ долларига эквивалент суммадан кам бўлмаслиги 3. Инвестиция активларини ишончли бошқарувчилари 50, 4. Инвестиция воситачилари( брокерлар, дилерлар) 50,0 5. Депозитарийлар 100,0 6. Ҳисоб-китоб-клиринг палаталари 100,0 7. Қимматли қоғозларнинг биржадан ташқари савдолари ташкилотчилари 200,0 8. Инвестиция фондлари* 400 минг АҚШ доллари *Инвестиция фондлари очиқ окциядорлик жамиятлари шаклида ташкил этилади (ПФ№4053 18.11.2008, “Қимматли қоғозлар бозори тўғрисида” ги Ўзбекистон Республикасининг Қонуни 22.07.2008 й.) Бундай ҳолат қонунчилик даражасида мавжуд қимматли қоғозлар бозорида профессионал фаолият турларини қўшиб олиб боришга мавжуд чекловлар билан изоҳланади. Қонун лойиҳасида фақат инвестиция фонднинг қимматли қоғозлар бозоридаги бошқа фаолият билан қўшиб олиб борилишига йўл қўйилмайди. Мазкур фаолиятнинг қимматли қоғозлар бозорид қоғозларга хуқуқни ҳисобга олиш ва пуллик ҳисоб-китобларни юритиш бўйича кастодиан ташкилот керак. Кастодиан ташкилотлар инвесторлар учун афзалроқдир. Чунки улар ихтисослашган депозитарийдан фарқ қилиб, кенг кўламдаги хизматларни кўрсатади. Ўзбекистонда кастодиан ташкилотларни ташкил қилиш учун, мутахассисларнинг таъкидлашича, депозитарийларнинг нокредит молия институтлари мақомини ва чекланган банк лицензиясини олиш масаласини ҳал қилиш керак. Бу масала ҳозирча очиқлигича қолмоқда. 2.2. Қимматли қоғозлар бозори фаолиятини тартиблаштириш механизми таҳлили Миллий қимматли қоғозлар бозорини ташкиллаштиришда “Тошкент” РФБ нинг аҳамияти ва ролини баҳолаш лозим, потенциал инвесторлар учун молиявий инструментлар билан барча савдо хизматларини олиб борилиши очиқ ва қулай тарзда амалга оширилмоқда айланмаининг асосий қисмини қўшимча ва эълон қилинган акциялар эмиссиялари улуши ташкил этади, бу эса ўз навбатида республикадаги акционерлик жамиятларнинг фаолияти яхшилашидан далолат беради. Шу билан биргаликда охирги йиллар биржа иштирокчиларини РЕПО шартномалари қизиқтириб келмоқда, бу ишлаб чикариш фаолиятига капитални алтернатив жалб қилиш усулидир. 2007 йилда РЕПО шартномалари ҳажми 6,3 млрд. сўмни (2006 йилга нисбатан 68% кўп) ташкил этган бўлса, 2009 йилга келиб бу кўрсаткич 11,9 млрд. сўмм ташкил этди, бу эса ўтган йилга нисбатан 87% га кўпроқ. 2007 йилда бу кўрсаткич 110,21 млрд. сўмни кўрсатди. Биржа айланмаси атиги 1,7 млрд. сўмни ёки 1,5% ни ташкил этди, жумладан 2007 йилги биржа айланмаси 2006 йилга нисбатан 20% га пасайган. 2009 йилда 7942 битим рўйхатдан ўтган бўлса, шунда Бу диаграммада кўришимиз мумкинки, биржа айланмаси тузилмасида асосий ўринни иккиламчи бозор эгаллаган, амалга оширилган битимлар ҳажми 72,3% ни ташкил этган. Бирламчи бозорнинг эса биржавий айланма тузилмасидаги улуши анча паст бўлиб фақатгина 27,7% кўрсатган. Қимматли қоғозлар билан биржа айланмасининг хар ойги динамикасини 2.2.2.-диаграммада кўришимиз мумкин. Қимматли қоғозлар билан ўртача ойлик динамикаси 9,2 млрд. сўмни ташкил этган. 3-расм. 2009 йил ойлари бўйича биржа айланмаси динамикаси 8 . Бу диаграмма маълумотларига кўра, 2009 йилнинг биринчи ярим йилигида биржа ҳажмларининг тренди ҳолати ижобий бўлган ва қимматли қоғозлар 8 Манба: www.uzse.uz сайти маълумотлари. 52 билан бўлган савдо айланмаси 66,5 млрд. сўмни ташкил этди, 2007 йилда эса бу кўрсаткич 35,7 млрд. сўм эди. Январь ойи эса йил боши бўлганлиги учун қимматли қоғозлар билан савдолар унчалик фаол бўлмаган. Хисобот даврининг биринчи ярим йилликда акционерлик жамиятларнинг қўшимча эмиссияси биржавий битимларнинг асосий қисмини ташкил этган. Иккинчи ярим йилликда биржа айланмасининг ҳажми асосан иккиламчи бозорда тузилган шартномалардан ташкил топган. Юқоридаги диаграммадан кўриниб турибдики, хисобот даврининг охирги уч ойи мобайнида қимматли қоғозлар билан амалаг оширилган савдолар анча пасайган. Фақат декабрь ойи анча юқори битимлар ҳажми бўйича бошқа ойларданфарқ қилади. Шундай қилиб, биржавий битимларнинг умумий ҳажми 2009 йил декабр ойида 8,5 млрд. сўмни ташкил этган. Акциялар билан битимла Шуни таъкидлаш керакки, 2006 йилдан, 2009 хисобит йилини киритган ҳода, умумий биржа айланмасида ДМҚ номидан амалга оширилган битимлар улушини ўтган йиллар бўйича таққосланганда, пасайганини кузатишимиз мумкин. Шуни такидлаб утиш керакки 2009 йилда давлат активларининг реализацияси 2007 йилга нисбатан 4 мартага ошди. Лекин айтиш жоизки, 2009 йилдаги давлат активларининг реализацияси ҳажми 2007 йил натижалари бўйича солиштирганда 4 мартагача ошган. Қуйидаги 4- расмда 2001-2008 йилларда қимматли қоғозлар билан биржа айланмасини кўришимиз мумкин. 4-расм. 2001-2008 йилларда қимматли қоғозлар билан биржа айланмаси 9 . Юқоридаги диаграммадан кўриниб турибдики, 2008 йилда “Тошкент” РФБ да ДМҚ томонидан 24 та акционерлик жамиятларининг умумий суммадаги 19.9 млрд. сўмлик акциялари савдоларга қўйилд Иккиламчи бозор ҳажмини таҳлил этаётган йиллар бўйича солиштирганимизда, 2006 йилда максимал даражага етган, яъни иккиламчи бозорнинг “Тошкент” РФБ даги умумий савдо ҳажмидаги улуши 84% ташкил этган, 2007 йилда анча пасайиш кузатилиб 67%, 2009 йилда эса иккиламчи бозор ҳажми 72% кўрсатган. Акцияларнинг эълон қилинган ва қўшимча эмиссияси 2009 йилга қараганда 2007 йилда “Тошкент” РФБ нинг умумий савдо ҳажмидаги улуши 30% ни ташкил этган, 2009 йилда 20% ни. Хисобот даврида савдо майдончалари бўйича биржа айланмасини таҳлил қилар эканмиз, битимлар асосан миллий валютага тузилганини биз кўришимиз мумкин. Шунингдек, хисобот даврида акцияларнинг миллий валютадаги реализация ҳажми 2007 йил бўйича таққосланганда 19% га яқин пасайган (99,4 млрд. сўм). Қуйидаги 5-расмда 2009 йилдаги биржа айланмасин умумий биржа айланмасининг 24% ни, иккиламчи бозорда миллий валютага тузилган битимлар улуши эса 47% ни ташкил этган. Хисобот йилида ЭАВ га ациялар реализация ҳажми 2007 йил бўйича солиштирилганда 2 мартагача ошганини (12 млн. АҚШ долл.) кўришимиз мумкин. ЭАВ га акциялар реализацияси бўйича савдо майдончасида 24,0 млн. АҚШ доллари (31,6 млрд. сўм) умумий суммадаги битимлар амалга оширилди. Шунингдек, бирламчи бозорда 2,7 млн. АҚШ дол. умумий суммасида акциялар сотилди, иккиламчи бозорда эса – 21,3 млн. АҚШ дол. Умумий қилиб айтганда, 2009 йилги асосий кўрсаткичларни ўтган йилги кўрсаткичлар билан таққослайдиган булсак, хисобот даврида ҳамма кўрсаткичлар бўйича унча катта бўлмаган пасайишни кузатишимиз мумкин. Қуйидаги 6-жадвалда “Тошкент” РФБ биржа айланмаси кўрсаткичларини кўришимиз мумки пасайишининг асосий сабаби, бирламчи бозорда акциялар қўшимча эмиссияси реализацияси ҳажмини пасайганидир. Жахон молиявий инқирози Ўзбекистон бозорига портфелли инвесторларнинг фаоллигини пасайтириши кўринишида таъсир этиши, иккиламчи бозорда ЭАВ айланмасининг пасайишида кўришимиз мумкин. Шу билан бирга, миллий валюта иккиламчи бозорида брокерлар фаоллигини пасайишини кузатишимиз мумкин, яъни бу бозорда брокерлар акцияларни сотиб олиш ва йирик акция пакетларини шакллантириб, кейинчалик хорижий инвесторларга реализация қилиш учун амалга оширишарди. Шунингдек, фонд бозорида акция нархининг бир қанча пасайишини кутишимиз мумкин, ваҳоланки, кўпчилик инвесторлар ўз акцияларини тезроқ сотишга ҳаракат қилишади, агарда зарар кўришса ҳам. Брокерлар ва махаллий инвесторлар эса қарз капиталини жалб к тўғрисидаги Қонун қабул қилиниши муносабати билан “30-гурух” тавсияларини бажаришга йўналтирилган навбатма-навбат қадам ташланди. Бу режада бошқа МДҲ давлатларни ортда қолдириб, акцияларнинг тўлиқ “дематериализация”сига ўтилди, фонд бозори ҳисоб тизимида ортиқча оралиқ звеноларни тугатиб Марказий депозитарий базасида Марказий рўйхатга олиш институти ташкил қилинди. 2009 йил 1 январида республикада 1826 та акциядорлик жамиятлари рўйхатга олинган. Бу санада мамлакат депозитарийларида қимматли қоғозлар эгалари сони 1.2 млн юридик ва жисмоний шахсларни ташкил этган. Акциялар эмиссияси умумий ҳажминиг ўсиш суръатлари йилдан-йилга ошмоқда. 2009 йил 1 январида акциялар эмиссияси ҳажми 4.5 трлн сўмни ташкил қилди, 2009 йилга солиштирганда 1.2 трлн (ёки 36.37 %) сўмга ошган. Акциялар билан битимлар қоғозлар бозорида банклар фаолиятини ҳеч қандай чекламайди ва бир вақтда банклар ўз мижозларининг молиявий хўжалик фаолияти хақидаги кенг ахборотларни олиш имкониятига эга, уларга бу каби маълумотларни олишда чегараланган оддий инвесторлар олдида афзалликлар беради. Қимматли қоғозлар бозорида банкларнинг муҳим роли шундаки, бошқа хўжалик юритувч субъектлардан фарқли равишда бу бозор тизими қатнашчиси сифатида улар бир вақтда қуйидагилар бўлиши мумкин: 1. Акция, облигация, депозит сертификатлари ва банк векселлари, яъни қонунда кўзда тутилган қимматли қоғозларнинг бошқа шакллари эмитенти ролида; 2. Бошқа хўжалик юритувчи субъекттлар ва давлатнинг қимматли қоғозларини эгалловчи инвестор ролида; 3. Ўз мижозларига қимматли қоғозларни бошқариш бўйича хизматлар, маслахат, воситачилик, депозитар акционер банкларнинг капитали улушига тўғри келади. Ўзбекистон республикаси депозитарийларида ўз акцияларини чиқаришда рўйхатдан ўтган барча амалдаги республика акциянерлик банклари акциялар эмиссияси миқдори бўйича уч гурухга ажратиш мумкин : - йирик 10млрд. сўмдан ортиқ акция эмиссия ҳажми; - ўрта 3 млрд.дан 10 млрд.гача; - кичик 3млрд.гача бўлган акция эмиссия ҳажми. 2009 йил биринчи январ ҳолатига кўра, номинал нархи бўйича барча акция эмиссиясининг 90.6 фоизи 16 та йирик банкларга, 8.5 фоизи 8 та ўртача банкларга, 0.9 фоизи эса 3 та кичик банкларга тўғри келади. Республика акциянерлик жамияти шаклидаги банклар томонидан чиқарилган 1325.4 млн. дона акциядан 1164.9 млн. дона ёки 87.9 фоизи Тошкент шарига тўғри келади. 2009 йилда акциянерлик жамиятлари шаклидаги 27 банкдан 6 тасини устав ҳолларда банкларга узоқ муддатли капитал қўйилмаларни амалга ошириш учун хусусий капиталдан фойдаланишга тўғри келади. Шуни эътиборга олиш керакки, тижорат банкларининг қўшимча акциялар чиқариши ва устав капиталининг кўпайиши қайта реструктуризация акционерлар улушини ўзгартириш учун фойдаланилади. Ниҳоят, тижорат банклари устав капитали минимал ҳажмига талаблар мавжуд, шунингдек бандлар учун тегишли тартибга солувчи инстанциялар (Вазирлар Макамаси , Марказий Банк) томонидан ўрнатилган риоя қилиш мажбурий бўлган иқтисодий меъёрлар. Янги ташкил этиладиган банклар устав капитали минимал ҳажми қонунчилик томонидан ўрнатилди: хусусий банклар учун 2.5млн. евро эквивалент миқдорида, тижорат банклари учун 5 млн евро эквивалент миқдорида. Республикада банк акцияларига талаб ҳосил қилиш учун 2010 й в) олди-сотди учун нодавлат қимматли қоғозларда 1 чи даржали тартибга солувчи банк капиталининг 25% идан ошмаслиги керак. Банклар бошқа тижорат банклар устав капиталида қатнашиш ҳуқуқига эга эмас (шуба банклар ва хорижий капиталда қатнашиши билан юзага келадиган банклардан ташқари ), шунингдек банк устав капиталининг 10% ва ундан юқори фоизга эга бўлган юридик шахс устав фондида. Банк тўғри ёки билвосита (шўба корхонаси оралиқ) юридик шахс устав фондининг 26% дан юқорисига эгалик қилиши мумкин эмас, банкларнинг суғурта фондлари, лизинг ташкилотлари, нобанк кредит ташкилотлари устав фондида қатнашиш ҳолларидан ташқари, шунингдек молия бозори инфраструктураси қисми ҳисобланадиган ёки банкларга ахборот ва маслаҳат хизматлари кўрсатувчи юридик шахслар; қимматли қоғозлар бозорида профессионал киритилган пай ва улушлардан таркиб топган. Бу қўйилмалар даромади ниҳоятда аҳамиятли бўлиши мумкин. Банклар турли бозор структураси муассислари ҳисобланиб, уларга аҳамиятли миқдорда маблағларни йўналтиради. Масалан, банклар фонд бозори, биржалар профессионал иштирокчилари муассислари бўлиши мумкин. Кўпгина Ўзбекистон банклари ҳозиргача бўлган пайтда бир ёки бир неча қимматли қоғозлар бозори профессионал иштирокчиси муассиси ҳисобланади. Масалан, инвестиция воситачи, депозитарий ва бошқа йўналишлардаги иштирокчилар. Ўзбекистонда банкларга институтционал инвесторлар муассиси бўлишга рухсат берилди. Банклар андеррайтинг операцияларини амалга оширади. Ўтган йилнинг муҳим ҳодисаларидан бири сифатида Ўзбекистон бозорида банкларнинг роли оширилиши билан боғлиқ ва иқтисодиётнинг реал сектори моли Тижорат банкларининг фонд бозорида воситачилик операциялари билан шуғулланиш муҳим ўрин эгаллайди. Бу функция банклар томонидан анча олдин мустаҳкамланган. Бозорда банкларнинг воситачилик хизматларининг анча фойдалилиги маълум бўлди, шунинг учун, ҳозирги вақтгача ДҚМО, Марказий банк облигациялари ва хазина мажбуриятлари бозорига фақат тижорат банкларига кириши мумкин. Ўзбекистонда банкларни тижорат ва инвестицион фаолиятини қатъий чекловчи қонунлар мавжуд эмас, шунинг учун тижорат банклари фонд бозорининг профессионал иштирокчиларига хос функцияларни эркин бажаради. Қонунчиликка мувофиқ банк фаолиятини амалга оширишга лицензияси мавжуд тижорат банклари қимматли қоғозлар бозорида инвестиция воситачиси, инвестиция активларини ишончли бошқарувчи, инвестиция маслаҳатчиси, трансфер-агент ва деп бозорининг юқори малакали қатнашчиларига айлантирувчи кенг филиаллар тармоғи ва мижозлар базаси; банклар ва бошқа молия-кредит институтлари ўртасида рақобатни кучайтириш. Жуда юқори ўз потенциалидан фойдаланиб, шунингдек замонавий босқичда банклар қимматли қоғозлар бозори фаолиятида иштироксиз тўғридан-тўғри ўз функцияларини бажара олмайди. Ўзбекистон банклари бу бозорда унинг бевосита иштирокчиси ва умуман олганда қимматли қоғозлар савдоси ривожланиши учун қулай шароит яратувчи фонд бозори умумий инфраструктурасининг муҳим ёрдамчи институти сифатида муҳим ўрин эгаллайди. Маълумки, эндиликда, Ўзбекистон Республикаси қимматли қоғозлар бозори ривожланиши билан банклар ҳолати бу соҳада яхшиланмоқда. Тижорат банкларининг фонд бозоридаги операцияларга асосий эътибори, инвестицияларга миллий иқт III боб. Фонд бозорини мувофиқлаштириш механизмини такомиллаштириш йўналишлари 3.1. Фонд бозори транспарентлиги тизимини такомиллаштириш масалалари Молия бозори транспарентлиги деганда молия бозори ва унинг барча қатнашчилари фаолияти тўғрисидаги информацияларни (маълумот ва ҳисоботларни) очиқлиги, ошкоралиги, аниқлиги, тўлиқлиги, ўз вақтида (белгиланган муддатларда) берилиши ва тўғрилиги, умуман олганда информацион шаффофлилиги тушунилади. Маълумот ва ҳисоботларларни иҳтиёрий (зарурат асосида) ва мажбурий равишда транспарентлиликнинг маълум сифат даражасида берилиши мумкин бўлганлари мавжуд. Молия бозори транспарентлигининг бош мақсади инвесторларнинг хуқуқларини ҳимоялаш ва қонуний манфаатларини ҳамда рискларини пасайтирилишини таъминлашга қаратилган бўлиб, ўз ичига сифатли очиб берилиши Транспарентлиликни таъминлаш борасида административ ва жамоатчилик чора-тадбирларига асосланган усуллар қўлланилади, яъни, информацияни очиб беришлик мос равишда давлатнинг қонунчилик ҳужжатлари ва жамоатчилик (ўзини ўзи тартиблаштирувчи ташкилотлар) меъёрлари асосида амалга оширилади. Аммо, бу усулларнинг ичида энг устувори ва зарури административ усул ҳисобланади, чунки жамоатчилик меъёрлари давлат қонунларига тўлиқ асосланади. Айтиш жоизки, дунёнинг барча мамлакатларида мавжуд бўлган молия (қимматли қоғозлар) бозори тўғрисидаги қонунлари икки асосий компонентани ўз ичига олади: товламачиликларни олдини олиш; информацияни очиб беришликка қўйилган талаблар. Ҳар иккала компонента ҳам инвесторларнинг ҳақ-хуқуқларини ҳимояланишига қаратилган бўлиб, молия бозори тартиблаштириш тизимининг энг қатнашчиларини ҳар қандай фаолияти ва натижалари сифат даражасида ошкора қилиниши зарур. Шу муносабат билан транпарентлиликнинг сифат мезонини молия бозорининг барча қатнашчиларига нисбатан қўллаш мумкин, яъни қатнашчиларнинг транспарентлилик даражаси (яъни адекват информацион транспарентилилик) А(Т) Қ унинг барча операциялари ва уларга оид информацияларнинг ўзаро адекватлилиги (тўғрилиги, аниқлиги, ўз вақтидалилиги, ишончлилиги) билан белгиланади. Мос равишда бу критерий (мезон) қуйидагича ифодаланади: min А(Т) Қ = А Т ( қонун билан ва молия бозори томонидан ўрнатилган тартибда талаб қилинадиган информациялар сони ва сифати миқдори кўпайтмаси) – А Р (қатнашчи томонидан реал таъминлаб берилган информациянинг сони ва сифати миқдори кўпайтмаси). Бунда информациянинг сифат миқдори қатнашчинин Агар бундай тенглик таъминланган бўлса, унда мамлакат молия бозоридаги инвестицион муҳит адекват равишда юқори қувватга эга ҳисобланади. Информацияни очиб бериш жараёни (информация ихтиёрий равишда ёки мажбурий тарзда очиб берилишидан қатъий назар) ўз ичига қуйидаги 7жадвалдаги информация манбалари ва турларини олади 16 : 7-жадвал. 16 А.Рот, А.Захаров, Б.Златкис, Я.Миркин, Б.Борн, Р.Бернард, П.Баренбойм, А.Хит. Основы государственного регулирования финансового рынка.-М.: Юридический Дом «Юстицинформ», 2003.-бб.51- 54. *- ҳизмати доирасидаги ва бошқаларга маълум бўлмаган информацияга эга бўлган шахслар. Информацияни очиб бериш жараёни. Бирламчи бозор Иккиламчи бозор Эмитентлар Эмиссия прос- пектлари, молия-вий ҳисоботлар, қимматли қоғоз-лар чиқариш тўғрисидаги маълумотлар, информацион мемор Информацион транспарентлиликни таъминлашнинг жаҳон амалиётидан келиб чиққан ҳолда айтиш мумкинки, информацияни очиб берилиши самарадаорлилини ошириш учун икки поғонали транспарентлиликка эришиш мақсадга мувофиқ. Биринчи поғонасида (қуйи) ҳар бир қатнашчи тўғрисида мажбурий ва иҳтиёрий (лекин улар учун зарурий) ҳисобот ва информациялар қонунчилик ҳужжатлари билан белгиланган тарзда, усулларда, шаклларда, сифат даражасида очиб берилади. Иккинчи поғонада эса бозор ҳолати ва тенденциялари, индекслар, муҳим макроиндикаторлар тўғрисидаги иформация очиб берилади. Бунда ҳар иккала поғонада очиб берилган информациялар ўзаро эквивалент бўлишига интилиш лозим. Жаҳоннинг барча мамлакатларида компаниялар ҳақидаги қонунлар, шу қонун асосида ташкил этилган барча компаниялар, компания директорлари сайлана брокерлар, инвестиция компаниялари ўз малакавий маҳоратларини оширгани сари, ошкор этилган ахборотга асосан қимматли қоғозларни баҳолашда инвесторларга ёрдам кўрсатиш бўйича, кўпроқ вазифаларни ўз зиммаларига оладилар. Шундай қилиб, уларнинг иш самарадорлиги орта боради. Котировкага киритишга таклиф қилинган қимматли қоғозлар тўғрисида ахборотни ошкор этиш бўйича ЕИ директиваси 12 (EU Listing Particulars Directive) ахборотни бевосита инвесторларга ошкор этишни назарда тутади. Юқоридагиларни умумлаштирган ҳолда, жаҳон молия бозорлари иституционал таркибининг қуйидаги муҳим тенденцияларини белгилаш мумкин: 1) молиявий муассасалар қувватининг ошиши ва мужассамлашиш жараёнларининг кучайиши. 90 – йиллар охирлардан қимматли қоғозлар бўйича банк ва компаниялар ўртасида қўшилиб кетишнинг янги тўлқ кўпайиши. Уларнинг улуши жаҳоннинг умумий молиявий бойликларини 40%ни ташкил этиб, улар портфел капитал қўйилмаларни етказиб берувчи асосий иштирокчилар ҳисобланишади. Қимматли қоғозлар бозори инфратузилма кўлами ва фаолият юритиш механизмида мавжуд мамлакатлараро фарқларни ҳисобга олган ҳолда, аввал фонд бозори иштирокчиларига инфратузилмавий хизмат кўрсатишни ташкил этиш тажрибаси таҳлил қилиниб, кейингчалик Ўзбекистон амалиётига яқин бўлган МДҲ мамлакатлар амалиёти ўрганилади. Фонд бозорини тартибга солишнинг ҳуқуқий механизми самарадорлигини ошириш Америка қўшма штатларида юзага келган инқироз ипотекали кредитлаш тизимида рўй берган танглик ҳолатидан бошланди. Сўнгра бу жараённинг миқёси кенгайиб, йирик банклар ва молиявий тузилмаларнинг ликвидлик, яъни тўлов қобилияти заифлашиб, молия халқаро савдо хажмининг камайиши, шунингдек, жахоннинг кўплаб мамлакатларига таъсир кўрсатадиган жиддий ижтимоий талафотлар содир бўлиши мумкинлиги ўз тасдиғини топмоқда. Иккинчидан, авж олиб бораётган глобал молиявий инқироз жаҳон молия-банк тизимида жиддий нуқсонлар мавжудлиги ва ушбу тизимни тубдан ислоҳ қилиш зарурлигини кўрсатди. Айни вақтда, бу инқироз асосан ўз корпоратив манфаатларини кўзлаб иш юритиб келган, кредит ва қимматбахо қоғозлар бозорларида турли спекулятив амалиётларга берилиб кетган банклар фаолияти устидан етарли даражада назорат йўқлигини ҳам тасдиқлади. Учинчидан, молиявий-иқтисодий инқирознинг хар қайси давлатдаги миқёси, кўлами ва оқибатлари қандай бўлиши кўп жихатдан бир қанча омиллардан келиб чиқади. Яъни, бу аввало, ана шу давлатнинг молия-валюта тизими нечоғли Ривожланган мамлакатлар иқтисодий инқирознинг салбий ҳолатларини бартараф этаётган бир ҳолда, шунингдек, бу давлатлар томонидан фонд бозорини бевосита тартибга солиш натижасида кўпчилик йирик компаниялар банкротликдан қутулишди. Умуман олганда, молиявий инқирозни бартараф эиш учун ривожланган давлатлар томонидан административ усулда молия бозори фаолиятига аралашуви ўз “меваларини” бермоқда. Ўзбекистон фонд бозорида мавжуд камчиликларни олдини олиш мақсадида 2008 йилнинг июль ойида “Қимматли қоғозлар бозори тўғрисида” ги Қонуннинг қабул қилиниши ўз ижобий таъсирини фонд бозори иштирокчилари фаолиятига ва умуман, бозор инфратузилмасига ўтказмоқда. Фонд бозорида инвесторларга шарт-шароитлар яратиб бериш учун ҳамда қимматли қоғозлар олди-сотдисидаги мавжуд харажатларни камайтириш мақсадида пр г) депозитарийни инвестиция воситачиси, инвестиция маслаҳатчиси, инвестиция активларини ишончли бошқарувчиси, трансфер-агент профессионал фаолияти билан; д) ҳисоб-китоб-клиринг палатасини қимматли қоғозларнинг биржадан ташқари савдоси ташкилотчиси профессионал фаолияти билан; е) трансфер-агентни инвестиция воситачиси, инвестиция маслаҳатчиси, инвестиция активларини ишончли бошқарувчиси, депозитарий профессионал фаолияти билан; ж) қимматли қоғозларнинг биржадан ташқари савдоси ташкилотчисини ҳисоб-китоб-клиринг палатаси профессионал фаолиятларни бирга қўшиб олиб боришга йўл қўйилади. Профессионал фаолиятни бирга қўшиб олиб боришга доир чеклашлар: - трансфер-агент ва депозитарийнинг профессионал фаолиятларини бирга қўшиб олиб борувчи профессионал иштирокчи инвестиция воситачисининг профессио уларни топшириш бўйича хизматлар кўрсатувчи юридик шахс трансферагентдир. Эмитент, шунингдек қимматли қоғозларга доир битимлар тузувчи шахслар трансфер-агентнинг мижозларидир. Трансфер-агент эмитентга акциядорларнинг умумий йиғилишини ташкил этиш ва ўтказиш юзасидан хизматлар кўрсатишга ҳақлидир . «Қимматли қоғозлар бозори тўғрисида»ги Ўзбекистон Республикаси Қонунини самарали амалга оширишни таъминлаш ва қимматли қоғозлар бозори профессионал қатнашчиларининг молиявий барқарорлигини ошириш мақсадида: 1. Ўзбекистон Республикаси Давлат мулки қўмитаси ҳамда Ўзбекистон Республикаси Давлат мулки қўмитаси ҳузуридаги Қимматли қоғозлар бозори фаолиятини мувофиқлаштириш ва назорат қилиш марказининг 2009 йил 1 январдан бошлаб қимматли қоғозлар бозори профессионал қатнашчилари ўз маблағларининг энг к 2. Эмиссиявий қимматли қоғозлар чиқариш Ягона давлат реестрини юритиш тартиби тўғрисидаги Низомни Вазирлар Маҳкамасининг 2008 йил 29 декабрдаги 284-сон қарорига мувофиқ тасдиқлаш. Қимматли қоғозлар бозоридаги ислохатлар хозиргача давом этмоқда. «Қимматли қоғозлар бозори тўғрисида» ги Қонун қабул қилинганидан кейин Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасининг 2009 йил 28 июлида №160 «Қимматли қоғозлар бозори инфратузилмасини ривожлантириш бўйича қўшимча чора-тадбирлари тўғрисида» ги Қарори фонд бозорини келаакдаги такомиллаштирилиши бўйича тасдиқланган. Бу қарор қимматли қоғозлар бозори инфратузилмасини ривожлантириш, бозорнинг профессионал иштирокчилари фаолиятига ахборотлар технологиясини тадбиқ этиш ва улар фаолиятининг мувофиқлаштириш тизимини такомиллаштириш мақсадларида қабул қилинг Ўзбекистон Республикаси Давлат мулк қўмитаси, ЎзАСИ Марказий депозитарий билан ҳамкорликда, «Тошкент» РФБ ва «Элсис-клиринг» хисобкитоб палатаси бу лойиҳани амалиётга тадбиқ тиш учун шуғулланишади. Бу ташкилотлар оддий ўртоқлик шартномаси доирасида иш олиб бориши кутилаяпти. Молиялаштириш эса, бу ташкилотларнинг ўз ва жалб этилган маблағларидан амалга оширилади хамда бозорнинг манфаатдор бошқа профессионал иштирокчилари томонидан. Шунингдек, «Тошкент» РФБ устав фондини 1 млрд. сўмгача ошириш тўғрисида қарор қабул қилинган ва устав фонда ДМҚ улуши 26% ташкил этади, яъни давлат «Тошкент» РФБ акциясининг блокировкалайдиган пакетига эгалик қилади. Банкларга ҳам фонд биржа уставини оширишда фаол иштирок этишига тавсия қилинди. Айтиш жоизки, фонд биржа таъсисчилари таркибига банкларни жалб қилиш Хулоса ва таклифлар Ўзбекистон молия бозорини тартиблаштириш механизмини жаҳон тажрибаси асосида тахлил қилиш натижасида аниқланган мавжуд муоммоларни ечиш, унинг истиқболларини белгилаш мақсадида амалга оширилган тадқиқот иши натижаларидан келиб чиқиб қуйидаги хулосаларни келтирамиз: - ҳар бир мамлакатнинг молия бозори иқтисодиётининг ажралмас бўғини ҳисобланиб, унинг самарали мувофиқлаштирилиши жаҳон тажрибаси натижаларидан асосида амалга оширилишини талаб қилади; - молия бозорини мувофиқлаштиришнинг жаҳон тажрибасини тахлил қилиб, шуни айтиш мумкинки, миллий қимматли қоғозлар бозоримизни мувофиқлаштириш механизми керакли даражада ривожланмаган, бунинг сабаби эса бозорни тартибга солиш фақат давлат ваколатли органлари томонидан амалга оширилиши билан чегараланиб қолинганидир; - миллий қи (Германиядагига ўҳшаш “инсайдерлик” ёки “икки поғонали”) моделга асосланганлиги (ва ички нодавлат инвестициялар ҳажмини камлиги, хусусийлаштириш механизми кам самарали бўлгани ва регуляторларнинг кўп сонлилиги, банклар, суғурта ташкилотлари ва бюджетдан ташқари фондларнинг етарлича инвестицион самара билан ишламаётгани сабабли, барча ўтиш иқтисодиётига мансуб мамлакатлар сингари маълум даражада муаммолар келиб чиқмоқда: 1. Миноритар акциядорлар улушлари камайиши ҳисобига йирик акциядорлар пайдо бўлиши, натижада инвестициялар сифатидаги молиявий ресурслар жалб қилиниши сусайиши кузатилмоқда. Чунки йирик инвесторлар корпоратив манфаатлари ила компанияларда устувор мавқени эгаллаб, ташқи портфел инвестициялар оқимига тўсқинлик қиладилар, бу эса янги эмиссияларга (айниқса IPO механизмини жорий бўлмаганликлари (назорат пакети бўлмаганлиги ва уларнинг асосий фаолиятлари доирасидан ташқари бўлганлиги) учун портфел инвестицияларга кам мойил бўладилар. Бундан ташқари банкларнинг ресурслари, капитализация даражаси ва маржаси нисбатан камлиги сезилмоқда. 3. Суғурта тизими ҳали яҳши ривожланмаганлиги ва инвестицион ресурслари камлиги, ҳамда фонд бозорида тўғридан тўғри портфел инвестициялар билан шуғулланмаганлиги сабали, улар на корпоратив бошқарув тизимида, на бирламчи ва иккиламчи бозорларда фаоллиги сезилмаяпти. 4. Бюджетдан ташқари фондлар фақат давлат қимматли қоғозларига инвестициялар қилиш билан чекланганлар, акциялар бозори улар учун жуда рискли. 5. Инвестиция институтлари, айниқса инвестиция фондлари ва компанияларнинг инвестицион ресурслари ҳажми ва менежменти сифати жуда пас бераётган IPO механизмини қўллаш асосида давлат ресурсларини самарали жойлаштиришни жорий қилмаяптилар. 7. Компанияларнинг базавий қимматли қоғозлари жалбдор ва товар бозорида рақобатбардош бўлмаганлиги, давомий узлуксиз барқарор иккиламчи (спекулятив) бозор йўқлиги сабабли, базисли қимматли қоғозлар (деривативлар) бозори шаклланишига йўл бермаяпти. 8. Банклар ва турли компанияларда эмиссион, дивиденд ва инвестицион сиёсатлари менежментининг уйғунликдаги оптимал балансига эришиш масаласига аҳамият берилмасдан келинмоқда, натижада улар ички ва ташқи ресурсларни самарали жалб қила олмаяптилар. 9. Юқоридагилар ва бошқа сабаларнинг барчаси мамлакатда коллектив инвесторлар институтларини инвестицион жараёнда сезиларли эмаслигига, аксинча йирик деярли самарасиз бўлган инвесторларнинг салмоғини к қаратилган бўлиши лозим. Масалан янги қимматла қоғозлар турлари – эмитент опционини жорий этиш мақсадга мувофиқ бўлар эди. 2. Эмиссия қилинаётган қимматли қоғозларни давлат рўйхатидан ўтказиш жараёнини соддалаштириш ва административ тўсиқларни пасайтириш. Эмитентлар учун қимматли қоғозларни чиқариш ва жойлаштириш анча арзонга тушган бўлар эди. 3. Қимматли қоғозлар бозори иштирокчилари учун оптимал солиқ муҳитини шакллантириш лозим. Фонд бозори малакали иштирокчилари томонидан қимматли қоғозларни қайта олди-сотдисидан олган фойдасини глобал молиявий инқироз шароитида вақтинчалик даромад солиғидан озод этиш керак. 4. Биржавий репо бозорини мувофиқлаштириш. Репо бозоридаги амалга ошириладиган операциялар шундай мувофиқлаштирилиши керакки, бу битимлар бўйича бажармаслик рискини пайдо бўлишини 7. Инвестиция институтлари томонидан қимматли қоғозлардан кўрилган зарарларни қоплаш мақсадида қимматли қоғозларга инвестиция қилган инвесторлар манфаатларини ҳимоя қилувчи фондларни ташкил этиш. 8. Фонд бозорида инвестиция институтлар томонидан қимматли қоғозлар билан амалга ошириладиган операциялар бўйича солиқ механизмида бирмунча енгилликлар ва имтиёзлар жорий этилиши лозим. 9. Қимматли қоғозлар бозоридаги аҳволни таҳлил қилиш учун умум қабул қилинган кўрсаткичлар тизимини яратиш, фонд индексини юқорида таклиф этилган усулда ҳисоблаш ва эълон этиб бориш. Юқорида келтирилган таклифларни амалиётга тадбиқ этилиши молиявий инқироз шароитида республика молия бозорини тартибга солиш механизмининг ривожланишига, фонд бозорни мувофиқлаштиришдаги муаммоларни ечилишига ва Ўзбекистонда инвестицио Фойдаланилган адабиётлар рўйхати. 1. Ўзбекистон Республикасининг Конституцияси.-Т.: Ўзбекистон, 1992 й. 2. Ўзбекистон Республикаси Фуқаролик кодекси. Тошкент.: Адолат, 1996 3. «Қимматли қоғозлар бозори тўғрисида». Ўзбекистон Республикасининг Қонуни. 22.07.2009 йилда қабул қилинган. 4. “Банклар ва банк фаолияти тўғрисида”. Ўзбекистон Республикаси Қонуни. 1996 йил 25 апрел. 5. “Тижорат банкларида аҳоли омонатлари шартларини либераллаштириш ҳамда кафолатларини таъминлашга доир қўшимча чоратадбирлар тўғрисида” Ўзбекистон Республикаси Президенти Фармони, 2009 йил 21 февраль, ПФ №3968 6. “Иқтисодиётнинг реал сектори корхоналарини қўллаб-қувватлаш, уларнинг барқарор ишлашини таъминлаш ва экспорт салоҳиятини ошириш чора-тадбирлари дастури тўғрисида” Ўзбекистон Республикаси Президенти Фармони, 28. 10. “Банкларнинг капитализациясини янада ошириш ва уларни иқтисодиётни модернизациялаш бўйича инвестиция жараёнларида қатнашиш фаоллигини ошириш чора-тадбирлари тўғрисида” ги Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2007 йил 20 июлидаги Қарори. 11. “Банк тизимини янада ривожлантириш ва бўш пул маблағларини банк айланмасига жалб этиш чора-тадбирлари тўғрисида” ги Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2007 йил 7 ноябрдаги Қарори, ПҚ-726-сон. 12. “Қимматли қоғозлар бозорини янада ривожлантириш чоратадбирлари тўғрисида” Ўзбекистон Республикаси Президенти Қарори, 2006 йил 27 сентябр, №ПП-475. 13. Ўзбeкистoн Рeспубликaси Вaзирлaр Мaҳкaмaси мaжлисининг Қaрoри. «2009 йилдa Рeспубликaни ижтимoий-иқтисoдий ривoжлaнтириш якунлaри вa 2009 йилдa иқтисoдиётни бaрқaрoр ривoжлaнтиришнинг энг муҳим устувoр 19. Шохаъзамий Ш.Ш. «Финансовый рынок и ценные бумаги» КНИГА I. Учебник.-Т.: «Иқтисод – молия», 2005.-740 с. 20. Шохаъзамий Ш.Ш. «Финансовый рынок и ценные бумаги» КНИГА II. Учебник.-Т.: «Иқтисод – молия», 2005.-850 с. 21. Шохаъзамий Ш.Ш. Биржевая деятельность. Учебник.-Т.: Иктисодмолия, 2005.- 294 с. 22. Шохаъзамий Ш.Ш. Основы финансового инжиниринга.-Т.: Иктисодмолия, 2005.-264 с. 23. Шохаъзамий Ш.Ш. Основы секьюриметрики.-Т.: Иктисод-молия, 2005.-376 с. 24. Шохаъзамий Ш.Ш., Зуфарова Ш.Ш., Шохаъзамий Ш.Ш. Теория безрисковости действий на рынках: финансовом и ценных бумаг.-Т.: ТФИ, 2004.-101 с. 25. Шохаъзамий Ш.Ш. Качество индустрии рынков: финансового и ценных бумаг.-Т.: ТФИ, 2004.-138 с. 26. Л.Дж.Гитман, М.Д.Джоник. Основы инвестирования.-М.: Дело, 1997. 27. Шарп У., Александер Г., Бэйл М.: Финансы и статистика, 2000. 33. Баринов Э.А., Хмыз О.В. Рынки: валютные и ценных бумаг. – М.: Экзамен, 2001. – 608 с. 34. Ценные бумаги: Учебник/Под ред. В.И. Колесникова, В.С. Торкановского. 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Финансы и статистика, 2000. – 448 с. 35. Килячков А.А., Чалдаева Л.А. Рынок ценных бумаг и биржевое дело: Учеб.пособие. 2-е изд., с изм. – М.: Экономистъ, 2005. – 687 с. 36. Мамлакатимизни модернизация қилиш ва янгилашни изчил давом эттириш – давр талаби. Президент Ислом Каримовнинг 2009 йилда мамлакатимизни ижтимоий-иқтисодий ривожлантириш якунлари ва 2009 йилга мўлжалланган иқтисодий дастурнинг энг муҳим устувор йўналишларига бағишланган Вазирлар Маҳкамаси мажлисидаги маърузаси // Халқ сўзи, 2009 йил 14 февраль. 37. Президент Ислом Каримовнинг Ўзбекистон Республик 40. Янгиланиш ва барқарор тараққиёт йўлидан янада изчил ҳаракат қилиш, халқимиз учун фаровон турмуш шароити яратиш – асосий вазифамиздир. Ўзбекистон Республикаси Президенти Ислом Каримовнинг 2006 йилда мамлакатни ижтимоий-иқтисодий ривожлантириш якунлари ва 2007 йилда иқтисодий ислоҳотларни чуқурлаштиришнинг энг муҳим устувор йўналишларига бағишланган Вазирлар Маҳкамаси мажлисидаги маърузаси // Халқ сўзи, 2007 йил 13 февраль. 41. Асосий мақсадимиз – юртимизда эркин ва обод, фаровон ҳаёт барпо этиш йўлини қатъият билан давом эттиришдир. Президент И.Каримовнинг Ўзбекистон Республикаси Конституцияси қабул қилинганлигининг 15 йиллигига бағишланган тантанали маросимдаги маърузаси // Халқ сўзи, 2007 йил 8 декабрь. 42. Шохаъзамий Ш. Жаҳон молиявий-иқтисодий инқирози: сабаблари, давомийлиги ва саб 50. На пути обеспечения финансовой стабильности. //Бизнес-вестник Востока. № 100, от 16 декабря 2009г. 51. Шохаъзамий Ш.Ш., Зуфарова Ш.Ш., Шохаъзамий Ш.Ш. Оптимизация распределения требований к безрисковости между операциями сделки.// Ж. Вестник Каракалпакского отделения АН Республики Узбекистан, 2005, №1- 2.-сс.64-69. 52. Шохаъзамий Ш.Ш. Рынок ценных бумаг Узбекистана: состояние и факторы развития. Журнал «Рынок, деньги и кредит» #3 март 2007 г 35-ст 53. “Биржа” газетаси. 2009 йил 20 январь. 8 (955) - сон Интернет сайтлари: 54. http://www.review.uz . 55. http://www.uzland.uz . 56. http://www.rating.uz . 57. http://www.uzse.uz . 58. http://www.avestagroup.uz . 59. http://www.deltamax.biz 60. http://www.rts.ru . 61. http://www.kommersant.ru 90
Купить
  • Похожие документы

  • Aktivlar bozorida fundamental qiymatni aniqlash modellari
  • Maqsadli tushumlar, subsidiya va grantlar hisobini yuritish
  • Oʻzbekiston Respublikasida budjet gʻazna ijrosi joriy etilishini faollashtirish
  • O’zbekistonda tashqi iqtisodiy faoliyatni erkinlashtirish
  • Xalqaro iqtisodiy integratsiyaning mazmuni va shakllari

Подтвердить покупку

Да Нет

© Copyright 2019-2026.

  • Инструкция по снятию с баланса
  • Контакты
  • Инструкция использования сайта
  • Инструкция загрузки документов
  • O'zbekcha