Mamlakatimizda byudjetdan moliyalashtrishning mohiyati va amaldagi holati - Экономика - Курсовые работы

Информация о документе

Цена	9000UZS
Размер	116.7KB
Покупки	2
Дата загрузки	04 Август 2023
Расширение	docx
Раздел	Курсовые работы
Предмет	Экономика

Mamlakatimizda byudjetdan moliyalashtrishning mohiyati va amaldagi holati

Купить

Mamlakatimizda byudjetdan moliyalashtrishning
mohiyati va amaldagi holati
Kirish
II. BOB. Byudjet balansini boshqarishning nazariy asoslari
1.1 Byudjet taqchilligi tushunchasi va ahamiyati
1.2 Byudjet taqchilligini moliyalashtirish manbalarining tasnifi
1.3 Mohiyat davlat qarzi va uni qanday boshqarish kerak
II. BOB. Federal byudjetning byudjet taqchilligini tahlil qilish Rossiya
Federatsiyasi
2.1 Federal byudjet taqchilligini moliyalashtirish manbalarining umumiy
tavsifi
2.2 Davlat ichki qarzining tahlili
2.3 Tashqi davlat qarzining tahlili
Xulosa
Adabiyotlar ro'yxati

Kirish
Amalga oshirish iqtisodiy islohotlar mamlakat byudjet tizimining faoliyati
asoslarini o'zgartirdi. Turli darajadagi davlat organlari o’rtasidagi munosabatlar
ham o’zgardi, bu esa yangi byudjet mexanizmini shakllantirish metodologiyasini
ishlab chiqishni taqozo etdi. Byudjet tizimi Har qanday federal davlat ma'lum
vaqtlarda byudjetlarning muvozanatsizligi sharoitida mavjud. Bunday tizimning
normal ishlashi uni amalga oshirishning aniq mexanizmidan foydalangan holda
byudjet resurslarini oqilona qayta taqsimlash zarurati bilan bog'liq.
Byudjet taqchilligi - bu dunyoning barcha davlatlari o'z tarixining muayyan
davrlarida muqarrar ravishda duch kelgan moliyaviy hodisa. To'liq
muvozanatlangan davlat byudjeti, ya'ni balanssiz byudjet faqat nazariy jihatdan
mumkin.
Byudjetga mablag'lar tushishini rag'batlantiruvchi barcha moliyaviy-
iqtisodiy dastaklar beg'ubor ishlayotgan va davlat xarajatlari daromadlardan
oshmaydigan davlatni amalda tasavvur qilib bo'lmaydi.
Ko'pchilik iqtisodiy jihatdan qarzda yashagan va yashashda davom
etmoqda. rivojlangan davlatlar , garchi iqtisodiy jihatdan byudjet taqchilligini
kamaytirishga qaratilgan so'nggi tendentsiyani qayd etish adolatli bo'lar
edi rivojlangan mamlakatlar ... Byudjet taqchilligi normal hisoblanadi, bu taxminan
mamlakatdagi inflyatsiya darajasiga to'g'ri keladi.
Muvozanatning buzilishiga davlat qarzi ham sabab bo'lmoqda. Davlat
qarziga xizmat ko'rsatish (kreditorlarga foizlar to'lash) har qanday davlat uchun
og'ir yuk hisoblanadi, chunki u doimiy ravishda aylanma mablag'larning ma'lum
bir qismini o'ziga jalb qiladi va davlat byudjeti taqchilligining oshishiga olib
keladi.
So'nggi o'n yil ichida Rossiyada islohotning samarali usullarini izlash olib
borildi. byudjetlararo munosabatlar ... Bugungi kunda, albatta, ilmiy asoslangan
yaratish kerak moliyaviy mexanizm byudjetlarni muvozanatlash. Shu bilan birga,
ularning byudjetlari balansining sifati katta ahamiyatga ega bo'lishi kerak. Ammo
shuni ta'kidlash kerakki, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining faoliyati

uchun o'zgargan ijtimoiy, iqtisodiy va siyosiy sharoitlar tufayli byudjetlarni
muvozanatlashning ko'plab nazariy va uslubiy muammolari hal qilinmagan.
Bularning barchasi tegishlilikni belgilaydi muddatli ish ayniqsa davom etayotgan
global moliyaviy inqiroz davrida.
Ushbu ishning maqsadi davlat moliya tizimining eng muhim elementlari
sifatidagi byudjet taqchilligi, uni moliyalashtirish manbalari va davlat qarzi,
ularning asosiy belgilarini tahlil qilishdan iborat.
Ushbu kurs ishining aniq maqsadlari quyidagilardan iborat:
Rossiya Federatsiyasining federal byudjeti taqchilligining mohiyatini, uni
moliyalashtirish manbalari va davlat qarzini aniqlash;
taqchillikni, shuningdek, ichki va tashqi davlat qarzini moliyalashtirish
manbalarining tarkibi va dinamikasini tahlil qilish;
Tahlil zamonaviy va Rossiya Federatsiyasi byudjetini muvozanatlash
muammolari, shuningdek, taqchillikni kamaytirishning mumkin bo'lgan istiqbollari
va usullarini aniqlash. davlat byudjeti va davlat qarzi.

1. Byudjet balansini boshqarishning nazariy asoslari
1.1 Byudjet taqchilligi tushunchasi va ahamiyati
Turli darajadagi byudjetlarda har doim mutanosiblik printsipi amal qiladi,
ya'ni byudjet xarajatlari hajmi byudjet daromadlarining umumiy hajmiga va uning
taqchilligini moliyalashtirish manbalaridan tushumlarga mos kelishi kerak.
Byudjetni tuzish, tasdiqlash va ijro etishda vakolatli organlar byudjet taqchilligi
hajmini minimallashtirish zaruratidan kelib chiqishi kerak.
Biroq, daromad va xarajatlarning tengligiga erishish juda qiyin. Odatda
byudjet daromadlari uning xarajatlaridan oshib ketadi va aksincha.
Daromadlarning xarajatlardan oshib ketishi byudjet profitsiti, xarajatlarning
daromadlardan oshib ketishi esa byudjet taqchilligi deyiladi.
V zamonaviy dunyo o'z tarixining ma'lum davrlarida byudjet taqchilligiga
duch kelmagan davlatlar yo'q. Bu turli sabablarga ko'ra. Ayrim hollarda davlat
byudjet taqchilligini ataylab oshirishi mumkin. Xususan, iqtisodiy faollikni
rag'batlantirish maqsadida va yalpi talab Ishlab chiqarishning pasayishi davrida
hukumat aholi bandligi darajasini oshirishga qaratilgan maxsus qarorlar qabul
qilishi mumkin (masalan, yangi ish o'rinlarini yaratish dasturlarini
moliyalashtirish) yoki soliqlarni sezilarli darajada kamaytirishi mumkin. Natijada
byudjet xarajatlari oshadi yoki byudjet daromadlari kamayadi va taqchillik yuzaga
keladi. Lekin bu kamomad davlat tomonidan ataylab yaratiladi va tizimli defitsit
deb ataladi.
Tarkibiy tsiklik taqchillikdan farqli o'laroq, davlatning ongli fiskal
siyosatiga kamroq darajada bog'liq. Bu inqiroz bosqichida yuzaga keladigan va
iqtisodiyotning tsiklik rivojlanishining natijasi bo'lgan ishlab chiqarishning
umumiy pasayishi bilan bog'liq. Ishlab chiqarishning qisqarishi sharoitida soliqlar
va davlat daromadlari qisqaradi, demak, taqchillik yuzaga keladi.
Bundan tashqari, faol va passiv defitsitlar mavjud. Faol taqchillik
xarajatlarning daromadlardan oshib ketishi natijasida, passiv taqchillik esa
kamayishi natijasida yuzaga keladi. soliq stavkalari va boshqa daromadlar, bu
sekinlashuvning natijasidir iqtisodiy o'sish , kam to'lovlar va boshqalar.

Qisqa muddatli va uzoq muddatli byudjet nomutanosibliklarini farqlang.
Nomutanosiblik qisqa muddatli xarakterga ega, agar xarajatlarning daromaddan
oshib ketishi bitta bilan cheklangan bo'lsa moliyaviy yil va makroiqtisodiy
vaziyatning byudjet tuzilganiga nisbatan o'zgarishini aks ettiradi. Bu, asosan,
makroiqtisodiy prognozlash bo'yicha zarur tajribaning yo'qligi, bir qator
vaziyatlarda yuzaga kelishi mumkin bo'lgan o'zgarishlarning yetarlicha hisobga
olinmaganligi bilan bog'liq.
Masalan, byudjet daromadlarining qisqarishi eksport narxlarining
pasayishi, ishlab chiqarish hajmining ko'zda tutilgan darajadan pastga tushishi,
ishlab chiqarilgan mahsulotlarga talab tarkibining o'zgarishi va ularning
raqobatbardoshligining pasayishi natijasida yuzaga kelishi mumkin. Davlat
byudjeti taqchilligining o'sishiga kutilmagan keskin o'sish ham sabab bo'lishi
mumkin davlat xarajatlari inflyatsiya darajasining belgilangan qiymatdan oshib
ketishi hisobiga transfert to’lovlarini joriy etish bilan birgalikda kengaytirish. soliq
imtiyozlari , bu keyingi saylovlar oldidan juda mashhur chora.
Uzoq muddatli fiskal nomutanosibliklar yillar davomida va barqarorroq
sabablarga ko'ra davlat xarajatlari va daromadlari o'rtasidagi tafovutning
kengayishi bilan bog'liq. Shunday qilib, ko'pchilik rivojlangan mamlakatlarda
so'nggi 15 yil ichida milliy byudjet taqchilligining o'sishining barqaror
tendentsiyasi kuzatildi. Bu quyidagi omillarga bog'liq:
1) ijtimoiy to'lovlar sonining ko'payishi va buning natijasida byudjetga
ijtimoiy yuk;
2) aholining qarishi bilan bog'liq noqulay demografik vaziyat, buning
natijasida pensiyalar, sog'liqni saqlash uchun ajratmalar va boshqalarni to'lash
uchun xarajatlar ko'payadi;
3) liberallashtirish soliq qonunchiligi va buning natijasida soliq stavkalari
qiymatining pasayishi (davlat xarajatlariga tegishli tuzatish kiritilmasdan);
4) tashqi qarz hajmining oshishi.
Umuman olganda, davlat byudjetining holati uchta asosiy omil bilan
belgilanadi:

1) soliq tushumlari va davlat xarajatlari dinamikasining uzoq muddatli
tendentsiyasi;
2) bosqich iqtisodiy tsikl iqtisodiyot tahlil qilinayotgan davrda bo'lgan;
3) davlatning byudjet xarajatlari va daromadlari sohasidagi amaldagi
siyosati.
Ko'pincha, ayniqsa, bizning mamlakatimizda va boshqa mamlakatlarda,
byudjet taqchilligining haqiqiy qiymatini sun'iy yoki oshirib yuborish yoki past
baholash. Shunday qilib, byudjet taqchilligini sun'iy ravishda kamaytirish quyidagi
vositalar yordamida amalga oshirilishi mumkin:
1) ilgari soliqlarni to'lashdan bo'yin tovlagan soliq to'lovchilarga yig'imning
umumiy miqdorining ma'lum qismiga teng bo'lgan barcha summani bir vaqtning
o'zida to'lash imkonini beruvchi "soliq amnistiyasi";
2) muddati o'tkazib yuborilgan soliq to'lovlarini undirish choralari;
3) vaqtinchalik yoki qo'shilgan soliqlarni joriy etish;
4) kechiktirilgan to'lovlar ish haqi davlat sektori xodimlari;
5) inflyatsiya darajasi dinamikasiga muvofiq ish haqini majburiy
indeksatsiya qilishni kechiktirish;
6) davlat mulkini sotish;
7) kvazi-byudjet xarajatlari hisobiga yashirin taqchillikning mavjudligi.
Ikkinchisiga markazlashtirilgan kreditlar kiradi imtiyozli shartlar Markaziy
bank tomonidan. Bundan tashqari, markaziy bank davlat qarzi bilan bog'liq
individual operatsiyalarni moliyalashtirishi, valyuta kursini barqarorlashtirish
chora-tadbirlaridan ko'rilgan zararlarni qoplashi, qayta moliyalashi
mumkin. Qishloq xo'jaligi va h.k. Natijada Markaziy bankning zararlari oshib,
inflyatsiya kuchayadi, defitsit esa o’smaydi.
Davlat byudjeti taqchilligi hajmini sun'iy ravishda oshirib ko'rsatish
quyidagi holatlar natijasida yuzaga kelishi mumkin. Birinchidan, davlat xarajatlari
miqdorini baholashda iqtisodiyotning davlat sektoridagi amortizatsiya har doim
ham hisobga olinmaydi. Ikkinchidan, davlat qarziga xizmat ko'rsatish davlat

xarajatlarining muhim moddasi hisoblanadi. Biroq, ko'pincha qarz bo'yicha foiz
to'lovlari miqdori inflyatsiya to'lovlari tufayli oshirib yuboriladi.
Da yuqori stavkalar inflyatsiya, nominal va real foiz stavkalari
dinamikasidagi tafovutlar juda muhim bo'lsa, davlat xarajatlarini ortiqcha baholash
juda muhim bo'lishi mumkin. Vaziyatlar hatto nominal (rasmiy) taqchillik va
davlat qarzining o'sishi, real taqchillik va qarzning kamayishi bilan ham mumkin,
bu esa hukumat siyosatini baholashni sezilarli darajada qiyinlashtiradi. Shuning
uchun byudjet taqchilligini o'lchashda inflyatsiyani tuzatish talab etiladi.
Ushbu tuzatish bilan byudjetning real taqchilligi aniqlanadi, bu nominal
taqchillik va inflyatsiya darajasining davlat qarzi bo'yicha inflyatsiya darajasiga
ko'paytirilishi o'rtasidagi farqdir. Jami byudjet taqchilligi foiz to'lovlarining
inflyatsion qismini chegirib tashlagandan keyin operatsion taqchillik hisoblanadi.
Byudjet taqchilligining mavjudligi hali iqtisodiy tanglikdan dalolat
bermaydi, deb ishoniladi. Ko'pincha tanqislik muhim vosita sifatida
qaraladi iqtisodiy siyosat davlat, birinchi navbatda, makroiqtisodiy tartibga solish.
Ushbu vositadan mohirona foydalanish davlatga iqtisodiy va ijtimoiy
muammolarni anchagina hal qilish imkonini beradi. Ammo shuni yodda tutish
kerakki, byudjetdagi uzoq muddatli nomutanosiblik yalpi talab va daromadlar
hajmiga, narxlar darajasiga, to'lov balansi holatiga salbiy ta'sir ko'rsatishi mumkin.
Shuning uchun har qanday davlat uchun strategik maqsad, albatta, muvozanatli
byudjetdir.
Balanslangan byudjetga qanday va qancha vaqt davomida erishish
mumkinligi haqida turli fikrlar mavjud. Shunday qilib, keng tarqalgan bo'lib
qo'llanilgan yillik balanslangan byudjet nazariyasiga ko'ra nazariy asos davlat
siyosati 30-yillarga qadar rivojlangan mamlakatlarning ko'pchiligi. XX asrda har
yili davlat daromadlari va xarajatlari tengligiga erishish zarur. Bu, ushbu nazariya
tarafdorlari fikricha, milliy hukumatlarga yanada mas'uliyatli siyosat yuritish
imkonini beradi. Davlat o'z mablag'lari doirasida yashaydi, qarz yig'maydi,
inflyatsiyani qo'zg'atmaydi. Agar daromad kamaysa, davlat yo soliqlarni oshirishi
yoki xarajatlarni kamaytirishi kerak.

Ular ko'payadigan sharoitlarda pul daromadlari , davlat to'liq teskari harakat
qilishi kerak, ya'ni. soliqlarni kamaytirish yoki xarajatlarni oshirish. Hozirgi vaqtda
bu nazariyaga amalda cheklangan miqdordagi davlatlar, asosan, rivojlanayotgan va
rivojlangan davlatlar amal qilmoqda. o'tish davridagi iqtisodiyotlar ... Aksariyat
rivojlangan mamlakatlarda iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish
amaliyotida byudjetni tsiklik muvozanatlash nazariyasi keng tarqaldi. Bu
nazariyaning asoslari 30-yillarda J. Keyns tomonidan yaratilgan.
Yillik muvozanatli byudjet zarurligini rad etgan Keyns nazariyasi edi. U
iqtisodiyotni rag'batlantirish uchun byudjet taqchilligini samarali tarzda
qonuniylashtirdi. Byudjetni tsiklik muvozanatlash nazariyasining mohiyati
shundan iboratki, iqtisodiy tanazzul davrida iqtisodiy o'sishni rag'batlantirish
uchun davlat soliqlarni qisqartirish va xarajatlarni ko'paytirishga majburdir. Davlat
talabning keskin pasayishini qoplashi va davlat xarajatlarining kamayishiga yo'l
qo'ymaslik kerak. Shu bilan birga, byudjet taqchilligi muqarrar ravishda yuzaga
keladi.
Iqtisodiyotni tiklash bosqichida davlat o'z qarzlarini hisobiga
to'laydi yuqori stavkalar soliqqa tortish yoki yangi daromad olgan korxonalarning
soliq tushumlarini oshirish orqali. Shunday qilib, iqtisodiy tsiklning oxiriga kelib,
byudjet muvozanatli bo'ladi. Balanslash butun tsikl davomida amalga oshiriladi:
ortiqcha byudjet mablag'lari tiklanish bosqichida inqiroz bosqichida byudjet
taqchilligini qoplaydi.
Shu bilan birga, "o'rnatilgan stabilizatorlar" ga katta rol beriladi (progressiv
soliq tizimi, davlatdan transfer to'lovlari - ijtimoiy to'lovlar , ishsizlik nafaqalari va
boshqalar). Ularning yordami bilan yalpi talabning hajmi kon'yukturaning
harakatiga teskari yo'nalishda tsiklning fazasiga qarab avtomatik ravishda
kamayishi yoki kengayishi mumkin. Masalan, tadbirkorlik faoliyati pasayganda,
umumiy daromadning kamayishi natijasida soliq tushumlari va transfert
to’lovlarining ayrim turlarining ko’payishi avtomatik ravishda yuzaga keladi, bu
esa tsiklik taqchillikka olib keladi va yalpi talabning kamayishini qisman qoplaydi.

Iqtisodiyotning tiklanish sharoitida buning aksi yuz bermoqda - soliq
to'lovlari ko'paymoqda, transfert to'lovlari kamayadi. Ko'pchilik ichida zamonaviy
nazariyalar , xususan, kompensatsion byudjet nazariyasi, uning muvozanatiga
erishish uchun imkonsiz deb hisoblanadi va zarur emas. Agar zamonaviy sharoitda
byudjet taqchilligini oshiruvchi barqaror omillar mavjudligini hisobga oladigan
bo’lsak, u holda byudjet daromadlarining qonuniy manbai sifatida davlat
kreditidan to’liqroq foydalanish zarur. Aynan davlat krediti, bu nazariya
vakillarining fikricha, nafaqat daromadlar va xarajatlar o'rtasidagi tafovutni
qoplashga, balki jamg'armalarning ortiqcha qismini jalb qilishga va uni
iqtisodiyotga investitsiyalashga qodir. Aksariyat rivojlangan mamlakatlarda bozor
iqtisodiyoti hukumat byudjetni uzoq muddatda - tsiklik yoki funksional asosda
muvozanatlashga intiladi. Beqaror iqtisodda, umumiy vaziyatni oldindan aytib
bo'lmaydigan bo'lsa, hukumat har yili byudjetni muvozanatlashga majbur bo'ladi.
Shu sababli, Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksida federal,
mintaqaviy yoki mahalliy byudjetni profitsit yoki taqchillik bilan qabul qilish
mumkin emasligi bejiz emas, byudjet har yili muvozanatli bo'lishi kerak. Bu,
albatta, unchalik samarali emas, chunki u iqtisodiyotning o'rnatilgan barqarorligi
darajasining pasayishiga olib keladi, soliq stavkalarining tez-tez o'zgarishiga olib
keladi, investitsiya faolligini, shuningdek, daromadlarni taqsimlash
samaradorligini pasaytiradi. Biroq, bu ma'lum darajada oqlanadi, chunki beqaror
iqtisodiyotda vaziyatni oldindan aytib bo'lmaydi.
Rossiyada, Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksiga muvofiq, Davlat
Dumasi faqat muvozanatli byudjetni qabul qilishi mumkin. Shuning uchun,
daromad moddalari bilan bir qatorda, federal byudjet balanslash elementi sifatida
kamomadni o'z ichiga olishi kerak. Shu bilan birga, byudjetning xarajat qismida
“Davlat qarziga xizmat ko’rsatish va to’lash xarajatlari” maxsus moddasi
ajratilgan. Rossiyaning byudjet amaliyoti, masalan, Amerikanikidan shunday farq
qiladi. Qo'shma Shtatlarda byudjet taqchilligi bilan qabul qilinishi mumkin, ya'ni. u
tabiatan muvozanatli emas. Shu bilan birga, qarzni to'lash manbalari, shuningdek,

qarzni to'lash uchun olingan, berilgan kreditlar bo'yicha daromadlar byudjetdan
chiqarildi.
1.2 Byudjet taqchilligini moliyalashtirish manbalarining tasnifi
Kelgusi moliya yili uchun byudjet taqchilligi bilan qabul qilingan taqdirda
byudjet taqchilligini moliyalashtirish manbalarini aniqlash zarur. Defitsitni
moliyalashtirish manbalari byudjet tizimining darajalariga qarab farqlanadi.
Shunday qilib, federal byudjet taqchilligini moliyalashtirish manbalari:
1) ichki manbalar:
Rossiya Federatsiyasining kredit tashkilotlaridan Rossiya Federatsiyasi
valyutasida olingan kreditlar;
Davlat ssudalari emissiya orqali amalga oshiriladi qimmatli
qog'ozlar rossiya Federatsiyasi nomidan;
davlat mulkini sotishdan tushgan tushumlar va boshqalar;
2) tashqi manbalar:
yilda amalga oshirilgan davlat kreditlari xorijiy valyuta rossiya
Federatsiyasi nomidan qimmatli qog'ozlarni chiqarish orqali;
Xorijiy hukumatlar, banklar va firmalarga kreditlar, xalqaro moliya
institutlari xorijiy valyutada taqdim etiladi.
Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining byudjet taqchilligini va
mahalliy byudjetni moliyalashtirish manbalari faqat ichki manbalar bo'lishi
mumkin:
Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti yoki munitsipal tuzilma nomidan
qimmatli qog'ozlarni chiqarish orqali amalga oshiriladigan davlat kreditlari;
Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining boshqa darajadagi byudjetlaridan
olingan byudjet ssudalari;
Kredit tashkilotlaridan olingan kreditlar;
Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlariga tegishli bo'lgan mulkni va
kommunal mulkni sotishdan tushgan tushumlar va boshqalar;

Ko'pgina mamlakatlarda, shu jumladan Rossiyada byudjet taqchilligini
moliyalashtirishning quyidagi asosiy usullari qo'llaniladi:
1) pul emissiyasi (monetizatsiya);
2) qarzni moliyalashtirish (ichki va tashqi);
3) davlat byudjetiga soliq tushumlarining, shuningdek xususiylashtirishdan,
davlat mulkini sotishdan tushadigan daromadlarning oshishi.
Oxirgi, uchinchi usulni faqat byudjet taqchilligini moliyalashtirish uchun
qo'llaniladigan usullar bilan bog'lash qiyin. U keng tarqalgan va oddiygina byudjet
daromadlarini to'ldirish maqsadida qo'llaniladi. Shuning uchun birinchi va ikkinchi
usullar ko'proq byudjet taqchilligini moliyalashtirishning haqiqiy manbalari bilan
bog'liq.
Byudjet taqchilligini kamaytirish usuli sifatida monetizatsiya - bu
muomaladagi pul miqdorini ko'paytirish (shu jumladan, bank moliyalashtirish ).
Monetizatsiya bilan muomaladagi pul miqdori, o'sish sur'ati ortadi pul massasi real
YaIMning o'sish sur'atlaridan sezilarli darajada oshib ketadi, bu esa o'rtacha
narxlar darajasining oshishiga olib keladi. Shu bilan birga, barcha xo'jalik
sub'ektlari o'ziga xos inflyatsiya solig'ini to'laydilar va ularning daromadlarining
bir qismi narxlarni oshirish orqali davlat foydasiga qayta taqsimlanadi.
Davlat qo'shimcha daromad keltiradi - senyoraj, ya'ni. yangi daromad pul
chop etishdan. Davlat byudjeti taqchilligini monetizatsiya qilish bevosita naqd pul
emissiyasi bilan birga olib borilishi mumkin emas, balki boshqa shakllarda ham
amalga oshirilishi mumkin. Masalan, Markaziy bankning davlat korxonalariga
imtiyozli stavkalar bo'yicha kreditlarini kengaytirish yoki to'lovlarni kechiktirish
shaklida.
Monetizatsiya byudjet taqchilligini moliyalashtirishning ancha xavfli usuli
bo'lib chiqadi, chunki u to'lov balansi holatiga salbiy ta'sir ko'rsatishi mumkin.
Buning sababi shundaki, monetizatsiya natijasida pul taklifining o'sishi sodir
bo'ladi va aholi qo'lida ortiqcha naqd pul to'planadi. Bu muqarrar ravishda
mahalliy va import qilinadigan tovarlarga, shuningdek, turli moliyaviy aktivlarga,

shu jumladan chet elga bo'lgan talabning oshishiga olib keladi. Bu esa , o ’ z
navbatida , narxlarning oshishiga olib keladi va to ’ lov balansiga bosim o ’ tkazadi .
Agar to'lov balansi salbiy bo'lsa, bu federal byudjet taqchilligini
kamaytirmaydi, aksincha, uning oshishiga olib keladi. Bundan tashqari, bu kursga
salbiy ta'sir qiladi milliy valyuta - uning qisman devalvatsiyasi sodir bo'ladi.
Bunday sharoitlarda to’lov balansi muvozanatini tiklash mexanizmi ortiqcha
“bog’lash”ga asoslanadi pul massasi Markaziy bank rasmiy zahiralarining bir
qismini valyuta bozorida sotish orqali, bu umuman pul bozorini barqarorlashtirish
imkonini beradi.
Davlat byudjeti taqchilligini monetizatsiya qilish mamlakatda inflyatsiya
darajasining o'sishi qanchalik kichik bo'lsa, iqtisodiyot shunchalik ochiq bo'ladi va
Markaziy bank milliy valyutaning nisbatan qat'iy kursini qo'llab-quvvatlash va
qayta tiklash uchun sarflanishi mumkin bo'lgan ko'proq valyuta zahiralariga olib
keladi. to'lov balansi. Shu bilan birga, byudjet taqchilligining monetizatsiyasi
natijasida inflyatsiyaning o'sishi egiluvchanlik sharoitida muhimroq bo'lib
chiqadi. valyuta kursi , rasmiy valyuta zaxiralari xarajatlari kamaygan bo'lsa-da.
Byudjet taqchilligini monetizatsiya qilishning salbiy inflyatsion oqibatlarini
qattiq pul-kredit siyosati choralari bilan yumshatish mumkin. Agar markaziy bank
qisqartirsa kredit imkoniyatlari tijorat banklari (odatda, bu zaxira koeffitsientini
yoki foizlarning diskont stavkasini oshirish orqali amalga oshiriladi) bir vaqtning
o'zida byudjet taqchilligini moliyalashtirish uchun davlat sektoriga kreditlarni
kengaytirish, keyin esa mahalliy. bozor stavkalari oshirish, iqtisodiy faollikni
cheklash. Natijada, xususiy investitsiyalar va sof eksport kamayadi va inflyatsiya
endi bunday xususiyatga ega emas salbiy ta'sir to'lov balansining holati to'g'risida.
Pul emissiyasi faqat iqtisodiy o'sishning sezilarli sur'atlarida inflyatsiyasiz
bo'lishi mumkin, chunki iqtisodiy faollikning o'sishi qo'shimcha pul taklifining bir
qismini o'zlashtiradigan pulga talabning oshishi bilan birga keladi. Umuman
olganda, monetizatsiya davlat byudjeti taqchilligi muammosini hal qilish usuli
sifatida ishlatilishi mumkin. Biroq, bu iqtisodiy jihatdan xavfli yo'l ekanligini

yodda tutish kerak. U odatda milliy hukumatlar tomonidan istisno hollarda
qo'llaniladi, masalan:
1) byudjet taqchilligini imtiyozli moliyalashtirishni istisno qiladigan
muhim tashqi qarz mavjud bo'lsa; tashqi manbalar ;
2) ichki qarzni moliyalashtirish imkoniyatlari amalda tugallangan;
3) valyuta zahiralari Markaziy bank tugadi, buning natijasida to'lov
balansini tartibga solish eng muhim vazifa bo'lib qolmoqda;
4) iqtisodiyot yuqori inflyatsiyaga bardosh bera oladi va fuqarolar
allaqachon narxlarning doimiy o'sishiga o'rganib qolgan.
Agar hukumat baribir byudjetdan moliyalashtirishning emissiya usulini
tanlasa, u holda Markaziy bankka birinchi navbatda kreditlashda cheklovlar
(limitlar) joriy etish zarur davlat korxonalari va tashkilotlar. Aks holda, xususiy
sektorning kredit bozoridan butunlay siqib chiqishi va investitsion faollikning
pasayishi xavfi mavjud. Shuningdek, inflyatsiya darajasini doimiy nazoratda
ushlab turish, to’lov balansi holatini kuzatib borish zarur.
Davlat byudjeti taqchilligi muammosini hal qilishning kamroq og'riqli va
boshqariladigan usuli bu qarzni moliyalashtirishdir. Qarz bilan moliyalashtirish
natijasida byudjet taqchilligi davlat tomonidan ham mamlakat ichida, ham chet
elda beriladigan kreditlar hisobidan qoplanadi. Buning asosida davlatning tashqi va
ichki qarzi shakllanadi.
Iqtisodiy fikrning turli sohalari qarzni moliyalashtirishga turlicha
munosabatda bo'ladi. Demak, A.Smitdan boshlab neoklassik yo’nalish vakillari
qarzni moliyalashtirishga salbiy munosabatda bo’lishadi. Ularning fikricha, A.
Smit defitsitni moliyalashtirish “bir tomonlama ko’cha, bir marta kirgandan keyin
orqaga burila olmaysiz” deganida haq edi. Qarz bilan moliyalashtirish natijasida
xalqning boyligi kamayib, soliq yuki ortib boradi, bu esa kapital to’planishiga
to’sqinlik qiladi.
Zamonaviy monetaristlar (M.Fridman, F.Keyten va boshqalar) agar davlat
kapital bozoridagi ssudalar hisobidan o’z ehtiyojlarini moliyalashtirsa, u holda bu
o’z ehtiyojlarini oshirishga olib keladi, deb hisoblaydilar. stavka foizi , va shuning

uchun xususiy investitsiyalarni siqib chiqarish va investitsiyalarning keskin
pasayishi. Bundan tashqari, davlat qarzi orqali iqtisodiy yuk kelajak avlodlar
zimmasiga yuklanadi, bunda fuqarolar kelajakda soliq tushumlari hisobidan davlat
qarzlarini to'lashga majbur bo'ladilar.
Keynschilarning fikricha, davlat qarzining hech qanday yomon joyi yo'q.
Ularga rahmat, soliq yuki vaqt o'tishi bilan tarqaladi, bu unchalik yomon emas,
chunki bunday qarzlarning natijalari bir necha avlod tomonidan qo'llanilishi
mumkin, shuning uchun ular ularni qoplash yukini ko'tarishlari kerak.
Davlat qarzi safarbarlik manbai bo'lib xizmat qiladi qo'shimcha resurslar va
moliyaviy imkoniyatlarni oshirish, shuning uchun davlat kreditlari bo'lishi
mumkin muhim omil ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish sur'atlarini tezlashtirish.
Bugungi kunda jamiyat ehtiyojlarini qondirish uchun qarzni moliyalashtirishdan
foydalanishning ob'ektiv zarurati ko'plab omillar, birinchi navbatda, davlat
xarajatlarining oshishi bilan bog'liq. Faol o'tkazish ijtimoiy siyosat , mudofaani
ta'minlash, xalqaro faoliyat va boshqalar. davlatdan byudjet xarajatlarini doimiy
ravishda oshirishni talab qilish. Shu bilan birga, davlat byudjeti daromadlari doimo
soliqqa tortish imkoniyatlari bilan cheklanadi. Shu ma’noda davlat krediti
jamiyatning doimiy ortib borayotgan ehtiyojlari bilan davlatning cheklangan
mablag’lari o’rtasidagi ziddiyatni yumshatishga yordam beradi.
Qo'shimcha davlat xarajatlarini moliyalashtirish uchun davlat kreditlaridan
foydalanish, masalan, qo'shimcha emissiya bilan solishtirganda, ularning
iqtisodiyot uchun salbiy oqibatlarining sezilarli darajada pastligi bilan belgilanadi.
Boshqa tomondan, qarzni moliyalashtirish amaliyoti soliqlarni oshirishdan ko'ra
hukumat uchun siyosiy jihatdan qulayroqdir. Shu sababli, kreditni moliyalashtirish
orqali hukumat mashhur bo'lmagan soliq yukini oshirmasdan, o'z xarajatlarini
sezilarli darajada oshirishi mumkin.
Davlat xarajatlarining o'sishi kelajakdagi kamomadni nazorat qilish
muammosini murakkablashtiradi va davlat qarzi bo'yicha doimiy ravishda o'sib
borayotgan foiz to'lovlari hukumatning byudjetdan iqtisodiyotga
barqarorlashtiruvchi ta'sir dastagi sifatida foydalanish imkoniyatlarini sezilarli

darajada cheklaydi. Shu bilan birga, tashqi qarz nafaqat iqtisodiy, balki siyosiy
ahamiyatga ega jiddiy omilga aylanishi mumkin. Davlat byudjetidan qarzlar
bo'yicha ortiqcha to'lovlar mablag'larni ijtimoiy, iqtisodiy, mudofaa va boshqa
davlat dasturlarini moliyalashtirishdan chalg'itadi.
Soliq tushumlarini ko'paytirish birinchi qarashda federal byudjet
taqchilligini kamaytirish yoki yo'q qilishning eng oson yo'li bo'lib tuyuladi. Ammo
ba'zi holatlar borki, soliqlarning oshishi faqat defitsitning oshishiga olib kelishi
mumkin. Yuqori soliq stavkalari kichikroq emas, balki kattaroq defitsitlar bilan
bog'liq. Buning sababi, agar hukumat ko'proq olsa moliyaviy resurslar , qonunchilar
nafaqat barcha qo'shimcha soliq tushumlarini sarflaydi, balki ko'proq mablag'
sarflaydi. Shunday qilib, soliqlarni oshirish kamomadni kamaytirishning samarali
vositasi bo'lishi haqidagi tezisga shubhalar mavjud. Soliqlarning oshishi
muammoni engillashtirmaydi, balki yomonlashtirishi mumkin.
1.3 Davlat qarzining mohiyati va uni boshqarish usullari
Byudjet xarajatlari uning daromadlaridan oshib keta boshlaganda, byudjet
taqchilligi surunkali hodisaga aylanganda va u emissiyasiz usullar bilan
qoplanganda qarzlar paydo bo'ladi. Ya'ni, Rossiya Federatsiyasi hukumati bir
vaqtning o'zida yuridik va jismoniy shaxslardan, xorijiy davlatlardan, xorijiy
moliyaviy va xalqaro tashkilotlardan qarz olish faoliyatini amalga oshiradi. Turli
darajadagi byudjetlar tomonidan qarz mablag'larini jalb qilish asosiy qarz va u
bo'yicha hisoblangan foizlar shaklida to'lanishi kerak bo'lgan qarzlarning
to'planishiga olib keladi.
Davlat qarzi - bu chiqarilgan va to'lanmagan qarz miqdori davlat kreditlari ,
olingan kreditlar, shu jumladan ular bo'yicha foizlar hisoblab chiqilgan va davlat
kafolatlari berilgan. Darhaqiqat, davlat qarzi Rossiya Federatsiyasining huquqiy va
qarz majburiyatlarini ifodalaydi shaxslar , xorijiy va xalqaro tashkilotlar, boshqa
huquq subyektlari. Rossiya Federatsiyasining davlat qarzi davlat g'aznasini tashkil
etuvchi barcha federal mulk bilan ta'minlanadi.

Rossiya Federatsiyasining davlat qarzi quyidagi shakldagi qarz
majburiyatlarini o'z ichiga oladi:
Rossiya Federatsiyasi nomidan tuzilgan kredit shartnomalari va
shartnomalari kredit tashkilotlari , xorijiy davlat va xalqaro moliya tashkilotlari;
Rossiya Federatsiyasi nomidan chiqarilgan davlat qimmatli qog'ozlari;
Rossiya Federatsiyasining davlat kafolatlarini ta'minlash to'g'risidagi
shartnomalar;
Uchinchi shaxslar tomonidan majburiyatlarning bajarilishini ta'minlash
uchun Rossiya Federatsiyasining kafillik shartnomalari;
Qabul qilingan federal qonunlar asosida uchinchi shaxslarning Rossiya
Federatsiyasining davlat qarzi bo'yicha qayta rasmiylashtirilgan shartnoma
majburiyatlari;
Rossiya Federatsiyasi nomidan tuzilgan o'tgan yillardagi qarz
majburiyatlarini qayta tuzish bo'yicha bitimlar va bitimlar.
Rossiya Federatsiyasining qarz majburiyatlari qisqa muddatli (bir
yilgacha), o'rta muddatli (1 yildan 5 yilgacha) va uzoq muddatli (5 yildan 30
yilgacha) bo'linadi. Majburiyatlar kreditlarning muayyan shartlarida belgilangan
muddatlarda to'lanadi va 30 yildan oshmasligi kerak. Rossiya Federatsiyasining
ta'sis sub'ektining davlat qarzi - bu Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi
sub'ektining g'aznasini tashkil etuvchi Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektiga
tegishli bo'lgan barcha mol-mulk bilan ta'minlangan qarz majburiyatlari to'plami.
Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining qarz majburiyatlari quyidagi
shakllarda amalga oshiriladi:
Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti nomidan jismoniy va yuridik
shaxslar, kredit tashkilotlari bilan tuzilgan kredit shartnomalari va shartnomalari;
Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining qimmatli qog'ozlar
ko'rinishidagi davlat kreditlari;
Rossiya Federatsiyasi sub'ekti nomidan davlat kafolatlarini berish
to'g'risidagi shartnomalar;

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining uchinchi shaxslar tomonidan
majburiyatlarning bajarilishini ta'minlash bo'yicha kafillik shartnomalari;
Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining davlat qarzi bo'yicha uchinchi
shaxslarning majburiyatlari bo'yicha qayta tuzilgan shartnomalar;
Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti nomidan tuzilgan Rossiya
Federatsiyasining ta'sis sub'ektining o'tgan yillardagi qarz majburiyatlarini
uzaytirish va qayta tuzish to'g'risidagi shartnomalar va bitimlar.
Munitsipal qarz - bu munitsipalitetning g'aznasini tashkil etuvchi barcha
kommunal mulk bilan ta'minlangan qarz majburiyatlari to'plami.
Munitsipalitetning qarz majburiyatlari quyidagi shaklda amalga oshiriladi:
Munitsipalitet tomonidan tuzilgan kredit shartnomalari va shartnomalari;
Munitsipalitetning qimmatli qog'ozlar chiqarish shaklidagi kreditlari;
Munitsipal kafolatlar berish bo'yicha shartnomalar;
Uchinchi shaxslar tomonidan majburiyatlarning bajarilishini ta'minlash
uchun munitsipalitetning kafillik shartnomalari;
Mahalliy davlat hokimiyati organlarining huquqiy hujjatlari asosida
munitsipal qarzga aylantirilgan yuridik shaxslarning qarz majburiyatlari.
Davlat qarzini to'lash tegishli darajadagi byudjet daromadlari hisobidan
yoki yangi davlat kreditlari berish yo'li bilan amalga oshiriladi. Davlat qarzi
g'aznachilik va banklar orqali obligatsiyalarni to'lash orqali to'lanadi Birja yoki
to'lovlarni yoki yillik to'lovlarni amalga oshirish orqali to'g'ridan-to'g'ri kreditorlar
bilan.
Rossiya uchun bozor sharoitida byudjet taqchilligini tartibga solishning eng
maqbul usuli uni faqat davlat qarzi hisobidan qoplashdir, bu esa o'z navbatida
markazlashtirilgan boshqaruvni talab qiladi.
Davlat qarzini boshqarish deganda davlat tomonidan ssuda kapitali
bozorini o’rganish, ssudalar berish, berilgan ssudalar bo’yicha foizlarni to’lash,
ssudalarni konvertatsiya qilish va konsolidatsiya qilish, pul bozoridagi
obligatsiyalar stavkasini aniqlash, obligatsiyalar stavkasini aniqlash, kreditlar

berish bilan bog’liq harakatlar majmui tushunilishi kerak. bo'yicha foiz stavkalarini
aniqlash choralari davlat krediti va berilgan kreditlarni qaytarish.
Davlat qimmatli qog'ozlarini sotish uchun zarur bo'lgan hujjatlarni
tayyorlash, ssuda kapitali bozoridagi vaziyatni o'rganish, kreditorlar o'rtasida
kreditlarni joylashtirish, foizlarni to'lash va hisoblash bilan bog'liq operatsiyalar
Rossiya Moliya vazirligi tomonidan amalga oshiriladi. va Rossiya Federatsiyasi
hukumati huzuridagi boshqa bo'linmalar.
Davlat qarzini boshqarish xarajatlari maxsus sifatida ko'rsatilgan moliyaviy
operatsiyalar byudjetdan alohida va faqat qarzlar bo'yicha foizlar to'lovlari byudjet
xarajatlariga kiritiladi. Davlat qarzini boshqarishda qimmatli qog'ozlar savdosi
amalga oshiriladigan davlat obligatsiyalarining ikkilamchi bozori muhim rol
o'ynaydi. Birlamchi va ustidagi operatsiyalar ikkilamchi bozorlar davlat
obligatsiyalari investitsion va universal banklar (dilerlar) tomonidan amalga
oshiriladi. Davlatning kreditorlardan ssudalar bo’yicha oladigan summalari,
shuningdek ular bo’yicha foizlar asosan byudjet mablag’lari, joriy daromadlar va
yangi kreditlar berish hisobidan to’lanadi. Davlat kreditlarini qaytarishning bunday
usuli qayta moliyalash deb ataladi.
Davlat qarzini boshqarish operatsiyalari byudjetning kassa ijrosi bilan
bog'liq bo'lib, operatsiyalar emitent banklar tomonidan amalga oshiriladi. Banklar
kreditlar berishda, ular bo'yicha foizlarni to'lashda va sotib olinishi shart bo'lgan
obligatsiyalarni to'lashda ishtirok etadilar.
Davlat davlat qarzini boshqarish maqsadida nominal foizlar miqdorini
kamaytirish (konvertatsiya) yoki qisqa muddatli majburiyatlarni o'rta muddatli
yoki uzoq muddatli (konsolidatsiya) yoki birlashtirish yo'li bilan rentabellik
bo'yicha kredit shartlarini aniqlashtirishga murojaat qiladi. birlashtirilgan
(moliyalashtirilgan) bojni tashkil etadigan bir nechta kreditlarni bitta kreditga
(unifikatsiya qilish).
Davlat qarzini boshqarish usullaridan biri ssuda kapitali bozorida
sotiladigan kreditlarni sotib olishdir. Bu variantda davlat markaziy va tijorat
banklariga kreditlarni keyinchalik ularga to’lash sharti bilan qaytarib sotib olishni

topshiradi. Pul ... Agar davlatning davlatni to'lash uchun mablag'lari bo'lmasa ichki
qarz (bankrotlik) u kreditni bekor qilishi yoki uni to'lashdan bosh tortishi mumkin,
lekin Bu yerga amaliyotda juda kam qo'llaniladi.
Rossiya Federatsiyasida davlat qarzini boshqarish tashkiliy jihatdan
Rossiya Moliya vazirligi tarkibiga kiruvchi Federal G'aznachilik tomonidan
amalga oshiriladi. U quyidagi vazifalarni hal qilish uchun javobgardir:
Barcha davlat qarz majburiyatlarini va qarz kafolatlarini (tashqi va ichki)
ro'yxatdan o'tkazish;
Xizmat takliflarini tayyorlash davlat qarzlari ;
Ichki va xorijiy kreditlar, shu jumladan davlat qimmatli qog’ozlarini
chiqarish darajalari, tarkibi, muddati va shartlarini aniqlash.
Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi Rossiya Federatsiyasi hukumati
nomidan ichki va tashqi moliya bozorlarida qarz oluvchi sifatida ishlaydi. Shu
munosabat bilan, Rossiya Moliya vazirligi va Rossiya Federatsiyasi Markaziy
banki davlat qimmatli qog'ozlarini chiqarish va ichki va tashqi davlat qarzlarini
boshqarish sohasida hamkorlikni yo'lga qo'yadi. Rossiya Federatsiyasi Markaziy
banki davlat qimmatli qog'ozlari bo'yicha operatsiyalarni amalga oshiradi, ya'ni
ularni sotib olish va sotish, to'lash, davlat qimmatli qog'ozlari bilan garovga
olingan kreditlar berish, davlat qarzining yangi emissiyalarini joylashtirish
bo'yicha Rossiya Moliya vazirligining agenti sifatida ishlaydi. .
II. BOB Rossiya Federatsiyasi federal byudjetining byudjet
taqchilligini tahlil qilish
2.1 Federal byudjet taqchilligini moliyalashtirish manbalarining
umumiy tavsifi
2005-2008 yillarda Rossiya Federatsiyasi Federal byudjeti taqchilligini
moliyalashtirish manbalarining miqdori Hisob palatasining statistik ma'lumotlariga
ko'ra 2.1-jadvalda keltirilgan.

2.1-jadval. 2005-2008 yillarda Rossiya Federatsiyasining federal byudjeti
taqchilligini moliyalashtirish manbalari (milliard rubl)
2005 2006 2007 2008
Umumiy moliyalashtirish -
1612,9 -
1994,1 -
1794,6 -
1705,1
shu jumladan:
ichki moliyalashtirish -707,4 -
1243,6 -
1614,1 -
1570,0
undan:
Rossiya Federatsiyasining, Rossiya
Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining,
munitsipalitetlarning Rossiya
Federatsiyasi valyutasida ko'rsatilgan
qimmatli qog'ozlarda ko'rsatilgan qarz
majburiyatlari. 98,1 177,6 223,5 171,6
35,0 17,6 19,3 6,7
qimmatbaho metallar va qimmatbaho
toshlarning davlat zaxiralari 9,6 1,6 12,9 -2,1
byudjet balanslari -815,7 -
1398,2 -
1761,1 -
1991,3
tashqi moliyalashtirish -905,5 -750,5 -180,5 -135,0
shu jumladan:
-108,0 -41,2 -95,3 -80,1
-639,3 -681,4 -85,2 -34,5
-158,2 -27,9 - -20,4
Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasining federal byudjeti taqchilligini
umumiy moliyalashtirish manbalarining miqdori ushbu to'rt yil davomida deyarli
o'zgarmadi.
Aktsiya nisbati 2.2-jadvalda keltirilgan.
2.2-jadval. 2005-2008 yillarda Rossiya Federatsiyasining federal byudjeti
taqchilligini moliyalashtirish manbalarining ulushi. (milliard rubl)
2005 2006 2007 2008
Umumiy moliyalashtirish 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
shu jumladan:
ichki moliyalashtirish 43,86% 62,36% 89,94% 92,08%
undan:
Rossiya Federatsiyasining, -6,08% -8,91% -12,45% -10,06%

Rossiya Federatsiyasining ta'sis
sub'ektlarining,
munitsipalitetlarning Rossiya
Federatsiyasi valyutasida
ko'rsatilgan qimmatli qog'ozlarda
ko'rsatilgan qarz majburiyatlari.
davlat va munitsipal mulkda
bo'lgan ulushlar va kapitalda
ishtirok etishning boshqa shakllari -2,17% -0,88% -1,08% -0,39%
qimmatbaho metallar va
qimmatbaho toshlarning davlat
zaxiralari -0,60% -0,08% -0,72% 0,12%
byudjet balanslari 50,57% 70,12% 98,13% 116,78%
tashqi moliyalashtirish 56,14% 37,64% 10,06% 7,92%
shu jumladan:
Rossiya Federatsiyasining,
Rossiya Federatsiyasining ta'sis
sub'ektlarining chet el valyutasida
ko'rsatilgan qimmatli qog'ozlarda
ko'rsatilgan qarz majburiyatlari 6,70% 2,07% 5,31% 4,70%
chet el valyutasida ko'rsatilgan
Rossiya Federatsiyasi, Rossiya
Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari
nomidan tuzilgan kredit
shartnomalari va shartnomalari 39,64% 34,17% 4,75% 2,02%
tashqi moliyalashtirishning
boshqa manbalari 9,81% 1,40% - 1,20%
Ushbu jadvaldan ko'rinib turibdiki, 2007-2008 yillarda byudjet taqchilligini
moliyalashtirish manbalarining asosiy ulushi ichki moliyalashtirishga, ozgina
qismi esa tashqi moliyalashtirishga to'g'ri kelgan. Biroq, 2005-2006 yillarda ichki
va tashqi manbalar ulushi taxminan teng bo'lgan, 2005 yilda esa tashqi
moliyalashtirish jami ichki mablag'lardan ko'proq edi.
Katta ulush ichki manbalar taqchillikni moliyalashtirish Rossiya
Federatsiyasining, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining,
munitsipalitetlarning Rossiya Federatsiyasi valyutasida ko'rsatilgan qimmatli
qog'ozlarda ko'rsatilgan qarz majburiyatlariga tegishli.
2005-2006 yillarda taqchillikni moliyalashtirishning tashqi manbalarining
muhim ulushini chet el valyutasida ko'rsatilgan Rossiya Federatsiyasi, Rossiya
Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari nomidan tuzilgan kredit shartnomalari va

shartnomalari tashkil etdi. Va 2007-2008 yillarda kredit shartnomalari va
shartnomalarining ulushi sezilarli darajada kamaydi va tashqi manbalarning asosiy
qismi Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining chet el valyutasida
ko'rsatilgan qimmatli qog'ozlarda ko'rsatilgan qarz majburiyatlari bo'la boshladi.
Buning sababi, 2007 va 2008 yillarda xorijiy hukumatlar, banklar va
firmalarning tashqi moliyaviy qarzlari va kreditlari (qarzlari) tashqi qarz olish
dasturida nazarda tutilmagan, bu esa kredit shartnomalari va shartnomalari
ulushining 34,17 foizdan kamayishiga olib kelgan. 2006 yilda % 2007 yilda 4,75
% ga, keyin esa 2008 yilda 2,02 % gacha.
Moliyalashtirish manbalarining umumiy hajmida davlat va munitsipal
mulkka tegishli bo’lgan aktsiyadorlik ulushlari va kapitalda ishtirok etishning
boshqa shakllari, shuningdek qimmatbaho metallar va qimmatbaho toshlarning
davlat zaxiralari ahamiyatsiz. 2003-2008 yillarda federal byudjet taqchilligini
moliyalashtirish manbalarining dinamikasi quyidagi diagrammada keltirilgan.
Guruch. 2.1. Defitsitni moliyalashtirish manbalarining dinamikasi
2003-2008 yillardagi federal byudjet
Ushbu diagrammadagi ma'lumotlar buni tasdiqlaydi o'tgan yillar federal
byudjet taqchilligini moliyalashtirish manbalarining ortib borayotgan ulushi ichki
moliyalashtirish manbalariga to'g'ri keladi, tashqi moliyalashtirish manbalarining
ulushi esa pasaymoqda.
2.2 Davlat ichki qarzining tahlili
Davlat ichki qarzi hajmining 1993-2009 yillardagi dinamikasi 2.3-jadvalda
keltirilgan.
2.3-jadval. Rossiya Federatsiyasining davlat ichki qarzining hajmi
Sifatida Rossiya Federatsiyasining davlat ichki qarzining hajmi,
milliard rubl
Jami shu jumladan rossiya Federatsiyasi valyutasida davlat
kafolatlari
01.01.1993 3,57 0,08
01.01.1994 15,64 0,33
01.01.1995 88,06 2,14

01.01.1996 187,74 7,46
01.01.1997 364,46 17,24
01.01.1998 490,92 3,47
01.01.1999 529,94 0,88
01.01.2000 578,23 0,82
01.01.2001 557,42 1,02
01.01.2002 533,51 0,02
01.01.2003 679,91 8,62
01.01.2004 682,02 5,58
01.01.2005 778,47 12,93
01.01.2006 875,43 18,86
01.01.2007 1064,88 31,23
01.01.2008 1301,15 46,68
01.01.2009 1499,82 72,49
Hisob palatasining hisobotiga ko'ra, Rossiya Federatsiyasining rubldagi
davlat ichki qarzining umumiy hajmi 2008 yil 1 yanvar holatiga 1301,15 milliard
rublni yoki 2007 yil uchun YaIMning 4,3 foizini va 2009 yil 1 yanvar holatiga
ko'ra 1301,15 milliard rublni tashkil etdi. - 1499,82 milliard rubl yoki 2008 yil
uchun YaIMning 3,5 foizi. 2008 yilda Rossiya Federatsiyasining davlat ichki
qarzining umumiy hajmining o'sishi 198,67 milliard rublni yoki 15,27 foizni
tashkil etdi, davlat qarzi hajmining YaIM hajmiga nisbati ushbu davrda 0,8 foiz
punktga kamaydi.
2008 yilda Rossiya Federatsiyasining davlat qarzining umumiy hajmining
o'sishi, xususan, davlat ichki qarzining 198,67 milliard rublga yoki 15,27 foizga
o'sishi hisobiga sodir bo'ldi.
2008 yil davomida Rossiya Federatsiyasining davlat ichki qarzining
Rossiya Federatsiyasi davlat qarzining umumiy hajmidagi ulushi 54,2% dan 55,7%
gacha o'sdi. Rossiya Federatsiyasining davlat ichki qarzining hajmi va tarkibi 2.2-
rasmlarda keltirilgan. va 2.3.

Guruch. 2.2. 2008 yil 1 yanvar holatiga Rossiya Federatsiyasining davlat
ichki qarzining hajmi va tarkibi (1301,2 milliard rubl)
Guruch. 2.3. 2009 yil 1 yanvar holatiga Rossiya Federatsiyasining davlat
ichki qarzining hajmi va tarkibi (1499,8 milliard rubl)

Davlatning ichki holati to'g'risidagi hisobotga ko'ra va tashqi qarz Rossiya
Federatsiyasining davlat ichki qarzi 2008 yil 1 yanvar holatiga 1 301 151,9 million
rublni tashkil etdi (2007 yildagi YaIMning 3,9%); 2009 yil 1 yanvar holatiga - 1
499 824,4 mln. 2009 yil 1 yanvardagi davlat ichki qarzi 2007 yil 24 iyuldagi 198-
FZ-sonli Federal qonunining 1-moddasida belgilangan davlat ichki qarzining
chegarasidan oshmaydi (1 804 189,6 million rubl). Maxsus ma'no Davlat ichki
qarzining shakllanishida davlat qimmatli qog'ozlari (2.4-rasm)
Guruch. 2.4. Rossiya Federatsiyasining davlat qimmatli qog'ozlarida
ko'rsatilgan davlat ichki qarzi, milliard rubl
2009 yil 1 yanvar holatiga davlat qimmatli qog’ozlarida ifodalangan ichki
davlat qarzining 2009 yil 1 yanvar holatiga ichki davlat qarzi hajmidagi ulushi
2008 yil 1 yanvar holatiga nisbatan 1,2 foiz bandiga kamaydi va 94,8 ni tashkil
etdi. %.

2.3 Tashqi davlat qarzining tahlili
Rossiya Federatsiyasi Byudjet kodeksining 6-moddasiga muvofiq, tashqi
qarz xorijiy valyutada yuzaga keladigan majburiyatlardir. Davlat tashqi qarzining
dinamikasi va tuzilishi 2.4-jadvalda keltirilgan.
2.4-jadval. Rossiya Federatsiyasining davlat tashqi qarzining tarkibi (yil
boshida; milliard AQSh dollari)
2005 2006 2007 200
8 2009
Davlat tashqi qarzi (shu jumladan sobiq
SSSRning Rossiya Federatsiyasi tomonidan
o'z zimmasiga olgan majburiyatlari) 114,1 76,5 52,0 44,9 40,6
shu jumladan:
Parij klubiga a'zo mamlakatlar oldidagi
qarzlar 47,5 25,2 3,1 1,8 1,4
Parij klubi bo'lmagan mamlakatlarga qarz 6,4 5,7 5,2 3,7 3,3
tijorat qarzi 2,2 1,1 0,8 0,7 1,2
xalqaro moliya tashkilotlariga qarz 9,7 5,7 5,5 5,0 4,6
Evrobond kreditlari 35,3 31,5 31,9 28,6 27,7
ichki davlat obligatsiyalari xorijiy valyutadagi
kredit (OVGVZ) 7,1 7,1 4,9 4,5 1,8
Rossiya Banki hisobidan taqdim etilgan
Vneshekonombankdan olingan kreditlar
bo'yicha qarzlar 5,5 - - - -
rossiya Federatsiyasining chet el valyutasida
kafolatlarini taqdim etish 0,4 0,3 0,6 0,6 0,6
2007 yil 24 iyuldagi 198-FZ-sonli Federal qonunining 1-moddasi
(o'zgartirishlar bilan) Rossiya Federatsiyasining 2009 yil 1 yanvar holatiga davlat
tashqi qarzining yuqori chegarasini 41,9 milliard AQSh dollari (27,2 milliard evro)
miqdorida belgilaydi.
Hisobot moliya yilining boshi va oxiridagi Rossiya Federatsiyasining
davlat tashqi va ichki qarzining holati to'g'risidagi hisobotga ko'ra, Rossiya
Federatsiyasining davlat tashqi qarzi hajmi 1 yanvar holatiga 40,6 milliard dollarni
tashkil etdi. 2009 yil, bu audit natijalari bilan tasdiqlangan va davlat qarzining
belgilangan yuqori chegarasidan oshmaydi. Rossiya Federatsiyasining davlat ichki
qarzining hajmi va tarkibi 2.5-rasmlarda keltirilgan. va 2.6.

Guruch. 2.5. 2008 yil 1 yanvar holatiga Rossiya Federatsiyasining davlat
tashqi qarzining hajmi va tarkibi (44,9 milliard AQSh dollari)
Guruch. 2.6. 2009 yil 1 yanvar holatiga Rossiya Federatsiyasining davlat
tashqi qarzining hajmi va tarkibi (40,6 milliard AQSh dollari)

Hisob palatasining ma'lumotlariga ko'ra, 2008 yil 1 yanvar holatiga rublda
davlat tashqi qarzi 1 101 649,8 million rublni (44 880,7 million AQSh dollari)
tashkil etdi yoki 2007 yilda YaIMning 3,3 foizini tashkil etdi, 2008 yilga nisbatan
90 538,9 million rublga yoki 2008 yilga nisbatan o'sdi. , va 2009 yil 1 yanvar
holatiga ko'ra 1 192 188,7 million rublni (40 577,7 million AQSh dollari) yoki
2008 yil uchun YaIMning 2,9 foizini tashkil etdi. Shu bilan birga, dollar hisobida
davlat tashqi qarzi hajmi 4 303,0 million AQSh dollariga yoki 9,6 foizga kamaydi.
Davlat tashqi qarzining aksariyat turlari bo'yicha qarzning kamayishi
natijasida uning tarkibi o'zgardi: bozor qarzlarining ulushi (Rossiya
Federatsiyasining chet el valyutasida ifodalangan davlat qimmatli qog'ozlari) 74
foizdan 73 foizga kamaydi. -bozor qarzi (xorijiy hukumatlar, XFI, xorijiy tijorat
banklari va firmalarining kreditlari, xorijiy valyutadagi davlat kafolatlari) 26% dan
27% gacha.

Xulosa
Hozirgi vaqtda ko'pgina mamlakatlar davlat byudjeti uchun byudjet
taqchilligi tez-tez uchraydigan hodisaga aylandi. So'nggi paytlarda Rossiya
Federatsiyasining federal byudjeti ham kamomadga aylandi. Byudjet taqchilligi
noqulay iqtisodiy muhit yoki maqsadli olib borilgan byudjet siyosatining natijasi
bo'lishi mumkin.
Byudjet taqchilligini moliyalashtirishning turli usullari mavjud. Agar u pul
emissiyasi orqali amalga oshirilsa, bu muomaladagi pul miqdorining oshishiga,
narxlarning oshishiga va inflyatsiyaga olib keladi. Kamomadni xususiy sektor
kreditlari bilan qoplash davlat qimmatli qog’ozlarini chiqarish natijasida xususiy
investitsiyalarning qisqarishiga olib keladi.
Byudjet taqchilligi davlat qarzi tushunchasi bilan uzviy bog'liq bo'lib, u
kredit manbalariga ko'ra ichki va tashqi bo'lishi mumkin. Muhim davlat qarzi
iqtisodiyotga salbiy ta'sir ko'rsatadi: bu jamiyatning qutblanishining kuchayishiga
olib keladi, iqtisodiy o'sish sur'atlariga salbiy ta'sir qiladi, davlat qarziga xizmat
ko'rsatish xarajatlari byudjet taqchilligini oshiradi. Tashqi davlat qarzi (boshqa
davlatlarga qarz, xorijiy kompaniyalar , banklar va xalqaro iqtisodiy tashkilotlar )
eksport tushumlaridan to'lanadi, bu ham iqtisodiy rivojlanish sur'atlariga salbiy
ta'sir ko'rsatishi mumkin.
Byudjet tarkibidagi ijobiy siljishlarga davlatning noratsional xarajatlarini
qisqartirish, byudjetlararo munosabatlarni tartibga solish va eng muhimi, soliq
islohoti natijasida erishilmoqda.
Davlat qarzini boshqarish bo'yicha qonun hujjatlarida mustahkamlangan
eng muhim chora-tadbirlar qatoriga davlat ichki va tashqi qarzlarining maksimal
hajmlarini, tashqi qarzlar chegaralarini belgilash kiradi; byudjet taqchilligini ichki
moliyalashtirish manbalari, shu jumladan davlat qimmatli qog'ozlarini
chiqarishdan tushgan tushumlar; tashqi qarzning maksimal miqdori; davlat ichki va
tashqi qarziga xizmat ko'rsatish xarajatlari; davlat ichki va tashqi kafolatlarining
yuqori chegaralari.

Rossiya Federatsiyasining hozirgi iqtisodiy holati byudjet taqchilligi bilan
tavsiflanadi (2009 yildan). Byudjet taqchilligini moliyalashtirish manbalarining
asosiy ulushi ichki moliyalashtirishga to'g'ri keladi. Natijada, federal byudjet
taqchilligini moliyalashtirishning asosiy manbalaridan biri sifatida
foydalaniladigan Zaxira jamg'armasi sezilarli darajada tugaydi.
Qolaversa, ichki va tashqi davlat qarzlari miqdori muttasil ortib bormoqda.
Kelajakda qarzning yanada oshishi kutilmoqda.
Bularning barchasidan kelib chiqib xulosa qilishimiz mumkinki, bu
hodisalar butun mamlakat taraqqiyotiga salbiy ta’sir ko’rsatadi. Shu bois Hukumat
ham byudjet taqchilligini kamaytirish, ham ichki va tashqi qarzlarni qisqartirish
bo’yicha maxsus dasturlar ishlab chiqishi va amalga oshirishi zarur. Faqatgina
ushbu sohalarda samarali choralar ko'rish Rossiyaning ijtimoiy-iqtisodiy
rivojlanishiga yordam beradi.

Adabiyotlar ro'yxati
2. 2008 yilgi federal byudjetning ijrosi to'g'risidagi hisobot bo'yicha
Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasining xulosasi - Moskva, 2009 yil.
3. Agapova T. A., Seregina S. F., Makroiqtisodiyot: Darslik; Moskva:
Biznes va xizmat, 2004 yil
4. Aleksandrov IM Rossiya Federatsiyasining byudjet tizimi; Moskva,
Dashkov va K °, 2007 yil
5. Godin A. M., Maksimova N. S., Podporina I. V., Rossiya
Federatsiyasining byudjet tizimi; M .: Dashkov va Co, 2006 yil
6. Kulikov N. I., Chainikova L. N., Babenko E. Yu., Rossiyaning
zamonaviy byudjet tizimi; Tambov TDTU, 2007 yil
7. Myslyaeva IM, Davlat va shahar moliyasi; Moskva, INFRA-M, 2007 yil
8. http://ach.gov.ru
9. http://budgetrf.ru
10. http://gks.ru
11. http://minfin.ru
12. http://politika.su
13. http://statistika.ru

Mamlakatimizda byudjetdan moliyalashtrishning mohiyati va amaldagi holati

Купить