Nogironligi bo’lgan shaxslarning mehnatini huquqiy jihatdan tartibga solishning o’ziga xos xususiyatlari. 25

Nogironligi bo’lgan shaxslarning mehnatini huquqiy jihatdan tartibga solishning
o’ziga xos xususiyatlari
1.   Kirish
2. Nogironligi bo’lgan shaxslarning mehnat huquqining huquqiy asoslari
3. Nogironligi   bo’lgan   shaxslarning   mehnatini   tartibga   solishning   o’ziga   xos
xususiyatlari
4. Nogironligi   bo’lgan   shaxslarning   mehnat   huquqini   himoya   qilish
mexanizmlari
5. Nogironligi   bo’lgan   shaxslarning   mehnatini   tartibga   solishda   yuzaga
keladigan muammolar va ularni bartaraf etish yo’llari
6. Xalqaro tajriba va O’zbekistonda amalga oshirilayotgan ishlar
7. Xulosa  va   Adabiyotlar ro’yxati
Nogironligi bo‘lgan shaxslarning mehnatini huquqiy jihatdan tartibga solishning o‘ziga xos
xususiyatlari
Kirish
Nogironligi   bo‘lgan   shaxslarning   mehnatini   huquqiy   jihatdan   tartibga   solish   bugungi   kunda
dolzarb   masalalardan   biri   hisoblanadi.   Har   bir   insonning   mehnat   qilish   huquqiga   egaligi
konstitutsiyaviy normalar bilan mustahkamlangan bo‘lsa-da, jismoniy imkoniyati cheklangan shaxslar uchun bu  huquqning amalda to‘laqonli ta’minlanishi muhim ahamiyat kasb etadi. Mehnat
huquqi   va   nogironlar   huquqlarining   kesishishi   ularning   jamiyatda   munosib   mehnat
sharoitlariga ega bo‘lishini kafolatlash zaruriyatini yuzaga keltiradi. Mazkur referatning
maqsadi   nogironligi   bo‘lgan   shaxslarning   mehnatini   tartibga   solishdagi   o‘ziga   xos
jihatlarni tahlil qilish va mavjud huquqiy asoslarni yoritishdan iborat.
Nogironligi   bo‘lgan   shaxslarning   mehnatini   huquqiy   tartibga   solishning   asosiy
jihatlari
1. Nogironlar   huquqlarini   himoya   qilishning   xalqaro   va   milliy   me’yoriy
asoslari
Nogironligi   bo‘lgan   shaxslarning   huquqlarini   himoya   qilish   bo‘yicha   xalqaro
darajada   muhim   hujjatlar   mavjud.   Xususan,   BMTning   "Nogironlar   huquqlari
to‘g‘risidagi konvensiyasi" nogiron shaxslarning mehnat qilish huquqini tan oladi
va   davlatlardan   ularning   bandligini   ta’minlash   bo‘yicha   zarur   shart-sharoitlarni
yaratishni   talab   qiladi.   Shuningdek,   Xalqaro   Mehnat   Tashkilotining   159-sonli
"Nogironlar   uchun   kasbiy   reabilitatsiya   va   bandlik   to‘g‘risidagi"   konvensiyasi
ham muhim huquqiy asos hisoblanadi.
O‘zbekiston Respublikasi Konstitutsiyasining 37-moddasiga ko‘ra, har bir fuqaro
mehnat   qilish   huquqiga   ega.   "Nogironlarni   ijtimoiy   himoya   qilish   to‘g‘risida"gi
Qonun   va   Mehnat   kodeksi   nogironligi   bo‘lgan   shaxslarning   mehnatga   oid
huquqlarini himoya qilishga qaratilgan maxsus normalarni o‘z ichiga oladi.
2. Nogironlar uchun bandlikni ta’minlash bo‘yicha davlat siyosati
O‘zbekistonda   nogironlar   bandligini   ta’minlash   bo‘yicha   bir   qator   davlat
dasturlari va imtiyozlar joriy etilgan.  Xususan:
o Davlat tomonidan nogironlar uchun maxsus ish o‘rinlari ajratish;
o Mehnat bozorida nogironlar uchun kvotalar belgilash;
o Ularni kasb-hunar o‘rgatish orqali mehnatga layoqatini oshirish.
Misol   tariqasida,   O‘zbekistonda   nogironligi   bo‘lgan   shaxslarga   maxsus
texnologiyalar   asosida   moslashtirilgan   ish   o‘rinlari   yaratish   bo‘yicha   hukumat
dasturlari ishlab chiqilgan. 3. Nogironlarning mehnat munosabatlarida duch keladigan asosiy muammolar
va ularni hal etish yo‘llari
Nogironligi   bo‘lgan   shaxslar   mehnat   jarayonida   bir   qator   to‘siqlarga   duch
kelishadi.  Jumladan:
o Ish beruvchilarning nogironlarni ishga qabul qilishga sust yondashuvi;
o Moslashtirilgan ish o‘rinlarining yetishmovchiligi;
o Mehnat sharoitlarining nogiron shaxslarga to‘liq mos kelmasligi.
Ushbu   muammolarni   hal   qilish   maqsadida   quyidagi   chora-tadbirlarni   amalga
oshirish zarur:
o Ish beruvchilar uchun imtiyoz va soliq yengilliklari joriy etish;
o Masofaviy ish imkoniyatlarini kengaytirish;
o Ish joylarida maxsus infratuzilmani rivojlantirish.
4. Nogironlarning   mehnat   huquqlarini   himoya   qilishdagi   sud   amaliyoti   va
tajribasi
Mehnat nizolarini hal qilishda sud amaliyoti muhim rol o‘ynaydi. Nogironlar o‘z
huquqlari buzilgan taqdirda Mehnat inspeksiyasiga yoki sud organlariga murojaat
qilishlari   mumkin.   Sud   amaliyotida   nogironligi   bo‘lgan   shaxslarning   mehnat
huquqlarini  himoya  qilish   bo‘yicha  qator  misollar   mavjud.  Masalan,  nogironligi
tufayli   ishdan   noqonuniy   bo‘shatilgan   shaxsning   ishga   qayta   tiklanishi   bo‘yicha
sud qarorlari mavjud bo‘lib, bu huquqiy himoyaning samaradorligini ko‘rsatadi.
Nogironligi   bo‘lgan   shaxslarning   mehnatini   huquqiy   jihatdan   tartibga   solish   inson
huquqlarini   himoya   qilish   va   jamiyatdagi   ijtimoiy   tenglikni   ta’minlashda   muhim
ahamiyatga   ega.   Ushbu   yo‘nalishda   xalqaro   va   milliy   me’yoriy-huquqiy   hujjatlar
mavjud   bo‘lib,   ular   nogironlarning   mehnat   qilish   huquqlarini   kafolatlaydi.   Ammo
amaliyotda   hali   ham   muayyan   muammolar   mavjud   bo‘lib,   ularni   bartaraf   etish   uchun
davlat,   ish   beruvchilar   va   jamiyatning   hamkorligi   zarur.   Shu   sababli,   nogironlarning
bandligini   oshirish   va   ularning   mehnat   huquqlarini   to‘liq   ta’minlash   bo‘yicha   chora-
tadbirlarni yanada rivojlantirish muhim hisoblanadi.
Nogironligi bo’lgan shaxslarning mehnat huquqining huquqiy asoslari Nogironligi   bo’lgan   shaxslarning   mehnat   huquqlari   nafaqat   inson   huquqlarining
ajralmas   qismi,   balki   jamiyatning   har   bir   a’zosi   uchun   teng   imkoniyatlar   yaratish
borasidagi   majburiyatning   muhim   tarkibiy   qismidir.   Ularning   mehnat   qilish   huquqi
milliy   va   xalqaro   huquqiy   hujjatlar   bilan   himoya   qilinadi.   Ushbu   hujjatlar   nogiron
shaxslarning   iqtisodiy   va   ijtimoiy   hayotga   to’laqonli   integratsiyasini   ta’minlashga
xizmat   qiladi.   Ushbu   maqolada   xalqaro   va   milliy   huquqiy   asoslar   tahlil   qilinib,
nogironlar uchun yaratilgan maxsus dasturlar va yordamlar haqida ma’lumotlar taqdim
etiladi.
1. Xalqaro huquqiy hujjatlar
Nogironlar   huquqlarini   himoya   qilish   xalqaro   huquqiy   me'yorlarda   keng   qamrab
olingan.  Ushbu huquqlarni mustahkamlovchi asosiy xalqaro hujjatlar quyidagilardir:
 Birlashgan   Millatlar   Tashkilotining   Nogironlar   huquqlari   to’g’risidagi
Konvensiyasi (CRPD)
o Ushbu   konvensiya   nogironlarning   ijtimoiy   va   iqtisodiy   huquqlarini,
jumladan, mehnat huquqini himoya qilishga qaratilgan.
o Konvensiyaning 27-moddasiga binoan, nogiron shaxslarning mehnat qilish
huquqi teng imkoniyatlar asosida amalga oshirilishi lozim.
o Ish   beruvchilarning   nogiron   shaxslarni   kamsitishiga   qarshi   choralar
ko’rilishi kerak.
 Xalqaro Mehnat Tashkilotining 159-sonli Konvensiyasi
o Ushbu   konvensiya   nogironlarning   kasb-hunar   ta’limi   va   ishga   joylashish
imkoniyatlarini ta’minlashni nazarda tutadi.
o Nogironlar uchun maxsus moslashtirilgan ish o’rinlari yaratish talabi ilgari
suriladi.
 Inson   huquqlari   umumjahon   deklaratsiyasi   va   Iqtisodiy,   ijtimoiy   va
madaniy huquqlar to’g’risidagi Xalqaro Pakt
o Bu   hujjatlar   har   bir   inson,   jumladan,   nogiron   shaxslarning   mehnat   qilish
huquqiga ega ekanligini tasdiqlaydi.
Milliy qonunchilikda nogironlar mehnatini himoya qilish Har   bir   mamlakatda   nogironlarning   mehnat   huquqlari   milliy   qonunchilik   bilan
himoyalangan bo’lib, O’zbekiston Respublikasida bu borada quyidagi hujjatlar mavjud:
 O’zbekiston Respublikasi Mehnat kodeksi
o Nogiron   shaxslarning   mehnat   huquqlarini   ta’minlash   bo’yicha   maxsus
moddalar mavjud.
o Nogiron shaxslarga ish vaqtining moslashuvchan rejimi taqdim etiladi.
 "Nogironlar huquqlari to’g’risida"gi Qonun
o Ushbu   qonun   nogiron   shaxslarning   mehnat   huquqlarini   himoya   qilish,
ishga joylashish va kasb-hunar ta’limi olish imkoniyatlarini kafolatlaydi.
o Nogironlarga moslashtirilgan ish o’rinlari yaratish majburiyati yuklanadi.
 Davlat va xususiy sektor uchun kvotalar tizimi
o Ish   beruvchilarga   nogironlar   uchun   ma’lum   foizda   ish   o’rinlari   ajratish
majburiyati yuklatilgan.
o Kvotalar bajarilmagan taqdirda jarimalar va ma’muriy choralar ko’riladi.
Nogironlarga qaratilgan maxsus dasturlar va yordamlar
Nogironligi   bo’lgan   shaxslarni   iqtisodiy   jihatdan   qo’llab-quvvatlash   va   ularning   ishga
joylashish imkoniyatlarini kengaytirish uchun turli dasturlar amalga oshirilmoqda:
 Nogironlarni kasb-hunar ta’limi bilan ta’minlash dasturlari
o Maxsus kasb-hunar ta’lim muassasalari faoliyat yuritadi.
o Masofaviy ta’lim va malaka oshirish kurslari tashkil etilgan.
 Nogironlar uchun moslashtirilgan ish o’rinlari yaratish
o Ish joylarida maxsus sharoitlar yaratish talab etiladi.
o Texnologik jihozlar va moslashtirilgan uskunalar yetkazib beriladi.
 Davlat tomonidan moddiy yordam va grantlar
o Nogironlar uchun subsidiyalar va grantlar ajratiladi.
o Nogiron tadbirkorlarga imtiyozli kreditlar taqdim etiladi.
Nogironligi   bo’lgan   shaxslarning   mehnat   huquqlarini   himoya   qilish   nafaqat   ularning
farovon   hayot   kechirishini   ta’minlash,   balki   jamiyatning   umumiy   rivojlanishiga   ham
xizmat   qiladi.   Xalqaro   va   milliy   qonunchilik   nogironlar   uchun   mehnat   huquqlarining
kafolatlanishini   ta’minlovchi   muhim   vositalar   hisoblanadi.   Davlat   va   xususiy   sektor ushbu   shaxslarni   iqtisodiy   jarayonlarga   jalb   qilish,   maxsus   dasturlar   va   yordam
mexanizmlarini   rivojlantirish   orqali   nogironlar   hayotini   yaxshilash   yo’lida   doimiy
harakat   qilishi   lozim.Jamiyatda   teng   imkoniyatlarni   ta’minlash   va   inklyuziv   muhit
yaratish   dolzarb   masalalardan   biridir.   Ayniqsa,   nogironligi   bo’lgan   shaxslarning
mehnatga   jalb   qilinishi   nafaqat   ularning   ijtimoiylashuviga,   balki   iqtisodiy   faolligiga
ham   bevosita   ta’sir   ko’rsatadi.   Shu   sababli,   nogironlar   uchun   qulay   ish   sharoitlarini
yaratish,   ularga   maxsus   rejimlar   va   imtiyozlar   taqdim   etish,   mehnat   bozorida  ularning
raqobatbardoshligini   ta’minlash   hamda   kasbiy   yo’naltirish   va   malaka   oshirish
dasturlarini joriy etish muhim ahamiyat kasb etadi.
Ish joylarida nogironlar uchun sharoit yaratish
Nogironligi   bo’lgan   shaxslar   uchun   qulay   ish   muhitini   yaratish   davlat   va   ish
beruvchilarning asosiy vazifalaridan biridir.   Bu borada quyidagi muhandislik va texnik
yechimlardan foydalanish mumkin:
 Ish joylarini moslashtirish:   Nogironlar uchun maxsus ish stollari, qulay kirish-
chiqish yo‘laklari va harakatlanish moslamalari bilan jihozlangan muhit yaratish
lozim.
 Texnik yordam vositalari:  Ko’rish yoki eshitish qobiliyati zaif bo’lgan shaxslar
uchun maxsus kompyuter dasturlari, ovoz bilan boshqariladigan tizimlar, subtitrli
videolar va maxsus klaviaturalar taqdim etilishi kerak.
 Transport   infratuzilmasi:   Ish   joylarida   nogironlar   uchun   maxsus   parkovka
joylari ajratilishi, jamoat transporti moslashtirilishi zarur.
Jahon tajribasiga nazar tashlasak, Germaniya, AQSh, Buyuk Britaniya kabi rivojlangan
davlatlarda   nogironlar   uchun   maxsus   ish   o’rinlari   yaratilgan   va   ish   joylarida   ularga
qulay   sharoitlar   taqdim   etilmoqda.   Masalan,   AQShda   ADA   (Americans   with
Disabilities   Act)   qonuni   nogironlar   uchun   ish   joylarini   moslashtirish   majburiyatini
belgilaydi.
 Nogironlarga ish joylarida qo’llanadigan maxsus rejimlar va imtiyozlar
Nogironligi   bo’lgan   shaxslar   uchun   ish   sharoitlari   ularning   jismoniy   imkoniyatlarini
hisobga olgan holda belgilanadi.  Bunga quyidagilar kiradi:  Moslashuvchan   ish   grafigi:   Nogironlar   qisqartirilgan   ish   soatlarida   yoki
masofadan turib ishlash imkoniyatiga ega bo’lishlari lozim.
 Qo’shimcha   ta’til   va   dam   olish   kunlari:   Nogironligi   bo’lgan   xodimlarga
qo’shimcha pullik ta’til berilishi mumkin.
 Sog’liqni   tiklash   uchun   qo’shimcha   imkoniyatlar:   Nogironlar   reabilitatsiya
markazlarida davolanish uchun ish haqi saqlangan holda ta’til olish huquqiga ega
bo’lishi lozim.
 Davlat tomonidan subsidiya va imtiyozlar:  Ba’zi davlatlarda nogironlarni ishga
qabul qilgan ish beruvchilarga soliq imtiyozlari taqdim etiladi.
Misol   sifatida   Yevropa   Ittifoqi   davlatlarida   nogironlar   uchun   maxsus   kvotalar   joriy
etilgan.   Masalan,   Fransiyada   har   bir   katta   korxona   xodimlarining   kamida   6%   ini
nogironlar tashkil qilishi lozim.
Nogironlar uchun mehnat bozorida raqobatbardoshlikni ta’minlash
Nogironligi bo’lgan shaxslarning mehnat bozorida raqobatbardoshligini oshirish uchun
quyidagi chora-tadbirlarni amalga oshirish lozim:
 Nogironlarni   zamonaviy   kasblarga   yo’naltirish:   Axborot   texnologiyalari,
dizayn, tarjimonlik, masofaviy ta’lim kabi kasblarga o’qitish nogironlarga bozor
talablariga mos kasbga ega bo’lish imkonini beradi.
 Ishga   joylashish   imkoniyatlarini   kengaytirish:   Davlat   tomonidan   subsidiya
asosida   nogironlarni   ishga   qabul   qilgan   korxonalarga   imtiyozlar   taqdim   etilishi
lozim.
 Nogironlar uchun startap va tadbirkorlikni qo’llab-quvvatlash:  Maxsus grant
va   kreditlar   asosida   nogironlarning   tadbirkorlik   faoliyatini   rivojlantirish
muhimdir.
Masalan,   Janubiy   Koreyada   nogironlar   uchun   maxsus   kasbiy   tayyorgarlik   markazlari
mavjud bo’lib, ularda zamonaviy kasblarga tayyorlash tizimi yo’lga qo’yilgan.
Nogironlarni kasbiy yo’naltirish va malaka oshirish dasturlari
Nogironlar  uchun maxsus  kasbiy ta’lim  va malaka oshirish dasturlarini yo’lga qo’yish
ularning   mehnat   bozorida   faol   bo’lishini   ta’minlaydi.   Bu   borada   quyidagi   choralar
ko’rilishi lozim:  Kasbiy   tayyorgarlik   markazlari   tashkil   etish:   Nogironlarni   turli   sohalarga
yo’naltirish va amaliy ko’nikmalar berish maqsadida maxsus ta’lim muassasalari
tashkil etish lozim.
 Onlayn   ta’lim   imkoniyatlarini   rivojlantirish:   Nogironlar   uchun   masofaviy
ta’lim kurslarini kengaytirish ularning kasbiy rivojlanishiga xizmat qiladi.
 Ish  beruvchilar  bilan  hamkorlikni   yo’lga  qo’yish:   Nogironlarning  malakasini
oshirish uchun korxonalar va ta’lim muassasalari hamkorlikda ish olib borishlari
muhimdir.
Misol   tariqasida   Shvetsiyada   nogironlar   uchun   maxsus   kasb-hunar   markazlari   faoliyat
yuritib,   ular   zamonaviy   kasblar   bo’yicha   ta’lim   olish   imkoniyatiga   ega.Nogironligi
bo’lgan   shaxslarning   mehnatini   tartibga   solish   ularning   ijtimoiy   va   iqtisodiy   faolligini
oshirishga   xizmat   qiladi.   Ish   joylarida   qulay   sharoit   yaratish,   maxsus   ish   rejimlari   va
imtiyozlarni   taqdim   etish,   mehnat   bozorida   raqobatbardoshligini   ta’minlash   va   kasbiy
yo’naltirish   tizimini   rivojlantirish   orqali   nogironlarning   bandligini   oshirish   mumkin.
Shu jihatdan, davlat va xususiy sektor hamkorligida nogironlar uchun keng imkoniyatlar
yaratish muhim ahamiyat kasb etadi.
Nogironligi bo‘lgan shaxslarning mehnat huquqini himoya qilish mexanizmlari
Nogironligi   bo‘lgan   shaxslarning   mehnat   huquqlarini   himoya   qilish   demokratik
jamiyatning  asosiy   tamoyillaridan  biri   hisoblanadi.  Mazkur   huquqiy  kafolatlar  xalqaro
hujjatlar,   xususan,   Birlashgan   Millatlar   Tashkilotining   Nogironlar   huquqlari
to‘g‘risidagi   Konvensiyasi   hamda   O‘zbekiston   Respublikasining   tegishli   qonunchilik
normalari   bilan   mustahkamlangan.   Ushbu   maqolada   nogironligi   bo‘lgan   shaxslarning
mehnat   huquqlarini   himoya   qilish   organlari,   mehnat   huquqlari   buzilgan   hollarda
murojaat qilish tartibi hamda huquqiy yordam va maslahat xizmatlari tahlil qilinadi.
Nogironligi  bo‘lgan  shaxslarning   mehnat   huquqlarini  himoya  qilish  bo‘yicha  bir   qator
davlat va nodavlat organlari faoliyat yuritadi. Asosiy organlar quyidagilardan iborat:
1. O‘zbekiston Respublikasi Bandlik va mehnat munosabatlari vazirligi
o Nogironligi   bo‘lgan   shaxslarni   ish   bilan   ta’minlash   dasturlarini   ishlab
chiqadi va amalga oshiradi. o Mehnat munosabatlari bilan bog‘liq nizolarni hal etishda yordam beradi.
o Ish   beruvchilar   tomonidan   nogiron   shaxslarning   huquqlari   buzilishining
oldini olish bo‘yicha monitoring olib boradi.
2. Nogironlar huquqlarini himoya qilish bo‘yicha Ombudsman
o Nogiron   shaxslarning   mehnat   huquqlari   buzilgan   taqdirda   ularning
murojaatlarini ko‘rib chiqadi.
o Davlat organlari va ish beruvchilar tomonidan nogiron shaxslarga nisbatan
kamsitish holatlarini o‘rganadi va chora ko‘radi.
3. Sud organlari
o Mehnat   nizolarini   hal   qilishda   yakuniy   qaror   chiqaruvchi   organ
hisoblanadi.
o Ishga   tiklash,   noqonuniy   ishdan   bo‘shatish,   diskriminatsiya   va   boshqa
mehnat huquqlari buzilishi bilan bog‘liq masalalarni hal qiladi.
4. Nogironlarni   himoya   qilish   bo‘yicha   nodavlat   tashkilotlar   va   kasaba
uyushmalari
o Nogiron   shaxslarning   mehnat   huquqlarini   ta’minlash   bo‘yicha   huquqiy
yordam ko‘rsatadi.
o Mehnat   sharoitlarini   yaxshilash   uchun   davlat   va   xususiy   sektor   bilan
hamkorlik qiladi.
Nogironlarning Mehnat Huquqlari Buzilgan Hollarda Murojaat Qilish Tartibi
Agar   nogironligi   bo‘lgan   shaxslarning   mehnat   huquqlari   buzilsa,   ular   quyidagi
bosqichlarni amalga oshirishi mumkin:
1. Ish beruvchi bilan muzokara o‘tkazish
o Ko‘p   hollarda,   mehnat   nizolarini   hal   qilish   uchun   birinchi   qadam   sifatida
ish beruvchi bilan to‘g‘ridan-to‘g‘ri muzokara olib borish tavsiya etiladi.
o Ish   beruvchi   mehnat   kodeksiga   zid   ravishda   harakat   qilgan   bo‘lsa,   unga
rasmiy yozma shikoyat topshirish mumkin.
2. Kasaba uyushmalariga yoki nodavlat tashkilotlarga murojaat qilish
o Nogiron   shaxslarning   huquqlarini   himoya   qilish   bilan   shug‘ullanuvchi
tashkilotlar bilan bog‘lanish. o Mazkur   tashkilotlar   huquqiy   maslahat   berishi   yoki   ish   beruvchi   bilan
muzokaralarda yordam berishi mumkin.
3. Davlat mehnat inspektsiyasiga murojaat qilish
o Agar   ish   beruvchi   nogiron   shaxsning   huquqlarini   buzsa,   davlat   mehnat
inspektsiyasiga shikoyat arizasi bilan murojaat qilish lozim.
o Mehnat   inspektsiyasi   holatni   o‘rganib   chiqib,   qonunbuzarlik   aniqlangan
taqdirda tegishli chora ko‘radi.
4. Sudga murojaat qilish
o Agar   boshqa   barcha   choralar   natija   bermasa,   nogiron   shaxs   sudga   da’vo
arizasi bilan murojaat qilishi mumkin.
o Sud   nogiron   shaxsning   huquqlarini   himoya   qilish,   ish   joyiga   tiklash,
kompensatsiya to‘lash kabi chora-tadbirlarni qo‘llashi mumkin.
Nogironlar Uchun Huquqiy Yordam va Maslahat Xizmatlari
Nogironligi   bo‘lgan   shaxslarga   huquqiy   yordam   ko‘rsatish   maqsadida   bir   nechta
tashkilotlar faoliyat yuritadi. Quyidagi xizmatlardan foydalanish mumkin:
1. Davlat tomonidan taqdim etiladigan bepul huquqiy yordam
o Nogironligi   bo‘lgan   shaxslar   davlat   tomonidan   taqdim   etiladigan   bepul
yuridik maslahat xizmatlaridan foydalanishi mumkin.
o Ushbu   xizmatlar   O‘zbekiston   Respublikasi   Adliya   vazirligi   huzuridagi
yuridik maslahat markazlari tomonidan taqdim etiladi.
2. Nodavlat tashkilotlar tomonidan ko‘rsatiladigan huquqiy xizmatlar
o "Nogironlar   jamiyati",   "Huquqiy   yordam   markazlari"   va   boshqa   NNTlar
nogironlar uchun maxsus huquqiy xizmatlar ko‘rsatadi.
3. Online huquqiy maslahat xizmatlari
o Nogiron shaxslar internet orqali huquqiy maslahat olish imkoniyatiga ega.
o Maxsus  veb-saytlar  yoki  mobil  ilovalar  orqali  advokatlar  bilan bog‘lanish
va huquqiy muammolar bo‘yicha tavsiyalar olish mumkin.
Nogironligi   bo‘lgan   shaxslarning   mehnat   huquqlarini   himoya   qilish   bo‘yicha   samarali
mexanizmlar   ishlab   chiqilgan   bo‘lsa-da,   ularning   amaliyotda   to‘liq   ishlashi   uchun
doimiy   monitoring   va   huquqiy   yordam   zarur.   Mehnat   qonunchiligiga   rioya   etilishi, davlat va nodavlat tashkilotlar tomonidan muntazam ravishda nazorat qilinishi nogiron
shaxslarning   ish   bilan   ta'minlanishiga   ijobiy   ta'sir   ko'rsatadi.   Shu   sababli,   nogiron
shaxslarning mehnat huquqlari himoya qilinishi uchun ularning huquqiy savodxonligini
oshirish ham muhim ahamiyat kasb etadi.
Xalqaro tajriba va O’zbekistonda amalga oshirilayotgan ishlar
Dunyo   miqyosida   nogiron   shaxslarning   mehnat   huquqlarini   ta’minlash   va   ularni   ish
bilan bandligini oshirish bo’yicha turli davlatlar tajribasi mavjud. Jumladan, rivojlangan
davlatlar   nogironlarni   mehnat   bozoriga   integratsiya   qilish   uchun   maxsus   qonunchilik
asoslarini ishlab chiqqan.
Germaniya   tajribasi   Germaniya   nogironlarni   ish   bilan   ta’minlash   bo’yicha   aniq
qonunchilikka   ega.   Masalan,   "Nogironlar   huquqlarini   himoya   qilish   to’g’risida"   gi
qonunga   muvofiq,   yirik   kompaniyalar   o’z   shtatining   kamida   5   foizini   nogiron
shaxslarga   ajratishi   shart.   Ushbu   talab   bajarilmasa,   kompaniyalar   ma’lum   miqdorda
jarima to’lashga majbur bo’ladi. Bundan tashqari, maxsus ta'lim va kasbiy reabilitatsiya
markazlari   mavjud   bo'lib,   nogironlarning   mehnat   bozorida   raqobatbardosh   bo‘lishiga
yordam beradi.
AQSh   tajribasi   AQShda   1990-yilda   qabul   qilingan   "Nogironlar   to’g’risidagi   qonun"
asosida   nogiron   shaxslarning   bandligi   qo‘llab-quvvatlanadi.   Ushbu   qonun   asosida   ish
beruvchilar   nogironlar   uchun   ish   sharoitlarini   moslashtirish,   ularni   diskriminatsiyadan
himoya   qilish   va   maxsus   ish   joylarini   yaratish   majburiyatiga   ega.   Shuningdek,
nogironlar   uchun   masofaviy   ish   imkoniyatlari   kengaytirilgan   bo‘lib,   ular   mustaqil
ravishda ishlashlari mumkin.
Yaponiya   tajribasi   Yaponiyada   nogironlar   bandligini   qo‘llab-quvvatlash   davlat
tomonidan   keng   ko‘lamda   amalga   oshiriladi.   Masalan,   kompaniyalarga   nogironlarni
ishga   qabul   qilish   majburiyati   yuklatilgan   va   ularga   subsidiya   ajratiladi.   Nogironlar
uchun   maxsus   ishlab   chiqarish   sexlari   tashkil   etilgan   bo‘lib,   ularning   bandligi   doimiy
nazorat qilinadi.
O’zbekistonda   nogironlar   mehnatini   qo’llab-quvvatlash   bo’yicha   amalga
oshirilayotgan dasturlar va loyihalar O’zbekistonda nogironlarning mehnat huquqlarini ta'minlash maqsadida bir qator davlat
dasturlari va loyihalar amalga oshirilmoqda.
Qonunchilik   bazasi   Nogironlar   huquqlarini   himoya   qilish   borasida   2008-yilda   qabul
qilingan   "Nogironlarni   ijtimoiy   himoya   qilish   to‘g‘risida"   gi   qonun   asosiy   me'yoriy
hujjatlardan   biri   hisoblanadi.   2021-yilda   esa   "Nogironlar   huquqlari   to‘g‘risidagi
konvensiya" ratifikatsiya qilindi. Bu hujjatlar asosida nogironlarni ish bilan ta’minlash
choralari ko‘rilmoqda.
Nogironlarni   ish   bilan   ta’minlash   markazlari   O‘zbekistonning   turli   hududlarida
nogiron   shaxslar   uchun   mehnat   markazlari   tashkil   etilgan   bo‘lib,   bu   yerda   kasb-hunar
o‘rgatish,   mehnat   yarmarkalari   va   boshqa   tadbirlar   o‘tkaziladi.   Davlat   tomonidan
nogironlarni ishga joylashtirgan tadbirkorlik subyektlariga soliq imtiyozlari beriladi.
Maxsus ta’lim va kasb-hunar markazlari  Nogiron shaxslar uchun maxsus kasb-hunar
kollejlari   va   oliy   ta’lim   muassasalari   tashkil   etilgan.   Ularda   nogironlar   turli   sohalarda
o‘qitilib,   mehnat   bozorida   o‘z   o‘rnini   topishi   uchun   tayyorlanadi.   Bundan   tashqari,
nogironlar   uchun   davlat   tomonidan   subsidiyalar   asosida   kasbiy   qayta   tayyorgarlik
kurslari tashkil etilgan.
Nogironlarga imtiyozli kreditlar va grantlar ajratish  Nogiron tadbirkorlarni qo‘llab-
quvvatlash   maqsadida   davlat   tomonidan   turli   moliyaviy   yordamlar,   jumladan,   grantlar
va   imtiyozli   kreditlar   ajratilmoqda.   Masalan,   "Temir   daftar"   va   "Ayollar   daftari"   kabi
loyihalar   doirasida   nogiron   shaxslarga   subsidiya   va   kreditlar   ajratilib,   ularning   o‘z
biznesini yo‘lga qo‘yishiga ko‘maklashilmoqda.
Nogironlar uchun mehnat bozorini rivojlantirish bo‘yicha takliflar
O‘zbekistonda   nogironlarning   mehnat   bozoridagi   ishtirokini   oshirish   uchun   quyidagi
chora-tadbirlarni amalga oshirish maqsadga muvofiq:
1. Nogironlar   uchun   kvotalarni   oshirish
Davlat   tomonidan   yirik   korxonalarga   nogironlarni   ish   bilan   ta’minlash   bo‘yicha
kvotalarni   oshirish   talab   qilinishi   kerak.   Ushbu   kvotalarni   bajarish   majburiyati
yuklatilib, nazorat mexanizmlari kuchaytirilishi lozim.
2. Uydan   ishlash   imkoniyatlarini   kengaytirish
Raqamli   texnologiyalar   rivojlanishi   bilan   nogironlarga   masofaviy   ish imkoniyatlarini   yaratish   maqsadga   muvofiq.   Buning   uchun   davlat   tomonidan
maxsus   dasturlar   ishlab   chiqilib,   nogironlar   uchun   onlayn   ish   o‘rinlari   tashkil
etilishi kerak.
3. Maxsus   kasb-hunar   dasturlarini   kengaytirish
Nogiron   shaxslar   uchun   amaliy   va   texnik   kasblarga   yo‘naltirilgan   maxsus
dasturlar   ishlab   chiqish   zarur.   Jumladan,   IT,   tikuvchilik,   hunarmandchilik   va
boshqa sohalar bo‘yicha treninglar tashkil etilishi lozim.
4. Tadbirkorlikni   qo‘llab-quvvatlash
Nogironlar   uchun   startap   loyihalarini   qo‘llab-quvvatlash,   grant   va   subsidiyalar
ajratish orqali ularning o‘z biznesini yo‘lga qo‘yishi uchun sharoit yaratish kerak.
5. Ijtimoiy   korxonalar   sonini   oshirish
Nogironlar   uchun   maxsus   ishlab   chiqarish   korxonalari   tashkil   qilish   orqali
ularning   ish   bilan   ta’minlanishiga   ko‘mak   berish   lozim.   Davlat   tomonidan
bunday   korxonalar   soliq   imtiyozlari   va   subsidiya   bilan   qo‘llab-quvvatlanishi
kerak.
Xalqaro   tajriba   shuni   ko‘rsatadiki,   nogironlarning   mehnat   bozorida   faol   ishtirok   etishi
uchun   davlat   tomonidan   kompleks   yondashuv   talab   etiladi.   O‘zbekistonda   ham   bu
yo‘nalishda   muhim   ishlar   amalga   oshirilmoqda,   ammo   mavjud   dasturlarni   yanada
rivojlantirish   va   takomillashtirish   zarur.   Nogiron   shaxslarning   ish   bilan   ta’minlanishi
nafaqat   ularning   ijtimoiy   faolligini   oshiradi,   balki   jamiyatning   iqtisodiy   rivojlanishiga
ham hissa qo‘shadi.
Xulosa Nogironligi bo‘lgan shaxslarning mehnat huquqlari har qanday demokratik jamiyatning
muhim   qismi   hisoblanadi.   Ularning   mehnat   faoliyatini   qonuniy   asosda   tartibga   solish
jamiyatning   ijtimoiy   barqarorligini   ta’minlashga,   ijtimoiy   tenglikni   mustahkamlashga
va inson huquqlarini ta’minlashga xizmat qiladi.
Xalqaro   huquqiy   me’yorlar,   jumladan,   Birlashgan   Millatlar   Tashkiloti   (BMT)
tomonidan qabul qilingan "Nogironlar huquqlari to‘g‘risidagi Konvensiya", shuningdek,
Xalqaro Mehnat Tashkilotining (XMT) me’yoriy hujjatlari nogiron shaxslarning mehnat
bozoriga   qo‘shilishlarini   ta’minlash   uchun   davlatlar   tomonidan   maxsus   choralar
ko‘rilishini   talab   qiladi.   O‘zbekiston   Respublikasining   "Nogironligi   bo‘lgan
shaxslarning   huquqlari   to‘g‘risida"gi   Qonuni   ham   nogiron   fuqarolarning   mehnat
huquqlarini   himoya   qilishga   qaratilgan.   Mazkur   qonun   asosida   davlat   organlari   va   ish
beruvchilar nogironligi bo‘lgan shaxslarning bandligini ta’minlashga mas’uldir.
Nogironligi   bo‘lgan   shaxslarning   mehnatini   huquqiy   tartibga   solish   ularning   iqtisodiy
mustaqilligini   oshirish,   ijtimoiy   integratsiyasini   ta’minlash   va   hayot   sifatini
yaxshilashga   yordam   beradi.   Shu   bilan   birga,   nogiron   fuqarolarni   ish   bilan   ta’minlash
mehnat bozorining rivojlanishiga ham ijobiy ta’sir ko‘rsatadi.
Nogironlar mehnat huquqini himoya qilish bo‘yicha takliflar va tavsiyalar
1. Huquqiy asoslarni takomillashtirish : Nogiron shaxslarning mehnat huquqlarini
yanada   mustahkamlash   maqsadida   O‘zbekiston   Respublikasining   mehnat
qonunchiligini   xalqaro   me’yorlarga   moslashtirish   lozim.   Xususan,   nogiron
fuqarolar   uchun   kvootalar   tizimini   takomillashtirish,   ularning   ish   joylarini
moslashtirish   va   maxsus   mehnat   sharoitlarini   yaratish   bo‘yicha   qo‘shimcha
me’yorlarni ishlab chiqish talab etiladi.
2. Nogiron   shaxslarni   ish   bilan   ta’minlash   dasturlarini   kengaytirish :
Nogironligi   bo‘lgan   shaxslar   uchun   maxsus   ish   o‘rinlari   yaratish,   ularga   kasb-
hunar o‘rgatish va malaka oshirish imkoniyatlarini kengaytirish muhimdir. Bunda
davlat va xususiy sektor hamkorligiga alohida e’tibor qaratilishi lozim.
3. Ish   beruvchilar   uchun   rag‘batlantiruvchi   chora-tadbirlarni   qo‘llash :
Nogiron   fuqarolarni   ishga   qabul   qilgan   tadbirkor   va   korxonalarga   soliq imtiyozlari   berish,   davlat   subsidiyalarini   taqdim   etish   kabi   chora-tadbirlar
nogironlarning bandligini oshirishga xizmat qiladi.
4. Nogiron   shaxslarning   mehnat   huquqlari   bo‘yicha   huquqiy   savodxonligini
oshirish :   Nogiron   fuqarolar   va   ularning   ish   beruvchilari   uchun   mehnat
qonunchiligi,   huquqiy   himoya   mexanizmlari   bo‘yicha   muntazam   seminar   va
treninglar   o‘tkazish   lozim.   Bu   ularning   huquqlaridan   to‘g‘ri   foydalanishiga
ko‘mak beradi.
5. Masofaviy   ish   va   texnologik   yechimlardan   foydalanish :   Zamonaviy
texnologiyalar   nogironligi   bo‘lgan   shaxslarga   uyda   yoki   masofaviy   ishlash
imkoniyatini   kengaytiradi.   Shu   sababli,   onlayn   ish   o‘rinlarini   rivojlantirish,
axborot   texnologiyalaridan   keng   foydalanish   orqali   nogironlarning   mehnat
bozoridagi ishtirokini oshirish mumkin.
6. Nogiron   fuqarolarni   kamsitishga   qarshi   choralar :   Mehnat   jarayonida
nogironligi   bo‘lgan   shaxslarning   huquqlarini   poymol   etish   yoki   ularni
diskriminatsiya   qilish   holatlariga   qarshi   qat’iy   choralar   belgilash   muhimdir.
Bunda davlat  nazorat  organlarining faolligi  va fuqarolik jamiyati  institutlarining
ishtiroki katta ahamiyat kasb etadi.
7. Nogiron   shaxslarning   mehnat   huquqlarini   monitoring   qilish :   Nogironlar
uchun   yaratilgan   mehnat   sharoitlarini   nazorat   qilish   va   doimiy   monitoring   olib
borish   zarur.   Bu   orqali   ularning   mehnat   faoliyati   uchun   qulay   muhit
yaratilayotganini aniqlash va zarur hollarda qo‘shimcha choralar ko‘rish mumkin
bo‘ladi.
Nogironligi   bo‘lgan   shaxslarning   mehnatini   huquqiy   jihatdan   tartibga   solish
jamiyatning   inklyuziv   rivojlanishida   muhim   o‘rin   tutadi.   Huquqiy   asoslarning
mustahkamlanishi,   amaliy   qo‘llab-quvvatlash   mexanizmlarining   kengaytirilishi   va
nogiron   shaxslarning   mehnat   bozorida   teng   ishtirok   etish   imkoniyatining   yaratilishi
nafaqat   ularning   iqtisodiy   mustaqilligini   ta’minlaydi,   balki   jamiyatning   barqaror
rivojlanishiga   ham   xizmat   qiladi.   Shu   sababli,   davlat   organlari,   ish   beruvchilar   va
fuqarolik jamiyati institutlari bu borada faoliyat olib borishlari zarur.  Foydalanish mumkin bo’lgan  adabiyot, maqola va internet manzillari ro’yxari
1. Darsliklar va o’quv qo’llanmalar:
 "Mehnat huquqi" : Y. Tursunov va M. Usmanova tomonidan yozilgan ushbu darslik yuridik
institutlari   va   fakultetlari   talabalari   uchun   mo’ljallangan.   " Mehnat   huquqi " :   M .   Usmanova ,
Sh .   Gaziyev   va   B .   Yarashev   muallifligidagi   ushbu   darslik   fuqarolarning   mehnat   huquqlari   va
ularni   amalga   oshirish   kafolatlariga   bag ’ ishlangan .
2. Ilmiy maqolalar:
 "Mehnat   qilish   huquqlarining   konstitutsiyaviy   kafolatlari" :   Mazkur   maqola   O’zbekiston
Respublikasining yangilangan Konstitutsiyasida  mehnat qilish huquqlari va ijtimoiy  himoyani
ta’minlash bo’yicha belgilangan kafolatlarni tahlil qiladi.
 "Mehnat huquqi" Telegram kanali maqolalari : Toshkent davlat yuridik universiteti Mehnat
huquqi   kafedrasi   katta   o’qituvchisi   Muhammadamin   Karimjonovning   mehnat   huquqiga   oid
turli mavzulardagi maqolalari bilan tanishishingiz mumkin.
3. Internet manzillari:
 Yuridik   adabiyotlar   nashriyoti :   Mehnat   huquqiga   oid   turli   kitoblar   va   darsliklarni   ushbu
nashriyotning Facebook sahifasida topishingiz mumkin.
 Huquq   Plus   sayti :   Mehnat   huquqi   bo’yicha   maqolalar   va   materiallar   bilan   tanishish   uchun
ushbu saytdan foydalanishingiz mumkin.
 Better Work tashkiloti : Xalqaro mehnat standartlari va ularning samaradorligi haqida batafsil
ma’lumot olish uchun ushbu manbadan foydalanishingiz mumkin.
 Civil.uz   sayti :   Mehnat   huquqi,   ish   haqi   va   boshqa   yuridik   fanlar   bo’yicha   ilmiy   maqolalarni
ushbu saytda topishingiz mumkin.
 Arxiv.uz sayti : Mehnat huquqi tushunchasi va boshqa mavzulardagi  referatlar  bilan tanishish
uchun ushbu manbadan foydalanishingiz mumkin.
 Advice.uz  sayti :  Xodimning   huquqlari   va  mehnat  ta’tili  bo’yicha   huquqiy  maslahatlar  uchun
ushbu saytdan foydalanishingiz mumkin.
 ZiyoNET   portali :   "Mehnat   qilish   huquqi"   nomli   kitob   va   boshqa   o’quv   materiallarini   ushbu
portaldan topishingiz mumkin.
 Sputnik   O’zbekiston :   Mehnat   huquqi   bo’yicha   so’nggi   yangiliklar   va   maqolalar   bilan
tanishish uchun ushbu saytdan foydalanishingiz mumkin.
 Yuristlar   malakasini   oshirish   markazi :   Mehnat   qonunchiligini   takomillashtirish   bo’yicha
ilmiy-amaliy   konferensiya   materiallari   bilan   tanishish   uchun   ushbu   markazning   saytiga
murojaat qilishingiz mumkin.
 Arxiv.uz   sayti :   Mehnat   huquqi   bo’yicha   referatlar   va   boshqa   materiallarni   ushbu   saytda
topishingiz mumkin.
 Nizomiy   nomidagi   Toshkent   davlat   pedagogika   universiteti :   Mehnat   huquqi   bo’yicha
multimediali   taqdimotlar   va   qo’shimcha   adabiyotlar   bilan   tanishish   uchun   ushbu
universitetning saytiga murojaat qilishingiz mumkin.
 Yuridik adabiyotlar nashriyoti Instagram sahifasi : Mehnat huquqi bo’yicha yangi nashrlar
va adabiyotlar haqida ma’lumot olish uchun ushbu sahifani kuzatib borishingiz mumkin. 
 Facebookdagi   "Yuridik   adabiyotlar   publish"   sahifasi :   Mehnat   huquqi   bo’yicha   yangi
kitoblar va darsliklar haqida ma’lumot olish uchun ushbu sahifani kuzatib borishingiz mumkin.
 CyberLeninka   elektron   kutubxonasi :   Mehnat   huquqi   bo’yicha   ilmiy   maqolalar   va
tadqiqotlarni ushbu manbadan topishingiz mumkin.  ZiyoNET   elektron   kutubxonasi :   Mehnat   huquqi   bo’yicha   turli   o’quv   materiallari   va
darsliklarni ushbu manbadan topishingiz mumkin.