Войти Регистрация

Docx

  • Рефераты
  • Дипломные работы
  • Прочее
    • Презентации
    • Рефераты
    • Курсовые работы
    • Дипломные работы
    • Диссертациии
    • Образовательные программы
    • Инфографика
    • Книги
    • Тесты

Информация о документе

Цена 25000UZS
Размер 81.7KB
Покупки 0
Дата загрузки 02 Декабрь 2024
Расширение docx
Раздел Курсовые работы
Предмет История

Продавец

Islombek

Дата регистрации 17 Февраль 2024

64 Продаж

O'lkashunoslikda mahallalar o'rni

Купить
Mundarija
Kirish…………………………………………………………………2-4
I – BOB. O’zbekistonda mahallaning vujudga kelishi va taraqqiyoti.
1.1 Mahallaning tarixi va rivojlanish bosqichlari……………………..5-10
1.2 Mahalla davlat va jamiyat taraqqiyotining omili…………………11-17
II – BOB. Mustaqillik yillarida O’zbekiston shaharlari mahallarining siyosiy,
iqtisodiy, ijtimoiy va madaniy taraqqiyotining o‘ziga xos yo‘nalishlari
2.1   Mustaqillik   yillarida   mahallarining   iqtisodiy   va   ijtimoiy   hayotidagi
o’zgarishlar……………………………………………………………18-23
2.2   Mustaqillik   yillarida   Namangan   shahri   mahallarida   etnodemografik
jarayonlarning o’ziga xos xususiyatlari……………………………….24-28
Xulosa………………………………………………………………...29-30
Foydalanilgan adabiyotlar…………………………………………..31
1 Kirish
Mavzuning   dolzarbligi.   Mustaqillik   tufayli   o‘z   taqdirini   o‘zi   belgilash
baxtini   qo‘lga   kiritgan   O‘zbekiston   Respublikasi   o‘zining   istiqbolidagi   ijtimoiy
taraqqiyot   yo‘lini   tanladi.   Mamlakatimizda   adolatli   demokratik   jamiyat   bunyod
etish   bosh   maqsad   qilib   belgilandi   va   bu   maqsad   sari   izchil   qadam   qo‘yiladi.
Birinchi   Prezidentimiz   Islom   Karimov   O‘zbekiston   Respublikasi   Oliy   Majlisi
Qonunchilik   palatasi   va   Senatning   qo‘shma   majlisidagi   2005   yil   28   yanvar
maruzasida  alohida takidlagandek, “Bizning asosiy va uzoq muddatli va strategik
vazifamiz   avvalgilicha   qoladi   –   bu   demokratik   davlat,   fuqarolik   jamiyati   qurish
jarayonlari   va   bozor   islohotlarini   yanada   chuqurlashtirish,   odamlar   ongida
demokratik   qadriyatlarni   mustahkamlash   yo‘lidan   og‘ishmay,   izchil   va   qat‘iyat
bilan borishdir”. Mustaqillik   yillarida   O’zbekiston   tarixi   har
tomonlama xolis va ilmiy yoritila boshlandi. Ayniqsa, o’zbek davlatchiligi tarixi va
uning jahon sivilizatsiyasi  taraqqiyoti jarayonlarida tutgan o’rnini yoritishga katta
e'tibor   berilmoqda.   Ma'lumki,   totalitar   tuzum   va   kommunistik   mafkura
hukmronligi  yillarida o’zbek xalqining ma'naviy merosi va qadriyatlari, haqqoniy
tarixini   o’rganishga,   o’zbek   davlatchiligi   taraqqiyotiga   muhim   hissa   qo’shgan,
milliy   ozodlik   uchun   kurashgan   tarixiy   shaxslar   faoliyatini   yoritish   va
ommalashtirishga   yo’l   berilmagan   edi.   O’zbekiston   o’z   siyosiy   mustaqilligini
qo’lga   kiritganidan   so’ng   ushbu   muhim   mavzuni   nafaqat   batafsil   tadqiq   qilish,
balki   bu   masalalarni   mahalliy   tarixchilar   tomonidan   bitilgan   eng   birlamchi
manbalar   asosida   o’rganilishi   uchun   katta   imkoniyatlar   yuzaga   keldi.   Ma'lumki,
O’zbekiston   Respublikasi   Markaziy   Osiyo   mintaqasidagi   boshqa   mustaqil
davlatlar   kabi   polietnik,  ya'ni   ko’p  elatli  davlat   hisoblanadi.  Hozirgi   kunda  uning
hududida o’zbeklar bilan birga yuzdan ortiq millat va elat vakillari yashaydilar. 
Har   bir   millat   o’zining   tili,
betakror madaniyati, urf-odat va an'analariga ega. O’zbekiston hududida istiqomat
qiluvchi   barcha   millat   va   elatlarning   tillari,   urf-odatlari   va   an'analari   hurmat
2 qilinishini   ta'minlaydi,   ularning   rivojlanishi   uchun   shart-sharoitlar   yaratadi.
Millatlararo   munosabatlardagi   barqarorlik   o’z-o’zidan   yuzaga   kelmaydi.   Oqilona
tashkil   etilgan   milliy   siyosat   natijasida   zamonaviy   o’zbek   jamiyatida   ijtimoiy-
siyosiy   barqarorlik   hukm   surmoqda.   Har   qanday   davlatni   ichki   va   tashqi
siyosatidagi barqarorlikni ta'minlash ko’p jihatdan milliy munosabatlar borasidagi
siyosatni   to’g’ri   olib   borilishiga   bog’liq.   O’zbekistonning   boyliklari   ko’p,   lekin
bizning   eng   katta   boyligimiz,   eng   yuksak   qadriyatimiz,   bu   jamiyatimizda   hukm
surayotgan   tinchlik,   millatlararo   do’stlik   va   hamjihatlikdir.   Istiqlol   tufayli
ko’pmillatli   yurtimiz   tarixini   xolisona   o’rganish,   respublikadagi   turli   xalqlarning
etnik   an'analari   va   madaniyatini   saqlab   qolishga,   rivojlantirishga,   millatlararo
munosabatlarni o’rganishga bo’lgan e'tibor kuchayib bormoqda. 
Darhaqiqat, Sh. Mirziyoyev to’g’ri  ta'kidlaganidek,  har qanday sivilizatsiya
ko’pdan-ko’p   xalqlar,   millatlar,   elatlar   faoliyatining   va   samarali   ta'sirining
mahsulidir 1
.   Demak,   respublikaning   asosiy   tub   joy   aholisi   hisoblangan   o’zbeklar
bilan   birga   yashayotgan   boshqa   etnik   guruhlarga   xos   bo’lgan   xususiyatlarni
o’rganish   va   rivojlantirish   favqulodda   dolzarb   masalalardan   biri   hisoblanadi.
Mamlakatimizning   mustaqillik   yillari   nafaqat   yurtimiz   taraqqiyotida   yangi   davrni
boshlab   bergan,   shu   bilan   birga   xalqimizning   o’z   o’tmishini,   o’z   madaniyati,   o’z
tarixini bilish yillari sifatida qimmatlidir.
Mavzuning   predmeti   O’lkamiz   tarixida   mahallalarning   o’rni   etib
bergilandi. Mavzuning obyekti  Mahallalar tarixini o’rganish va tadqiq qilish etib
bergilandi.
Mavzunining   maqsadi   Yurtimiz   tarixida   mahallalarning   shakillanishi,
bugungi kunda mahallaning o’rnini o’rganishdir.
Mavzuning Vazifalari  esa 
- O’zbekistonda mahallaning vujudga kelishi va taraqqiyotini o’rganish;
-  Mahallaning tarixi va rivojlanish bosqichlarini yoritib berish; 
- Mahalla davlat va jamiyat taraqqiyotining omilini tahlil qilish; 
1
  Mirziyoyev   Sh.   M.   –   Qonun   ustuvorligi   va   inson   manfaatlarini   ta`minlash   –   yurt   taraqqiyoti   va   xalq
farovonligining garovi. -Toshkent.: “O`zbekiston”, 2017.  B.61.
3 - Mustaqillik yillarida Namangan shahri mahallarining iqtisodiy va ijtimoiy
hayotidagi o’zgarishlarni o’rganish; 
-   Mustaqillik   yillarida   Namangan   shahri   mahallarida   etnodemografik
jarayonlarning o’ziga xos xususiyatlarini tahlil etishdir.
Kurs ishining tarkibiy tuzilishi   Kirish, ikkita bob, to’rtta paragraf, xulosa
va foydalanilgan adabiyotlardan iborat. 
4 I – BOB. O’zbekistonda mahallaning vujudga kelishi va taraqqiyoti.
1.1 Mahallaning tarixi va rivojlanish bosqichlari
O‘zbekiston mustaqilligining dastlabki paytlaridanoq barcha sohalarda jadal
amalga oshirila boshlagan ijtimoiy - iqtisodiy islohotlar o‘zini-o‘zi boshqarishning
an‘anaviy   shakli   hisoblangan   mahalla   faoliyatini   takomillashtirish   hamda   uning
vakolat  doirasini   yanada  kengaytirish  borasida  ham  muhin ahamiyat  kasb  etdi.  U
quyi   hokimiyat   organi,   boshlang‘ich   ijtimoiy   tashkilot   maqomini   oldi,   uning
bajaradigan   vazifalari   kengaytirildi.   Bu   esa   xalqimiz   tarixiy   an‘analarining
tiklanishida,   fuqarolarimiz   ongida   ma‘naviy-ahloqiy   fazilatlarni   shakllantirishda
muhim   ahamiyat   kasb   etmoqda.   O‘zbek   xalqi   oilaviy   turmush   tarzida   mahalla,
ya‘ni   qo‘niqo‘shnichilik   jamoasi   faoliyatini   tarixiy-etnografik   nuqtai   nazardan
o‘rganish   hozirgi   kunda   ilmiy   ahamiyatga   ega.   Kishilarning   o‘zaro   jamoa   bo‘lib
yashash tarzi insoniyat tarixining qadimgi davrlariga borib taqaladi 1
. 
Tarixiy   ma‘lumotlarga   ko‘ra,   O‘rta   Osiyo   hududlarida   insonlarning
birgalikda   yashagan,   umumiy   mehnat   qurollariga   ega   bo‘lgan   qonqarindoshlar
jamoasi   so‘nggi   paleolit   davrida   shakllangan.   Uzoq   tarixiy   taraqqiyot   jarayonida
ushbu   uyushma   ma‘lum   bosqichlarni   bosib   o‘tib,   qo‘ni-qo‘shnichilik   jamoasiga
aylangan.   Shu   o‘rinda   L.   Levitinning   “O‘zbek   jamiyatida   jamoa   bo‘lib
yashashning eng oliy shakli  mahalladir. Mahalliy jamoalarni, mahalliy o‘zini o‘zi
boshqarishni   tashkil   etishning   bu   shakli   asrlar   osha   saqlanib   kelinmoqda,   u
o‘zbeklar   tarixining   eng   keskin   burilish   nuqtalarida   ham   saqlanib   qoldi.   Bugun
ham u tarix qariga singib ketgani yo‘q” degan fikrlarini takidlash joizdir 2
. Mahalla
arabcha  “mahallum”  so‘zidan   kelib  chiqqan  bo‘lib,  aholi  yashaydigan  joy,  guzar,
uy-joy mavzelari degan ma‘nolarni bildiradi. Mahalla shaharlar ichidagi kichik bir
hududiy birlik bo‘lib o‘tmishdan meros bo‘lib kelmoqda. 
Mahallada   yashovchi   insonlar
tartib intizom, qo‘ni-qo‘shnichilik, manaviy ahloqiy normalar, urf-odatlar umumiy
1
 Levitin.L. O‘zbekiston tarixiy burilish pallasida. T.; O‘zbekiston 2001. B.11.
2
 Asqarov A. O‘zbek xalqi etnogenezi va etnik tarixi. T.: 2007. B.31.
5 manfaatlar   va   majburiyatlarga   amal   qiladi.   Mahalla   jamoa   bo‘lib   yashash   tarzi
hisoblanib,   o‘zini   o‘zi   boshqarish   tizimini   tashkil   etadi.   Mahallani   o‘z   hududida
yashaydigan   saylab   qo‘yilgan   oqsoqol   boshqaradi.   Oqsoqol   va   uning   kotiblari
1992 yildan boshlab 2,5 yil muddatga saylanadigan bo‘ldi. Mavzu tarixshunosligi
haqida   gapirishdan   oldin   ularga   oid   ma‘lumotlar   tarixiy-etnografik   adabiyotlarda
muayyan tarzda o‘z ifodasini topganligini qayd etish o‘rinli. 
Xalq   turmush   tarzi   bilan   bog‘liq   turli
masalalar   sharq   xalqlari   tarixi   hamda   madaniyatining   qadimgi   ma‘naviy   merosi
zardushtiylik   diniga   oid   adabiyotlarda   ma‘lum   ma‘noda   o‘zifodasini   topgan.
Ularda   o‘sha   davrning   axloqiy,   falsafiy   g‘oyalarini   aks   ettiruvchi   fikrlar   kishilar
onggida   ijtimoiy-g‘oyaviy   qarashlarning   shakllanishiga   xizmat   qilgan.   Zero,
Avestoda   jamiyatning   birlamchi   iqtisodiy   asosi,   ijtimoiy   tarkibi   oila   (nmana),
urug‘ jamoasi  (vis), qo‘ni-qo‘shnichilik jamoasi, ya‘ni  ma‘lum hudud yoki davlat
(dahya) deb atalgan va ular jamiyatda o‘zaro uyushqoqlikni ta‘minlaganlar. 
Zardushtiylar   jamoasida   kishilar
turmush tarzi, jumladan, xo‘jalikiqtisodiy munosabatlari, diniy e‘tiqodiga ko‘ra bir
qancha toifalarga bo‘linganki, ularning jamiyatdagi mavqei Avestoda maxsus qayd
etilgan.   Islom   dinining   muqaddas   kitobi   Qur‘oni   Karimdagi   va   Hadisu
shariflardagi   qo‘ni-qo‘shnichilik   aloqalari,   qarindosh   urug‘chilik   munosabatlariga
oid ahloqiy qarashlar hozirgi kunda ham o‘z ahamiyatini yo‘qotgan emas. Jamoada
farzandlar tarbiyasiga oid ahloqiy-ma‘naviy qarashlar, inson kamolotiga oid ilg‘or
g‘oyalar barcha davrlarda sharq mutafakkirlarining diqqat markazida bo‘lib kelgan.
Shu   ma‘noda   turkiy   xalqlar,   jumladan,   o‘zbeklar   etnografiyasini   o‘rganishda
muhim   manbalardan   biri   o‘rta   asr   mualliflari   Mahmud   Qoshg‘ariyning   “Devoni
lug‘otit turk” hamda tarixiy etnografik manba Rizouddin ibn Faxruddinning “Oila”
asarlari alohida o‘rin agallaydi.  Bu   asarlarda   qadimgi   ajdodlarimiz
turmush   tarziga   oid   anchagina   ma‘lumotlar   uchraydi.   Jumladan,   qadimgi   turkiy
etnoslarning   oilaviy   turmush   tarzi,   urf-odat   va   marosimlari,   diniy   etiqod   va
tasavvurlari   haqida   etnografik   ma‘lumotlar   mavjud.   Ularda   qo‘ni-qo‘shnichilik
munosabatlari   haqida   ham   ma‘lumotlar   uchraydi.   Shu   bilan   birga,   A.Navoiyning
6 “Hayratul   abror”,   “Mezon   ul   avzon”   asarlarida   turmushdagi   maishiy   ijtimoiy
munosabatlar,   oila   nikoh   masalalariga   oid   ahloqiy-ma‘naviy   qaydlar   mavjud.
Jumladan,   A.Navoiy   o‘zining   “Hayrat   ul   abror”   asarida   mahalla   haqida   shunday
deydi: “Illo mahalla o‘zi bir shaharchadir, ularning ittifoqi va o‘zaro munozaralari
vujudga   keltirgan”   demak   o‘rta   asrlardayoq   shahar   va   qishloqlar   aholisi   ma‘lum
mahalla doirasida yashagan.  XIX   asr   oxiri   -   XX   asr
boshlariga kelib olimlar, sayyohlar tomonidan mahalliy aholi etnik tarkibi, turmush
tarzi,   xo‘jalik   faoliyatini   ilmiy   o‘rganish   boshlangan.   Bu   davrda   o‘lkaga   tashrif
buyurgan qator tadqiqotchilar o‘z ishlarida masalaning u yoki bu tomonlari haqida
ma‘lumotlar   berib   o‘tishgan.   Jumladan,   XIX   asrning   70-   yillarida   o‘zbeklar
turmush   tarzi   haqida,   xususan   qo‘ni   qo‘shnilar   o‘rtasida   urug‘   jamoaviy
munosabatlar,   xotin-qizlar   ahvoli,   nikoh   munosabatlari   masalalarini
A.D.Grebenkin Zarafshon okrugi o‘zbeklari misolida qayd etar ekan, qisman qo‘ni
qo‘shnichilik   munosabatlariga   ham   to‘xtaladi.   O‘rta   Osiyo   xonliklari   davrida
ayniqsa mahalla qishloq jamoasini boshqarishda rais va oqsoqollarning o‘rni katta
bo‘lgan. Jumladan, senator graf K.Kpalen mahalliy xalqlar turmush tarzidan kelib
chiqqan   holda,   Turkiston   o‘lkasini   tavtish   qilishga   oid   yozgan   hisobotlarida
“Raislarning  faoliyati  milliy hamda ijtimoiy xarakterda bo‘lib, ular  jamoani  faqat
an‘anaviy urf-odatlar asosida nazorat qilganlar” deb yozadi. 
XIX   asrning   oxiri   -   XX   asrning   boshlariga   oid   tarixiy   ma‘lumotlar   ichida
Toshkent   shahri   o‘tmishi,   mahalla   va   mavzelari   tarixi,   toponomiyasi   hususida
yozilgan   V.A.Shishkinning   “ Ташкентский   махалля ”   maqolasi,
A.I.Dobromislovning   “ Ташкент   в   прошлом   и   настоящим ”,   N.G.Mallitskiyning
“ Ташкентский   махалля   и   мауза ” asarlari bevosita biz o‘rganayotgan masalani  u
yoki bu tarzda yoritishda katta ahamiyatga ega. Xususan, mualliflar asarlarida qayd
etilgan   manbalar   Toshkent   shahrining   uzoq   o‘tmishi,   o‘sha   davrdagi   shahar
mahalla   va   mavzelari,   ularning   joylashishi,   tarixiy   toponomiyasi   xususida
anchagina   ma‘lumot   beradi.   XX   asrning   ikkinchi   yarmidan   keyin   etnograflar
mavjud sovet tuzumi siyosiy, ijtimoiy g‘oyalari ta‘sirida o‘zbeklar jamoasida ro‘y
bergan   milliy   o‘ziga   xosliklarni   to‘la   yoritish   imkoniyatiga   ega   emas   edilar.
7 Shunday   bo‘lsada,   o‘zbeklarning   an‘anaviy   erkaklar   yig‘ini   mahallalarda
o‘tkaziladigan gap gashtaklarini kishilar uyushmasining dastlabki  ko‘rinishlaridan
biri   deb   ta‘riflagan   G.P.Snesarev,   ularning   muhim   ijtimoiy   xususiyat   kasb
etganligini   ko‘rsatib   o‘tadi.   Shuningdek,   Buxoro   shahri   kvartal   (mahalla)
jamoasiga   bag‘ishlangan   O.A.Suxreva   qalamiga   mansub   “ Кварталная   обшина
позднефеодалного   города   Бухаре ”   nomli   fundamental   tatqiqotda   buxoro   shahri
mahallalarining   XIX   asr   oxiri   XX   asr   boshidagi   hayotini   mukammal   va   har
tomonlama   tahlil   etishga   harakat   qilingan.   Muallif   shahardagi   har   bir   mahallaga
tasnif   berar   ekan,   mahallaning   ma‘muriy   boshqaruvi,   faoliyatining   o‘ziga   xos
tomonlarini ochib beradi.  Kerakli   o‘rinlarda   urf   odat   va
marosimlarda   mahalla   azolarining   vazifalariga   to‘xtalib   o‘tadi.   Etnograf   olim
K.Shoniyozov   o‘zbeklarning   jamoaviy   oilaviy   turmush   tarziga   oid   masalalarni
Qashqadaryo   viloyati   koson   tumani,   Surxondaryo   vioyati   sariosiyo   tumaniga   oid
materiallar   asosida   o‘rganadi.   Jumladan,   u   jamoaga   xos   munosabatlarni   o‘zbek
qarluqlar   va   qang‘lilar   faoliyati   misolida   qisman   yoritadi.   Muallif   o‘z   ishlarida
XIX   asr   oxiri   XX   asrning   birinchi   yarmidakatta   patriarxal   oilada   jamoa
munosabatlari, qon qarindoshchilik munosabatlaridagi etnohududiy jihatlarini qayd
etar   ekan,  jamoa  an‘analariga  ba‘zi   o‘rinlarda  to‘xtalgan.  Ma‘lumki,  mahalla   oila
kabi jamiyatning kichik bir bo‘g‘ini hisoblanadi. Azaldan O‘rta Osiyo mintaqasida
aholi   turmush   tarzida   qo‘ni   qo‘shnilarni   o‘rni   katta   bo‘lgan.   O‘zaro
munosabatlarning   bunday   shakli   oila   va   mahallaning   mustahkam   aloqasini,
xo‘jalik,   madaniy   birligini   qaror   topdirgan.   Shu   o‘rinda   o‘zbeklar   an‘anaviy
hududiy qo‘ni qo‘shnichilik jamoasi, ya‘ni mahalla xususida so‘z yuritar ekanmiz,
uning   u   yoki   bu   faoliyatiniifodalashda   birinchi   navbatda   mahalladagi   ijtimoiy
aloqalardan kelib chiqib fikr yuritish maqsadga muvofiq. 
Mazkur   uyushma   tarixan   shakllanishi   va   rivojlanishi   jarayonida   qishloq
jamoasi,   qo‘ni   qo‘shni   jamoa;   shaharlarda   mahalla,   kvartal,   guzar   shaklida   ham
uchrashi   qayd   etiladi.   Insonlarning   jamoa   bo‘lib   yashashining   dastlabki   bosqichi
ibtidoiy   davrning   so‘nggi   bosqichlariga   borib   taqaladi.   Kishilik   taraqqiyoti
bosqichida   inson   hayotida   juda   katta   sifat   o‘zgarishlar   sodir   bo‘lgan.   Bu   davrda
8 kishilarning   dastlabki   jamoa   bo‘lib   yashash   kurtaklari   paydo   bo‘la   boshlagan.
Mavzuni   o‘rganish   jarayonida   mahallaning   mazmun   mohiyati,   tarixiy
an‘analaridan   kelib   chiqib   uning   taraqqiyotini   quyidagi   bosqichlarga   bo‘lishni
lozim topdik:     Qadimgi   bronza   davrining   so‘nggi   bosqichlaridan
boshlanib   milodiy   VIII   asrgacha   davom   etgan.   Ya‘ni   ilk   shahar   manzilgohlarida
kishilarning   jamoa   bo‘lib   uyushuvi   va   dastlabki   mahallaga   xos   belgilarning
shakllana boshlagan davri;     VIII   asrdan   XIII   asrgacha   bo‘lgan   davr.
Ya‘ni   yirik   shaharlarda   mahallaga   xos   boshqaruvning   shakllanishi   va   ularning
o‘zbeklar uchun ma‘muriy hududiy tuzulmaga aylanishi; 
   XIII-XVI   asrlar,   ya‘ni   mahallaning
barcha katta kichik shaharlar  uchun xos  uyushma darajasiga  ko‘tarilishi  va  uning
funksiyalarining oldingi davrlarga nisbatan ortish davri; 
   XVI-XIX   asrlar.   Mahallaning
so‘nggi o‘rta asrlardagi rivojlanish bosqichlari; 
   XIX   asrning   ikkinchi   yarmidan   XX
asr boshlarigacha bo‘lgan davr. Yani uning faoliyatining chor rossiyasi tomonidan
nazoratga olinish davri;     XX   asr,   ya‘ni   sovet   davrida   ma‘muriy
buyruqbozlik tizimining mahallalar faoliyatiga salbiy ta‘siri va uning faoliyatining
cheklanishi davri;     O‘zbekiston   mustaqilligi   yillarida
mahallaning   tarixiy   an‘analari   va   nufuzining   qayta   tiklanishi,   uning   vakolat
doiralarining   kengayishi,   mahalliy   o‘zini   o‘zi   boshqarish   organi   sifatidagi
maqomining qayta e‘tirof etilishi davri.   Mustaqillik yillarida mahalliy o‘zini o‘zi
boshqarish   tizimi   isloh   qilindi.   Bu   tizimni   davlat   hokimiyati   tizimidan   ajratish
tomon   yo‘l   tutildi.   I.A.Karimov   “O‘zbekistonning   siyosiy   ijtimoiy   va   iqtisodiy
istiqbolining   asosiy   tamoyillari”   asarida   “Biz   fuqarolik   jamiyatini   qurishga
intilmoqdamiz.   Buning   ma‘nosi   shuki   davlatchiligimiz   rivojlanib   borgan   sari
boshqaruvni   turli   xil   vazifalarini   xalqqa   topshirish,   ya‘ni   o‘zini   o‘zi   boshqarish
organlarini yanada rivojlantirish demakdir” 1
.  O‘zbekistonda
jamiyatni   demokratlashtirish,   adolatli,   ochiq   fuqarolik   jamiyati   qurish   bosh
1
 Eshquvatov V. Mahalla: o‘tmish va bugun. T.: 2005. B.16.
9 maqsadimizdir. Buning uchun bizda tayyor qolip va andozalar  yo‘q. I.A.Karimov
dunyoda   bir   biriga   o‘xshamagan   2ta   davlat   yo‘qligini   aytib   o‘tadi.   Demokratik
jamiyatni   xalqaro   miqyosda   tan   olingan   tamoyillari   bor.   Bularga   insonning   o‘z
xohish irodasining erkin bildirishi va unga amal qilishi, ozchilikning ko‘pchilikka
bo‘ysunishi,   davlat   va   jamiyat   boshqaruvida   qonun   ustuvorligi,   davlat   hokimiyat
organlarining saylab qo‘yilishi va ularning saylovchilar oldida hisob berishi. 
O‘zbekiston
demokratik   jamiyat   qurishda   anashu   tamoyillarga   asoslanadi.   O‘zbekistonda
mahalla xalq ishonchini qozongan adolat maskani hamda aholini ijtimoiy qo‘llab-
quvvatlash mexanizmi bo‘lib qoldi. Mahallalari obod bo‘lgan mamlakatgina ildam
qadamlar   bilan  taraqqiy  etadi,   albatta  bog‘liq  milliy  qadriyat   va  urf-odatlarimizni
keng   targ‘ib   qilish,   ularni   asrab-avaylash   sohasidagi   faoliyatini   takomillashtirish
mumkin.   Xullas   xalqimizning   necha   ming   yillik   tarixiy   va   ma‘naviy   taraqqiyoti
milliy   davlatchilik   negizi   buyuk   madaniyatimizning   ildizlari   ma‘naviy   meros,
milliy hususiyatlarimiz va boy an‘analarimizni yangi jamiyat qurushda tatbiq etish
yo‘lidan   bormoqda.   Sharq   falsafasi   va   islom   dini   ta‘limotlarini   aks   ettiruvchi
hamjihatlik   g‘oyasi   va   jamoat   fikrining   ustunligiga   tayanuvchi   sharqona
demokratik qadriyatlar asos qilib olindi. Yangi jamiyat qurishda adolat va haqiqat
g‘oyasiga asoslanmoqda. Insonlar o‘z qobiliyati va ehtiyojlarini namoyish etish va
ularni amalga oshirish uchun zarur imkoniyatlar yaratib berilmoqda. Bunda har bir
insonning   taqdiri,   turmushi   jamiyatdagi   o‘rni   salohiyati   mehnat   qilish   istagi
hisobga olinmoqda.
10 1.2 Mahalla davlat va jamiyat taraqqiyotining omili
Mahalla-azaldan   yurtimizda   tarbiya   o‘chog‘i,   ota   bobolarimizdan   bizga
meros   bo‘lib   kelayotgan   milliy   qadriyatlar   maskani,   xalqimizning   turmush   va
tafakkur   tarzi   sifatida   etirof   etib   kelinadi.   Odamlar   o‘rtasida   mehr   oqibat,   ahillik
hamda   totuvli   ehtiyojmand   kishilar   holidan   xabar   olish,   to‘y   tomosha,   hashar   va
marakalarni   ko‘pchilik   bilan   bamaslahat   o‘tkazish   kabi   el-yurtimizga   xos   urf   –
odat   va   an‘analar,   avvalambor   mahalla   muhitida   shakllangan.   O‘zbekiston
zaminidagi   arxeologik   manbalar   va   tarixiy   adabiyotlar   mahalliy   aholining
asrlardan   buyon   hududiy   birliklarga   qo‘rg‘on   va   mahallalarga   birlashib,   ma‘lum
tartiblar   asosida   yashab   kelayotganidan   dalolat   beradi.   Jumladan,   sopollitepa
yodgorliklari,   “Avesto”   xabarlari,   Narshaxiyning   “Buxoro   tarixi”   asari   yoki
A.Navoiyning   “Hayrat   ul   abror”   dostonidagi   ma‘lumotlar   ham   buning   yorqin
dalilidir 1
.  Mahallalar,   ayniqsa,   sohibqiron   Amir   Temur
tuzgan   mashhur   davlatda   rivojlandi,   gullab   yashnadi.   O‘sha   vaqtga   kelib
mahallalarda   yashash   istiqomat   qilish   fuqarolarning   kasbi   kori   asosida   tashkil
topgan.   Temirchilar,   qurol   yarog‘sozlar   tikuvchilar,   charmdo‘zlar,   gilamdo‘zlar,
kulolchilar,   quruvchilar   va   boshqa   hunarmandlar   bir   joyda   mehnat   qilib   hayot
kechirgan   edilar.   Buyuk   sarkarda   amalga   oshirgan   ulkan   harbiy   yurishlarda
mahallalarning   bu   namoyandalari   faol   va   uyushgan   holda   qatnashgan.
O‘tmishimizning   xonlik   zamonlariga   nazar   tashlasak,   o‘nboshi,   ellikboshi,
yuzboshi   va   aminlarning   har   biriga   o‘z   darajasida   huquq   berilib,   xalq   ularning
chiqargan   hukmlarini   qonun   deb   bilgan.   Mahallaning   og‘irligi,   tashvishlari
podshohlikka   deyarli   yetib   bormagan.   Rossiya   bosqinidan   ilgari   Toshkent   160
mahallani   o‘z   ichiga   olgan   to‘rt   dahadan   tarkib   topgan   bo‘lib,   ularning   maxsus
jamoa   kengashi,   hokimligi   bo‘lgan.   Mazkur   kengash   faoliyatida   mahalliy
hokimiyat   vakillari   –   xalq   tomonidan   saylangan   yuzboshi   va   mingboshilari   ham
qatnashganlar 2
. 
1
 Hasanov O. Mustaqillik va mahalliy hokimiyat. T., 1996. B.54.
2
 Azizxo'jaev A.A. Demokratiya-xalq hokimiyati demakdir.-T.: 1996. B.71.
11 Yuqorida   keltirilgan   fikr   va   muloxazalar   asosida   shuni   xulosa   qilish
mumkinki,   mahalla   va   undagi   boshqaruv   tizimi   qadimda   mahalliy   hokimiyatning
o‘ziga   xos   bir   shakli,   ko‘rinishi   tarzida  faoliyat   ko‘rsatgan.   Mahallani   boshqarish
jamoatchilik asosida  olib borilib, o‘zining tartib qoidalariga ega bo‘lgan. Mahalla
aholisi bu qoidalariga bo‘ysinishi shart bo‘lgan. 
Mahalla   oqsoqolining   va   jamoatchilik   fikri,   yig‘ilish   qarori   hal   qiluvchi
ahamiyatga ega bo‘lgan. Mahallalarda hukmron bo‘lgan jamoa ruhi aholida o‘zaro
hamkorlik, o‘zaro yordam, ahillik hurmat, odob axloq tuyg‘ularini shakllantirishda
katta yordam bergan. Zero mahalla – bu fuqarolar intilishi va sa‘y harakati tufayli
muayyan milliy axloqiy va maishiy tartib qoidalarga rioya qilish, maraka mavrid,
yaxshi   yomon   kunlarni   birga   o‘tkazish,   ahillikni   ta‘minlashga   xizmat   qiladigan
ijtimoiy   iqtisodiy   va   hududiy   jamoa   bo‘lib   azaldan   davom   etib   kelayotgan
boshqaruv   tizimi   va   ezgu   qadriyatdir.   Bu   tarixiy,   an‘anaviy   va   doimo   yosh
navqiron, qudratli hodisani shunday ta‘riflash joizdir. O‘zbek xalqi 1991 yilda o‘z
mustaqilligiga   erishganidan   so‘ng   mamlakatimizda   davlat   va   jamiyatni
boshqarishning   o‘ziga   xos   shakli   qaror   topdi.   Bu   aynan   uzoq   tarixga   ega   bo‘lib,
hatto   chorizm   va   sho‘ro   mustamlakachiligi   davrida,   qattiq   tazyiq   ostida   ham   o‘z
ta‘siri va ahamiyatini yo‘qotmagan mahalla an‘anasidir. 
1993   yilning   sentabrida   qa‘bul   qilingan   “Fuqarolarning   o‘zini   o‘zi
boshqarish organlari to‘g‘risida”gi qonun hamda 1998 yilning may oyidan kuchga
kirgan uning yangi tahriri joylardagi mahallalarga katta huquq va vakolatlar beradi.
Fuqarolarning   o‘zini   o‘zi   boshqarishi   ularning   Konstitutsiya   va   boshqa   qonunlar
bilan   kafolatlangan   hamda   tarixiy   qadriyatlardan,   an‘analaridan   kelib   chiqqan
holda   mahalliy   ahamiyatga   molik   masalalarni   hal   qilish   borasidagi   mustaqil
faoliyat   deb   tan   olindi   va   bu   yo‘lda   davlat   tomonidan   har   tomonlama   qo‘llab
quvvatlanib   kelmoqda.   Yurtboshimiz   ta‘kidlaganidek,   davlatimizning   buyuk
kelajagini   jamoatchilik,   fuqarolar   bunyod   etadi.   Buning   ma‘nosi   –   mahalla
o‘zining hayotini hamda davlat rivojlanishi  va kelajagini bunyod etishga bevosita
mas‘uldir.   Chunki   oddiy   xalqning   hayoti   va   muammolarining   mahalladan   yaxshi
biladigan tashkilot  yoki  organ yo‘q. Shu ma‘noda Prizdentimizning ―hammadan
12 oldin   odamlarning   issiq   sovug‘idan,   g‘am-tashvishidan   xabar   topadigan   kim?
Albatta mahalla ahli. Turmush tarzini izga solish, kundalik muammolarni hal etish
uchun,   eng   avvalo,   mahalla   faoliyatini   kuchaytirishlariga   yordam   berish   zarur
degan   fikr   va   tavsiyalari   ayni   muddaodir.   Xo‘sh   bugungi   kunda   fuqarolar
tashabbusi   va   sa‘y-harakati   doirasida   qanday   masalalar   o‘z   yechimini   topmoqda?
Ular   tomonidan,   asosan   qaysi   yo‘nalishlarda   ish   olib   borilayapti?   Mahallalar,
birinchidan,   jamiyat   va   davlat   ishlarini   boshqarishda   fuqarolar   ishtirokini
ta‘minlash, tajriba va ko‘nikmalar ortirishda ko‘mak berish, o‘z hududida ijtimoiy-
moddiy,   ma‘naviy   marifiy   vazifalarni   hal   etishda   aholini   birlashtirish   madaniy
ommaviy   tadbirlarni   o‘tkazish,   davlat   siyosatini   joylardagi   ijrochisi   sifatida
mahalliy davlat organlarining tayanchidir. 
Ikkinchidan,   fuqarolarning   huquq   va   man‘faatlari
buzilgan   holda   ular   nomidan   tegishli   mahalliy   davlat   hokimiyati   va   boshqaruv
organlariga murojaat qiladi. Ushbu hudud aholisining huquq hamda manfaatlaruni
muhofaza qiladi. Shuningdek, muhtoj oilalarning uyidan foydalanish harajatlari va
kommunal   xizmatlari   harajatlarini   moddiy   yordam   ko‘rsatish   orqali   to‘laydi.
Fuqarolarning   o‘zini   o‘zi   boshqarish   organlarining   uchinchi   bir   o‘ziga   xos   jihati,
ularning   jamoa   vakilligi   shaklida   faoliyat   yurgizishidir.buning   ma‘nosi   shundaki
fuqarolar yig‘ini  davlat  nomidan emas,  qonunga binoan muayyan ishlar doirasida
ma‘lum   bir   hududiy   jamoa   nomidan   harakat   qiladi.,   ayni   vaqtda,   fuqarolarning
jamiyat   taraqqiyotida   bevosita   hissa   qo‘shishlariga   imkoniyat   yaratadi.   “Kuchli
d а vl а td а n   kuchli   fuq а r о lik   j а miyati   s а ri”   t а m о yili   o’zo’zid а n   m а ‘lumki,   u   d а vl а t
о rg а nl а rining   v а k о l а tl а rini   а st а   s е kinlik   bil а n   b о sqichm а -b о sqich   fuq а r о lik
j а miyatig а  o’tk а zishni t а q о z о  et а di 1
. Pr е zid е ntimiz   must а qillikning   d а stl а bki
yill а rid а n о q bu g’ о yani ilg а ri surg а n edi. SHu b о isd а n h а m 1999 yil 14-15  а pr е ld а
О liy   M а jlis   14-   s ее siyasid а   “Fuq а r о l а rning   o„zini   o„zi   b о shq а rish   о rg а nl а ri
to g„risid‟ а ” gi q о nunning yangi t а hriri q а bul qilindi. Bu q о nund а   fuq а r о l а r o’zini
o’zi   b о shq а rish   о rg а nl а rining   m а q о mi   to’liq   b е lgil а b   b е rildi.   Ul а r   f ао liyatining
а s о siy printsipl а ri d е m о kr а tik,  о shk о r а lik, ijtim о iy  а d о l а t, ins о np а rv а rlik, m а h а lliy
1
 Qosimov N., Mustaqillik: kurashlar davri. –T.: 1997. B.83.
13 h о kimiyatg а   m о lik   m а s а l а l а rni   е chishd а   must а qillik,   j а m оа tchilik   а s о sid а   o’z а r о
yord а m h о l а tl а ri b е lgil а b b е rildi. O’zini-o’zi b о shq а rish  о rg а nl а rini s а yl а sh t а rtibi,
f ао liyatini t а shkil etish h а md а  v а k о l а t d о ir а si q о nun bil а n b е lgil а b qo‘yildi. 
R е spublik а   miqyosid а   о qs о q о ll а r   K е ng а shining
tuzilishi   j а h о n   t а jrib а sid а   yangilikdir.   Bu   bil а n   O’zb е kist о n   dunyod а gi   d а vl а t
b о shq а ruvi   s о h а sid а   chin а k а m   ха lqchil   sh а klid а gi   o’zig а   хо s   milliy   d а vl а t
tuzilm а sining   а s о schisi   bo’lib   q о lishid а n   d а r а kdir.   D е m а k,   q о nung а   ko’r а
fuq а r о lik j а miyatini b а rp о   etishd а   m а h а ll а   d а vl а tg а , j а miyatg а   eng yaqin id о r а dir.
O’zini   o’zi   b о shq а rish   tizimining,   m а h а ll а ning   tub   m а ‘n о sig а ,   m о hiyatig а
Pr е zid е ntimiz   yuks а k   b а h о   b е rib   k е lm о qd а .   1999   yil   26   m а rtd а   Хо r а zm
―yoshulli  so’zini t‖ а ‘rifl а b b е rg а nl а rid е k, chin m а ‘n о d а  k о mil  о qs о q о l bo’l а   о ls а ,
d а vl а t-m а ml а k а t,   ko’pchilik   а h о li   m а nf аа tini   his о bg а   о lib,   ха lqq а   t а yanib,
yoshid а n,   х izm а t   v а zif а sid а n,   e‘tiq о did а n   q а ‘iy   n а z а r,   yakk а -yakk а   sh ах sl а rning
ruhiy   k е chinm а l а ri,   ха tti-h а r а k а tl а rini,   intilishl а rini   ezgulikk а   yo’n а ltirishg а
muyass а r bo’l а   о l а di. Q о nund а  t а ‘kidl а nishich а , m а h а ll а ning 3 t а  t а yanchi b о r: 
1)   m а h а ll а   yig’ini
v а kill а ri,  2)   din   ul о m а l а ri
(im о ml а r),  3)   m а h а ll а
p о sb о nl а ri-n о zirl а r.   Bugungi   kund а   kuchli   j а miyatni   b а rp о   etishd а   260   d а n   о rtiq
j а m оа t t а shkil о tl а ri f ао liyat ko’rs а tm о qd а . Must а qillik yill а rid а  m а h а ll а  t а ri х iy v а
riv о jl а ng а n   m а ml а k а tl а rd а gi   tushunch а d а   а niq   b е lgil а ng а n   ijtim о iy-d е m о gr а fik,
m а d а niy-m а ‘n а viy v а   hududiy-m а ‘muriy birlik sif а tid а gi m а q о mg а   erishdi. U o’z
hududid а gi fuq а r о l а r o’rt а sid а   а n‘ а n а l а r v а   urf- о d а tl а r, ins о niy,   х o’j а lik, huquqiy
mun о s а b а tl а r   birligini   t а shkil   etg а ni   h о ld а   fuq а r о l а rning   o’z а r о   ijtim о iy
mun о s а b а tl а rini   b о g’l а b   turish   v о sit а sig а   а yl а ndi.   Must а qillikning   ilk   d а vrid а n
b о shl а b Pr е zid е nt I. А .K а rim о v m а h а ll а l а rni fuq а r о lik j а miyatining omili d е b, bildi
v а  ul а rni h а r t о m о nl а m а  riv о jl а ntirish ch о r а -t а dbirl а rini  а m а lg а   о shirib k е lm о qd а .
Pr е zid е nt   I. А .K а rim о v   1995   yild а yoq   shund а y   fikrni   bildirg а n   edi:   “M а ‘lumki,
а srl а r   m о b а ynid а   m а h а ll а l а rd а   ko’pd а n-ko’p   h а yotiy   mu а mm о l а r   o’z   y е chimini
t о pib k е l а di. To’y-m а ‘r а k а l а r h а m, h а yitu h а sh а rl а r h а m m а h а ll а   а hlisiz o’tm а ydi.
14 M а h а ll а l а rd а   siyosiy,   iqtis о diy   v а   b о shq а   m а s а l а l а rg а   d о ir   j а m оа tchilik   fikri
sh а kll а n а di.   Bu   es а   ха lqimizning   turmush   t а rzi,   о t а -b о b о l а rimizd а n   bizg а   m е r о s
bo’lib   k е l а yotg а n   t а f а kkur   t а rzidir.   Bin о b а rin,   h а yotning   o’zi   m а h а ll а l а rni
riv о jl а ntirish   v а   ul а rni   qo’ll а b-quvv а tl а shni   t а q о z о   etm о qd а .   M а ml а k а timizd а
ko’p   qirr а li   isl о h о tl а r   а m а lg а   о sh а yotg а n   bir   p а ytd а   m а h а ll а   j а miyat   uchun
ish о nchli t а yanch v а  t а ‘sirch а n kuch bo’lib  х izm а t qilishi l о zim”. 
H о zirgi   d а vrd а   m а h а ll а
yo’n а lishid а   о lib   b о ril а yotg а n   ishl а r   ikkit а   yo’n а lishni   n а z а rd а   to’t а di.   Birinchisi
m а ‘n а viy   v а zif а   bo’lib,   u   ха lqimizning   ming   yillik   t а ri х id а gi   n о yob,   eng   а ziz
а n‘ а n а l а rni,   q а driyatl а rni   q а yt а d а n   tikl а sh   v а   riv о jl а ntirishd а n   ib о r а t.   Ikkinchisi,
siyosiy   v а zif а   bo’lib,   u   Pr е zid е nt   I. А .K а rim о vning   m а h а ll а   institutini   bugungi
z а m о n   t а l а bl а rig а   muv о fiq   t а rzd а   tikl а sh,   shuningd е k,   vil о yat,   sh а h а r,   tum а n
h о kimlikl а ri   zimm а sig а   yukl а ng а n   ko’pchilik   v а zif а   v а   huquql а rni   fuq а r о l а r
o’zini-o’zi   b о shq а rish   о rg а nl а rig а ,   ya‘ni   m а h а ll а l а rg а   b е rib,   ul а r   m а q о mini   j о y-
j о yig а   qo’yib,   shu   t а riq а   j а miyatimiz   h а yotini   d е m о kr а tiyal а shd а   yangi   v а   jud а
muhim   imk о niyatl а rg а   erishishd а n   ib о r а tdir.   А yniqs а ,   m а h а ll а   fuq а r о l а r
yig’inl а rig а  O’zb е kist о n R е spublik а si Pr е zid е ntig а , O’zb е kist о n R е spublik а si  О liy
M а jlisig а ,   ха lq   d е put а tl а ri   vil о yat,   tum а n   v а   sh а h а r   K е ng а shl а rig а   s а yl о vl а r
o’tk а zuvchi   uch а stk а   s а yl о v   k о missiyal а ri   а ‘z о ligig а   n о mz о dl а rni   о krug   s а yl о v
k о missiyal а ri   t а sdiql а shl а ri   t а vsiya   etish   huquqi   b е rilg а n.   SHuningd е k,   m а h а ll а
fuq а r о l а r   yig’inl а rig а   ха lq   d е put а tl а ri   tum а n,   sh а h а r   K е ng а shi   d е put а tligig а
to’g’rid а n-to’g’ri   n о mz о d   ko’rs а tish,   O’zb е kist о n   R е spublik а si   О liy   M а jlisi
d е put а tligig а   t а sh а bbus   guruhl а ri   t о m о nid а n   ko’rs а til а dig а n   n о mz о dl а rni   t а klif
etishd а   ishtir о k etish k а bi v а k о l а tl а r v а   huquql а rning b е rilishi  m а h а ll а l а rni o’zini
o’zi   b о shq а rish   о rg а nl а ri   sif а tid а   j а miyatimiz   siyosiy   h а yotid а gi   o’rni   yan а d а
о shib b о r а yotg а nligini ko’rs а t а di. M а ml а k а t   birinchi   Pr е zid е nti
I. А .K а rim о v ikkinchi ch а qiriq  О liy M а jlisning I Х  s е ssiyasid а gi m а ‘ruz а sid а  o’zini
o’zi   b о shq а rish   о rg а nl а rining   j а miyat   v а   d а vl а t   b о shq а ruvid а gi   o’rnini
ko’t а rishning   muhim   b о sqichini   b о shl а shning   а s о siy   yo’n а lishi   bo’lg а n   quyid а gi
fikrni bildirdi: «H а yotimizni erkinl а shtirish yo’n а lishl а rining yan а  bir muhim yo’li
15 - m а rk а ziy v а  yuq о ri d а vl а t b о shq а ruv id о r а l а ri v а zif а l а rini d а vl а t h о kimiyatining
quyi   tuzilm а l а rig а ,   fuq а r о l а rning   o’zini   o’zi   b о shq а rish   о rg а nl а rig а   b о sqichm а -
b о sqich o’tk а z а  b о rishni t а ‘minl а shdir»1 .   А lb а tt а , d а vl а t t о m о nid а n m а h а ll а l а rg а
k а tt а  b о shq а ruv v а k о l а tl а rini b е rishd а   а vv а l о , ul а rning  а h о li f ао lligini  о shirishd а gi
o’rnini yuks а ltirish ko’zd а   tutildi. Chunki, m а h а ll а   fuq а r о l а r yig’inl а rid а   е t а rlich а
huquq bo’lm а s а , ul а r o’zini o’zi b о shq а rish funksiyal а rini b а j а rish q о biliyatig а  eg а
bo’l а   о lm а s edil а r.  Shuningd е k,   m а h а ll а l а rning   а h о li   v а   d а vl а t
о ldid а   m а s‘uliyat   s е zishl а ri   uchun   h а m   а vv а l о   k е ng   huquql а rg а   eg а   bo’lishl а ri
l о zim   edi.   H о zirgi   d а vrd а   j а miyatning   siyosiy   s о h а sini   erkinl а shtirish
m а qs а dl а rid а n   k е lib   chiqib,   m а h а ll а   fuq а r о l а r   yig’inl а rig а   b о shq а ruvning   turli
yo’n а lishl а rig а   е t а kchilik   qilish   v а k о l а tl а ri   b е rildi.   M а h а ll а l а r   o’z   hududid а
yash а yotg а n fuq а r о l а rning turli ijtim о iy mu а mm о l а rini h а l qilib b е rishd а   b е v о sit а
ishtir о k   et а dil а r:   q а riyal а r,   f ах riyl а r,   е timl а r,   b а yn а lmil а l-h а rbiyl а r,   k а m
t а ‘minl а ng а n   v а   ko’p   b о l а li   о il а l а r   m а nf аа tl а ri   him о ya   qilin а di;   m а h а ll а
f ао ll а rining m а zkur f ао liyatd а  ishtir о k etishig а  b о shchilik qil а di; ins о nni m а ‘n а viy
yuks а lishi   v а   а m а liy   t а sh а bbusl а rini   n а m о yon   bo’lishi   uchun   sh а rt-sh а r о it
yar а t а di; fuq а r о l а r m о ddiy v а   m а ‘n а viy jih а tl а rd а n qo’ll а b-quvv а tl а n а di. M а h а ll а
fuq а r о l а r   yig’ini   ijtim о iy   t а min о t   о rg а nl а ri   v а   b о shq а   h о miy   t а shkil о tl а r   bil а n
birg а likd а   ijtim о iy   yord а m,   k а m   t а ‘minl а ng а n   о il а l а r   v а   yolg’iz   kishil а rg а
b е g’ а r а z m о ddiy yord а m   а jr а tish ishining b а rch а  t а shkiliy jih а tl а rini o’zi must а qil
r а vishd а  b а j а r а di. 
Shu bil а n birg а , m а h а ll а l а r o’z hududl а rid а   ek о l о gik mu а mm о l а rni y е chish
v а   а h о li   m о ddiy   а hv о lini   ya х shil а sh,   h а sh а r   yo’li   bil а n   ko’k а l а mz о rl а shtirish,
t о z а l а sh   ishl а rig а   j а lb   qilish,   m а h а lliy   а h о li   o’rt а sid а   а tr о f-muhitni   а sr а sh
yuz а sid а n   tushuntirish   v а   t а rbiyaviy   ishl а r   о lib   b о rishg а   h а m   m а s‘uldir.   А lb а tt а ,
bu   k а bi   f ао liyatl а r   fuq а r о l а r   f ао lligini   о shirish   v о sit а sid а   а m а lg а   о shirilm о qd а .
Shu   bil а n   birg а ,   ko’pl а b   q о nunl а r   l о yih а l а ri,   K о nstitutsiyag а   kiritil а dig а n
qo’shimch а   v а   o’zg а rishl а rni   o’zid а   if о d а l а g а n   umum ха lq   r е f е r е nduml а rig а
t а yyorg а rlik   ko’rish   v а   o’tk а zish   а vv а l о   m а h а ll а   а hli   v а   f ао ll а ri   t о m о nid а n
muh о k а m а   qilinm о qd а   v а   qo’ll а b-quvv а tl а nm о qd а .   B о shq а ch а   а ytg а nd а ,
16 m а h а ll а l а r   siyosiy   q а r о rl а r   q а bul   qilishd а   j а m оа tchilik   ishtir о kini
f ао ll а shtirishning   muhim   v о sit а si   ek а nligini   h а yotning   o’zi   isb о tl а b   b е rdi.
M а ml а k а t   siyosiy   h а yotid а   fuq а r о l а rning   siyosiy   q а r о rl а r   q а bul   qilishd а gi
ishtir о kini   t а ‘minl а b   b е ruvchi   а s о siy   bo’g’in   -   bu   m а h а ll а   fuq а r о l а r   yig’inl а ridir.
Shuningd е k,   fuq а r о l а rning   ijtim о iy   h а yotd а gi   f ао lligini   о shirish   q о biliyatig а   eg а
bo’lg а n bird а n-bir b о shq а ruv tizimi h а m m а h а ll а  fuq а r о l а r yig’inl а ridir. 
R е spublik а   «M а h а ll а »   ха yriya
j а mg’ а rm а si,   uning   vil о yat,   sh а h а r,   tum а n   bo’liml а ri   bil а n   h о kimlikl а r
h а mk о rligid а   h а r   yili   «Eng   ya х shi   m а h а ll а »,   «Eng   ibr а tli   о qs о q о l»,   «M а h а ll а
j о nkuyari»,   «Eng   t а dbirk о r   m а h а ll а   о qs о q о li»   shi о ri   о stid а   mutt а sil   ko’rik-
t а nl о vl а r  o’tk а zib k е lindi. Ko’rik-t а nl о vl а r  g’ о libl а ri   h а r  yili   о bro’li  k о missiyal а r
t о m о nid а n   m ах sus   nish о nl а r,   qimm а tli   esd а lik   s о vg’ а l а ri   bil а n   t а qdirl а n а dil а r.
M а zkur   t а dbirl а r   m а h а ll а l а rni   о b о d о nl а shtirish,   о z о d а   s а ql а sh,   а yniqs а   yoshl а rni
k о mil   ins о n   qilib   t а rbiyal а shd а   muhim   а h а miyat   k а sb   etdi.   Must а qillik   d а vrid а
m а h а ll а l а r   fuq а r о l а r   yig’inl а ri   о qs о q о ll а ri,   «M а h а ll а »   j а mg’ а rm а si   v а   uning
m а h а lliy t а shkil о tl а ri r а hb а rl а rining sif а t t а rkibi ya х shil а nib b о rdi3 .
17 2.1 Mustaqillik yillarida mahallarining iqtisodiy va ijtimoiy hayotidagi
o’zgarishlar
Farg’ona viloyatini Abdullaxon II 1574 yilda bosib olgan va Buxoro xonligi
tarkibiga   kiritilgan.   Buxoro  islom   dinining  markazlaridan   biri   bo’lgan   va  Makka,
Madina   shaharlari   qatorida   XIII   asrda   Buxoroga   ham   “Sharif”   degan   unvon
berilgan   va   “Buxoroyi   Sharif”   deb   atalgan.   Buxoroda   islom   diniy
tashkilotlarimasjid,   madrasa,   qorixona,   maktablar   ko’p   bo’lgan.   Farg’ona
Buxoroga qo’shilganidan keyin Buxoro xonlari bu yerlarda ham madrasa, qorixona
va   maktablarni   ko’paytirishga   alohida   e'tibor   bergan.   Buxoroning   ta'sirida
Farg’ona   shaharlarida,   jumladan   Namanganda   ham,   islomiy   o’quv   yurtlarining
soni ortib borgan. Namanganda   Abdullaxon   II   (1557–1598   yy.)   davrida
yangi   madrasa,   qorixona   va   maktablar   qurilgan.   Is‘hoqxon   Ibratning   «Farg’ona
tarixi»   asarida   yozilishicha,   Namangan   Abdullaxon   II   zamonida   ancha   obod
bo’lgan.   Bu   yerda   u   ko’pgina   sardoblar   va   gumbazli   binolar   qurdirgan.   Ibrat
«Farg’ona tarixi» asarida «Buxoro xonlaridan Abdullaxon bu Farg’ona taraflariga
kelib,   har   yerga   goh   sardobalar   kavlab,   saqqoyi   mu'miningga   chohlarni   tepasiga
gumbazlar   qilib,   ko’b   xalqg’a   naflik   ishlarni   qilgan   xon   ekan.   Ul   kishi   bul
Namanganni yeriga kelib, alholda sardoba degan madrasa bordur, bir chust va bir
aminlik mahalladur, ul yerga tushub darhol sardoba kavlatib, necha kunlar turub»
Namanganni   obod   qilgan   deb   hikoya   qiladi.   Ibrat   asaridan   olingan   parchadan
ko’rinib   turibdiki,   Abdullaxon   Namanganga   kelganda   sardoba   nomli   madrasa
bo’lgan 1
.  Madrasa   bo’lgandan   keyin   shubhasiz
maktablar   ham   bo’lgan.   Odatda   yoshlar   maktabni   bitirib   madrasaga   o’qishga
kirgan.   Lekin   Namanganning   u   davrdagi   maktablari   haqida   hozircha   bizning
qo’limizda faktlar yo’q. Shuning uchun aniq ma'lumotlar keltira olmaymiz. Lekin
Namangan   bilan  chegaradosh   Andijon   viloyatining  Baliqchi   tumanidagi   Gurovon
qishlog’ida   XIX   asrning   oxirgi   choragiga   taalluqli   arxiv   hujjatlarida   1586   yilda
1
 Shoniyozov K. O‘zbek xalqining shakllanish jarayoni. T.; 2001. B.63.
18 bunyod etilgan maktab to’g’risida ma'lumot bor. Bu fakt shundan dalolat beradiki,
XVI   asrda   Farg’ona   viloyatida,   uning   shahar   va   qishloqlarida   eski   maktablar
bo’lgan va masjidlar imomlari, so’filari yoshlarni o’qitib savodxon qilgan va ular
madrasalarda   o’z   o’qishlarini   davom   ettirgan.   Shuni   ham   aytish   kerakki,
Namanganda Abdullaxon va keyingi xonlar davrida maktab, qorixona, madrasalar
tashkil   qilinib   Namangan   madaniyati   rivojlangan   shaharga   aylangan.   Bu   yerda
Ibratning   «Farg’ona   tarixi»   asarida   yozilishicha   Namangan   aziz   avliyolar   va
mashoyixlar,   ya'ni   o’qimishli,   olim,   ziyoli   odamlar   shahri   bo’lgan.   Ibratning
Namanganda   Abdullaxon   II   zamonida   madrasa   bo’lganligi   to’g’risidagi
ma'lumotni haqiqiy ekanligini tasdiqlovchi XVI–XVIII asrlarga oid 13 ta maktab,
7   ta   madrasa   va   2   ta   qorixona   bo’lganligi   haqida   O’zbekiston   Respublikasi
Markaziy davlat arxividan yangi ma'lumotlar topdik. 
Bizga   ma'lum   tarixiy   adabiyotlarda   Namanganda   bu   davrda
maktab va madrasalar  mavjudligi to’g’risida yozilmagan. Sovet  davrida Ibratning
«Tarixi   Farg’ona»   asarining   qo’lyozmasi   nashr   qilinmagan.   Islom   tarixiga   oid
arxiv   hujjatlarini   foydalanish   va   tarixiy   asarlar   yozish   sovetlarni   dinga   qarshi
siyosati tufayli man etilgan edi. Shu sababli sovet davrida Islom diniy tashkilotlari
–   madrasa   va   maktablar   to’g’risidagi   arxiv   hujjatlaridan   foydalanilmagan,   ilmiy
muomalaga   kiritilmagan.   Faqat   mustaqillik   tufayli   tarixchilar   qadimgi   va   o’rta
asrlar   tarixini   xolisona   yoritish   imkoniyatiga   ega   bo’ldilar.   Sovet   davrida   chop
etilgan   “O’zbekiston   sovet   ensiklopediyasi”   da   va   mustaqillik   yillarida   chop
etilgan   “O’zbekiston   milliy   ensiklopediyasi”   da   Namanganda   1892   yilda   bunyod
etilgan   G’oyib   Nazir   madrasasi   va   1912   yilda   qurilgan   Mulla   Qirg’iz   madrasasi
to’g’risida   ma'lumot   bergan,   xolos.   Undan   oldingi   davrlarda   maktab,   madrasalar
bo’lganligi to’g’risida lom-mim deyilmagan. 
Demak   mualliflarda   Namangandagi   o’rta   asr   davridagi   maktab
va madrasalar  to’g’risida  ma'lumotlar  bo’lmagan.  Yuqorida  Namangandagi   XVI–
XVIII   asrlarga   oid   maktab,   qorixona   va   madrasalar   to’g’risidagi   ma'lumotlar   biz
yaqinda   O’zR   MDA   ning   Farg’ona   viloyati   boshqarmasi   arxiv   fondidan   topgan
“Namangan   uezdi   bo’yicha   o’quv   yurtlari   to’g’risidagi   1887   va   1888   yillarga
19 tegishli xabarnoma” nomli hujjatdan olingan. Bu xujjat Namangan uezdi boshlig’i
polkovnik   Arvanitakining   1889   yil   boshlarida   Farg’ona   viloyati   boshqarmasiga
yuborilgan xabarnomaning tasdiqlangan nusxasi. Hujjatning asl nusxasi Turkiston
o’lkasi  o’quv yurtlari boshqarmasiga yuborilgan. Arxivda Namangan uezdi o’quv
yurtlarining   1882,   1884,   1885   va   1886   yillarga   tegishli   xabarnomalari   ham
saqlangan 1
.  Bu hujjatlar jadval shaklida tayyorlangan bo’lib, ularda maktab,
madrasalarni nomi, tashkil 16 qilingan yili, o’qituvchi va o’quvchilar soni, har bir
o’quv yurtiga sarflangan mablag’, o’quv yurtining manzili: shahar, qishloq, volost
nomlari ko’rsatilgan. 1882 yil bo’yicha berilgan xabarnomada 17 madrasa va 62 ta
maktab bo’yicha ma'lumot berilgan. 1887 va 1888 yillar bo’yicha xabarnomada 42
ta   madrasa   va   296   ta   maktab   haqida   ma'lumot   bergan.   Madrasa   va   maktablar
sonidagi   farqning   sababi,   bizning   fikrimizcha,   1882   yilda   ular   to’la   ro’yxatga
olinmagan,   1887   va   1888   yillarda   to’la   ro’yxatga   olingan   bo’lishi   kerak.   Chunki
qisqa vaqt ichida, 5-6 yilda 25 ta madrasa va 134 ta yangi maktab bunyod etilishi
mumkin   emas.   Bu   fikrni   1887   va   1888   yillarda   maktablar   sonida   o’zgarish
bo’lmaganligi   ham   tasdiqlaydi.   Bu   ikkita   xabarnomalarning   asosiy   farqi
birinchisida   o’quv   yurtlarining   tashkil   bo’lgan   yili   ko’rsatilmagan,   natijada   bu
hujjatni qimmatini pastlatgan.  Oxirgi   xabarnomada   madrasa,   qorixona   va
maktablarning   bunyod   etilgan   vaqti   ko’rsatilgan.   Bu   hujjatdan   qaysi   maktab,
madrasa   va   qorixona   qaysi   asrda   vujudga   kelganini   aniqlash   imkoniyati   bor.
Shuning   uchun   tadqiqotimizga   asosiy   manba   sifatida   “Namangan   uezdi   bo’yicha
o’quv   yurtlari   to’g’risidagi   1887   va   1888   yillarga   tegishli   xabarnoma”   ni   tanlab
oldik 2
.   Bu   hujjat   tarix   fani   uchun   juda   noyob   va   qimmatli   ma'lumotlarni,   ya'ni
Namangan   bekligidagi   XVI–XVIII   asrlarga   oid   maktab,   qorixona   va   madrasalar
haqidagi   ma'lumotlar   to’g’risida   xabar   beradi.   Jadvalda   berilgan   raqamlar,
ma'lumotlar   asl   nusxa   bilan   bir   xil   ekanligi   tasdiqlangan.   Namangan   uezdi
boshlig’ining kotibi  hujjatni   “Asliga  to’g’ri”  deb  imzo chekan,  ish  yurituvchi  esa
matnni   asliga   solishtirib   chiqqanligini   ko’rsatib   “Solishtirdim”   deb   imzo   chekan.
1
 Shoniyozov K. O‘zbek xalqining shakllanish jarayoni. T.; 2001. B.126.
2
  Alimov I.  A. XVI–XVIII  asrlarda  Namangan  bekligidagi  madrasa,  qorixona  va maktablar  tarixidan /  Namangan
tarixidan lavhalar. – Namangan, 2010. B. 14.
20 Ushbu   hujjatning   bu   tarkibiy   qismlari   uni   ishonchli   manba   ekanligidan   dalolat
beradi.  Hujjat
rus tilida, qo’lda yozilgan va 15 varaqdan iborat. Unda hujjat  tuzilgan 1889 yilda
Namangan   uezdida   mavjud   bo’lgan   42   ta   madrasa,   40   ta   qorixona   va   296   ta
maktablarni   ro’yxati   berilgan.   Bu   hujjatni   paydo   bo’lishi   haqida   ikki   og’iz   so’z
aytishga to’g’ri  keladi. Chor  hukumati  Turkiston ruhoniylaridan, musulmon diniy
tashkilotlari   xodimlaridan   ancha   cho’chigan.   Chunki   Turkiston   bosib   olingan
dastlabki   yillarda   ruhoniylar,   madrasalarning   mudarrislari   va   talabalari   ruslarga
qarshi qo’zg’olonlar tashkil qilgan. 
Shundan tegishli xulosa chiqarib, chor hukumati ko’rsatmasi bilan Turkiston
general gubernatori K. P. Kaufman 1880 yilda viloyat harbiy gubernatorlariga har
yili   Turkiston   o’lkasi   o’quv   yurtlari   boshqarmasiga   musulmon   o’quv   yurtlari
haqida   ma'lumot   berib   turishi   talab   etilgan.   Shu   ko’rsatmaga   binoan   Farg’ona
viloyati   harbiy   gubernatori   begona   (rus   bo’lmagan)   xalqlar   o’quv   yurtlari
to’g’risida ma'lumot berib turgan. Biroq 1887 va 1888 yillarda shunday ma'lumot
boshqarmaga   yuborilmagan.   Shu   sababli   1889   yil   7-   fevralda   Turkiston   o’lkasi
o’quv yurtlari boshqarmasi Farg’ona viloyati harbiy gubernatoriga xat yozib, 1887
va 1888 yillarga o’quv yurtlari haqida ma'lumot yuborishni talab qilgan. Shundan
kelib chiqib Farg’ona viloyati harbiy gubernatori Namangan uezdi boshlig’iga xat
yozib,   bu   ma'lumotlarni   boshqarmaga   va   nusxasini   menga   jo’natishingizni
so’rayman degan mazmunda xat yozgan. Shu xatga javoban yuqorida tilga olingan
xabarnomani   tasdiqlangan   nusxasi   Skobelevga,   harbiy   gubernatorga   1889   yil
boshida yuborilgan. Mustamlakachilar   mahalliy   boshqaruv   idoralariga   mas'ul
shaxslar   tanlanishida   nihoyat   hushyor   ish   tutib,   basharti   ilg’or,   taraqqiyparvar   va
millatparvar   kishilar   volost,   hatto   mahalla   boshqaruvchisi,   oqsoqol,   yuzboshi,
ellikboshi yoki qozi sifatida saylanib qolsa, ularni lavozimga tasdiqlamaslik uchun
turli hiylanayranglar ishlatganlar. «Turkiston o’lkasini boshqarish haqidagi nizom»
deb   atalgan   hujjat   esa   ularga   bu   borada   keng   faoliyat   maydonini   yaratib   bergan.
Chorizmning   ushbu   ma'muriy   siyosatdan   ko’zlangan   asosiy   maqsadi   o’lkaning
iqtisodiy   jihatdan   qonini   so’rish,   ma'naviy-ruhiy   maqsadi   esa,   pirovard   natijada,
21 O’rta Osiyo xalqlarini ruslashtirishdan iborat bo’lgan. 
Samarqand, Toshkent, Andijon, Qo’qon va boshqa yirik shaharlar dahalarga,
ular   esa,   o’z   navbatida   mahallalarga   bo’linib,   mahallalarga   oqsoqollar   boshchilik
qilgan.   Har   bir   mahallada   masjid   bo’lib,   odamlar   hayotidagi   barcha   muhim
voqyealar shu yerda hal qilingan. Dafn marosimini masjid imomi bilan so’fi tashkil
etgan.   Farzand   tug’ilganda,   nikoh   to’ylarida   oilaning   moddiy   ahvoliga   qarab,
dasturxon   qanday   bo’lishi,   qancha   odam   chaqirilishi   belgilangan.   Bir   necha
xonadonli kichik mahallalar qo’rg’oncha deb atalar, ularda odatda endigina o’troq
hayotga   o’tgan   oilalar   joylashgan   bo’lardi.   Mahallalarning   qadimiy   mahalliy
boshqaruv tizimi ekanligini Toshkent shahri misolida ham yaqqol ko’rish mumkin.
Mahallaning   umumiy   mulki   bo’lgan,   u   turli   marosimlarni   o’tkazish   uchun   zarur
turli   anjomlardan   iborat   edi.   Har   bir   mahallada   bitta   katta   yoki   bir   necha   kichik
qozon. samovar, yetarli miqdorda kosa, piyola, dasturxon, qoshiq, xontaxta, kursi,
ko’rpacha, gilam va boshqa buyumlar mavjud edi 1
. 
Mahallada   dafn   marosimida   ishlatiladigan   tobut   va   boshqa   maxsus   jihozlar
ham bo’lgan. Har bir mahalla biron-bir o’ziga xos xususiyati  bilan ajralib turgan:
biri   pichoq,   gazlama,   qurol,   egar,   jabduq,   beshik,   sandiq   va   boshqa   narsalar
yasaydigan   qo’li   gul   ustalari   bilan   mashhur   bo’lsa,   boshqasi   yuksak   ma'naviy
negizlari, o’qimishli kishilarning ko’pligi, noz-ne'matga boy bog’lari bilan shuhrat
qozongan   va   hakazo.   Toshkent   mahallalari   ishlab   chiqarish   prinsipiga   qarab
nomlangan.   Bu   yerda   Temirchi,   Misgarlik,   Qoshiqchilik,   Taqachi,   Egarchi,
Parchabof,  Zargarlik,  O’qchi,  Chaqichmon,  Degrez   va  boshqa  mahallalar  mavjud
bo’lgan.   Bu   mahallalarning   nomidan   Toshkentdagi   hunarmandchilik   ishlab
chiqarishining geografiyasini aniqlash mumkin. 
Shaharning katta bozori va uning atrofida joylashgan mahallalar nima bilan
savdo   qilishiga   qarab   nomlangan:   To’nbozor,   Egarbozor,   Tuzbozor,   Ipakbozor,
Sandiqbozor   va   hokazo.   Mahallalarning   nomlanishida   shahar   aholisining   uzoq
yillar   mobaynida   shakllangan   etnik   tarkibi   ham   o’z   aksini   topgan.   Bu   nomlarni
1
  Mirzaliev   E.   Bazarova   M.   Namanganning   XIX   asr   oxiri   –   XX   asr   boshidagi   sotsial-iqtisodiy   va   madaniy
rivojlanishi. – Toshkent: Qatortol-kamolot, 1998. B.68.
22 tahlil qilish aholining turkiy-forsiy kelib chiqishi va turkiy aholi nisbatining yaqqol
ustunligidan   guvohlik   beradi:   105   ta   mahallaning   nomi   turkiy,   44   tasi   forsiy,   35
tasi   esa   har   ikkala   tilda  bab-baravar   qo’llanadigan   so’zlardan  kelib   chiqqan.   XIX
asrda   Tojik,   Qashqar,   Mo’g’ulko’cha,   Qang’li,   Turk,   Kaltatoy,   Chig’atoy   singari
mahallalar   bor   edi.   Hoji,   Ulamo   kabi   mahalla   nomlari   jamiyatning   tabaqaviy
xususiyatini   o’zida   aks   ettirgan.   Toshkentda   asosan   badavlat   kishilar   istiqomat
qilgan   bir   necha   mahallalar   bo’lgan:   Boyko’cha,   Qoziko’cha,   Hojiko’cha,
Eshonguzar va boshqalar.  Shu   o’rinda   kasbiy,   ijtimoiy   va
tabaqaviy   mansubligiga   ko’ra   birlashgan   kishilar   bilan   bir   qatorda,   har   bir
mahallada   boshqa   tabaqa,   ijtimoiy   guruh   va   kasb-hunardagi   aholi   ham   istiqomat
qilganligini qayd etib o’tish lozim. Bir qator mahallalar mashhur kishilar, avliyolar
yoki   machitlar   nomi   bilan   atalgan:   Xastimom   (Hazrati   Imom),   Tillashayx,
Yunusxon,   Shayx   Zayniddin   buva,   Oqmachit,   Salimmachit.   Sag’bon   ko’chasida
joylashgan mahallalardan biri mashhur olim va hofiz Ko’hakiy nomi bilan atalgan.
Toshkentda   mahallalar   aynan   qaysi   davrdan   boshlab   paydo   bo’lganini   aniqlash
qiyin, lekin o’rganilgan barcha mahallalar (shahar devori doirasida) tarixi bir necha
yuz   yilliklarga   borib   taqaladi.   Ba'zi   ma'lumotlarga   ko’ra,   Obinazir   mahallasi   600
yildan   buyon   mavjud.   Chig’atoy   mahallasining   paydo   bo’lishi   va   nomlanishi   bu
yerda   yashagan   o’zbek   urug’laridan   biri   –   chig’atoy   atamasidan   (XIII   asr)   kelib
chiqqanligi haqida farazlar mavjud.
23 2.2 Mustaqillik yillarida Namangan shahri mahallarida etnodemografik
jarayonlarning o’ziga xos xususiyatlari
Yurtimiz ijtimoiy-siyosiy, madaniy hayotida mahallaning o’rni katta bo’lib,
u   tadbirlarni   hayotga   joriy   etish,   odamlarga   yetkazish,   ularni   boshqarish,
uyushtirishda   o’zaro   hamkorlikni   tashkil   etishda   alohida   o’rin   tutadi.   Hozirda
mahalla   –   jamiyat   hayotining   ko’zgusi,   uning   demokratlashuv   darajasini
ko’rsatuvchi   o’ziga   xos   mezon   sifatida   e'tibor   qozonmoqda.   Bugungi   kunda
yurtimizda   Fuqarolarning   o’zini   o’zi   boshqarish   instituti   –   mahalla   faoliyatining
tashkiliy   asoslarini   yanada   takomillashtirish,   uning   vazifalari   ko’lamini
kengaytirish asosida yoshlarimiz tafakkurining rivojiga e'tibor qaratishga jalb etish
masalalari alohida ahamiyat kasb etmoqda. Davlatimiz tomonidan ijtimoiy institut
sifatida   mahalla   obodonchiligiga,   uning   tarbiyaviy   maskan   sifatidagi   rivojiga
e'tibor   qaratilishi   milliy   mentalitetimizda   mahalla   tizimining   g’oyat   muhimligini
ko’rsatdi.  Yurtimiz   siyosatida   mahallaga   e'tibor   o’z-
o’zini   boshqaruvchi   mahalla   tizimida   ijtimoiysiyosiy,   iqtisodiy   jarayonlarning
intensivlashishida   namoyon   bo’ldi.   Bugun   mahallalarda   ma'naviy   muhit
barqarorligini   ta'minlash   borasida   ham   ko’plab   ijobiy   ishlar   amalga
oshirilmoqdaki,   bular   yoshlar   tafakkuri   rivojida   o’ziga   xos   o’rin   tutadi.
Mahallalarda   yoshlarni   turli   mafkuraviy   xurujlardan   himoya   qilish   maqsadida,
mamlakatimiz   mustaqilligi   va   hayotimizga   xavf   tug’dirishi   mumkin   bo’lgan
jirkanch   harakatlarga   qarshi   targ’ibot-tashviqot   ishlari   olib   borilmoqda.
Mahallalarda   sog’lom   turmush   tarzini   targ’ib   etish,   yoshlarni   turli   yot   diniy
oqimlar   ta'siridan   himoyalash,   mahalla   fuqarolar   yig’inlarida   barqaror
ma'naviyaxloqiy   muhitni   qaror   toptirish,   aholi,   ayniqsa,   yoshlar   ong-shuuriga
sog’lom turmush tarzini singdirish bugungi globallashuv davrida dolzarb ahamiyat
24 kasb etmoqda 1
. Mahallalarda   milliy   qadriyat   va   urf-odatlarning   yoshlar
tarbiyasidagi   o’rni,   yoshlarda   Vatanparvarlik,   ona-Vatanga   mehr-muhabbat   va
sadoqatni  kuchaytirish maqsadida muntazam  turli  tadbirlar o’tkazilmoqda. Bugun
mahalla   aniq   yo’naltirilgan   asosda   aholini   ijtimoiy   qo’llab-quvvatlash,   xususiy
tadbirkorlik   va   oilaviy   biznesni   rivojlantirish   markaziga   aylanmoqdaki,   ushbu
jihatlar   yoshlar   tafakkurining   shakllanishida   ham   muhim   rol   o’ynamoqda.
Yurtimizda   ijtimoiy   yo’naltirilgan   bozor   iqtisodiyotiga   asoslangan   huquqiy
demokratik davlat qurish, inson, uning manfaatlari, huquq va erkinliklari eng oliy
qadriyat   hisoblanadigan   fuqarolik   jamiyatini   shakllantirish,   shuningdek   yoshlar
dunyoqarashini rivojlantirishda mahallaninig o’rni beqiyosdir. 
Bugun   kunda   fuqarolik   jamiyatini   barpo   etishda   mahalla
tizimiga   barcha   davlat,   nodavlat   va   jamoat   tashkilotlari   jalb   etilgani   bu   borada
amalga oshirilayotgan chora- tadbirlarning izchilligini ta'minlayotir. Prezidentimiz
Sh.   Mirziyoyev   ta'kidlaganlaridek,   «...   odamlarning   siyosiy   ongi,   siyosiy
madaniyati,   siyosiy   faolligi   yuksalib   borgani   sari   davlat   vazifalarini   nodavlat
tuzilmalar  va fuqarolarning o’zini-o’zi boshqarish  organlariga bosqichma-bosqich
o’tkazib   borish   zarur.   Bu   borada   o’zini-o’zi   boshqaradigan   idoralarning,
mahallalarning   nufuzini   va   mavqyeini   oshirish,   ularga   ko’proq   huquqlar   berish
katta ahamiyat kasb etadi».  Yurtboshimiz   tomonidan   2010   yil   12
noyabr   kuni   O’zbekiston   Respublikasi   Oliy   Majlisi   Qonunchilik   palatasi   va
Senatining   qo’shma   majlisida   ilgari   surilgan   «Mamlakatimizda   demokratik
islohotlarni   yanada   chuqurlashtirish   va   fuqarolik   jamiyatini   rivojlantirish
konsepsiyasi»da:   «Fuqarolik   institutlari,   nodavlat   notijorat   tashkilotlari   hozirgi
kunda   demokratik   qadriyatlar,   inson   huquq   va   erkinliklari   hamda   qonuniy
manfaatlarini   himoya   qilishning   muhim   omiliga   aylanmoqda.   Fuqarolarning   o’z
salohiyatlarini   ro’yobga   chiqarishi,   ularning   ijtimoiy,   sotsialiqtisodiy   faolligi   va
huquqiy   madaniyatini   oshirish   uchun   sharoit   yaratmoqda,   jamiyatda   manfaatlar
muvozanatini ta'minlashga ko’maklashmoqda», deya alohida ta'kidlandi. 
1
  Mirzaliev   E.   Bazarova   M.   Namanganning   XIX   asr   oxiri   –   XX   asr   boshidagi   sotsial-iqtisodiy   va   madaniy
rivojlanishi. – Toshkent: Qatortol-kamolot, 1998. B.73.
25 Xulosa   qilganda,
yurtboshimiz   tomonidan   ilgari   surilgan   konsepsiya   mamlakatimizda   fuqarolik
jamiyatining,   xususan,   mahallalar   rivojining   yangi   bosqichini   boshlab   berish,
milliy   davlatchiligimiz   taraqqiyotida   tarixiy   burilish   yasash   bilan   birga
yoshlarimizda yurt ravnaqi va farovonligiga daxldorlik hissini kuchaytiradi hamda
ularning   siyosiy-ijtimoiy   faolligini   oshiradi.   Bu   esa   fuqarolik   jamiyatining   eng
muhim   belgisi   bo’lib,   mahalla   yoshlarining   siyosiy-ijtimoiy   faolligi   hamda   ular
tafakkurida   ijobiy   qirralar   rivojida   yetakchi   o’ringa   ega   bo’layotganligidan
dalolatdir.   Respublikaning   muhim   ma'muriy,   iqtisodiy   va   madaniy   markazlaridan
biri   Namangan   shahrining   tashkil   topishi   haqida   turli   manbalarda   har   xil
ma'lumotlar mavjud.  Taniqli   tarixchi
olim   Yo’lchi   Qosimovning   ma'lumotlariga   ko’ra,   Namangan   shahri   XVII   asrdan
boshlab Axsi atrofidagi qishloq sifatida tilga olinadi. V. P. Nalivkinning so’zlariga
qaraganda,   Namangan   xijriy   1053   (1643   milodiy)   yillarga   doir   vaqf   xujjatlarida
qishloq   sifatida,   Mahmud   ibn   Valining   yozishicha   esa,   1758   yillarga   doir
xujjatlarda   viloyat   sifatida   tilga   olinadi.   Bir   qator   yangi   adabiyotlarda
yoritilishicha,   Namangan   shahri   tarixi   ancha   olisroqqa   borib   taqaladi.   Namangan
qishloq   sifatida   XIV   asr   oxiriga   tegishli   ekanligi   qayd   etiladi.   Bobur   o’zining
“Boburnoma”sida   Namanganni   qishloq   sifatida   eslatib   o’tgan.   Tarixchilarning
ma'lumotlariga   ko’ra,   bu   yerga   1582   yilda   asir   olingan   forslar   keltirib
joylashtirilgan. Bu hudud 1610 yildan shahar maqomini olgan. XVI–XIX asrlarda
Namangan vohasida yer va suv ta'minoti masalalarini yoritishga yordam beradigan
yagona   xujjat   O’zSSR   FA   Sharqshunoslik   institutida   saqlanayotgan   “Yorliqlar
to’plami”dir. 
Bu   yorliqlar   Farg’onaning,   shu   jumladan   Axsi(Namangan)   viloyatida   yer
egaligi, feodal majburiyatlari va suv taqsimoti haqidagi 146 ta xujjatni o’z ichiga
oladi.   Namangan   vohasining   irrigatsiyasi   tarixiga   oid   ma'lumotlar   nihoyatda
kamligi   tufayli   sug’orma   dehqonchilikning   paydo   bo’lishidan   tortib,   toki,   XVIII
asrgacha   –   ko’chmanchilarning   o’troqlashishigacha   bo’lgan   davr   irrigatsiyasi
tarixini bayon etish g’oyat mushkuldir. Kosonsoydan qadimgi Axsikentga suv olib
26 kelingani,   buloqlar   boshini   biriktirib,   sug’orish   maqsadlariga   yo’naltirilgani,
charxpalaklar, chig’irlar yuz yillardan beri ishlatilib kelgani ma'lum. So’nggi ikki
yuz   yil   ichida   suv   ta'minotida   katta   o’zgarish   yasagan   yirik   irrigatsiya   inshooti
Yangiariq kanalidir. Bugun Namangan shahridan o’tgan kanalnigina Yangiariq deb
tushuniladi.   Aslida   esa   Shimoliy   Farg’ona   kanalining
Chortoqsoygacha   bo’lgan   qismi   ham   Yangiariq   edi.   Yangiariqning   qachon   ishga
tushirilganligi haqida hali tarixchilar o’rtasida bahsli munozaralar mavjud. Tarixchi
Yo’lchi   Qosimovning   “Namangan   vohasining   sug’orilish   tarixidan”   nomli
monografiyasida Yangiariq kanalining ishga tushirilgan yili turlicha e'tirof etiladi.
Muallif   bu   xususda   ma'lumotlar   turlicha   ekanini   e'tirof   etib,   har   xil   manbalarda
1800–1803, 1803–1811, hijriy 1235 yoki  milodiy 1819 yillar  ta'kidlanishini  qayd
qiladi. Yo’lchi Qosimovning ko’rsatishicha Yangiariqning yana bir nomi Mutagan
arig’i bo’lib, uning qurib bitkazilgan sanasi 1803 yil degan xulosaga kelgan. 
O.   Abdullaevning   ma'lumotlariga   ko’ra,   Yangiariq   kanali   1819   yili
Norin   daryosidan   Namangan   shahriga   qadar   qazilgan   va   1922   yilda   qurib
bitkazilgan. Yangiariq kanali, dastlab, Chegaraxona, Qizil Rabot, Uychi, Chortoq,
Kasotepa,   Namangan   shahrining   shimoliy   qismi   va   Xonobod   yerlarini   suv   bilan
ta'minlagan.   Kanalning   Norin   daryosidan   to   Namangan   shahrigacha   bo’lgan
qismida 47–50 tegirmon suv oqqan va undan 55 ariq chiqarilib, 40 ming desyatina
yangi   yer   o’zlashtirilgan.   Birgina   Namangan   shahrining   o’zida   kanaldan   21   ta
shahobcha chiqarilib, ular orqali shahar ichkarisi va shahar atrofidagi qishloqlarga
qarashli   yerlar   sug’orilgan.   1819   yilda   Umarxon   farmoni   bilan   Yangiariq   kanali
yana uzaytirilib, uning uzunligi 120 chaqirimga yetkazildi. Unda har sekundda 5–6
kub sarjin suv oqib, asosan Namanganning janubiy qismi va uning atrofidagi yerlar
sug’orilgan.   Mazkur   kanalning   uzaytirilishi   bilan   Namangan   shahrining   janubiy
qismida   suv   ta'minoti   yaxshilandi   va   yangi   yerlar   o’zlashtirildi.   Shahar   va   uning
atrofini   to’la   suv   bilan   ta'minlash   uchun   337–340   tegirmon   suv   talab   etilgan.
Ammo mazkur hudud 276 tegirmon suv bilan ta'minlangan xolos 1
. 
1819–1821 yillarda Umarxon buyrug’i bilan yangi kanal qazilgan. Bu kanal
1
 Abdullaev O. Farg’ona vodiysi: ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi jarayonlari. – Namangan, 2000. B.29.
27 Namangan shahri va uning atrofidagi 23 qishloqni ta'minlovchi Xonariq kanali edi.
Yana  bir   muhim   ahamiyatga  ega  bo’lgan  suv  inshooti   Rozenbax  arig’i   bo’lib,  bu
ariq  O’rta  Osiyo  chor  Rossiyasi   tomonidan  bosib  olinganidan  keyin  qurilgan  eng
yirik ariq bo’lgan. Mazkur ariq XIX asrning 80- yillarida bunyod etilgan va suvni
Yangiariqdan   olgan.   Uning   uzunligi   taxminan   17   km.   bo’lib,   Chortoqsoydan
boshlangan va Axsi, Shahand qishloqlarigacha oqib borgan. 1940 yillarga kelib bir
qancha   yangi   yerlarning   o’zlashtirilishi   bilan   Yangiariq   ham,   undan   suv   oluvchi
Rozenbax   kanali   ham   kerakli   suvni   bera   olmay   qoldi.   Shundan   so’ng   yangi   suv
inshooti   – Shimoliy Farg’ona  kanali   qurilishiga  qo’l   urildi.  Ushbu  kanal   qurilishi
1940 yilning 18 fevralida boshlangan va o’sha yilning 23 iyul kunida suv ochilgan.
Shimoliy   Farg’ona   kanalining   umumiy   uzunligi   160   km79   bo’lib,   kanalning
boshlanishidagi   60   km.dan   ziyodroq   masofaga   Yangiariq   va   Rozenbax   kanallari
asos bo’lgan. 
Kanalni   qazishda   69,5   ming   ishchi,   600   dan   ortiq   muhandis   texnik
qatnashib,   5,9   million   kubometr   tuproq   ishlari   bajarilgan.   Kanal   1940   yil   yozida
ishga tushirilishiga qaramay uning qirg’og’i yuvilib ketavergan. 1960 yillarga kelib
kanal   to’la   mustahkamlangan.   Shimoliy   Farg’ona   kanalining   bir   bo’lagini   tashkil
etgan   Yangiariq   150   yilda   mukammal   qiyofaga   ega   bo’ldi.   1970–1978   yillari
mamlakatimizda   yirik   irrigatsiya   inshootlaridan   hisoblanuvchi   Katta   Namangan
kanali qurildi. Uning birinchi navbatiga 1974 yilda, ikkinchi navbatiga 1978 yilda
suv   ochilgan.   Bu   kanalning   ishga   tushirilishi   bilan   Podshoota   va   Chodak   soylari
suviga   bo’lgan   ehtiyoj   birmuncha   kamaydi.   Yuqoridagi   kanallarning   birmuncha
mustahkamlanishiga   qaramay   XIX   asrning   70–90   yillarida   Chust   va   Namangan
uezdlarida bir necha marta suv toshqinlari bo’lib turgan. Jumladan, 1877 yil aprel-
may oylarida Podshootasoy toshqini natijasida Yangiariq suvidan shaharda 216 uy
katta   zarar   ko’rgan,   18   tegirmon   buzilgan,   12   ta   tuproq   to’g’on   ishdan   chiqqan.
Ko’rilgan   zararning   qimmati   46   ming   so’mni   tashkil   etgan.   Yangiariqning   40
joyidan suv toshib, 36 kishi halok bo’lgan.  Toshqin   bo’lgan   joylarni   tuzatish
uchun 2500 arava va minglab ishchi kuchi safarbar etilgan. Bu kabi sellar Chust va
Namangan uezdlarida 1881, 1883, 1887, 1891, 1897 yillarda ham sodir bo’lgan.
28 Xulosa
Mahalla   –   O‘rta   Osiyoda   shaharlar   ichidagi   hududiy   birlik   bo‘lib,   u   bizga
o‘tmishdan meros bo‘lib qolgan. Arablar istilosi  va islom dini qabul qilinganidan
ancha   ilgari   paydo   bo‘lgan   mahalla   cheklangan   hududda   istiqomat   qiluvchi
odamlar birlashmasi bo‘lib, unda odamlar faqat qo‘shnichilik rishtalari bilan emas,
balki   yuzlab   yillar   davomida   yaratilgan   ichki   tartib-qoida,   ma‘naviy-axloqiy
normalar,   urf-odatlar   va   an‘analar   bilan   belgilangan.   SHuning   uchun   ham   undan
minglab   kishilarni   faol   ijtimoiy   hayotga   jalb   etishning   samarali   vositasi   sifatida
foydalanish   lozim.   O‘zbekistonda   fuqarolik   jamiyatini   barpo   etishda   mahalla
institutining o‘rni va roli mavzusini tahlil qilishda quyidagi xulosalarga kelindi. 
Birinchidan, O‘rta Osiyoda mahallaning vujudga kelishi, uning
tarixi  bu hududda ilk davlatlar  paydo bo‘lgan davrga borib taqaladi.  Mahallaning
rivojlanish bosqichlari bu hududdagi davlatchilik taraqqiyoti bilan bog‘liqdir. 
Ikkinchidan,   Fuqarolik   jamiyatini   shakllantirish   jarayonida   mahalla
institutining huquqiy asoslari O‘zbekiston Respublikasi Konstitutsiyada, Parlament
tomonidan qabul   qilingan qonun  hujjatlari,  Prezident   va  Vazirlar   Mahkamasining
qaror va farmonlarida o‘z aksini topgan. 
Uchunchidan, Fuqarolik jamiyatini barpo etishda mahalla instituti faoliyatini
takomillashtirish davlat va jamiyat taraqqiyotining omili ekanligini bugungi kunga
kelib, dunyoning rivojlangan davlatlari ham tan olishmoqda. 
To‘rtinchidan,   Fuqarolik   jamiyatini   barpo   etishda   mahalla   instituti
faoliyatini takomillashtirish yuzasidan bir qator ishlar amalga oshirilib, bu jihatdan
2003-yilni “Obod mahalla yili” deb e‘lon qilinishi va davlat dasturi hayotga tadbiq
qilinishi   bu   boradagi   ishlrning   nechog‘li   samara   bera   berayotganini   va   uning
amaliy ahamiyati ortib borayotganligini ko‘rish mumkin. 
29 Beshinchidan,   “O‘zbekistonda   fuqarolik   jamiyatini   barpo
etishda   mahalla   institutining   o‘rni   va   roli”   mavzu   materialini   samarali   o‘qitish
bo‘yicha tavsiyalar ishlab chiqildi. 
Oltinchidan, “O‘zbekistonda  fuqarolik jamiyatini  barpo etishda
mahalla   institutining   o‘rni   va   roli”   mavzusi   yuzasidan   pedagogik   talim
texnologiyalari asosida o‘tkazilgan sinov dars ishlanmasi va taqdimoti tayyorlandi.
Bir so‘z bilan aytganda, O‘zbekistonda fuqarolik jamiyatini barpo etishda mahalla
institutining   o‘rni   va   roli   beqiyosdir.   Dunyoning   rivojlangan   davlatlarining   ham
e‘tiboriga   sazovor   bo‘layotgan   xalqimiz   turmush   tarziga   xos   bo‘lgan   mahalla
boshqaruvining   hufuzi,   o'rni   va   roli   fuqarolik   jamiyatini   shakllantirishda   ortsa
ortadiki, aslo kamaymaydi.
30 Foydalanilgan adabiyotlar
1. Mirziyoyev Sh. M. – Qonun ustuvorligi va inson manfaatlarini ta`minlash –
yurt   taraqqiyoti   va   xalq   farovonligining   garovi.   -Toshkent.:   “O`zbekiston”,
2017.
2. Abdulqosimov   H.   Hasanov   R.R.   O‘zbekistonda   ijtimoiy   –   iqtisodiy
islohotlar. – T.: “Akademiya”. 2010.
3. Asqarov A. O‘zbek xalqi etnogenezi va etnik tarixi. T.: 2007. 
4. Alisher Navoiy  Hayrat ul Abror. Toshkent. 1989. 
5. Azizxo'jaev A.A. Demokratiya-xalq hokimiyati demakdir.-T.: 1996. 
6. Begmatov   A.S.   Manaviyat   falsafasi   yohud   I.   Karimov   asarlarida   yangi
falsafiy tizimning yaratilishi. T.: Akademiya. 2000. 
7. Eshquvatov V. Mahalla: o‘tmish va bugun. T.: 2005. 
8. Grebenkin A.D. O‘rta Osiyoda mahalla. T.: 1993. 
9. Hasanov O. Mustaqillik va mahalliy hokimiyat. T., 1996 
10. Jalilov   Sh.I.   Mahalla.   O‘zini   o‘zi   boshqarishning   huquqiy   kafolati.   –
T.;O‘zbekiston,1999.
11. Levitin.L. O‘zbekiston tarixiy burilish pallasida. T.; O‘zbekiston 2001.
12. Nazarov   Q.   O‘zbekiston   jamiyatni   demokratlashtirish   va   yangilash,
mamlakatni   modernizatsiya   va   isloh   qilish   yo‘lida.   –   T.:   ―Akademiya ,‖
2005.
13. Suvonqulov   M.N.   O‘zbekiston   Respublikasida   fuqarolar   o‘zini   o‘zi
boshqarish organlari faoliyatining nazariy – huquqiy masalalari. Y.f.n. diss.
avtoref. – T.: 2002. 
14. Qosimov N., Mustaqillik: kurashlar davri. –T.: 1997. 
31 15. Qirg‘izboyev   M.   Fuqarolik   jamiyati   institutlari.   O‘quv   qo‘llanma.   T.:
Akademiya. 2006. 
16. Qirg‘izboyev   M.   Fuqarolik   jamiyati:   nazariya   va   tajriba.   T.,   Yangi   asr
avlodi. 
17. Quvvatov N.B. O‘zbekistonda o‘tish davri va jamiyat taraqqiyoti. T.: 2013.
18. Xolbekov A. Kuchli davlatdan kuchli jamiyat sari. – T.: Akademiya. 2005.
19. Shoniyozov K. O‘zbek xalqining shakllanish jarayoni. T.; 2001.
32
Купить
  • Похожие документы

  • Sovet ittifoqida siyosiy mojarolar
  • O'rta asrlarda yer-suv munosabatlari
  • Koreya Choson XVIII- XIX asrlarda
  • Somoniylar davlati va oʻrta Osiyoda tutgan oʻrni
  • Abdullaxon II davrida Buxoro xonligi

Подтвердить покупку

Да Нет

© Copyright 2019-2025. Created by Foreach.Soft

  • Инструкция по снятию с баланса
  • Контакты
  • Инструкция использования сайта
  • Инструкция загрузки документов
  • O'zbekcha