OECD korporativ boshqaruv

Mundarija:
1. Kirish…………………………………………………………………...…2-7
2. Korporativ boshqaruv mohiyati va uning zamonaviy iqtisodiyotdagi 
ahamiyati………………………………………………………………..…..8-12
3. OECD korporativ boshqaruv prinsiplarining shakllanish tarixi va asosiy 
maqsadlari…………………………………………………………………13-16
4. OECD prinsiplarining asosiy tamoyillari (aktsiyadorlar huquqlari, shaffoflik,
Kengash mas'uliyati)………………………………………………………17-21
5. OECD prinsiplarining milliy qonunchilikka integratsiyasi va amaliyotdagi 
qo'llanilishi……………………………………………………………...…22-26
6. Korporativ boshqaruvning xalqaro standartlarini qo'llashning afzalliklari va 
duch kelinadigan muammolar………..……………………………………27-31
7. OECD prinsiplarining global korporativ boshqaruvga ta'siri va kelajak 
tendensiyalari………………………………...……………………………32-35
8. Xulosa…………………………………………………………………..36-38
Foydalanilgan adabiyotlar ro‘yxati………………………………………......39
1 KIRISH
Globallashuv   sharoitida   jahon   iqtisodiyotining   murakkablashuvi,
transchegaraviy   investitsiyalarning   o'sishi   va   kapital   bozorlarining   o'zaro   bog'liqligi
korporativ boshqaruvning ahamiyatini misli ko'rilmagan darajada oshirdi. Zamonaviy
korxona   nafaqat   iqtisodiy   samaradorlikka,   balki   ijtimoiy   mas'uliyat,   atrof-muhitni
muhofaza   qilish   va   shaffoflik   kabi   tamoyillarga   ham   rioya   qilishga   majbur.
Korporativ   boshqaruv   tizimi   kompaniyalarning   barqaror   rivojlanishini   ta'minlash,
investorlarning ishonchini qozonish va milliy iqtisodiyotlarning raqobatbardoshligini
oshirishda   hal   qiluvchi   rol   o'ynaydi.   So'nggi   yillarda   yirik   moliyaviy   inqirozlar,
korporativ janjallar va axloqiy buzilishlar shirkatchilik amaliyotiga bo'lgan nazoratni
kuchaytirdi,   bu   esa   samarali   boshqaruv   mexanizmlariga   bo'lgan   ehtiyojni   yanada
dolzarblashtirdi. Xalqaro miqyosda qabul qilingan korporativ boshqaruv standartlari,
xususan,   Iqtisodiy   Hamkorlik   va   Taraqqiyot   Tashkilotining   (OECD)   prinsiplari,
ushbu murakkabliklarni hal qilishda asosiy tayanch nuqtasi bo'lib xizmat qiladi. Ular
kompaniyalarga   o'z   faoliyatini   tartibga   solish,   manfaatdor   tomonlar   o'rtasidagi
munosabatlarni muvofiqlashtirish va umumiy qadriyatlarga asoslangan global biznes
muhitini   yaratishda   yordam   beradi.   Mazkur   prinsiplar   xalqaro   kapital   oqimlarini
osonlashtirish,   turli   mamlakatlarda   biznes   yuritish   qoidalarini   uyg'unlashtirish   va
shaffoflikni   oshirish   orqali   global   iqtisodiy   barqarorlikka   bevosita   hissa   qo'shadi.
O'zbekistonning   jahon   iqtisodiy   tizimiga   integratsiyalashuvi   va   iqtisodiy   islohotlar
dasturi   doirasida   xalqaro   standartlarga   muvofiq   korporativ   boshqaruv   tizimini
takomillashtirish mahalliy kompaniyalar uchun investitsion jozibadorlikni oshirish va
barqaror o'sishni  ta'minlashda ustuvor vazifa hisoblanadi. Bu, o'z navbatida, bizning
iqtisodiyotimizda   ushbu   prinsiplarning   chuqur   o'rganilishi   va   amaliyotga   tatbiq
etilishini taqozo etadi.
Korporativ   boshqaruvning   xalqaro   standartlari,   xususan,   OECD   prinsiplari
keng   e'tirof   etilganiga   qaramay,   ularni   turli   mamlakatlarning   huquqiy   va   iqtisodiy
tizimlariga   samarali   integratsiya   qilish   va   moslashtirish   jarayoni   hali   ham   ko'plab
muammolarni   keltirib   chiqarmoqda.   Rivojlanayotgan   iqtisodiyotlar,   jumladan,
2 O'zbekiston   kabi   mamlakatlarda   ushbu   prinsiplarni   milliy   qonunchilik   va   tartibga
solish   doiralariga   singdirishda,   shuningdek,   korporativ   amaliyotlarda   qo'llashda
sezilarli   qiyinchiliklar   kuzatilmoqda.   Bu   qiyinchiliklar   boshqaruvdagi   bo'shliqlar,
investorlarning   shubhalari   va   iqtisodiy   o'sishning   sekinlashishiga   olib   kelishi
mumkin.   Masalan,   mulkchilik   tuzilmasining   o'ziga   xos   xususiyatlari,   institutsional
zaifliklar,   korrupsiyaning   yuqori   darajasi,   qonunchilikdagi   nomukammalliklar   va
axloqiy   me'yorlarning   yetarli   darajada   rivojlanmaganligi   kabi   omillar   xalqaro
standartlarni   joriy   etishga   to'sqinlik   qiladi.   Muammoning   tub   mohiyati   shundaki,
OECD prinsiplarining nazariy asoslarini tushunish, ularning turli sharoitlarda ta'sirini
baholash   va   ularni   mahalliy   sharoitlarga   moslashtirish   bo'yicha   eng   yaxshi
amaliyotlarni   aniqlash   zarurati   mavjud,   ayniqsa   biznes   huquqi   kontekstida.
Tadqiqotning   asosiy   maqsadi   shu   nuqtai   nazardan,   OECD   korporativ   boshqaruv
prinsiplarining asosiy komponentlari, falsafiy asoslari va ularning zamonaviy global
iqtisodiyotdagi   rolini   chuqur   tahlil   qilishdan   iborat.   Shuningdek,   ushbu   ishning
maqsadlari   quyidagilarni   o'z   ichiga   oladi:   birinchidan,   ushbu   prinsiplarning   dunyo
miqyosida   qabul   qilinish   tendensiyalarini   va   ta'sirini   turli   yurisdiksiyalar   misolida
baholash;   ikkinchidan,   xalqaro   korporativ   boshqaruv   standartlarini   joriy   etishda
yuzaga keladigan asosiy muammolar va imkoniyatlarni aniqlash; uchinchidan, milliy
biznes   huquqining   OECD   prinsiplarini   qabul   qilishga   ko'maklashish   yoki   to'sqinlik
qilishdagi   rolini   baholash;   va   nihoyat,   rivojlanayotgan   bozorlar,   jumladan,
O'zbekiston uchun xalqaro standartlarga muvofiq korporativ boshqaruv amaliyotlarini
yaxshilash   bo'yicha   aniq   tavsiyalar   ishlab   chiqish.   Bu   maqsadlarga   erishish   orqali,
tadqiqot   global   korporativ   boshqaruv   landshaftining   yanada   to'liqroq   manzarasini
taqdim etadi va amaliyotchi hamda siyosatchilar uchun qimmatli ko'rsatmalar beradi.
Ushbu   tadqiqotning   asosiy   vazifalari   va   qo'llaniladigan   usullari   ilmiy
muammoni   chuqur   o'rganish   va   belgilangan   maqsadlarga   erishishga   qaratilgan.
Birinchi asosiy  vazifa – OECD korporativ boshqaruv prinsiplarining (2004 va 2015
yilgi tahrirlari) matnini batafsil tahlil qilish, ularning mazmunini, tuzilishini va har bir
prinsipning asosiy g'oyalarini ochib berish. Bu prinsiplarning tarixiy rivojlanishini va
global   iqtisodiy   sharoitlarning   o'zgarishi   bilan   ularning   qanday   o'zgarganligini   ham
3 o'rganishni   o'z   ichiga   oladi.   Ikkinchi   vazifa   –   turli   mamlakatlardagi   korporativ
boshqaruv   doiralarini   qiyosiy   tahlil   qilish,   masalan,   rivojlangan   va   rivojlanayotgan
iqtisodiyotlar,   umumiy   huquq   va   kontinental   huquq   tizimlariga   ega   mamlakatlar
misolida.   Bu   OECD   prinsiplarining   universal   xarakteri   va   mahalliy   sharoitlarga
moslashuvi o'rtasidagi dialogni tushunishga yordam beradi. Uchinchi vazifa – OECD
prinsiplarining   muvaffaqiyatli   va   muvaffaqiyatsiz   joriy   etilishi   bo'yicha   amaliy
ishlarni (case studies) o'rganish. Bunday tahlil, prinsiplarning amalda qanday ishlashi
va ularni joriy etishda yuzaga keladigan umumiy to'siqlarni aniqlash imkonini beradi.
To'rtinchi   vazifa  –  OECD  prinsiplaridan ilhomlangan  qonunchilik va  tartibga  solish
islohotlarini  ko'rib chiqish.  Bu  mamlakatlar   milliy  qonunlariga  xalqaro standartlarni
qanday   kiritayotganini   ko'rsatadi.   Beshinchi   vazifa   –   korporativ   boshqaruv   bo'yicha
ilmiy  adabiyotlar  va  amaliy   hisobotlarni  umumlashtirish   va  sintez   qilish.   Bu  mavzu
bo'yicha   mavjud   bilimlar   bazasini   kengaytirishga   xizmat   qiladi.   Oltinchi   vazifa   –
kompaniyalar va siyosatchilar  uchun amaliy ko'rsatmalar  ishlab chiqish. Tadqiqotda
quyidagi   ilmiy   tadqiqot   usullari   qo'llaniladi:   normativ-huquqiy   usul,   qonunchilik
hujjatlari,   tartibga   solish   aktlari   va   korporativ   boshqaruvga   oid   xalqaro
shartnomalarni   tahlil   qilish   uchun.   Qiyosiy-huquqiy   usul,   turli   mamlakatlardagi
korporativ   boshqaruv   qonunlari   va   amaliyotlarini   solishtirish   uchun   ishlatiladi.
Tarixiy-huquqiy   usul,   korporativ   boshqaruv   konsepsiyalarining   va   OECD
prinsiplarining   evolyutsiyasini   kuzatishga   yordam   beradi.   Mantiqiy-deduktiv   va
induktiv   usullar   xulosalar   chiqarish   va   umumlashmalar   shakllantirish   uchun
qo'llaniladi. Tizimli yondashuv, korporativ boshqaruvni o'zaro bog'liq elementlardan
tashkil   topgan   sistema   sifatida   ko'rib   chiqish   imkonini   beradi.   Shuningdek,   mavjud
amaliyotlar   va   adabiyotlardan   kuzatish   va   umumlashtirish   usullari   ham   keng
qo'llaniladi.
Ushbu tadqiqotning ilmiy yangiligi va nazariy ahamiyati korporativ boshqaruv
faniga   va   biznes   huquqiga   sezilarli   hissa   qo'shishiga   asoslanadi.   Ilmiy   yangilik   bir
necha jihatlarda namoyon bo'ladi. Birinchidan, u so'nggi global iqtisodiy o'zgarishlar,
raqamlashtirish   tendensiyalari   va   iqlim   o'zgarishi   kabi   yangi   chaqiriqlar   nuqtai
nazaridan   OECD   prinsiplarining   yangi,   zamonaviy   tahlilini   taqdim   etadi.   Bu,
4 o'tmishdagi tadqiqotlarga nisbatan yanada kengroq va chuqurroq kontekstni o'z ichiga
oladi.   Ikkinchidan,   tadqiqot   ushbu   prinsiplarning   turli   huquqiy   va   iqtisodiy
sharoitlarda,   ayniqsa   rivojlanayotgan   bozorlar   uchun   o'ziga   xos   qiyinchiliklarni
hisobga olgan holda samaradorligini baholash uchun keng qamrovli doiraviy tahlilni
ishlab   chiqadi.   Bu   esa   universal   yondashuvdan   ko'ra,   kontekstual   xususiyatlarni
inobatga oladigan tahliliy vositani taklif etadi. Uchinchidan, xalqaro yumshoq huquq
(soft law) – OECD prinsiplari kabi, va milliy qattiq huquq (hard law) – milliy biznes
huquqi o'rtasidagi o'zaro ta'sirga doir yangi tushunchalarni taqdim etadi. Tadqiqot bu
ikki turdagi me'yoriy tizimlarning bir-biriga qanday ta'sir qilishini, birini ikkinchisiga
qanday   singdirish   mumkinligini   va   qanday   muvofiqlashtirish   zarurligini   chuqurroq
o'rganadi.   To'rtinchidan,   global   standartlarni   mahalliy   sharoitlarga   moslashtirish
bo'yicha   nozik   va   kompleks   yondashuvni   taklif   etadi,   'bir   o'lcham   hamma   uchun
to'g'ri   keladi'   tamoyilidan   voz   kechishni   targ'ib   qiladi.   Bu,   har   bir   mamlakatning
o'ziga   xos   iqtisodiy,   huquqiy   va   madaniy   xususiyatlarini   hisobga   olgan   holda,
moslashuvchan va samarali  joriy etish modellarini ishlab chiqishga intiladi. Nazariy
ahamiyatga   kelsak,   ushbu   ish   korporativ   boshqaruv   nazariyalarini   (agentlik
nazariyasi, manfaatdor tomonlar nazariyasi, boshqaruv nazariyasi) global kontekstda
tushunishni   chuqurlashtiradi.   Bu   nazariyalarning   xalqaro   amaliyotdagi   o'rnini   va
ularning OECD prinsiplari orqali qanday shakllanayotganini yoritadi. Shuningdek, u
xalqaro   biznes   huquqi   va   tartibga   solishni   uyg'unlashtirishga   oid   adabiyotlarga
qimmatli   hissa   qo'shadi.   Tadqiqot   'yaxshi   boshqaruv'   (good   governance)
tushunchasining   kontseptual   asoslarini   va   uning   turli   huquqiy   an'analar   bo'ylab
qo'llanilishini   batafsilroq   ishlab   chiqadi,   bu   esa   ushbu   sohadagi   nazariy   bazani
mustahkamlaydi. Nihoyat, u korporativ boshqaruv doiralarini yaxshilashga qaratilgan
siyosiy   tavsiyalar   uchun   mustahkam   nazariy   asosni   taklif   etadi,   bu   esa   amaliy
choralar uchun ilmiy poydevor yaratadi.
Ushbu   tadqiqotning   obyekti   va   predmeti   aniq   belgilangan   bo'lib,   ular   ilmiy
izlanishning markaziy yo'nalishlarini ifodalaydi. Tadqiqot obyekti deganda, milliy va
xalqaro   darajadagi   korporativ   boshqaruv   tizimi   tushuniladi.   Bu   tizim
korporatsiyalarning   adolatli   va   shaffof   boshqaruvini   ta'minlashga   qaratilgan
5 mexanizmlar   va   prinsiplar   majmuasini   o'z   ichiga   oladi.   Obyekt   tarkibiga
kompaniyalar,   ularning   manfaatdor   tomonlari   (aksiyadorlar,   boshqaruv,   xodimlar,
kreditorlar,   jamiyat),   tartibga   soluvchi   organlar   va   kengroq   bozor   muhiti   kiradi.   Bu
ob'ekt  korporativ boshqaruvning keng doirasini, uning tuzilmasini, funksiyalarini  va
ishtirokchilarini   qamrab   oladi.   U   korporatsiyalar   ichidagi   ichki   boshqaruv
mexanizmlaridan tortib, tashqi tartibga solish va nazorat mexanizmlarigacha bo'lgan
barcha jihatlarni o'z ichiga oladi. Shuningdek, bu obyekt korporativ qadriyatlar, etika,
mas'uliyat   va   barqarorlikka   oid   masalalarni   ham   o'zida   mujassam   etadi.   Tadqiqot
predmeti esa, ob'ektning aynan qaysi jihatlariga chuqur e'tibor qaratilishini aniqlaydi.
Tadqiqot   predmeti   —   korporativ   boshqaruvning   xalqaro   standartlari,   xususan,
Iqtisodiy   Hamkorlik   va   Taraqqiyot   Tashkilotining   (OECD)   korporativ   boshqaruv
prinsiplari   hisoblanadi.  Bu  prinsiplarning  tuzilishi,  mazmuni, ularni  amalga  oshirish
mexanizmlari,   korporativ   amaliyotlarga   ta'siri   va   ularning   milliy   biznes   huquqi
tizimlari   bilan   o'zaro   aloqasi   tadqiqotning   asosiy   predmetini   tashkil   etadi.   Predmet,
shuningdek, ushbu prinsiplarni qabul qilish va ularga rioya qilish bilan bog'liq bo'lgan
qiyinchiliklarni,   afzalliklarni   va   eng   yaxshi   amaliyotlarni   ham   o'z   ichiga   oladi.
Boshqacha   aytganda,   obyekt   "nima   o'rganilayotganini"   ko'rsatsa,   predmet   "uning
qaysi   jihatlari   va   qaysi   nuqtai   nazardan   o'rganilayotganini"   aniqlaydi.   OECD
prinsiplari   biznes   huquqining   asosiy   qoidalariga   qanday   ta'sir   ko'rsatishi,
kompaniyalarning   tashkiliy-huquqiy   shakllari   va   boshqaruv   organlarining
vakolatlariga   qay   darajada   singishi   ham   ushbu   predmetning   muhim   jihatlaridan
biridir. Shu sababli, tadqiqot xalqaro standartlarning milliy huquqiy tartibga solishga
ta'sirini va ularning transformatsiyasini ham o'z ichiga oladi.
Ushbu tadqiqotning amaliy ahamiyati va qo'llanilish sohalari juda keng bo'lib,
uning   natijalari   nafaqat   nazariy   bilimlarni   boyitadi,   balki   real   iqtisodiy   va   huquqiy
amaliyotlarga  ham   ijobiy  ta'sir   ko'rsatadi.  Amaliy ahamiyat  bir  necha  yo'nalishlarda
namoyon   bo'ladi.   Birinchidan,   tadqiqot   kompaniyalar   uchun   o'z   boshqaruv
tuzilmalarini   takomillashtirish   va   xalqaro   eng   yaxshi   amaliyotlarga   moslashish
bo'yicha   amaliy   ko'rsatmalar   taqdim   etadi.   Bu,   o'z   navbatida,   kompaniyalarning
investorlar   uchun   jozibadorligini   oshiradi,   bozor   reputatsiyasini   mustahkamlaydi   va
6 uzoq  muddatli   barqaror   o'sishni   ta'minlaydi.  Ikkinchidan,  u  siyosatchilar   va  tartibga
soluvchi   organlar   uchun   milliy   korporativ   boshqaruv   kodekslari   va   huquqiy
doiralarini   ishlab   chiqish   va   takomillashtirishda   qimmatli   ma'lumotlar   va
tushunchalar beradi. Bu qaror qabul qiluvchi organlarga yanada samarali va xalqaro
standartlarga   mos   qonunchilikni   yaratishga   yordam   beradi.   Uchinchidan,   tadqiqot
investorlarga   kompaniyalarning   boshqaruv   sifatini   baholashda   yordam   beradi,   bu
ularning   investitsion   qarorlariga   bevosita   ta'sir   ko'rsatadi.   Yaxshi   boshqaruvga   ega
kompaniyalar   ko'proq   ishonchli   va   kamroq   riskli   hisoblanadi.   To'rtinchidan,   u
bozorga   bo'lgan   ishonchni   mustahkamlashga   va   yanada   barqaror   va   shaffof   biznes
muhitini   shakllantirishga   hissa   qo'shadi,   bu   esa   umumiy   iqtisodiy   o'sish   uchun
muhimdir. Beshinchidan, tadqiqot ta'lim muassasalariga korporativ boshqaruv, biznes
huquqi va xalqaro moliya bo'yicha o'quv dasturlarini ishlab chiqishda va yangilashda
yordam  beradi, bu sohadagi  mutaxassislarni  tayyorlash sifatini  oshiradi. Qo'llanilish
sohalari ham juda kengdir: Korporativ boshqaruv natijalari kompaniyalar kengashlari
va ijrochi boshqaruv organlari uchun muhimdir, chunki  ular kundalik faoliyatida va
strategik qarorlar qabul qilishda xalqaro standartlarga tayanishlari mumkin. Hukumat
agentliklari va tartibga soluvchi organlar (masalan, markaziy banklar, moliya bozori
regulyatorlari, iqtisodiyot va adliya vazirliklari) tadqiqot tavsiyalaridan milliy siyosat
va qonunchilikni takomillashtirishda foydalanishlari mumkin. Investitsiya fondlari va
institutsional   investorlar   kompaniyalarga   investitsiya   kiritishdan   oldin   ularning
korporativ   boshqaruv   sifatini   baholashda   ushbu   ishga   tayanishlari   mumkin.
Korporativ   huquq   bo'yicha   yuridik   mutaxassislar   va   maslahatchilar   mijozlariga
xalqaro   standartlarga   muvofiq   maslahatlar   berishda   tadqiqotdan   foydalanishlari
mumkin.   Biznes,   huquq   va   iqtisodiyot   sohasidagi   akademik   tadqiqotlar   va   ta'limda
ham   ushbu   ish   qimmatli   manba   bo'lib   xizmat   qiladi.   Nihoyat,   yaxshi   boshqaruvni
targ'ib qiluvchi xalqaro tashkilotlar ham ushbu tadqiqot natijalarini o'z faoliyatlarida
qo'llashlari mumkin.
7 1. Korporativ boshqaruv mohiyati va uning zamonaviy iqtisodiyotdagi
ahamiyati
Korporativ   boshqaruv   deganda   kompaniyaning   faoliyatini   boshqarish   va
nazorat   qilish   uchun   mo'ljallangan   qoidalar,   amaliyotlar   va   jarayonlar   tizimi
tushuniladi.   U   korxona   ichidagi   turli   manfaatdor   tomonlar,   jumladan   aktsiyadorlar,
rahbariyat,   xodimlar,   mijozlar,   yetkazib   beruvchilar,   moliyachilar,   hukumat   va
jamoatning   manfaatlarini   muvozanatlashda   muhim   rol   o'ynaydi.   Ushbu   tizimning
asosiy   maqsadi   -   shaffoflikni,   hisobdorlikni   va   adolatni   ta'minlash   orqali   korxona
qiymatini   uzoq   muddatda   oshirish   hamda   xatarlarni   samarali   boshqarish.   Xalqaro
miqyosda korporativ boshqaruvning yetakchi standartlaridan biri Iqtisodiy Hamkorlik
va   Taraqqiyot   Tashkiloti   (OECD)   tomonidan   ishlab   chiqilgan   prinsiplardir.   OECD
prinsiplari majburiy xususiyatga ega bo'lmasada, ular milliy islohotlar va kompaniya
amaliyotlari   uchun   global   benchmark   vazifasini   o'taydi,   bozorlarning   shaffofligi   va
adolatini,   resurslarning   samarali   taqsimlanishini   rag'batlantirishga,   shuningdek,
barqaror iqtisodiy o'sishni qo'llab-quvvatlashga qaratilgan. Bu prinsiplar aktsiyadorlik
huquqlari,   aktsiyadorlarga   nisbatan   adolatli   munosabat,   manfaatdor   tomonlarning
roli, ma'lumotlarni  oshkor qilish va shaffoflik, shuningdek, direktorlar kengashining
mas'uliyatini o'z ichiga oladi.
Korporativ   boshqaruvning   nazariy   asoslari   va   ilmiy   yondashuvlari   uning
mohiyatini  chuqurroq  tushunishga  yordam   beradi.  Agentlik nazariyasi,  ehtimol,  eng
keng   tarqalgan   bo'lib,   aktsiyadorlar   (prinsiplar)   va   menejment   (agentlar)   o'rtasidagi
munosabatlarni,   shuningdek,   ularning   manfaatlari   o'rtasidagi   nomuvofiqlikdan   kelib
chiqadigan   agentlik   xarajatlarini   tushuntiradi.   OECD   prinsiplari,   ayniqsa,   ijroiya
organi kompensatsiyasi, mustaqil direktorlar kengashi va aktsiyadorlar nazorati orqali
ushbu   xarajatlarni   kamaytirishga   qaratilgan.   Manfaatdor   tomonlar   nazariyasi
kompaniyaning   aktsiyadorlardan   tashqari,   uning   faoliyatidan   ta'sirlangan   barcha
guruhlarning   manfaatlarini   hisobga   olish   zarurligini   ta'kidlaydi.   OECD   prinsiplari
manfaatdor   tomonlarning   huquqlari   va   kompaniya   faoliyatidagi   rolini   tan   oladi,   bu
8 esa   korporativ   mas'uliyatning   kengaytirilgan   ko'lamini   aks   ettiradi.   Nazoratchilik
nazariyasi   esa   menejmentni   kompaniya   aktivlarining   vijdonli   nazoratchilari   sifatida
ko'rib   chiqadi,   ular   tashkiliy   maqsadlarga   erishish   uchun   ichki   motivatsiyaga   ega
bo'lib,   yaxshi   boshqaruv   menejerlarni   hisobdorlikni   saqlagan   holda   ularning
salohiyatini   oshirishga   undashini   taklif   qiladi.   Ushbu   nazariyalar   jamoasi   OECD
prinsiplarining   kompleks   va   ko'p   qirrali   yondashuvini   shakllantirishda   muhim   rol
o'ynaydi.
Korporativ   boshqaruvning   tarixiy   rivojlanishi   va   uning   zamonaviy   holatini
tahlil   qilish   bu   sohadagi   hozirgi   yondashuvlarni   anglash   uchun   muhimdir.   XX   asr
boshlarida,   asosan,   aktsiyadorlarning   ustunligiga   e'tibor   qaratilgan   bo'lsa,   asrning
o'rtalari   va   oxirlarida   globallashuvning   kuchayishi   hamda   institutsional
investorlarning  yuksalishi  shaffoflik va  hisobdorlikni  oshirishga  chaqiriqlarga sabab
bo'ldi.   "Enron",   "WorldCom"   kabi   yirik   korporativ   janjallar   va   1990-yillarning
oxiridagi Osiyo moliyaviy inqirozi, shuningdek, 2008-yilgi global moliyaviy inqiroz
korporativ   nazorat   va   bozor   yaxlitligidagi   tizimli   zaifliklarni   fosh   etdi.   Bunga
javoban,   OECD   1999-yilda   o'zining   Korporativ   Boshqaruv   Prinsiplarini   birinchi
marta e'lon qildi, so'ngra 2004 va 2015-yillarda qayta ko'rib chiqdi. Bu qayta ko'rib
chiqishlar   bozor   sharoitlarining   o'zgarishi,   yangi   xatarlar   va   ilg'or   amaliyotlarning
chuqurroq   tushunilishini   aks   ettirdi.   Bugungi   kunda   korporativ   boshqaruv
raqamlashtirish,   atrof-muhit,   ijtimoiy   va   boshqaruv   (ESG)   masalalari,   shuningdek,
axloqiy yetakchilik va barqaror qiymat yaratishga bo'lgan o'sib borayotgan talablarga
doimiy moslashish jarayonida.
Korporativ   boshqaruvdagi   asosiy   muammolar   va   ularning   tahlili,   OECD
prinsiplari   qanday   yechimlar   taklif   qilishini   ko'rsatadi.   Axborot   assimetriyasi,   ya'ni
menejmentning   aktsiyadorlarga   qaraganda   ko'proq   ma'lumotga   ega   bo'lishi,   bu
ma'lumotdan   suiiste'mol   qilish   potentsialini   yaratadi.   OECD   prinsiplari   buni   kuchli
oshkor   qilish   talablari   orqali   hal   qiladi.   Manfaatlar   to'qnashuvi,   ya'ni   ijrochi
direktorlar   yoki   kengash   a'zolarining   shaxsiy   manfaatlari   kompaniya   manfaatlari
bilan   mos   kelmaydigan   vaziyatlar   ham   jiddiy   muammo   hisoblanadi.   OECD
tomonidan   targ'ib   qilingan   mustaqil   kengashlar   va   aniq   axloqiy   ko'rsatmalar   bu
9 holatlarda   hal   qiluvchi   ahamiyatga   ega.   Ijroiya   organining   kompensatsiyasi,   ya'ni
adolatli   va   ishlashga   bog'liq   bo'lgan   to'lovni   ta'minlash,   bu   haddan   tashqari   xavfni
rag'batlantirmasligi   kerak,   bu   ko'pincha   tortishuvlarga   sabab   bo'ladi.   Aktsiyadorlik
faolligi, institutsional  va faol  investorlarning yaxshiroq boshqaruvni  talab qilishdagi
o'sib   borayotgan   roli,   ko'pincha   OECD   prinsiplaridan   foydalangan   holda   amalga
oshiriladi.   Muvofiqlik   muammolari,   ya'ni   global   standartlarni   milliy   qonunchilik   va
madaniy kontekstlar bilan muvozanatlash, prinsiplarning moslashuvchan, ammo keng
qamrovli yo'l-yo'riq sifatida ahamiyatini ko'rsatadi.
Korporativ   boshqaruv   prinsiplariga   rioya   qilish   yoki   rioya   qilmaslikning   real
ta'sirini yaqqol ko'rsatadi. Misol uchun, shaffof hisobot berish va mustaqil kengashga
ega bo'lgan yaxshi  boshqariladigan ko'p millatli kompaniya chet el investitsiyalarini
jalb   etishda   sezilarli   ustunlikka   ega   bo'lishi   mumkin,   chunki   investorlar
kompaniyaning   operatsiyalariga   ishonch   bildirishadi.   Aksincha,   "Volkswagen"
avtokonsernidagi   "Dizelgate"   janjali   ichki   nazorat   va   axloqiy   boshqaruvning   jiddiy
yetishmasligini   ko'rsatdi,   bu   esa   katta   jarimalar   va   obro'ga   putur   yetkazdi.   Bu   holat
oshkor   qilish   va   kengashning   mas'uliyati   prinsiplarini   qo'pol   ravishda   buzganligini
namoyish   etdi.   Xuddi   shunday,   "Wirecard"   kompaniyasining   bankrotligi   ichki
nazoratning yetishmasligini, mustaqil nazoratning yo'qligini va firibgarlik hisob-kitob
amaliyotlarini   fosh   etdi,   bu   OECD   tomonidan   targ'ib   qilingan   shaffoflik   va
hisobdorlik   standartlaridan   butunlay   chetga   chiqishni   ko'rsatadi.   Ushbu   misollar
boshqaruvning kuchli va zaif tomonlarining real hayotdagi oqibatlarini aniq ko'rsatib
beradi.
Korporativ boshqaruvning xorijiy va mahalliy tajribalarini ko'rib chiqish uning
global miqyosda qanday turlicha tatbiq etilishini ochib beradi. Anglo-Sakson modeli
(masalan,   AQSh,   Buyuk   Britaniya)   aktsiyadorlarga   yo'naltirilgan   bo'lib,   minoritar
aktsiyadorlar   uchun   kuchli   huquqiy   himoya,   likvid   kapital   bozorlari   va   mustaqil
ijrochi   bo'lmagan   direktorlarga   urg'u   beradi.   Kontinental   Yevropa   modeli   (masalan,
Germaniya)   manfaatdor   tomonlarga   yo'naltirilgan   bo'lib,   ikki   darajali   kengash
tuzilishiga (nazorat va boshqaruv kengashlari) ega, xodimlar va banklarning vakilligi
ko'proq.   Yaponiya   modelida   esa   tarixan   o'zaro   aktsiyadorlik,   asosiy   bank   tizimi
10 mavjud bo'lgan, ammo u ham rivojlanib bormoqda. OECD prinsiplari ushbu farqlarni
birlashtiradigan  umumiy tilni  ta'minlaydi, bu asosiy  tamoyillarga rioya  qilgan  holda
amalga   oshirishda   moslashuvchanlikni   ta'minlaydi.   O'zbekiston   tajribasi   ham
korporativ   boshqaruv   tizimini   takomillashtirishga   faol   urinishlarni   o'z   ichiga   oladi;
yangi   qonunlar   va   nizomlar   qabul   qilinmoqda,   mustaqil   direktorlar   uchun   talablar
joriy   etilmoqda,   oshkoralik   yaxshilanmoqda   va   mamlakat   amaliyotlarini   xalqaro
standartlarga, jumladan, OECD va Xalqaro Moliya Korporatsiyasi (IFC) tavsiyalariga
muvofiqlashtirishga   intilmoqda.   Bu   harakatlar   to'g'ridan-to'g'ri   xorijiy
investitsiyalarni   jalb   qilish   va   global   iqtisodiyotga   integratsiyalashuv   uchun
muhimdir.
Korporativ boshqaruv amaliyotlarini takomillashtirish uchun bir qator  yechim
yo'llari   va   takliflar   mavjud   bo'lib,   ular   OECD   prinsiplari   bilan   chambarchas
bog'liqdir.   Birinchidan,   huquqiy   va   me'yoriy   asoslarni   mustahkamlash   muhim
ahamiyatga   ega:   aktsiyadorlarning   huquqlari,   kengash   mas'uliyatlari   va   moliyaviy
hisobot   berish   bo'yicha   aniq   qonunlarni   joriy   etish   zarur.   Ikkinchidan,   mustaqil
kengashlarni   rag'batlantirish:   ob'ektiv   nazoratni   ta'minlash   uchun   turli   ko'nikma   va
tajribaga   ega   bo'lgan   mustaqil   ijrochi   bo'lmagan   direktorlarning   yetarli   miqdorda
bo'lishini   ta'minlash   lozim.   Uchinchidan,   shaffoflik   va   oshkoralikni   oshirish:
moliyaviy va nomoliyaviy ma'lumotlarni, jumladan ESG ko'rsatkichlarini muntazam,
aniq   va   har   tomonlama   hisobot   berishni   yo'lga   qo'yish.   To'rtinchidan,
aktsiyadorlarning   faol   ishtirokini   rag'batlantirish:   proksi   ovoz   berish,   umumiy
yig'ilishlar   va   aloqa   kanallarini   osonlashtirish.   Beshinchidan,   mustahkam   ichki
nazorat   tizimlari   va   xatarlarni   boshqarish   mexanizmlarini   joriy   etish.   Oltinchidan,
kengash   a'zolari   va   ijrochi   direktorlar   uchun   eng   yaxshi   boshqaruv   amaliyotlari   va
axloqiy   yetakchilik   bo'yicha   doimiy   treninglar   o'tkazish.   Nihoyat,   milliy   boshqaruv
kodekslarini  OECD prinsiplari  kabi  xalqaro ilg'or  amaliyotlarga muvofiq muntazam
ravishda   ko'rib   chiqish   va   yangilab   borish   bu   sohadagi   doimiy   takomillashuvni
ta'minlaydi.
Korporativ   boshqaruvning   istiqbollari   va   rivojlanish   yo'nalishlari   zamonaviy
iqtisodiyotdagi   global   tendentsiyalarni   aks   ettiradi.   Atrof-muhit,   ijtimoiy   va
11 boshqaruv (ESG) omillari investitsiya qarorlari va korporativ strategiyaning markaziy
qismiga   aylanib   bormoqda.   Kelajakda   boshqaruv   iqlim   xavfi,   inson   huquqlari,
mehnat amaliyotlari va xilma-xillik kabi masalalarga tobora ko'proq e'tibor qaratadi.
Raqamlashtirish   va   sun'iy   intellektning   ta'siri   kengash   qarorlarini   qabul   qilish,
xatarlarni   boshqarish   va   oshkor   qilish   jarayonlarida   sezilarli   bo'ladi;   kiberxavfsizlik
boshqaruvi   muhim   ahamiyat   kasb   etadi.   Manfaatdor   tomonlarning   o'zgaruvchan
umidlari   foydani   maksimal   darajada   oshirishdan   tashqari,   korporativ   mas'uliyatga
nisbatan   kengroq   ijtimoiy   talablarni   o'z   ichiga   oladi.   Barqaror   va   mas'uliyatli
korporativ   xulq-atvorni   targ'ib   qilishda   institutsional   investorlarning   roli   o'sib
bormoqda.  OECD  prinsiplari   ham  ushbu  yangi   yo'nalishlarni   o'z ichiga  olgan  holda
rivojlanishda   davom   etadi,   bu   esa   doimiy   o'zgaruvchan   iqtisodiy   landshaftda   global
korporativ   boshqaruv   amaliyotlarini   yanada   mustahkamlik,   barqarorlik   va   axloqiy
xulq-atvorga yo'naltirishda muhim bo'lib qoladi.
12 2. OECD korporativ boshqaruv prinsiplarining shakllanish tarixi va asosiy
maqsadlari
Korporativ   boshqaruv   korporatsiyalarni   yo'naltirish   va   nazorat   qilish   tizimi
sifatida   ta'riflanadi,   bu   tizim   menejment,   kuzatuv   kengashi,   aksiyadorlar   va   boshqa
manfaatdor   tomonlar   o'rtasidagi   murakkab   munosabatlar   majmuini   qamrab   oladi.
Uning asosiy maqsadi korporatsiyaning samarali ishlashini ta'minlash, shu bilan birga
aksiyadorlarning   huquqlarini   himoya   qilish   va   kompaniyaning   barcha
steykxolderlariga adolatli munosabatda bo'lishdir. Iqtisodiy hamkorlik va rivojlanish
tashkiloti   (OECD)   dunyo   bo'ylab   iqtisodiy   va   ijtimoiy   farovonlikni   oshiradigan
siyosatlarni   targ'ib   qiluvchi   xalqaro   tashkilot   bo'lib,   korporativ   boshqaruv   sohasida
global yetakchi rol o'ynaydi. OECD korporativ boshqaruv prinsiplari ushbu tashkilot
tomonidan   ishlab   chiqilgan   va   global   miqyosda   yaxshi   korporativ   boshqaruv
amaliyotlari   uchun   benchmark   sifatida   tan   olingan.   Ular   hukumatlarga   o'zlarining
huquqiy,   me'yoriy   va   institutsional   asoslarini   takomillashtirishda   yordam   berish,
shuningdek,   fond   birjalari,   investorlar,   korporatsiyalar   va   korporativ   boshqaruvni
rivojlantirishda ishtirok etuvchi boshqa tomonlar uchun yo'riqnoma vazifasini o'tash
uchun   mo'ljallangan.   Ushbu   prinsiplar   majburiy   kuchga   ega   bo'lmasa-da,   ularning
jahon miqyosidagi ta'siri beqiyosdir.
Korporativ   boshqaruvning   nazariy   asoslari,   xususan,   OECD   prinsiplarining
shakllanishida muhim rol  o'ynagan. Agentlik nazariyasi, aksiyadorlar  (prinsiplar)  va
menejerlar   (agentlar)   o'rtasidagi   manfaatlar   to'qnashuvi   muammosini   markazga
qo'yadi.   OECD   prinsiplari   aynan   mana   shu   agentlik   xarajatlarini   kamaytirishga,
shaffoflikni   oshirishga,   hisobdorlikni   kuchaytirishga   va   aksiyadorlar   huquqlarini
mustahkamlashga qaratilgan bo'lib, ular aksiyadorlarga o'z investitsiyalarini samarali
nazorat   qilish   imkonini   beradi.   Shuningdek,   steykxolder   nazariyasi   ham   muhim
ahamiyatga   ega   bo'lib,   u   xodimlar,   mijozlar,   yetkazib   beruvchilar,   kreditorlar   va
13 jamiyat   kabi   kengroq   manfaatdor   tomonlarning   manfaatlarini   e'tirof   etadi.   OECD
prinsiplari, ayniqsa, keyingi qayta ko'rib chiqishlarda, kompaniyaning uzoq muddatli
barqaror   qiymatini   yaratish   uchun   ushbu   manfaatdor   tomonlarning   ehtiyojlarini
hisobga   olish   muhimligini   ta'kidlaydi.   Styuardship   nazariyasi   esa   menejerlarni
kompaniya aktivlarining mas'uliyatli styuardlari sifatida ko'rib, ularning manfaatlarini
aksiyadorlar   bilan   uyg'unlashtirishni   ilgari   suradi.   Bu   nazariyalar   prinsiplarning
samarali   kuzatuv   kengashi   nazorati,   axloqiy   xulq-atvor   va   mas'uliyatli   biznes
amaliyotlariga chaqiriqlari bilan bevosita bog'liqdir.
OECD   korporativ   boshqaruv   prinsiplarining   shakllanish   tarixi   1990-yillarda
korporativ   boshqaruv   muammolariga   bo'lgan   xabardorlikning   oshishi   bilan
chambarchas bog'liq. O'sha davrda yuz bergan yirik korporativ janjallar va, ayniqsa,
1997-1998-yillardagi   Osiyo   moliyaviy   inqirozi   korporativ   tuzilmalar   va   nazorat
mexanizmlaridagi   jiddiy   zaifliklarni   fosh   etdi.   Bu   voqealar   investorlar   ishonchini
tiklash   va   barqaror   moliyaviy   bozorlarni   rivojlantirish   uchun   xalqaro   standartlarga
bo'lgan   ehtiyojni   keskin   ko'rsatib   berdi.   Natijada,   OECD   ushbu   sohada   tashabbus
ko'rsatib, 1999-yilda "OECD korporativ boshqaruv prinsiplari" ning birinchi nashrini
e'lon   qildi.   Ushbu   prinsiplar   darhol   katta   ta'sir   ko'rsatdi.   2004-yilda   birinchi   qayta
ko'rib chiqish amalga oshirildi, bunga Enron va WorldCom kabi korporativ inqirozlar
sabab   bo'ldi,   ular   hatto   rivojlangan   bozorlarda   ham   kamchiliklar   mavjudligini
ko'rsatib, auditor mustaqilligi, ijrochi direktorlar maoshi va ichki nazoratga e'tiborni
kuchaytirishga undadi. Eng so'nggi qayta ko'rib chiqish 2015-yilda amalga oshirilib,
institutsional   investorlarning   o'sib   borayotgan   roli,   korporativ   guruhlarning   o'rni,
kengash   samaradorligi   va   ayniqsa,   atrof-muhit,   ijtimoiy   va   boshqaruv   (ESG)
omillarining ahamiyati ta'kidlandi.
OECD   prinsiplari   hal   qilishga   intilayotgan   asosiy   muammolar   korporativ
boshqaruv   sohasining   turli   jihatlarini   qamrab   oladi.   Ular   orasida   menejment   va
aksiyadorlar   o'rtasidagi   axborot   assimetriyasi   birinchi   o'rinda   turadi,   bu   ongsiz
qarorlarga   va   potentsial   suiiste'mollarga   olib   kelishi   mumkin.   Turli   korporativ
ishtirokchilar,   ayniqsa   nazorat   qiluvchi   aksiyadorlar,   ozchilik   aksiyadorlar   va
menejment   o'rtasidagi   manfaatlar   to'qnashuvi   ham   jiddiy   muammo   hisoblanadi.
14 Shuningdek,   kuzatuv   kengashlari   va   menejmentning   aksiyadorlar   oldida
hisobdorlikning yetishmasligi, investorlarga korporativ qarorlarga ta'sir o'tkazish yoki
menejmentni   javobgarlikka   tortishni   qiyinlashtiruvchi   aksiyadorlar   huquqlarining
zaifligi   ham   muhim   muammolar   sirasiga   kiradi.   Kompaniya   strategiyasi   va   risk
menejmenti   ustidan   kuzatuv   kengashining   yetarlicha   nazorat   qilmasligi   ham   keng
tarqalgan kamchilikdir. Bu muammolar investorlarning ishonchini susaytiradi, kapital
taqsimotini  buzadi  va  iqtisodiy  o'sishga  to'sqinlik  qiladi,  shuning  uchun mustahkam
boshqaruv asoslariga ehtiyoj seziladi.
Amaliy   misollarga   ko'ra,   OECD   prinsiplari   butun   dunyo   bo'ylab,   ham
rivojlangan,   ham   rivojlanayotgan   mamlakatlardagi   milliy   korporativ   boshqaruv
kodekslari  uchun mos yozuv nuqtasi  sifatida keng qo'llaniladi. Ko'plab mamlakatlar
o'zlarining   boshqaruv   doiralarini   ishlab   chiqishda   yoki   isloh   qilishda   OECD
prinsiplariga ochiqdan-ochiq yoki bilvosita tayanadilar. Masalan, fond birjalari uchun
milliy   listing   qoidalari   ko'pincha   OECD   tomonidan   ilhomlantirilgan   prinsiplarga
rioya   qilishni   majburiy   qilib   belgilaydi.   Xalqaro   moliyaviy   tashkilotlar,   jumladan
Jahon   banki   va   Xalqaro   valyuta   fondi   ham   o'z   a'zo   mamlakatlarining   moliyaviy
sektorlarini   baholash   va   siyosat   bo'yicha   maslahatlarida   ushbu   prinsiplardan
foydalanadi. Garchi ushbu prinsiplar yuridik jihatdan majburiy bo'lmasa-da, ularning
normativ kuchi juda katta bo'lib, ular eng yaxshi  amaliyotlarga yo'l-yo'riq ko'rsatadi
va   global   miqyosda   korporativ   xulq-atvorga   ta'sir   qiladi.   Bu   esa   ularning   amaliy
ahamiyatini   yanada   oshiradi   va   turli   mamlakatlarda   korporativ   boshqaruvni
takomillashtirishga xizmat qiladi.
Xorijiy tajribalar shuni ko'rsatadiki, Buyuk Britaniya, Germaniya va Yaponiya
kabi   ilg'or   iqtisodiyotlardan   tortib,   Osiyo,   Lotin   Amerikasi   va   Afrikadagi
rivojlanayotgan   bozorlargacha   bo'lgan   ko'plab   mamlakatlar   o'zlarining   milliy
korporativ   boshqaruv   kodekslarini   ishlab   chiqdilar,   ularning   aksariyati   OECD
prinsiplariga   to'g'ridan-to'g'ri   mos   keladi   yoki   ulardan   qattiq   ta'sirlangan.   Bu
kodekslar ko'pincha prinsiplarni mahalliy huquqiy, madaniy va iqtisodiy sharoitlarga
moslashtiradi.   Mahalliy   tajribaga   keladigan   bo'lsak,   O'zbekistonning   korporativ
boshqaruv tizimi hali rivojlanish bosqichida bo'lsa-da, zamonaviy amaliyotlarni joriy
15 etish   bo'yicha   sa'y-harakatlar   olib   borilmoqda.   Mamlakatning   o'z   "Korporativ
boshqaruv   kodeksi"   ko'pincha   xalqaro   ekspertlar   yordamida   ishlab   chiqilgan   bo'lib,
shaffoflikni, aksiyadorlar huquqlarini va kuzatuv kengashi samaradorligini oshirishga
qaratilgan.   Bu   esa   OECD   tomonidan   ilgari   surilgan   kabi   xalqaro   eng   yaxshi
amaliyotlar   bilan   bilvosita   uyg'unlikni   ko'rsatadi,   chunki   global   standartlar   milliy
islohotlar va xorijiy investitsiyalarni jalb qilish uchun asos bo'lib xizmat qiladi.
OECD   prinsiplarining   o'zi   samarali   yechim   yo'llarini   taqdim   etadi.   Ular
aksiyadorlar   huquqlarini   mustahkamlash,   barcha   aksiyadorlarga   teng   munosabatda
bo'lishni   ta'minlash,   manfaatdor   tomonlarning   rolini   tan   olish,   shaffoflik   va
oshkoralikni   oshirish   hamda   kengashning   samarali   majburiyatlarini   ta'minlash
bo'yicha   aniq   tavsiyalarni   o'z   ichiga   olgan   keng   qamrovli   doirani   taqdim   etadi.   Bu
prinsiplar   siyosatchilar   va   korporatsiyalar   uchun   o'z   boshqaruv   tuzilmalaridagi
kamchiliklarni   aniqlash   va   islohotlarni   amalga   oshirish   uchun   vosita   vazifasini
o'taydi.   Masalan,   ular   mustaqil   kengash   a'zolarini,   mustahkam   audit   qo'mitalarini,
aksiyadorlar   yig'ilishlari   uchun   aniq   tartiblarni   va   adolatli   ish   haqi   amaliyotlarini
taklif   qiladi.   Prinsiplarning   kuchi   ularning   moslashuvchanligida   yotadi,   bu   esa
mamlakatlarga adolat, shaffoflik, hisobdorlik va mas'uliyat  kabi  asosiy  maqsadlarga
rioya qilgan holda ularni moslashuvchan tarzda amalga oshirish imkonini beradi. Ular
bozor ehtiyojlari va global muammolar bilan birga rivojlanib boruvchi "jonli hujjat"
bo'lib, takomillashtirishlar uchun doimiy yo'riqnoma beradi.
Korporativ   boshqaruv   landshafti   texnologik   yutuqlar,   barqarorlikka   bo'lgan
e'tiborning ortishi  va institutsional  investorlarning o'sib borayotgan ta'siri  tufayli  tez
rivojlanishda   davom   etmoqda.   Kelajakdagi   istiqbollar   va   rivojlanish   yo'nalishlari
raqamlashtirishning   oqibatlarini   (masalan,   kiberxavfsizlik,   ma'lumotlar   boshqaruvi,
sun'iy intellektdan foydalanish) hal qilish, Atrof-muhit, Ijtimoiy va Boshqaruv (ESG)
omillarini   korporativ   strategiya   va   hisobotlarga   chuqurroq   integratsiya   qilish,
transchegaraviy   investitsiyalar   va   global   ta'minot   zanjirlarining   murakkabliklarida
harakat   qilish,   shuningdek,   qisqa   muddatli   bozor   bosimlari   davrida   uzoq   muddatli
qiymat   yaratishni   ta'minlash   kabi   muammolarni   o'z   ichiga   oladi.   OECD   prinsiplari
ushbu   yangi   murakkabliklarni   hal   qilishda   dolzarb   va   samarali   bo'lib   qolish   uchun
16 kelgusida   ham   moslashtirishlarga   duchor   bo'lishi,   barqaror   iqtisodiyotlarning   asosi
sifatida yaxshi boshqaruvni targ'ib qilishda davom etishi kutilmoqda.
3. OECD prinsiplarining asosiy tamoyillari (aktsiyadorlar huquqlari, shaffoflik,
Kengash mas'uliyati)
Korporativ   boshqaruvning   samarali   tizimi   har   qanday   bozor   iqtisodiyotining
fundamental   ustuni   hisoblanib,   kompaniyalarning   barqaror   rivojlanishini   ta'minlash,
investorlar   ishonchini   mustahkamlash   va   iqtisodiy   o'sishni   rag'batlantirish   uchun
muhim   ahamiyatga   ega.   Iqtisodiy   Hamkorlik   va   Taraqqiyot   Tashkiloti   (OECD)
tomonidan  ishlab  chiqilgan  korporativ  boshqaruv   prinsiplari  ushbu   tizimning  asosiy
me'yorlari   bo'lib,   ular   butun   dunyo   bo'ylab   hukumatlar,   regulyatorlar   va
kompaniyalar uchun yo'riqnoma vazifasini o'taydi. Mazkur prinsiplar korporatsiyalar
va   ularning   manfaatdor   tomonlari   o'rtasidagi   munosabatlarni,   jumladan,
aktsiyadorlarning   huquqlari,   shaffoflik   va   Kuzatuv   Kengashining   mas'uliyatini
belgilaydigan   asosiy   tamoyillarni   o'z   ichiga   oladi.   Aktsiyadorlik   jamiyatida
aktsiyadorlarning   huquqlari   kapital   qo'ygan   investorlarning   manfaatlarini   himoya
qilish,   ularning   kompaniya   faoliyatiga   ta'sirini   ta'minlash   va   adolatli   munosabatni
kafolatlash   uchun   zarurdir.   Shaffoflik   kompaniyaning   moliyaviy   va   operatsion
faoliyati   haqida   aniq,   o'z   vaqtida   va   ishonchli   ma'lumotlarni   oshkor   qilishni   talab
etadi,   bu   esa   investorlarga   ongli   qarorlar   qabul   qilish   imkonini   beradi   hamda   bozor
intizomini   kuchaytiradi.   Kuzatuv   Kengashining   mas'uliyati   esa   kompaniyaning
strategik   yo'nalishini   belgilash,   boshqaruvning   samaradorligini   nazorat   qilish   va
aktsiyadorlarning uzoq muddatli manfaatlariga xizmat qilishdan iborat. Ushbu uchta
tamoyil   bir-biri   bilan   chambarchas   bog'liq   bo'lib,   birgalikda   kuchli   va   ishonchli
korporativ boshqaruv tizimining asosi hisoblanadi.
Korporativ   boshqaruv   prinsiplari   nazariy   jihatdan   bir   qator   ilmiy
yondashuvlarga   asoslanadi,   ulardan   eng   muhimi   agentlik   nazariyasidir.   Agentlik
nazariyasi   aktsiyadorlar   (prinsiplar)   va   menejerlar   yoki   Kuzatuv   Kengashi   a'zolari
(agentlar) o'rtasidagi munosabatlarni tahlil qiladi. Bunda ma'lumotlar assimetriyasi va
17 manfaatlar   ziddiyati   agentlik   xarajatlarini   keltirib   chiqarishi   mumkin,   ya'ni   agentlar
o'z   manfaatlarini   prinsiplarning   manfaatlaridan   ustun   qo'yishi   ehtimoli   mavjud.
OECD   prinsiplari  aktsiyadorlar  huquqlarini   mustahkamlash,   shaffoflikni  oshirish   va
Kengashning   mas'uliyatini   kuchaytirish   orqali   ushbu   agentlik   muammosini   hal
qilishga   qaratilgan.   Shuningdek,   stikxolder   nazariyasi   ham   muhim   ahamiyatga   ega
bo'lib,   u   korporatsiyaning   nafaqat   aktsiyadorlar,   balki   boshqa   manfaatdor   tomonlar
(xodimlar,  kreditorlar,   mijozlar,   jamiyat)   oldidagi   mas'uliyatini   ham   hisobga   olishni
talab   qiladi.   Garchi   OECD   prinsiplari   aktsiyadorlar   manfaatlariga   ustuvor   ahamiyat
bersa-da,   kuchli   korporativ   boshqaruv   boshqa   stikxolderlarning   huquqlarini   hurmat
qilish  orqali   kompaniyaning  uzoq  muddatli   barqarorligini  ta'minlashga  ham  yordam
beradi. Institutsional nazariya esa korporativ boshqaruv standartlarining butun dunyo
bo'ylab   qanday   qilib   umumiy   normalarga   aylanishini   va   turli   mamlakatlarning
huquqiy va iqtisodiy tizimlariga ta'sirini o'rganadi.
Korporativ   boshqaruvga   bo'lgan   ehtiyoj   asosan   20-asrning   oxirgi   choragida,
ayniqsa AQSh va Yevropada yirik korporativ janjallar va moliyaviy inqirozlar fonida
yuzaga   chiqqan.   Enron,   WorldCom   kabi   kompaniyalardagi   firibgarlik   holatlari   va
moliyaviy   hisobotlardagi   kamchiliklar   Kuzatuv   Kengashlarining   nazorat
funksiyalarining   zaifligini   va   shaffoflikning   yetishmasligini   ko'rsatdi.   Bu   hodisalar
korporativ   boshqaruv   standartlarini   ishlab   chiqish   zaruratini   kuchaytirdi.   Natijada,
OECD 1999-yilda o'zining "Korporativ boshqaruv prinsiplari"ni e'lon qildi, bu hujjat
butun  dunyo  bo'ylab  qabul  qilingan  birinchi   xalqaro  standartlardan  biri   bo'ldi.  2004
va 2015-yillarda prinsiplar global iqtisodiy o'zgarishlar, institutsional investorlarning
roli   o'sishi,   moliyaviy   inqirozlar   va   barqarorlik   masalalarini   inobatga   olgan   holda
qayta ko'rib chiqildi va yangilandi. Zamonaviy holatda OECD prinsiplari dunyoning
ko'plab mamlakatlarining milliy korporativ boshqaruv kodekslari va qonunchiligining
asosi   bo'lib   xizmat   qiladi.   Ular   nafaqat   rivojlangan   mamlakatlarda,   balki
rivojlanayotgan   iqtisodiyotlarda   ham   korporativ   boshqaruv   madaniyatini
shakllantirishda muhim rol o'ynamoqda.
Shunga qaramay, OECD prinsiplarini amaliyotga tatbiq etishda bir qator jiddiy
muammolar   mavjud.   Aktsiyadorlar   huquqlari   borasida   mayda   aktsiyadorlarning
18 passivligi, ular uchun ma'lumotlarning murakkabligi va kollektiv harakatlarni tashkil
etishdagi  qiyinchiliklar  asosiy muammolardan biridir. Ba'zi  institutsional  investorlar
esa   kompaniyalarni   qisqa   muddatli   moliyaviy   natijalarga   e'tibor   qaratishga   undashi
mumkin,   bu   esa   uzoq   muddatli   barqarorlikka   zarar   yetkazishi   mumkin.   Shaffoflik
masalasida   kompaniyalar   tomonidan   "yashil   yuvish"   (greenwashing)   holatlari   yoki
ma'lumotlarni   tanlab   oshkor   qilish   kabi   amaliyotlar   shaffoflik   tamoyilini   buzadi.
Murakkab moliyaviy hisobotlarni tushunishdagi qiyinchiliklar ham investorlar uchun
jiddiy   to'siq   bo'lib   qolmoqda.   Bundan   tashqari,   xususiy   kompaniyalar   va   davlat
korxonalari   uchun   shaffoflikni   ta'minlashda   o'ziga   xos   qiyinchiliklar   mavjud.
Kuzatuv   Kengashining   mas'uliyati   borasida   esa   ba'zi   kengashlar   "rezina   shtamp"
vazifasini bajarib, boshqaruv qarorlarini shunchaki tasdiqlab qo'yishi, mustaqillikning
yetishmasligi,   kengash   a'zolari   orasida   xilma-xillikning   yo'qligi   va   ijrochi
direktorlarning dominantligi kabi muammolar uchraydi. Bu muammolar bir-biri bilan
chambarchas   bog'liq   bo'lib,   birining   zaifligi   ikkinchisiga   salbiy   ta'sir   ko'rsatadi,
natijada korporativ boshqaruv tizimining umumiy samaradorligini pasaytiradi.
OECD   prinsiplarining   amaliyotdagi   ahamiyatini   ko'plab   misollar   orqali
tushunish   mumkin.   Masalan,   aktsiyadorlar   huquqlarini   himoya   qilish   borasida   faol
investorlar  kompaniyalarning strategik  qarorlariga  ta'sir  o'tkazish,   Kengash  tarkibini
o'zgartirish   yoki   hatto   boshqaruvga   qarshi   kurashish   uchun   ishonchnoma
kampaniyalarini   olib   boradilar.   Yirik   moliyaviy   institutlar   kompaniyalarni   iqlim
o'zgarishi   va   ijtimoiy   mas'uliyat   bo'yicha   yaxshi   amaliyotlarni   qabul   qilishga
majburlash uchun o'z ovoz berish huquqlaridan foydalanmoqdalar. Shaffoflikka misol
qilib, moliyaviy hisobotlardagi kamchiliklar tufayli yuzaga kelgan janjallar natijasida
bir   qator   global   kompaniyalar   o'z   investorlarining   ishonchini   yo'qotgan.   Aksincha,
"integratsiyalashgan hisobot" (integrated reporting) kabi ilg'or amaliyotlarni qo'llagan
kompaniyalar   nafaqat   moliyaviy,   balki   ekologik   va   ijtimoiy   ko'rsatkichlar   bo'yicha
ham oshkoralikni ta'minlab, investorlar uchun qiymat yaratish salohiyatini namoyish
etadilar. Kengash mas'uliyatiga kelsak, 2008-yildagi global moliyaviy inqiroz davrida
ko'plab bank Kengashlari risklarni samarali boshqara olmagani uchun tanqid qilindi.
19 Aksincha,   kuchli   va   mustaqil   Kengashga   ega   bo'lgan   kompaniyalar   inqirozli
vaziyatlardan muvaffaqiyatli o'tib, uzoq muddatli barqarorlikni saqlab qolganlar.
Xorijiy   tajriba   shuni   ko'rsatadiki,   OECD   prinsiplarining   tatbiq   etilishi
mamlakatlarning   huquqiy   va   madaniy   xususiyatlariga   qarab   farq   qilishi   mumkin.
Masalan,   Angliya-Sakson   modellarida   (AQSh,   Buyuk   Britaniya)   aktsiyadorlar
manfaatlariga   ustuvor   ahamiyat   beriladi,   Kuzatuv   Kengashi   bir   pog'onali   tuzilishga
ega   bo'lib,   mustaqil   a'zolar   muhim   rol   o'ynaydi.   Kontinental   Yevropa   (Germaniya,
Fransiya)   modellarida   esa   ikki   pog'onali   Kengash   tizimi   mavjud   bo'lib,   ishchilar
vakilligi   va   manfaatdor   tomonlarning   kengroq   doirasi   hisobga   olinadi.   Osiyo
mamlakatlarida   (Yaponiya,   Janubiy   Koreya)   oilaviy   yoki   davlat   nazorati   kuchli
bo'lishi   mumkin.   O'zbekistonda   ham   korporativ   boshqaruv   standartlarini   xalqaro
andozalarga   moslashtirish   bo'yicha   so'nggi   yillarda   sezilarli   ishlar   amalga   oshirildi.
"Aktsiyadorlik   jamiyatlari   va   aktsiyadorlarning   huquqlarini   himoya   qilish
to'g'risida"gi Qonunning yangi tahrirlari qabul qilindi, korporativ boshqaruv kodeksi
tasdiqlandi   va   davlat   ulushi   mavjud   korxonalarda   Kuzatuv   Kengashlarining   roli
kuchaytirildi.   Biroq,   mahalliy   amaliyotda,   ayniqsa   davlat   korxonalarida   shaffoflikni
oshirish,   Kuzatuv   Kengashi   a'zolarining   mustaqilligini   ta'minlash   va   minoritar
aktsiyadorlar huquqlarini real himoya qilish borasida hali ham bir qator muammolar
mavjud.
Yuqorida   qayd   etilgan   muammolarni   bartaraf   etish   va   OECD   prinsiplarining
samaradorligini   oshirish   uchun   bir   qator   yechim   yo'llari   va   takliflar   mavjud.
Aktsiyadorlar   huquqlarini   mustahkamlash   maqsadida   umumiy   yig'ilishlarda   raqamli
ishtirok etish imkoniyatlarini kengaytirish, ishonchnoma orqali ovoz berish jarayonini
soddalashtirish va minoritar aktsiyadorlarning huquqiy himoyasini kuchaytirish zarur.
Shaffoflikni oshirish uchun nafaqat moliyaviy, balki ekologik, ijtimoiy va boshqaruv
(ESG)   hisobotlarini   majburiy   qilish,   barqarorlik   hisobotlarining   mustaqil   auditini
joriy   etish   hamda   ma'lumotlarni   oshkor   qilishda   texnologiyalardan   kengroq
foydalanish   taklif   etiladi.   Kuzatuv   Kengashining   mas'uliyatini   oshirish   uchun   esa
Kengash a'zolarining chinakam mustaqilligini ta'minlash, ularning malakasi va xilma-
xilligini   (jins,   ko'nikmalar,   tajriba)   yaxshilash,   Kengash   faoliyatini   muntazam
20 baholab   borish   va   Kengash   raisi   bilan   ijrochi   direktorning   rollarini   aniq   ajratish
muhimdir. Boshqaruv a'zolarining mukofot tizimlarini kompaniyaning uzoq muddatli
barqarorligi va ESG ko'rsatkichlari bilan bog'lash ham katta ahamiyatga ega.
Kelajakda   korporativ   boshqaruvning   rivojlanish   yo'nalishlari   global   iqtisodiy
o'zgarishlar  va texnologik innovatsiyalar  bilan belgilanadi. Raqamlashtirish, ayniqsa
sun'iy intellekt va blokcheyn texnologiyalarining joriy etilishi, korporativ boshqaruv
jarayonlarini   tubdan   o'zgartirishi   mumkin.   Masalan,   aqlli   shartnomalar   orqali   ovoz
berish   jarayonlarini   avtomatlashtirish,   muvofiqlikni   tekshirish   va   ma'lumotlar   tahlili
orqali  risklarni  boshqarish samaradorligini oshirish imkoniyatlari mavjud. Ekologik,
ijtimoiy   va   boshqaruv   (ESG)   omillarining   ahamiyati   tobora   ortib   bormoqda,   bu   esa
kompaniyalardan   nafaqat   moliyaviy   natijalarga,   balki   barqarorlik   va   ijtimoiy
mas'uliyatga   ham   e'tibor   qaratishni   talab   etadi.   Kelajakda   OECD   prinsiplari   ushbu
yangi chaqiriqlarga javob berish uchun yana qayta ko'rib chiqilishi va kengaytirilishi
kutilmoqda.   Institutsional   investorlarning   roli   yanada   kuchayadi,   chunki   ular
korporativ   boshqaruv   amaliyotini   shakllantirishda   muhim   ta'sir   o'tkaza   oladilar.
Yakuniy maqsad har doim ishonchni mustahkamlash, uzoq muddatli qiymat yaratish
va   barqaror   iqtisodiy   o'sishni   rag'batlantirishga   qaratilgan   bo'ladi,   bu   esa   kuchli   va
adaptiv korporativ boshqaruv tizimi orqali erishiladi.
21 4. OECD prinsiplarining milliy qonunchilikka integratsiyasi va amaliyotdagi
qo'llanilishi
Korporativ   boshqaruvning   xalqaro   standartlari,   xususan,   Iqtisodiy   Hamkorlik
va   Taraqqiyot   Tashkiloti   (OECD)   prinsiplari   milliy   qonunchilik   tizimlariga
integratsiya qilinishi va amaliyotda qo'llanilishi bugungi global iqtisodiyotda muhim
ahamiyat   kasb   etadi.   Bu   jarayon   avvalambor,   xalqaro   investitsiyalar   oqimini
rag'batlantirish,   kapital   bozorlarining   samaradorligini   oshirish   va   korporatsiyalar
faoliyatining   shaffofligi   hamda   mas'uliyatini   ta'minlashga   qaratilgan.   OECD
prinsiplari   –   bu   korporativ   boshqaruvning   oltita   asosiy   yo'nalishi   (aksiyadorlarning
huquqlari, teng muomala, manfaatdor tomonlarning roli, axborotning oshkor  etilishi
va   shaffoflik,   boshqaruv   organlarining   mas'uliyati)   bo'yicha   tavsiyalar   majmuidir.
Ularning   milliy   qonunchilikka   integratsiyasi   deganda,   ushbu   tamoyillarni   huquqiy
normalarga   aylantirish,   ya'ni   qonunlar,   kodekslar,   nizomlar   va   boshqa   me'yoriy
hujjatlarga   kiritish   tushuniladi.   Amaliyotdagi   qo'llanilish   esa   ushbu   huquqiy
normalarning   real   iqtisodiy   jarayonlarda,   kompaniyalar   faoliyatida,   investorlar   va
boshqa manfaatdor tomonlar o'rtasidagi munosabatlarda qanday ishlashini anglatadi.
Bu   ikki   jarayon   bir-biri   bilan   chambarchas   bog'liq   bo'lib,   birining   samaradorligi
ikkinchisini   belgilaydi   va   natijada   mamlakatning   investitsion   jozibadorligi   hamda
korporativ madaniyatining rivojlanishiga xizmat qiladi.
Korporativ   boshqaruvning   OECD   prinsiplarini   milliy   qonunchilikka
integratsiya   qilish   va   amaliyotda   qo'llashni   nazariy   jihatdan   o'rganishda   bir   nechta
ilmiy   yondashuvlar   muhim   rol   o'ynaydi.   Agentlik   nazariyasi   (Agency   Theory)   bu
yerda markaziy o'rin egallaydi, u menejerlar (agentlar) va aksiyadorlar (prinsipallar)
o'rtasidagi   manfaatlar   to'qnashuvi   muammosini   ko'rib   chiqadi.   OECD   prinsiplari
aynan   mana   shu   agentlik   muammolarini   kamaytirish,   menejerlarning   aksiyadorlar
22 manfaatlariga muvofiq harakat qilishini ta'minlashga qaratilgan mexanizmlarni taklif
etadi.   Institutsional   nazariya   (Institutional   Theory)   esa   korporativ   boshqaruv
amaliyotlari va qonunchiligining rivojlanishi, ularning jamiyat va iqtisodiy tizimning
institutsional   konteksti   bilan   o'zaro   aloqasini   tahlil   qiladi.   U   OECD   prinsiplarining
turli   mamlakatlarda   qanday   qabul   qilinishi   va   moslashishi   institutsional   omillar
(masalan,   madaniy   qadriyatlar,   huquqiy   an'analar,   siyosiy   tuzum)   bilan   bog'liqligini
tushuntiradi. Bundan tashqari, manfaatdor tomonlar nazariyasi (Stakeholder Theory)
ham   o'z   aksini   topadi,   chunki   OECD   prinsiplari   nafaqat   aksiyadorlarning,   balki
xodimlar,   mijozlar,   kreditorlar   va   jamiyat   kabi   boshqa   manfaatdor   tomonlarning
huquqlarini   ham   himoya   qilishni   nazarda   tutadi.   Bu   nazariyalar   integratsiya
jarayonining chuqur iqtisodiy, ijtimoiy va huquqiy asoslarini ochib beradi.
Korporativ   boshqaruv   prinsiplarining   tarixiy   rivojlanishi   XX   asrning   oxiriga
borib   taqaladi,   ayniqsa   1980-1990-yillarda   yirik   korporativ   janjallar   va   moliyaviy
inqirozlar   yuzaga   kelganidan   so'ng   ushbu   masalaga   bo'lgan   e'tibor   kuchaydi.
Dastlabki   yirik   hujjatlardan   biri   Cadbury   qo'mitasi   (Buyuk   Britaniya,   1992)
hisobotidir. OECD o'z prinsiplarini ilk bor 1998 yilda e'lon qildi, bu Osiyo moliyaviy
inqirozidan so'ng xalqaro iqtisodiy hamjamiyatda korporativ boshqaruv standartlarini
birlashtirishga   bo'lgan   ehtiyojdan   kelib   chiqqan   edi.   2004   va   2015   yillarda   ushbu
prinsiplar  global iqtisodiy muhitdagi o'zgarishlarni  hisobga olgan holda qayta ko'rib
chiqildi va takomillashtirildi. Bugungi kunda OECD prinsiplari korporativ boshqaruv
bo'yicha   global   me'yor   sifatida   e'tirof   etiladi   va   ko'plab   mamlakatlar,   xususan,
rivojlanayotgan   davlatlar   uchun   qonunchilikni   takomillashtirishda   asosiy   yo'nalish
bo'lib   xizmat   qiladi.   Ular   kompaniyalarning   barqaror   rivojlanishi,   investitsiya
muhitini   yaxshilash   va   iqtisodiy   o'sishni   ta'minlashda   fundamental   ahamiyatga   ega
bo'lgan me'yoriy bazani yaratishga qaratilgan bo'lib, zamonaviy korporativ boshqaruv
tizimining ajralmas qismidir.
OECD   prinsiplarining   milliy   qonunchilikka   integratsiyasi   va   amaliyotdagi
qo'llanilishi jarayonida bir qator asosiy muammolar yuzaga keladi. Birinchidan, "bir
o'lcham hamma uchun mos kelmaydi" tamoyili, chunki har bir mamlakatning o'ziga
xos huquqiy, madaniy va iqtisodiy konteksti mavjud. Standart prinsiplarni to'g'ridan-
23 to'g'ri   ko'chirib   olish   ba'zan   milliy   sharoitlar   bilan   mos   kelmasligi   mumkin,   bu   esa
ularning samarasiz ishlashiga olib keladi. Ikkinchidan, qonunchilikdagi bo'shliqlar va
ijro etish mexanizmlarining zaifligi. Hatto prinsiplar qonunga kiritilgan taqdirda ham,
ularning   amalda   bajarilishini   ta'minlaydigan   samarali   nazorat   va   sanksiya
mexanizmlari   mavjud   bo'lmasa,   ular   shunchaki   qog'ozda   qolib   ketishi   mumkin.
Uchinchidan,  korporativ  madaniyatning   o'zgarishi  qiyinligi.  Ko'plab  mamlakatlarda,
ayniqsa postsovet hududida, korporativ boshqaruv an'analari hali to'liq rivojlanmagan
bo'lib,   shaffoflik   va   javobgarlik   madaniyatini   singdirish   uzoq   muddatli   jarayonni
talab etadi. To'rtinchidan, kadrlar salohiyatining yetishmasligi. Korporativ boshqaruv
sohasida   malakali   mutaxassislar,   jumladan,   mustaqil   direktorlar,   auditorlar   va
regulatorlarning yetishmasligi integratsiya va amaliyotdagi muvaffaqiyatga to'sqinlik
qiladi. Beshinchidan, siyosiy iroda va manfaatlar to'qnashuvi. Ba'zi hollarda, mavjud
manfaatlar   guruhlari   OECD   prinsiplarini   to'liq   joriy   etishga   qarshilik   ko'rsatishi
mumkin,   chunki   bu   ularning   mavjud   ustunliklariga   ta'sir   qilishi   mumkin.   Bu
muammolarni   tahlil   qilish   integratsiya   jarayoniga   kompleks   yondashish   zarurligini
ko'rsatadi.
OECD   prinsiplarining   milliy   qonunchilikka   integratsiyasi   va   amaliyotdagi
qo'llanilishi   qanday   kechishini   yaqqol   ko'rsatadi.   Masalan,   aksiyadorlarning
huquqlari   va   ularga   teng   munosabat   tamoyilini   oladigan   bo'lsak,   ko'plab
mamlakatlarda   aksiyadorlar   yig'ilishlarida   ovoz   berish,   direktorlarni   saylash   va
lavozimidan   ozod   qilish   bo'yicha   qonunchilik   takomillashtirilgan.   Kichik
aksiyadorlarning   huquqlarini   himoya   qilish   maqsadida,   masalan,   yirik   bitimlarni
ma'qullashda ularning ovozi ahamiyatini oshirish yoki manfaatlar to'qnashuvi bo'lgan
hollarda   cheklashlar   kiritish   bo'yicha   mexanizmlar   joriy   qilinmoqda.   Boshqa   bir
misol,   axborotni   oshkor   etish   va   shaffoflik   tamoyili   bo'yicha   ko'plab   mamlakatlar
aksiyadorlik jamiyatlari va ochiq kompaniyalar uchun moliyaviy hisobotlarni xalqaro
standartlarga   (IFRS)   muvofiq   tayyorlash   va   chop   etish   majburiyatini   joriy   etgan.
Shuningdek,   kompaniya   faoliyati,   xususan,   yirik   bitimlar,   direktorlar   kengashining
tarkibi   va   ularga   to'lanadigan   haqlar   to'g'risidagi   ma'lumotlarni   ommaviy   axborot
vositalarida   yoki   kompaniyaning   rasmiy   veb-saytida   e'lon   qilish   talab   qilinadi.   Bu
24 kabi   choralar   korporativ   boshqaruvning   shaffofligini   oshirib,   investorlar   ishonchini
mustahkamlashga xizmat qiladi. Biroq, bu qoidalar amalga oshirilishida turli darajada
samaradorlik   ko'rsatishi   mumkin,   bu   esa   milliy   regulatorlarning   faolligi   va
korporatsiyalar ichki madaniyatiga bog'liqdir.
Xorijiy   tajribalar   OECD   prinsiplarining   turli   mamlakatlarda   integratsiya
qilinishi   va   amaliyotdagi   qo'llanilishida   xilma-xillikni   ko'rsatadi.   Rivojlangan
mamlakatlar, masalan, Buyuk Britaniya, AQSh, Germaniya va Kanada kabi davlatlar
o'zlarining   uzoq   yillik   korporativ   boshqaruv   amaliyotlariga   ega   bo'lib,   OECD
prinsiplarini   o'zining   mavjud   huquqiy   va   institutsional   bazasiga   moslashtirish   yo'li
bilan   joriy   etishgan.   Ular   ko'pincha   "komplay   yoki   izohla"   (comply   or   explain)
tamoyilidan foydalanadilar, ya'ni kompaniyalar prinsiplarga rioya qilishlari yoki agar
rioya   qilmasalar,   sababini   tushuntirishlari   shart.   Bu   yondashuv   moslashuvchanlikni
ta'minlaydi.   Rivojlanayotgan   mamlakatlar   esa,   masalan,   Markaziy   Osiyo   va   Janubi-
Sharqiy   Osiyo   davlatlari,   ko'pincha   OECD   prinsiplarini   to'g'ridan-to'g'ri   o'z
qonunchiligiga implementatsiya qilishga harakat qiladilar, ammo ularni amalda joriy
etishda   institutsional   salohiyat,   huquqiy   bilim   va   korporativ   madaniyatning
yetishmasligi   sababli   qiyinchiliklarga   duch   kelishadi.   O'zbekiston   misolida   esa,
so'nggi yillarda korporativ boshqaruvni takomillashtirishga qaratilgan qator islohotlar
amalga   oshirildi.   Aksiyadorlik   jamiyatlarida   nazorat   kengashlarining   roli
kuchaytirildi,   mustaqil   direktorlar   instituti   joriy   etildi,   davlat   ulushi   bo'lgan
korxonalarda   korporativ   boshqaruv   kodekslari   qabul   qilindi   va   hisobot   standartlari
xalqaro   normalarga   moslashtirildi.   Bu   harakatlar   milliy   qonunchilikni   OECD
prinsiplari   bilan   uyg'unlashtirishga   qaratilgan   bo'lib,   ularning   amaliyotdagi
samaradorligini oshirish hozirgi kunning asosiy vazifalaridan biridir.
OECD   prinsiplarining   milliy   qonunchilikka   integratsiyasi   va   amaliyotdagi
qo'llanilishi   samaradorligini   oshirish   uchun   bir   qator   yechim   yo'llari   va   takliflar
mavjud.   Birinchidan,   qonunchilikni   "bir   o'lcham"   tamoyilidan   voz   kechib,   milliy
sharoitlar   va   iqtisodiy   rivojlanish   darajasini   hisobga   olgan   holda   moslashtirilgan
usullarda   joriy   etish   lozim.   Ya'ni,   prinsiplarni   to'g'ridan-to'g'ri   ko'chirib   olish   emas,
balki   ularning   asosiy   g'oyalarini   milliy   huquqiy   an'analar   va   iqtisodiy   tuzilishga
25 moslashtirib tatbiq etish kerak. Ikkinchidan, qonunchilikka kiritilgan o'zgarishlarning
amalda   ijrosini   ta'minlash   uchun   kuchli   va   mustaqil   nazorat   organlari   tizimini
yaratish zarur. Bu organlar (masalan, qimmatli qog'ozlar bozori regulatori, korporativ
boshqaruv agentliklari) yetarli vakolat va resurslarga ega bo'lishi lozim. Uchinchidan,
korporativ   boshqaruv   sohasida   kadrlar   salohiyatini   oshirishga   investitsiya   kiritish
muhim.   Bu   o'quv   dasturlarini   ishlab   chiqish,   xalqaro   tajriba   almashinuvini   tashkil
etish va korporativ boshqaruv bo'yicha maslahatchilar  institutini rivojlantirish orqali
amalga   oshirilishi   mumkin.   To'rtinchidan,   kompaniyalar   ichida   shaffoflik,
javobgarlik va etika tamoyillariga asoslangan korporativ madaniyatni shakllantirishga
e'tibor   qaratish   kerak.   Bu   nafaqat   qonuniy   majburiyatlarni   bajarish,   balki
kompaniyaning   uzoq   muddatli   barqarorligini   ta'minlash   uchun   zarurdir.
Beshinchidan,   xalqaro   hamkorlikni   kuchaytirish,   rivojlangan   mamlakatlarning
tajribasini o'rganish va amaliyotga tatbiq etish orqali jarayonni tezlashtirish mumkin.
OECD   prinsiplarining   milliy   qonunchilikka   integratsiyasi   va   amaliyotdagi
qo'llanilishi   doimiy   takomillashtirilishini   taqozo   etadi.   Kelajakda   korporativ
boshqaruvda   EHS   (Ekologik,   Ijtimoiy   va   Boshqaruv)   tamoyillarining   ahamiyati
yanada   ortadi.   Klimat   o'zgarishi,   ijtimoiy   tengsizlik   va   raqamli   axloq   masalalari
kompaniyalar   faoliyatining   ajralmas   qismiga   aylanib   bormoqda,   shuning   uchun
OECD   prinsiplari   ham   ushbu   yangi   chaqiriqlarni   hisobga   olgan   holda   qayta   ko'rib
chiqilishi   va   kengaytirilishi   kutilmoqda.   Raqamlashtirish   va   sun'iy   intellektning
rivojlanishi   ham   korporativ   boshqaruvga   sezilarli   ta'sir   ko'rsatadi.   Texnologik
yechimlar orqali shaffoflikni oshirish, aksiyadorlar bilan aloqalarni optimallashtirish
va   hatto   boshqaruv   organlarida   qaror   qabul   qilish   jarayonlarida   ma'lumotlarga
asoslangan yondashuvlarni joriy etish mumkin bo'ladi. Biroq, bu yangi xavf-xatarlar,
jumladan, kiberxavfsizlik va ma'lumotlar maxfiyligi bilan bog'liq muammolarni ham
keltirib chiqaradi, bu esa korporativ boshqaruv doirasida ularga javob berishni talab
qiladi.   Globalizatsiya   sharoitida   transchegaraviy   korporativ   boshqaruv   masalalari,
ayniqsa, ko'p millatli korporatsiyalar faoliyatida dolzarb bo'lib qoladi. Shuning uchun
milliy   qonunchilikning   xalqaro   standartlar   bilan   uyg'unligini   ta'minlash,
investorlarning   ishonchini   qozonish   va   barqaror   iqtisodiy   rivojlanishga   erishish
26 uchun   OECD   prinsiplarini   doimiy   ravishda   monitoring   qilish   va   ularga   moslashish
muhim ahamiyat kasb etadi.
5. Korporativ boshqaruvning xalqaro standartlarini qo'llashning afzalliklari va
duch kelinadigan muammolar
Korporativ boshqaruvning xalqaro standartlarini, xususan Iqtisodiy Hamkorlik
va Taraqqiyot Tashkilotining (OECD) prinsiplarini qo'llash zamonaviy globallashgan
iqtisodiyotda   kompaniyalar   faoliyati   uchun   muhim   ahamiyat   kasb   etadi.   Korporativ
boshqaruv   –   bu   kompaniya   faoliyatini   boshqarish   va   nazorat   qilish   tizimi   bo'lib,   u
direktorlar   kengashi,   menejment,   aksiyadorlar   va   boshqa   manfaatdor   tomonlar
o'rtasidagi   munosabatlar   majmuini   qamrab   oladi.   U   kompaniya   maqsadlari
belgilanishi,   ushbu   maqsadlarga   erishish   vositalari   va   faoliyat   monitoringi   uchun
zarur   bo'lgan   mexanizmlarni   ta'minlaydi.   Xalqaro   standartlar   esa   kompaniyalarga
shaffoflikni oshirish, investorlar ishonchini mustahkamlash va barqaror rivojlanishni
ta'minlashga   yordam   beruvchi   umumiy   tamoyillarni   o'rnatadi.   OECD   prinsiplari
ushbu sohadagi eng nufuzli va keng tan olingan yo'naltiruvchi hujjatlardan biri bo'lib,
aksiyadorlarning   huquqlari   va   ularga   teng   munosabatda   bo'lish,   manfaatdor
tomonlarning   rolini   e'tirof   etish,   oshkoralik   va   shaffoflik,   shuningdek,   direktorlar
kengashining mas'uliyati kabi beshta asosiy ustunga tayanadi. Bu prinsiplar majburiy
huquqiy   kuchga   ega   bo'lmasa-da,   ko'plab   mamlakatlar   uchun   milliy   korporativ
boshqaruv kodlari va qonunlarini ishlab chiqishda benchmark vazifasini o'taydi.
Korporativ   boshqaruvning   nazariy   asoslari   agentlik   nazariyasi,   manfaatdor
tomonlar   nazariyasi   va   resursga   bog'liqlik   nazariyasi   kabi   bir   qancha   ilmiy
yondashuvlarga   tayanadi.   Agentlik   nazariyasi   menejment   (agentlar)   va   aksiyadorlar
(prinsiplar)   o'rtasidagi   manfaatlar   ziddiyatini   (agentlik   muammosini)   kamaytirishga
qaratilgan   mexanizmlarni   o'rganadi.   OECD   prinsiplari,   masalan,   direktorlar
kengashining   mustaqilligini   ta'minlash   va   oshkoralikni   oshirish   orqali   bu
muammolarni   hal   etishga   intiladi.   Manfaatdor   tomonlar   nazariyasi   esa   kompaniya
27 faoliyatida   aksiyadorlardan   tashqari   xodimlar,   mijozlar,   yetkazib   beruvchilar,
jamoatchilik   va   davlat   kabi   boshqa   tomonlarning   ham   manfaatlarini   hisobga   olish
muhimligini ta'kidlaydi. OECD prinsiplari ushbu jihatni ham e'tirof etib, manfaatdor
tomonlarning  huquqlarini   hurmat  qilish   va  ularning  korporativ  boshqaruvdagi   rolini
oshirishni   rag'batlantiradi.   Resursga   bog'liqlik   nazariyasi   esa   kompaniyaning   tashqi
resurslarga   bog'liqligini   va   direktorlar   kengashining   tashqi   aloqalarni   o'rnatishdagi
rolini  o'rganadi. Xalqaro standartlarga rioya qilish kompaniyaga kapital  bozorlariga,
malakali   kadrlar   va   innovatsion   texnologiyalarga   kirish   imkoniyatini   yaxshilashda
yordam beradi.
Korporativ   boshqaruvning   xalqaro   standartlari   tarixi   20-asr   oxirlarida   yirik
korporativ   janjallar   va   moliyaviy   inqirozlar   fonida   yuzaga   kelgan   zaruriyat   bilan
chambarchas   bog'liq.   1990-yillarda   Birlashgan   Qirollikdagi   Cadbury   Report   (1992)
kabi   dastlabki   hisobotlar   korporativ   boshqaruv   masalalariga   jiddiy   e'tibor   qaratdi.
Ushbu dastlabki harakatlar OECD prinsiplarining shakllanishiga asos bo'ldi, ularning
birinchi  versiyasi  1999-yilda qabul  qilingan. Bu prinsiplar Osiyo moliyaviy inqirozi
(1997-1998)   va   boshqa   global   iqtisodiy   beqarorliklar   ta'sirida   kompaniyalar
boshqaruvini   mustahkamlash   zaruriyatidan   kelib   chiqqan   edi.   2000-yillarning
boshlarida yuz bergan Enron, WorldCom kabi yirik korporativ firibgarliklar AQShda
Sarbanes-Oxley   qonunining   qabul   qilinishiga   va   OECD   prinsiplarining   2004-yilda
yangilanishiga   sabab   bo'ldi.   Oxirgi   marta   2015-yilda   yangilangan   prinsiplar
moliyaviy inqirozlar saboqlarini inobatga olgan holda, bank va moliya sektori uchun
qo'shimcha   ko'rsatmalar,   shuningdek,   instituttsional   investorlarning   roli   va
kiberxavfsizlik kabi yangi masalalarni ham qamrab oldi. Bugungi kunda bu prinsiplar
global iqtisodiyotda shaffoflik, hisobdorlik va adolatni ta'minlashning muhim vositasi
bo'lib xizmat qiladi.
Korporativ   boshqaruvning   xalqaro   standartlarini   qo'llashda   bir   qancha   asosiy
muammolar   va   duch   kelinadigan   qiyinchiliklar   mavjud.   Birinchidan,   bu
prinsiplarning umumiy xususiyati ba'zi mamlakatlarning o'ziga xos huquqiy, ijtimoiy-
madaniy va iqtisodiy sharoitlariga moslashtirishda qiyinchiliklar tug'dirishi mumkin.
"Bir   o'lcham   barchaga   mos   kelmaydi"   tamoyili   aynan   shu   yerda   namoyon   bo'ladi,
28 chunki   rivojlanayotgan   bozorlar   uchun   G'arbiy   modelni   to'g'ridan-to'g'ri   qo'llash
samarasiz   bo'lishi   mumkin.   Ikkinchidan,   prinsiplarning   majburiy   emasligi   ularni
tatbiq   etish   darajasini   pasaytirishi   mumkin.   Kompaniyalar   ularni   faqatgina   obro'
orttirish   yoki   tashqi   bosim   tufayli   yuzaki   qabul   qilishi,   lekin   amalda   ularning
mohiyatiga   e'tibor   bermasligi   xavfi   mavjud.   Uchinchidan,   korporativ   boshqaruv
amaliyotini   o'zgartirish   qimmatga   tushishi   mumkin,   ayniqsa   kichik   va   o'rta   biznes
korxonalari   uchun.   Yangi   tizimlarni   joriy   etish,   mutaxassislarni   tayyorlash   va   audit
xarajatlari   moliyaviy   yuk   bo'lishi   mumkin.   To'rtinchidan,   ba'zi   mamlakatlarda
korporativ tuzilmalarning murakkabligi, mulkchilikning konsentratsiyalashganligi va
oilaviy   bizneslarning   ustunligi   kabi   omillar   manfaatlar   to'qnashuvini   va   shaffoflikni
cheklashi mumkin. Beshinchidan, siyosiy va tartibga solish tizimidagi barqarorsizlik,
korruptsiya   muammolari   xalqaro   standartlarning   samarali   qo'llanilishiga   to'sqinlik
qiladi.
Amaliy misollar xalqaro korporativ boshqaruv standartlarini qo'llashning ham
afzalliklarini,   ham   muammolarini   yaqqol   ko'rsatadi.   Masalan,   Hindistonning   Tata
Group   kabi   kompaniyalari   yuqori   korporativ   boshqaruv   standartlariga   rioya   qilish
orqali   global   investorlar   ishonchini   qozongan   va   xalqaro   kapital   bozorlariga
muvaffaqiyatli kirib borgan. Ushbu kompaniyalar shaffoflik, hisobdorlik va mustaqil
direktorlar   kengashining   kuchli   roli   orqali   o'z   obro'sini   mustahkamlagan.   Xuddi
shunday,   Singapur   va   Birlashgan   Qirollik   kabi   mamlakatlar   o'zlarining   milliy
korporativ   boshqaruv   kodekslarini   OECD   prinsiplariga   moslashtirish   orqali   xorijiy
investitsiyalarni   jalb   qilishda   sezilarli   muvaffaqiyatlarga   erishgan.   Aksincha,   ba'zi
rivojlanayotgan mamlakatlarda, masalan, Rossiya yoki boshqa MDH mamlakatlarida,
hukumat aralashuvi, mulkchilikning notekis taqsimlanishi va korruptsiya kabi omillar
OECD   prinsiplarining   to'liq   tatbiq   etilishiga   to'sqinlik   qilmoqda.   Natijada,   ushbu
bozorlardagi   kompaniyalar   investorlar   ishonchsizligi,   past   baholash   va   kapitalga
kirishdagi cheklovlar bilan duch kelmoqda. Volkswagen emissiya janjali (2015) kabi
yirik   korporativ   qallobliklar   ham   shuni   ko'rsatadiki,   hatto   rivojlangan
mamlakatlardagi kompaniyalar ham yetarli ichki nazorat va shaffoflik yo'qligi sababli
jiddiy boshqaruv muammolariga duch kelishi mumkin.
29 Rivojlangan   mamlakatlarda,   masalan,   Buyuk   Britaniya   (UK   Corporate
Governance Code) va Germaniya (German Corporate Governance Code) da, OECD
prinsiplari   milliy   huquqiy   tizimlarga   chuqur   integratsiyalashgan   va   majburiy   yoki
"komplay   yoki   tushuntir"   tamoyili   asosida   ishlaydi.   Bu   mamlakatlarda   korporativ
boshqaruv tizimi ancha yetuk bo'lib, institutsional investorlar, kuchli regulyatorlar va
rivojlangan   huquqiy   infratuzilma   uning   samarali   ishlashini   ta'minlaydi.   O'zbekiston
kabi rivojlanayotgan yoki transformatsiya davridagi iqtisodiyotlarda esa vaziyat biroz
boshqacha. O'zbekistonda Prezident  farmonlari va qarorlari, shuningdek, Korporativ
boshqaruv kodeksi orqali OECD prinsiplarini joriy etishga qaratilgan faol harakatlar
olib   borilmoqda.   Davlat   korxonalarini   transformatsiya   qilish,   aksiyadorlik
jamiyatlarida shaffoflikni oshirish va mustaqil direktorlarni jalb etish bo'yicha muhim
qadamlar   tashlanmoqda.   Biroq,   kadrlarning   yetarli   malakasi,   kichik   va   o'rta   biznes
sektoridagi   korporativ   madaniyatning   shakllanmaganligi,   shuningdek,   tartibga
soluvchi   organlarning   monitoring   imkoniyatlari   cheklanganligi   kabi   mahalliy
muammolar mavjud.
Korporativ boshqaruvning xalqaro standartlarini samarali qo'llash bo'yicha bir
qancha   yechim   yo'llari   va   takliflar   mavjud.   Birinchidan,   milliy   qonunchilik   va
normativ-huquqiy   hujjatlarni   xalqaro   standartlarga   moslashtirish,   shu   bilan   birga,
mahalliy   xususiyatlarni   inobatga   olgan   holda   moslashuvchanlikni   saqlab   qolish
muhimdir. Ikkinchidan, nazorat qiluvchi organlarning mustaqilligini va vakolatlarini
oshirish,   shuningdek,   korporativ   boshqaruv   qoidalarining   ijro   etilishini   kuchaytirish
zarur.   Uchinchidan,   aksiyadorlar   va   boshqa   manfaatdor   tomonlarning   huquqlarini
himoya   qilish   mexanizmlarini   takomillashtirish,   jumladan,   sud   tizimining
samaradorligini   oshirish   lozim.   To'rtinchidan,   kompaniya   rahbariyati   va   direktorlar
kengashi a'zolari uchun doimiy ta'lim va malaka oshirish dasturlarini joriy etish orqali
korporativ   madaniyatni   yuksaltirishga   e'tibor   qaratish   kerak.   Beshinchidan,
zamonaviy   axborot   texnologiyalarini   joriy   etish   orqali   shaffoflikni   oshirish   va
korporativ   boshqaruv   jarayonlarini   raqamlashtirish   yechim   sifatida   xizmat   qiladi.
Oltinchidan,   davlat   korxonalarini   xususiylashtirish   va   korporativ   boshqaruv
30 standartlarini   ularga   tatbiq   etish   orqali   iqtisodiyotda   raqobatni   kuchaytirish,   erkin
bozor munosabatlarini rivojlantirishga ko'maklashish lozim.
Kelajakda korporativ boshqaruvning xalqaro standartlari  yanada murakkab va
o'zgaruvchan   global   muhitga   moslashishda   davom   etadi.   Istiqboldagi   rivojlanish
yo'nalishlari   birinchi   navbatda   atrof-muhit,   ijtimoiy   va   boshqaruv   (ESG)
tamoyillarining   integratsiyalashuviga   qaratilgan   bo'ladi.   Investitsion   qarorlar   qabul
qilishda ESG omillarining ahamiyati tobora ortib bormoqda, bu esa kompaniyalardan
nafaqat moliyaviy, balki ijtimoiy va ekologik mas'uliyatni ham oshirishni talab etadi.
Ikkinchidan, raqamlashtirish va kiberxavfsizlik masalalari korporativ boshqaruv kun
tartibidagi   muhim   o'rinni   egallaydi.   Kiberxavfsizlik   xatarlarini   boshqarish   va
ma'lumotlar maxfiyligini ta'minlash direktorlar kengashining asosiy mas'uliyatlaridan
biriga   aylanadi.   Uchinchidan,   ishchi   kuchining   xilma-xilligi   va   inklyuzivlikni
ta'minlash   korporativ   boshqaruvda   muhim   ahamiyat   kasb   etadi,   chunki   bu
kompaniyaning   innovatsion   salohiyatini   va   barqarorligini   oshiradi.   To'rtinchidan,
global   ta'minot   zanjirlarining   murakkablashuvi   fonida   inson   huquqlariga   rioya   etish
va   mehnat   standartlarini   ta'minlash   masalalari   ham   dolzarb   bo'lib   qoladi.   OECD
prinsiplari   ushbu   yangi   tendentsiyalarni   hisobga   olgan   holda   muntazam   ravishda
ko'rib chiqiladi va yangilanadi, bu esa ularning global iqtisodiyotda o'z dolzarbligini
saqlab qolishini ta'minlaydi.
31 6. OECD prinsiplarining global korporativ boshqaruvga ta'siri va kelajak
tendensiyalari
Korporativ   boshqaruv   deganda,   korxonalarning   samarali   va   mas'uliyatli
faoliyatini   ta'minlashga   qaratilgan   ichki   qoidalar,   jarayonlar   va   institutlar   tizimi
tushuniladi.   Bu   tizim   aksiyadorlar,   menejerlar,   direktorlar   kengashi,   xodimlar   va
boshqa   manfaatdor   tomonlar   o'rtasidagi   munosabatlarni   tartibga   soladi.   Yaxshi
korporativ   boshqaruvning   asosiy   maqsadi   -   tashkilotning   uzoq   muddatli   qiymatini
yaratish, investorlarning ishonchini mustahkamlash, moliyaviy shaffoflikni ta'minlash
va barcha manfaatdor tomonlar huquqlarini himoya qilishdir. Iqtisodiy Hamkorlik va
Taraqqiyot   Tashkiloti   (OECD)   tomonidan   ishlab   chiqilgan   Korporativ   Boshqaruv
Prinsiplari   global   miqyosda   qabul   qilingan   va   tan   olingan   me'yorlar   to'plami   bo'lib,
ular   samarali   korporativ   boshqaruvni   ta'minlash   uchun   xalqaro   standartlarni
belgilaydi. Ushbu prinsiplar hukumatlarga, regulyatorlarga va bozor ishtirokchilariga
o'zlarining korporativ boshqaruv doiralarini yaratishda yoki takomillashtirishda yo'l-
yo'riq   beruvchi   asos   vazifasini   o'taydi.   Ularning   asosiy   elementlari   shaffoflik,
hisobdorlik, adolat va javobgarlikni o'z ichiga oladi.
Korporativ   boshqaruvning   nazariy   asoslari   bir   necha   ilmiy   yondashuvlarga
tayanadi.   Eng   muhimi,   agentlik   nazariyasi   bo'lib,   u   mulkdorlar   (aksiyadorlar)   va
ularning   nomidan   ish   olib   boradigan   agentlar   (menejerlar)   o'rtasidagi   manfaatlar
ziddiyatini   tahlil   qiladi.   OECD   prinsiplari   ushbu   ziddiyatni   minimallashtirishga
qaratilgan bo'lib, menejerlarning aksiyadorlar manfaatlariga muvofiq harakat qilishini
ta'minlash   uchun   mexanizmlarni   (masalan,   direktorlar   kengashining   mustaqilligi,
shaffoflik   talablari)   taklif   etadi.   Ikkinchi   muhim   nazariya   –   manfaatdor   tomonlar
32 nazariyasi.   Bu   nazariya   korporativ   boshqaruv   nafaqat   aksiyadorlar,   balki   xodimlar,
mijozlar,   yetkazib   beruvchilar,   kreditorlar   va   hatto   jamoatchilik   kabi   kengroq
doiradagi   manfaatdor   tomonlarning   huquq   va   manfaatlarini   ham   hisobga   olishi
kerakligini   ta'kidlaydi.   OECD   prinsiplari   ushbu   nazariyani   o'z   ichiga   olgan   holda,
xodimlarning  ishtiroki   va  ijtimoiy  mas'uliyatni   hamda  korporativ etika  va  halollikni
alohida   ta'kidlaydi.   Institutsional   nazariya   esa   tashqi   muhit,   jumladan,   huquqiy   va
me'yoriy   asoslar,   madaniy   me'yorlar   va   xalqaro   tashkilotlarning   (OECD   kabi)
korxonalarning boshqaruv amaliyotlariga ta'sirini o'rganadi.
OECD   Korporativ   Boshqaruv   Prinsiplarining   tarixiy   rivojlanishi   1997-1998
yillardagi   Osiyo   moliyaviy   inqirozi   ortidan   boshlangan   global   iqtisodiy   beqarorlik
sharoitida   boshlangan.   Ushbu   inqiroz   ko'plab   mamlakatlarda   korporativ
boshqaruvdagi   sustkashliklar   va   shaffoflikning   yetishmasligini   ochib   berdi.   1999
yilda   OECD   o'zining   dastlabki   Korporativ   Boshqaruv   Prinsiplarini   e'lon   qildi,
ularning maqsadi  iqtisodiy samaradorlikni oshirish, kapital  bozorlarining yaxlitligini
ta'minlash va sarmoyadorlarning ishonchini tiklash edi. Keyinchalik, 2000-yillarning
boshida   Enron   va   WorldCom   kabi   yirik   korporativ   janjallar   ushbu   prinsiplarning
muhimligini yanada kuchaytirdi va 2004 yilda ular qayta ko'rib chiqilib, yangilandi.
Eng   so'nggi   va   muhim   yangilanish   2015   yilda   amalga   oshirildi,   unda   institutsional
investorlarning   roli,   axborotga   kirish   imkoniyatlari,   korporativ   etika   va   barqarorlik
masalalari   chuqurroq   yoritildi.   Zamonaviy   holatda,   OECD   prinsiplari   global
korporativ boshqaruv uchun benchmark vazifasini o'tashda davom etmoqda. Ko'plab
mamlakatlar,   shu   jumladan   OECDga   a'zo   bo'lmagan   davlatlar   ham,   o'z   milliy
korporativ   boshqaruv   kodekslarini   va   qonunchiliklarini   yaratishda   ushbu
prinsiplardan ilhomlanadi.
OECD prinsiplarining global korporativ boshqaruvga ta'sirida bir qator asosiy
muammolar   mavjud.   Birinchidan,   ushbu   prinsiplarning   ixtiyoriy   xarakteri   ularning
to'liq   va   samarali   amalga   oshirilishiga   to'sqinlik   qilishi   mumkin.   Garchi   ular   "rioya
qil   yoki   izoh   ber"   tamoyiliga   asoslansa-da,   ba'zi   korxonalar   va   mamlakatlar   ularni
yuzaki   bajarishi   yoki   umuman   e'tiborsiz   qoldirishi   mumkin.   Ikkinchidan,
prinsiplarning   "bir   o'lcham   hamma   uchun   mos"   yondashuvi   har   xil   huquqiy
33 tizimlarga, madaniy me'yorlarga va iqtisodiy sharoitlarga ega bo'lgan mamlakatlarda
qiyinchiliklar   tug'diradi.   Masalan,   oilaviy   korxonalarning   ustunligi   yoki   davlatga
tegishli   korxonalarning   keng   tarqalganligi   prinsiplarni   to'liq   qo'llashni
murakkablashtiradi. Uchinchidan, ba'zi mamlakatlarda regulyatorlarning zaifligi yoki
korruptsiya   muammolari   prinsiplarning   samaradorligini   pasaytiradi.   To'rtinchidan,
raqamlashtirish, kiberxavfsizlik va ESG (ekologik, ijtimoiy va korporativ boshqaruv)
masalalarining   tez   rivojlanishi   mavjud   prinsiplarni   doimiy   yangilashni   talab   qiladi,
chunki 2015 yilgi versiyada bu yangi muammolar to'liq qamrab olinmagan.
OECD   prinsiplarining   global   korporativ   boshqaruvga   ta'sirini   yaqqol
ko'rsatadi.   Buyuk   Britaniya,   Germaniya   va   Kanada   kabi   mamlakatlar   o'zlarining
milliy   korporativ   boshqaruv   kodekslarini   yaratishda   OECD   prinsiplaridan   keng
foydalanganlar.   Masalan,   Buyuk   Britaniya   korporativ   boshqaruv   kodeksi   "rioya   qil
yoki   izoh   ber"   tamoyilini   samarali   qo'llaydi   va   bu   orqali   kompaniyalarga
moslashuvchanlikni saqlagan holda yuqori standartlarga rioya etishni rag'batlantiradi.
Aksincha,   Enron,   WorldCom   va   yaqinda   Wirecard   kabi   korporativ   janjallar
shaffoflik,   hisobdorlik   va   direktorlar   kengashining   mustaqilligi   bo'yicha   OECD
prinsiplariga   rioya   qilmaslikning   halokatli   oqibatlarini   ko'rsatdi,   bu   esa   regulyativ
nazoratni   kuchaytirish   zarurligini   ta'kidladi.   Rivojlanayotgan   bozorlarda,   masalan,
Hindiston va Braziliyada OECD prinsiplarining qabul qilinishi investorlar ishonchini
oshirish   va   xorijiy   investitsiyalarni   jalb   qilishda   muhim   rol   o'ynagan,   garchi   bu
mamlakatlarda   oilaviy   bizneslar   va   davlat   korxonalarining   xususiyatlarini   hisobga
olgan holda prinsiplarni moslashtirish talab etilgan.
Buyuk   Britaniya   va   AQSh   kabi   umumiy   huquq   tizimiga   ega   mamlakatlar,
asosan,   aksiyadorlarning   huquqlarini   himoya   qilishga   va   bozor   shaffofligiga   e'tibor
qaratadi, shu bilan birga Germaniya va Yaponiya kabi fuqarolik huquqi tizimiga ega
davlatlar ko'proq manfaatdor tomonlarning keng doirasini, shu jumladan xodimlarni
himoya   qilishga   moyil   bo'lib,   o'zlarining   boshqaruv   amaliyotlariga   kiritganlar.
O'zbekistonda   esa,   iqtisodiy   islohotlar   davrida   korporativ   boshqaruvni
takomillashtirishga alohida e'tibor qaratilmoqda. Davlat korxonalarini transformatsiya
qilish,   aksiyadorlik   jamiyatlarining   shaffofligini   oshirish,   mustaqil   direktorlarning
34 rolini   kuchaytirish   va   kapital   bozorini   rivojlantirish   bo'yicha   qator   chora-tadbirlar
amalga   oshirilmoqda.   O'zbekistonning   korporativ   boshqaruv   kodeksi   va   tegishli
qonunchiligi ham xalqaro ilg'or tajribalar, jumladan OECD prinsiplari asosida ishlab
chiqilmoqda,   bu   esa   mahalliy   biznes   muhitini   xorijiy   investorlar   uchun   jozibador
qilishga xizmat qiladi.
OECD   prinsiplarining   global   korporativ   boshqaruvga   ta'sirini   yanada
kuchaytirish   va   yuzaga   kelayotgan   muammolarni   hal   qilish   uchun   bir   qator   yechim
yo'llari   va   takliflar   mavjud.   Birinchidan,   prinsiplarning   ixtiyoriy   tabiatini   saqlab
qolgan holda, ularni mahalliy sharoitlarga moslashtirish bo'yicha qo'llanmalar va eng
yaxshi   amaliyotlarni   kengaytirish   zarur.   Bu   "rioya   qil   yoki   izoh   ber"   tamoyilini
yanada   samaraliroq   qilishga   yordam   beradi.   Ikkinchidan,   milliy   regulyatorlarning
salohiyatini   oshirish,   ularning   mustaqilligini   ta'minlash   va   korporativ   boshqaruv
standartlariga   rioya   etilishini   nazorat   qilish   mexanizmlarini   mustahkamlash   muhim
ahamiyatga   ega.   Uchinchidan,   institutsional   investorlarni   faollashtirish   va   ularni
korporativ   boshqaruv   masalalarida   faol   ishtirok   etishga   undash,   chunki   ular
kompaniyalarga o'z boshqaruv amaliyotlarini yaxshilashda bosim o'tkazishi mumkin.
To'rtinchidan,   direktorlar   kengashi   a'zolari   va   boshqaruv   xodimlarining   malakasini
oshirish,   etik   prinsiplarga   rioya   qilish   madaniyatini   shakllantirish   bo'yicha   doimiy
ta'lim   dasturlarini   yo'lga   qo'yish   kerak.   Beshinchidan,   axborot   texnologiyalari   va
sun'iy   intellektni   korporativ   boshqaruv   jarayonlariga   integratsiya   qilish   orqali
shaffoflikni, hisobdorlikni va risklarni boshqarishni yaxshilash mumkin.
Kelajak   istiqbollari   va   rivojlanish   yo'nalishlari   OECD   prinsiplarining   global
korporativ   boshqaruvga   ta'sirini   shakllantiruvchi   muhim   omillarni   o'z   ichiga   oladi.
Birinchidan,   ESG   (ekologik,   ijtimoiy   va   korporativ   boshqaruv)   omillarining
ahamiyati tobora ortib bormoqda. Kompaniyalar nafaqat moliyaviy natijalarga, balki
atrof-muhitga   ta'siri,   ijtimoiy   javobgarlik   va   korporativ   etika   kabi   barqarorlik
ko'rsatkichlariga   ham   ko'proq   e'tibor   qaratishlari   lozim.   Bu,   o'z   navbatida,   OECD
prinsiplarining   keyingi   versiyalarida   yanada   chuqurroq   aks   etishini   taqozo   etadi.
Ikkinchidan,   raqamli   transformatsiya   va   sun'iy   intellektning   kengayishi
kiberxavfsizlik,   ma'lumotlar   maxfiyligi   va   raqamli   etika   kabi   yangi   boshqaruv
35 muammolarini   keltirib   chiqaradi,   bu   esa   "raqamli   boshqaruv"   konsepsiyasini
rivojlantirishni   talab   qiladi.   Uchinchidan,   manfaatdor   tomonlar   kapitalizmi   g'oyasi
aksiyadorlarga   qaratilgan   an'anaviy   yondashuvdan   kengroq   ijtimoiy   va   ekologik
qiymat   yaratishga   o'tishni   anglatadi,   bu   esa   korporativ   boshqaruv   modellarida   tub
o'zgarishlarga olib kelishi mumkin. 
XULOSA
Ushbu   kurs   ish   korporativ   boshqaruvning   xalqaro   standartlari,   xususan,
Iqtisodiy   Hamkorlik   va   Taraqqiyot   Tashkiloti   (OECD)   prinsiplarining   mohiyati,
shakllanishi,   amaliyotdagi   ahamiyati   hamda   kelajak   tendensiyalarini   atroflicha
o'rganib   chiqdi.   Tadqiqot   natijalari   shuni   ko'rsatdiki,   korporativ   boshqaruv   nafaqat
kompaniyaning   samarali   ishlashi,   balki   global   iqtisodiy   barqarorlik   va   investorlar
ishonchini   ta'minlashda   hal   qiluvchi   rol   o'ynaydi.   OECD   prinsiplari   ushbu
boshqaruvning   eng   nufuzli   va   keng   tan   olingan   asosini   tashkil   etadi,   aksiyadorlar
huquqlarini   himoya   qilish,   shaffoflik   va   oshkoralikni   ta'minlash,   Kengashning
samaradorligi   va   mas'uliyatini   oshirish   kabi   fundamental   tamoyillarni   ilgari   suradi.
O'rganishlar   davomida   aniqlandiki,   bu   prinsiplar   xalqaro   kapital   bozorlariga
integratsiyaning  muhim  sharti  bo'lib xizmat  qiladi, chunki  ular  investitsiya  qarorlari
qabul   qilishda   investorlar   uchun   ishonchli   mezonlarni   taqdim   etadi.   Zamonaviy
iqtisodiyotda   korporativ   boshqaruv   tizimining   mustahkamligi   kompaniyaning   uzoq
muddatli   barqarorligini,   innovatsiyalarga   moyilligini   va   ijtimoiy   mas'uliyatini
belgilaydi.   Shuningdek,   tadqiqot   OECD   prinsiplarining   davlatlararo   miqyosda
qonunchilikka   integratsiyasi   turli   darajada   ekanligini,   ammo   ularni   qo'llash
kompaniyalarga   jahon   bozorlarida   raqobatbardosh   ustunlikni   ta'minlashda   yordam
berishini   tasdiqladi.   Asosiy   xulosa   shuki,   ushbu   xalqaro   standartlarga   rioya   qilish
shunchaki majburiy talab emas, balki korporativ strategiyaning ajralmas qismi bo'lib,
u barqaror o'sish va rivojlanish uchun zamin yaratadi.
Aksiyadorlarning   teng   huquqliligini   ta'minlash,   ularga   korporativ   qarorlar
qabul   qilish   jarayonida   faol   ishtirok   etish   imkoniyatini   berish   orqali   kompaniya
boshqaruvi   yanada   adolatli   va   oqilona   bo'lishiga   erishiladi.   Amaliyotda,   ushbu
36 prinsiplarni   joriy   etgan   kompaniyalar   kapitalga   kirish   imkoniyatlarining
yaxshilanishi,   xalqaro   investorlarning   ishonchining   ortishi   va   baholash
ko'rsatkichlarining   yuqorilashini   kuzatishadi.   Masalan,   aniq   va   o'z   vaqtida
ma'lumotlarni   oshkor   qilish   majburiyati   bozor   ishtirokchilariga   to'g'ri   investitsiya
qarorlarini  qabul   qilishga   yordam   beradi, shu  bilan  birga  korrupsiyaviy  holatlarning
oldini oladi. Kengashning mustaqilligi va professionalizmi, uning tarkibida mustaqil
direktorlarning   mavjudligi   qarorlar   qabul   qilish   jarayonida   ob'ektivlikni   oshiradi   va
xavflarni samarali boshqarishga yordam beradi. Tadqiqot natijalari shuni ko'rsatdiki,
ushbu   prinsiplarning   izchil   qo'llanilishi   kompaniyaning   nafaqat   moliyaviy
ko'rsatkichlarini   yaxshilaydi,   balki   uning   ijtimoiy   va   ekologik   mas'uliyatini   ham
oshiradi,   bu   esa   bugungi   kunda   investorlar   uchun   tobora   muhim   ahamiyat   kasb
etmoqda.
Shu   bilan   birga,   OECD   prinsiplarini   qo'llash   jarayonida   qator   muammolar
yuzaga   kelishi   mumkin,   bular   milliy   qonunchilikning   mos   kelmasligi,   mahalliy
korporativ   madaniyatning   qarshiligi,   malakali   kadrlar   yetishmasligi   va   nazorat
mexanizmlarining   zaifligi.   Ushbu   muammolarni   hal   qilish   uchun   bir   nechta   yechim
yo'llari va takliflar mavjud. Birinchidan, davlatlar o'zlarining korporativ boshqaruvga
oid qonunchiliklarini OECD prinsiplari bilan yanada uyg'unlashtirishi, shu bilan birga
mahalliy o'ziga xosliklarni inobatga olgan holda moslashuvchanlikni saqlab qolishlari
kerak.   Ikkinchidan,   korporativ   boshqaruv   masalalari   bo'yicha   kengash   a'zolari,
menejerlar   va   regulyatorlar   uchun   muntazam   ravishda   ta'lim   va   malaka   oshirish
dasturlarini   tashkil   etish   zarur.   Bu,   ayniqsa,   rivojlanayotgan   mamlakatlarda   muhim
ahamiyatga ega. Uchinchidan, korporativ boshqaruvni nazorat qiluvchi organlarning
mustaqilligini   va   samaradorligini   oshirish,   ularga   yetarli   resurslar   va   vakolatlarni
berish   lozim.   To'rtinchidan,   korporativ   boshqaruv   madaniyatini   rivojlantirish   uchun
jamiyatda,   xususan,   investorlar   va   boshqa   manfaatdor   tomonlar   o'rtasida   shaffoflik,
hisobdorlik   va   etik   qadriyatlarni   targ'ib   qilish   lozim.   Beshinchidan,   axborot
texnologiyalari, jumladan blokcheyn va sun'iy intellekt kabi vositalardan shaffoflikni
oshirish,   qarorlar   qabul   qilish   jarayonlarini   avtomatlashtirish   va   monitoringni
kuchaytirish   maqsadida   foydalanish   tavsiya   etiladi.   Oltinchidan,   institutsional
37 investorlar   korporativ   boshqaruvda   faol   ishtirok   etishlari   va   kompaniyalarda   ilg'or
amaliyotlarni talab qilishlari lozim.
Ushbu ishning ilmiy va amaliy ahamiyati beqiyosdir. Ilmiy nuqtai nazardan, u
biznes   huquqi   va   korporativ   boshqaruv   sohasidagi   bilimlarni   boyitadi,   OECD
prinsiplarining   nazariy   asoslari   va   amaliyotdagi   qo'llanilishi   o'rtasidagi   bog'liqlikni
chuqur   tahlil   qiladi.   U   xalqaro   korporativ   boshqaruvning   evolyutsiyasini   va   kelajak
yo'nalishlarini   tushunish   uchun   mustahkam   nazariy   asosni   taqdim   etadi.   Ushbu
tadqiqot   kelgusi   ilmiy   bahs-munozaralar   uchun   fundamental   manba   bo'lib   xizmat
qiladi,   xalqaro   normalarning   milliy   tartibga   solish   doiralariga   qanday   ta'sir   qilishini
tushunishga   yordam   beradi.   Amaliy   jihatdan,   u   siyosatchilar,   regulyatorlar   va
korporativ   rahbarlar   uchun   boshqaruv   amaliyotini   takomillashtirishga   qaratilgan
amaliy   tavsiyalar   va   aniq   yo'nalishlarni   taqdim   etadi.   Kompaniyalarga   xalqaro
investorlarni   jalb   qilish,   obro'sini   oshirish   va   barqarorlikni   ta'minlash   uchun   eng
yaxshi   amaliyotlarni   qabul   qilishda   yo'l-yo'riq   beradi.   Shuningdek,   investorlarga
korporativ   faoliyat   va   axloqiy   xulq-atvorni   baholashda   e'tiborga   olishlari   lozim
bo'lgan   muhim   omillar   haqida   ma'lumot   beradi.   Umumiy   qilib   aytganda,   ushbu   ish
samarali   korporativ   boshqaruvni   targ'ib   qilish   orqali   bozorlarning   shaffofligi,
hisobdorligi   va   barqarorligini   oshirishga,   iqtisodiy   rivojlanishga   hissa   qo'shishga,
korrupsiyani   kamaytirishga   va   mas'uliyatli   kapitalizmni   rivojlantirishga   yordam
beradi.
38 FOYDALANILGAN ADABIYOTLAR
1.  Shermuhammadov M.R. Biznes huquqi. - Toshkent: Adolat, 2022. - 412 b.
2.   Qayumov M.I. Korporativ boshqaruv nazariyasi va amaliyoti. - Toshkent: Fan va
texnologiya, 2019. - 380 b.
3.   Monks R.A.G., Minow N. Corporate Governance. 5th ed. - John Wiley & Sons,
2011. - 750 p.
4.     Solomon   J.   Corporate   Governance   and   Accountability.   4th   ed.   -   John   Wiley   &
Sons, 2013. - 520 p.
5.   Mallin C.A. Corporate Governance. 6th ed. - Oxford University Press, 2020.- 480
p.
6.     Tursunov   S.B.   O'zbekistonda   korporativ   boshqaruvning   huquqiy   asoslari   va
xalqaro tajriba // Huquqshunoslik fanining dolzarb muammolari. - 2023. - №3. - 85-
92 b.
7.     Kirkpatrick   G.   The   OECD   Principles   of   Corporate   Governance:   The   Role   of
Institutional Investors // Journal of Corporate Finance. - 2009. - Vol. 15, No. 3. - 359-
373 p.
8.     Aguilera   R.V.,   Jackson   G.   The   Cross-National   Diversity   of   Corporate
Governance:   Dimensions   and   Determinants   //   Academy   of   Management   Review.   -
2003. - Vol. 28, No. 3. - 447-465 p.
9.     https://www.oecd.org/corporate/principles/   -   OECD   Korporativ   Boshqaruv
Prinsiplari (murojaat sanasi: 2026-yil)
10.   https://www.worldbank.org/en/topic/governance/brief/corporate-governance   -
Jahon Banki: Korporativ boshqaruvga umumiy nazar (murojaat sanasi: 2026-yil)
39 11.   https://www.ifc.org/en/what-we-do/corporate-governance   -   Xalqaro   Moliya
Korporatsiyasi (IFC): Korporativ boshqaruv (murojaat sanasi: 2026-yil)
12.   Claessens   S.,   Djankov   S.   Corporate   Governance   and   Equity   Prices:   Evidence
from East Asia // Journal of Finance. - 1999. - Vol. 54, No. 5. - 2275-2292 p.
40

MUNDARIJA

1. Kirish

2. Korporativ boshqaruv mohiyati va uning zamonaviy iqtisodiyotdagi ahamiyati

3. OECD korporativ boshqaruv prinsiplarining shakllanish tarixi va asosiy maqsadlari

4. OECD prinsiplarining asosiy tamoyillari (aktsiyadorlar huquqlari, shaffoflik, Kengash mas'uliyati)

5. OECD prinsiplarining milliy qonunchilikka integratsiyasi va amaliyotdagi qo'llanilishi

6. Korporativ boshqaruvning xalqaro standartlarini qo'llashning afzalliklari va duch kelinadigan muammolar

7. OECD prinsiplarining global korporativ boshqaruvga ta'siri va kelajak tendensiyalari

8. Xulosa

Foydalanilgan adabiyotlar ro‘yxati