Войти Регистрация

Docx

  • Рефераты
  • Дипломные работы
  • Прочее
    • Презентации
    • Рефераты
    • Курсовые работы
    • Дипломные работы
    • Диссертациии
    • Образовательные программы
    • Инфографика
    • Книги
    • Тесты

Информация о документе

Цена 30000UZS
Размер 140.9KB
Покупки 6
Дата загрузки 07 Декабрь 2024
Расширение docx
Раздел Курсовые работы
Предмет История

Продавец

Islombek

Дата регистрации 17 Февраль 2024

64 Продаж

Turkiston general-gubernatorligi

Купить
Reja
Kirish……………………………………………………………………………2-4
I   –   BOB.   XIX   asrning   60-yillari   -   80-yillarning   o‘rtalarida   Turkistonda
Rossiya mustamlaka tuzumining qaror topishi
1.1   Turkiston   general-gubernatorligining   tashkil   topishi………………………..5-
14
1.2   Turkiston   viloyatida   harbiy-ma’muriy   hokimiyat   tizimining   yuzaga
kelishi………………………………………………………………………….15-20
II   –   BOB.   Turkiston   general   –   gubernatorligida   mustamlaka   tuzumining
mustahkamlanishi va uning o‘ziga xos jihatlari
2.1 Mustamlaka boshqaruv tizimining takomillashtirilishi. Chorizmning ko‘chirish
siyosati…………………………………………………………………………21-28
2.2   Turkiston   general   –   gubernatorligida   hokimiyat,   politsiya   va   sud   organlari:
ularning   jazolash   funksiyalarini   kengayishi………………………….………...29-
34
III.   Xulosa……………………………………………………………………..35-
36
IV. Foydalanilgan adabiyotlar………………………………………………..37
1 Kirish
Mavzuning   dolzarbligi.   Mustaqillik   sharoitida   va   tub   islohotlarni   amalga
oshirish jarayonida milliy tiklanish, ma’naviy yangilanish, milliy o‘zlik va o‘ziga
xoslikni   yaxlit   tarzda   anglab   etgan,   erkin   demokratik   tafakkurga   ega   bo‘lgan   va
mustahkam   milliy   g‘oya   kuchi   bilan   birlashgan   jamiyat   a’zolarini   tarbiyalash
vazifalarini   hal   etishda   tarix   fanining   roli   jiddiy   ravishda   ortmoqda.   Jumladan,
O‘zbekiston   Respublikasining   Birinchi   Prezidenti   I.   A.   Karimov   ta’kidlab
o‘tganidek,   «Tarix   xotirasi,   xalqning,   jonajon   o‘lkaning,   davlatimiz   hududining
xolis va haqqoniy tarixini tiklash milliy o‘zlikni anglashni, ta’bir joiz bo‘lsa, milliy
iftixorni   tiklash   va   o‘stirish   jarayonida   g‘oyat   muhim   o‘rin   tutadi» 1
.   Istiqlol
yillarida   O’zbekiston   asrlarga   teng   yo’lni   bosib   o’tganligi,   iqtisodiy,   siyosiy   va
madaniy   taraqqiyotda   yangi   cho’qqilarni   zabt   etganligi   dunyo   hamjamiyati
tomonidan e’tirof etilmoqda. 
O’zbekiston   Respublikasi   Prezidenti   Shavkat   Miromonovich
Mirziyoevning   tashabbusi   bilan   mamlakatimizning   ijtimoiy,   siyosiy   va   ma’naviy
hayotida   juda   katta   o’zgarishlar   amalga   oshirilmoqda.   Bu   hol   O’zbekiston   sabot
bilan tub islohotlar va yangilanish yo’lidan ildam borayotganligidan darak beradi.
O’zbekiston   Respublikasi   Prezidenti   Sh.Mirziyoevning   2017   yil   7   fevraldagi
“O’zbekiston Respublikasini yanada rivojlantirish bo’yicha Harakatlar strategiyasi
to’g’risida”gi   4947-sonli   farmoni   qabul   qilindi 2
.   Farmonning   1-ilovasiga   asosan
2017-2021   yillarda   O’zbekiston   Respublikasini   rivojlantirishning   beshta   ustuvor
yo’nalishi bo’yicha Harakatlar strategiyasi  ishlab chiqilib hayotga samarali tadbiq
etilishi ta’lim sohasidagi davlat siyosatini yangi bosqichiga asos bo’ldi. 
Bugungi   kunda   tarix   faniga   qo`yilayotgan   talablar   o`tmishni   sinchiklab
o`rganish, ularni hal etishga bo`lgan yondashuvlar va nuqtai-nazarlarni tahlil etib,
1
 Каримов И. А. Ўзбекистон XXI аср бўсағасида: хавфсизликка таҳдид, барқарорлик шартлари ва тараққиёт
кафолатлари. —Т.: Ўзбекистон. 1997. — Б. 140.
2
 Xalq so‘zi gazetasi. 2017 yil. 9 fevral soni
2 ulardan   bugungi   kun   uchun   zarur   xulosalarni   chiqarishni   talab   etadi.   Tarixni
o`rganishga bo`lgan munosabatning turli siyosiy tuzumlar ta`sirida o`zgarib turishi
bugungi   kun   tadqiqotchilari   oldiga   uni   xolisona   tahlil   qilish   va   ob`ektiv   ilmiy
xulosalar   chiqarish   kabi   katta   va   mas`uliyatli   vazifa   qo`yadi.   Bunda   eng   avvalo
ilmiy   bilishning   asosiy   tamoyillari,   umumjahon   tarix   fanining   nazariy   –
kontseptual   asoslari,   milliy   istiqlol   mafkurasi   falsafasiga   asoslanish   muhim
ahamiyat   kasb  etadi. Mustaqillikka   erishgan   respublikamiz  milliy madaniyatining
tezkorlik bilan rivojlanishi tabiiy ravishda uning asosiy manbai bo`lmish madaniy
merosimizni   keng   va   chuqur   hamda   ilmiy   asosda   izchil   o`rganishimizni   taqozo
etadi. Uzoq yillar mobaynida ijtimoiy ong-shuurimizga chor Rossiyasi
va   kommunistik   rejimning   O‘rta   Osiyodagi   favqulodda   «sivilizatorlik   vazifasi»
to‘g‘risidagi,   o‘lkaning   «qoloq»   xalqlari   markazning   davlat   boshqaruvi   natijasida
go‘yo «zo‘r muvaffaqiyatlar»ga erishganligi haqidagi afsona astoydil targ‘ib etildi.
Lekin   bunda   chor   hukumati   amalga   oshirgan   iqtisodiy   siyosatning   vahshiyona
mohiyati   haqida   lom-mim   deyilmadi,   sovet   terrorchilik   tuzumi   haqiqatda   chor
mustabid tartibotining imperiyacha-mustamlakachilik an’anasi davom ettirilishidan
iborat bo‘lganligi zo‘r berib bo‘yab ko‘rsatildi. O‘sha yillarda o‘lkaning tabiiy xom
ashyo boyliklari to‘xtovsiz tashib ketildi, o‘zbek xalqining ko‘p ming yillik milliy-
madaniy   boyligi   talon-taroj   qilindi   va   ma’naviy   asoratga   solish   siyosati   amalga
oshirildi. 
Imperiya   markazining   Turkistonga   iste’molchilik   bilan   munosabatda
bo‘lishi, o‘zbek xalqining o‘z milliy taqdirini o‘zi erkin ravishda belgilash huquqi
inkor  etilishi,   bir  asrdan  ko‘proq  davom   etgan  iqtisodiy  va  ma’naviy  zulm  behad
va   uzoq   muddatli   buzg‘unchilik   oqibatlariga   olib   keldiki,   uning   oqavalari   hali-
hanuz   davom   etib   kelmoqda.   Ularni   to‘la-to‘kis   bartaraf   etish   uchun   chor
mustabidchiligi va okgyabr to‘ntarishining jinoyatkorona amaliyoti tufayli vujudga
kelgan   og‘riqli   jarayonlar   sabablarini   ochib   berish   maqsadida   iqgisodiy   va
ijgimoiy-ma’naviy sohalardagi amalga oshirilgan rivojlanish mexanizmining kelib
chiqishi,   qaror   topishi   va   tadrijiy   taraqqiyotini   ilmiy   jihatdan   tavsiflab   berish
lozim. Mavzuning   ob’ekti   va   predmeti .   Turkiston
3 o‘lkasida   Rossiya   imperiyasining   mustamlakachik   boshqaruv   o’rnatilishi   tarixi
tadqiqot   ishining   ob’ekti   sifatida   belgilangan.   Mavzuning   predmetini   Rossiya
imperiyasi   tomonidan   Turkiston   o‘lkasining   bosib   olinishini,   Turkiston   general   –
gubernatorligining   tashkil   topishi   va   uning   o‘ziga   xos   jihatlarining   mahalliy
xalqlarga o‘tkazgan ta’siri masalalari tashkil qiladi.
Mavzuning   maqsad   va   vazifalari .   Rossiya
imperiyasining   Turkistonda   mustamlaka   boshqaruv   tizimi   qaror   topish   tarixi
mavzuga oid manbalar va ilmiy adabiyotlar asosida o‘rganish, tadqiq etish maqsadi
qo‘yildi.   Ushbu   umumiy   maqsaddan   kelib   chiqib   quyidagi   vazifalarni   hal   etish
belgilandi:  -   Turkiston   o‘lkasiga   Rossiya   imperiyasining
harbiy harakatlarining boshlanishi va uning sabablari haqidagi ma’lumotlar berish; 
-   Rossiya   imperiyasi   tomonidan   Turkiston
o‘lkasining bosib olinishini to‘g‘risida ma’lumotlarni yoritish; 
-   Turkiston   viloyatida   harbiy-ma’muriy   hokimiyat
tizimining yuzaga kelishi jarayoni yoritish; 
-   Turkiston   general-gubernatorligida   hokimiyat
tuzilishi va uning funksiyalari ochib berish; 
-   Mustamlaka   boshqaruv   tizimining
takomillashtirilishi.   CHorizmning   ko‘chirish   siyosati   va   uning   o‘lka   xalqlari
hayotiga o‘tkazgan ta’siri yoritish; Kurs ishing tarkibiy tuzilish:   Kirish,
Ikkita   bob,   To’rtta   paragraf,   xulosa   va   foydalanilgan   adabiyotlar   ro’yhatidan
iborat.
4 I – BOB. XIX asrning 60-yillari - 80-yillarning o‘rtalarida Turkistonda
Rossiya mustamlaka tuzumining qaror topishi
1.1 Turkiston general-gubernatorligining tashkil topishi
Rossiya   podsholari   Turkiston   erlarini   bosib   olish   borasidagi   g‘arazli
maqsadlarini hali o‘lkada shayboniylar hukmronlik qilgan davrlardan boshlangan.
Xususan, Kavkaz, Volgabo‘yi, Sibir va O‘rta Osiyo ustidan hukmronlik qilish rus
podsholarining   azaliy   va   asriy   orzusi   bo‘lgan.   Bu   orzuni   amalga   oshirishni
«Grozn ы y»   («Dahshatli»)   laqabi   bilan   atalgan   Ivan   IV   (1530   –   1584)ning   o‘zi
boshlab beradi. U 1552 yili Qozon va 1556 yilda Ashtarxon (Astraxan) xonliklarini
bosib oladi. Sibirni bosib olish 1581 yildan boshlandi va u ham zabt etilgan. 
Rus davlati O‘rta Osiyo mintaqasini bosib olishdan oldin, bu erdagi mavjud
xonliklar haqida keng ko‘lamda josuslik ma’lumotlarini to‘plashga kirishadi. SHu
maqsadda «Moskva savdo kompaniyasi» deb atalgan tashkilotning vakili Antoniy
Jenkinson   (?   –   1611)   boshliligidagi   elchilarning   faoliyatida   yaqqol   namoyon
bo‘ladi. Jenkinson boshliq elchilar (Rishard va Robert Jonsonlar hamrohlik qilgan)
1558   –   1559   yillarda   Buxoroga   yuborilib,   josuslik   ma’lumotlari   to‘plangan.
Rossiya   hukumati   XVII   asr   davomida   O‘rta   Osiyoga   9   marta   elchi   yuborgan.
Masalan,   1620   –   1622   yillarda   Buxoro   xoni   Imomqulixon   huzuriga   boyar   Ivan
Danilovich Xoxlov boshchiligida diplomatik missiya yuborilgan. Ushbu missiyalar
asosida   Buxoro   va   Xiva   xonliklarining   iqtisodiy   va   harbiy   ahvolini   o‘rganadi   va
josuslik ma’lumotlari to‘planadi 1
. Biroq Turkistonni Rossiyaga qaram qilish uchun
to‘g‘ridan   –   to‘g‘ri   amaliy   ochiq   harakat   Pyotr   I   (1672   –   1725)   davridan
boshlanadi.  Harbiy tarixchi K. Abaza «Zavoevanie Turkestana»
(SPb, 1902) asarida yozishicha, Pyotr I Hindiston boyliklariga suqulib qarayotgan
1
  O ` zbekiston   tarixi : o ` quv   qo ` llanma  /  Shamsutdonov   R .,  Mominov   X .;  ma ` sul   muharrir   S .  Inoyatov . –  T .: “ Sharq ”,
2013. –  B . – 334.
5 edi.   U   faqat   qulay   vaziyatni   kutardi.   Bunday   vaziyatni   1714   yilda   turkman
zodagonlarining   vakili   Xo‘ja   Nafas   Peterburgga   borib,   Amudaryoda   oltinli
qumlarning   ko‘pligi   to‘g‘risida   bergan   ma’lumoti   tezlashtiradi.   Oltin   va   boylik
vasvasasi  natijasida XVIII  asrning boshlariga kelib Rossiyaning  SHarqqa bo‘lgan
qiziqishi   ortgan   va   Pyotr   I   1714   –   1717   yillarda   Aleksandr   Bekovich   –
CHerkasskiy   boshchiligida   Xiva   xonligiga   harbiy   ekspeditsiya   jo‘natgan.   Xiva
xoni SHerg‘ozixon (1714 – 1728) Qayrag‘och darasidagi ochiq to‘qnashuvda katta
talafotga   uchragach,   harbiy   hiyla   ishlatib,   rus   qo‘shinlarini   5   ta   shaharga   bo‘lib
yuborgan va ularni alohida – alohida qirg‘in qilgan 1
. 
Qozog‘iston   hududlarida   harbiy
qal’alar va istehkomlar barpo etish esa Pyotr I zamonidayoq boshlangan edi. 1717
yilda   Omsk,   1718   yilda   Semipalatinsk,   1720   yilda   Ust   –   Kamenogorosk,   1742
yilda Orenburg qal’alari quriladi. Faqat XVIII asrning o‘zida hozirgi Qozog‘iston
hududlarida o‘zbek xonliklariga bostirib borishda foydalanish uchun 46 ta katta va
96   ta   kichikroq   harbiy   qal’a   va   istehkomlar   qurdiradi,   ularga   qo‘shinlarini
joylashtiradi.   Qozog‘iston   hududlarini   zabt   etilishi   podsho   Rossiyasi
ma’murlarining   Turkiston   erlarini   egallash   borasidagi   bosqinchilik   harakatlariga
qulay shart – sharoitlar yaratadi. Biroq XVIII asr oxiri va XIX asr boshlaridagi rus
– turk urushi  (1806 – 1812), rus  – shved urushi  (1808 – 1809), rus – fors urushi
(1805 – 1813) va nihoyat Napoleonga qarshi 1805 – 1812 yillardagi to‘qnashuv va
urush, qolaversa, podsho Rossiyasining mustabid hokimiyatiga qarshi dekabristlar
nomini   olgan   dvoryanlar   qo‘zg‘oloni   va   uni   bostirish   Rossiya   hukumatining
Turkistonga nisbatan bosqinchilik siyosatini ma’lum muddatga ortga cho‘zilishiga
sababchi   bo‘ladi.   Biroq   1830   yillardan   ma’lum   darajada   Yevropadagi   janjalli
voqealardan   qo‘li   bo‘shagan   imperiya   hukumati   yana   o‘zining   ayg‘oqchilik   va
yovuzlik niyatlarini O‘rta Osiyo hududlariga qaratadi 2
.
SHu   maqsad   yo‘lida   imperator   Nikolay   I   (1796   –
1
 O`zbekiston tarixi:o`quv qo`llanma / Shamsutdonov R., Mominov X.; ma`sul muharrir S. Inoyatov. – T.: “Sharq”,
2013. – B. – 334 –335.
2
  Баҳодир   Эшов , « Ўзбекистонда   давлат   ва   мақаллий   бошқарув   тарихи ». –   Т .: « Янги   аср   авлоди », 2012, – Б .
414.
6 1855) ning 1839 yilda Xiva xonligini bosib olish haqidagi farmoni asosida 1839 yil
14 noyabr – 1840 yil fevralda Orenburg harbiy gubernatori V.A. Perovskiy (1795 –
1857) katta qo‘shin (2 ta zambarak 40 arava, 5325 askar, 10 ming tuya) bilan Xiva
xonligiga harbiy ekspeditsiya uyushtiradi. Biroq bu yurish muvaffaqiyatsizlik bilan
tugadi.   Rossiya   imperiyasi   hukumati   XIX   asrning   o‘rtalaridan   boshlab   o‘zbek
xonliklarining erlarini bosib olishga actoydil kirishadi. Buning sabablari: 
Birinchidan, o‘zbek xonliklari o‘zaro mol – dunyo, davlat va er
talashib   bir   –   birlarining   tinka   madorlarini   shu   darajada   quritgan   edilarki,   ular
tashqi dushmanga qarshi birlashib kurashish u yoqda tursin, hatto o‘zlarini biror bir
darajada   himoya   qilishga   ham   qodir   emas   edilar.   Bu   hol   Rossiya   imperiyasi
ma’murlariga juda qo‘l kelar edi. 
Ikkinchidan,   Rossiya   imperiyasining   harbiy   –   siyosiy   va
iqtisodiy   ahvoli   shuni   talab   qilar   ediki,   rivojlanayotgan   rus   kapitalistlari   uchun
yangi – yangi bozorlar, foyda manbalari kerak edi. Rossiyaning Yevropa bozorlari
bilan   raqobat   qila   olmasligi   e’tiborga   oladigan   bo‘lsak,   ishlab   chiqarilgan
mahsulotlarni   sotish   uchun   O‘rta   Osiyo   bozorlarini   egallash   zarur   edi.
SHuningdek, Rossiya sanoat korxonalariga (ayniqsa uning engil sanoati uchun) esa
tabiiy er osti boyliklari, hom ashyo bazalari, paxta, ipaq qorako‘l, teri va boshqalar
zarur   edi.   1861–1862   yillardagi   fuqarolar   urushi   tufayli   Amerikadan   keladigan
paxtaning   kamayib   ketishi   o‘zbek   paxtasiga   bo‘lgan   talabni   xaddan   tashqari
oshirib yubordi.  Uchinchidan,   Rossiyada   o‘tkazilgan   er   islohotlari
tufayli qashshoq qolgan aholini ko‘chirib keltirish va ularni er bilan ta’minlash. 
To‘rtinchidan,   Qrim   urushi   (1853   –   1856)   natijasida   Qora
dengiz  bandargohlarining qo‘ldan  ketishi   va uning  o‘rnini  O‘rta  Osiyoni   egallash
orqali  to‘ldirish.  SHu orqali  janubdagi  muzlamaydigan  dengizlarga chiqish, O‘rta
Osiyo   orqali   Eron,   Afg‘oniston   Xitoy,   Hindiston   kabi   davlatlarda   Angliyaning
ta’sirini   yo‘qotib,   bu   davlatlar   bilan   savdo   va   diplomatik   aloqalar   o‘rnatish.
Turkiston – bu, bosqinchilik yurishlarida platsdarm vazifasini o‘tashi. 
Beshinchidan, O‘rta Osiyo masalasida ingliz – rus munosabatlarining
keskinlashib   borishi   Rossiya   bosqinining   tezlashishiga   sabab   bo‘ldi.   Rossiya
7 hukmron   doiralari   XIX   asrning   boshidanoq   ingliz   josuslarining   o‘zbek
xonliklaridagi   xatti   –   harakatlarini   ziyraklik   va   shubha   bilan   kuzatib   bordilar.
Rossiyaning   Turkistonni   bosib   olish   rejalaridan   xabardor   bo‘lgan   Angliya
hukumati Rossiya rejalarini barbod qilish harakat qildi. Bunda Angliyaning Ost –
Indiya   (Ost   –   Hindiston)   kompaniyasi   (1600   –   1858)   faoliyati   diqqat   markazida
turgan. Ost  – Indiya kompaniyasi O‘rta Osiyo bozorlariga kirish va egallab olish,
bozorlarda   ingliz  tovarlarining   Rossiya   tovarlarini   siqib  chiqarishini   ta’minlashga
zo‘r   berdi.   Bu   borada   ular   hind   va   fors   savdogarlaridan   keng   foydalandi 1
.   Ost   –
Indiya   kompaniyasi   tomonidan   josuslik   ma’lumotlari   to‘plash   maqsadida   O‘rta
Osiyoga bir necha marta o‘z razvedkachilarini yuborgan. 
Jumladan,   Erondagi   rus   elchixonasining   katta   maslahatchisi   A.F.   Negri
(1784 – 1854) rahbarligida savdo  shartnomasi  tuzish uchun Buxoroga yuborilgan
missiya   (Negri   missiyasi,   1820)   tarkibida   mazkur   kompaniya   ayg‘oqchisi
polkovnik E.K. Meyendorf ham Buxoroda bo‘ladi, biroq u qaytish chog‘ida yo‘lda
halok bo‘ladi. 1831 – 1833 yillarda mazkur kompaniya leytenanti Aleksandr Berns
(1805 – 1841) Hindistondan Afg‘onistonga, undan Buxoroga go‘yo sayyoh sifatida
keladi.   1843   yilda   kapitan   Ebbot   Xivaga   yuborildi.   1844   yili   Angliya   tomonidan
Turkiya homiyligida Iosif Volf Buxoroga kelgan edi. U 1838 yildan buyon Buxoro
amiri   Nasrulloxon   zindonida   saqlanayotgan   polkovnik   Stoddart   bilan   mayor
Konollini   (bular   1842   yili   qatl   etilgan)   taqdirini   aniqlash   niyatida   kelgan   edi.   I.
Volf 1844 – 1845 yillar davomida Buxoroda ish olib borib, Londonga Qo‘qondagi
voqealar,   xonliklarning   o‘zaro   munosabatlari   xususida   muhim   axborotlar   yuborib
turgan.  Ost   –   Indiya   kompaniyasi   Buxoro   amirligi   va   Xiva   xonligiga
Rossiyaga qarshi ittifoq tuzishni taklif qiladi va birlashib Rossiya tajovuziga qarshi
kurashishni  tavsiya etadi. Lekin bu takliflar amalga oshmaydi. Inglizlarning O‘rta
Osiyoni   bosib   olishdan   iborat   rejasining   amalga   oshuviga   Hindiston   bilan   o‘zbek
xonliklari  o‘rtasida joylashgan Afg‘oniston to‘siq bo‘ladi. Natijada inglizlar  bilan
Afg‘oniston   o‘rtasida   ikki   marta   (1838   –   1842;   1878   –   1880)   urush   ham   kelib
1
  Shamsutdinov  R. va  boshq. Vatan   tarixi. (XVI   – XX  asr   boshlari);  K.2  /  Mas’ul  muharrirlar:   O’.  Mavlonov,  Q.
Usmonov. – T.: Sharq, 2010., - B.  231.
8 chiqadi. Ammo inglizlar afg‘on xalqining qarshiligini bostira olmaydilar. XIX asr
o‘rtalarida   Rossiya   imperiyasi   hukumati   tomonidan   O‘rta   Osiyoga   josuslik
missiyasi   ham   amalga   oshirdi.   Masalan,   1841   –   1842   yillar   Buxoroga   elchi   K.F.
Butenev   rahbarligida   Butenev   missiyasi   yuborilgan.   Uning   asosiy   vazifasi
Afg‘oniston va Eron orqali Turkistonga kirishga intilayotgan Angliyaga to‘sqinlik
qilish, Buxoro xonligida Rossiyaning iqtisodiy va siyosiy ta’sirini mustahkamlash,
Buxoro   tuprog‘ining   geologik   tuzilishini   o‘rganish   va   er   osti   boyliklarini
tekshirish,   Buxoro   xonligi   bilan   Rossiya   o‘rtasida   savdo   va   elchilik
munosabatlarini   mustahkamlovchi   shartnoma   tuzish,   savdo   –   sotiqqa   oid
ma’lumotlar   to‘plash,   Buxoro   va   unga   qo‘shni   mamlakatlar   to‘grisida   ma’lumot
yig‘ish kabilardan iborat edi.  Butenev   missiyasi   1841   yil   15
mayda   Orenburgdan   chiqib,   1841   yil   5   avgustda   Buxoroga   etib   keldi.   Butenev
missiyasi Zarafshon vodiysida ko‘pgina geologik tekshirishlar olib bordi. Butenev
missiyasining Buxoro xoni bilan savdo va diplomatik shartnoma tuzish yuzasidan
olib   borgan   muzokaralari   uncha   natija   bermadi.   SHunga   karamay,   Butenev
missiyasi   a’zolari   Buxoro   to‘g‘risida   juda   boy   geografik,   etnografik,   tabiiy   va
tarixiy   ma’lumot   to‘pladilar 1
.   Podsho   Rossiyasi   Turkistonni   bosib   olishdan   oddin
mukammal   rejani   ishlab   chiqqan.   Rejada   asosiy   zarbani   mintaqadagi   eng   zaif   va
hududi   jihatidan   kichik  Qo‘qon  xonligiga   berish,   ayni   paytda   Buxoro  amirligi   va
Xiva   xonligini   Qo‘qon   xonligi   bilan   o‘zaro   birlashib   qo‘shin   tuzishiga,   o‘zbek
xonliklarining   birgaliqda   harakat   qilishiga   imkon   bermaslik   maqsadida   ular
o‘rtasida turli nizolar chiqarish va mavjud ixtiloflarni kuchaytirish yo‘llarini ishlab
chiqishga   qaratdi.   Rossiya   harbiy   vazirligida   harbiy   harakatlarga   ketadigan
xarajatlar,   qo‘shin   miqdori   va   turi,   urush   harakatlarida   qatnashuvchi   qismlar,
quruklik va suvda harakat qiluvchi vositalar, qurol – yarog‘ miqdori va zaxiralari
aniqlandi2   .   Rossiya   imperiyasi   qo‘shinlari   XIX   asrning   40   –   yillari   oxiridan
boshlab   aniq   reja   asosida   shiddat   bilan   Turkiston   erlariga   bostirib   kela   boshladi.
Turkistonni  bosib   olishi   podsho  Aleksandr   II   (1818  –  1881)  hukmronligi  davrida
nihoyatda tezlashdi.  Rossiya   imperiyasining
1
  Ўзбекистон   тарихи  /  Р .  Муртазаева   умумий   таҳрири   остида . -  Т .:  Янги   аср   авлоди , 2003. -B. 17
9 Turkistonni bosib olishi to‘rt bosqichga bo‘linadi. Birinchi bosqich – 1847 yildan
boshlanib 1865 yilga qadar davom etadi. Bu bosqichda Qo‘qon xonligiga qarashli
hududlar bosib olinadi. Ikkinchi bosqich – 1865 yildan boshlanib 1868 yilga qadar
davom   etadi.   Bu   davrda   Toshkent   va   Buxoro   amirligi   hududlari   bosib   olinadi.
Uchinchi bosqich – 1873 – 1879 yillarni o‘z ichiga olib, bu davrda Xiva va Qo‘qon
xonligi   hududlari   chor   qo‘shinlari   tomonidan   zabt   etiladi.   To‘rtinchi   bosqich   –
1880   –   1885   yillar   bu   davrda   hozirgi   Turkmaniston   erlari   bosib   olinadi.   Rossiya
davlatining Turkiston erlarini bosib olishining birinchi bosqichida, ya’ni 1847 yili
Sirdaryo etagi bosib olinib, Raim qal’asi rus qo‘shinlari tomonidan egallandi va bu
erda   1848   yil   Kazalinsk   harbiy   istehkomi   qurilgan.   Orenburgda   «Nikolay»   va
«Konstantin»   degan   kemalar   qurilib,   ular   bo‘lak   –   bo‘lak   holda   keltirilib   Orol
dengiziga   tushiriladi.   Bu   davrda   Oq   machit   (Qizil   O‘rda),   Turkiston,   CHimkent,
Avliyoota,   Pishpek   To‘qmoq   va   boshqa   shaharlarda   Qo‘qon   xonligining   harbiy
istehkomlari mavjud edi.  1852   yilda
rus   qo‘shinlari   Oq   machitga   hujum   qiladilar,   lekin   uni   qo‘lga   kirita   olmaydilar.
1853 yilda general V.A. Perovskiy boshchiligida ikki ming askardan ortiq qo‘shin
Oq   machitga   ikkinchi   marta   hujum   uyushtiradi.   22   kunlik   qurshov   va   jangdan
so‘ng   1853   yil   iyulda   rus   askarlari   istehkomni   egallaganlar.   Qal’a
himoyachilaridan 74 kishi tirik qolgan holos. Rossiya qo‘shinlaridan bor yo‘g‘i 25
kishi   halok   bo‘lgan   va   46   kishi   yarador   qilingan.   Istehkomga   «Perovskiy   forti»
nomi   berilgan.   Oq   machitdagi   mag‘lubiyat   Qo‘qon   xonligini   qattiq
tashvishlantirdi.   Tezlik   bilan   Toshkentda   kuch   to‘planib   hokim   Sabdalxo‘ja
boshchiligida   8   ming   askarlik   qo‘shin   va   ko‘ngillilar   Oq   machitni   qaytarib   olish
uchun yo‘lga chiqadi. Lekin ikki o‘rtadagi jangda ular engiladilar. 
Vatan himoyachilaridan 192 kishi halok bo‘ladi. Qo‘qon xonligi
qo‘shinlari   yaradorlarni   92   tuyaga   ortib   orqaga   chekinishga   majbur   bo‘ladilar.
1853 yilning dekabr oyida YOqubbek boshchiligidagi 13 ming kishilik qo‘shin Oq
machitga kelib yana dushman bilan to‘qnashdi. YUrt himoyachilaridan bu jangda
mingga yaqin kishi  o‘ldirildi  va yarador  qilindi. Bosqinchilar  faqat  55 askarlarini
yo‘qotdilar.   Bunday   ketma   –   ket   mag‘buliyatlar   Vatan   himoyachilari   ruhini
10 tushirmadi.   Ular   1855   yilda   yana   1500   kishilik   qo‘shin   bilan   Oq   machitga
otlandilar. Ammo Rossiya  qo‘shinlariga yangi kuchlar kelib qo‘shilganini eshitib,
orqaga qaytdilar.  1854   yil   Olmaota   qishlog‘i   yonida   Verniy   harbiy
istehkomi   (hozirgi   Olmaota   shahri)   ning   qurilishi   Turkistonni   egallashda   hal
qiluvchi   o‘rin   tutgan   istehkomlardan   bo‘ldi.   1855   –   1857   yillardagi   Qrim   urushi
munosabati   bilan  podsho   Rossiyasi   ma’murlari   O‘rta   Osiyoni   zabt   etish   bo‘yicha
katta miqyosdagi harbiy harakatlarni olib bormadilar. Qrim urushidagi mag‘lubiyat
O‘rta   Osiyoning   Rossiya   uchun   siyosiy   va   strategik   jihatdan   qanchalik   katta
ahamiyatga   ega   ekanligini   ko‘rsatdi.   Qrim   urushi   tufayli   to‘xtab   qolgan   harbiy
harakatlar   1860   yil   yozida   yana   jonlandi.   Polkovnik   Simmerman   boshchiligidagi
rus   qo‘shinlari   1862   yilda  To‘qmoq,   so‘ngra  Pishpak   (hozirgi   Bishkek),   qal’asini
egalladi.  Avliyoota   (hozirgi   Taroz   shahrining   1938   yilgacha
bo‘lgan nomi, Qozog‘iston Res., Jambul viloyati) qal’asini egallash uchun 1864 yil
1   mayda   polkovnik   M.G.   CHernyaev   Verniy   (Olmaota)   istehkomidan   yo‘lga
chiqqadi.   Qattiq   jangdan   keyin   1864   yil   4   iyunda   Avliyoota   ham   bosib   olinadi.
M.G. CHernyaev bu qal’ani olganligi uchun general – mayor darajasiga ko‘tarildi.
Navbatdagi hujum harakatlari Qo‘qon xonligining muhim va tayanch shaharlaridan
bo‘lgan Turkiston va CHimkent shaharlariga qaratiladi. Turkiston va CHimkentni
himoya   qilish   uchun   sarkarda   Qo‘qon   xonligining   muvaqqat   xoni   (regenti),
mingboshisi,   amiri   lashkari   (1863   –   1865)   –   Alimqul   (to‘liq   ismi   Mulla   Alimqul
Husaynboy   o‘g‘li,   1831/32   –   1865)   etib   keldi   va   shahar   mudofaasini   tashkil
qilishga   kirishdi.   Ammo   polkovnik   Veryovkin   general   M.G.   CHernyaevdan
yordam olib, 1864 yil 12 iyulda Turkiston shahrini mahalliy xoinlar yordamida 18
bosib oldi.  Veryovkin   Xo‘ja   Ahmad   YAssaviy   maqbarasidagi
noyob tarixiy asori – atiqalarni talon – taroj qilib, Rossiyaga jo‘natib yubordi. Rus
qo‘shinlari   CHimkent   shaharini   egallash   uchun   ikki   marta   harbiy   yurishlarni
amalga   oshirdi.   Dastlabki   hal   qiluvchi   jang   1864   yil   14   iyun   tongda   boshlangan.
Uch   kun   davom   etgan   bu   urushda   yurt   fidoyilari   g‘alabani   qo‘lga   kiritadi.
Mag‘lubiyatga   uchragan   shtabs   –   kapitan   Meyer   va   polkovnik   Lerx
boshchiligidagi   rus   qo‘shinlari   Avliyoota   va   Turkiston   tomon   chikinadi.   General
11 CHernyaev   bu   mag‘lubiyat   oqibatlaridan   cho‘chib,   barcha   kuchlarini   Oqbuloqda
jamladi.   Turkiston   va   CHimkent   rus   qo‘shinlari   tomonidan   egallangandan   so‘ng
Qo‘qon xonligining muhim strategik shahri Toshkentni egallashga kirishiladi. SHu
maqsad   yo‘lida   1864   yil   27   sentyabrda   general   CHernyaev   CHimkentdan   yo‘lga
chiqdi.  1864   yilning   1   oktyabrida   u
katta   harbiy   qo‘shinlari   bilan   birga   Toshkentning   sharqidagi   Darvishak   qopqa
degan   joyga   etib   keladi.   2   oktyabrda   ertalabdan   dastlabki   hujum   boshlandi.
Toshkent   mudofaachilarining   mardona   harakati   tufayli   CHernyaev   qattiq
mag‘lubiyatga   uchradi,   72   zobit   va   askarni   yo‘qotdi.   CHimkentga   qaytishga
majbur   bo‘ldi.   1865   yildan   Rossiya   imperiyasining   Turkistonni   bosib   olishining
ikkinchi   bosqichi   boshlandi.   SHu   yilning   28   aprelida   CHernyaev   CHirchiq
yonidagi   Niyozbek   qal’asini   jang   bilan   egalladi.   Toshkentlik   bir   xoinning
(Abdurahmonbek SHodmon o‘g‘li) maslahatiga ko‘ra CHernyaev Kaykovus arig‘i
(Bo‘zsuv kanali) to‘g‘onini buzib, uni Chirchiq daryosiga burib yuboradi. Natijada
toshkentliklar   suvsiz   qolib,   og‘ir   ahvolga   tushadilar.   SHunga   qaramay,   aholi
mudofaani   mustahkamlashga   kuch   –   g‘ayratini   ayamaydi.   Ko‘p   o‘tmay   rus
qo‘shinlari   Toshkentga   yaqinlashganligi   haqida   xabar   topgan   Alimqul   qo‘shin
bilan Qo‘qondan chiqib, 1865 yil 7 mayda ertalab Toshkentga etib kelishdi 1
. SHu
kuni   Alimqul   va   xon   qarorgohi   Afrosiyob   tepaligida   joylashdi.   SHu   kuni
Mingo‘rik  mavzesida  shahar   himoyachilari  ishtirokida  katta  mashvarat   o‘tkazilib,
g‘azavot   e’lon   qilindi.   8   mayda   Salor   kanali   bilan   Darxon   arig‘i   oralig‘i   (hozirgi
Pushkin   ko‘chasi)da   Alimqul   qo‘shinlari   va   shahar   himoyachilari   bilan   rus
qo‘shinlari o‘rtasida qattiq jang bo‘ldi. 
Rus   qo‘shinlari   engilib,   SHo‘rtepaga   chekindi.   1865   yil   9   mayda
Alimqul   qo‘mondonligidagi   qo‘qonlik   askarlar   va   shahar   himoyachilari
SHo‘rtepadagi   rus   qo‘shinlariga   qarshi   hujumga   o‘tdi.   Nihoyatda   qattiq   jang
bo‘lib,   Alimqul   og‘ir   yaralandi   va   o‘sha   kuni   vafot   etdi.   1865   yil   10   mayda   u
Toshkentdagi   SHayxontohur   qabristoniga   dafn   etildi.   Alimqulning   halok   bo‘lishi
bilan   Toshkentliklar   orasida   sarosima   boshlandi.   General   CHernyaev   14   iyunda
1
 Абдураимова Н.А., Эргашев Ф.А. Туркистонда чор мустамлака тизими. - Т.: Академия. 2002., - B . 29
12 qattiq   janglardan   so‘ng   shaharga   yorib   kiradi 1
.   1865   yil   17   iyunda   qarshilik
ko‘rsatishning   foydasizligini   hisobga   olgach   shahar   himoyachilari   shaharni
topshirish uchun muzokaralarni boshlaydi. SHu tariqa Toshkent shahri egallandi. 
Rossiya  imperiyasi  bosib olingan hududlarda 1865
yil   12   fevralda   Orenburg   general   –   gubernatorligiga   bo‘ysunuvchi   Turkiston
viloyatini   tuzgan.   Turkiston   viloyati   harbiy   gubernatori   etib   M.G.   CHernyaev
tayinlandi. 1866 yil yanvar oyining oxirida Chernyaev Jizzaxga yurish boshlaydi.
Ammo 8-9 ming kishilik shahar himoyalashilarining ko`rsatgan qarshiligi tufayli u
orqaga   chekinishga   majbur   bo`ladi.   1866   yil   mart   oyida   Chernyaev   Peterburgga
chaqirib   olinadi,   uning   o`rniga   genyeral   Romanovskiy   yuboriladi.   Toshkentga
yordam   uchun   yuborilgan   Buxoro   amirining   100   ming   kishilik   ko`shini   bilan
genyeral   Romanovskiy   qo`mondonligidagi   Chor   Rossiyasi   qo`shinlari   o`rtasida   8
mayda   Erjarda   bo`lgan   jangda   rus   qo`shinlari   g`alaba   qozonadi.   24   mayda   rus
askarlari Xo`jandda ham g`alabaga erishadilar. 
Avgust   oyida   Romanovskiy   Toshkent,   Xo`jand   va
Chirchiqorti o`lkasini Rossiyaga qo`shib olish to`g`risida ko`rsatma beradi. Buxoro
amiri   bilan   muzokaralarda   kelisha   olmagach,   Romanovskiy   2   oktyabrda   Buxoro
amirligiga qarashli O`ratepa qal`asini, 18 oktabrda esa Jizzaxni bosib oladi. Jizzax
uchun   jang   g`oyatda   dahshatli   bo`lgan.   Tarixchi   olim   Hamid   Ziyoevning
yozishicha bu jang davomida “...to`kilgan odam qoni bamisoli ariq suviga o`xshab
oqqan”.   Romanovskiy   1866   yil   19   oktyabrda   Harbiy   vazirga   yozgan
telegrammasida   Buxoro   amirining   Sirdaryo   vodiysidagi   so`nggi   tayanchi,   besh
kunlik   qamaldan   so`ng   18   oktyabr   soat   12   da   zarb   bilan   egallandi.
Himoyachilardan   oz   qismi   qutilib   qoladi,   holos.   Ko`plari   halok   bo`ladi   yoki   asir
olinadi.   “26   bayroq,   53   qurol   va   juda   ko`p   boyliklar   qo`lga   tushiriladi.   Bizning
yo`qotishimiz,   xudoning   irodasi   bilan   100   kichidan   kamroq   bo`ldi,   shu   jumladan
to`rt ofityer yaralandi”.  General   Romanovskiy   Jizzax   uchun
bo`lgan   jangda   kamida   6   ming   kishi   o`ldirilganligi   va   2   ming   kishining   asir
olinganligini   yozgan  edi. Qizig`i  shundaki,   Buxoro amiri  rus  qo`shinlariga  qarshi
1
 Зиёев Ҳ. Туркистонда Россия тажовузи ва ҳукмронлигига қарши кураши. - Т.: Шарқ. 1998., - B . 37
13 birgalikda   jang   qilishni   Qo`qon   xoni   Xudoyorxonga   taklif   qilganda   u   turli   vaj-
karsonlarni   bahona   qilib   bu   ishga   bosh   qo`shmaydi.   Amirlik   qo`shinlari   Ho`jand
va Jizzaxda yengilgach, Xudoyorxon rus bosqinchi generali Romanovskiyga tabrik
telegrammasi   yuboradi.   Bu   telegrammada   biz   quyidagi   sharmandali   jumlalarni
o`qiymiz:   “Oq   podsho   bilan   do`stlikni   saqlab,   turli   bahonalar   bilan   Qo`qondan
chiqmadim   va   o`z   Chegaralarimni   saqlash   uchun   35   ming   qo`shinni   to`plab
Shaytonmuzgarda   turdim.   Shundan   so`ng   Ho`jandda   turgan   amir   o`z   qo`shini   va
boshlig`ini   olib   shaharni   mutlaqo   bo`sh   qoldirganligini   eshitdim;   bu   haqdagi
xabarni bilib o`z qo`shinim va artelleriyam bilan orqaga qaytdim va agar men Oq
podsho bilan do`stlikni istamaganimda men qo`shinim bilan Shaytonmuzgardan 21
qaytmasdanoq,   Ho`jandga   kirar   edim   va   buning   oqibatida   Buxoro   amiri   bilan
kuchli   raqib   bo`lur   edim.   Alloh   yordamida   Siz   Ho`jandni   zabt   etdingiz,   buni
eshitib, ilgarigi do`stlikni mustahkamlash uchun Sizni g`alaba bilan tabriklayman”.
1867   yil   14   iyunda
chor   hukumati   bosib   olgan   joylarda   favqulodda   Turkiston   general-gubernatorligi
tuziladi. Injener-general K.P.Kaufman bosh qilib tayinlangan bu gubernatorlikning
markazi   Toshkent   bo`lib   uning   tarkibiga   Sirdaryo   va   Yettisuv   viloyatlari   ham
kirgan edi. K.P.Kaufman podsho Aleksandr II dan katta vakolatlar bitilgan “Oltin
yorliq“   oladi.   U   mustaqil   ravishda   urush   e`lon   qilish,   sulh   tuzish   va   boshqa
huquqlarga ega edi. Shu bois Turkiston xalqi K.P.Kaufmanni “Yarim podsho” deb
atagan.
14 1.2 Turkiston viloyatida harbiy-ma’muriy hokimiyat tizimining yuzaga
kelishi
Rossiya imperiyasi bosib olingan hududlarda o‘z hukmronligini o‘rnatish va
boshqarish   uchun   mustamlakachilarning   manfaatlarini   himoya   qiladigan
mustahkam   boshqaruv   tartiblarini   joriy   etish   uchun   barcha   chora-tadbirlarni
ko‘rdilar.   CHunki   boshqaruv   tizimi   Rossiya   hukumati   uchun   juda   muhim   bo‘lib,
bosib   olingan   joylarda   mustamlakachilik   siyosatini   olib   borishda   asosiy   tayanch
hisoblangan.   Tadqiqotchilarning   e’tirof   etishlaricha,   Turkiston   ma’muriyati
imperiyaning boshqa o‘lkalari boshqaruvidan o‘zining keskin harbiylashgani bilan
alohida   ajralib   turadi.   Rossiya   hukumatining   Turkiston   o‘lkasi   uchun   1865-1916
yillar oralig‘ida ishlab chiqqan hamda amalga tadbiq etilgan o‘nta qonun loyihalari
(1865,   1867,   1871,   1873,   1882,   1884,   1886,   1908,   1912,   1916   yillar)   da   va
ularning   moddalariga   adliya,   moliya,   harbiy,   ichki   ishlar   va   boshqa   vazirliklar
kiritgan o‘zgarishlarda ana shu holat o‘z aksini topgan. 
Toshkent   shahri   bosib   olinganidan   so‘ng   1864-1865   yillarda   bosib   olingan
hududlarda   Orenburg   general-gubernatorligi   tarkibida   (1865   y.)   harbiy-lashgan
ma’muriy boshqaruv tartiblariga asoslangan Turkiston viloyati tashkil etilib, unga
general-mayor   M.G.CHernyaev   gubernator   etib   tayin-lanadi.   Turkiston   viloyatini
boshqarish   uchun   1865   yil   6   avgustda   “Turkiston   viloyatini   boshqarish
to‘g‘risidagi   Muvaqqat   Nizom”   qabul   qilinib,   unga   muvofiq   harbiy   va   fuqarolik
hokimiyati   harbiy   gubernator   qo‘lida   bo‘limlarga   bo‘linib,   ularni   bo‘lim
boshliqlari   boshqargan 1
.   Bo‘lim   boshlig‘i   bir   vaqtning   o‘zida   bo‘lim   harbiy
komendanti ham hisoblangan. Bo‘lim boshliqlariga mahalliy aholi ustidan nazorat
qiluvchi va rus amaldorlaridan tayinlanadigan boshqaruvchilar bo‘ysungan. 
1
  Тиллабоев   С.Б.   Туркистон   ўлкасининг   маъмурий   бошқарув   тизимида   маҳаллий   аҳоли   вакилларининг
иштироки. Тошкент. Фан. 2008., - B . 63
15 SHuningdek,   bu   “Nizom”   ga   ko‘ra,   Turkiston   viloyati   gubernatori,
“biy,   oqsaqol,   rais   va   qozi   lavozimidagi   tub   joy   aholi   vakillarini   egallab   turgan
lavozimiga tasdiqlash, bo‘shatish, almashtirish vakolatiga ega bo‘lgan” 1
. Mahalliy
aholi   ustidan   nazorat   qiluvchi   boshqaruvchilarning   vazifalari   joylarda   tinchlikni
saqlash,   karvonlar   xavfsizligini   ta’minlash,   o‘rmon,   suv   inshootlarini   qo‘riqlash,
o‘troq   va   ko‘chmanchi   aholi   o‘rtasidagi   janjallarni   hal   qilish,   aholiga   soliq   va
majburiyatlarni   belgilash,   ularni   o‘z   vaqtida   va   o‘z   miqdorida   to‘lashni   nazorat
qilish, nazorat natijalarini bo‘lim boshlig‘iga etkazishdan iborat bo‘lgan. 
Mahalliy   aholining   o‘troq   hayot   kechiruvchi   qismida   sud   ishlari
bo‘yicha   qozilar   chiqargan   hukmlar   harbiy   gubernator   tomonidan   tasdiqlanishi
lozim   bo‘lib,   qozilarning   chiqargan   hukmlarini   harbiy   gubernator   o‘zgartirish
huquqiga   ega   bo‘lgan.   Ko‘chmanchi   aholining   biy   sudlari   mahalliy   aholi
boshqaruvchilarining ruxsati   bilan o‘tkazilgan.  Biy sudlarida  ishlar   odat  qoidalari
asosida   ko‘rilgan 2
.   1865   yildayoq   Rossiya   imperatori   Aleksandr   II   ning   farmoni
bilan   Orenburg   va   G‘arbiy   Sibir   general-gubernatorliklari   hamda   Turkiston
viloyati   turmush   tarzi   va   umumiy   ahvolini   o‘rganish   uchun   “Dasht   komissiyasi”
tuzilib,   O‘rta   Osiyoga   jo‘natiladi.   Ushbu   komissiyaning   vazifasi   bosib   olingan
hududlardagi   sharoitni   o‘rganish   hamda   ularni   qanday   boshqarish   haqida   nizom
tuzish   uchun   ma’lumotlar   to‘plashdan   iborat   edi.   Komissiya   o‘z   ish   jarayonida
bosib   olingan   erlardan   quyidagi   qoidalarga   asoslangan   holda   foydalanishni
belgilab bergan edi:  1.   Harbiy   va   fuqaro   hokimiyatini   bir
qo‘lda to‘plagan holda o‘lkani boshqarish. 
2. Siyosiy hokimiyatga ega bo‘lmagan barcha ichki
ishlarni   boshqarishni   erli   aholining   xulq-atvori   va   urf-odatlarini   hisobga   olib,
mahalliy aholi qo‘liga topshirish. 
3.   Mahalliy   boshqarmada,   uning   qonun   va   urf-
odatlarida mavjud bo‘lgan davlat manfaatlariga ziyon etkazuvchi barcha narsalarni
butunlay tugatish.  4.   Imkoniyati   boricha   sudni   ma’muriyatdan   batamom
1
 Усмонов Қ., Содиқов М., Обломуродов Н. Ўзбекистон тарихи. 1-қисм. - Т.: 2002., - B .224
2
  Мусаев   Н.   Туркистонда   саноат   ишлаб   чиқаришининг   вужудга   келиши   ва   ривожланиши   тарихидан   (ХIХ
асрнинг иккинчи ярми – ХХ аср бошлари). – Тошкент, Молия-иқтисод, 2011., - B . 45
16 ajratib   qo‘yish.   Ko‘rinib   turibdiki,   “Dasht   komissiyasi”   ning   asosiy   vazifasi
mustamlakachilikka   asoslangan   o‘lka   boshqaruv   tizimini   takomillashtirishga
qaratilgan   edi.   Bu   “Komissiya”   tomonidan   ishlab   chiqilgan   “Ettisuv   va   Sirdaryo
viloyatlarini  boshqarish haqidagi  qoidalar loyihasi” bo‘yicha Vazirlar Mahkamasi
qabul qilgan qarorda quyidagilar qayd etilgan edi: 
1.   Loyihada   ko‘rsatilgan   hududlarda   Ettisuv
va Sirdaryo viloyatlari tarkibida Turkiston general-gubernatorligi tashkil etilsin. 
2.   General-gubernatorga   o‘lkani   boshqarish
uchun loyihada nazarda tutilgan shtatlardan kelib chiqqan holda, boshqarish uchun
amaldorlar olishga imkoniyat berilsin. 
3.   General-gubernatorga   loyihada   ko‘rsatilgan
erlarda,   o‘lkadagi   mahalliy   sharoit,   tuzem   (mahalliy)   xalqlarning   ehtiyojlarini
hisobga olgan holda so‘nggi marta qonuniy tartibda ko‘rib chiqish va qabul qilish
uchun   uning   qismlari   bo‘yicha   va   yaxlit   holda   o‘zining   xulosasini   berish
topshirilsin.   Ungacha   loyihada   ko‘rsatilgan   holatlarni   asos   sifatida   qabul   qilib,
o‘lka   tuzilishi   uchun   favqulodda   muhim   va   foydali   deb   hisoblangan   hamma
choralarni   ko‘rish   topshirilsin.   Tadqiqotlarga   ko‘ra,   Turkiston   viloyatining
Orenburg   general-gubernatorligi   tarkibida   bo‘lishi   vaqt   o‘tishi   bilan   turli
muammolarni   keltirib   chiqargan   edi.   SHuning   uchun   ham   Turkiston   viloyatining
uzoqda   joylashganligi,   viloyat   ma’muriyati   vakillari   sonining   kamchiligi   general-
gubernatorlik   bilan   bog‘lanishga,   uning   ko‘rsatmalarini   o‘z   vaqtida   bajarilishiga
salbiy   ta’sir   ko‘rsatayotganligi   imperiya   hukmron   doiralari   o‘rtasida   Turkiston
viloyatini   Orenburg   general-gebernatorligidan   alohida   ajratish   masalasini   kun
tartibiga qo‘ygan edi.  1867   yilda   Peterburgda   Turkiston   boshqaruvi
bo‘yicha tayyorlangan “Nizom” loyihasi maxsus komissiya tomonidan muhokama
qilinib,   unda   Orenburg   general-gubernatorligidan   alohida   bo‘lgan   Turkiston
general-gubernatorligini   tashkil   qilish   to‘g‘risidagi   qaror   qabul   qilinadi.   1867   yil
11   aprelda   Aleksandr   II   tomonidan   komissiya   taklifi   ma’qullanib,   11   iyulda
Janubiy   Qozog‘iston   va   O‘rta   Osiyoning   bosib   olingan   hududlarida   Turkiston
general-gubernatorligi tashkil etilganligi to‘g‘risida farmon e’lon qilinadi. Birinchi
17 general-gubernator   qilib   fon   Kaufman   tayinlanadi.   YAngi   tashkil   etilgan   ushbu
ma’muriy birlik dastavval 2 ta – Sirdaryo va Ettisuv viloyatlarini o‘z ichiga olgan
edi.   Arxiv   manbalarining   ma’lumot   berishicha,   chor   hukumatining   1867   yilgi
manifestiga   ko‘ra,   Kaufmanga   “o‘lkani   boshqarish   uchun   kerakli   va   zarur   deb
hisoblangan   barcha   tadbirlarni   mahalliy   sharoitdan   kelib   chiqqan   holda   mustaqil
ravishda amalga oshirish huquqi berilib, siyosiy, chegaraviy va savdo ishlarini hal
qilish,   qo‘shni   mamlakatlarga   ularning   Rossiya   bilan   o‘zaro   aloqalariga   tegishli
muzokaralar   olib   borish   va   bitimlar   imzolash,   o‘zaro   kelishuvga   erishish   va
qarorlar   qabul   qilish   uchun   ishonchli   vakillarni   jo‘natishda   cheklanmagan
vakolatlar berildi”.  1867   yilgi   “Nizom”   loyihasida
Turkiston   o‘lkasining   Rossiya   harbiy   vazirligi   tarkibida   bo‘lishi,   o‘lka   harbiy
hokimiyat   orqali   boshqarilishi,   general-gubernator   o‘lkada   joylashgan   qo‘shinga
qo‘mondonlik   qilishi,   boshqaruvning   quyi   bo‘g‘iniga   erlik   aholi   vakillari   saylov
orqali   saylanishi,   o‘lka   boshqaruvini   Rossiya   imperiyasidagi   mavjud   boshqaruv
tizimiga   yaqinlashtirib,   keyinchalik   o‘lkani   imperiyaning   ajralmas   bir   qismiga
aylantirish,   o‘lkaning   ma’muriy   –   hududiy   bo‘linishida   esa   imperiyaning   siyosiy,
iqtisodiy   va   strategik   maqsadlaridan   kelib   chiqib   ish   tutilishi   ko‘rsatib   o‘tilgan.
Tadqiqotchilarning   (S.Tillaboev)   ta’kidlashicha,   Rossiya   imperiyasi   O‘rta
Osiyoning   bosib   olingan   hududlarida   o‘z   hukmronligini   saqlab   qolish   va   uni
mustahkamlashni   birinchi   darajali   vazifa   hisoblangani   uchun   ham   boshqaruv
sohasida   dastlab   katta   o‘zgarishlarni   amalga   oshirmagan.   YUqori   organlar
nazoratida bo‘lgan quyi boshqaruv organlari, soliq tizimi saqlab qolingan. 
Quyi   boshqaruvning   dastlab
saqlanib   qolinishiga   asosiy   sabab   mahalliy   aholining   ichki   hayotiga   dastlabki
davrda   keskin   aralashish   va   aholining   turmush   tarziga   katta   o‘zgarishlar   kiritish
salbiy   oqibatlarni   keltirib   chiqarishi   mumkin   edi.   Undan   tashqari,   yangi   bosib
olingan   erlarda   hali   qarshilik   va   norozilik   harakatlari   davom   etayotganligi,
boshqaruv tizimida faoliyat olib borayotgan o‘z odamlari bo‘lmaganligi, mahalliy
sharoitni   to‘liq   bilmaslik   kabilar   ham   an’anaviy   boshqaruv   tizimini   ma’lum
muddat saqlab qolishga majbur qilgan.  1868   yilda
18 imperiya  Ministrlar  Kengashi   tomonidan Turkiston  general-gubernatoriga  ikki  yil
ichida   yangi   “Nizom”   loyihasini   tayyorlab   taqdim   qilinishi   to‘g‘risida   ko‘rsatma
beriladi.   1871   yilda   fon   Kaufman   rahbarligida   Turkiston   o‘lkasini   boshqarish
to‘g‘risida   “Nizom”   loyihasi   tayyorlanib   taqdim   etilsada,   muhokamada
tasdiqlanmay   qaytariladi.   Ushbu   loyiha   1873   yilda   qayta   ishlanib,   ikkinchi
marotaba   Ministrlar   kengashiga   jo‘natiladi.   Ammo,   bu   safar   ham   “Nizom”
loyihasida   kamchiliklar   mavjud   bo‘lib,   “qoniqarsiz,   er   masalasi   tartiblari   esa
siyosiy   jihatdan   xavfli”   bo‘lganligi   tufayli   1874   yilda   tasdiqlanmay,   qaytariladi.
Ammo, shunga qaramasdan ushbu “Nizom” loyihasidagi tartiblar 1876 yilda yangi
tashkil etilgan Farg‘ona viloyatiga joriy etiladi 1
. 
1882   yil   8   mayda   imperatorning   Turkiston   general-gubernatorligini   taftish
qilish   to‘g‘risidagi   farmoni   e’lon   qilinadi.   Taftish   ishlariga   rais   qilib   “Dasht
komissiyasi”ning   sobiq   raisi,   maxfiy   maslahatchi   F.K.Girs   tayinlandi.   1883   yilda
Girs   taftish   ishlarini   tugallab,   imperatorga   general-gubernatorlik  va   unga  qarashli
tashkilotlarning   ahvoli   to‘g‘risidagi   hisobotni,   “O‘lkani   boshqarish   to‘g‘risidagi
nizom loyihasi”ni qo‘shib taqdim etdi. 1884 yil 21 yanvarda imperator Aleksandr
III   ning   ko‘rsatmasi   bilan   Davlat   Kengashi   a’zosi,   general-ad’yutant,   graf
N.Ignatev raisligida “Turkiston o‘lkasini boshqarish to‘g‘risidagi nizomning qayta
ishlangan   so‘nggi   loyihasini   ishlab   chiqish”   bo‘yicha   komissiya   tashkil   qilinadi.
CHorizmning   oliy   doiralari   tomonidan   tuzilgan   ushbu   komissiyaning   asosiy
vazifasi   –   “O‘lkani   Rossiyaga   qat’iy   qaram   qilib   qo‘yish   maqsadlari   va   uni
boshqarishda  xarajatlarni  kamaytirish,  daromadlarni   esa  oshirishga,  shuning  bilan
birga,   fuqarolarni   boshqarish   talablariga   va   joylarning   shart-sharoitlariga   to‘g‘ri
keladigan nizom” tuzilishini amalga oshirishdan iborat edi 2
. 
Rossiya   imperatori   tomonidan   “Turkiston   o‘lkasini   booshqarish
to‘g‘risidagi   Nizom”   1886   yil   12   iyunda   tasdiqlangan   bo‘lsada,   ma’muriy   tizim
bo‘yicha e’tirozlar davom etdi. Ammo, iperator Turkiston o‘lkasida sobiq general-
gubernatorlik boshqaruvining asosiy tamoyillarini saqlab qolgan holda unga ba’zi
1
 Абдураимова Н.А., Эргашев Ф.А. Туркистонда чор мустамлака тизими. - Т.: Академия. 2002. – Б.57.
2
  Баҳодир Эшов, «Ўзбекистонда давлат  ва мақаллий бошқарув тарихи». – Т.: «Янги аср  авлоди», 2012, –Б.
415.
19 o‘zgarishlar   kiritdi.   Umuman   olganda,   Turkiston   o‘lkasida   Rossiya   imperiyasi
hukmronlik qilgan yillarda qonun loyihalari  doimo to‘ldirilib, o‘zgartirilib turildi.
CHunki   podsho   Rossiyasining   qonun   loyihalari   Turkistonni   Rossiya
imperiyasining   markazlashgan   boshqaruv   tizimiga   kiritib,   uni   rus   burjuaziyasi   va
dvoryan-pomeshchiklar   mulkiga   aylantirishga   qaratilgan   edi.   Turkiston   general-
gubernatorligini   boshqarish   bo‘yicha   dasturiy   hujjatlar   ishlab   chiqishda   “harbiy
vaziyat”   omili   hal   qiluvchi   bo‘lgan.   Bunday   hujjatlar   chorizmning   O‘rta   Osiyo
xonliklarining   yangidan-yangi   hududlarini   bosib   olishi   munosabati   bilan   vujudga
kelgan   va   aynan   shuning   uchun   ham   doimo   “muvaqqat”   yoki   “vaqtinchalik”
xarakterga ega bo‘lgan. Misol uchun, “Sirdaryo va Ettisuv viloyatlarini boshqarish
to‘g‘risidagi Nizom” (1867 y) “tajriba tariqasida” uch yil muddatga joriy qilingan
bo‘lib,   20   yil   davomida   amal   qilgan.   “Zarafshon   okrugini   boshqarishning
vaqtinchalik   qoidalari”   (1868   y),   “Amudaryo   bo‘limini   boshqarishning
vaqtinchalik   qoidalari”   (1874   y)   va   “Farg‘ona   viloyatini   boshqarish   bo‘yicha
vaqtinchalik   Nizom”   (1876   y)   to‘g‘risida   ham   shunday   deyish   mumkin
(N.Abduraximova).
20 2.1 Mustamlaka boshqaruv tizimining takomillashtirilishi. Chorizmning
ko‘chirish siyosati
XIX asrning 60-80-yillari o‘rtalarida yuzaga kelgan Turkistonni mustamlaka
sifatida   ekspluatatsiya   qilishning   shakl   va   usullari   to‘g‘risidagi   qarama-qarshi
tasavvurlar   o‘lka   ma’muriyatining   siyosatiga,   eng   avvalo,   u   tayyorlagan
Turkistonni   boshqarish   to‘g‘risidagi   yangi   qonun   loyihasiga   ta’sir   qildi.   Rossiya
byurokratik apparatining tarkibiy qismi hisoblangan K.P.Kaufman boshchiligidagi
“harbiy   xalq”   boshqaruvi   bu   loyihadagi   oliy   feodal-monarxik   tabaqalarning
manfaatlarini jon-dildan qo‘llab-quvvatlar edi 1
. 
Boshqa tomondan, kundalik amaliyot mustamlaka hokimiyatini
ekspluatatsiya   qutilishning   noiqtisodiy   usullari   Turkistonning   chor   g‘aznasiga
daromad berishi darajasining jadal o‘sishiga olib kelmasligiga ishontirdi. SHu bois,
ular  o‘z loyihalarida islohotlarni sekin-asta va ehtiyotkorlik bilan amalga oshirish
yulidan borishni taklif qildilar. Bu islohotlar er-suv munosabatlarini, aholiga soliq
solish tizimini qayta ko‘rish, sanoat va temir yo‘l qurilishiga davlat mablag‘ini jalb
qilish   va   shu   kabilarni   nazarda   tutardi.   Umuman   olganda,   mahalliy   ma’murlar
dasturi  chor  xukumatining XIX asr  oxiridagi  Rossiyaning  markaziy mintaqalarini
jadal sur’atlarda sanoatlashtirish va ixtisoslashtirishga qaratilgan umumiy yo‘lidan
chetga chiqardi 2
. 
Biroq, ijtimoiy-iqtisodiy o‘ziga xosliklar va harbiy-siyosiy vaziyatdan kelib
chiqib   tayyorlangan   bu   dastur   katta   sarf-xarajatlarni   talab   qilardi.   Rossiyaning
iqtisodiy   ahvoli   va   moliyaviy   imkoniyatlari   mustamlaka   ma’muriyatining
byudjetini   qat’iy   chegaraga   soldiki,   buning   natijasida,   olib   borilayotgan   siyosat
1
  Тиллабоев   С-   Россия   имперясининг   Туркистонда   маъмурий   /   ҳудудий   бошқарув   соҳасидаги   сиёсатининг
баъзи хусусиятлари // Ўзбекистон тарихи – 22250 №50 –  B . 258.
2
 Усмонов Қ., Содиқов М., Обломуродов Н. Ўзбекистон тарихи. 1-қисм. - Т.: 2002.   –  B .  173
21 darhol  yoki  tez orada samara berishi  mumkin emasdi. SHu bois Rossiyaning  oliy
byurokratik hokimiyati K.P.Kaufman yo‘liga ishonchsizlik bildirdi va uning 1871
hamda   1873   yillarda   taqdim   etgan   Turkistonni   boshqarish   to‘g‘risidagi   nizom
loyihalarini   rad   qildi.   Loyihaning   etarli   darajada   puxta   o‘ylanmaganligi   haqidagi
fikr-mulohazalar   bunga   bahona   bo‘ldi.   Vazirlar   Kaufmanni   byurokratik
radikalizmda,   ya’ni   muhim   davlat   vazifalarini   bajarishga   volyuntaristik
munosabatda   bo‘lishda   aybladilar.   Rossiya   vazirliklari   tomonidan   Turkistonni
boshqarish   masalalari   yuzasidan   juda   ko‘p   ta’nali   gaplar   aytildi.   CHunonchi,
Adliya   vazirligi   “tub   aholining   barcha   huquqlarini   rus   fuqarolariniki   singari
batafsil   sanab   o‘tirish”ni   ortiqcha   deb   hisobladi   va   tub   aholiga   “qonunlarda
belgilangan   qishloq   va   shahar   obivatellari   huquqlari”ni   berish   bilan
chegaralanishni tavsiya qildi.  “O‘z   turmush   sharoitiga
ko‘ra, imperiyaning past tabaqasiga yaqinroq bo‘lgan qishloq aholisi” huquqlariga
kelganda   ularni   kengaytirishdan   tiyilish   tavsiya   qilinib,   ular   “rus   fuqarolariga
o‘xshash   biron-bir   maxsus   huquqlarga   ega   bo‘lmasligi   lozimligi”   uqtirildi.   SHu
bilan   birga,   dasturda   tub   aholining   ichki   turmushiga   tegishli   bo‘limlarni   (85-
modda)   kuchaytirish   va   “e’tiqod   erkinligi”,   “shaxsiy,   uy   va   jamoat   hayoti
o‘zgarmay   qoldirilishi”ning   ijobiy   ahamiyatini   ajratib   ko‘rsatish,   ularni   mavjud
urf-odatlarga muvofiq merosiy, mulkiy va shartnomaviy huquqlarini batafsil bayon
etish   yo‘li   bilan   kengaytirish   taklif   qilindi 1
.   Ichki   ishlar   vazirligi   o‘z   navbatida
Turkiston   shaharlarining   barcha   fuqarolariga   “shahar   obivatellari   huquqlari”ni
berish   niyatini   tanqid   qildi   va   bunday   huquqni   faqat   SHarqning   tarixiy   yuzaga
kelgan   yirik   savdo   markazlari   bo‘lgan   Toshkent,   Qo‘qon,   Andijon,   Marg‘ilon,
Namangan   va   Samarqand   shaharlarining   fuqarolarigina   olishlari   mumkinligini
uqtirdi.   “Uezd   mahkamalari,   mansabdor   shaxslar   va   qo‘shinning   katta   qismi
jamlangan”   Xo‘jand,   CHimkent,   Avliyoota,   Kattaqo‘rg‘on   va   Turkiston
shaharlarining fuqarolariga ham shunday huquqlarni berish mumkinligi ko‘rsatildi.
SHuningdek,   “ruslar   ko‘chirib   keltirilgan”   va   “ruslar   savdo   qiladigan”   aholi
1
  Урақов .   Д   -   Туркистон   генерал - губернаторлигининг   қўшни   давлатлар   билан   сиёсий   ва   иқтисодий
алоқалари ., Toshkent., 2021., - B. 63.
22 punktlari fuqarolariga ham shunday huquqlar berilishi mumkinligi aytildi. 
Turkiston   o‘lkasida   er-suv   inshootlari   qurilishi   masalalari   Adliya   vazirligi
tomonidan,   ayniqsa,   qattiq   tanqid   qilindi.   1873   yil   loyihasiga   muvofiq   amlok
erlarini   ularda   amalda   ishlagan   dehqonlarga   berish   va   ushbu   tartibni   keyinchalik
vaqf   va   mulk   er   egaligiga   ham   joriy   qilish   rejalashtirilgan   edi.   Adliya   vazirligi
“bunday   qurilishning   asosiy   negizlari   Rossiyada   amalga   oshirilgan   va   amalga
oshirilayotgan   butun   er-suv   islohotining   umumiy   xarakteriga   to‘g‘ridan-to‘g‘ri
xilof” ekanligini loyihaning 204-moddasi er egasiga o‘z erida etishtirilgan hamma
narsaga   va   uning   chegarasida   joylashgan   suvga   egalik   qilish   huquqini   beruvchi
mulk   huquq   to‘g‘risidagi   asosiy   qonunlardan   biriga   xilofligini;   loyihada
ko‘rsatilgan   “davlatning   sug‘orish   kanallari,   soylar   va   daryolardagi   suvdan
foydalanishni mavjud urf-odatlarga ko‘ra amalga oshirish sharti bilan egalik qilish
huquqi mutlaqo soxta” ekanligini qayd etadi. 
Vazirlik   aholiga   suvdan   “general-gubernator
tomonidan   tasdiqlangan   qoidalarga   ko‘ra   emas,   mavjud   urf-odatlarga   ko‘ra
foydalanish   huquqi”ni  berishni   taklif   qiladi  va  “aks  holda  bu huquq  xech qanday
amaliy   ahamiyatga   ega   bo‘lmasligi”ni   uqtirib   o‘tadi.   “Hozirgi   paytda   mulk
huquqiga ega bo‘lgan” erlarni  rejada ko‘rsatilgani  kabi  “foydalanish huquqi  bilan
berilgan   davlat   erlari”ga   aylantirish,   Ichki   ishlar   vazirligining   fikricha,   yo
loyihaning ushbu bo‘limi Rossiyaning o‘zidagi er-suv kurilishi asoslariga muvofiq
holatga   keltirilishi,   yoki   umuman   “imperiya   tub   qonunlarining   o‘zgartirilishi”ga
olib kelardi.  Hukmron   doiralarning   jiddiy   tanqid   va
ogoxlantirishlariga qaramay, Kaufman, o‘ziga berilgan “o‘lka ustidan boshqaruvni
mahalliy   sharoitga   muvofiq   o‘zgartirish”   huquqidan   foydalanib,   er-suv   masalasi
bo‘yicha   qator   tadbirlarni   amalga   oshirdi.   Jumladan,   uning   farmoyishlariga
muvofiq   mulk   erlari   g‘azna   hisobiga   qisman   tortib   olindi   va   mulkdorlarning
imtiyozlari bekor qilindi, ularning erlari amlok erlari qatori soliqqa tortildi, er-suv
bilan bog‘liq nizolar bo‘lgan takdirda nizo chikdan paytdagi “erga egalik holati”ni
hisobga   olish   zarurligi   ko‘rsatildi   hamda   murakkab   ishlarni   xalq   sudlarida   hal
qilishda ushbu omil hal qiluvchi rol o‘ynashi uqtirildi va xk. Vaqf er egaligi tizimi
23 ildiziga   bolta   urildi,   ularning   eng   yiriklari   va   nufuzlilari   tugatildi,   o‘rta   va
maydalarining huquqlari qat’iy cheklandi. 
Mustamlaka   ma’muriyatining   bunday   radikal   xatti-
harakatlariga   turtki   bergan   siyosiy   sabablar   aniq   ko‘rinib   turardi.   Bular   aholi
zodagon qatlamining moddiy negizi, ularning jamiyatdagi avvalgi ijtimoiy-siyosiy
roliga   putur   etkazish   va   Kaufman   dalolat   berishicha,   “tub   aholining   eng   xavfli
qismini   vaqf   va   mulk   erlarini   o‘z   qo‘lida   jamlagan   rus   ma’muriyatiga   bevosita
qaram   qilib   qo‘yish”dan   iborat   edi.   Mulk   va   vaqf   egalarining   erga   egalik   qilish
huquqlari taftishdan o‘tkazildi, aksar hujjatlar “noqonuniy” deb topildi, erlar davlat
hisobiga   o‘tkazildi,   machit,   madrasa,   maktablarning   binolari   ombor,   turma,
kasalxonalar ixtiyoriga berildi.  Loyihalarning   markaz   tomonidan
rasmiy   tanishuvi   “do‘stona”   ruhda   bo‘lib,   faqat   “oliy”   doiralarning   Turkiston
“qurilishi”ga nisbatan turli nuqtai nazarini ifodalardi. Amalda esa hamma Kaufman
podshodan   olgan   “chegarasiz   vakolatlar”   unga   ko‘ngliga   kelgan   ishini   qilish
imkonini   berishini   yaxshi   bilardi.   U   xuddi   shunday   ish   tutadi   va   bu   haqda   o‘z
hisobotida   ma’lum   qiladi:   “Zarafshon   okrugi   va   Amudaryo   bo‘limidagi   vaqf   er
egaligi   shu   ma’noda   tartibga   solindiki...   umumiy   soliq   to‘lash   holatiga
bo‘ysundirildi,   avvalgi   egalariga   mutlaqo   aloqasi   yuk   va   ularga   g‘aznadan   pul
beriladi”. Fargona viloyatida ham ahvol shunday edi. 1880 yilda maxsus “Jamoat,
soliqqa   tortish   va   er-suv   qurilishi   to‘g‘risidagi   majmua”   e’lon   qilindi,   u
chegaralash   ishlarini   amalga   oshirish,   vaqf   erlari   hisobi   bo‘yicha   maxsus
vedomostlar   tuzish,   ularning   hajmlarini   belgilash,   egalarining   machit,   madrasa,
maktablarga   harajatlarini   tayinlash,   musodara   qlingan   erlarni   ijara   savdosiga
qo‘yish imkonini berardi. 
Kaufmanning   bunday   “o‘zboshimchaliklari”   taftishchi   Girsning
hisobotida   Kaufman   “amal   qilishi   lozim   bo‘lgan   asoslardan   jiddiy   chekindi”   va
“O‘rta   Osiyo   o‘lkasini   boshqarish   uchun   1867   yilda   ko‘rsatilgan   eng   asosiy
boshlanmalarni   kshp   jihatdan   o‘zgartirdi”   deb   qayd   etishiga   sabab   bo‘ldi.
Turkistonni   boshqarish   masalalari   yuzasidan   rahbarlar   o‘rtasidagi   bu   yozishmalar
xiyla   uzoq   davom   etdi.   Mahalliy   ma’muriyat   o‘lkada   zudlik   bilan   iqtisodiy
24 islohotlar o‘tkazilishini talab qildi, ularni keyinga surish “davlat g‘aznasiga jiddiy
zarar   etkazibgina   qolmay”,   Rossiyaning   Turkistondagi   siyosiy   mavqeiga   ham
putur etkazishini uqtirdi. Kaufman uz opponentlariga javoban, jumladan, shunday
deb yozadi: “Agar biz o‘lkani bundan keyin ham shunday boshqaradigan bo‘lsak,
uning   aholisi   bizni   o‘z   xukmdori   deb   hisoblamay   qo‘yadi,   balki   haqli   ravishda
ixtiyoriga har ehtimolga qarshi katta harbiy kuch berib qo‘yilgan politsiya agentlari
deb   hisoblay   boshlaydi.   Biz   ularni   tartibning   qattiq   shakllariga   rioya   kilishga
o‘rgatib qo‘yamiz, ammo uning hayotiga jiddiy ta’sir ko‘rsata olmaymiz. Bunday
harakatlar xiyla ayanchli oqibatlarga olib kelishi mumkin”. 
1880-yillar o‘rtalariga kelib ma’muriy o‘zboshimchalikka
asoslangan   “harbiy-xalq”   boshqaruvi   tizimi   Rossiya   savdo-sanoat   doiralari   va
mahalliy   tadbirkorlarning   manfaatlari   bilan   bog‘liq   yangicha   munosabatlarning
rivojlanishiga   to‘sqinlik   qilayotgani   ochiq-oydin   ko‘zga   tashlanib   qoldi.   Bu
hukmron   doiralarning   mustamlaka   ma’muriyati   yo‘liga   nisbatan   bildirgan,   hatto
bir   qadar  tahdidli   tanqidiy  fikrlari  chindan  ham  “do‘stona”  bo‘lganligidan  dalolat
berardi.   Mazkur   doiralar   Kaufmanga   tanqidga   uchragan   loyihalarni   eng   katta   va
aholi   zich   joylashgan,   1873   yil   loyihasiga   muvofiq   boshqarilgan   Farg‘ona
viloyatida “sinovdan o‘tkazish”ga monelik qilmadi 1
. 
CHor ma’muriy tizimining ikkala - markaziy
va mintaqaviy —tarmog‘i ham o‘zini xuddi Turkiston xalklarining manfaatlari va
ehtiyojlari   haqiida   qayg‘urayotgandek   qilib   ko‘rsatar,   amalda   esa   chorizm   uchun
muhim   bo‘lgan   bitta   vazifa   -   o‘lkani   mustamlakaga   aylantirishni   tezlatish   va
mustamlaka tuzumini mustahkamlash vazifasini bajarardi. Rossiya imperiyasining
Turkistondagi agrar siyosatidan ko`zlangan bosh maqsad va asosiy yo`nalishlarini
Davlat   mulklari   va   ziroatchilik   vaziri   A.V.Krivoshein   shunday   ifodalagan;   «Bu
O’rta Osiyo masalasida uch lavha mavjud. Agar birinchisiga yarqirab turgan yozuv
«Paxta» bo`lsa, ikkinchisida «Sug`orish» va nihoyat, uchinchisida soyalanib turgan
bo`lsa   ham   aslida   hammasidan   muhimi   «ruslarni   keltirib   o`rnashtirish»   yozuvi
turibdi».   Chor   ma`murlari   Turkiston   o`lkasida   olib   borgan   mustamlakachilik
1
 Абдураимова Н.А., Эргашев Ф.А. Туркистонда чор мустамлака тизими. - Т.: Академия. 2002., - B .  44
25 siyosatlarida o`z oldilariga bosh maqsad qilib ruslashtirish siyosatini qo`ydilar. Bu
boradagi   eng   muhim   va   boshlang`ich   qadam   Rossiya   hududlaridagi   xalqlarni
Turkiston yerlariga ko`chirishdan iborat bo`ladi. 
Chorizmning ko`chirish siyosatining mohiyatiga shundan iborat
ediki   ko`chirma   xo`jaliklar   uchun   yer   fondi   mahalliy   xalqning   yerga   bo`lgan
xuquqlarini o`taketgan darajada buzish yo`li bilan tuzilgan Rossiyadan dehqonlarni
u   yerga   ko`chirish   esa,   chekka   o`lkalarni   ruslashtirish   maqsadini   ko`zlab
millatchilik   tamoyili   asosida   amalga   oshirilgan.   1869   yildayoq   Yettisuvdagi
dehqonlar manzilgohlari to`g`risidagi qoidalar ishlab chiqilgan bo`lib, bu qoidalar
ruslarning   turkistonlilar   yurtiga   ko`plab   ko`chib   kelishlari   uchun   qulay   sharoitlar
yaratib berardi. 1868-1882 yillarda Yettisuvda har birida 250 aholi bo`lgan 29 rus
qishlog`i   tuziladi.   Shu   davrda   Sirdaryo   viloyatida   bunday   qishloqlar   19   ta   bo`lib
1300 aholini o`z qamroviga olardi. 
Xususan 1891 yildagi Russiyada ro`y bergan ochlikdan so`ng O’rta Osiyoga
bamisoli   vabodek   yopirilib   kelayotgan   rus   oilalari   oqimi   kuchaydi.   1906   yilda
o`lkaning besh viloyatida 451 ming tanob yerga ega bo`lgan 136 rus posyolkalari
paydo   bo`ladi.   Har   bir   xo`jalikning   tomorqasi   34,5   tanobdan   iborat   edi.
Turkistondagi eng yaxshi yerlarga egalik qilgan bunday rus xonadonlari 1916 yilga
kelganda 2.659 ming desyatina yerni o`ziniki qilib olgan 336 ming oiladan iborat
edi.   Bu   o`lka   umumiy   aholisining   4,5   foizini   tashkil   etardi.   Bundan   tashqari   14
million   desyatina   yer   bevosita   davlat   hazinasi   ixtiyoriga   olinadi.   190   ming
desyatina yerni esa rus plantatorlari va pomeshchiklari o`zlariniki qilib oldilar. Eng
katta yer egasi bo`lgan podsho Nikolay II ning birgina Murg`ob vohasidagi yerlari
104 desyatinaga teng edi. 
1886   yilda   Chor   hukumati   yer   islohoti   o`tkazadi.   Mustamlakachilik
harakteridagi   bu   yer   islohoti   natijasida   barcha   serunum   va   sug`oriladigan   yerlar
boylar  va   zamindorlar  qo`liga   o`tib  ketadi,  kambag`al  dehqon  xo`jaliklari  yanada
qashshoqlashdi   va   xonavayron   bo`ladi.1889-1893   yillarda   bunday   xonavayron
bo`lgan   dehqonlar   o`z   bisotlaridagi   15.588   desyatina   yerni   sotib   yuborqadilar.
AQSHdan paxta olishdan deyarli mahrum bo`lgan Russiya hukumati bu qimmatli
26 homashyoga   nisbatan   o`sib   borayotgan   ehtiyojnini   asoratga   solingan   Turkiston
hisobidan qondirishga asosiy  diqqat-e`tiborini  qaratadi. 1869 yili «Rus sanoati  va
savdosi   o`sishiga   yordam   berish   jamiyati»   kengashida   I.N.Raevskiy   «Rossiya   va
unga qo`shni sharq mamlakatlarida paxtachilikni rivojlantirish» mavzuida ma`ruza
qiladi. 
Ma`ruzachi Rossiyaga O’rta Osiyo va boshqa paxtakor joylardan hom ashyo
keltirilishi har jihatdan foydali va qulayligini isbotlab beradi. Uning ta`kidlashicha,
Rossiyaga   jami   3   088   285   pud   (42   710   136   so`mlik)   paxta   keltirilgan   bo`lib,
shundan   639192   pud   (5972491   so`mlik)   paxta   sharq   o`lkalaridan   olib   kelingan
ekan.   Bu   Rossiyaga   keltirilgan   paxtaning   21   foizini   tashkil   etgan.   Albatta   ko`p
miqdordagi   paxtani   harid   qilish   uchun   millionlab   so`m   mablag`   sarflangan.
Rossiyada   savdo   floti   bo`lmaganidan   paxta   Yevropa   mamlakatlari   floti   va   temir
yo`llarida   olib   kelingan,   natijada   ulovidan   tushovi   qimmatga   tushgan.   Turkiston
Rossiya   tojidagi   bebaho   javohir   ekanligini   qayta-qayta   ta’kidlagan   chorizm
ma’murlari,   ko‘rilayotgan   chora-tadbirlar   o‘lkada   mustahkamlanib   olish   uchun
etarli   emasligini   bilib,   bu   erga   Rossiyaning   markaziy   rayonlaridan   “ortiqcha”
notinch aholini ko‘chirish siyosatini olib bordilar. 
Chorizm   turli   yo‘llar   va   vositalar   bilan   mahalliy   xalqlarning   erlarini   rus
mujiklari   foydasiga   musodara   qilishga   urindi.   Erga   soliqlar   miqdorini   haddan
tashqari   oshirib   yuborish   ana   shunday   vositalardan   biri   bo‘ldi.   Natijada   aholi   o‘z
erlarini   sotishga   yoki   undan   butunlay   voz   kechishga   majbur   bo‘ldi.   Rossiyadan
Turkistonga “ortiqcha” aholini ko‘chirish chorizm uchun bu erda strategik jihatdan
mustahkamlanib   olish,   mustamlakachilik   tartiblarini   o‘rnatish,   o‘lkada   tayanch
punktlarini   kuchaytirish   uchun   zarur   edi.   Dastlab   ruslarni   Turkistonga   ko‘chirib
keltirish siyosati majburiy amalga oshirilgan. 
Keyinchalik, ixtiyoriy ko‘chib keluvchilarning soni tobora ko‘payib borgan.
Rasmiy   ma’lumotlarga   ko‘ra,   ko‘chib   kelganlarning   43,1   foizi   mol-mulksiz,   37,8
foizi   pulsiz   edilar.   Ko‘chib   kelgan   dehqonlarga   o‘rtacha   38,8   so‘m   miqdorda   pul
berilgan.   Markaziy   Rossiyadan   Turkistonga   doimiy   yashash   uchun   ko‘chib
keluvchilarning   soni   yildan   –   yilga   ko‘payib   bordi.   Jumladan,   manbalarga   ko‘ra
27 1875 yildan 1890 yilgacha Turkistonga 1300 ta oila ko‘chirilib, 19 ta rus qishlog‘i
paydo   bo‘lgan   bo‘lsa,   1891-1892   yillar   Rossiyada   ocharchilik   kuchaygan   vaqtda
bu   qishloqlarning   soni   25   taga   etdi.   X1X   asrning   oxirlarida   o‘lkada   116   ta   rus
posyolkalari qurilib, ularda 70.745 kishi yashagan bo‘lsa, XX asr boshlariga kelib,
Turkistondagi   rus   aholisining   soni   197.420   kishiga   etgan.   Turkiston   o‘lkasida
rusiyzabon   aholiga   juda   ko‘plab   imtiyozlar   berilgan   bo‘lib,   bunday   imtiyozlar
mahalliy aholiga tegishli bo‘lmagan. Rus mustamlakachilik tartiblari, idora uslubi
va   ruslashtirish   siyosatidan   norozilik   quyi   ma’muriyat   saylovlarida   ochiqdan   –
ochiq siyosiy chiqishlar shaklida namoyon bo‘ldi. 
Mustamlaka sharoitidagi milliy va sinfiy tengsizlik hamda rus ishchilarining
imtiyozlari   va   ularning   mahalliy   ishchilardan   keskin   farqlanuvchi   hukmron
mavqei,   chorizmning   ruslashtirish   siyosati,   ko‘chirib   keltirilgan   rus   aholisiga
mahalliy   aholi   erlarining   bo‘lib   berilishi   milliy   –   ozodlik   harakatlariga   sabab
bo‘lgan edi.
28 2.2 Turkiston general – gubernatorligida hokimiyat, politsiya va sud
organlari: ularning jazolash funksiyalarini kengayishi
Turkiston   general-gubernatorligida   joriy   qilingan   boshqaruv   usuli   mahalliy
aholi ustidan to‘la nazorat qilish imkonini bera oladigan tarzda qilib tashkil etilgan
edi.   Markaziy   o‘lka   boshqaruvi   general   gubernatori,   uning   Kengashi   va
mahkamasidan iborat bo‘lgan. Turkiston general gubernatori o‘z qo‘lida harbiy va
fuqarolik   hokimiyatini   birlashtirgan   edi.   Ayni   vaqtning   o‘zida   u   podsho   noibi,
harbiy okrug qo‘shinlari qo‘mondoni, Ettisuv kazak qo‘shinlari qo‘mondoni, bosh
mirshab va bosh prokuror vazifalarini ham o‘z qo‘lida birlashtirgan edi. 
Turkiston   general   gubernatori   Rossiyaga   vassal   hisoblangan   Buxoro
amirligini   Rossiya   imperator   siyosiy   agentligi   (1885-1917)   va   Xiva   xonligini
Amudaryo   bo‘limi   (1873-1918)   boshliqlari   orqali   nazorat   qilingan 1
.   O‘lka
boshqaruvining eng  dolzarb masalalari  general   gubernatorlik  kengashi   tomonidan
hal etilgan. Bu kengash o‘z tarkibiga harbiy guernator, sud palatasi raisi, prokuror,
okrug shtabi boshlig‘i, general gubernator yordamchisini kiritgan edi. SHuningdek,
markaziy   boshqaruvda   to‘rt   mahkamadan   iborat   general   gubernator
mahkamasining   ham   o‘rni   katta   bo‘lgan.   Birinchi   bo‘lim   ma’muriy   va   nazorat
ishlarini,   ikkinchi   bo‘lim   bosh   boshqarmaning   moliyaviy   xo‘jalik   ishlarini,
uchinchi   bo‘lim   soliqlar,   shaharlar   mablag‘lari   va   boshqaruvga   doir   loyihalar
tayyorlash   ishlarini   nazorat   qilgan   bo‘lsa,   to‘rtinchi   bo‘lim   mahsus   bo‘lim
bo‘lgan 2
.  Bu   bo‘lim   1886   yilgacha   faoliyat
yuritgan va  harbiy hamda adliya  vazirliklari  ko‘rsatmalariga ham  amal  qilmagan.
General   gubernatorning   diplomatiya   idorasi   Buxoro   amirligi,   Xiva   xonligi,
1
 Жумаев У  -  Туркистондаги Назорат палатасининг фаолияти // ЎзМУ хабарлари – Тошкент, 2010., №20 
2
  Иргашев   Ф.Р.,   Абдурахимова   Н.А.   Мустамлакачилик   сиёсати   ва   Туркистоннинг   ижтимоий-иқтисодий
аҳволи. – Тошкент, Академия. 2005. ,  -B. 41. 
29 Afg‘oniston   va   Qoshg‘ar   bilan   munosabatlarini   muvofiqlashtirish   ishlari   bilan
shug‘ullangan.   General   gubernator   mahkamasi   ixtiyorida   Turkiston   ommaviy
kutubxonasi,   Toshkent   muzeyi,   markaziy   arxiv,   «Turkestanskie   vedomosti»   va
«Turkiston   viloyatining   gazeti»   gazetalari   va   bosmaxona   ham   bo‘lgan.   Turkiston
o‘lkasi   markaziy   bosh   boshqarmasida   general   gubernatorga   bo‘ysunmaydigan
adliya,   moliya,   ziroat   va   davlat   mulklari   vazirliklariga   qarashli   idoralar   ham
bo‘lgan   va   ular   to‘g‘ridan-to‘g‘ri   podshoga   bo‘ysungan.   Turkiston   general
gubernatorligi beshta viloyatdan iborat bo‘lib, ular Sirdaryo, Farg‘ona, Samarqand,
Ettisuv   va   Kaspiyorti   viloyatlari   edi.   Viloyatlar   podsho   tomonidan   tayinlangan
harbiy   gubernatorlar   ixtiyorida   bo‘lgan.   Bir   vaqtning   o‘zida   ular   viloyat   harbiy
qo‘shinlari   qo‘mondoni   vazifasini   ham   bajarganlar.   Viloyatdagi   ma’muriy,
politsiya va sud hokimiyatlari ham harbiy gubernatorlarga bo‘ysungan. Viloyatlar
o‘z navbatida uezdlarga bo‘lib boshqarilgan.  Uezdlar   uezd
boshliqlari   tomonidan   idora   etilgan.   Sirdaryo   viloyati   Toshkent,   Avliyoota,
Kazalinsk,   Perovsk,   CHimkent:   Farg‘ona   viloyati   Marg‘ilon,   Andijon,   O‘sh,
Qo‘qon,   Namangan:   Samarqand   viloyati   Jizzax,   Xo‘jand,   Samarqand:   Ettisuv
viloyati Verniy, Kopal, Lersin, Pishpak, Prjevalsk:  Kaspiyorti viloyati  Ashxobod,
Krasnovodsk,   Mang‘ishloq,   Marv,   Tajan,   uezdlariga   bo‘lingan.   Uezdlar
uchastkalarga   bo‘lib   idora   qilingan.   Uchastkalar   esa   o‘z   navbatida   mahalliy
ma’muriy   amaldorlar   boshqaradigan   ma’muriy   hududlarga   bo‘lingan.
Mustamlakachi   sud   hokimiyati   Turkistonda   imperiyaning   mustamlaka   siyosatini
amalga   oshirishda   asosiy   tayanch   ma’muriy   va   majburiy   qiluvchi   hokimiyat
bo‘g‘ini bo‘lgan. 
Turkistondagi   mustamlakachi   sud   hokimiyati   cheklanmagan   katta
vakolatlarga   ega   bo‘lgan.   Bosh   mirshab   va   bosh   prokuror   vazifalarini   general-
gubernatorning o‘zi bajargan. Ma’muriy boshqaruvning har bir bugini boshlig‘i o‘z
qo‘llarida   sud   ishlari   va   mirshablik   ishlari   bo‘yicha   ham   katta   vakolatlarga   ega
bo‘lganlar.   Turkiston   shaharlarida   politsmeyster   lavozimi   joriy   etilgan   bo‘lsa,
Toshkentda  yangi  va eski  shaharlarda alohida politsmeysterlar  ish  olib borganlar.
Ularga   politsiya   pristavlari   bo‘ysungan   va   ko‘p   sonli   mirshablar   ham   ularning
30 izmida   bo‘lgan.   Turkistonda   sud   hokimiyati   ikki   xil   -   imperiya   sudlari   va   halq
sudlaridan   iborat   bo‘lgan.   Imperiya   sudlari   imperiya   qonunlari   asosida   faoliyat
yuritgan   bo‘lsa,   halq   sudlari   shariat   qonun-qoidalari   asosida   faoliyat   yuritgan.
Sudlar,   tuman   sudlari,   sud   palatasi   huquqidagi   viloyatlar   boshqarmalari,   mirovoy
sudlar qurultoylari va harbiy sudlardan iborat bo‘lgan. 
Davlatga   qarshi   jinoyatlar   va   boshqa   turdagi   siyosiy   jinoyatlar,   davlat
mulkini   o‘g‘irlash   va   talon-taroj   etish   va   boshqa   shu   kabi   jinoyatlar   imperiya
sudlari  tomonidan ko‘rib chiqilgan. Muhim  va og‘ir  hisoblangan  jinoiy ishlar  esa
harbiy   sudlar   tomonidan   ko‘rilgan.   siyosiy   bo‘lmagan   va   asosan   mahalliy   aholi
tomonidan   sodir   etilgan   mayda   jinoyatlar   shariat   qozilari   tomonidan   ko‘rib
chiqilgan,   biroq   ular   rus   millatiga   va   evropaliklarga   mansub   shaxslarning   jinoiy
ishlarini   ko‘rishga   huquqsiz   bo‘lganlar.   1886   yilda   qabul   qilingan   «Turkiston
o‘lkasini   boshqarish   to‘g‘risidagi   Nizom»   ga   ko‘ra,   sudlar   faoliyatiga   bir   oz
o‘zgartirishlar kiritildi va tuman sudlari bekor qilindi. 
Viloyat  prokurori  va  unga  yordamchi  muovin, sud
tergovchisi   lavozimlari   joriy   etildi.   1893   yil   2   iyunda   Rossiya   imperiyasi   Davlat
Kengashi   tomonidan   sud   sohasidagi   islohotlar   tizimi   tasdiqlandi.   Unga   ko‘ra,
Toshkent shahrida sud palatasi, viloyatlarda esa bittadan okrug sudlari ta’sis etildi.
1899   yil   14   mayda   ochilgan   Toshkent   sud   palatasi   barcha   sudlar   ustidan   nazorat
ishlarini   ham   olib   borardi 1
.   Mahalliy   sudlar   esa,   yuqorida   ta’kidlaganimizdek,
siyosiy tusga bo‘lmagan barcha fuqarolik ishlarini ko‘rib chiqish huquqiga ega edi.
SHaharlar   hamma   tarixiy   davrlarda   bo‘lganidek,   XIX   asr   ikkinchi   yarmida   ham
siyosiy harbiy, iqtisodiy va madaniy markazlar vazifalarini bajarganlar. Turkiston
general   gubernatorligiga   qarashli   Toshkent,   Samarqand,   Qo‘qon,   Marg‘ilon,
Andijon,   Namangan,   Ashxobod   yirik   shaharlardan   sanalsa,   mahalliy   ahamiyatga
ega   bo‘lgan   CHimkent,   Turkiston,   Xo‘jand,   Jizzax,   Kattaqo‘rg‘on   kabi   shaharlar
ham o‘ziga xos ahamiyatga ega bo‘lgan shaharlardan hisoblangan. 
Bosqinchilarning   O‘rta   Osiyoni   mustamlakaga
aylantirishi   barobarida   Kazalinsk,   Petro-Aleksandrovsk,   Skobelev,   CHernyaevka
1
 Rasulov. A, Isoqboyev. A – Turkiston va Rossiya munosabatlari tarixi., N.: 2012 .,  -B. 55.
31 kabi shaharlar va aholi  turar  joylari barpo etildi. Bosib  olingan shaharlarda ruslar
yashaydigan   alohida   turar-joylar   barpo   etildi   va   shaharlar   yangi   hamda   eski
shaharlar   qismlarga   ajratildi.   Eski   shahar   aholisining   yangi   shaharlar   hududlariga
o‘tishlari   mat’iyan   ta’qiqlab   qo‘yildi.   Bu   ham   milliy   kamsitishning   bir   ko‘rinishi
edi. YAngi shaharlarda aholining yashashlari uchun qulay shart-sharoitlar yaratildi.
SHaharlarda rus millatiga mansub fuqarolarning savdo-sotiq qilishlari uchun katta
imtiyozlar berildi. Aksincha, musulmon fuqarolarining iqtisodiy jihatdan kuchayib
ketmasliklari   uchun   turli-tuman   choralar   ko‘rilib   turildi.   Turkiston   o‘lkasida
shaharlar   boshqaruviga   mahsus   e’tibor   XIX   asrning   70   yillaridan   boshlab
kuchaydi. «SHaharlar Nizomini qo‘llash» bo‘yicha ishlab chiqilgan qonun loyihasi
1872 yilda Sirdaryo viloyati boshqarmasida ko‘rib chiqildi va 1877 yildan boshlab
bu   Nizomni   qo‘llash   haqida   qaror   qilindi.   Bu   Nizom   bosib   olingan   shaharlardan
faqatgina Toshkent va Olmaata shaharlariga nisbatan qo‘llanildi. 
Toshkent   o‘zining   harbiy,   strategik   va   iqtisodiy   jihatdan
tutgan   o‘rni   va   joylashuviga   asosan   Turkiston   o‘lkasi   shaharlari   orasida   alohida
ahamiyatga   ega   edi.   SHuning   uchun   ham   Toshkent   shahri   general
gubernatorlikning   markazi   etib   belgilangan   edi.   1877   yilda   mahsus   muvaqqat
komissiya   tuzilib,   Toshkent   shahri   dumasi   saylovlari   uchun   mahsus   tartiblarni
belgilab   chiqdi.   Bunga   ko‘ra,   Dumaga   saylovchilar   mol-mulklariga   asosan   uch
toifaga   ajratildi.   Etarli   miqdorda   mulk   bo‘lmaganlar   saylov   huquqidan   mahrum
etildi.   2400   saylovchi   ishtirokida   bo‘lib   o‘tgan   saylovda   shahar   Dumasi   va
boshqarmasi  saylandi. Bunda rus noiblari uchun uchdan ikki qismi o‘rni ajratildi.
SHahar   boshqaruv   faoliyatini   nazorat   qiluvchi   harbiy   gubernatori   boshchiligidagi
viloyat idorasi tuzildi.  1888   yilda   imperator   tomonidan
Toshkent shahrini boshqaruv ishi ma’qullandi va shu bilan birga uni nazorat qilish
general   gubernatorga   yuklatildi.   Ichki   ishlar   vaziri   huquqi   harbiy   okrug
qo‘mondoni   zimmasiga   yuklatildi.   Duma   oqsoqoli   harbiy   vazir   tomonidan
tayinlangan   va   1877-1907   yillarda   bu   vazifani   hokim   to‘raning   o‘zi   bajargan.
SHahar ma’muriy politsiya tartiblari asosida boshqarilgan. Rossiya imperiyasining
Turkistondagi asosiy tayanch ma’muriy va majbur qiluvchi tashkiloti - bu politsiya
32 idorasi   edi.   U   juda   katta   vakolatlarga   ega   bo‘lgan.   Politsiya   ma’muriyati
mustamlakachilik   qonun   –   qoidalariga   amal   etishni   nazorat   qilar,   mahalliy
xalqning istalgan shubhali shaxsni istalgan paytda hibsga olar edi. Amaliy hayotda
esa politsiyaning o‘zi inson huquqlarini qo‘pol ravishda buzardi. 
Podsho   hukumati
politsiyaga   suyangan   holda   Turkiston   o‘lkasi   idorasini   eng   quyi   bo‘g‘inidan   oliy
bug‘inigacha   o‘z   qo‘lida   tutgan.   General   –   gubernatorning   o‘zi   bosh   mirshab
vazifasini o‘tagan. Hokimi mutlaq general – gubernator o‘lkadagi istagan odamini,
xoh   o‘zbek   xoh   rus   bo‘lishidan   qat’i   nazar,   imperiyaning   chekkalariga   5   yil
muddatga   surgun   qilishi   huquqi   qonunan   mustahkamlangan   edi.   U   harbiy
bo‘lmagan fuqarolar ustidan harbiy sudlar hukmini tasdiqlashdek ichki ishlar vaziri
vakolatlarini   ham   o‘z   qo‘lida   jamlangan.   Viloyatlarning   harbiy   gubernatorlari,
tumanboshilar,   qasaba   pristavlari   ham   politsiya   generallari   va   zobitlari
vakolatlariga   ega   bo‘lganlar.   Bundan   tashqari,   o‘lkada   ichki   ishlar   vazirligining
idoralari,   uning   vakillari   ham   shunga   muvofiq   ish   ko‘rishgan.   Turkiston
shaharlarida   politsmeyster   lavozimi   joriy   etilib,   ularning   huquqlari   ham
tumanboshilar huquqlari bilan tenglashtiriladi. 
Toshkentda   yangi   va   eski   shahar   politsmeysterlari   ish   olib   borgan.   Ularga
politsiya pristavlari bo‘ysungan. Mahalliy ma’muriyat – volost boshqaruvchilari va
oqsoqollar ham quyi mirshablik zobitlari vakolotlariga ega bo‘lib, ularga yollangan
mirshablar   xizmat   qilgan.   Mustamlakachilik   ma’muriyatining   muhim   huquqiy
bo‘g‘ini   sud   organlari   hisoblangan.   1867   –   1886   yillar   mobaynida   o‘lkada
umumsaltanat  rus sudlari  va xalq sudlari, ya’ni shariat asosida  ish ko‘ruvchi qozi
sudlari faoliyat ko‘rsatar edi. 
33 1886   yildagi   «Nizom»ga   ko‘ra   mavjud   sud   tartiblari   saqlangan   holda   unga
ayrim   o‘zgarishlar   kiritildi.   Tuman   sudlari   bekor   qilindi.   O‘lkada   viloyat   sudlari
tashkil   etildi.   Viloyat   prokurori   va   uning   yordamchisi   muovini,   sud   tergovchisi
lavozimlari   joriy   etiladi.   Imperiya   sudida   mustamlakachilik   tuzumiga   qarshi
maqsadlarda   sodir   etilgan   «jinoyat»lar   ko‘rilgan.   Uning   asosiy   vazifasi   mahalliy
xalq orasidan chiqqan vatanparvarlarning davlat hokimiyatini ag‘darish maqsadida
harakat   qilgan   siyosiy   «jinoyat»chilik   ishlari   ustidan   hukm   chiqarish   edi.   Rus
imperiyasi   Davlat   Kengashi   tomonidan   sud   islohoti   tizimlari   1893   yil   2   iyunda
tasdiqlandi.   Toshkent   shahrida   sud   palatasi,   Sirdaryo,   Samarqand,   Farg‘ona,
Ettisuv, Kaspiyorti viloyatlarida bittadan okrug sudlari ta’sis qilinadi. 1899 yil 14
may   Toshkent   sud   palatasining   tantanali   ochilish   marosimi   bo‘ldi.   U   o‘lkaning
barcha   sud   organlari   faoliyatini   boshqarar   va   nazorat   qilar   edi.   Rossiya
hukumatining siyosiy tusga ega bo‘lmagan barcha fuqarolik ishlari xalq sudlariga
topshirilgan   edi.   Xalq   sudlari   shariat   qonunlari   asosida   mahalliy   o‘troq   va
ko‘chmanchi aholining fuqarolik va jinoiy ishlarini ko‘rishgan.
 
34 Xulosa
Xulosa qilib, aytish mumkinki, chor Rossiyasi mustamlakachiligi davri O‘rta
Osiyo   davlatlarining   hayoti,   siyosati,   iqtisodiyoti,   ijtimoiy   tuzumi   va
davlatchiligidagi   muayyan   o‘zgarishlar   bilan   bog‘liq   bo‘lib,   ular   quyidagilardan
iboratdir: 
1.   CHor   Rossiyasining   harbiy   istilosi   oqibatida   Buxoro   amirligi,   Xiva   va
Qo‘qon xonliklari zabt etildi. 
2.   Hokimiyatning   mustamlakachilikka   asoslangan   tuzilmasini   o‘rnatilishi
oqibatida   Qo‘qon   xonligi   butunlay   tugatildi.   Buxoro   amirligi   va   Xiva   xonligi
yarim mustamlakaga aylandi. 
3.   CHorizmning   iqtisodiy   va   siyosiy   hukmronligini   mustaqkam-
lashga   xizmat   qiladigan   qonunchilik   tashkilotlari   paydo   bo‘lib,   Rossiya   savdo,
sanoat va moliya kapitali hukmronligi o‘rnatildi. 
4. O‘rta Osiyo va Rossiya o‘rtasidagi mahsulot ayirboshlashni kengaytirish,
mustamlakachilik   munosabatlarini   mustaqkamlash   hamda   mintaqaning   iqtisodiy
tuzilmasida   aniq   o‘zgarishlarni   amalga   oshirishga   yo‘naltirilgan   yangi   iqtisodiy
sharoitlarning   yaratilishi   oqibatida   o‘lka   Rossiyaning   arzon   xom   ashyo   bazasiga
aylantirildi.   5.   Mintaqa   xalqlarining   milliy-ma’naviy   manfaatlari   hamda
qadriyatlari   poymol   etildi,   ularning   eng   oddiy   xaq-xuquqlariga   men   simaslik
kayfiyati   bilan   qaralib,   ular   ommaviy   ravishda   asoratga   solindi.   Xullas   o‘lkadagi
milliy   davlatchilik   an’analari   poymol   etilib,   ruslarning   mustamlakachilik
boshqaruv tartibi o‘rtaildi. Boshqaruv tizimi to‘laligicha harbiy izga solindi. Bunda
35 1867 yildan tashkil topgan Turkiston genaral gubernatorligi muhim rol o‘ynadi. 
SHuningdek,   Turkistonda   mustamlakachilik   boshqaruv   tizimi
va idora  etish usullari  Rossiya  hukumatining Turkiston  uchun 1865 – 1916 yillar
davomida   ishlab   chiqqan   va   amalga   tatbiq   etilgan   o‘nta   qonun   loyihasi   (1865,
1867,   1871,   1873,   1882,   1884,   1886,   1908,   1912,   1916)da   o‘z   aksini   topganligi,
ushbu   qonun   loyihalari   birinchi   navbatda   Rossiya   manfaatlarini   har   tomonlama
himoya qilishi, Turkistonni rus burjuaziyasi va dvoryan – pomeshchiklar mulkiga
aylantirishga   qaratilgan   edi.   O‘lka   idorasi   markaziy,   viloyat,   tuman,   uchastka,
qishloq va shahar boshqaruvi shaklida tashkil topgan edi.
36 Foydalanilgan adabiyotlar
1. Каримов   И .   А .   Ўзбекистон   XXI   аср   бўсағасида :   хавфсизликка   таҳдид ,
барқарорлик   шартлари   ва   тараққиёт   кафолатлари .   — Т .:   Ўзбекистон .
1997.
2. Xalq so‘zi gazetasi. 2017 yil. 9 fevral soni
3. Абдураимова Н.А., Эргашев Ф.А. Туркистонда чор мустамлака тизими.
- Т.: Академия. 2002.
4. Зиёев   Ҳ.   Туркистонда   Россия   тажовузи   ва   ҳукмронлигига   қарши
кураши. - Т.: Шарқ. 1998.
5. Усмонов Қ., Содиқов М., Обломуродов Н. Ўзбекистон тарихи. 1-қисм. -
Т.: 2002.
6. Эшов Б. Ўзбекистонда давлат ва маҳаллий бошқарув тарихи. - Т.: Янги
аср авлоди, 2012.
7. Тиллабоев   С.Б.   Туркистон   ўлкасининг   маъмурий   бошқарув   тизимида
маҳаллий аҳоли вакилларининг иштироки. Тошкент. Фан. 2008.
8. Иргашев   Ф.Р.,   Абдурахимова   Н.А.   Мустамлакачилик   сиёсати   ва
Туркистоннинг   ижтимоий-иқтисодий   аҳволи.   –   Тошкент,   Академия.
2005.
9. Шамсутдинов Р., Каримов Ш., Убайдуллаев Ў. Ватан тарихи (ХVI-ХХ
аср бошлари). К.2. - Т.: Шарқ, 2003
10. Usmonov   Q.,   Sodiqov   M.,   Burxonova   S.   O’zbekiston   tarixi.   –   T.:
“IQTISODMOLIYA”, 2006.
11. Shamsutdinov   R.   va   boshq.   Vatan   tarixi.   (XVI   –   XX   asr   boshlari);   K.2   /
Mas’ul muharrirlar: O’.  Mavlonov, Q. Usmonov. – T.: Sharq, 2010.
12. Ўзбекистоннинг янги тарихи. Биринчи китоб. Туркистон Чор Россияси
мустамлакачилиги даврида. - Т.: Шарқ, 2000.
13. Ўзбекистон тарихи / Р. Муртазаева умумий таҳрири остида. - Т.: Янги
аср авлоди, 2003.
14. O`zbekiston   tarixi:o`quv   qo`llanma   /   Shamsutdonov   R.,   Mominov   X.;
ma`sul muharrir S. Inoyatov. – T.: “Sharq”, 2013
37 15. Rasulov. A, Isoqboyev. A – Turkiston va Rossiya munosabatlari tarixi., N.:
2012
16.   Урақов. Д  -   Туркистон генерал-губернаторлигининг  қўшни давлатлар
билан сиёсий ва иқтисодий алоқалари.,  Toshkent ., 2021
17.   Аъзамҳўжаев   С   -Туркистон   муҳторияти   –   жадидлар   миллий
демократик давлатчилик ғояларининг амалдаги ифодаси // Жадидчилик
ислоҳот,   яангиланиш,   мустақиллик   ва   тараққиёт   учун   кураш.   Даврий
тўплам. № 30 – Т.: Университет, №3 
18. Жумаев   У   -   Туркистондаги   Назорат   палатасининг   фаолияти   //   ЎзМУ
хабарлари – Тошкент, 2010 №20
19. Тиллабоев   С-   Россия   имперясининг   Туркистонда   маъмурий   /   ҳудудий
бошқарув   соҳасидаги   сиёсатининг   баъзи   хусусиятлари   //   Ўзбекистон
тарихи  – 2010 №50
38
Купить
  • Похожие документы

  • Sovet ittifoqida siyosiy mojarolar
  • O'rta asrlarda yer-suv munosabatlari
  • Koreya Choson XVIII- XIX asrlarda
  • Somoniylar davlati va oʻrta Osiyoda tutgan oʻrni
  • Abdullaxon II davrida Buxoro xonligi

Подтвердить покупку

Да Нет

© Copyright 2019-2025. Created by Foreach.Soft

  • Инструкция по снятию с баланса
  • Контакты
  • Инструкция использования сайта
  • Инструкция загрузки документов
  • O'zbekcha