Yalpi ishchi kuchi va uning takror hosil etilishi kurs ishi | Ялпи ишчи кучи ва унинг такрор ҳосил этилиши курс иши

1O‘ZBEKISTON RESPUBLIKASI
OLIY TA’LIM, FAN VA INNOVATSIYALAR VAZIRLI GI
------------------------------------------FAKULTETI
“----------------------------------” KAFEDRASI
------------------------------------------- ta’lim yo‘nalishi 
______- guruhi talabasi
Kurs ishi 
Mavzu : Yalpi ishchi kuchi va uning takror hosil etilishi
  Bajardi: _______  ____ _____ _ guruhi talabasi  ______ ___ ________
  (imzo)                                                       (ismi sharifi)
  
Kurs ishi himoya qilingan sana     “____” __ ___ _____20 25  y.
Baho  “_____” ____ __ _____
      Ilmiy rahbar:           __________      ____________________ 
                (imzo)                (ismi sharifi)
     Komissiya a’zolari:   __________     ____________________ 
                (imzo)                  (ismi sharifi)
                                       __________      ____________________ 
                 (imzo)                  (ismi sharifi) 2 MUNDARIJA
Kirish ……………………………………………………………………………
I BOB. YALPI ISHCHI KUCHI TUSHUNCHASI VA UNING 
IQTISODIY MAZMUNI
1.1. Ishchi kuchi va yalpi ishchi kuchi tushunchasining mohiyati ……………….
1.2. Yalpi ishchi kuchining tarkibi va tarkibiy o‘zgarishlari ……………………..
1.3. Mehnat bozori va ishchi kuchiga bo‘lgan talab va 
taklif …………………….
II BOB. ISHCHI KUCHINI TAKROR HOSIL QILISH JARAYONI VA 
UNING XUSUSIYATLARI
2.1. Ishchi kuchini takror ishlab chiqarish jarayoni va uning bosqichlari ………..
2.2. Ta’lim, sog‘liqni saqlash va malaka oshirishda takror ishlab chiqarishning 
roli ………………………………………………………………………………..
2.3. O‘zbekistonda ishchi kuchini takror hosil qilish holati va rivojlanish 
yo‘nalishlari ………………………………………………………………………
.
Xulosa ……………………………………………………………………………
Foydalanilgan adabiyotlar ……………………………………………………... 3 Kirish
Kurs   ishi   mavzusining   dolzarbligi   Bozor   iqtisodiyotining   shakllanishi   va
rivojlanishi bilan ishchi kuchi har qanday mamlakatning iqtisodiy strategiyasida
muhim omilga aylangan. Yalpi ishchi kuchi nafaqat ishlab chiqarishning asosiy
resursi,   balki   jamiyatning   barqaror   rivojlanishini   ta’minlovchi   vosita
hisoblanadi.   Bugungi   globallashuv   va   raqamli   transformatsiya   davrida   mehnat
bozori   keskin   o‘zgarishlarga   yuz   tutmoqda.   Ishchi   kuchining   demografik
tuzilmasi,   malaka   darajasi,   texnologik   moslashuvchanligi   yangi   sharoitlarga
mos   holda   takror   hosil   qilinishi   zarurligini   yuzaga   chiqaradi.   Ayniqsa,
O‘zbekiston   sharoitida   mehnat   resurslarining   salohiyati,   yoshlar   ulushi   va
mehnat   migratsiyasi   jarayonlari   fonida   ishchi   kuchini   qayta   ishlab   chiqarish
siyosati   dolzarb   ahamiyat   kasb   etmoqda.   Shu   nuqtai   nazardan,   bu   mavzuni
o‘rganish orqali mehnat bozorining muvozanatli rivojiga xizmat qiladigan ilmiy
tahlillarni   ishlab   chiqish   imkoniyati   paydo   bo‘ladi.   Mavzuning   dolzarbligi,
ayniqsa, demografik bosim ortib borayotgan, bandlik masalalari yechimini talab
qilayotgan   davlatlar   uchun   nihoyatda   muhimdir.   Yalpi   ishchi   kuchini   takror
hosil   qilish   masalasi   mamlakatning   ijtimoiy-iqtisodiy   barqarorligi   va   istiqboli
bilan bevosita bog‘liqdir. Davlat siyosatida ijtimoiy himoya, ta’lim va sog‘liqni
saqlash   tizimlarining   ishtiroki   ham   bu   jarayonning   markazida   turadi.   Ushbu
kurs   ishi   orqali   zamonaviy   iqtisodiyotning   asosiy   harakatlantiruvchi   kuchi
bo‘lgan ishchi kuchining takror ishlab chiqarilishi chuqur tahlil qilinadi. 1
Kurs   ishi   mavzusining  o‘rganilganlik   darajasi   Ishchi   kuchi   va   uni   takror
hosil etish jarayoni iqtisodiy fanlarda qadimdan e’tiborda bo‘lgan mavzulardan
1
  O‘zbekiston Respublikasi Prezidenti Mirziyoyev Shavkat Miromonovich.   2023-yil – 
Inson qadrini ulug‘lash va faol mahalla yili  davlat dasturi to‘g‘risidagi Farmon. – PF–14-
son, 2023-yil 20-yanvar. – Elektron manba:  www.lex.uz 4biridir.   Klassik   iqtisodchilar   A.   Smit   va   D.   Rikardo   ishchi   kuchini   ishlab
chiqarish omili sifatida talqin qilgan. K. Marks esa ishchi  kuchining qiymatini
va   uning   takror   ishlab   chiqarilishini   kapitalistik   tizimdagi   ekspluatatsiya
mexanizmlari orqali izohlagan. J. M. Keyns mehnat bozori muvozanati, bandlik
va ishchi kuchiga talab masalalariga alohida yondashuvlar kiritgan. Zamonaviy
iqtisodchilar,   xususan   G.   Bekker   ishchi   kuchining   sifati   va   inson   kapitaliga
investitsiya   qilish   zaruriyatini   asoslagan.   O‘zbekistonda   ham   bu   mavzu
yuzasidan bir qator iqtisodchi olimlar tomonidan ilmiy izlanishlar olib borilgan.
Masalan,   A.   Xusanov,   B.   Mamatqulov   va   U.   Nazarov   ishchi   kuchi   resurslari,
mehnat   bozori   siyosati   va   bandlik  strategiyalari   yuzasidan   asarlar   yaratishgan.
Shuningdek, I. Karimov va Sh. Raxmatovlar tomonidan demografik jarayonlar
va mehnat migratsiyasi bilan bog‘liq tahlillar o‘tkazilgan. Biroq, global raqobat,
texnologik   inqilob   va   pandemiyadan   keyingi   sharoitda   ishchi   kuchini   takror
hosil   qilishning   yangi   modellari   hali   yetarli   darajada   o‘rganilmagan.   Ayniqsa,
innovatsion iqtisodiyotga o‘tish bosqichida ishchi kuchining moslashuvchanligi
va kasbiy salohiyatini tahlil qilish hozirgi kunda dolzarb ilmiy muammolardan
biri   hisoblanadi.   Shu   sababli,   ushbu   kurs   ishining   ilmiy   o‘rganish   obyekti
sifatida bu mavzu nihoyatda muhim sanaladi.
Kurs ishi mavzusining nazariy va amaliy ahamiyati   Mazkur kurs ishining
nazariy   ahamiyati,   avvalo,   yalpi   ishchi   kuchi   tushunchasini   chuqur   ilmiy
jihatdan   o‘rganish   va   uning   iqtisodiy   mohiyatini   tahlil   qilishda   namoyon
bo‘ladi.   Ishchi   kuchining   takror   hosil   etilishi   jarayonini   nazariy   modellarga
asoslangan   holda   yoritish   orqali   mehnat   iqtisodiyoti   faniga   ilmiy   hissa
qo‘shiladi.   Demografik   jarayonlar,   ijtimoiy   institutlar   va   davlat   siyosatining
ishchi  kuchi rivojiga ta’sirini o‘rganish ilmiy yondashuvlarning yangilanishiga
xizmat   qiladi.   Shuningdek,   kurs   ishida   xorijiy   tajribalar   bilan   qiyosiy   tahlil
keltirilishi,   mavjud   nazariy   yondashuvlarni   boyitishga   zamin   yaratadi.   Amaliy
jihatdan   esa   ishchi   kuchi   salohiyatini   oshirishga   doir   takliflar   ishlab   chiqilib,
bandlik siyosatini takomillashtirish yo‘nalishida foydali g‘oyalar ilgari suriladi. 5Ayniqsa, O‘zbekiston sharoitida mehnat resurslarini sifatli shakllantirish, ta’lim
va qayta  tayyorlash  tizimini  takomillashtirish  bo‘yicha  ilg‘or   takliflar  beriladi.
Mehnat bozorining real holati asosida tahlillar olib borilib, hududiy va sohaviy
xususiyatlar   hisobga   olinadi.   Bu   esa   davlat   siyosatida   samarali   qarorlar   qabul
qilish,   ijtimoiy   barqarorlikni   mustahkamlash   va   bandlikni   oshirishga   amaliy
yordam   beradi.   Xulosa   qilib   aytganda,   ishning   nazariy   va   amaliy   ahamiyati
iqtisodiy   siyosatning   eng   muhim   jihatlaridan   biri   bo‘lgan   ishchi   kuchi
boshqaruvini yanada samarali tashkil etish imkonini beradi.
Kurs   ishi   mavzusining   obyekti   —   iqtisodiyotda   mavjud   bo‘lgan   yalpi
ishchi kuchi tizimi va uni tashkil etuvchi ijtimoiy-iqtisodiy munosabatlardir.
Kurs   ishi   mavzusining   predmeti   —   Ishchi   kuchining   takror   hosil   etilishi
jarayoni,   unga   ta’sir   qiluvchi   omillar,   davlat   siyosati   va   zamonaviy   iqtisodiy
sharoitlarda   ishchi   kuchining   sifatini   oshirish   mexanizmlari   mazkur   kurs
ishining predmetini tashkil etadi.
Kurs ishi mavzusining maqsadi  — yalpi ishchi kuchi tushunchasini nazariy
jihatdan   o‘rganish,   uning   tarkibini   tahlil   qilish,   shuningdek,   ishchi   kuchining
takror hosil etilishi jarayonining bosqichlarini aniqlash va uni takomillashtirish
yo‘llarini ko‘rsatib berishdan iborat.
Kurs ishi mavzusining vazifalari
 Yalpi ishchi kuchi tushunchasining mazmunini ochib berish;
 Ishchi kuchi tarkibiy tuzilmasini tahlil qilish;
 Ishchi kuchini takror ishlab chiqarish bosqichlarini aniqlash;
 Ishchi kuchi sifatini oshirishda davlat siyosatining o‘rnini yoritish;
 O‘zbekistonda   ishchi   kuchini   takror   hosil   etish   jarayonining   zamonaviy
holatini baholash;
 Mehnat bozorini barqarorlashtirishga doir amaliy takliflar ishlab chiqish.
Kurs ishi mavzusining tuzilishi   — Mazkur kurs ishi kirish, ikki asosiy bob,
har   bir   bobda   uch   bo‘lim,   xulosa   va   foydalanilgan   adabiyotlar   ro‘yxatidan
iborat. 6I BOB. YALPI ISHCHI KUCHI TUSHUNCHASI VA UNING
IQTISODIY MAZMUNI
1.1. Ishchi kuchi va yalpi ishchi kuchi tushunchasining mohiyati
Ishchi   kuchi   har   qanday   iqtisodiy   tizimda   asosiy   resurslardan   biri   sifatida
namoyon   bo‘ladi.   U   insonning   mehnatga   layoqatli   bo‘lgan   jismoniy   va   aqliy
salohiyatining majmuasidir. Mazkur tushuncha nafaqat iqtisodiy, balki ijtimoiy,
siyosiy va madaniy taraqqiyotning negizi sifatida ham muhim ahamiyatga ega.
Ishchi   kuchining   mavjudligi   va   uni   samarali   boshqarish   har   qanday   davlat
iqtisodiy   salohiyatining   poydevori   hisoblanadi.   Ishchi   kuchi   orqali   jamiyat
moddiy   va   nomoddiy   ne’matlarni   yaratadi,   ijtimoiy   ehtiyojlarni   qondiradi   va
iqtisodiy o‘sishni ta’minlaydi.
Iqtisodiyot   fanida   ishchi   kuchi   to‘rt   asosiy   ishlab   chiqarish   omilidan   biri
sifatida   qaraladi:   yer,   kapital,   tadbirkorlik   va   mehnat.   Ushbu   omillar   orasida
faqat mehnat – ya’ni ishchi kuchi – jonli, faol va ijodkor resurs hisoblanadi. Yer
va kapital passiv, tadbirkorlik esa faqat tashkilotchilik funksiyasiga ega bo‘lgan
holatda   tursa,   mehnat   inson   tomonidan   to‘g‘ridan-to‘g‘ri   yaratilgan   va
foydalaniladigan   omildir.   Shu   sababli,   iqtisodiy   nazariyalar   ishchi   kuchining
mohiyatini doimo tahlil qilib kelgan.
Tarixan ishchi kuchi tushunchasining shakllanishi turli bosqichlardan o‘tgan.
Ilk   davrlarda   mehnat   qurollarining   soddaligi   tufayli   mehnat   faoliyati   asosan
jismoniy kuchga asoslangan bo‘lsa, keyinchalik aqliy salohiyat, kasbiy mahorat,
texnik   bilimlar,   hatto   innovatsion   fikrlash   qobiliyati   ham   ishchi   kuchining
ajralmas   qismiga   aylandi.   Bu   esa   ishchi   kuchi   tushunchasining   mazmun
jihatidan boyib borishiga olib keldi.
Klassik   iqtisodiy   nazariyalar   vakillari   –   Adam   Smit,   Devid   Rikardo   kabi
olimlar   mehnatni   ishlab   chiqarishning   asosiy   omili   deb   qaraganlar.   Ularning 7nazarida   ishchi   kuchi   –   bu   insonning   mehnat   qilish   salohiyati   bo‘lib,   u   orqali
ishlab   chiqarilayotgan   mahsulotlar   qiymati   shakllanadi.   Bu   qarashlar   orqali
“mehnat   nazariyasi”   shakllangan   bo‘lib,   iqtisodiy   tafakkurda   katta   o‘zgarish
yasagan.   Aynan   Smit   mehnat   taqsimotining   samaradorlikka   ta’sirini   birinchi
bo‘lib   chuqur   o‘rgangan   va   ishlab   chiqarishdagi   inson   omilining   ahamiyatini
ko‘rsatgan.
Devid   Rikardo   esa   mehnatning   qiymatga   ta’sirini   batafsil   o‘rganib,   mehnat
qiymat   nazariyasini   kengaytirdi.   Bu   yondashuv   mehnatga   bo‘lgan   e’tiborni
kuchaytirdi.   Keyingi   bosqichda   Karl   Marks   ishchi   kuchi   tushunchasiga
yangicha nazariy asos berdi. Unga ko‘ra, ishchi kuchi – bu mehnat emas, balki
mehnat  qilish qobiliyatidir. Marksning  fikricha, kapitalist  tizimda ishchi  kuchi
tovar   sifatida   sotiladi   va   bu   orqali   foyda   (qadrsiz   mehnat)   yaratiladi.   Bu
yondashuvda   ishchi   kuchining   qiymati   va   undan   foydalanish   chegaralari   keng
doirada ko‘rib chiqiladi.
Zamonaviy   iqtisodiy   fikrlarda   esa   ishchi   kuchi   inson   kapitali   tushunchasi
bilan   chambarchas   bog‘liq   holda   qaraladi.   Inson   kapitali   deb   shaxsning   bilim,
ko‘nikma,   malaka,   salomatlik,   tajriba   va   boshqa   ijtimoiy-psixologik   resurslari
tushuniladi.   Gary   Bekker   kabi   iqtisodchilar   inson   kapitaliga   investitsiya   qilish
orqali   iqtisodiy   samaradorlikka   erishish   mumkinligini   asoslab   berganlar.   Bu
investitsiyalar   o‘z   ichiga   ta’lim,   sog‘liqni   saqlash,   malaka   oshirish   va  ijtimoiy
himoyani oladi.
Bugungi kunda ishchi kuchi nafaqat ishlab chiqarish vositasi, balki iqtisodiy
barqarorlik,   ijtimoiy   taraqqiyot   va   raqobatbardoshlikning   hal   qiluvchi   omiliga
aylangan.   Rivojlangan   davlatlar   tajribasi   shuni   ko‘rsatadiki,   aholining   mehnat
salohiyatiga   doimiy   investitsiyalar   kiritilmas   ekan,   barqaror   rivojlanishga
erishish   qiyin   bo‘ladi.   Aynan   inson   kapitalini   kuchaytirish   orqali   zamonaviy
iqtisodiyot   yuqori   texnologiyalarni   egallay   oladi,   eksport   salohiyatini   oshiradi
va innovatsion muhitni shakllantiradi. 8Bundan   tashqari,   ishchi   kuchining   shakllanishi   nafaqat   iqtisodiy   omillarga,
balki demografik, madaniy va siyosiy jarayonlarga ham bog‘liq. Masalan, aholi
sonining   o‘sishi,   urbanizatsiya   jarayonlari,   gender   tengligi,   yosh   tarkibi   va
migratsiya   holati   –   bularning   barchasi   ishchi   kuchining   tarkibi   va   hajmiga
bevosita   ta’sir   ko‘rsatadi.   Shu   sababli,   zamonaviy   iqtisodiy   tahlillarda   ishchi
kuchining strukturaviy va sifat jihatlari alohida o‘rganiladi.
O‘zbekiston   sharoitida   esa   ishchi   kuchi   masalasi   nihoyatda   dolzarbdir.
Aholining katta qismi mehnatga layoqatli yoshda bo‘lib, bu demografik afzallik
hisoblanadi.   Biroq,   bu   resursdan   samarali   foydalanish   uchun   kasbiy
tayyorgarlik,   innovatsion   salohiyat,   mehnat   bozorining   muvozanatli   tuzilmasi
talab   etiladi.   Ayniqsa,   raqamli   iqtisodiyot   davrida   kasblarning   yangilanishi,
texnologiyalarning   rivojlanishi   ishchi   kuchining   doimiy   takomillashtirilishini
taqozo etmoqda.
Yalpi   ishchi   kuchi   tushunchasi   iqtisodiy   fanlarda   keng   qo‘llaniladigan   va
mehnat   bozorining   haqiqiy   holatini   aks   ettiruvchi   muhim   indikatorlardan   biri
hisoblanadi.   Bu   atama   asosan   iqtisodiy   faol   aholining   umumiy   miqdorini
anglatadi,   ya’ni   muayyan   davrda   mehnat   bozorida   ishtirok   etayotgan   barcha
shaxslar   –   ish   bilan   bandlar   hamda   ishsizlar   jamlanmasi.   Yalpi   ishchi   kuchi
mehnat   bozoridagi   taklifni   ifodalaydi   va   shu   orqali   ishlab   chiqarish
jarayonining asosiy subyektlari haqida ma’lumot beradi.
Yalpi   ishchi   kuchi   statistik   jihatdan   quyidagicha   aniqlanadi:   odatda   15
yoshdan   65   yoshgacha   bo‘lgan   va   mehnatga   layoqatli   bo‘lgan   aholining   bir
qismi   iqtisodiy   faol   deb   tan   olinadi.   Ular   band   yoki   ish   qidirayotgan,   ya’ni
mehnat   qilishga   tayyor   shaxslardir.   Ular   orasida   vaqtincha   ishsizlar   ham
bo‘lishi   mumkin,   biroq   ular   ham   mehnat   bozorida   faol   harakatda   bo‘lishgani
sababli yalpi ishchi kuchi tarkibiga kiritiladi.
Yalpi   ishchi   kuchi   mehnat   resurslari   tizimida   markaziy   o‘ringa   ega   bo‘lib,
uning  hajmi   va  tarkibi  mamlakat  iqtisodiyotining  ishlab   chiqarish  salohiyatiga
bevosita   ta’sir   ko‘rsatadi.   Misol   uchun,   agar   yalpi   ishchi   kuchi   yuqori   bo‘lsa, 9ishlab chiqarishning kengayishi, soliq tushumlarining ortishi va iqtisodiy o‘sish
jarayonlarining faollashuvi kuzatiladi. Aksincha, agar ishchi  kuchining faolligi
past bo‘lsa, bu iqtisodiy o‘sish uchun salbiy omil bo‘lib xizmat qiladi.
Yalpi   ishchi   kuchining   hajmi   demografik   omillar,   ta’lim   tizimi,   sog‘liqni
saqlash   darajasi,   migratsiya   oqimlari,   gender   siyosati   va   davlatning   bandlik
bo‘yicha yuritayotgan siyosatiga bog‘liq. Demografik jihatdan yosh aholi ulushi
yuqori  bo‘lgan  mamlakatlarda  ishchi  kuchi   salohiyati  yuqori   bo‘lsa-da,  agar  u
yetarli darajada sifatli bo‘lmasa, bu resursdan to‘liq foydalana olinmaydi.
Shuning uchun yalpi ishchi kuchining nafaqat miqdoriy, balki sifat jihatidan
tahlili   ham   muhim   ahamiyat   kasb   etadi.   Malakali,   kasbiy   tayyorgarlikka   ega,
zamonaviy   texnologiyalarni   egallagan,   o‘z   kasbida   yetuk   mutaxassislar   soni
oshgan sari  yalpi ishchi  kuchi  iqtisodiyotga yuqori foyda keltiradi. Bu holatda
inson kapitali va ishchi kuchi o‘rtasidagi bog‘liqlik yaqqol ko‘zga tashlanadi.
Yalpi   ishchi   kuchi   bandlik   va   ishsizlik   darajasini   hisoblashda   asosiy   asos
bo‘lib   xizmat   qiladi.   Ishsizlik   darajasi   yalpi   ishchi   kuchiga   nisbatan   ishsizlar
ulushini ifodalovchi ko‘rsatkichdir. Bu esa o‘z navbatida iqtisodiy barqarorlik,
ijtimoiy   muvozanat,   aholi   farovonligi   va   davlat   budjeti   barqarorligiga   ta’sir
etadi.   Shu   sababli,   barcha   davlatlar   yalpi   ishchi   kuchi   tarkibini   doimiy
monitoring qilib boradi va unga nisbatan muvofiqlashtirilgan siyosat yuritadi.
Raqamli   texnologiyalar   asrida   yalpi   ishchi   kuchi   o‘zgarishlarga   tez
moslashuvchan   bo‘lishi   kerak.   Har   yili   minglab   yangi   kasblar   yuzaga
kelmoqda, eski kasblar esa yo‘qolmoqda. Bu esa ishchi kuchining doimiy qayta
tayyorlanishini,   malakasining   yangilanib   borishini   talab   qiladi.   Shunday
sharoitda,   yalpi   ishchi   kuchining   zamonaviy   texnologiyalar   bilan   ishlash
qobiliyati, raqamli savodxonligi, axborot texnologiyalariga qiziqishi – ularning
iqtisodiy foydaliligini belgilovchi asosiy mezonlarga aylangan.
O‘zbekiston   misolida   olib   qaraydigan   bo‘lsak,   Moliya   vazirligi   va   Davlat
statistika   qo‘mitasi   ma’lumotlariga   ko‘ra,   2023-yil   oxirida   mehnatga   layoqatli
aholining soni 20 milliondan oshgan. Bu juda katta inson salohiyatini bildiradi. 10Ammo   bu   resursdan   samarali   foydalanish,   ya’ni   bu   insonlarni   iqtisodiyotning
turli   tarmoqlariga   to‘g‘ri   va   maqbul   taqsimlash   –   dolzarb   muammolardan   biri
hisoblanadi.
Yalpi   ishchi   kuchi   tahlili   natijasida   iqtisodiy   faol   aholi   to‘g‘risida   quyidagi
savollarga javob topiladi: ular qaysi sohalarda faol, ularning o‘rtacha malakasi
qanday,   ta’lim   darajasi   qanchalik   yuqori,   ishsizlik   darajasi   qancha,   qaysi
hududlarda   ishchi   kuchi   yetarli   yoki   ortiqcha   va   hokazo.   Ushbu   savollarga
berilgan   aniq   va   real   javoblar   asosida   davlat   ijtimoiy   va   iqtisodiy   siyosatini
takomillashtiradi.
Bundan   tashqari,   yalpi   ishchi   kuchi   ma’lumotlari   yordamida   mintaqaviy
iqtisodiy   siyosat   yuritish   mumkin.   Masalan,   mehnat   kuchi   ortiqcha   bo‘lgan
hududlarda   ishlab   chiqarish   quvvatlarini   tashkil   qilish,   tadbirkorlikni
rag‘batlantirish,   sanoat   zonalarini   barpo   etish   orqali   ish   o‘rinlari   yaratish
mumkin.   Shu   tarzda   ishchi   kuchini   joylashuvi   muvozanatlashadi   va   ijtimoiy
muammolar kamayadi.
Ishchi   kuchining   ortishi   soliq   tushumlari   va   iste’mol   hajmining   oshishiga
ham   olib   keladi.   Mehnat   bilan   bandlik   darajasi   yuqori   bo‘lgan   jamiyatlarda
ijtimoiy barqarorlik ham  ta’minlanadi. Bu esa  yalpi  ishchi  kuchining iqtisodiy
barqarorlikda  tutgan   rolini   yanada   kuchaytiradi.   Shuningdek,  mehnat   bozorida
muvozanatli   siyosat   yuritish,   bandlik   va   ijtimoiy   himoya   dasturlarini   ishlab
chiqish   uchun   ham   ushbu   ko‘rsatkich   asosiy   vositadir.   Shu   sababli,   iqtisodiy
tahlil,   strategik   rejalashtirish   va   davlat   siyosatini   shakllantirishda   yalpi   ishchi
kuchi   doimo   markaziy   o‘rinda   bo‘ladi.   Ishchi   kuchining   holatini   real
ma’lumotlarga   asoslangan   holda   o‘rganish   orqali   iqtisodiy   siyosatni   aniq
rejalashtirish,   inqirozlarga   qarshi   choralar   ko‘rish,   bandlikni   ta’minlash   va
iqtisodiy faollikni oshirish mumkin.
1.2. Yalpi ishchi kuchining tarkibi va tarkibiy o‘zgarishlari
Yalpi   ishchi   kuchining   tarkibi   –   bu   mehnatga   layoqatli   aholining   iqtisodiy
faol   qatlamlarini   aniqlash,   ularning   ijtimoiy-demografik,   kasbiy,   hududiy   va 11ta’lim   darajasi   bo‘yicha   tahlil   qilishni   anglatadi.   Iqtisodiy   fanlarda   ushbu
tarkibiy   tuzilma   orqali   mehnat   resurslarining   qanday   shakllangani,   qanday
sohalarda   faoliyat   yuritayotgani   va   qaysi   mezonlarga   ko‘ra   farqlanishi
aniqlanadi.   Bu   ma’lumotlar   davlat   siyosatini   rejalashtirish,   bandlik
strategiyalarini   ishlab   chiqish   va   ijtimoiy-iqtisodiy   tenglikni   ta’minlashda   hal
qiluvchi   rol   o‘ynaydi.Yalpi   ishchi   kuchi,   avvalo,   jinsiy   tarkibi   bilan   tahlil
qilinadi.   Ya’ni,   ayollar   va   erkaklar   orasida   mehnatga   faol   qatnashuv   darajasi
qanday, ularning bandlik darajasi, ish turi va vaqt taqsimoti qanday farqlanishi
e’tiborga   olinadi.   Ko‘plab   mamlakatlarda,   shu   jumladan   O‘zbekistonda   ham
ayollarning   ishchi   kuchidagi   ulushi   ortib   bormoqda.   Ayollar   ko‘proq   xizmat
ko‘rsatish, sog‘liqni saqlash, ta’lim va ijtimoiy sohalarda faoliyat yuritadi. Shu
bilan   birga,   ularning   mehnat   sharoitlari,   ish   haqi   va   lavozimlarda   ko‘tarilish
imkoniyatlari   erkaklarga   nisbatan   cheklangan   bo‘lishi   mumkin,   bu   esa   gender
tengligi masalasini kun tartibiga olib chiqadi.
Ikkinchi   mezon   –   yosh   tarkibi.   Bu   jihat   mehnat   kuchining   demografik
tuzilmasini   ifodalaydi.   Odatda   15   yoshdan   29   yoshgacha   bo‘lganlar   “yosh
ishchi   kuchi”   deb   qaraladi.   30–50   yosh   oralig‘idagi   ishchi   kuchi   eng   faol
iqtisodiy   qatlamni   tashkil   etadi,   chunki   bu   yoshda   tajriba,   kasbiy   malaka   va
aqliy   salohiyat   yuqori   bo‘ladi.   50   yoshdan   keyingi   ishchi   kuchi   esa   o‘z
faoliyatini   yakunlash   bosqichiga   yaqinlashadi,   lekin   ular   ham   tajriba   jihatidan
iqtisodiyotda   muhim   rol   o‘ynaydi.   Mehnat   bozorida   yoshlar   va   keksalar
o‘rtasidagi muvozanatni saqlash – dolzarb vazifalardan biridir.
Keyingi   asosiy   tarkibiy   ko‘rsatkich   –   ta’lim   darajasi.   Yalpi   ishchi   kuchi
tarkibida   oliy,   o‘rta-maxsus   va   boshlang‘ich   ta’limga   ega   bo‘lganlar   nisbati
muhim ahamiyatga ega. Oliy ma’lumotli ishchi kuchi yuqori malakali sohalar –
bank,   moliya,   IT,   tibbiyot   va   ilm-fan   yo‘nalishlarida   faoliyat   yuritadi.   Ta’lim
darajasi   qancha   yuqori   bo‘lsa,   ishchi   kuchining   raqobatbardoshligi   shuncha
ortadi. Shu bois, rivojlangan davlatlar inson kapitaliga – ya’ni ta’limga doimiy
investitsiya kiritadi. O‘zbekistonda ham oliy ta’limga kirish ko‘rsatkichlarining 12yillik   o‘sishi   mehnat   bozoridagi   sifatli   ishchi   kuchining   shakllanishiga   xizmat
qilmoqda.
Yalpi   ishchi   kuchining   hududiy   tarkibi   ham   muhim   tahlil   obyektidir.   Aholi
zich   yashaydigan   hududlarda   ishchi   kuchi   ko‘p   bo‘ladi,   lekin   bu   har   doim
yuqori bandlik degani emas. Masalan, Toshkent shahri va Farg‘ona vodiysidagi
ishchi kuchining miqdori yuqori bo‘lsa-da, bu hududlarda ishsizlik muammosi
ham   dolzarb.   Qolaversa,   qishloq   joylarda   ishchi   kuchi   asosan   qishloq
xo‘jaligiga   jalb   etilgan   bo‘lib,   bu   sektorda   mavsumiylik,   rasmiy   bandlik   past
bo‘lishi   kabi   xususiyatlar   mavjud.Kasbiy   tarkib   ham   yalpi   ishchi   kuchining
tuzilmasini   aniqlashda   muhim   omildir.   Ishchi   kuchi   texnik   xodimlar,
muhandislar,   ishchilar,   pedagoglar,   shifokorlar,   xizmat   ko‘rsatuvchi
mutaxassislar   va   boshqalarga   bo‘linadi.   Hozirgi   davrda   IT   mutaxassislari,
dasturchilar, moliyachilar, dizaynerlar va boshqa kreativ soha xodimlariga talab
yuqori.   Yalpi   ishchi   kuchining   kasbiy   tarkibi   mehnat   bozorining
moslashuvchanligini   va   zamonaviy   iqtisodiyotga   tayyorlik   darajasini
ko‘rsatadi.Bandlik   shakllari   bo‘yicha   tarkibiy   tahlil   esa   doimiy   band,
vaqtinchalik   band,   rasmiy   va   norasmiy   bandlik   mezonlari   asosida   amalga
oshiriladi.   Norasmiy   sektorda   band   bo‘lgan   ishchi   kuchi   ko‘pincha   mehnat
huquqlaridan   mahrum   bo‘ladi.   Bu   holat   esa   ishsizlik   ko‘rsatkichlarini   sun’iy
ravishda   past   ko‘rsatib,   real   iqtisodiy   muammolarni   yashiradi.   Rasmiy
bandlikni   kuchaytirish   uchun   davlat   soliq   va   mehnat   siyosatini   moslashtirishi
lozim.Ishchi   kuchining   tarkibini   tahlil   qilish   orqali   mehnat   resurslarini   to‘g‘ri
rejalashtirish,   ta’lim   sohasini   bozor   talablariga   moslashtirish,   bandlik
dasturlarini   ishlab   chiqish   mumkin.   Aynan   shuning   uchun,   iqtisodiy
strategiyalar ishlab chiqishda har yili yangilanadigan yalpi ishchi kuchi tarkibi
to‘g‘risidagi   ma’lumotlar   alohida   ahamiyatga   ega.Bugungi   O‘zbekiston
sharoitida   mehnatga   layoqatli   aholining   qariyb   60   foizini   yoshlar   tashkil
etmoqda.   Bu   –   demografik   ustunlik   bo‘lib,   to‘g‘ri   boshqarilsa,   iqtisodiy
taraqqiyotning   asosiy   drayveriga   aylanishi   mumkin.   Ammo   ushbu   yosh 13qatlamning   ta’lim   darajasi,   kasbiy   tayyorgarligi   va   zamonaviy   texnologiyalar
bilan ishlash qobiliyati yuqori bo‘lmasa, bu salohiyat imkoniyatga aylanmaydi.
So‘nggi   yillarda   yalpi   ishchi   kuchining   tarkibida   sezilarli   o‘zgarishlar   sodir
bo‘lmoqda.   Bu   o‘zgarishlar   demografik,   texnologik,   ijtimoiy   va   iqtisodiy
omillar bilan bog‘liq bo‘lib, ular mehnat bozoriga bevosita ta’sir ko‘rsatmoqda.
Ayniqsa,   global   pandemiya,   raqamli   texnologiyalar   inqilobi   va   migratsion
jarayonlar tufayli ishchi kuchining tuzilmasi tubdan yangilanmoqda.
Demografik   o‘zgarishlar   yalpi   ishchi   kuchi   tarkibining   yoshga   oid
tuzilmasiga   bevosita   ta’sir   ko‘rsatmoqda.   Ko‘plab   rivojlangan   mamlakatlarda
aholi   qarib   borayotgan   bo‘lsa,   rivojlanayotgan   davlatlarda,   xususan
O‘zbekistonda   yoshlar   ulushi   yuqoriligi   saqlanib   qolmoqda.   Bu   esa   iqtisodiy
salohiyat   sifatida   ko‘rilishi   mumkin,   biroq   yoshlarning   ish   topish   imkoniyati,
kasbga   ega   bo‘lish   darajasi,   malakasi   va   ishga   joylashishdagi
raqobatbardoshligi yetarli bo‘lmasa, bu ustunlik muammoga aylanishi mumkin.
Shu   bilan   birga,   raqamli   iqtisodiyotning   jadal   rivojlanishi   ishchi   kuchi
tarkibida   yangi   kasblarning   paydo   bo‘lishiga   olib   keldi.   Endi   an’anaviy
kasblardan   tashqari,   IT   mutaxassislari,   kiberxavfsizlik   muhandislari,   sun’iy
intellekt   tahlilchilari,   kontent   yaratuvchilari,   data-analitiklar   kabi   kasblar   keng
tarqalmoqda. Bunday kasblarga ega bo‘lganlar mehnat bozorida yuqori maosh,
global mehnat muhitida erkin harakatlanish va innovatsion loyihalarda ishtirok
etish   imkoniyatiga   ega   bo‘lishadi.   Shu   bois,   ishchi   kuchi   tarkibining   raqamli
savodxonlik darajasi bugungi kunda eng dolzarb masalalardan biridir.
Gender masalasida ham tarkibiy o‘zgarishlar kuzatilmoqda. Avvallari ishchi
kuchida erkaklar ustunlik qilgan bo‘lsa, bugungi kunda ayollar ishtiroki sezilarli
darajada  ortib  bormoqda.  Bu  o‘zgarish  ijtimoiy  ongdagi   yangilanish,   ayollarni
qo‘llab-quvvatlash   siyosati   va   ta’lim   imkoniyatlarining   kengayishi   bilan
bog‘liq.   Biroq,   gender   tafovutlari   –   ayniqsa   ish   haqi,   lavozim   darajalari   va
mehnat   sharoitlari   bo‘yicha   –   hali   ham   mavjud   bo‘lib,   ular   yalpi   ishchi   kuchi 14sifatiga   ta’sir   ko‘rsatmoqda.   Gender   tengligini   ta’minlash   –   ishchi   kuchining
raqobatbardoshligini oshirish uchun muhim omildir.
Hududlar bo‘yicha tahlil qilganda, yalpi ishchi kuchining tarkibida qishloq va
shahar  aholisi  o‘rtasidagi  farq hamon dolzarbdir. Shaharlarda yuqori  malakali,
rasmiy band aholining ulushi yuqori bo‘lsa, qishloq joylarda mavsumiy bandlik
va   norasmiy   mehnat   keng   tarqalgan.   Qishloq   joylarida   ayniqsa   ayollar   va
yoshlarning ishsizligi ko‘p uchraydi. Bunday farqlar mehnat resurslarining teng
taqsimlanmasligiga   olib  keladi   va  iqtisodiy  nomutanosiblikni  yuzaga   keltiradi.
Shu   sababli   hududlararo   bandlik   siyosati,   hududiy   infratuzilma   va   ishlab
chiqarishni rivojlantirish dolzarb bo‘lib qolmoqda.
Mehnat   migratsiyasi   ham   tarkibiy   o‘zgarishlarga   sabab   bo‘layotgan
omillardan   biridir.   Ayniqsa,   O‘zbekistondan   xorijga   vaqtinchalik   ishga
ketayotganlarning   soni   yil   sayin   oshib   bormoqda.   Bu   holat   ichki   mehnat
bozorida malakali ishchi kuchining tanqisligiga olib kelishi mumkin. Shu bilan
birga, migratsiyadan qaytayotgan ishchilar olib kelayotgan tajriba, texnologiya
va moliyaviy resurslar mehnat resurslarini yangilashga hissa qo‘shadi. Biroq bu
faqat   davlat   siyosati   migratsiyani   tartibga   solgan   taqdirdagina   ijobiy   natijalar
beradi.
Ta’lim   sohasidagi   islohotlar   ham   yalpi   ishchi   kuchi   tarkibiga   sezilarli   ta’sir
ko‘rsatmoqda. Maktab ta’limidan boshlab, kasb-hunar va oliy ta’lim tizimlarida
kasbiy yo‘naltirish, zamonaviy kasblarga tayyorlash, xalqaro standartlarga mos
o‘qitish orqali malakali ishchi kuchini tayyorlash ko‘zda tutilmoqda. Ammo bu
yo‘nalishda   hali   ham   yechimini   kutayotgan   masalalar   mavjud:   o‘quv
dasturlarining   mehnat   bozori   talablariga   mos   kelmasligi,   amaliy   ko‘nikmalar
yetishmasligi  va  bozor  orientatsiyasining  sustligi  bu  tizimning samaradorligini
pasaytiradi.Shuningdek,   zamonaviy   o‘zgarishlar   fonida   “gig   economy”   deb
ataluvchi   yangi   mehnat   shakli   –   ya’ni   mustaqil   ishlovchi   (freelancer),
vaqtinchalik   loyiha   asosida   ishlovchi,   platformalarga   tayangan   ishchilar   soni
ortmoqda.   Ular   ko‘pincha   rasmiy   bandlik   statistikalarida   aks   ettirilmaydi.   Bu 15esa   yalpi   ishchi   kuchining   an’anaviy   tuzilmasini   yangilash   zaruratini   yuzaga
keltirmoqda.   Masalan,   internet   orqali   xizmat   ko‘rsatayotganlar,   onlayn   dars
o‘tuvchilar,   yetkazib   beruvchilar,   taksi   ilovalari   orqali   ishlovchilar   –   bular
mehnatning   yangi   shakllari   hisoblanadi.   Shu   bilan   birga,   sog‘liqni   saqlash   va
psixologik barqarorlik kabi omillar ham ishchi kuchi tarkibiga ta’sir ko‘rsatadi.
So‘nggi   yillarda   pandemiya   inson   salomatligi,   ruhiy   holati   va   ishga   bo‘lgan
munosabatiga   katta   ta’sir   o‘tkazdi.   Ishchi   kuchining   sog‘lom   bo‘lishi,
pandemiyadan   keyingi   moslashuvchanlik   darajasi,   uzoqdan   ishlashga   o‘tish
imkoniyati kabi ko‘rsatkichlar ishchi kuchi tarkibini yangicha ko‘rinishda tahlil
qilishga majbur qiladi.
1.3. Mehnat bozori va ishchi kuchiga bo‘lgan talab va taklif
Mehnat   bozori   –   bu   iqtisodiyotning   alohida   sektori   bo‘lib,   unda   mehnatga
layoqatli   shaxslar   va   ish   beruvchilar   o‘rtasida   ish   kuchi   savdosi   sodir   bo‘ladi.
Bu   bozorda   ishchi   kuchi   tovar   sifatida   maydonga   chiqadi,   ish   beruvchilar   esa
uning xaridorlari hisoblanadi. Mehnat bozori orqali ishchi kuchining qiymati –
ya’ni ish haqi, unga bo‘lgan talab va taklif, kasbiy malakalar, bandlik shakllari
va   ishsizlik   darajasi   aniqlanadi.   Bu   bozorning   o‘ziga   xosligi   –   unda   har   bir
inson   subyekt   sifatida   qatnashadi,   uning   salohiyati,   kasbi,   mahorati   va
qiziqishlari natijalarga bevosita ta’sir ko‘rsatadi.
Mehnat   bozorida   ishchi   kuchiga   bo‘lgan   talab   –   bu   ish   beruvchilarning
muayyan   davrda   va   ma’lum   ish   sharoitlarida   ishchilarni   yollash   istagini
bildiradi.   Talab   miqdori   turli   omillarga   bog‘liq:   iqtisodiy   faollik,   ishlab
chiqarish   hajmi,   texnologik   taraqqiyot,   investitsiyalar   hajmi,   eksport-import
dinamikasi   va   siyosiy   barqarorlik.   Ya’ni,   iqtisodiyot   faol   bo‘lsa,   korxona   va
tashkilotlar kengayadi, demak, ishchi kuchiga ehtiyoj ortadi.
Ishchi   kuchiga   bo‘lgan   talab   kasblar   kesimida   turlicha   bo‘ladi.   Zamonaviy
davrda   talab   asosan   yuqori   malakali   va   texnik   savodli   mutaxassislarga   –   IT
sohasi,   raqamli   tahlil,   marketing,   moliyaviy   xizmatlar,   tibbiyot   va   ta’limga
yo‘naltirilgan.   Ayni   vaqtda,   oddiy   jismoniy   mehnat   talabining   nisbatan 16pasaygani   kuzatiladi,   chunki   avtomatlashtirish   va   sun’iy   intellekt   bunday
ishlarni   almashtirmoqda.   Shu   sababli,   mehnat   bozorining   shakllanishida
texnologik inqilob hal qiluvchi rol o‘ynamoqda.
Talabga   ta’sir   qiluvchi   omillardan   biri   –   mehnat   unumdorligidir.   Agar   bir
ishchi yuqori mahsuldorlik bilan ishlasa, ish beruvchi kamroq odamni yollaydi.
Ammo   har   doim   ham   ishchi   kuchini   qisqartirish   maqsadga   muvofiq   emas.
Ayniqsa   xizmat   ko‘rsatish,   sog‘liqni   saqlash,   ta’lim,   turizm   kabi   sohalarda
inson omili almashtirib bo‘lmaydi. Shu bois, bu sohalarda doimiy talab mavjud
bo‘lib qolaveradi.
Hududiy farqlar ham talabni shakllantiradi. Yirik sanoat zonalari, innovatsion
markazlar   va   megapolislarda   ishchi   kuchiga   talab   yuqori   bo‘ladi.   Qishloq
joylarda esa talab ko‘proq qishloq xo‘jaligi va uy-mehnatiga yo‘naltiriladi. Shu
tufayli,   mehnat   migratsiyasi,   ya’ni   ish   qidirib   boshqa   hududga   ko‘chish,   talab
va taklif o‘rtasidagi muvozanatni ta’minlash vositasidir.
Yana   bir   muhim   jihat   –   davlat   buyurtmasi   orqali   shakllanadigan   talabdir.
Ayrim   kasblarga   ehtiyojni   davlat   o‘zi   aniqlaydi   va   ularni   tayyorlash   uchun
grant   ajratadi,   oliy   ta’lim   muassasalariga   kvotalar   beradi.   Bu   orqali   mehnat
bozorida   strategik   muhim   sohalarda   mutaxassislar   ta’minlanadi.   Masalan,
tibbiyot, pedagogika, injiniring sohalarida talab ko‘pligini inobatga olib, davlat
buyurtmalari shakllantirilmoqda.
Ishchi   kuchiga   bo‘lgan   talabni   tahlil   qilish   orqali   iqtisodiyotning
yo‘nalishlari,   ustuvor   sohalar,   texnologik   rivojlanish   darajasi   haqida   xulosa
chiqarish   mumkin.   Shu   bois,   bu   tahlil   mehnat   siyosatining   asosiy   komponenti
hisoblanadi. O‘zbekistonda oxirgi  yillarda ishchi  kuchiga bo‘lgan talab asosan
IT, qurilish, transport-logistika va ta’lim sohalarida ortib bormoqda.
Aholining bandligini ta’minlash uchun talabni faqat aniqlabgina qolmasdan,
uni   barqaror   oshirib   borish   ham   muhim.   Bunda   iqtisodiy   o‘sish   sur’atlarini
tezlashtirish, xususiy sektorni qo‘llab-quvvatlash, sanoat zonalarini kengaytirish
kabi   omillar   hal   qiluvchi   rol   o‘ynaydi.   Agar   ish   beruvchilar   soni   ortsa,   ular 17yangi ish o‘rinlari yaratadi va talab shakllanadi. Aks holda, ishchi kuchi taklifi
talabdan ortib ketadi va ishsizlik paydo bo‘ladi.
Mehnat  bozoridagi talabni  iqtisodiy model  shaklida ifodalash ham  mumkin.
Talab egri chizig‘i ish haqi oshgani sari pasayadi, ya’ni ish beruvchilar ko‘proq
maosh   to‘lashga   tayyor   emas.   Bu   klassik   iqtisodiyotning   asosiy   nazariyasidir.
Shu bilan birga, zamonaviy modelda inson kapitali, ish sharoiti, masofaviy ish,
kasbiy   rivojlanish   imkoniyatlari   ham   talabga   ta’sir   etuvchi   omillar   sifatida
qaraladi.
Mehnat   bozorida   taklif   bu   –   ish   qidirayotgan,   mehnat   qilishga   tayyor   va
salohiyatga   ega   bo‘lgan   barcha   shaxslar   sonidir.   Ishchi   kuchiga   bo‘lgan   taklif
aholining mehnatga layoqatli qismini o‘z ichiga oladi. Taklifni shakllantiruvchi
omillar  juda  ko‘p:   aholi   soni,  demografik  holat,   ta’lim   darajasi,  sog‘liq  holati,
ijtimoiy faollik, migratsiya oqimi va mehnatga nisbatan motivatsiya.
Taklif   doim   ham   talab   bilan   to‘g‘ri   mutanosib   bo‘lmaydi.   Masalan,
O‘zbekistonda   yoshlar   ulushi   yuqori   bo‘lib,   har   yili   mehnat   bozoriga   yuz
minglab   yoshlar   kirib   kelmoqda.   Ammo   ular   uchun   mos   ish   o‘rinlari   yetarli
bo‘lmasa,   taklif   talabni   ortiqcha   bosim   ostiga   qo‘yadi   va   natijada   ishsizlik
yuzaga   keladi.   Shu   sababli,   taklifni   moslashtirish,   ya’ni   ishchi   kuchini   qayta
tayyorlash   va   kasblarga   yo‘naltirish   dolzarb   masalaga   aylangan.   Taklif
strukturasining   sifati   ham   muhim.   Yuqori   malakali,   kasbga   ega   bo‘lgan,
jismonan sog‘lom  va ijtimoiy moslashuvchan  ishchi  kuchi – iqtisodiyot  uchun
strategik aktiv hisoblanadi. Biroq, agar mehnat bozori malakali mutaxassislarni
talab   qilsa-yu,   taklif   faqat   umumiy   ishchilarni   bersa   –   bu   nomuvofiqlik
muammo   tug‘diradi.   Demak,   taklifni   iqtisodiyot   ehtiyojlariga   mos   ravishda
shakllantirish   –   zamonaviy   ta’lim   va   kadrlar   siyosatining   asosiy   vazifasidir.
Taklifga   ta’sir   qiluvchi   omillar   orasida   sog‘liqni   saqlash   tizimi   ham   alohida
ahamiyatga   ega.   Salomatligi   yomon,   nogironligi   bo‘lgan   yoki   surunkali
kasallikdan aziyat chekayotganlar mehnat bozorida faol bo‘la olmaydi. Shuning
uchun   davlat   sog‘liqni   saqlash   sohasiga   investitsiya   kiritib,   ishchi   kuchining 18sog‘lom   bo‘lishini   ta’minlaydi.Ayollar   va   yoshlar   bandligi   taklif   tarkibining
muhim   qismlaridandir.   Ayollarning   mehnatga   kirishiga   madaniy   stereotiplar,
oilaviy   mas’uliyat   va   ijtimoiy   cheklovlar   to‘sqinlik   qilishi   mumkin.   Bu   holat
ishchi kuchi salohiyatidan to‘liq foydalanmaslikka olib keladi. Xuddi shunday,
yoshlar ham birinchi ish o‘rnini topishda qiyinchiliklarga duch keladi. Shu bois,
yoshlar   bandligini   qo‘llab-quvvatlash   dasturlari,   ayollar   uchun   mos   sharoitlar
yaratish mehnat bozori taklifini kuchaytiradi.
Taklif   egri   chizig‘i   odatda   ish   haqi   oshgani   sari   ko‘tariladi   –   bu   odamlarni
mehnatga   jalb   qiladi.   Lekin   zamonaviy   sharoitda   faqat   pul   emas,   balki   ish
joyidagi ijtimoiy himoya, professional  rivojlanish, xavfsizlik va ish muhitining
psixologik   jihatlari   ham   taklifga   ta’sir   qiladi.   Mehnat   bozori   muvozanati   –   bu
talab   va   taklif   bir-biriga   teng   bo‘lganda   yuzaga   keladi.   Amalda   esa   bu   holat
doimiy kuzatilmaydi. Talab ko‘p, ammo taklif yo‘q – bu malakali ishchi kuchi
tanqisligini bildiradi. Aksincha, taklif ko‘p, talab kam – bu ishsizlikni bildiradi.
Shuning   uchun   davlat   siyosati   doimo   bu   muvozanatni   saqlashga   qaratilgan
bo‘lishi kerak. 19II BOB. ISHCHI KUCHINI TAKROR HOSIL QILISH JARAYONI VA
UNING XUSUSIYATLARI
2.1. Ishchi kuchini takror ishlab chiqarish jarayoni va uning bosqichlari
Ishchi  kuchini   takror   hosil   qilish  —  bu iqtisodiy  va  ijtimoiy  jarayon  bo‘lib,
unda   insonlarning   mehnat   salohiyati   yangilanadi,   rivojlanadi   va   mehnatga
layoqatli   holatda   saqlab   turiladi.   Bu   jarayon   jamiyat   taraqqiyotining
uzluksizligini, ishlab chiqarish jarayonlarining barqarorligini va iqtisodiyotning
mehnat resurslariga bo‘lgan ehtiyojini uzluksiz qondirishni ta’minlaydi. Takror
ishlab   chiqarish   atamasi   avvalo   iqtisodiy   tovarlarga   nisbatan   qo‘llanilgan
bo‘lsa-da,   bugungi   kunda   u   ishchi   kuchi   bilan   bog‘liq   holda   ham   keng
qo‘llanilmoqda.
2.1.1-RASM
Ishchi  kuchini takror ishlab chiqarishning asosiy bosqichlari
Ishchi   kuchini   takror   ishlab   chiqarish   ikki   shaklda   amalga   oshadi:   oddiy
(reproduktiv)   va   kengaytirilgan   (progressiv).   Oddiy   shaklda   ishchi   kuchiBiologik va jismoniy 	
tiklanish	
Ta’lim va kasbiy 	
malaka shakllanishi	
Ishga joylashish va 
mehnat faoliyatiga 	
kirish	
Ijtimoiy-psixologik 	
tiklanish 20mavjud   darajada   saqlanib   turadi   –   ya’ni   mehnatga   layoqatli   shaxslar   mehnat
faoliyatidan   so‘ng   dam   oladi,   kuchini   tiklaydi   va   ertasi   kuni   yana   mehnat
jarayoniga qaytadi. Bu shaxsiy tiklanish, dam olish, oziqlanish, sog‘liqni tiklash
va uy sharoitidagi ijtimoiy muhit orqali amalga oshadi.
Kengaytirilgan   takror   ishlab   chiqarishda   esa   nafaqat   mavjud   ishchi   kuchi
tiklanadi,   balki   u   rivojlanadi,   yangilanadi,   salohiyati   oshadi,   kasbiy
tayyorgarligi ortadi. Bu esa nafaqat individual, balki ijtimoiy institutlar – ta’lim,
sog‘liqni saqlash, malaka oshirish tizimlari, sport va madaniy muassasalarning
faol ishtiroki orqali ro‘y beradi.
Takror   hosil   qilish   jarayonining   birinchi   bosqichi   –   biologik   va   jismoniy
tiklanish   bosqichidir.   Bu   bosqichda   insonning   fiziologik   ehtiyojlari   –   uyqu,
oziq-ovqat,   dam   olish,   tibbiy   ko‘rik,   salomatlikni   saqlash   kabilar   qondiriladi.
Mehnat   faoliyati   insonning   jismoniy   kuchini   talab   qilgani   bois,   bu   kuch
muntazam   tiklab   turilishi   kerak.   Aks   holda,   mehnat   samaradorligi   pasayadi,
kasallik va charchoq kuchayadi. Shu sababli, jismoniy tiklanish – ishchi kuchini
qayta ishlab chiqarishning poydevori hisoblanadi.
Ikkinchi   bosqich   –   ijtimoiy-psixologik   tiklanish   bosqichidir.   Bu   bosqichda
inson mehnatdan tashqari faoliyatlar – muloqot, madaniy hordiq, oila bilan vaqt
o‘tkazish, shaxsiy rivojlanish orqali ruhiy tiklanishga erishadi. Mehnat jarayoni
insonni nafaqat jismonan, balki ruhiy jihatdan ham charchatadi. Shu bois, dam
olish kunlari, bayramlar, ta’til va psixologik muhit ishchi kuchining tiklanishida
muhim rol o‘ynaydi.
Uchinchi   bosqich   –   ta’lim   va   kasbiy   malaka   shakllanishi   bosqichidir.   Bu
bosqichda inson kasb egallaydi, o‘qiydi, malaka oshiradi, yangi texnologiyalar
bilan tanishadi.  Aynan  shu  bosqichda  ishchi  kuchining  sifat  jihati   shakllanadi.
Chunki   zamonaviy   mehnat   bozori   nafaqat   har   qanday   ishchini,   balki
raqobatbardosh,   malakali,   texnologiyaga   moslashuvchan   xodimni   talab   qiladi.
Ta’lim muassasalari, professional kurslar, amaliyot bazalari – bular barchasi bu
bosqichning ajralmas qismlaridir. 21To‘rtinchi   bosqich   –   ishga   joylashish   va   mehnat   faoliyatiga   kirish
bosqichidir. Bu bosqichda ishchi kuchi ishlab chiqarish jarayoniga kiradi va o‘z
salohiyatini real iqtisodiy faoliyatda amalga oshiradi. Ishchi kuchining jamiyat
foydasiga aylanishi aynan shu bosqichda yuz beradi. Ishga joylashish jarayoni –
mehnat bozori bilan uzviy bog‘liq. Shuning uchun bandlik siyosati, ish o‘rinlari
yaratilishi,   xususiy   sektorni   rag‘batlantirish   –   bu   bosqichning   muvaffaqiyatini
belgilaydi.
Bu bosqichlar bir-biriga bog‘langan, uzluksiz kechuvchi  jarayonlardir. Agar
bu   zanjirda   biror   bo‘g‘in   ishlamasa   –   masalan,   ta’lim   sifatsiz   bo‘lsa   yoki
sog‘liqni   saqlash   tizimi   yetarli   bo‘lmasa   –   ishchi   kuchi   yetarli   darajada
shakllanmaydi. Bu esa ishlab chiqarish samaradorligining pasayishiga, ishsizlik
darajasining oshishiga, ijtimoiy tengsizlik kuchayishiga olib keladi.
Shu bois, ishchi kuchini takror ishlab chiqarish – bu shunchaki tabiiy jarayon
emas,   balki   jamiyat   tomonidan   boshqarilishi   zarur   bo‘lgan   ijtimoiy-iqtisodiy
tizimdir.   Unda   faqat   shaxsiy   kuch   emas,   balki   davlat   siyosati,   oilaviy   muhit,
madaniyat, ta’lim va sog‘liqni saqlash kabi tizimlar ishtirok etadi.
2.2. Ta’lim, sog‘liqni saqlash va malaka oshirishda takror ishlab
chiqarishning roli
Ishchi  kuchini   takror   ishlab  chiqarish  jarayonida  ta’lim   va sog‘liqni   saqlash
tizimi   asosiy   hal   qiluvchi   institutlar   hisoblanadi.   Ushbu   tizimlar   ishchi
kuchining   sifat   jihatidan   shakllanishi,   mehnatga   layoqatlilik   darajasi,   kasbiy
tayyorgarligi   va   ijtimoiy   moslashuvchanligini   belgilab   beradi.   Agar   ushbu
tizimlar   zaif   bo‘lsa,   ishchi   kuchining   faolligi,   salomatligi   va   malakasi   past
bo‘ladi.   Natijada   esa   iqtisodiy   samaradorlik   pasayadi,   mehnat   bozori
nomutanosiblashadi va ijtimoiy beqarorlik kuchayadi.
Eng   avvalo,   ta’lim   tizimi   ishchi   kuchining   malakasi,   bilim   darajasi,   kasbiy
moslashuvchanligi   va   texnologik   savodxonligini   shakllantiradi.   Har   bir
jamiyatda   raqobatbardosh   ishchi   kuchi   yetishtirish   uchun   maktabgacha,
umumiy   o‘rta,   kasb-hunar   va   oliy   ta’lim   bosqichlari   bir   butun   tizim   sifatida 22ishlashi   lozim.   Boshlang‘ich   va   umumiy   o‘rta   ta’lim   bosqichlarida
o‘quvchilarda   umumiy   savodxonlik,   tafakkur,   muloqot   va   axloqiy   mezonlar
shakllanadi.   Bu   esa   ularni   kelajakdagi   mehnat   faoliyatiga   tayyorlash   uchun
zarur tayanch poydevor hisoblanadi.
Kasb-hunar   ta’limi   va   texnikumlar   ishchi   kuchini   aniq   bir   kasb   bo‘yicha
tayyorlaydi. Bu bosqich, ayniqsa ishlab chiqarish, xizmat ko‘rsatish, transport,
qurilish sohalarida katta ahamiyatga ega. Oliy ta’lim esa muhandis, iqtisodchi,
shifokor,   o‘qituvchi   kabi   yuqori   malakali   mutaxassislarni   tayyorlaydi.   Ta’lim
sifatining   yuqoriligi   –   ishchi   kuchi   raqobatbardoshligining   eng   muhim
kafolatidir.   Rivojlangan   davlatlarda   ta’limga   ajratiladigan   byudjet   xarajatlari
yuqori bo‘lishi ham bejiz emas.
O‘zbekistonda   ham   2022–2026-yillarga   mo‘ljallangan   strategik   rivojlanish
yo‘nalishlarida   ta’lim   tizimining   isloh   qilinishi   asosiy   ustuvor   yo‘nalishlardan
biri   sifatida   belgilangan.   Kasbga   yo‘naltirish,   innovatsion   o‘qitish,   amaliyotga
asoslangan   o‘quv   dasturlar   –   bularning   barchasi   ishchi   kuchini   zamonaviy
talablar asosida shakllantirishga xizmat  qiladi. Ayniqsa, yoshlarning ish topish
imkoniyatini oshirishda ta’limning roli beqiyosdir.
Ikkinchi   muhim   institut   bu   –   sog‘liqni   saqlash   tizimi.   Ishchi   kuchining
jismoniy holati, mehnatga layoqatlilik darajasi, kasallikdan saqlanish darajasi –
bularning   barchasi   salomatlik   bilan   bevosita   bog‘liq.   Salomatligi   yaxshi
bo‘lmagan   shaxs   mehnatga   qodir   bo‘lmaydi   yoki   doimiy   ishlab   chiqolmaydi.
Bu   esa   ishlab   chiqarish   jarayonida   uzilishlar,   ish   samaradorligining   pasayishi,
ijtimoiy harajatlarning ko‘payishi kabi oqibatlarga olib keladi.
Shuning   uchun   sog‘liqni   saqlash   sohasi   ishchi   kuchini   takror   ishlab
chiqarishda   bevosita   ishtirok   etadi.   Davlat   tomonidan   bepul   tibbiy   xizmatlar,
emlash  dasturlari, sanitariya  nazorati, sport   va  sog‘lom  turmush  tarzini   targ‘ib
qilish  –  bularning  barchasi  mehnat  salohiyatini   tiklab   turish   vositasidir.  Ishchi
kuchining   faoliyati   davomida   kasallikka   chalinmasligi,   tez   tiklanishi   va
to‘laqonli mehnat qilishi – sog‘liqni saqlash tizimi samaradorligiga bog‘liq. 23Aholi   orasida   yuqumli   bo‘lmagan,   ammo   uzoq   muddatli   davolanishni   talab
qiladigan kasalliklar  – yurak qon-tomir, qandli  diabet, asab  kasalliklari – ko‘p
uchraydi.   Bu   holat   ishchi   kuchining   umumiy   salohiyatini   pasaytiradi.   Shu
sababli, tibbiy diagnostika, profilaktika, reabilitatsiya xizmatlarini kuchaytirish
bugungi kunda dolzarb vazifa hisoblanadi.
Shuningdek,   pandemiya   davrida   sog‘liqni   saqlash   tizimining   iqtisodiyotga,
ishchi   kuchining   barqarorligiga   qanday   kuchli   ta’sir   qilishi   yaqqol   namoyon
bo‘ldi.   Sog‘liqni   saqlash   tizimi   nafaqat   kasallikni   davolashi,   balki   iqtisodiy
tizimda mehnat resurslarining barqarorligini ta’minlashi kerak. Sog‘lom odam –
samarali ishlab chiqaruvchidir.
Shu asosda aytish mumkinki, ishchi kuchini takror ishlab chiqarishda ta’lim
va   sog‘liqni   saqlash   tizimlari   strategik   rol   o‘ynaydi.   Ular   birgalikda   ishchi
kuchini   nafaqat   tiklaydi,   balki   rivojlantiradi,   malakasini   oshiradi   va
barqarorligini   ta’minlaydi.   Bu   ikki   tizim   ishsizlikni   kamaytirish,   ijtimoiy
tenglikni ta’minlash va iqtisodiy o‘sishni rag‘batlantirishda bevosita vositadir.
Ishchi kuchini takror ishlab chiqarishda doimiy rivojlanish, o‘z ustida ishlash
va   zamon   bilan   hamnafas   bo‘lish   alohida   ahamiyatga   ega.   Bu   esa   bevosita
malaka oshirish tizimi orqali amalga oshadi. Hozirgi zamonda bir marta ta’lim
olishning   o‘zi   kifoya   qilmaydi   –   texnologiyalar   tez   yangilanmoqda,   kasblar
zamonaviy   vositalarni   talab   qilmoqda,   ishlab   chiqarish   usullari   o‘zgarib
bormoqda. Shu sababli, har bir mehnatkash o‘z malakasini yangilab turmasa, u
mehnat bozorida raqobatbardosh bo‘la olmaydi.
Malaka   oshirish   –   bu   ishchi   kuchini   takror   ishlab   chiqarishning
kengaytirilgan   shaklidir.   Ya’ni   nafaqat   mavjud   malaka   saqlanib   qoladi,   balki
yangilanadi, yangiliklar bilan to‘ldiriladi va amaliy ko‘nikmalar rivojlantiriladi.
Bu   jarayon   ishchi   kuchini   zamonaviy   ishlab   chiqarish   sharoitlariga
moslashuvchan   holga   keltiradi.   Ayniqsa,   raqamli   transformatsiya,
avtomatlashtirish va sun’iy intellekt asosida faoliyat yuritayotgan iqtisodiyotda
bu holat dolzarbdir. 24Malaka   oshirish   nafaqat   individual   darajada,   balki   davlat   miqyosida   ham
strategik   muhim   yo‘nalish   hisoblanadi.   Rivojlangan   davlatlarda   har   bir
mutaxassis   o‘z   faoliyati   davomida   bir   necha   marta   malaka   oshirish   kurslarida
ishtirok etadi. Bu kurslar davlat yoki ish beruvchi tomonidan moliyalashtiriladi,
bu esa professional rivojlanishga rag‘batlantiruvchi omil bo‘ladi.
O‘zbekiston   sharoitida   ham   bu   borada   ijobiy   siljishlar   mavjud.   Jumladan,
pedagoglar, tibbiyot xodimlari, davlat xizmatidagi xodimlar va ishlab chiqarish
sohasidagi mutaxassislar uchun malaka oshirish markazlari faoliyat yuritmoqda.
“Ustoz-shogird”   tizimi,   dual   ta’lim,   amaliyotga   asoslangan   treninglar   va
seminarlar   orqali   amaliy   ko‘nikmalarni   kuchaytirish   tendensiyasi
kengaymoqda.
Bundan tashqari, xorijiy malaka standartlariga moslashuv ham o‘zbek ishchi
kuchi   uchun   yangi   salohiyatlar   ochmoqda.   Masalan,   IT   sohasida   xalqaro
sertifikatlarga ega bo‘lish, xorijiy kompaniyalar bilan masofaviy ishlash, onlayn
kurslar   orqali   o‘z   ustida   ishlash   imkoniyatlari   mavjud.   Bu   global   mehnat
bozorida   o‘z   o‘rnini   topishga   xizmat   qiladi.   Ayniqsa   yoshlar   orasida   raqamli
platformalar   –   Coursera,   Udemy,   edX   kabi   xizmatlar   orqali   o‘qish   va   malaka
oshirish ko‘p tarqalmoqda.
Malaka   oshirish   tizimi   shuningdek,   qayta   kasb   egallash   imkoniyatini   ham
yaratadi.  Masalan,  ayrim   korxona  yoki  sohada  qisqartirishlar   natijasida   ishdan
bo‘shagan   shaxslar   yangi   kasbga   o‘qitilib,   boshqa   sohada   faoliyatini   davom
ettirishi   mumkin.   Bu   mehnat   bozorining   moslashuvchanligini   oshiradi   va
ishsizlikning   oldini   oladi.   Hozirda   bandlik   markazlari   orqali   bu   yo‘nalish   faol
amalga oshirilmoqda.
Shuningdek,   malaka   oshirish   orqali   yumshoq   ko‘nikmalar   (soft   skills)   –
jamoada   ishlash,   muomala,   vaqtni   boshqarish,   muammo   hal   qilish,   liderlik   –
kabi   kompetensiyalarni   rivojlantirish   ham   maqsadga   muvofiq.   Chunki
zamonaviy   ish   beruvchilar   nafaqat   kasbiy   bilimlarga,   balki   kommunikativ
qobiliyat,   mustaqil   fikrlash,   tashabbuskorlikka   ham   katta   e’tibor   qaratadi.   Shu 25sababli, malaka oshirish dasturlari bu kompetensiyalarni shakllantiruvchi modul
va uslublarni ham o‘z ichiga olishi lozim.
Malaka   oshirish   tizimi   samarali   bo‘lishi   uchun   u   quyidagi   tamoyillarga
asoslanishi zarur:
 Bozor   talabiga   moslik   –   ya’ni   real   soha   ehtiyojlari   asosida   dasturlar
tuzilishi;
 Amaliyotga   yo‘naltirilganlik   –   nazariyadan   ko‘ra   amaliy   mashg‘ulotlar
ko‘proq bo‘lishi;
 Yozma va og‘zaki baholash orqali individual yondashuv;
 Onlayn va masofaviy o‘qish imkoniyati mavjud bo‘lishi;
 Davlat-xususiy sheriklik asosida tashkil etilishi.
1.   Bozor   talabiga   moslik   –   ya’ni   real   soha   ehtiyojlari   asosida   dasturlar
tuzilishi 
Zamonaviy   mehnat   bozorida   eng   dolzarb   tamoyillardan   biri   bu   —   malaka
oshirish dasturlarining real iqtisodiy ehtiyojlarga mos bo‘lishidir. Bu tamoyilga
ko‘ra, malaka oshirish markazlari, kasb-hunar  kollejlari yoki trening dasturlari
mehnat   bozorida   mavjud   bo‘lgan   mutaxassislar   tanqisligi,   yangi
texnologiyalarni   o‘zlashtirish   zarurati   va   ishlab   chiqarishdagi   o‘zgarishlarga
asoslangan holda shakllantiriladi. Masalan, agar biror mintaqada qurilish sohasi
jadal   rivojlanayotgan   bo‘lsa,   shu   hududdagi   ta’lim   muassasalari   qurilish
mutaxassisliklariga   oid   dasturlarni   taklif   qilishi   lozim.   Bu   orqali   ta’lim   va
mehnat   bozori   o‘rtasida   uzviy   aloqadorlik   yaratiladi.   Aks   holda,   o‘quv
dasturlari mehnat bozorining haqiqiy ehtiyojidan uzoq bo‘lib qoladi va o‘quvchi
ish topolmaydi. Hozirda davlat bandlik markazlari orqali bozor tahlili yuritilib,
talab   yuqori   bo‘lgan   kasblar   reytingi   e’lon   qilinmoqda.   Shunga   asoslangan
holda   malaka   oshirish   kurslari   shakllantirilishi,   muassasalarda   o‘qituvchilarni
ham zamonaviy ishlab chiqarish talablariga mos tayyorlash talab etiladi. Xulosa
qilib   aytganda,   malaka   oshirish   tizimining   muvaffaqiyati   aynan   bozor   talabi
bilan uzviy bog‘liqligidadir. 26  2.   Amaliyotga   yo‘naltirilganlik   –   nazariyadan   ko‘ra   amaliy   mashg‘ulotlar
ko‘proq bo‘lishi 
Malaka   oshirish   tizimining   muvaffaqiyati   faqat   nazariy   bilim   bilan   emas,
balki   real   amaliy   mashg‘ulotlar   bilan   belgilanadi.   Rivojlangan   mamlakatlar
tajribasida   o‘quv   kurslarining   60–70   foizi   amaliyotga   asoslangan   bo‘lib,
o‘quvchilar   egallayotgan   kasbining   real   sharoitida   ishlash   imkoniyatiga   ega
bo‘ladi.   Bu   tamoyil   zamirida   "bilim   emas,   ko‘nikma"   yondashuvi   yotadi.
O‘zbekiston   sharoitida   ham   dual   ta’lim,   ya’ni   ta’lim   va   ishlab   chiqarish
muassasasi   o‘rtasida   amaliy   integratsiya   yo‘lga   qo‘yilmoqda.   Shuningdek,
kasbga   yo‘naltirish   darslarida   o‘quvchilar   ishlab   chiqarish   korxonalarida
haftalik   amaliyotda   qatnashmoqda.   Bu   orqali   ular   nazariy   bilimlarni   hayotda
sinab   ko‘rish,   real   vositalar   bilan   ishlash,   jamoada   harakat   qilish,   xavfsizlik
qoidalariga   rioya   qilishni   o‘rganadi.   Amaliy   mashg‘ulotlar   o‘quvchini   mehnat
bozoriga tayyorlaydi, ish joyida moslashuvini  osonlashtiradi  va o‘ziga bo‘lgan
ishonchini   oshiradi.   Shuning   uchun   zamonaviy   malaka   oshirish   dasturlari
laboratoriya, simulyatsiya, ishlab chiqarish amaliyoti va ustoz-shogird tizimiga
tayanishi zarur.
 3. Yozma va og‘zaki baholash orqali individual yondashuv 
Har bir o‘quvchining bilim olish darajasi, o‘zlashtirishi va rivojlanish tezligi
har xil bo‘lishi tabiiydir. Shu bois malaka oshirish tizimida universal baholash
usullari   o‘rniga   individual   yondashuv   tamoyili   asosida   baholash   jarayonlari
tashkil   etilishi   zarur.   Yozma   testlar,   diagnostik   so‘rovnomalar,   og‘zaki
suhbatlar,   kasbiy   holatlarni   tahlil   qilish,   portfoliolar   yaratish   –   bularning
barchasi   o‘quvchining   chuqur   o‘zlashtirganini   aniqlashga   xizmat   qiladi.
Og‘zaki   baholash   orqali   ishtirokchining   muloqot   madaniyati,   kasbiy
terminologiyadan   foydalanish   qobiliyati,   fikrni   asoslash   ko‘nikmalari
aniqlanadi.   Yozma   baholash   esa   tizimli   fikrlash,   tahlil   va   xulosa   qilish
salohiyatini   o‘lchaydi.   Shuningdek,   baholash   natijalari   asosida   o‘quvchi   bilan
individual   ishlash   strategiyasi   ishlab   chiqiladi.   Bu   usul   orqali   kuchli   va   zaif 27tomonlar   aniqlanib,   ta’limga   shaxsiylashtirilgan   yondashuv   qo‘llaniladi.
Bunday metodika zamonaviy andragogika (kattalar  ta’limi) yondashuviga mos
bo‘lib, o‘rganilayotganlar uchun motivatsiyani oshiradi.
 4. Onlayn va masofaviy o‘qish imkoniyati mavjud bo‘lishi
Zamonaviy   malaka   oshirish   tizimi   faqat   an’anaviy   auditoriya   sharoitida
emas,   balki   onlayn   va   masofaviy   ta’lim   platformalari   orqali   ham   amalga
oshirilishi   zarur.   Bu   yondashuv   ishchi   kuchining   keng   qatlamiga   qulaylik
yaratadi – ayniqsa, ish joyidan uzoqlasholmaydiganlar, chekka hududdagilar va
oila   bilan   band   bo‘lganlar   uchun.   Onlayn   ta’lim   orqali   o‘quvchilar   o‘zlariga
qulay   vaqtda,   o‘z   tezligida,   qulay   joyda   o‘qish   imkoniyatiga   ega   bo‘ladi.   Shu
bilan   birga,   video   darslar,   vebinarlar,   interaktiv   testlar,   virtual   laboratoriyalar
orqali mustahkamlovchi vositalar ham keng joriy etiladi. Pandemiya davrida bu
shakl   o‘zini   to‘liq   oqladi.   Hozirda   O‘zbekistonda   “ZiyoNET”,   “Bilim.uz”,
“Online kasblar markazi” kabi platformalar ishga tushgan. Xalqaro kurslar ham
(Coursera,   Udemy,   edX)   mahalliy   o‘rganuvchilarga   ochiq.   Shu   bilan   birga,
onlayn   kurslar   davomida   ham   nazorat   va   baholash   tizimi   bo‘lishi   kerak.   Bu
yondashuv   ta’limni   demokratlashtiradi,   ya’ni   har   kimga   ochiq   va   teng
imkoniyat yaratadi.
 5. Davlat-xususiy sheriklik asosida tashkil etilishi
Malaka   oshirish   tizimining  barqaror   va   zamonaviy  bo‘lishi   uchun  davlat   va
xususiy sektor hamkorligida faoliyat yuritishi zarur. Bu tamoyil asosida davlat
strategik yo‘nalishlarni belgilaydi, qonunchilik asoslarini yaratadi va moliyaviy
qo‘llab-quvvatlaydi.   Xususiy   sektor   esa   malaka   oshirish   markazlari,   ta’lim
texnologiyalari,   tajribali   ustozlar   va   ishlab   chiqarish   korxonalarini   jalb   etadi.
Bunday   sheriklik   asosida   o‘quvchilar   nafaqat   bilim,   balki   real   amaliy   tajriba,
texnika,   muhit   va   tajribali   mutaxassislar   bilan   ishlash   imkoniga   ega   bo‘ladi.
Masalan,   IT   parklar,   sanoat   hududlari,   qishloq   xo‘jalik   klasterlari,   xususiy
korxonalarda   tashkil   etilgan   malaka   oshirish   markazlari   bunga   misol   bo‘la
oladi. Davlat xususiy sektor bilan grantlar, soliq imtiyozlari, subsidiyalar orqali 28hamkorlikni   kuchaytirsa,   bu   tizim   yanada   jadal   rivojlanadi.   Bunday   sheriklik
ikki   tomon   uchun   foydalidir:   davlat   uchun   ijtimoiy   mas’uliyat,   xususiy   sektor
uchun   esa   sifatli   kadrlar   manbai   ta’minlanadi.   Aynan   shuning   uchun   ham   bu
tamoyil   malaka   oshirish   tizimining   zamonaviy   modelida   asosiy   yo‘nalish
hisoblanadi.
Rivojlanayotgan   davlatlarda   bu   tizimga   e’tibor   past   bo‘lsa,   mehnat   bozori
zaiflashadi.   Chunki   malakasi   eskirgan,   yangi   texnologiyalarga   moslasha
olmaydigan   ishchi   kuchi   ishlab   chiqarish   jarayonida   samarali   bo‘la   olmaydi.
Aksincha,   doimiy   rivojlanib   boruvchi   va   yangi   texnologiyalarni   o‘zlashtira
oladigan ishchi kuchi – iqtisodiy o‘sishning asosiy drayveridir.malaka oshirish
tizimi   ishchi   kuchini   takror   ishlab   chiqarishda   alohida   bosqich   emas,   balki
butun   jarayonni   davomli   ta’minlovchi   zaruriy   vositadir.   Uning   kuchli   tashkil
etilishi   orqali   nafaqat   individual   ishchi   salohiyati   oshadi,   balki   jamiyatning
umumiy   raqobatbardoshligi,   iqtisodiy   samaradorligi   va   ijtimoiy   barqarorligi
ham   yuksaladi.   Malakali   ishchi   kuchi   –   bu   har   qanday   davlatning   boyligi,
asosiy resursi va raqobat ustunligidir.
2.3. O‘zbekistonda ishchi kuchini takror hosil qilish holati va rivojlanish
yo‘nalishlari
O‘zbekiston Respublikasida ishchi kuchini takror hosil qilish – bu mehnatga
layoqatli   aholining   uzluksiz   yangilanib   borishini,   ularning   bilim,   ko‘nikma   va
salomatlik darajasini saqlab turishni nazarda tutadi. Bu jarayon aholining tabiiy
o‘sishi,   ta’lim   tizimi,   sog‘liqni   saqlash   sohasi,   malaka   oshirish,   kasbga
yo‘naltirish va mehnat muhitining rivojiga bevosita bog‘liqdir.
Hozirgi kunda O‘zbekistonda ishchi kuchini takror ishlab chiqarish bo‘yicha
quyidagi asosiy holatlar kuzatilmoqda:
Aholining mehnatga layoqatli qatlami kengaymoqda. Statistik ma’lumotlarga
ko‘ra,   O‘zbekistonda   mehnat   resurslarining   soni   yil   sayin   ortib   bormoqda.   Bu
esa   yangi   ish   o‘rinlari   yaratishni   va   ishchi   kuchini   to‘g‘ri   taqsimlashni   talab
qiladi. 29Ta’lim tizimining modernizatsiyasi. Kasb-hunar maktablari, kollejlar va oliy
o‘quv yurtlarida ishchi kuchining malakali qismini tayyorlash yo‘lga qo‘yilgan.
“Ustoz-shogird”   tizimi,   ikkilamchi   va   oliy   ta’limda   zamonaviy   texnologiyalar
asosidagi o‘quv dasturlari joriy etilmoqda.
Tashqi   mehnat   migratsiyasining   ta’siri.   Ishchi   kuchining   muayyan   qismi
xorijga   chiqib   ishlayotgani   tufayli   mamlakat   ichida   ayrim   hududlarda   ishchi
kuchi   yetishmovchiligi   yuzaga   kelmoqda.   Bunga   qarshi   chora   sifatida   chet   el
tajribasi   bilan   qaytib   kelgan   fuqarolardan   samarali   foydalanish,   ularning
malakasini iqtisodiyot ehtiyojlariga yo‘naltirish muhimdir.
Ayollar   va   yoshlarning   mehnat   bozoridagi   ishtiroki.   So‘nggi   yillarda
O‘zbekistonda   ayollar   va   yoshlarning   iqtisodiy   faolligini   oshirishga   alohida
e’tibor   qaratilmoqda.   Ular   uchun   kasbga   yo‘naltiruvchi   dasturlar,   startap
loyihalar, imtiyozli kreditlar joriy etilmoqda.
Rivojlanish yo‘nalishlari:
Kasb-hunar   ta’limini   takomillashtirish   –   Ishchi   kuchining
raqobatbardoshligini   oshirish   uchun   zamonaviy   kasblar   bo‘yicha   malaka
beruvchi o‘quv markazlarini ko‘paytirish zarur.
Ish   o‘rinlari   yaratishni   rag‘batlantirish   –   Yangi   ish   joylarini   yaratish   uchun
xususiy   tadbirkorlik   va   kichik   biznesni   qo‘llab-quvvatlash   muhim   ahamiyatga
ega.
Innovatsion   texnologiyalarni   joriy   etish   –   Ishchi   kuchining   samaradorligini
oshirish   uchun   avtomatlashtirish,   raqamlashtirish,   sun’iy   intellekt   kabi
texnologiyalar asosida malaka berish zarur.
Hududlar   bo‘yicha   muvozanatni   ta’minlash   –   Ishchi   kuchining   ortiqcha
zichlashuvi   va   etishmovchiligi   bo‘lgan   hududlar   o‘rtasida   balansli   taqsimotni
tashkil etish.
2021-YILDA   O‘ZBEKISTONDA   ISHCHI   KUCHINI   TAKROR   HOSIL
QILISH HOLATI VA YO‘NALISHLARI 302021-yil   O‘zbekiston   iqtisodiyoti   uchun   pandemiya   bosqichidan   chiqish   va
barqarorlikni   tiklash   davri   bo‘ldi.   Ayni   shu   davrda   mamlakat   mehnat   bozori
muhim   sinovdan   o‘tdi.   Ishchi   kuchining   miqdoriy   va   sifat   jihatdan   tiklanishi
davlat   siyosatining   ustuvor   yo‘nalishlaridan   biriga   aylandi.   Ishsizlik   darajasini
kamaytirish,   bandlikni   ta’minlash,   ta’lim   va   malaka   tizimini   isloh   qilish,
mehnat migratsiyasi imkoniyatlaridan oqilona foydalanish – bularning barchasi
2021-yilda   ishchi   kuchini   takror   ishlab   chiqarish   bo‘yicha   amalga   oshirilgan
chora-tadbirlarning asosiy yo‘nalishlarini tashkil etdi.
1. Mehnatga layoqatli aholi va bandlik darajasi
2021-yilda   mehnatga   layoqatli   aholining   umumiy   soni   18,5   million   kishini
tashkil   etdi.   Ulardan   13,2   million   nafari   iqtisodiy   faol   bo‘lgan,   ya’ni   bandlik
bilan   ta’minlangan.   Bunda   bandlikning   asosiy   qismini   davlat   sektoridagi   ish
o‘rinlari,   xususiy   korxonalar,   xizmat   ko‘rsatish   sohasi   va   yakka   tartibdagi
tadbirkorlik egalladi.
Ishsizlik darajasi esa rasmiy ma’lumotlarga ko‘ra 10,5% atrofida qayd etildi.
Bu   ko‘rsatkich   2020-yilga   nisbatan   biroz   pasaygan   bo‘lib,   davlat   tomonidan
mehnat   bozorida   barqarorlikni   ta’minlashga   qaratilgan   siyosat   samaradorligini
ko‘rsatadi.
2. Malaka oshirish va kasb-hunar ta’limi
Ishchi kuchini sifat jihatidan yangilash va qayta tayyorlash maqsadida 2021-
yilda   203   ta   kasb-hunar   markazi   faoliyat   ko‘rsatgan.   Ushbu   markazlar   orqali
120 ming nafarga yaqin fuqarolar kasbga o‘qitilgan yoki malakasini oshirgan.
Bu markazlarda quyidagi yo‘nalishlar bo‘yicha ta’lim berilgan:
 Yengil sanoat va xizmat ko‘rsatish sohasi
 Qurilish va texnik sohalar
 Axborot texnologiyalari va dizayn
 Sartaroshlik, tikuvchilik, santexnika
Kasb-hunar   o‘quv   markazlarining   faoliyati   mehnat   bozorida   yuqori   talabga
ega kasblarni o‘rgatishga yo‘naltirildi. 313. Sog‘liqni saqlash va ijtimoiy omillar
Takror   ishlab   chiqarishning   muhim   omillaridan   biri   –   bu   sog‘lom   va
mehnatga layoqatli avlodni  tarbiyalash. Shu bois 2021-yilda bir  qancha tuman
va   shaharlarda   yangi   poliklinikalar,   qishloq   vrachlik   punktlari,   skrining
markazlari   ishga   tushirildi.Bundan   tashqari,   sog‘lom   turmush   tarzini   targ‘ib
qilish,   emlash   kampaniyalari   va   sport   infratuzilmasini   rivojlantirish   orqali
aholining   umumiy   salomatligi   saqlab   qolindi.   Bu   esa,   o‘z   navbatida,   ishchi
kuchining sifatli tarkibiga ijobiy ta’sir ko‘rsatdi.
4. Mehnat migratsiyasi va xalqaro tajriba
2021-yilda 1,8 milliondan ortiq fuqaro xorijiy davlatlarda vaqtincha mehnat
faoliyatini   olib   bordi.   Ularning   katta   qismi   Rossiya,   Janubiy   Koreya,
Qozog‘iston   va   Turkiyada   band   bo‘lgan.   Migratsiya   O‘zbekiston   iqtisodiyoti
uchun   ikki   tomonlama   ahamiyatga   ega   bo‘lib,   bir   tomondan   tashqi   mehnat
bozori   orqali   bandlikni   ta’minlasa,   ikkinchi   tomondan   valyuta   tushumlarini
ko‘paytiradi.
Bundan   tashqari,   xorijda   ishlayotgan   fuqarolarning   tajribasi,   kasbiy
ko‘nikmalari   O‘zbekistonga   qaytganlaridan   keyin   mahalliy   iqtisodiyotda
qo‘llanilmoqda. Bu ham takror ishlab chiqarishning bilvosita vositasidir.
5. Davlat siyosati va islohotlar
2021-yil   davomida   davlat   tomonidan   ishchi   kuchini   takror   ishlab   chiqarish
sohasida quyidagi muhim islohotlar amalga oshirildi:
“Yoshlar daftari” va “Ayollar daftari” asosida kasbga yo‘naltirish dasturlari
Ijtimoiy himoyaga muhtoj qatlamlarga kasbiy tayyorgarlik bo‘yicha grantlar
Davlat-xususiy sheriklik asosida yangi o‘quv markazlari ochilishi
Onlayn ta’lim platformalari orqali masofaviy malaka oshirish
6. Statistika jadvali (asosiy ko‘rsatkichlar)
Ko‘rsatkichlar 2021-yil
Mehnatga layoqatli aholi (mln) 18.5
Band aholining soni (mln) 13.2 32Ishsizlik darajasi (%) 10.5
Malaka oshirganlar soni (ming) 120
Kasb-hunar markazlari soni 203
Xorijdagi   mehnat   migrantlari
(mln) 1.8
Ayollar bandligi (%) 30
Yoshlar ulushi (%) 61
2021-yil davomida O‘zbekistonda ishchi kuchini takror hosil qilish borasida
muhim   bosqichlar   amalga   oshirildi.   Mehnatga   layoqatli   aholi   soni   oshgan
bo‘lsa-da,   ularning   bandligini   ta’minlash,   malakasini   oshirish,   sog‘lig‘ini
muhofaza   qilish   va   innovatsion   ta’lim   texnologiyalaridan   foydalanish   orqali
takror ishlab chiqarish barqarorlashdi. O‘zbekiston tajriba bosqichidan boshlab
strategik yondashuvlarga o‘tish bosqichiga qadam qo‘ydi.
2022-YILDA   O‘ZBEKISTONDA   ISHCHI   KUCHINI   TAKROR   HOSIL
QILISH HOLATI VA RIVOJLANISH YO‘NALISHLARI
2022-yil   O‘zbekiston   iqtisodiyoti   va   mehnat   bozorida   muhim   islohotlar
boshlangan davr sifatida tarixda qoldi. Bu yilgi yondashuvlar ilgari tashlangan
zamin asosida  yangilanib, ishchi  kuchini takror ishlab chiqarishning tizimli  va
strategik   jihatlarini   o‘zida   mujassam   etdi.   Davlat   siyosati   aholining   mehnatga
tayyorgarligi,   malaka   darajasi   va   bandligini   oshirish   orqali   iqtisodiy   o‘sishni
ta’minlashga qaratildi.
1. Mehnatga layoqatli aholi va iqtisodiy faol qatlam
2022-yilga   kelib,   O‘zbekistonda   mehnatga   layoqatli   aholi   soni   18,9   million
kishiga   yetdi.   Ulardan   13,8   million   nafari   iqtisodiy   faol   aholi   sifatida   mehnat
bozorida   qatnashdi.   Bu   o‘sishning   sababi   yoshlar   sonining   ortishi,   qishloq
aholisi   orasida   mehnatga   bo‘lgan   ehtiyoj   kuchayishi   va   mehnatga   yaroqli
ayollar ulushining oshganidir. 33Ishsizlik   darajasi   2022-yilda   9,7%   ga   tushdi,   bu   2021-yilga   nisbatan   0,8%
past   ko‘rsatkichdir.   Bunga   sabab,   bandlik   dasturlarining   kengayishi,   kichik
biznes   va   xizmat   ko‘rsatish   sohalarining   rivojlanishi,   shuningdek,   xorijga
mehnat migratsiyasi oqimining barqarorlashuvidir.
2. Kasb-hunar ta’limi va malaka tizimlari
2022-yilda   respublika   bo‘ylab   210   dan   ortiq   kasb-hunar   markazi   faoliyat
ko‘rsatdi.   Ularda   150   ming   nafardan   ziyod   o‘quvchi   qisqa   muddatli   kasb
kurslarini yakunladi. Ushbu markazlarda quyidagi kasblarga talab yuqori bo‘ldi:
 Elektron tijorat operatori
 Payvandchi, elektr montyor
 IT mutaxassislari (front-end, Python, grafika)
 Tikuvchilik va sartaroshlik yo‘nalishlari
Davlat   tomonidan   har   bir   hududda   eng   ko‘p   talab   qilingan   kasblar   asosida
o‘quv dasturlari ishlab chiqildi. Bu esa bozor mexanizmlariga mos takror ishlab
chiqarish tizimini shakllantirdi.
3. Ta’lim va sog‘liqni saqlash tizimining ishtiroki
Ishchi   kuchining   takror   ishlab   chiqarilishi   ta’lim   va   sog‘liqni   saqlash   bilan
chambarchas   bog‘liq.   2022-yilda   11   yillik   umumiy   ta’lim   bilan   birga   kasbga
yo‘naltirish   darslari   joriy   etildi.   Ta’lim   vazirligi   tomonidan   o‘quvchilarni   9-
sinfdan boshlab kasblarga yo‘naltirish dasturi ishlab chiqildi.
Sog‘liqni   saqlash   sohasida   ayollar   va   yoshlar   sog‘lig‘ini   mustahkamlash
bo‘yicha maxsus milliy dasturlar qabul qilindi. Sog‘lom ishchi kuchini yaratish
uchun 300 dan ortiq tibbiyot muassasasi qayta ta’mirlandi yoki yangidan barpo
etildi.
4. Mehnat migratsiyasi va qaytgan fuqarolar integratsiyasi
2022-yil   oxiriga   kelib   xorijda   mehnat   faoliyatini   olib   borayotgan
o‘zbekistonliklar   soni   2,1   millionga   yaqinlashdi.   Eng   ko‘p   bandlik   Rossiya
Federatsiyasi, Janubiy Koreya, Qozog‘iston va Turkiya orqali ta’minlandi. 34Qiziqarli  tomoni  shundaki, xorijda malaka orttirgan fuqarolarni mamlakatga
qaytgandan   so‘ng,   o‘z   sohasida   ishlashga   yo‘naltirish   dasturi   yaratildi.   Bu
dastur   asosida   12   mingdan   ortiq   migrant   ishga   joylashtirildi.   Bu   holat   ishchi
kuchining sifatli takror ishlab chiqarilishi misoli sifatida baholanishi mumkin.
5. Davlat siyosati va zamonaviy yondashuvlar
2022-yilda hukumat tomonidan mehnat bozorini isloh qilishga oid bir qancha
muhim hujjatlar qabul qilindi:
“Mehnat bozorini raqamlashtirish to‘g‘risida”gi qaror
“Bandlik agentliklari faoliyatini erkinlashtirish” farmoni
“Yoshlar mehnat dasturi – 2022”
Bular   orqali   xususiy   bandlik   agentliklari   faoliyatini   rivojlantirishga   imkon
yaratildi.  Onlayn  rezyume  tuzish,  masofaviy  intervyu  olish  va kasbga   mos  ish
topish platformalari ishga tushirildi.
6. Statistik ma’lumotlar jadvali (asosiy ko‘rsatkichlar)
Ko‘rsatkichlar 2022-yil
Mehnatga layoqatli aholi (mln) 18.9
Band aholining soni (mln) 13.8
Ishsizlik darajasi (%) 9.7
Malaka oshirganlar soni (ming) 150
Kasb-hunar markazlari soni 210
Xorijdagi   mehnat   migrantlari
(mln) 2.1
Ayollar bandligi (%) 31.2
Yoshlar ulushi (%) 62.5
2022-yilda   O‘zbekiston   ishchi   kuchini   takror   hosil   qilish   borasida   sifatli
bosqichga   o‘tdi.   Mehnatga   layoqatli   aholining   o‘sishi,   yangi   o‘quv   markazlari
ochilishi,   xorijda   malaka   orttirganlarning   integratsiyasi   va   davlat   tomonidan
yaratilgan   zamonaviy   me’yoriy   asoslar   bu   yo‘nalishdagi   muhim   yutuqlarni 35ko‘rsatadi.   Bundan   tashqari,   aholining   sog‘lig‘i   va   kasbiy   tayyorgarligiga
berilgan e’tibor ishchi kuchining raqobatbardoshligini oshirdi.
2023-YILDA   O‘ZBEKISTONDA   ISHCHI   KUCHINI   TAKROR   HOSIL
QILISH HOLATI VA RIVOJLANISH YO‘NALISHLARI
2023-yil   mamlakat   ijtimoiy-iqtisodiy   rivojlanishida   barqarorlik   yili   bo‘ldi.
Bu yilgi davlat dasturlarida inson kapitali, xususan ishchi kuchini takror ishlab
chiqarishning   yangi   paradigmalari   ustuvor   ahamiyat   kasb   etdi.   Raqamli
texnologiyalar,   zamonaviy   ta’lim   dasturlari   va   mehnat   bozoridagi   tahliliy
yondashuvlar   asosida   ishchi   kuchining   sifatini   oshirishga   qaratilgan   tizimli
ishlar olib borildi.
1. Mehnatga layoqatli aholi va bandlik statistikasi
2023-yil   yakuniga   kelib,   O‘zbekistonda   mehnatga   layoqatli   aholining   soni
19,4   million   kishiga   yetdi.   Band   aholining   umumiy   soni   14,2   million   nafarga
yetib, bu 2022-yilga nisbatan  400 ming kishilik o‘sishni  tashkil  etdi. Ayniqsa,
xizmat ko‘rsatish va savdo sohalarida band bo‘lganlar ulushi keskin ortdi.
Ishsizlik   darajasi   9,0%   atrofida   bo‘lib,   ayniqsa   yoshlar   orasida   ishsizlikni
kamaytirishga qaratilgan maxsus “Yoshlar – kasb egasi” dasturi sezilarli samara
berdi. 18–30 yosh oralig‘ida ishsizlar  ulushi  2022-yildagi 15% dan 2023-yilda
11,7% ga tushdi.
2. Kasb-hunar o‘quvi va malaka oshirishda islohotlar
O‘zbekiston   hukumati   tomonidan   2023-yil   davomida   “Bir   mahalla   –   bir
kasb-hunar   markazi”   tamoyili   asosida   60   dan   ortiq   yangi   o‘quv   markazlari
ishga   tushirildi.   Umumiy   hisobda   2023-yilda   185   mingdan   ortiq   fuqaro   qisqa
muddatli kasbiy tayyorgarlikdan o‘tdi.
 Kasb turlari quyidagilarga ajratildi:
 Agrotexnika va bog‘dorchilik
 Raqamli savodxonlik va grafik dizayn
 Tikuvchilik va charm mahsulotlari
 Payvandlash, avtomexanik, SMM mutaxassisligi 36Shuningdek, malaka oshirishni  davlat-xususiy  sheriklik asosida  tashkil  etish
kuchaydi.   Natijada   xususiy   ta’lim   markazlarida   o‘qiganlar   ulushi   umumiy
auditoriyaning 28% ini tashkil etdi.
3. Ta’lim tizimi va sog‘liqni saqlash bilan integratsiya
2023-yil ta’limda “Hayot davomida o‘qish” tamoyili asosida maktab, kollej,
oliygoh,   kasb-hunar   va   onlayn   kurslar   integratsiyalashdi.   60   dan   ortiq
platformalarda IT, til o‘rganish va moliyaviy savodxonlik yo‘nalishlarida bepul
kurslar yo‘lga qo‘yildi. Shu bilan birga, sog‘liqni saqlash sohasida ishchi kuchi
salomatligi indeksi joriy etildi va bu tibbiy tekshiruvlar samaradorligini oshirdi.
Milliy   sog‘lom   turmush   tarzini   targ‘ib   qilish   dasturi   asosida   ayollar   va
bolalar salomatligiga qaratilgan 570 dan ortiq tadbir o‘tkazildi. Ishchi kuchining
salomatligini saqlash mehnat samaradorligiga bevosita ta’sir ko‘rsatmoqda.
4. Mehnat migratsiyasi va qaytish strategiyalari
2023-yilda   xorijga   chiqayotgan   mehnat   migrantlari   soni   2,3   million   kishiga
yetdi.   Ularning   71%   erkaklar,   29%   ayollarni   tashkil   qildi.   Mehnat
migratsiyasining   asosiy   yo‘nalishlari:   Rossiya   (60%),   Qozog‘iston   (14%),
Janubiy Koreya (9%), Turkiya (6%).
Xorijdan   qaytgan   migrantlar   uchun   “Yangi   boshlovchi   tadbirkor”   granti
asosida   11   mingdan   ortiq   kishi   o‘z   biznesini   boshlashga   ruxsat   oldi.   Bu   esa
takror   ishlab   chiqarishni   faqat   mehnat   emas,   balki   tadbirkorlik   orqali   ham
amalga oshirish mumkinligini ko‘rsatdi.
5. Raqamlashtirish va zamonaviy boshqaruv tizimlari
2023-yilda  mehnat   bozorining  statistikasi  va  monitoringi   uchun “MEHNAT
STAT” tizimi ishga tushirildi. Bu dastur orqali real vaqt rejimida:
Bo‘sh ish o‘rinlari soni
Kasbiy talablar bo‘yicha dinamikalar
Hududlar kesimidagi ishsizlik darajasi kuzatildi
Raqamli xizmatlar orqali 700 mingdan ortiq fuqaro ish topgan. Shuningdek,
HR platformalar orqali rezyume joylash va suhbatlar onlayn tarzda o‘tkazildi. 376. 2023-yil statistik ko‘rsatkichlari (jadval)
Ko‘rsatkichlar 2023-yil
Mehnatga layoqatli aholi (mln) 19.4
Band aholining soni (mln) 14.2
Ishsizlik darajasi (%) 9.0
Malaka oshirganlar soni (ming) 185
Kasb-hunar markazlari soni 270
Xorijdagi   mehnat   migrantlari
(mln) 2.3
Ayollar bandligi (%) 33.4
Yoshlar ulushi (%) 63.1
2023-yil   O‘zbekistonda   ishchi   kuchining   takror   ishlab   chiqarilishi   sohasida
tizimli   yondashuvlar   yili   bo‘ldi.   Davlat   siyosatining   natijasi   sifatida   malakali
ishchi   kuchining   sifati   oshdi,   xizmat   sohasida   yangi   ish   o‘rinlari   yaratildi,
migratsiyadan   qaytgan   fuqarolar   integratsiyalandi,   va   eng   asosiysi   —   inson
kapitaliga   strategik   qarash   shakllandi.   Bu   esa   mamlakatda   iqtisodiy   o‘sish   va
barqarorlik uchun kuchli poydevor bo‘lib xizmat qildi.
2024-YILDA   O‘ZBEKISTONDA   ISHCHI   KUCHINI   TAKROR   HOSIL
QILISH HOLATI VA RIVOJLANISH YO‘NALISHLARI
2024-yil   O‘zbekistonda   inson   kapitali   va   ishchi   kuchi   salohiyatini
rivojlantirishda   tub   burilish   davri   bo‘ldi.   Yil   davomida   “Yangi   O‘zbekiston   –
yangi mehnat bozoriga” shiori ostida qator islohotlar amalga oshirildi. Mehnat
resurslarini   takror   hosil   qilish   masalasida   ta’lim,   sog‘liqni   saqlash,   bandlik   va
migratsiya   tizimlari   o‘zaro   uzviy   bog‘lanib,   yagona   tizim   sifatida   harakatlana
boshladi.
1. Mehnatga layoqatli aholi va bandlik darajasi
2024-yil   yakuniga   ko‘ra,   mehnatga   layoqatli   aholining   soni   20   million
nafarga yetdi. Bandlar soni esa 14,9 million bo‘lib, bu 2023-yilga nisbatan 700 38ming   kishilik   o‘sishni   ko‘rsatdi.   Aholining   iqtisodiy   faollik   darajasi   2023-
yildagi 66% dan 2024-yilda 68,5% ga oshdi.
Yoshlar   (18–30   yosh)   orasidagi   bandlik   darajasi   ham   52%   dan   56,3%   ga
oshdi.   Bu   o‘z   navbatida   ta’limdan   mehnat   bozoriga   o‘tish   tizimining
barqarorlashayotganidan   dalolat   beradi.   Ishsizlik   darajasi   esa   8,2%   bo‘lib,
oxirgi 5 yildagi eng past ko‘rsatkich sifatida qayd etildi.
2. Takror ishlab chiqarishda ta’lim va sog‘liqni saqlashning roli
2024-yil   “Hayot   davomida   o‘qish”   konsepsiyasi   asosida   ta’lim   tizimi
kengaytirildi.   Kasb-hunar   va   malaka   oshirish   markazlarining   soni   310   taga
yetdi.   Ular   orqali   yil   davomida   217   ming   nafar   fuqaro   malaka   oshirdi   yoki
yangi kasb egalladi.
Sog‘liqni saqlash  sohasida  ishchi  kuchining sog‘lomligini saqlashga alohida
e’tibor qaratildi. “Ishchi kuchi salomatligi haftaligi” doirasida butun respublika
bo‘ylab 1,5 million nafar fuqaro bepul tibbiy ko‘rikdan o‘tkazildi. Shuningdek,
sog‘lom   turmush   tarzini   ommalashtirish   bo‘yicha   12   ta   teleko‘rsatuv   va   1800
dan ortiq mahalliy seminarlar o‘tkazildi.
3. Kasbiy tayyorgarlik va onlayn o‘qish imkoniyatlari
2024-yilda   40   dan   ortiq   yangi   yo‘nalishlarda   qisqa   muddatli   kasb   kurslari
tashkil etildi. Asosan quyidagi yo‘nalishlarga e’tibor qaratildi:
 IT mutaxassisliklar (web, mobil dasturlash)
 Qurilish va dizayn texnologiyalari
 Logistika va eksport bozorlariga chiqish
 Til va tarjimonlik
Shuningdek,   “eKasb.uz”   platformasida   50   mingdan   ortiq   fuqaro   onlayn
o‘qish orqali sertifikat oldi. Onlayn ta’limni rag‘batlantirish maqsadida internet
narxlarini subsidiyalash tizimi joriy etildi.
4. Mehnat migratsiyasi va qaytganlar uchun imkoniyatlar
Xorijda ishlayotgan o‘zbekistonliklar soni 2024-yil oxiriga kelib 2,5 million
kishiga yetdi. Ularning asosiy  qismi  Rossiya,  Qozog‘iston, Janubiy  Koreya va 39Turkiyada   ishladi.   Davlat   tomonidan   xorijdagi   ishchilarga   huquqiy   yordam
ko‘rsatish,   kasbiy   malakalarini   tan   olish   va   vataniga   qaytganda   ish   bilan
ta’minlash dasturlari kuchaytirildi.
“Qaytganlar   uchun   yangi   start”   dasturi   asosida   9   mingdan   ortiq   fuqaro   o‘z
faoliyatini   mahallalarda   boshlash   imkoniyatiga   ega   bo‘ldi.   Grant   asosida
ajratilgan mablag‘lar orqali kichik biznes va oilaviy korxonalar ochildi.
5. 2024-yil bo‘yicha asosiy statistik ko‘rsatkichlar
Ko‘rsatkichlar 2024-yil
Mehnatga layoqatli aholi (mln) 20.0
Band aholining soni (mln) 14.9
Ishsizlik darajasi (%) 8.2
Malaka oshirganlar soni (ming) 217
Kasb-hunar markazlari soni 310
Xorijdagi   mehnat   migrantlari
(mln) 2.5
Ayollar bandligi (%) 35.2
Yoshlar ulushi (%) 64.5
6. Strategik yo‘nalishlar va kelajak istiqbollari
2024-yilda   mehnat   resurslarini   takror   ishlab   chiqarishning   asosiy
yo‘nalishlari quyidagilar bo‘ldi:
Raqamli infratuzilmani rivojlantirish: AI, big data asosida kasb tahlillari
Kasb ta’limida internatsionalizatsiya: xorijiy mutaxassislarni jalb etish
Yoshlar uchun grantlar va stipendiyalar kengaytirildi
Ayollarni iqtisodiy faol qatlamga jalb etish
2024-yilda   ishchi   kuchining   takror   ishlab   chiqarilishi   bo‘yicha   aniq
bosqichlar, islohotlar va raqamli texnologiyalar uyg‘unlikda olib borildi. Bu esa
iqtisodiy o‘sishning barqaror poydevorini mustahkamlab, ishchi kuchini nafaqat
miqdor, balki sifat jihatidan ham takomillashtirishga xizmat qildi. Kelgusida bu 40yondashuvlarni   mintaqaviy   va   sohaviy   kesimda   chuqurlashtirish   dolzarb
vazifalardan biri bo‘lib qolmoqda.
2025-YILNING   BIRINCHI   YARMI:   O‘ZBEKISTONDA   ISHCHI
KUCHINI TAKROR HOSIL QILISH HOLATI
2025-yilning   yanvar–iyun   oylarida   O‘zbekistonda   ishchi   kuchini
rivojlantirish, ta’lim, sog‘liqni saqlash, va bandlik siyosatini integratsiyalashgan
holda   amalga   oshirish   davom   ettirildi.   Davlat   siyosatining   asosiy   ustuvor
yo‘nalishi  sifatida inson kapitali  va raqamli  kasb egalarini tayyorlash masalasi
ilgari surildi.
1.   Aholining   iqtisodiy   faolligi   va   bandlik   Statistik   ma’lumotlarga   ko‘ra,
2025-yil   1-yarim   yillikda   mehnatga   layoqatli   aholining   soni   20,3   million
kishiga   yetgan.   Band   aholining   soni   esa   15,1   millionni   tashkil   etdi,   bu   2024-
yilning shu davriga nisbatan 1,2% o‘sishni anglatadi. Ishsizlik darajasi esa 8,0%
atrofida bo‘lib, sezilarli pasayishni ko‘rsatdi.
2. Kasbiy ta’lim va malaka oshirish Yarim yillikda 115 mingdan ortiq fuqaro
qisqa   muddatli   kurslarda   ishtirok   etdi.   Ayniqsa,   IT,   elektrotexnika   va   xizmat
ko‘rsatish   yo‘nalishlari   bo‘yicha   kasb-hunar   markazlariga   talab   yuqori   bo‘ldi.
“eKasb.uz” platformasida 34 ming nafar fuqaro onlayn sertifikat oldi.
3.  Sog‘liqni   saqlash  va  mehnatga   layoqatni   saqlash  Sog‘liqni  saqlash  tizimi
ishchi   kuchining   uzluksiz   takror   ishlab   chiqarilishida   muhim   omil   bo‘lib
qolmoqda.   2025-yilning   birinchi   yarim   yilligida   ishchi   yoshdagi   aholini
profilaktik   tekshiruvlardan   o‘tkazish   bo‘yicha   “Sog‘lom   xodim   –   sog‘lom
ishlab chiqarish” dasturi doirasida 850 ming fuqaro qamrab olindi.
4.   Ayollar   va   yoshlar   bandligi   Ayollar   bandligi   darajasi   35,8%   ga   yetdi,
yoshlar  orasida  esa   58,4%   ga ko‘tarildi.  “Ayollar  startapi”  va  “Yoshlar   kasbi”
loyihalari   natijasida   qariyb   40   ming   fuqaro   ishga   joylashtirildi   yoki   o‘z
biznesini boshladi.
5.   Xorijdagi   mehnat   migratsiyasi   2025-yil   birinchi   yarmida   xorijga   chiqib
ishlayotgan   mehnat   migrantlari   soni   2,52   millionni   tashkil   etdi.   Shundan   100 41mingdan   ortiq   kishi   2024-yilga   nisbatan   yangi   yo‘nalishlarga   –   BAA,   Polsha,
Vengriya   va   Germaniyaga   ishga   jo‘natildi.   Yangi   imzolanayotgan   xalqaro
shartnomalar migrantlar huquqlarini yanada kuchaytirish imkonini berdi.
6. Yarim yillik asosiy ko‘rsatkichlar (2025)
Ko‘rsatkichlar 2025-yil 1-yarim yillik
Mehnatga layoqatli aholi (mln) 20,3
Band aholining soni (mln) 15,1
Ishsizlik darajasi (%) 8,0
Malaka oshirganlar soni (ming) 115
Xorijdagi   mehnat   migrantlari
(mln) 2,52
Ayollar bandligi (%) 35,8
Yoshlar bandligi (%) 58,4
Onlayn o‘quv sertifikat olganlar 34 000
7. Rivojlanish yo‘nalishlari
 Smart-ta’lim texnologiyalarini joriy qilish
 Hududiy kasb-hunar markazlarini ko‘paytirish
 Innovatsion bandlik platformalarini yaratish
 Ish beruvchilar va ta’lim muassasalari hamkorligini kuchaytirish
2025-yilning   birinchi   yarmi   O‘zbekiston   uchun   ishchi   kuchini   takror   hosil
qilishda   sifat   yondashuviga   o‘tish   davri   bo‘ldi.   Yangi   texnologiyalar,   xalqaro
hamkorlik   va   jamiyatning   faollashuvi   natijasida   mehnat   resurslari   ko‘lam
jihatidan   emas,   balki   kasbiy   moslik   va   zamonaviy   kompetensiyalar   bo‘yicha
takomillasha   boshladi.   Yilning   ikkinchi   yarmida   bu   islohotlar   yanada
chuqurlashtirilishi kutilmoqda. 42 Yakuniy xulosa
Men   “Yalpi   ishchi   kuchi   va   uning   takror   hosil   etilishi”   mavzusidagi   kurs
ishini   bajarish   davomida   ishchi   kuchining   jamiyat   va   iqtisodiyotdagi   o‘rni,
uning tuzilmasi  va takror  ishlab chiqarilish mexanizmlarini chuqur  o‘rgandim.
Tahlillar shuni ko‘rsatdiki, zamonaviy bozor iqtisodiyoti sharoitida yalpi ishchi
kuchi   —   nafaqat   ishlab   chiqarish   omili,   balki   davlatning   iqtisodiy   va   ijtimoiy
barqarorligining   tayanchi   hisoblanadi.   Ayniqsa,   mehnat   bozori,   demografik
omillar,   sog‘liqni   saqlash   va   ta’lim   tizimi   ishchi   kuchini   takror   hosil   qilishda
hal   qiluvchi   ahamiyatga   ega   ekanini   angladim.Ishchi   kuchini   takror   ishlab
chiqarish murakkab va uzluksiz jarayon bo‘lib, u bolalikdan boshlanib, ta’lim,
kasb-hunar,   malaka   oshirish,   sog‘liqni   saqlash   va   ijtimoiy   muhofaza
bosqichlarini   o‘z   ichiga   oladi.   Bu   jarayon   davlat   tomonidan   izchil   boshqaruv,
sarmoya   va   innovatsion   yondashuv   talab   qiladi.   O‘zbekiston   misolida   tahlil
qilingan   faktlar   va   statistik   ma’lumotlar   asosida   ayta   olamanki,   mamlakatda
so‘nggi   yillarda   bu   yo‘nalishda   sezilarli   natijalarga   erishilmoqda.   Jumladan,
kasb-hunar ta’limining kengaytirilishi, bandlik markazlarining faoliyati, ayollar
va   yoshlar   bandligini   oshirish   bo‘yicha   amaliy   loyihalar,   xorijiy   mehnat
migratsiyasini   tartibga   solish   kabi   islohotlar   bevosita   ishchi   kuchini   takror
ishlab   chiqarish   samaradorligini   ta’minlamoqda.Shuningdek,   bu   kurs   ishi
davomida men yalpi ishchi kuchining tarkibiy o‘zgarishlarini ham tahlil qildim. 
Xulosa   qilib   aytadigan   bo‘lsam,   men   ushbu   kurs   ishim   orqali   faqat   nazariy
bilim   emas,   balki   iqtisodiy   tahlil   va   real   hayotiy   holatlarni   baholash
ko‘nikmalarini   ham   shakllantirdim.   Kelajakda   ushbu   mavzu   yuzasidan   amaliy
takliflar   ishlab   chiqish,   chuqurroq   ilmiy   izlanishlar   olib   borish   niyatidaman.
Ishchi   kuchi   —   bu   mamlakatning   yashash   kuchi,   uning   sifatli   takror   ishlab
chiqarilishi esa — barqaror taraqqiyotning garovidir. 43Foydalanilgan adabiyotlar
1) O‘zbekiston   Respublikasi   Prezidenti   Mirziyoyev   Shavkat   Miromonovich.
2023-yil   –   Inson   qadrini   ulug‘lash   va   faol   mahalla   yili   davlat   dasturi
to‘g‘risidagi Farmon. – PF–14-son, 2023-yil 20-yanvar. – Elektron manba:
www.lex.uz
2) O‘zbekiston   Respublikasi   Prezidenti   Mirziyoyev   Shavkat   Miromonovich.
Yoshlar   bandligini   ta’minlash   va   kasbga   yo‘naltirish   tizimini
takomillashtirish bo‘yicha chora-tadbirlar to‘g‘risida Farmon. – PF–60-son,
2022-yil 20-yanvar. – Elektron manba: www.prezident.uz
3) O‘zbekiston   Respublikasi   Prezidenti   Mirziyoyev   Shavkat   Miromonovich.
O‘zbekiston–2030   strategiyasi   doirasida   ishchi   kuchining   malakasini
oshirish masalalari bo‘yicha nutqi. – 2024-yil 17-oktabr. – Elektron manba:
www.prezident.uz
4) O‘zbekiston   Respublikasi   Prezidentining   PQ–4739-sonli   qarori.   Aholining
bandligini   ta’minlash   va   mehnat   resurslaridan   samarali   foydalanish
to‘g‘risida, 2020-yil 10-mart.
5) O‘zbekiston   Respublikasi   Prezidentining   PF–60-son   Farmoni.   Yoshlar
bandligini oshirish va kasbga yo‘naltirish bo‘yicha chora-tadbirlar, 2022-yil
20-yanvar.
6) Xusanov   A.,   Raxmatov   Sh.   Mehnat   iqtisodiyoti.   –   Toshkent:   IQTISOD-
MOLIYA, 2021. – 352 bet.
7) O‘zbekiston   Respublikasi   Mehnat   kodeksi.   –   Toshkent:   Adolat   nashriyoti,
2023. – 398 bet.
8) Mamatqulov   B.   Ishchi   kuchi   va   bandlik   siyosati.   –   Toshkent:   Iqtisodiyot,
2019. – 280 bet.
9) Davlat   statistika   qo‘mitasi.   Aholining   bandligi   va   mehnat   bozori   statistik
to‘plami. – Toshkent, 2023. – 184 bet.
10) Qosimov S., G‘ulomov S. Iqtisodiy nazariya. – Toshkent: Yangi asr avlodi,
2020. – 416 bet. 4411) The   World   Bank.   Uzbekistan   Jobs   Diagnostic   Report.   –   Washington   DC,
2021. – 220 pages.
12) Davlat statistika qo‘mitasi. Demografik holat statistik to‘plami. – Toshkent,
2023. – 112 bet.
13) World   Economic   Forum.   Global   Human   Capital   Report   2022.   –   Geneva,
2022. – 280 pages.
14) Nazarov   U.   Mehnat   migratsiyasi:   muammolar   va   yechimlar.   –   Toshkent:
Iqtisod, 2020. – 196 bet.
15) OECD. Skills Development in Uzbekistan. – Paris, 2022. – 102 pages.
16) O‘zbekiston   Respublikasi   Bandlik   va   mehnat   munosabatlari   vazirligining
Axborot byulleteni. – Toshkent, 2023. – Yarim yillik son.
17) Sobirova M. “Yoshlar bandligi va kasbga yo‘naltirish tizimi.” // Iqtisodiyot
va innovatsiya ilmiy-amaliy jurnali, 2023-yil, №2. – 7 bet.

Yalpi ishchi kuchi va uning takror hosil etilishi               

MUNDARIJA
Kirish……………………………………………………………………………
I BOB. YALPI ISHCHI KUCHI TUSHUNCHASI VA UNING IQTISODIY MAZMUNI
1.1. Ishchi kuchi va yalpi ishchi kuchi tushunchasining mohiyati……………….
1.2. Yalpi ishchi kuchining tarkibi va tarkibiy o‘zgarishlari……………………..
1.3. Mehnat bozori va ishchi kuchiga bo‘lgan talab va taklif…………………….
II BOB. ISHCHI KUCHINI TAKROR HOSIL QILISH JARAYONI VA UNING XUSUSIYATLARI
2.1. Ishchi kuchini takror ishlab chiqarish jarayoni va uning bosqichlari………..
2.2. Ta’lim, sog‘liqni saqlash va malaka oshirishda takror ishlab chiqarishning roli………………………………………………………………………………..
2.3. O‘zbekistonda ishchi kuchini takror hosil qilish holati va rivojlanish yo‘nalishlari……………………………………………………………………….
Xulosa……………………………………………………………………………
Foydalanilgan adabiyotlar……………………………………………………...