Antimonopol qonunchilik va monopoliyalarni tartibga solish. - Экономика - Курсовые работы

Информация о документе

Цена	20000UZS
Размер	50.7KB
Покупки	3
Дата загрузки	23 Апрель 2024
Расширение	docx
Раздел	Курсовые работы
Предмет	Экономика

Продавец

Kamron Zaripov

Дата регистрации 30 Ноябрь 2023

263 Продаж

Antimonopol qonunchilik va monopoliyalarni tartibga solish.

Купить

MUNDARIJA:
KIRISH ____________________________________________________________3
I. BOB. IQTISODIYOT NAZARIYASIDA RAQOBATNING NAZARIY
ASOSLARI ________________________________________________________5
1.1.Raqobat tushunchasi. Raqobat muhiti __________________________________ 5
1.2.Mukammal raqobat tushunchasi _____________________________________ 10
1.3.Nomukammal raqobat tushunchasi ___________________________________ 14
II. BOB. O’ZBEKISTON RESPUBLIKASINING MONOPOLIYAGA QARSHI
QONUNCHILIGINI TAHLIL QILISH ________________________________ 18
2.1.Monopoliyaga qarshi tartibga solishning ayrim masalalari ________________ 18
2.2.Monopoliyaga qarshi qonun hujjatlarini buzganlik uchun javobgarlik ________22
2.3.Monopoliyaga qarshi qonunchilik istiqbollari ___________________________ 28
XULOSA _________________________________________________________ _ 30
FOYDALANILGAN ADABIYOTLAR RO'YXATI _______________________ 32
FOYDALANILGAN INTERNET SAYTLARI __________________________ 33
1

KIRISH
Tovar bozorlarida to‘laqonli raqobat muhitini yaratish bozor munosabatlarini
rivojlantirish, ishlab chiqarishning iqtisodiy samaradorligiga erishish, tovar va
xizmatlar iste’molchilarining o‘sib borayotgan ehtiyojlarini sifatli qondirishning
ajralmas shartidir. Bu raqobat ishlab chiqaruvchilarni xarajatlarni kamaytirish va
mahsulot sifatini yaxshilashga qaratilgan usullarni qo'llashga majbur qiladi. Aynan
raqobat muhitining mavjudligi ishlab chiqaruvchilarga raqobatning noqonuniy
usullari - ustun mavqeni suiiste'mol qilish, cheklovchi shartnomalar tuzish, til
biriktirish va adolatsiz raqobat usullarini qo'llash orqali daromadni oshirishga
to'sqinlik qiladi.
Biroq, ushbu institutning ahamiyatiga qaramay, O’zbekistonda raqobat hozirgi
kunga qadar etarlicha rivojlanmagan, ba'zi sohalarda vaziyat hali ham monopoliyaga
yaqin. Bu, boshqa narsalar qatorida, O’zbekiston raqobat qonunchiligi mavjud
muammolarni hal qila olmaganligi bilan bog'liq.
Bu mavzuning dolzarbligi shundaki, hozirgi dunyoni bozorlarsiz, bozorlarni esa
raqobatsiz tasavvur etib bo'lmaydi. Kichik va o'rta biznesni rivojlantirish, bozorga
kirishda ma'muriy va boshqa to'siqlarni bartaraf etish, davlat tomonidan yordam
ko'rsatish tartibiga rioya qilish, savdo bozori tashkilotchilari va vositachi
tuzilmalarining asosiy faoliyati, shuningdek huquqbuzarliklarga qarshi kurashish.
raqobat qoidalari - bu asoslarni bilish raqobatni huquqiy tartibga solishni hal qilishga
yordam beradigan barcha muammolarning to'liq ro'yxati emas.
Ushbu ishning maqsadi raqobat va monopoliyaga qarshi qonunchilikning
nazariy asoslarini o'rganishdir.
Ishning maqsadiga muvofiq quyidagi vazifalar belgilandi:
. Raqobat nazariyasini tahlil qiling: raqobat tushunchasi, raqobat turlari;
. Monopoliya tushunchasi va turlarini ko'rib chiqing;
. Monopoliyaga qarshi qonunchilikni tahlil qilish: monopoliyaga qarshi
tartibga solish, qonunbuzarliklar uchun javobgarlik va monopoliyaga qarshi
2

qonunchilik istiqbollarini ko'rib chiqing.
Ushbu ishning nazariy asosi O’zbekiston Respublikasi qonunchiligi, iqtisodiyot
nazariyasi sohasidagi olimlarning ilmiy ishlaridir.
Tarkibiy jihatdan ish besh qismdan iborat: kirish, uch bob, xulosa va manbalar
ro'yxati. Birinchi bob raqobat nazariyasiga bag'ishlangan. Raqobat tushunchasi va
turlari ko'rib chiqiladi. Ikkinchi bob monopoliya tushunchasi va turlariga
bag'ishlangan. Uchinchi bobda monopoliyaga qarshi qonunchilik: monopoliyaga
qarshi tartibga solish, qonunbuzarliklar uchun javobgarlik va monopoliyaga qarshi
qonunchilik istiqbollari ko'rib chiqiladi.
3

I.BOB. IQTISODIYOT NAZARIYASIDA RAQOBATNING NAZARIY
ASOSLARI
1.1. Raqobat tushunchasi. Raqobat muhiti
"Raqobat" tushunchasini ikki jihatda ko'rib chiqish mumkin: so'zning keng
ma'nosida va tor ma'noda (qonunchilikda shunday belgilanishi kerak).
Keng ma'noda raqobat - bu turli xil raqobat usullaridan foydalangan holda
tovarlarni sotish uchun eng qulay shart-sharoitlarni olish uchun afzalliklarga erishish
uchun mahsulot bozorida xo'jalik yurituvchi sub'ektlar o'rtasidagi raqobat jarayoni.
Xo'jalik yurituvchi sub'ektlar tomonidan afzalliklarga erishish uchun
qo'llaniladigan usullar ham qonuniy, ham noqonuniy bo'lishi mumkin, ya'ni
cheklovchi bitimlardan foydalanish, ustun mavqeni suiiste'mol qilish, insofsiz
raqobatning turli usullarini qo'llash.
Qonunchilikda (tor ma'noda) raqobatni "tovar bozorida xo'jalik yurituvchi
sub'ektlar (shaxslar guruhlari) o'rtasida tovarlarni sotish uchun eng qulay shart-
sharoitlarga erishish uchun afzalliklarga erishish uchun raqobat jarayoni" deb
ta'riflanishi mumkin. qonun bilan belgilangan chegaralar”.
Raqobat muammolari tadqiqotchilari yozganidek, “erkin raqobat tanlov
erkinligi, tadbirkorlik erkinligi, bozorga kirish erkinligi bilan sinonimdir – inson va
fuqaroning konstitutsiyaviy mustahkamlangan iqtisodiy erkinliklarining ajralmas
qismidir”. Raqobat tadbirkorlarni bozorda samarali faoliyat ko‘rsatishga majbur
qiladi, ularni iste’molchilarga arzonroq va sifatliroq tovar va xizmatlarning keng
doirasini taklif qilishga majbur qiladi. Shu bilan birga, "bozor signallari" etkazib
beruvchilarga (ishlab chiqaruvchilarga) buzilmagan holda etib boradi, bu ularga
resurslarni iqtisodiy jihatdan yanada jozibador hududlarga qayta taqsimlash bo'yicha
mustaqil ravishda qaror qabul qilish imkonini beradi.
Xorijiy raqobat qonunlari ko'pincha raqobatni savdo bilan bog'laydi. Bu
mahsulotni sotish va uni eng qulay shartlarda sotish zarurati ishlab chiqaruvchilarni
raqobat masalalarini hisobga olishga majbur qiladi. Ishlab chiqaruvchi mahsulot sifati,
4

narxi, sotishdan keyingi xizmat ko'rsatish va mahsulotni iloji boricha foydali sotishga
yordam beradigan boshqa ko'plab masalalar haqida o'ylashga majbur bo'ladi.
O’zbekiston Respublikasida raqobatni rivojlantirish bo'yicha yangi dasturda
"raqobat" tushunchasiga qo'shimcha ravishda yangi tushunchalar paydo bo'ldi:
"raqobat muhiti" va "rivojlangan raqobat muhiti".
Ushbu Dasturga ko'ra, "muayyan bozordagi raqobat muhiti - bu ma'lum
bozordagi tadbirkorlik sub'ektlarining foyda olish imkoniyatlarini kashf qilish va
ulardan foydalanish qobiliyatini belgilovchi omillar majmuidir".
Dasturda qayd etilganidek, bugungi kunda raqobat muhitining holati yuqori
darajadagi ma'muriy to'siqlar va bojxona tariflari bilan tavsiflanadi. Infratuzilmani
rivojlantirish sur'ati va sifati bilan biznes ehtiyojlari o'rtasidagi nomuvofiqlik,
jumladan, tabiiy monopoliyalar salohiyatining etishmasligi ham jiddiy to'siqdir.
Raqobat muhitining rivojlanmagan holati O’zbekiston kompaniyalarining ichki
va tashqi bozordagi raqobatbardoshligida namoyon bo'ladi.
Boshqa xo'jalik yurituvchi sub'ektlar bilan raqobatlashish uchun shart-sharoit
mavjud bo'lgan hududlarda davlat korporatsiyalarini tashkil etish raqobatning
ehtimoliy tahdididir. Bunday sub'ektlarning faoliyati, ularning alohida maqomiga
ko'ra, imkon qadar shaffof bo'lishi kerak.
Rivojlangan raqobat muhiti - bu ijobiy omillar ustunlik qiladigan,
iste'molchilarning iqtisodiy manfaatlarini himoya qilish bilan raqobatbardosh,
samarali va innovatsion biznesning uyg'unligi, uzoq muddatli moliyaviy barqarorlik
bilan mumkin bo'lgan eng past bozor narxlarini o'rnatish ta'minlangan raqobat muhiti.
eng samarali korxonalar.
Yangi tushunchalar - "raqobat muhiti" va "rivojlangan raqobat muhiti" paydo
bo'lishiga qaramay, ular hozirda deyarli qo'llanilmaydi. Muayyan mahsulot bozorida
raqobat muhitini tahlil qilishda hisobga olinishi kerak bo'lgan omillar haqida aniq
tushuncha yo'q. Asosiy toifa "raqobat" tushunchasi bo'lib qolmoqda.
Iqtisodiy adabiyotlarda raqobatning bir nechta asosiy tushunchalari aniqlangan,
5

bunda belgilovchi xususiyatlar:
- sotuvchilar va xaridorlarning xatti-harakatlari;
- bozor tuzilishi va bozorga kirishda to‘siqlarning mavjudligi;
- fan-texnika taraqqiyoti yutuqlaridan foydalanish;
- cheklangan resurslarni taqsimlash;
- iste'molchiga munosabat.
Bozor sub'ektlarining xatti-harakatlariga urg'u berilgan raqobat tushunchasining
ta'riflari ustun mavqeni egallaydi. Klassik iqtisodiy maktab kapitalistik jamiyatda
bozor munosabatlari shakllanishi davrida raqobatni o'rgandi. A.Smit raqobatni “turli
sotuvchilarning bozorda narx ustidan nazorat o‘rnatishga qaratilgan o‘zaro mustaqil
urinishlari majmui” deb talqin qilgan. U raqobatning ishlashi uchun beshta asosiy
shartni aniqladi:
- raqobatchilar til biriktirib emas, mustaqil harakat qilishlari kerak;
- raqobatchilar soni (potentsial yoki mavjud) favqulodda foydani istisno
qilish uchun etarli bo'lishi kerak;
- tadbirkorlik sub’ektlari bozor imkoniyatlari to‘g‘risida bilimga ega
bo‘lishi (ya’ni, birinchi navbatda, ma’lumotga ega bo‘lishi);
- raqobatchilar ushbu bilimlarga muvofiq harakat qilish erkinligiga ega
bo'lishi kerak (bu erkinlik, boshqa narsalar qatori, bozorga kirishda to'siqlarning
yo'qligi bilan bog'liq);
- resurslar oqimining yo'nalishi va hajmi egalarining xohish-istaklarini
qondirish uchun vaqtni kutish kerak.
Raqobat ustunlik uchun kurash bilan bevosita bog'liq. Raqobat va ustunlik
uchun kurash o'rtasidagi bog'liqlikni ushbu masala bo'yicha ko'plab tadqiqotlarda
ko'rish mumkin.
Raqobatga davlat emas, balki jarayon sifatida qarash kerak.
A.Tompson va A.J.Striklendlar raqobatni “kompaniyalarning hujumkor va
mudofaa harakatlari va urg‘uning raqobatning bir turidan boshqasiga o‘tishi bilan
6

birga keladigan dinamik, doimiy o‘zgaruvchan jarayon” deb ta’riflaganlar.
Raqobatning jarayon sifatidagi ta’rifini AQShning monopoliyaga qarshi
qonunchiligi sohasidagi taniqli mutaxassis A.Domenik ham beradi: “Hozirda
monopoliyaga qarshi tartibga solish bo‘yicha mutaxassislar orasida raqobat
muvozanat holati emas, balki jarayon ekanligi keng e’tirof etilgan. . Raqobat - bu
ma'lum bir holat emas, balki har doim sotuvchilar bozor ishtirokchilariga yanada
jozibali alternativlarni taklif qilishga intiladigan dinamik jarayondir.
Raqobatning asosiy maqsadi pirovardida tovarlarni sotish uchun eng qulay
shart-sharoitlarni olishdir. Biroq, ko'plab tadqiqotchilar raqobatni faqat maksimal
foyda olish maqsadi bilan bog'lashadi.
Shubhasiz, raqobatdosh sub'ektlarning yakuniy maqsadi foyda olishdir. Biroq,
raqobatbardosh harakatlar deb hisoblanishi mumkin bo'lgan individual harakatlar
to'g'ridan-to'g'ri foydani maksimal darajada oshirishga qaratilgan emas. Bu
raqobatchilarni yo'q qilishga qaratilgan harakatlar bo'lishi mumkin, masalan, monopol
past narxlarni o'rnatish. Ushbu harakatlar natijasida foydaning vaqtincha qisqarishi
ham mumkin, ammo bu harakatlar bozorda ustun mavqeni saqlab qolishga yordam
beradi. Bir qator hollarda tadbirkorlik sub'ekti mahsulot sifatini oshirish yoki
innovatsion texnologiyalarni joriy etish niyatida bo'lmasa, u uchun foydani
ko'paytirish emas, balki raqobatchilarning bozorga kirishiga to'sqinlik qilish,
shuningdek, yangi mahsulotlarning kirib kelishiga to'sqinlik qilish muhim ahamiyatga
ega. bozor. Bunday holda, raqobat strategiyasi foydani maksimal darajada oshirishni
bevosita maqsad qilib qo'ymaydi.
K.Yu.ning pozitsiyasi o'zini oqlagan ko'rinadi. Totyev "raqobatning maqsadini
mahsulot ishlab chiqarish va sotish uchun eng qulay shart-sharoitlarni olishda"
ko'radi. Ba'zi sharoitlarda bu foydani maksimal darajada oshirish bo'lishi mumkin,
boshqalarida esa ma'lum bir mahsulotni ishlab chiqarishga tuzatishlar kiritish yoki
yangi bozorlarni izlash zarurati yo'qligi bo'lishi mumkin.
7

1.2 Mukammal raqobat tushunchasi
Raqobatning barcha turlari va shakllari, u yoki bu tarzda, ikkita asosiy
yo'nalishga qisqartirilishi mumkin: mukammal va nomukammal. Ularga muvofiq
bozorlar ham farqlanadi: raqobatbardosh va raqobatdosh bo'lmagan. Raqobat bozorida
iqtisodiy (bozor) vaziyatni butun firmalar, texnologiyalar, tovarlar va xizmatlarning
eng xilma-xilligi va boshqalar va shunga mos ravishda kompaniyaning o'zini tutishi
shakllantiradi. Bunday bozorda mahsulot yoki xizmat narxi faqat talab ( D ) va taklif
( S ) nisbati bilan belgilanadi. Bozor bu ikki talabga qanchalik ko'p javob bersa, u
shunchalik raqobatbardosh bo'ladi va aksincha.
Bunday bozorda raqobat uning tartibga soluvchi kuchi hisoblanadi. U butun
iqtisodiyotga moslashuvchanlikni ta'minlaydi, nafaqat uning samaradorligini saqlab
qolishga, balki uni oshirishga ham yordam beradi. Raqobat iqtisodiyotni
iste'molchilarning didi, texnologiyalari va boshqalardagi o'zgarishlarga moslashishga
majbur qiladi. "U tegishli narxlarni o'rnatish orqali iste'moldagi o'zgarishlar haqida
signal beradi va ishlab chiqaruvchilardan tegishli, adekvat javobni keltirib chiqaradi:
ishlab chiqarishni qisqartirish yoki yangilash va kengaytirish". Qiymat qonuni
natijasida tarmoq ichidagi raqobat texnik taraqqiyotni boshlab beradi va eng samarali
texnologiyalarga o'tishga majbur qiladi. Tarmoqlararo raqobat mexanizmi tufayli
shaxsiy va jamoat manfaatlarining o'ziga xosligi (birligi) - o'rtacha foydani
shakllantirish orqali yaratiladi. Tadbirkorlar o'z daromadlarini ko'paytirish istagini
faqat davlat manfaatlarini qondirishda amalga oshiradilar, bu qisqacha aytganda,
bozor tizimini rivojlantirishda mukammal (sof) raqobatning o'rni. Tabiiyki, bunday
tizimda (raqobat muhitida) joylashgan har qanday kompaniya quyidagi uchta holatni
(qoidalarni) hisobga oladi:
. Mukammal raqobat sharoitida qiymat qonuni bozor sub'ektlariga ijtimoiy
zarur bo'lgan mehnat xarajatlari uchun "mos yozuvlar nuqtasi" beradi, bu esa u yoki
bu tarzda firma xarajatlarining hajmi va tuzilishini belgilaydi va unga individual
xarajatlar ijtimoiy zarur bo'lganlardan oshmasligini aytadi. Bunday holda, kompaniya
8

tez orada o'z faoliyatini to'xtatadi.
. Agar ishlab chiqarishni rivojlantirishning erishilgan darajasida uning
umumiy daromadi ( TR ) doimiy ravishda o'zgaruvchan xarajatlardan ( VC ) oshsa,
kompaniya yaxshi rivojlanish istiqbollariga ega bo'ladi. Agar TR VC ga teng yoki
undan ham yomoni kam bo'lsa, u holda firma o'z faoliyatini to'xtatishi kerak, chunki
bu holda 1-qoida amalda bajariladi.Demak, firmaning TR < VC holatiga harakati
signal signalidir . unga raqobat orqali berilgan.
. Agar marjinal (qo'shimcha) daromad MR MC ga teng bo'lsa, firma ishlab
chiqarishni kengaytirmasligi kerak . Aks holda, firma hech bo'lmaganda MR = MC
sharti bajarilmaguncha ishlab chiqarishni kengaytirishni davom ettirishi mumkin.
Biroq, bu nozik muvozanatdir va firma MR > MC sharti qondirilishini ta'minlash
uchun barcha sa'y-harakatlarini amalga oshirishi kerak va MR va MC o'rtasidagi farq
qanchalik katta bo'lsa , firma shunchalik raqobatbardosh bo'ladi.
Ushbu uchta qoida universal xarakterga ega va har qanday bozor tuzilishi va
modeli uchun amal qiladi
Ko'rinib turibdiki, monopoliya, oligopoliya va sof monopoliya sharoitida
raqobat nomukammal bo'lib, mukammal raqobat sharoitida iqtisodiyot unga xos
bo'lgan ko'plab ijobiy xususiyatlar va sifatlarni yo'qotadi. Taklif etilayotgan jadvalda
monopolistik raqobatning salbiy xususiyatlari yumshatilgan va xiralashgan. Aslida
monopoliya, oligopoliya va sof monopoliya iqtisodiyotga salbiy oqibatlari bilan bir-
biridan kam farq qiladi. Negaki, monopoliya bittaning kuchini, oligopoliya bir
nechtaning kuchini bildiradi, bundan unchalik ham yaxshi emas.
“G‘arb iqtisodiy adabiyotlarida monopoliya ta’rifi ma’lum bir tarafkashlikdan
aziyat chekadi. Monopoliya va oligopoliya o'rtasidagi farqning haddan tashqari
tafsilotlari asosiy narsadan chalg'itadi. Iste'molchi uchun bozorda bitta yoki uchta
yoki to'rtta korxona hukmronlik qilishi mutlaqo bir xil. Ikkinchisi, printsipial jihatdan,
bundan ham yomoni, chunki birinchi holatda monopoliyaga qarshi qonunchilik
ishlaydi, birinchisida, ikkinchisida bo'lgani kabi, bu korxonalarning til biriktirishini
9

yashiradigan raqobat mavjud. Oligopoliya bilan narxlar monopoliyaga qaraganda
yuqori, oligopoliyaning hukmronligi xilma-xildir. Monopoliya nazariyasi sovet
iqtisodiy adabiyotida tubdan o'rganilgan, faqat uning mafkuraviy asoslaridan
mavhumlik qilish kerak.
Jadval 1. To'rtta asosiy bozor modellarining xarakteristikalari.
Xarakterli Bozor modeli
Sof
(mukammal)
raqobat Monopolistik
raqobat Oligopoliya Sof
monopoliya
Firmalar soni Bir guruh Juda ko'p Biroz Bir
mahsulot turi Standartlashtiril
gan Differensiallashga
n Standartlashtir
ilgan yoki
farqlangan Noyob; yaqin
o'rinbosarlari
yo'q
Narx nazorati Yo'q Ba'zilar, lekin
juda tor
chegaralar ichida O'zaro
bog'liqlik
bilan
cheklangan; til
biriktirish
muhim Muhim,
narxlarni
belgilaydi
Sanoatga
kirish
shartlari Juda engil, hech
qanday to'siq
yo'q Nisbatan engil Bloklangan
Narx
bo'lmagan
raqobat Yo'q Reklama, savdo
belgilari, savdo
belgilari va
boshqalarga katta
e'tibor. Juda tipik,
ayniqsa
mahsulotni
farqlashda Asosan
reklama,
kompaniyaning
jamoat
tashkilotlari
10

bilan aloqalari
Misollar Qishloq
xo'jaligi Bozor savdosi,
kiyim-kechak,
poyabzal ishlab
chiqarish Po'lat,
avtomobillar,
qishloq
xo'jaligi
asboblari,
ko'plab
maishiy elektr
jihozlari
ishlab
chiqarish Mahalliy
kommunal
xizmatlar
11

1.3 Nomukammal raqobat tushunchasi
Nomukammal raqobat - sof raqobat shartlari bajarilmaydigan raqobatning har
qanday shakli.
Bozor tizimi rivojlangan mamlakatlarda deyarli har bir sohada monopoliya
hisoblangan bir nechta yirik korporatsiyalar hukmronlik qiladi va umuman sanoatda
oligopoliya mavjud. Biroq, har qanday holatda, bu bozorlarda cheklangan miqdordagi
firmalar katta iqtisodiy kuchga ega. Demak, “birinchi navbatda, firmalar narxga ta’sir
qilish uchun alohida imkoniyatlarga ega. Aslida, firmalar uni o'z manfaati uchun
o'rnatadilar. Shunday qilib, mahsulotni sotish shartlari o'zgaradi. Ikkinchidan,
raqobatning shakllari va usullari o‘zgarmoqda”. Agar sof raqobat sharoitida iqtisodiy
raqobat ishlab chiqarish tannarxini kamaytirgan, sifatli mahsulot ishlab chiqargan va
ishlab chiqarishni yaxshi tashkil etgan tadbirkor yoki korxonalar guruhi g'olib bo'lgan
bo'lsa, bu erda nomukammal raqobat sharoitida yuqoridagi shart emas. Bundan
tashqari, raqobat kuchli o'zgarishlarni boshdan kechirmoqda. Bu achchiq va juda
qimmatga tushadi.
Yirik korxonalar raqobatga shunchalik ko'p mablag' sarflaydilarki, ertami-
kechmi ular kelishuvga kelish zarurligini tushunadilar. Bu murosa, lekin ularga mos
keladi. Kompaniyalar faqat joy bo'shatishlari kerak. O'yin qoidalari o'zgarmoqda.
Masalan, butun dunyo bo'ylab bir xil toifadagi avtomobillar taxminan bir xil narxga
ega, garchi ularni ishlab chiqarish milliy xarajatlari har xil bo'lsa ham. Bu fitna
natijasidir. Tabiiyki, xaridorning hisobidan. Har yili avtomobil modelini o'zgartirishga
ehtiyoj bormi, sanoat yoki iste'molchi? Albatta yo'q. Ammo bu ushbu mahsulotlar
uchun doimiy yuqori narxlarni saqlashga yordam beradi. Shunday qilib,
monopoliyalar (bu oddiy monopoliyami, tabiiy monopoliyami, oligopoliyami yoki sof
monopoliyami, mutlaqo farqi yo'q ) mahsulotlar ishlab chiqarishni cheklaydi, doimiy
ravishda yuqori narxlarni ushlab turish uchun ularning taklifini tartibga soladi.
Bunday raqobatning oqibatlari aniq - daromadlar tengsizligining kuchayishi, ularning
monopoliya foydasiga va kichik va o'rta korxonalar zarariga qayta taqsimlanishi.
12

Bundan tashqari, resurslarning irratsional taqsimlanishi va umuman odamlarning
turmush darajasining pasayishi kuzatilmoqda. Biroq monopoliyalar hukmronligining
eng keng tarqalgan natijasi monopoliyalarning fan-texnika taraqqiyoti yutuqlaridan
foydalanishda intilish va tashabbusni yo'qotishidir, chunki ularning bozordagi
hukmronligi har qanday holatda ham ularga katta foyda keltiradi. Bozor
iqtisodiyotining asosiy motivi, rag'bati ilmiy-texnikaviy taraqqiyotdir, jamiyat ishlab
chiqaruvchi kuchlarining taraqqiyoti zaiflashadi. Yuqorida aytilganlarga asoslanib,
nima uchun rivojlangan bozor tizimiga ega bo'lgan mamlakatlarda monopoliyalarning
kuchini cheklash uchun mo'ljallangan monopoliyaga qarshi (monopoliyaga qarshi)
qonunlar mavjudligi aniq bo'ladi. Birinchi monopoliyaga qarshi qonun 1880 yilda
AQShda qabul qilingan - Sherman qonuni. Qonunning mohiyati “korxonalar,
birlashmalarning har qanday qo‘shilishi yoki ular ishlab chiqarish va savdoning
qisqarishi yoki cheklanishiga olib kelgan bo‘lsa, fitnalarni taqiqlash”dan iborat.
Kleyton qonuni (AQSh, 1914 yil) allaqachon bozorda narxlarni kamsitishga qarshi
qaratilgan edi.
Mukammal raqobatning bozor modeli jamiyatning barcha resurslaridan eng
oqilona foydalanishni, ishlab chiqarish uchun ijtimoiy xarajatlarni minimallashtirishni
nazarda tutadi.
Nomukammal raqobat bozori, o'z mohiyatiga ko'ra, mukammal raqobat
sharoitida o'rnatilgan muvozanat holatidan chetga chiqishni o'z ichiga oladi.
Binobarin, jamiyat iqtisodiy hayotning monopollashuvi (uning darajasi katta yoki
kamroq bo'lishi mumkin) tufayli ma'lum ziyon ko'radi.
Oxir oqibat, monopoliya muammosi narx ustidan hokimiyat masalasiga keladi,
bu mukammal raqobat sharoitida individual tovar ishlab chiqaruvchining irodasi va
ongiga bog'liq bo'lmagan bozor hodisasi (bu vaziyatda gorizontal talab chizig'ini
eslang).
Narx ustidan hokimiyat (va u har doim nisbiy va hech qachon mutlaq emas)
monopoliya yoki nomukammal raqobatchi qo'lida juda nozik vositadir. Agar bu kuch
13

bir vaqtning o'zida miqyosda iqtisod, fan-texnika taraqqiyotining rivojlanishi va
bozorni standartlashtirilgan mahsulotlarni arzon narxlarda ommaviy ishlab chiqarish
bilan to'ldirish tufayli ishlab chiqarish xarajatlarini kamaytirish bilan birga bo'lsa,
unda, shubhasiz, nomukammal raqobat yuzaga keladi. jamiyatga ma'lum foyda
keltiradi. Pirovard natijada jamiyat iqtisodiy rivojlanishining obyektiv jarayoni
nomukammal raqobat bozoriga olib keladi.
Narx ustidan hokimiyatni insonning tabiat ustidan hokimiyatni o'rnatish istagi
bilan solishtirish mumkin. Masalan, tuproq va qurg‘oqchil iqlim bizni qoniqtirmasa,
sun’iy o‘g‘itlar kiritish bilan birga meliorativ tadbirlarni amalga oshirish orqali tabiat
ustidan hokimiyatimizni o‘z manfaatimizga aylantiramiz. Ammo agar biz ushbu
melioratsiyaning ma'lum bir chizig'ini kesib o'tsak, unda, ehtimol, bizning tabiat
ustidan hokimiyatimiz atrof-muhitning yo'q qilinishiga olib keladi. Monopolizatsiya
ham shunday: agar siz narxlarni nazorat qilishni ma'lum darajada buzsangiz, bu
jamiyat boyligini yo'q qilish va yo'q qilishga olib keladi, turg'unlik, turg'unlik va
hokazolarga olib keladi. monopollashtirishning namoyon bo'lishi. Barcha
o'xshatishlar shartli ekanligini eslab, biz mashhur maqolni solishtirishimiz mumkin:
"Hamma hokimiyat buzadi, mutlaq kuch mutlaqo buzadi" - va quyidagi tezisni: "Narx
ustidan mutlaq hokimiyat mutlaqo buzadi". Ko'rinib turibdiki, bozor iqtisodiyotida
keng qo'llaniladigan monopoliyaga qarshi (monopoliyaga qarshi) qonunchilik va
tartibga solish qonunan kesib o'tish taqiqlangan narx ustidan hokimiyat chegarasini
topishga harakat qilmoqda.
Monopoliya: tushunchasi, turlari
Monopoliya - bu bozordagi vaziyat bo'lib, bir xo'jalik yurituvchi sub'ekt
(shaxslar guruhi) o'rnini bosuvchi tovarlarga ega bo'lmagan mahsulot (xizmat)ning
yagona ishlab chiqaruvchisi yoki o'zaro almashtiriladigan tovarlarning yagona ishlab
chiqaruvchisi hisoblanadi.
Monopsoniya - bu bitta xo'jalik yurituvchi sub'ekt (shaxslar guruhi) mahsulot
(xizmat)ning yagona xaridori bo'lgan bozordagi vaziyat.
14

Monopolistga monopsonist qarshilik ko'rsatadigan bozor ikki tomonlama deb
ataladi.
Monopoliyada ma'lum bir tovarning faqat bitta sotuvchisi mavjud. "Monopol
mavqega ega bo'lgan korxonaning taklifiga bozorda barcha xaridorlarning tegishli
bozorning geografik va mahsulot chegaralaridagi (jahon, milliy, mahalliy) yalpi talabi
qarshi turadi. Agar erkin raqobat sharoitida har qanday sotuvchi ma'lum miqdordagi
tovarni o'zidan mustaqil bozor bahosida sotishi mumkin bo'lsa, monopolist korxona
sotilgan mahsulot hajmini ham, uning narxini ham tartibga soladi. Mutlaq bozor
hokimiyatiga ega bo'lgan holda, u ishlab chiqaradigan mahsulot hajmini, narxini va
sotishning boshqa muhim shartlarini o'zgartirishi mumkin.
Mutlaq bozor hokimiyatiga ega bo'lish va bozorda bitta sotuvchining
(xaridorning) mavjudligi juda kam uchraydiganligi sababli, sof monopoliya
(monopsoniya) ham juda kam uchraydigan hodisa degan xulosaga kelishimiz
mumkin.
Raqobat va monopoliya bir-biriga butunlay qarama-qarshi bo'lmasligi kerak.
Raqobat birinchi navbatda ustunlik uchun kurash jarayonidir. Monopoliya - bu
bozorda bitta mahsulot sotuvchisi bo'lgan vaziyat. Bir tomondan, agar bitta sotuvchi
bo'lsa, unda u bilan raqobatlashadigan hech kim yo'q. Boshqa tomondan , monopolist
istalgan vaqtda monopol mavqeini yo'qotishi mumkin. Olimlar ta'kidlaganidek,
"monopoliyalarning paydo bo'lishining sabablari ham ob'ektiv, ham sub'ektiv omillar
bo'lishi mumkin: ilmiy-texnikaviy taraqqiyot va mamlakatda amaldagi mualliflik
huquqi yoki patent qonuni, ishlab chiqarishning kontsentratsiyasi yoki tabiiy resurslar
ustidan qattiq nazorat, davlat imtiyozlari yoki boshqalar. tabiiy monopoliyalar deb
ataladi. Turli vaziyatlarda, monopolistlarning paydo bo'lishining turli sabablariga
ko'ra, monopolistlarning xatti-harakatlari har xil bo'ladi. Shunday qilib, davlat
monopoliyasi sharoitida monopolist o'zining monopol mavqeini saqlab qolish uchun
kurashmasligi mumkin va raqobat butunlay yo'q. Boshqa bir vaziyatda, masalan,
vaqtinchalik monopoliya sharoitida monopolistning pozitsiyasi butunlay boshqacha.
15

Afzalliklarni saqlab qolish uchun xo'jalik yurituvchi sub'ekt vaqtinchalik monopoliya
sharoitida ham raqobatni davom ettirishi kerak. Potentsial raqobatchilar mahsulot
bozoriga kirish uchun kurashda davom etmoqdalar.
Raqobatni rivojlantirish dasturida juda to'g'ri ta'kidlanganidek, "rivojlangan
raqobat muhitida hatto bozordagi yagona tadbirkor ham narx va boshqa siyosatlarni
amalga oshirishda mumkin bo'lgan raqobatchilarning paydo bo'lishini hisobga olishga
majbur bo'ladi".
Monopoliyaning har xil turlari mavjud. Monopoliyaning qanday turlariga
bo'linishi mumkinligi haqidagi savolga turlicha yondashuvlar mavjud. Ochiq, yopiq
va tabiiy monopoliyalar mavjud. Shuningdek, monopoliya turlari va kichik turlarining
batafsilroq tasnifi mavjud.
Qonunchilikni tartibga solish maqsadida monopoliyalarning quyidagi turlarini
ajratish maqsadga muvofiqdir: tabiiy, davlat va vaqtinchalik.
- tabiiy monopoliya - ishlab chiqarishning texnologik xususiyatlaridan kelib
chiqqan holda raqobat mavjud bo'lmaganda ( ishlab chiqarish hajmi oshishi bilan
mahsulot birligiga ishlab chiqarish xarajatlarining sezilarli darajada kamayishi tufayli)
ushbu bozorda talabni qondirish samaraliroq bo'lgan tovarlar bozori holati; va tabiiy
monopoliya sub'ektlari tomonidan ishlab chiqarilgan tovarlar iste'molda boshqa
tovarlar bilan almashtirilishi mumkin emas va shuning uchun tabiiy monopoliya
sub'ektlari tomonidan ishlab chiqarilgan tovarlarga ma'lum bir mahsulot bozorida
talab ushbu mahsulot narxining o'zgarishiga talabdan kamroq bog'liq. boshqa turdagi
tovarlar;
- tabiiy monopoliya subyekti – tabiiy monopoliya sharoitida mahsulot
ishlab chiqarish (sotish) bilan shug‘ullanuvchi xo‘jalik yurituvchi subyekt (yuridik
shaxs).
Tabiiy monopoliya misollaridan tashqari, vaqtinchalik va davlat
monopoliyalariga ham misollar keltirish mumkin. Davlat monopoliyasi - bu
O’zbekiston Respublikasi qonunchiligiga muvofiq, iqtisodiy faoliyatning muayyan
16

turlarini amalga oshirish huquqi faqat cheklangan miqdordagi sub'ektlarga tegishli
bo'lgan monopoliya.
Vaqtinchalik monopoliyalar raqobatning vaqtincha etishmasligi sharoitida,
masalan, bozorda yangi mahsulot paydo bo'lishi tufayli yuzaga keladi. Ushbu
monopoliyalar guruhiga "mutlaq huquqlarga ega bo'lish munosabati bilan paydo
bo'lgan monopoliyalar" kiradi. Sanoat mulkining ayrim obyektlariga mutlaq
huquqlarga ega bo‘lish ayrim hollarda tadbirkorlarning bozorga erkin kirishiga sun’iy
to‘siq va to‘siqlarni keltirib chiqaradi.
Hozirgi vaqtda nizolar asosan tabiiy monopoliyalar atrofida yuzaga keladi.
“Tabiiy monopoliyalar to‘g‘risida”gi qonunga muvofiq tabiiy monopoliya
sohalariga quyidagilar kiradi:
- magistral quvurlar orqali neft va neft mahsulotlarini tashish;
- gaz quvurlari orqali tashish;
- transport terminallari, portlar, aeroportlardagi xizmatlar;
- - umumiy foydalanishdagi telekommunikatsiyalar va umumiy
foydalanishdagi pochta xizmatlari;
- elektr energiyasini uzatish xizmatlari;
- elektroenergetika sohasida operativ dispetcherlik nazorati xizmatlari;
- issiqlik energiyasini uzatish xizmatlari;
- ichki suv yo‘llari infratuzilmasidan foydalanish bo‘yicha xizmatlar;
- temir yo'l transporti.
"Tabiiy monopoliya" tushunchasining o'zi ko'p bahs-munozaralarga sabab
bo'ladi.
Yuqorida aytib o'tilganidek, tabiiy monopoliyani aniqlashda, birinchi navbatda,
miqyosning ta'siri - ishlab chiqarish hajmining oshishi bilan xarajatlarning kamayishi
ko'rsatiladi. Biroq, bu mezon amalda tabiiy monopoliya sohalari bunday bo'lmagan
sohalar bilan kesishishiga olib keladi.
Ko'rinib turibdiki, ko'lamli iqtisodlar nafaqat "Tabiiy monopoliyalar
17

to'g'risida"gi qonunda sanab o'tilgan sohalarda, balki ko'plab sohalarda ham yuzaga
keladi. Umuman olganda, miqyosda tejamkorlik butunlay yo'q bo'ladigan sanoat
tarmoqlari ko'p emasga o'xshaydi.
“Tabiiy monopoliyalar to‘g‘risida”gi qonunda tabiiy monopoliyalar sohalari
bunday bo‘lmagan, faqat ularga qo‘shni bo‘lgan sohalardan (masalan, neft qazib olish
uni tashishdan, elektr energiyasini ishlab chiqarishdan o‘tkazishdan) ajratib
ko‘rsatilganiga qaramay, amalda mavjud. ko'pincha nafaqat tabiiy monopoliya
sohalarida, balki ularga tutash hududlarda ham raqobatbardosh munosabatlarning
yo'qligi.
Ayrim hollarda biznesning tabiiy monopoliya turlari deganda faqat tabiiy
monopoliya bilan chambarchas bog'liq bo'lgan faoliyatning barcha sohalari
tushuniladi. Ba'zan ular raqobatning etishmasligini tabiiy monopoliya mavjudligi
bilan izohlashga harakat qilishadi. Misol uchun, Jon Kay yo'lovchi samolyotlarini
ishlab chiqarishni va hatto birjalar faoliyatini tabiiy monopoliya deb ataydi. A.Yu
tomonidan ta'kidlanganidek. Butirkinning ta'kidlashicha, "ko'pincha nafaqat faoliyatni
baholash, balki "tabiiy monopoliya" tushunchasi ham bir ma'nodan uzoqda,
monopoliya, tabiiy monopoliya va davlat organlarini aniqlash darajasiga qadar talqin
qilinadi." N.N. yozganidek Marasanovning ta'kidlashicha, "ilmiy adabiyotda qaysi
sohalar tabiiy monopoliyalar qatoriga kiritilganligi to'g'risida yagona nuqtai nazar
yo'q".
Xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning raqobatga qarshi yoki raqobatni cheklovchi
harakatlari asosan monopolistik faoliyat deb ataladigan huquqbuzarliklarni taqiqlash
va ularga chek qo'yish yo'li bilan jinoiy javobgarlikka tortiladi.
Ammo barcha tafovutlarga qaramay, ishonch bilan aytish mumkinki,
monopolistik faoliyat dastlab qonunchilikda huquqiy kategoriya sifatida, ya'ni
huquqbuzarlik, ya'ni. xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning (shaxslar guruhining)
noqonuniy, aybli xatti-harakati (harakatsizligi), zarar yetkazuvchi va yuridik
javobgarlik choralarini qo'llashga olib kelishi.
18

Har qanday huquqbuzarlikning g'ayriqonuniyligi ob'ektiv huquq normalarining
va boshqa shaxslarning sub'ektiv huquqlarining buzilishidadir. Monopolistik faoliyat
doirasiga kiruvchi harakatlar, agar ular murakkab xarakterga ega bo'lgan
monopoliyaga qarshi qonun hujjatlari normalarida belgilangan qoidalar yoki
taqiqlarni (ya'ni, konstitutsiyaviy, fuqarolik, ma'muriy va jinoiy huquq normalari)
buzgan bo'lsa, noqonuniy hisoblanadi. Agar shaxs monopoliyaga qarshi qonun
hujjatlari normasida o‘ziga yuklangan majburiyatni o‘z ixtiyori bilan bajarmasa,
harakatsizlik huquqqa ziddir.
Monopolistik faoliyat ham shaxsiy, ham davlat huquq va manfaatlarini buzadi.
Birinchi navbatda, bu huquqbuzarlik jismoniy shaxslarning subyektiv huquqlari –
tadbirkorlar va bozordagi iste’molchilar huquqlariga putur yetkazadi.
Monopoliyaga qarshi qonun hujjatlari bilan taqiqlangan ayrim monopolistik
harakatlarni kvalifikatsiya qilishda ba'zan yo'qotishlarni aniqlash qiyin bo'lishi
mumkin. Ko'pincha ular umuman yo'q bo'lishi mumkin. Shu munosabat bilan
monopolistik faoliyatning umumiy ta'rifida ushbu huquqbuzarlik natijasida
yo'qotishlar ko'rsatilmagan. Konstitutsiyaning 1-bandida. "Raqobatni himoya qilish
to'g'risida"gi qonunning 10-moddasida faqat "boshqa shaxslarning manfaatlarini
buzish" ko'rsatilgan. Shu munosabat bilan monopolistik faoliyatni yo‘lga qo‘yish va
taqiqlash (bostirish) uchun aniq tadbirkorlar va iste’molchilar uchun zararlar
mavjudligini aniqlash shart emas. Shu bilan birga, huquqbuzarga etkazilgan zararning
o'rnini qoplash tarzidagi fuqarolik jazo chorasini qo'llash uchun ikkinchisini va
sababiy bog'liqlikni o'rnatish majburiydir.
Yakka tartibdagi tadbirkorlik subyektlarining, shuningdek, iste’molchilarning
(xususiy huquq va manfaatlari) huquqlari va qonuniy manfaatlarini buzgan holda
monopolistik faoliyat jamiyatning huquq va manfaatlariga zarar yetkazadi, ya’ni.
davlat va umuman jamiyat. Bu raqobat sohasida qonun ustuvorligiga hujum qilishdan
iborat, ya'ni. asosan huquqiy normalar va tadbirkorlik odatlari bilan belgilanadigan
raqobat qoidalarini buzish.
19

Adabiyotda jamoat huquqlari va manfaatlariga zarar etkazish, ya'ni. Ushbu
moddaning 1-bandida ko'rsatilgan raqobatni oldini olish, cheklash yoki yo'q qilish
toifalari orqali raqobat sohasidagi qonun ustuvorligiga tajovuzni aniqlash taklif
etiladi.
A.N. Varlamovaning fikricha, "raqobat to'g'risidagi qonunlar, birinchi
navbatda, shaxslarning manfaatlarini emas, balki raqobatni himoya qilishi kerak". Shu
sababli, muallif qonunchilikda raqobatga zarar etkazish tushunchasini belgilashni
taklif qiladi, bu esa raqobat muhitidagi har qanday noqulay o'zgarishlar sifatida
tushunilishi taklif etiladi.
20

II.BOB. O’ZBEKISTON RESPUBLIKASINING MONOPOLIYAGA QARSHI
QONUNCHILIGINI TAHLIL QILISH
2.1. Monopoliyaga qarshi tartibga solishning ayrim masalalari
O’zbekiston Respublikasi qonunchiligining eng yangi tarmog'i monopoliyaga
qarshi qonundir. Dunyoda, O’zbekistondan farqli o'laroq, monopoliyaga qarshi
qonunlarni qo'llash allaqachon keng tarqalgan, ammo bozor iqtisodiyoti rivojlangan
mamlakatlarda ham asosiy savollardan biriga aniq javob yo'q, monopoliyaga qarshi
(raqobat) qonunchiligining maqsadlari nimadan iborat? tartibga solish.
Turli mamlakatlarda monopoliyaga qarshi qonunlarni qo'llashda turlicha
yondashuvlar ishlab chiqilgan.
Shunga qaramay, mamlakatimizda bozor munosabatlari boshlanganidan beri
qariyb yigirma yil o'tdi, monopoliyaga qarshi qonunchilik qanday maqsadlarga
erishishga qaratilgani haqida xulosa chiqarishga harakat qilishimiz mumkin.
Har qanday tartibga solish maqsadlariga erishish uchun qonunchilik regulyator
hal qilishi kerak bo'lgan muayyan vazifalarni ta'minlashi kerak. Raqobatni himoya
qilish to'g'risidagi qonunda maqsadlar taqiqlangan harakatlar shaklida ifodalanadi,
ya'ni. Qonunchilikda raqobatni himoya qilish maqsadida ayrim xatti-harakatlarning
oldini olish maqsadlari belgilangan.
“Raqobatni himoya qilish to‘g‘risida”gi qonunda quyidagi taqiqlar belgilangan:
“hukmron mavqega ega bo‘lgan xo‘jalik yurituvchi sub’ektning natijasi raqobatning
oldini olishga, cheklashga, bartaraf etishga va (yoki) huquqbuzarlikka olib keladigan
yoki olib kelishi mumkin bo‘lgan harakatlari (harakatsizligi) taqiqlanadi. boshqa
shaxslarning manfaatlari, shu jumladan quyidagi harakatlar (harakatsizlik):
- xo‘jalik yurituvchi subyektlar o‘rtasidagi shartnomalar yoki xo‘jalik
yurituvchi subyektlarning mahsulot bozorida kelishilgan harakatlari, agar bunday
kelishuvlar yoki kelishilgan harakatlar quyidagilarga olib keladigan yoki olib kelishi
mumkin bo‘lsa, taqiqlanadi: narxlar (tariflar), chegirmalar, qo‘shimchalar
(qo‘shimchalar), ustamalar belgilash yoki ushlab turish; auktsionlarda narxlarni
21

oshirish, pasaytirish yoki ushlab turish; tovar bozorining hududiy asosda bo'linishi,
tovarlarni sotish yoki sotib olish hajmi, sotilgan tovarlar assortimenti yoki sotuvchilar
yoki xaridorlar (buyurtmachilar) tarkibi va boshqa salbiy oqibatlar;
- adolatsiz raqobatga yo‘l qo‘yilmaydi;
- raqobatning oldini olishga, cheklashga yoki bartaraf etishga olib
keladigan yoki olib kelishi mumkin bo'lgan xatti-harakatlarni qabul qilish va (yoki)
harakatlarni (harakatsizlikni) amalga oshirish taqiqlanadi, aktlar qabul qilish va (yoki)
bunday harakatlarni amalga oshirish hollari bundan mustasno; davlat qonunlarda
nazarda tutilgan (harakatsizlik), xususan: a) har qanday faoliyat sohasida xo'jalik
yurituvchi sub'ektlarni tashkil etishga cheklovlar kiritish, shuningdek faoliyatning
ayrim turlarini amalga oshirishga taqiqlar o'rnatish yoki cheklashlar kiritish
taqiqlanadi. ayrim turdagi tovarlarni ishlab chiqarish; b) tadbirkorlik sub'ektlari
faoliyatiga asossiz aralashish;
- davlat ijro etuvchi hokimiyat organlari, O’zbekiston Respublikasining ta'sis
sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari,
ushbu organlar yoki tashkilotlarning funktsiyalarini bajaradigan boshqa organlarning,
shuningdek davlat byudjetidan tashqari jamg'armalarining, markaziy organning
raqobatni cheklovchi bitimlarini yoki kelishilgan harakatlarini taqiqlash ;
Monopoliyaga qarshi tartibga solishning maqsadlari bozor munosabatlariga
ma'muriy davlat aralashuvining chegaralarini ham belgilaydi. Shu nuqtai nazardan
qaraganda, monopoliyaga qarshi organning funksiyalarini mavjud iqtisodiy vaziyatga
qarab belgilab, belgilash zarur.
“Raqobatni himoya qilish to‘g‘risida”gi Qonunda monopoliyaga qarshi
organning quyidagi funksiyalari ham belgilab berilgan:
- davlat ijro etuvchi hokimiyat organlari, O’zbekiston Respublikasining
ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari, mahalliy davlat hokimiyati
organlari, ushbu organlarning funktsiyalarini bajaradigan boshqa organlar yoki
tashkilotlar, shuningdek davlat byudjetidan tashqari jamg'armalari, tadbirkorlik
22

sub'ektlari tomonidan monopoliyaga qarshi qonun hujjatlariga rioya etilishi ustidan
davlat nazoratini ta'minlaydi. yuridik shaxslar, jismoniy shaxslar;
- monopoliyaga qarshi qonun hujjatlari buzilishini aniqlaydi,
monopoliyaga qarshi qonun hujjatlari buzilishini bartaraf etish choralarini ko‘radi va
bunday huquqbuzarliklar uchun javobgarlikka tortadi;
davlat ijro etuvchi hokimiyat organlari, O’zbekiston Respublikasining ta'sis
sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari,
ushbu organlarning funktsiyalarini bajaradigan boshqa organlar yoki tashkilotlar,
shuningdek davlatdan tashqarida monopolistik faoliyat, adolatsiz raqobat va
monopoliyaga qarshi qonun hujjatlarining boshqa buzilishining oldini oladi ;
byudjet mablag'lari, tadbirkorlik sub'ektlari, jismoniy shaxslar;
- davlat qonunlarda nazarda tutilgan hollarda er, yer osti, suv va boshqa
tabiiy resurslardan foydalanishda, shu jumladan tender savdolarida iqtisodiy
konsentratsiya ustidan davlat nazoratini amalga oshiradi.
23

2.2 Monopoliyaga qarshi qonun hujjatlarini buzganlik uchun
javobgarlik
“Raqobatni himoya qilish to‘g‘risida”gi qonun monopoliyaga qarshi qonun
hujjatlarini buzganlik uchun javobgarlikni nazarda tutadi
Tijorat tashkilotlari va notijorat tashkilotlari (ularning mansabdor shaxslari),
davlat ijro etuvchi hokimiyat organlari (ularning mansabdor shaxslari), O’zbekiston
Respublikasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi organlari (ularning mansabdor
shaxslari), mahalliy davlat hokimiyati organlari (ularning mansabdor shaxslari),
boshqa organlar yoki funktsiyalarni bajaradigan tashkilotlar. ushbu organlar (ularning
mansabdor shaxslari), shuningdek davlat byudjetidan tashqari jamg'armalari (ularning
mansabdor shaxslari), jismoniy shaxslar, shu jumladan yakka tartibdagi tadbirkorlar
monopoliyaga qarshi organning qarorlari va ko'rsatmalarini bunday qarorlar va
ko'rsatmalarda belgilangan muddatlarda bajarishlari shart.
Monopoliyaga qarshi qonun hujjatlarini buzganlik uchun davlat ijroiya
organlarining mansabdor shaxslari, O’zbekiston Respublikasining ta'sis
sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari,
ushbu organlarning funktsiyalarini bajaradigan boshqa organlar yoki tashkilotlarning
mansabdor shaxslari, shuningdek davlat byudjetidan tashqari jamg'armalari
mansabdor shaxslari, tijorat notijorat tashkilotlari va ularning mansabdor shaxslari,
jismoniy shaxslar, shu jumladan yakka tartibdagi tadbirkorlar O’zbekiston
Respublikasi qonunchiligiga muvofiq javobgar bo'ladilar.
Usta mavqeni egallagan tijorat tashkiloti, shuningdek unga daromad
keltiradigan faoliyatni amalga oshiruvchi notijorat tashkilot tomonidan monopolistik
faoliyatni tizimli ravishda amalga oshirgan taqdirda, monopoliyaga qarshi organning
da'vosiga ko'ra sud O’zbekiston Respublikasi Markaziy banki bilan kelishilgan holda
monopoliyaga qarshi organning da'vosiga ko'ra kredit tashkiloti bunday tashkilotlarni
majburiy ravishda ajratish yoki bir yoki bir nechta tashkilotni ularning tarkibidan
ajratish to'g'risida qaror qabul qilishga haqli (38-modda). .
24

Konstitutsiyaning yangi nashri. O’zbekiston Respublikasi Jinoyat kodeksining
178-moddasi quyidagilar uchun jinoiy javobgarlikni nazarda tutadi:
- “raqobatni cheklovchi shartnomalar tuzish yoki raqobatni cheklovchi
kelishilgan harakatlarni amalga oshirish;
- mahsulotga monopoliya bahosini belgilash va (yoki) ushlab turish,
shartnoma tuzishdan asossiz bosh tortish yoki undan qochish, bozorga kirishni
cheklashda ifodalangan ustunlikni takroran suiiste’mol qilish”.
Jinoiy javobgarlik, agar ushbu harakatlar fuqarolarga, tashkilotlarga yoki
davlatga katta zarar etkazgan bo'lsa (1 million so’m va undan ko'p) yoki katta
miqdorda (5 million so’m va undan ko'p) daromad olishga olib kelgan bo'lsa.
Monopoliyaga qarshi qonunlarning ikkinchi to'plami davlat va munitsipal
xodimlarning ma'muriy javobgarligini belgilaydi (O’zbekiston Respublikasi Ma'muriy
javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 3.11-moddasi).
O’zbekiston Respublikasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi
kodeksida monopoliyaga qarshi qonun hujjatlarini buzganlik uchun davlat va
munitsipal xodimlarning ma'muriy javobgarligini belgilovchi norma mavjud.
Davlat yoki munitsipal xizmatchi tomonidan monopoliyaga qarshi qonun
hujjatlarini takroran buzish 3 yilgacha diskvalifikatsiya shaklida ma'muriy
javobgarlikka sabab bo'ladi.
Davlatning monopoliyaga qarshi siyosatining asosiy maqsadlari quyidagilardan
iborat: yagona iqtisodiy-huquqiy makonni shakllantirish, tadbirkorlik faoliyatining
iqtisodiy erkinligini ta’minlash, tovar va moliya bozorlarida raqobat muhitini yaratish.
Bu maqsadlarga monopoliyaga qarshi maxsus qonunlarni qabul qilish, shuningdek,
uning ijrosini nazorat qilish orqali erishiladi.
25

2.3. Monopoliyaga qarshi qonunchilik istiqbollari
So'nggi paytlarda davlat korporatsiyalari sonining tez sur'atlar bilan o'sib
borishi munosabati bilan, davlat korporatsiyalariga ayrim davlat funktsiyalarining
o'tkazilishi, ular uchun alohida biznes sharoitlarining yaratilishi, xususan, sezilarli
darajada ta'minlanishi tufayli bozorda haqiqiy raqobat tahdidi yuzaga keladi. davlat
tomonidan moliyaviy yordam.
Konstitutsiyaning 1-qismining 8-bandining ilgari amalda bo'lgan versiyasiga
muvofiq. 23-sonli monopoliyaga qarshi organning vakolatlariga ma'lum bir
mahsulotning bozor ulushi 35 foizdan ortiq bo'lgan tadbirkorlik sub'ektlarining
reestrini yuritish kiradi. "O'zgartirishlar natijasida monopoliyaga qarshi organga, agar
ushbu bozorga nisbatan boshqa davlat qonunlar ularni qo'llash maqsadida ma'lum bir
mahsulot bozorida ustun mavqega ega bo'lgan tadbirkorlik sub'ektlari reestrini
yuritish huquqiga ega. tadbirkorlik sub’ektlarining ustun mavqeini e’tirof etish
hollarini belgilash”.
27-modda monopoliyaga qarshi organning oldindan roziligi bilan tijorat
tashkilotlarini tashkil etish va qayta tashkil etish masalalarini tartibga soladi.
O'zgartirish ushbu moddaning 1-qismining 1-bandiga ta'sir ko'rsatdi, unda amalga
oshirish uchun monopoliyaga qarshi organning oldindan roziligi talab qilinadigan
harakatlardan birini (tijorat tashkilotlarini birlashtirish) shakllantiriladi.
Aksiyalar (ulushlar), huquqlar va (yoki) mol-mulk bilan bitimlar tuzish uchun
monopoliyaga qarshi organning dastlabki roziligi quyidagi hollarda talab qilinadi:
- ulushlarni (ulushlarni), huquqlarni va (yoki) mol-mulkni sotib oluvchi
shaxslar (shaxslar guruhlari) va shaxslar (shaxslar guruhlari), ulushlar (ulushlar) va
(yoki) mol-mulkning so'nggi balanslari bo'yicha aktivlarning umumiy qiymati ;
(yo ki) 3 milliard so’mdan ortiq sotib olingan huquqlar;
- oxirgi kalendar yilida ularning tovarlarni sotishdan tushgan umumiy
daromadi 6 milliard so’mdan oshadi. va shu bilan birga, shaxsning (shaxslar
guruhining), ulushlarning (ulushlarning) va (yoki) mulkiy va (yoki) huquqlarning
26

oxirgi balansiga ko'ra aktivlarning qiymati 150 million so’mdan oshadi. ;
- ko‘rsatilgan shaxslardan biri reestrga kiritilgan.
Monopoliyaga qarshi organning oldindan roziligi bilan aksiyalar (ulushlar),
huquqlar va (yoki) mol-mulk bilan bir qator bitimlar amalga oshiriladi.
“Raqobat to‘g‘risida”gi qonunning monopoliyaga qarshi organ tomonidan
arizani ko‘rib chiqish natijalari bo‘yicha qaror qabul qilishi hamda monopoliyaga
qarshi organ tomonidan ariza bergan shaxsga tegishli buyruq chiqarilishini tartibga
soluvchi 33-moddasiga ikkita qo‘shimcha kiritildi. bildirishnoma.
“Ushbu moddaning ikkinchi qismida davlat nazorati ostida bo‘lgan bitimni yoki
boshqa harakatni amalga oshirishga rozilik berish to‘g‘risidagi arizani ko‘rib chiqish
natijalari bo‘yicha monopoliyaga qarshi organ tomonidan qabul qilingan qarorlar
ro‘yxati keltirilgan”.
Eng muhim o'zgarishlar Konstitutsiyaning 9 va 10-qismlarida sodir bo'ldi.
"Raqobatni himoya qilish to'g'risida"gi qonunning 35-moddasi, tadbirkorlik
sub'ektlarining raqobatni cheklovchi shartnomalari ustidan davlat nazoratini amalga
oshirishni nazarda tutadi.
Endilikda monopoliyaga qarshi organni xabardor qilishning umumiy tartibidan
quyidagi kelishuvlar chiqarib tashlandi:
- moliyaviy tashkilotlar o'rtasida, agar ularning har birining aktivlarining
qiymati shartnoma tuzilgan sanadan oldingi oxirgi hisobot sanasidagi balansga
muvofiq O’zbekiston Respublikasi hukumati tomonidan belgilangan qiymatdan
oshmasa;
- uchinchi shaxslarga moliyaviy xizmatlar ko‘rsatish bilan bog‘liq
bo‘lmagan moliya tashkilotlari o‘rtasida;
27

XULOSA
Ushbu kurs ishi raqobat, monopoliya va monopoliyaga qarshi qonunchilik kabi
masalalarni ko'rib chiqdi.
O’zbekistonning bozor iqtisodiyotiga o'tishi boshlanganidan beri raqobatni
rivojlantirish va raqobatbardosh munosabatlarni rivojlantirish masalalari yangi
vazifalar sifatida paydo bo'ldi. Monopoliyaga qarshi organ tuzildi va 1991 yilda
O’zbekistonda birinchi monopoliyaga qarshi qonun qabul qilindi. Bozorning
rivojlanishi va monopoliyaga qarshi qonunchilikni qo'llash amaliyotining paydo
bo'lishi bilan uni takomillashtirish zarurati paydo bo'ldi. Hozirgi vaqtda monopoliyaga
qarshi siyosatni kuchaytirishning dolzarbligi iqtisodiyotimiz hali ham ancha
monopollashganligi bilan izohlanadi.
Gap nafaqat javobgarlikni oshirish, uni keskin o'zgartirish va katta miqdorda
jarima solish haqida bormoqda. Endi monopoliyaga qarshi organlar va sudlar bu
masalaga yangicha yondashmoqda. Albatta, bularning barchasi biznes uchun juda
dolzarbdir, chunki tadbirkorlik subyektlaridan monopoliyaga qarshi qonunchilikni
hisobga olishni talab qiluvchi me’yoriy-huquqiy hujjatlarni qo‘llashda mutlaqo yangi
yondashuv o‘rnatildi. Qonun hujjatlaridagi o'zgarishlar uni qo'llash amaliyoti bilan
bog'liq.
Monopoliya nomukammal raqobatning eng ekstremal shakli va eng barqaror
shaklidir. Shu bilan birga, ishlab chiqarish omillaridan oqilona foydalanishga salbiy
ta'sir ko'rsatsa-da, miqyosda tejamkorlik tufayli yirik ishlab chiqarish ko'proq foyda
keltiradi.
Monopolistning asosiy maqsadi maksimal foyda olishdir. Bunga erishish uchun
korxona faqat o'z manfaatlaridan kelib chiqib harakat qiladi, shuning uchun
monopoliyalarni davlat tomonidan tartibga solish iqtisodiyotning normal ishlashini
ta'minlaydigan asosiy omillardan biridir. Shubhasiz, ayrim hollarda
monopoliyalarning mavjudligi asosli va zarurdir, ammo monopol mavqeini
suiiste'mol qilishning oldini olish uchun bu jarayonlarni kuzatib borish kerak.
28

Shunday qilib, monopoliya bozor iqtisodiyotida jiddiy muammo bo'lib, davlat
tomonidan darhol nazoratni talab qiladi, degan xulosaga kelishimiz mumkin.
Amaldagi qonunlarga tayanib, monopoliya hokimiyatini cheklash va yangi
monopoliya subyektlari vujudga kelishining oldini olishga qaratilgan yangi, chinakam
ishlayotgan qonunlarni qabul qilish, monopoliyaga qarshi samarali siyosat yuritish,
monopoliya muammosini hal qilish mumkin.
Davlatning eng muhim iqtisodiy funktsiyalaridan biri monopoliyaga qarshi
siyosatni ishlab chiqish va amalga oshirish bo'lib, u ijtimoiy yo'naltirilgan
iqtisodiyotni yaratishga o'tish bosqichidagi mamlakatlarda eng dolzarb hisoblanadi.
Monopoliyaga qarshi siyosat monopolistik faoliyatning oldini olish, cheklash va
bostirish, barcha xo‘jalik yurituvchi subyektlar uchun teng raqobat sharoitlarini
ta’minlash va insofsiz raqobatning oldini olishga qaratilgan davlat chora-tadbirlari
majmui sifatida qaraladi.
Hozirgi vaqtda davlatning monopoliyaga qarshi siyosatining asosiy maqsadlari
quyidagilardan iborat: yagona iqtisodiy-huquqiy makonni shakllantirish; tadbirkorlik
faoliyatining iqtisodiy erkinligini ta'minlash; raqobat muhitini yaratish. Bu
maqsadlarga iqtisodiy konsentratsiya ustidan monopoliyaga qarshi nazoratni
kuchaytirish orqali erishiladi; tovar va moliya bozorlarida monopol tuzilmalar tashkil
etilishiga yo'l qo'ymaslik; raqobatga qarshi bitimlarning oldini olish; ma'muriy
to'siqlarni bartaraf etish va boshqa choralar.
29

FOYDALANILGAN ADABIYOTLAR
1. Avdasheva S.B., Rozanova N.M. Tarmoq bozorlarini tashkil etish
nazariyasi. Darslik. - M.: IChP "Nashriyot ustasi", 2018. - 320 b.
2. Borisov A.B. Katta iqtisodiy lug'at. 2-nashr, qayta ko'rib chiqilgan va
kengaytirilgan. - M.: Knijniy Mir, 2019. - 860 b.
3. Boytsova E.Yu., Korchagina Z.A. Tarmoq bozorlari iqtisodiyoti: O'quv-uslubiy
qo'llanma. - M.: MAKS Press, 2018. - 96 b.
4. Iqtisodiy fikrning muhim bosqichlari. Tarmoq bozorlari nazariyasi. T. 5 /
Ed. Slutskiy A. - Sankt-Peterburg: Iqtisodiyot maktabi, 2023. - 669 p.
5. Voitov A.G. Iqtisodiyot. Umumiy kurs. Darslik. 8-nashr. qayta ko'rib chiqilgan va
qo'shimcha M .: "Dashkov va K" nashriyot-savdo korporatsiyasi, 2003. - 600 b.
6. Vuros A.D., Rozanova N.M. Tarmoq bozorlari iqtisodiyoti. - M.: TEIS, 2002. - 253
b.
7. Gerasimenko V.V. Kompaniyaning narx siyosati. - M .: Finstatin-form, 1995. - 327
p.
8. Kabral Lui M.B. Sanoat bozorlarini tashkil etish: kirish kursi. Per. ingliz
tilidan. JAHON. shved. - Minsk: Yangi bilim, 2003. - 356 p.
9. Kruglova N.Yu. Iqtisodiy huquq. Qo'llanma. 2-nashr. / M .: RDL nashriyoti, 2001.
- 912 p.
10. Lankin V.E. Tashkilot boshqaruvi. - Taganrog: TRTU nashriyoti, 2006. - 304 p.
11. Lebedev O.T. Tarmoq bozorlari iqtisodiyoti. - M.: Boslen, 2008. - 528 b.
12. Pelikh A.S. Sanoat iqtisodiyoti. "Oliy ta'lim" seriyasi. Rostov n/a: "Feniks", 2003-
448 p.
13. Raizberg B.A., Lozovskiy L.Sh., Starodubtseva E.B. Zamonaviy iqtisodiy
lug'at. 5-nashr, qayta ko'rib chiqilgan. va qo'shimcha - M.: INFRA-M, 2007. - 495 b.
14. Sio K.K. boshqaruv iqtisodiyoti. // [Elektron resurs] Iqtisodchi entsiklopediyasi /
Dir. Kirish: www.grandars.ru.
15. Tirol J. Bozorlar va bozor hokimiyati: sanoatni tashkil etish nazariyasi.
30

INTERNET SAYTLAR
1.https://beprocol.com.pl/makroiqtisodiyot-darslik.
2.www.worldbank.org(THE WORLD BANK)
3.www.edu.uz(Uzbekistan Respublikasi Oliy va O’rta Maxsus Ta’lim Vazirligi
portal)
4.www.minecomonomv.uz(Uzbekistan Respublikasi Iqtisodiyot vazirligi)
5.www.lexus.uz (Uzbekistan Respublikasi Qonun xujjatlari ma’lumotlari milliy
bazasi.
6.www.economist.com
7.www.worldeconomist.com
8.www.tradingeconomics.com
9.www.scopus.com
31

Купить