Войти Регистрация

Docx

  • Рефераты
  • Дипломные работы
  • Прочее
    • Презентации
    • Рефераты
    • Курсовые работы
    • Дипломные работы
    • Диссертациии
    • Образовательные программы
    • Инфографика
    • Книги
    • Тесты

Информация о документе

Цена 35000UZS
Размер 52.2KB
Покупки 0
Дата загрузки 13 Июнь 2026
Расширение docx
Раздел Курсовые работы
Предмет Юриспруденция

Продавец

G'ayrat Ziyayev

Дата регистрации 14 Февраль 2025

201 Продаж

Boshqaruv tartibiga qarshi jinoyatlar 26

Купить
MUNDARIJA
Kirish ……………………………………...…………………………………….. 2
I   BOB.   BOSHQARUV   TARTIBIGA   QARSHI   JINOYATLAR NING
NAZARIY-HUQUQIY ASOSLARI ………………………………………….. 6
I.1.   Boshqaruv   tartibiga   qarshi   jinoyatlar   tushunchasi,   ijtimoiy   xavfliligi   va
tizimi …………………………………………………………………………….… 6
I.2.   Boshqaruv   tartibiga   qarshi   jinoyatlarning   obyekti   va   obyektiv   tomonining
o‘ziga xos xususiyatlari ……………………………………………………….… 11
II   BOB.   BOSHQARUV   TARTIBIGA   QARSHI   JINOYATLARNI
KVALIFIKATSIYA   QILISH   VA   JAVOBGARLIKNI   TAKOMIL-
LASHTIRISH   MASALALARI ………………………..………………………. 16
II.1.   Boshqaruv   tartibiga   qarshi   jinoyatlarni   kvalifikatsiya   qilishning   o‘ziga   xos
jihatlari va subyektiv belgilari………………………...……………………….. 16
II.2.   Mazkur   toifadagi   jinoyatlar   uchun   jinoiy   javobgarlikni   takomillashtirish
istiqbollari va xorij tajribasi ……………………………………………….…… 22
Xulosa …………………………………………………………………….…… 26
Foydalanilgan manba va adabiyotlar ro‘yxati …………………..………… 28 Kirish
Har   qanday   mustaqil   davlatning   ijtimoiy-siyosiy   barqarorligi,   qonuniylik   va
huquqiy-tizimli tartiboti bevosita davlat  boshqaruvi  apparatining normal, qonuniy
va   to‘sqinliksiz   faoliyat   ko‘rsatishiga   bog‘liqdir.   O‘zbekiston   Respublikasida
amalga   oshirilayotgan   keng   ko‘lamli   demokratik   islohotlar,   davlat   organlari
faoliyatining ochiqligi va shaffofligini ta’minlash hamda konstitutsiyaviy tuzumni
yanada   mustahkamlash   sharoitida   boshqaruv   tartibiga   qarshi   jinoyatlarga   qarshi
jinoiy-huquqiy   kurash   tizimini   takomillashtirish   dolzarb   vazifalardan   biri   bo‘lib
qolmoqda.   Boshqaruv   tartibiga   qarshi   jinoiy   tajovuzlar   davlat   hokimiyati   va
boshqaruvi organlarining, huquqni muhofaza qiluvchi tuzilmalarning nufuzi hamda
ularning   o‘z   funksiyalarini   samarali   bajarish   borasidagi   qonuniy   munosabatlariga
jiddiy   putur   yetkazadi.   Mazkur   jinoyat   toifasi   o‘zining   ijtimoiy   xavfliligi   bilan
nafaqat   muayyan   boshqaruv   harakatlarini   cheklaydi,   balki   jamiyat   a’zolarining
davlat   institutlariga   bo‘lgan   ishonchini   pasaytiradi   va   huquqiy   tartibot   asoslariga
raxna soladi. Shu sababli, boshqaruv tartibiga qarshi jinoyatlarning jinoiy-huquqiy
modellarini   va   ularning   amaliyotda   qo‘llanilish   mexanizmlarini   chuqur   akademik
tadqiq etish yuridik fan oldida turgan birlamchi ehtiyojlardan hisoblanadi.
Tadqiqot   mavzusining   huquqiy-ijtimoiy   dolzarbligi,   shuningdek,
mamlakatimizda   ma’muriy  islohotlarning  yangi   bosqichi   doirasida   davlat   xizmati
va   boshqaruv   munosabatlarini   raqamlashtirish   hamda   qonuniylik   prinsiplarini
qat’iy   qaror   toptirish   borasidagi   davlat   siyosati   bilan   ham   bevosita   bog‘liq.
O‘zbekiston   Respublikasining   yangilangan   Konstitutsiyasida   huquqiy   davlat
poydevorini   qurish   bosh   maqsad   qilib   belgilangan   bo‘lib,   bu   o‘rinda   davlat
organlari  va mansabdor  shaxslarning qonuniy faoliyatini  har qanday tashqi  jinoiy
aralashuvlardan   ishonchli   muhofaza   qilish   zarurati   yuzaga   keladi.   Amaldagi
Jinoyat   kodeksining   XVI   bobida   mustahkamlangan   boshqaruv   tartibiga   qarshi
jinoyatlar   guruhiga   kiruvchi   normalar   (masalan,   hokimiyat   vakiliga   qarshilik
ko‘rsatish,   hujjatlarni   qalbakilashtirish,   o‘zboshimchalik   va   h.k.)   sud-tergov
amaliyotida   qilmishni   kvalifikatsiya   qilish   borasida   ko‘plab   bahsli   va   murakkab
masalalarni keltirib chiqarmoqda.
2   Ayniqsa,   ushbu   jinoyat   tarkiblarini   mansabdorlik   jinoyatlari   yoki   jamoat
tartibiga   qarshi   qaratilgan   jinoyatlardan   aniq   mezonlar   asosida   chegaralashda
yagona sud amaliyotini shakllantirish bo‘yicha doktrinal asoslarning yetishmasligi
mazkur kurs ishining ilmiy zaruratini to‘liq ko‘rsatib beradi.
Mavzuning   huquqiy   doktrinada   o‘rganilish   darajasini   tahlil   qilganda   shuni
e’tirof   etish   lozimki,   boshqaruv   tartibiga   qarshi   jinoyatlarning   umumiy   nazariy
jihatlari   o‘zbek   huquqshunos   olimlaridan   professor   M.H.   Rustambayev,   M.
Usmonaliyev,   R.   Qabulov,   U.   Tojixonov   kabi   taniqli   namoyandalarning   ilmiy
maktablarida   ma’lum   darajada   yoritilgan.   Biroq,   ularning   ko‘plab   tadqiqotlari
asosan   an’anaviy   boshqaruv   munosabatlari   davriga   to‘g‘ri   kelgan   bo‘lib,
zamonaviy   ma’muriy-huquqiy   islohotlar,   davlat   xizmatining   yangi   prinsiplari   va
kiber-boshqaruv   elementlari   sharoitida   mazkur   jinoiy   qilmishlarning   o‘zgarish
tendensiyalari   darslik   va   ilmiy   monografiyalarda   to‘liq   qamrab   olinmagan.
Shuningdek,   xorijiy   va   MDH   davlatlari   olimlarining   ushbu   sohaga   oid   qarashlari
milliy   qonunchilikning   o‘ziga   xos   o‘zbekona   modeliga   to‘g‘ridan-to‘g‘ri   mos
kelmasligi   sababli,   milliy   jinoyat   huquqi   normalarini   sud   amaliyoti   tahlili
prizmasida   chuqur   va   mustaqil   ravishda   qayta   ko‘rib   chiqish   hamda   tizimli
xulosalar shakllantirish zarurati dolzarb bo‘lib qolmoqda.
Kurs ishining obyekti sifatida davlat hokimiyati va boshqaruvi organlarining,
mahalliy   davlat   hokimiyati   tuzilmalarining,   jamoat   birlashmalarining   hamda
korxona   va   tashkilotlarning   qonuniy   huquqiy-boshqaruv   faoliyatini   ta’minlash
jarayonida   yuzaga   keladigan,   jinoyat   qonuni   bilan   muhofaza   qilinadigan   ijtimoiy
munosabatlar   majmui   hisoblanadi.   Tadqiqotning   predmeti   esa   O‘zbekiston
Respublikasi Jinoyat kodeksining XVI bobida nazarda tutilgan boshqaruv tartibiga
qarshi jinoyatlarga oid normalar  tizimi, ushbu sohadagi  jinoyat-huquqiy doktrinal
qarashlar,   Oliy   sud   Plenumi   qarorlarining   tushuntirishlari,   sud-tergov   amaliyoti
materiallari   hamda   mazkur   institutning   rivojlanish   qonuniyatlarini   belgilovchi
xorijiy qonunchilik tajribasi tashkil etadi.
Tadqiqotning maqsadi O‘zbekiston qonunchiligida boshqaruv tartibiga qarshi
jinoyatlarning konseptual-huquqiy tabiatini, ularning obektiv va subektiv belgilari
3 tizimini   chuqur   tahlil   qilish,   huquqni   qo‘llash   amaliyotida   yuzaga   kelayotgan
kolliziyalar   va   muammolarni   aniqlash   hamda   ushbu   toifadagi   jinoyatlar   uchun
jinoiy   javobgarlik   tizimini   yanada   takomillashtirishga   qaratilgan   qonunchilik
takliflari   va   ilmiy-amaliy   tavsiyalar   majmuini   ishlab   chiqishdan   iboratdir.   Ushbu
maqsadga   erishish   uchun   kurs   ishida   bir   qator   tizimli   vazifalarni   hal   etish
belgilangan:   boshqaruv   tartibiga   qarshi   jinoyatlar   tushunchasining   mazmunini   va
ularning   ijtimoiy   xavflilik   darajasini   huquqiy   doktrina   doirasida   aniqlashtirish;
ushbu   guruhga   kiruvchi   jinoyatlarning   tasnifi   va   tizimini   aniq   mezonlar   asosida
guruhlash;   jinoyat   tarkibining   elementi   sifatida   bevosita   obyekt   va   obyektiv
tomonning   o‘ziga   xos   namoyon   bo‘lish   xususiyatlarini   tadqiq   etish;   subyekt   va
subyektiv   tomon   belgilarini,   xususan   g‘arazli   va   boshqa   shaxsiy   niyatlar
motivatsiyasini   o‘rganish;   amaliyotda   qilmishni   to‘g‘ri   kvalifikatsiya   qilish
qoidalarini   shakllantirish   va   xatoliklarni   tahlil   qilish;   rivojlangan   xorijiy
mamlakatlarning   ushbu   jinoyat   guruhiga   qarshi   kurash   borasidagi   tajribasini
qiyosiy o‘rganish hamda milliy qonunchilikni modernizatsiya qilish bo‘yicha ilmiy
takliflar tizimini shakllantirish.
Tadqiqotning   metodologik   asosini   obektiv   borliqni   bilishning   dialektik
metodi,   tizimli-tuzilmaviy   tahlil,   qiyosiy-huquqiy,   mantiqiy-yuridik,   tarixiy-
huquqiy, statistik va sotsiologik tadqiqot metodlari tashkil etadi. Qiyosiy-huquqiy
metod   yordamida   rivojlangan   xorijiy   davlatlarning   boshqaruv   tizimini   muhofaza
qiluvchi   qonunchiligi   tahlil   qilingan   bo‘lsa,   mantiqiy-yuridik   va   tizimli   metod
Jinoyat kodeksi normalarining so‘zma-so‘z, mantiqiy va o‘zaro bog‘liqlikda to‘g‘ri
talqin   qilinishini   ta’minlashga   xizmat   qildi.   Statistik   va   sotsiologik   metodlar   esa
sud amaliyotida ushbu jinoyat turi bo‘yicha chiqarilgan hukmlarning dinamikasi va
amaliy muammolarini aks ettirish imkonini berdi.
Kurs ishining ilmiy yangiligi va amaliy ahamiyati shundaki, unda boshqaruv
tartibiga qarshi  jinoyatlar  shunchaki  an’anaviy jinoyat  guruhi  sifatida emas,  balki
yangi   ma’muriy   islohotlar   sharoitida   davlat   apparati   daxlsizligini   ta’minlashning
eng   muhim   jinoiy-huquqiy   kafolati   sifatida   kompleks   tarzda   tadqiq   etilgan.
Tadqiqot   natijasida   shakllantirilgan   xulosalar,   qonunchilikka   kiritish   tavsiya
4 etilayotgan   o‘zgartish   va   qo‘shimchalar   Jinoyat   kodeksining   normalarini   yanada
takomillashtirishda,   Oliy   sud   Plenumi   qarorlarining   loyihalarini   tayyorlashda
hamda   huquqni   muhofaza   qiluvchi   organlar   xodimlarining   amaliy   sud-tergov
faoliyatida   metodik   manba   sifatida   xizmat   qilishi   mumkin.   Shuningdek,   mazkur
ish   materiallaridan   yuridik   oliy   ta’lim   muassasalarida   «Jinoyat   huquqi.   Maxsus
qism»   fani   doirasida   boshqaruv   tartibiga   qarshi   jinoyatlarga   oid   mavzularni
chuqurlashtirilgan holda o‘qitishda keng foydalanish nazarda tutilgan.
Kurs   ishining   tarkibiy   tuzilishi   belgilangan   maqsad   va   vazifalarga   muvofiq
ravishda shakllantirilgan bo‘lib, u kirish qismi, ikkita asosiy bob (to‘rtta paragraf),
xulosa   hamda   foydalanilgan   normativ-huquqiy   hujjatlar   va   ilmiy   adabiyotlar
ro‘yxatidan iborat. Ishning har bir qismi mantiqiy izchillikda, bir-birini to‘ldirgan
holda,   umumiy   nazariyadan   aniq   amaliy   va   qiyosiy-huquqiy   xulosalarga   o‘tish
prinsipi  asosida izchil bayon etilgan bo‘lib, mavzuni har tomonlama ilmiy yoritib
berishga qaratilgan.
5 I BOB. BOSHQARUV TARTIBIGA QARSHI JINOYATLARNING
NAZARIY-HUQUQIY ASOSLARI .
I.1. Boshqaruv tartibiga qarshi jinoyatlar tushunchasi, ijtimoiy xavfliligi
va tizimi.
Boshqaruv tartibiga qarshi jinoyatlar jamiyat va davlat boshqaruvi tizimining
normal faoliyat yuritishiga tajovuz qiluvchi ijtimoiy xavfli qilmishlar hisoblanadi.
Ushbu   jinoyatlar   davlat   organlari,   mansabdor   shaxslar,   fuqarolarning   o‘zini   o‘zi
boshqarish   organlari   hamda   boshqa   vakolatli   subyektlarning   qonuniy   faoliyatiga
zarar   yetkazadi.   Davlat   boshqaruvi   tizimi   har   qanday   huquqiy   davlatning   muhim
tarkibiy qismi bo‘lib, uning samarali faoliyati jamiyatda qonuniylik, tartib-intizom
va barqarorlikni ta’minlashga xizmat qiladi. Shu sababli boshqaruv tartibiga qarshi
qaratilgan jinoyatlar davlat manfaatlari, fuqarolarning huquq va erkinliklari hamda
jamoat xavfsizligiga jiddiy xavf tug‘diradi.
O‘zbekiston   Respublikasi   Jinoyat   kodeksida   boshqaruv   tartibiga   qarshi
jinoyatlar alohida bob sifatida mustahkamlangan bo‘lib, ular davlat hokimiyati va
boshqaruv   organlarining   faoliyatiga   qarshi   qaratilgan   jinoyatlar   tizimini   tashkil
etadi.   Mazkur   jinoyatlar   davlat   apparatining   qonuniy   faoliyatiga   putur   yetkazadi,
fuqarolarning davlat organlariga nisbatan ishonchini pasaytiradi hamda korrupsiya,
mansabdorlik   jinoyatlari   va   boshqa   salbiy   holatlarning   rivojlanishiga   sabab
bo‘ladi.
Boshqaruv   tartibiga   qarshi   jinoyatlar   tushunchasiga   huquqshunos   olimlar
tomonidan   turlicha   ta’riflar   berilgan.   Umumiy   ma’noda   ushbu   jinoyatlar   davlat
boshqaruvi   sohasidagi   ijtimoiy   munosabatlarga   tajovuz   qiluvchi,   boshqaruv
organlari   yoki   mansabdor   shaxslarning   qonuniy   faoliyatiga   zarar   yetkazuvchi
qasddan   yoki   ehtiyotsizlik   orqasida   sodir   etiladigan   ijtimoiy   xavfli   qilmishlar
hisoblanadi. Bu jinoyatlar natijasida davlat boshqaruvi tizimining normal faoliyati
izdan   chiqadi,   davlat   hokimiyati   organlarining   obro‘si   tushadi   va   fuqarolarning
huquqlari buziladi 1
.
1
  O zbekiston Respublikasining Jinoyat kodeksiga sharhlar. Maxsus qism / M. Rustambaev. – Toshkent: ʻ
“Yuridik adabiyotlar publish”, 2021. – 746 b
6 Mazkur   jinoyatlarning   asosiy   belgilaridan   biri   ularning   davlat   boshqaruvi
manfaatlariga   qarshi   qaratilganligidadir.   Chunki   davlat   boshqaruvi   tizimi   jamiyat
hayotining barcha sohalarini tartibga solishda muhim rol o‘ynaydi. Agar boshqaruv
tizimining faoliyati buzilsa, bu iqtisodiy, siyosiy  va ijtimoiy munosabatlarga ham
salbiy   ta’sir   ko‘rsatadi.   Masalan,   mansab   vakolatini   suiiste’mol   qilish   yoki
poraxo‘rlik   jinoyatlari   davlat   organlari   faoliyatining   shaffofligi   va   adolatliligiga
zarar   yetkazadi.   Hujjatlarni   qalbakilashtirish   esa   davlat   boshqaruvi   tizimidagi
ishonchlilikni pasaytiradi.
Boshqaruv tartibiga qarshi jinoyatlar o‘zining ijtimoiy xavfliligi bilan boshqa
jinoyatlardan   ajralib   turadi.   Ularning   ijtimoiy   xavfliligi   birinchi   navbatda   davlat
hokimiyati   va   boshqaruv   organlarining   normal   faoliyatiga   zarar   yetkazishida
namoyon   bo‘ladi.   Davlat   organlarining   qonuniy   faoliyati   buzilishi   natijasida
fuqarolarning  davlatga  bo‘lgan  ishonchi  susayadi,  korrupsiya  va  suiiste’molchilik
holatlari kuchayadi, jamiyatda adolatsizlik muhitining shakllanishiga olib keladi.
Masalan,   pora   olish   va   pora   berish   jinoyatlari   davlat   boshqaruvi   tizimining
eng   xavfli   ko‘rinishlaridan   biri   hisoblanadi.   Chunki   poraxo‘rlik   tufayli   qonun
ustuvorligi   buziladi,   mansabdor   shaxslarning   faoliyati   noqonuniy   manfaatlarga
bo‘ysunib   qoladi.   Natijada   davlat   organlari   faoliyati   shaxsiy   manfaatlarga   xizmat
qila boshlaydi. Bu esa jamiyatda tenglik va adolat tamoyillarining buzilishiga olib
keladi.
Shuningdek, mansab vakolatini suiiste’mol qilish yoki hokimiyat vakolatidan
chetga   chiqish   kabi   jinoyatlar   ham   davlat   manfaatlariga   jiddiy   zarar   yetkazadi.
Mansabdor   shaxs   o‘z   vakolatlaridan   noqonuniy   foydalanganida   fuqarolarning
konstitutsiyaviy huquqlari buzilishi, davlat mulkiga zarar yetkazilishi yoki jamoat
manfaatlariga putur yetishi mumkin. Shu sababli  bunday jinoyatlar uchun Jinoyat
kodeksida qat’iy javobgarlik choralari belgilangan 2
.
Boshqaruv tartibiga qarshi jinoyatlarning yana bir muhim jihati shundaki, ular
ko‘pincha mansabdor shaxslar tomonidan sodir etiladi. Mansabdor shaxslar davlat
nomidan   ish   yurituvchi   va   muayyan   vakolatlarga   ega   bo‘lgan   subyektlar
2
  Jinoyat huquqi (Umumiy va maxsus qism). R.R. Zufarov, A.X. Saidov, H.T. Hojiev. – Toshkent: TDYU 
nashriyoti, 2022.
7 hisoblanadi.   Shu   sababli   ularning   noqonuniy   harakatlari   oddiy   fuqarolarnikiga
nisbatan ko‘proq zarar keltiradi. Chunki mansabdor shaxslarning harakatlari davlat
organlari faoliyati bilan chambarchas bog‘liq bo‘ladi.
Mazkur   jinoyatlar   tizimiga   turli   xil   qilmishlar   kiradi.   O‘zbekiston
Respublikasi   Jinoyat   kodeksining   tegishli   moddalarida   boshqaruv   tartibiga   qarshi
jinoyatlarning aniq turlari ko‘rsatib o‘tilgan. 
Ular jumlasiga quyidagilar kiradi:
— hokimiyat yoki mansab vakolatini suiiste’mol qilish;
— hokimiyat yoki mansab vakolati doirasidan chetga chiqish;
— mansabga sovuqqonlik bilan qarash;
— hokimiyat harakatsizligi;
— mansab soxtakorligi;
— pora olish;
— pora berish;
— pora olish-berishda vositachilik qilish;
— davlat ramzlariga hurmatsizlik qilish;
— hujjatlarni qalbakilashtirish;
— o‘zboshimchalik;
— noqonuniy ravishda chet elga chiqish yoki kirish;
— harbiy xizmatdan bo‘yin tovlash va boshqa jinoyatlar.
Ushbu jinoyatlarning har  biri  o‘zining obyektiv va subyektiv belgilariga ega
bo‘lsa-da,   ularni   birlashtirib   turuvchi   umumiy   jihat   davlat   boshqaruvi   tizimiga
qarshi qaratilganligidir 3
.
Boshqaruv   tartibiga   qarshi   jinoyatlar   obyektiv   tomondan   harakat   yoki
harakatsizlik orqali  sodir etilishi  mumkin. Masalan,  pora olish faol harakat  orqali
amalga   oshirilsa,   hokimiyat   harakatsizligi   mansabdor   shaxsning   o‘z   vazifalarini
bajarmasligida   namoyon   bo‘ladi.   Ushbu   jinoyatlarning   oqibatida   ko‘p   miqdorda
zarar, jiddiy ziyon yoki boshqa og‘ir oqibatlar yuzaga keladi.
3
  O zbekiston Respublikasining Jinoyat kodeksiga sharhlar. Maxsus qism / M. Rustambaev. – Toshkent: ʻ
“Yuridik adabiyotlar publish”, 2021. – 746 b
8 Subyektiv   tomondan   esa   boshqaruv   tartibiga   qarshi   jinoyatlarning   aksariyati
qasddan   sodir   etiladi.   Aybdor   shaxs   o‘z   harakatining   noqonuniy   ekanligini   biladi
va   uning   oqibatlarini   anglagan   holda   qilmishni   sodir   etadi.   Ayrim   hollarda,
masalan mansabga sovuqqonlik bilan qarash jinoyatida ehtiyotsizlik shaklidagi ayb
ham mavjud bo‘lishi mumkin.
Boshqaruv   tartibiga   qarshi   jinoyatlar   subyektiga   ko‘ra   ham   o‘ziga   xosdir.
Ularning   ayrimlari   faqat   mansabdor   shaxslar   tomonidan   sodir   etilishi   mumkin.
Masalan,   mansab   vakolatini   suiiste’mol   qilish   yoki   mansab   soxtakorligi
jinoyatlarining   subyekti   faqat   mansabdor   shaxs   hisoblanadi.   Boshqa   jinoyatlarda
esa   oddiy   fuqarolar   ham   subyekt   bo‘lishi   mumkin.   Masalan,   pora   berish   yoki
hujjatlardan noqonuniy foydalanish jinoyatlari oddiy shaxslar tomonidan ham sodir
etiladi.
Hozirgi   davrda   boshqaruv   tartibiga   qarshi   jinoyatlarning   yangi   shakllari
paydo   bo‘lib   bormoqda.   Raqamli   texnologiyalarning   rivojlanishi   natijasida
elektron hujjatlarni qalbakilashtirish, axborot tizimlaridan noqonuniy foydalanish,
elektron   korrupsiya   kabi   yangi   xavfli   qilmishlar   yuzaga   kelmoqda.   Bu   esa
boshqaruv   tartibiga   qarshi   jinoyatlarga   qarshi   kurashishda   zamonaviy
mexanizmlarni joriy etishni talab qiladi.
Shu   bilan   birga,   ushbu   jinoyatlarning   oldini   olishda   korrupsiyaga   qarshi
kurashish   tizimini   takomillashtirish,   davlat   xizmatida   ochiqlik   va   shaffoflikni
ta’minlash,   mansabdor   shaxslarning   mas’uliyatini   oshirish   muhim   ahamiyat   kasb
etadi.   Fuqarolarning   huquqiy   ongini   yuksaltirish   va   davlat   organlari   faoliyati
ustidan jamoatchilik nazoratini kuchaytirish ham ushbu jinoyatlarning kamayishiga
xizmat qiladi.
Xorijiy   davlatlar   tajribasi   ham   boshqaruv   tartibiga   qarshi   jinoyatlarga   qarshi
kurashishda muhim ahamiyatga ega. Ko‘plab rivojlangan davlatlarda korrupsiyaga
qarshi   maxsus   organlar   tashkil   etilgan,   mansabdor   shaxslarning   daromadlarini
deklaratsiya   qilish   tizimi   joriy   qilingan   hamda   davlat   xizmatida   manfaatlar
to‘qnashuvining   oldini   olish   mexanizmlari   ishlab   chiqilgan.   Ushbu   tajribalarni
9 milliy   qonunchilikka   moslashtirish   boshqaruv   tartibiga   qarshi   jinoyatlarga   qarshi
kurash samaradorligini oshirishga yordam beradi.
Boshqaruv   tartibiga   qarshi   jinoyatlar   davlat   boshqaruvi   tizimi,   mansabdor
shaxslar faoliyati va jamiyat manfaatlariga jiddiy zarar yetkazuvchi ijtimoiy xavfli
qilmishlar   hisoblanadi.   Ularning   sodir   etilishi   davlat   hokimiyati   organlarining
obro‘siga putur yetkazadi, fuqarolarning huquqlari va qonuniy manfaatlariga zarar
keltiradi   hamda   jamiyatda   qonuniylik   va   adolat   tamoyillarining   buzilishiga   olib
keladi.   Shu   sababli   ushbu   jinoyatlarga   qarshi   kurashish,   ularning   oldini   olish
hamda   jinoiy   javobgarlik   choralarini   takomillashtirish   bugungi   kunda   dolzarb
vazifalardan biri bo‘lib qolmoqda.
10 I.2. Boshqaruv tartibiga qarshi jinoyatlarning obyekti va obyektiv
tomonining o‘ziga xos xususiyatlari.
Boshqaruv   tartibiga   qarshi   jinoyatlar   davlat   hokimiyati   va   boshqaruv
organlarining normal faoliyatiga tajovuz qiluvchi ijtimoiy xavfli qilmishlar sifatida
jinoyat   huquqida   muhim   o‘rin   egallaydi.   Ushbu   jinoyatlarni   to‘g‘ri   kvalifikatsiya
qilish, ularning tarkibiy elementlarini aniq belgilash hamda obyektiv va subyektiv
belgilarini chuqur tahlil qilish huquqni qo‘llash amaliyotida muhim ahamiyat kasb
etadi. Chunki  boshqaruv  tartibiga  qarshi   jinoyatlar   ko‘pincha  mansabdor  shaxslar
faoliyati   bilan   bog‘liq   bo‘lib,   davlat   manfaatlari   va   fuqarolarning   qonuniy
huquqlariga sezilarli zarar yetkazadi.
Jinoyat   tarkibi   jinoyatning   asosiy   yuridik   belgilarini   ifodalovchi   elementlar
yig‘indisi   hisoblanadi.   Jinoyat   tarkibi   mavjud   bo‘lmagan   hollarda   shaxsni   jinoiy
javobgarlikka   tortish   mumkin   emas.   Shu   sababli   boshqaruv   tartibiga   qarshi
jinoyatlarning   obyektiv   va   subyektiv   belgilarini   aniqlash   mazkur   jinoyatlarni
boshqa huquqbuzarliklardan farqlash imkonini beradi.
Boshqaruv tartibiga qarshi jinoyatlarning obyektiv tomoni jinoyatning tashqi
ko‘rinishini   ifodalovchi   belgilar   yig‘indisidan   iborat.   Obyektiv   tomon   tarkibiga
ijtimoiy   xavfli   qilmish,   ijtimoiy   xavfli   oqibat,   qilmish   bilan   oqibat   o‘rtasidagi
sababiy   bog‘lanish,   shuningdek   jinoyat   sodir   etilgan   joy,   vaqt,   usul   va   vositalar
kiradi.
Mazkur   jinoyatlarda   ijtimoiy   xavfli   qilmish   harakat   yoki   harakatsizlik
shaklida namoyon bo‘lishi mumkin. Masalan, pora olish, mansab soxtakorligi yoki
hokimiyat   vakolatidan   chetga   chiqish   kabi   jinoyatlar   faol   harakat   orqali   sodir
etiladi.   Bunday   hollarda   aybdor   shaxs   qonunda   taqiqlangan   harakatni   amalga
oshiradi.   Hokimiyat   harakatsizligi   yoki   mansabga   sovuqqonlik   bilan   qarash
jinoyatlarida   esa   mansabdor   shaxsning   o‘z   xizmat   vazifalarini   bajarmasligi   yoki
lozim darajada bajarmasligi jinoyatning obyektiv tomonini tashkil etadi 4
.
Boshqaruv   tartibiga   qarshi   jinoyatlarning   muhim   belgilaridan   biri   ular
oqibatida   fuqarolarning   huquqlari,   davlat   yoki   jamoat   manfaatlariga   zarar
4
  Jinoyat huquqi: Maxsus qism. Karimov B.M.– Samarqand: SamDU nashriyoti, 2020. – 458 b.
11 yetkazilishidir.   O‘zbekiston   Respublikasi   Jinoyat   kodeksida   ko‘plab   boshqaruv
tartibiga   qarshi   jinoyatlar   tarkibida   “ko‘p   miqdorda   zarar”,   “jiddiy   ziyon”   yoki
“og‘ir   oqibatlar”   yetkazilishi   jinoyatning   zarur   belgisi   sifatida   ko‘rsatilgan.
Masalan,   hokimiyat   yoki   mansab   vakolatini   suiiste’mol   qilish   jinoyatida
mansabdor   shaxsning   noqonuniy   harakati   natijasida   davlat   manfaatlariga   yoki
fuqarolarning huquqlariga jiddiy zarar yetishi talab etiladi.
Obyektiv   tomonda   sababiy   bog‘lanish   ham   muhim   ahamiyatga   ega.   Jinoyat
oqibatlari   aynan   aybdorning   noqonuniy   harakati   yoki   harakatsizligi   natijasida
yuzaga kelgan bo‘lishi kerak. Agar zarar boshqa omillar natijasida yuzaga kelgan
bo‘lsa,   shaxsni   tegishli   jinoyat   uchun   javobgarlikka   tortish   mumkin   emas.
Masalan,   mansabga   sovuqqonlik   bilan   qarash   jinoyatida   mansabdor   shaxsning
loqaydligi natijasida jiddiy zarar yuzaga kelgani aniq isbotlanishi lozim.
Boshqaruv tartibiga qarshi jinoyatlarning ayrimlarida jinoyat sodir etish usuli
ham   muhim   rol   o‘ynaydi.   Masalan,   pora   olish   jinoyati   mansabdor   shaxsning
xizmat   mavqeidan   foydalanishi   orqali   amalga   oshiriladi.   Hujjatlarni
qalbakilashtirish jinoyatida esa soxta ma’lumotlarni rasmiy hujjatlarga kiritish yoki
qalbaki hujjatlar tayyorlash jinoyat sodir etish usuli hisoblanadi.
Mazkur jinoyatlarning obyektiv tomonini tahlil qilishda ularning formal yoki
moddiy tarkibli ekanligini ham e’tiborga olish zarur. Moddiy tarkibli jinoyatlarda
ijtimoiy xavfli  oqibat  yuzaga kelishi  jinoyat  tarkibining zarur  belgisi  hisoblanadi.
Masalan,   mansab   vakolatini   suiiste’mol   qilish   jinoyatida   zarar   yetkazilishi   talab
qilinadi.   Formal   tarkibli   jinoyatlarda   esa   jinoyatning   tugallangan   deb   topilishi
uchun   oqibat   yuzaga   kelishi   talab   etilmaydi.   Masalan,   pora   olish   jinoyati
mansabdor shaxs noqonuniy manfaatni olgan paytdan boshlab tugallangan jinoyat
hisoblanadi.
Boshqaruv   tartibiga   qarshi   jinoyatlarning   subyektiv   tomoni   esa   shaxsning
sodir   etilgan   qilmishga   bo‘lgan   ruhiy   munosabatini   ifodalaydi.   Subyektiv
tomonning asosiy belgilariga ayb shakli, motiv va maqsad kiradi.
Ushbu   jinoyatlarning   aksariyati   qasddan   sodir   etiladi.   To‘g‘ri   qasd   shaklida
aybdor   shaxs   o‘z   harakatining   ijtimoiy   xavfli   ekanligini   anglaydi,   oqibatlarni
12 oldindan   biladi   va   ularning   yuz   berishini   istaydi.   Masalan,   pora   olayotgan
mansabdor   shaxs   o‘z   harakatining   noqonuniy   ekanligini   yaxshi   biladi   va   moddiy
manfaat olishni maqsad qiladi.
Egri qasd shaklida esa shaxs oqibat yuz berishini oldindan biladi, biroq unga
ongli   ravishda   yo‘l   qo‘yadi.   Ayrim   boshqaruv   tartibiga   qarshi   jinoyatlar
ehtiyotsizlik orqasida ham sodir etilishi mumkin. Masalan, mansabga sovuqqonlik
bilan   qarash   jinoyatida   mansabdor   shaxs   o‘z   vazifalariga   loqayd   munosabatda
bo‘lishi natijasida zararli oqibatlar yuzaga keladi.
Subyektiv   tomonda   jinoyat   motivi   va   maqsadi   ham   muhim   ahamiyatga   ega.
Ko‘plab boshqaruv tartibiga qarshi jinoyatlar g‘arazgo‘ylik, shaxsiy manfaatdorlik
yoki   boshqa   past   niyatlarda   sodir   etiladi.   Masalan,   mansab   soxtakorligida
mansabdor   shaxs   odatda   moddiy   yoki   boshqa   manfaat   olish   maqsadida   rasmiy
hujjatlarga soxta ma’lumot kiritadi. Pora olish jinoyatida esa asosiy motiv moddiy
manfaatdorlik hisoblanadi.
Jinoyat   subyekti   ham   boshqaruv   tartibiga   qarshi   jinoyatlarning   muhim
elementlaridan   biridir.   Ushbu   jinoyatlarning   ayrimlarida   maxsus   subyekt   mavjud
bo‘ladi.   Maxsus   subyekt   deganda   faqat   muayyan   maqomga   ega   shaxs   tomonidan
sodir   etilishi   mumkin   bo‘lgan   jinoyatlar   tushuniladi.   Masalan,   mansab   vakolatini
suiiste’mol   qilish,   mansab   soxtakorligi   yoki   hokimiyat   harakatsizligi
jinoyatlarining subyekti faqat mansabdor shaxs bo‘lishi mumkin.
Mansabdor   shaxs   tushunchasi   boshqaruv   tartibiga   qarshi   jinoyatlarni
kvalifikatsiya qilishda muhim ahamiyatga ega. Mansabdor  shaxs davlat organlari,
davlat   ishtirokidagi   tashkilotlar   yoki   fuqarolarning   o‘zini   o‘zi   boshqarish
organlarida   tashkiliy-boshqaruv   yoki   ma’muriy-xo‘jalik   vazifalarini   amalga
oshiruvchi   shaxs   hisoblanadi.   Agar   jinoyatni   sodir   etgan   shaxs   mansabdor
maqomiga ega bo‘lmasa, ayrim jinoyatlar tarkibi mavjud bo‘lmaydi.
Boshqaruv   tartibiga   qarshi   jinoyatlarni   kvalifikatsiya   qilishda   jinoyatni
boshqa   turdosh   jinoyatlardan   farqlash   muhim   masalalardan   biridir.   Amaliyotda
mansab   vakolatini   suiiste’mol   qilish   bilan   hokimiyat   vakolatidan   chetga   chiqish
jinoyatlarini   farqlashda   qiyinchiliklar   uchraydi.   Mansab   vakolatini   suiiste’mol
13 qilishda   mansabdor   shaxs   o‘z   vakolatlari   doirasida   harakat   qiladi,   biroq   ularni
noqonuniy   maqsadlarda   qo‘llaydi.   Hokimiyat   vakolatidan   chetga   chiqishda   esa
shaxs o‘ziga qonun bilan berilmagan harakatlarni amalga oshiradi.
Masalan,   mansabdor   shaxs   o‘z   vakolatidan   foydalanib   noqonuniy   ravishda
shartnoma   tuzsa,   bu   mansab   vakolatini   suiiste’mol   qilish   hisoblanadi.   Agar   u
qonunda   umuman   nazarda   tutilmagan   vakolatlarni   amalga   oshirsa,   bu   hokimiyat
vakolatidan chetga chiqish deb baholanadi.
Pora   olish   va   firibgarlik   jinoyatlarini   farqlash   ham   muhim   ahamiyatga   ega.
Agar mansabdor shaxs haqiqatda xizmat mavqeidan foydalanib muayyan harakatni
bajarish imkoniyatiga ega bo‘lsa va buning evaziga moddiy manfaat olsa, bu pora
olish   hisoblanadi.   Agar   u   aslida   bunday   imkoniyatga   ega   bo‘lmasa   va   shaxsni
aldash yo‘li bilan pul olsa, bu firibgarlik sifatida kvalifikatsiya qilinadi.
Hujjatlarni qalbakilashtirish bilan mansab soxtakorligi jinoyatlari ham o‘zaro
yaqin   hisoblanadi.   Mansab   soxtakorligi   faqat   mansabdor   shaxs   tomonidan   sodir
etiladi   va   rasmiy   hujjatlarga   soxta   ma’lumot   kiritishda   ifodalanadi.   Oddiy   shaxs
tomonidan   qalbaki   hujjat   tayyorlash   esa   hujjatlarni   qalbakilashtirish   jinoyati
tarkibini tashkil etadi.
Boshqaruv   tartibiga   qarshi   jinoyatlarni   kvalifikatsiya   qilishda   jinoyatning
tamom   bo‘lgan   vaqtini   aniqlash   ham   muhimdir.   Formal   tarkibli   jinoyatlarda
qilmish   sodir   etilgan   paytdan   boshlab   jinoyat   tugallangan   hisoblanadi.   Moddiy
tarkibli   jinoyatlarda   esa   oqibat   yuzaga   kelgan   paytdan   boshlab   jinoyat   tamom
bo‘ladi.
Shuningdek,   jinoyatni   sodir   etishda   ishtirokchilik   masalalari   ham   muhim
ahamiyatga   ega.   Masalan,   pora   olish-berishda   vositachilik   qilish   jinoyatida
vositachi  pora  beruvchi   va  oluvchi  o‘rtasida   aloqa  o‘rnatadi   yoki  porani  yetkazib
beradi. Bunday hollarda har bir ishtirokchining roli alohida baholanadi 5
.
Hozirgi   davrda   boshqaruv   tartibiga   qarshi   jinoyatlar   tobora   murakkablashib
bormoqda.   Raqamli   texnologiyalar   rivojlanishi   natijasida   elektron   hujjatlarni
qalbakilashtirish,   elektron   tizimlar   orqali   pora   olish   yoki   noqonuniy   qarorlar
5
  O zbekiston Respublikasining Jinoyat kodeksiga sharhlar. Maxsus qism / M. Rustambaev. – Toshkent: ʻ
“Yuridik adabiyotlar publish”, 2021. – 746 b
14 chiqarish kabi  yangi  shakllar  paydo bo‘lmoqda. Bu esa jinoyatlarni kvalifikatsiya
qilishda zamonaviy yondashuvlarni talab qiladi.
Sud-tergov   amaliyotida   boshqaruv   tartibiga   qarshi   jinoyatlarni   to‘g‘ri
kvalifikatsiya   qilish   qonuniylikni   ta’minlashda   muhim   omil   hisoblanadi.   Jinoyat
tarkibi   belgilarining   noto‘g‘ri   aniqlanishi   aybsiz   shaxsning   javobgarlikka
tortilishiga   yoki   aksincha,   aybdorning   javobgarlikdan   qutulib   qolishiga   sabab
bo‘lishi   mumkin.   Shu   bois   tergov   organlari   va   sudlar   tomonidan   jinoyatning
barcha elementlari chuqur o‘rganilishi zarur.
Mazkur   jinoyatlarni   kvalifikatsiya   qilishda   O‘zbekiston   Respublikasi   Oliy
sudi Plenum qarorlari ham muhim ahamiyatga ega. Ushbu qarorlarda mansabdorlik
va korrupsiyaga oid jinoyatlarni to‘g‘ri baholash, zarar miqdorini aniqlash hamda
jinoyatlarni o‘zaro farqlash bo‘yicha tushuntirishlar berilgan.
Xorijiy   davlatlar   tajribasida   ham   boshqaruv   tartibiga   qarshi   jinoyatlarni
kvalifikatsiya   qilish   masalasiga   katta   e’tibor   qaratiladi.   Ko‘plab   davlatlarda
korrupsion   jinoyatlarni   aniqlash   va   tergov   qilish   uchun   maxsus   organlar   faoliyat
yuritadi.   Shuningdek,   elektron   boshqaruv   tizimlarini   joriy   etish   orqali   mansabdor
shaxslarning noqonuniy harakatlariga chek qo‘yishga harakat qilinmoqda.
Boshqaruv   tartibiga   qarshi   jinoyatlarning   obyektiv   va   subyektiv   belgilarini
to‘g‘ri aniqlash hamda ularni aniq kvalifikatsiya qilish jinoyat huquqining muhim
vazifalaridan   biridir.   Ushbu   jinoyatlar   davlat   boshqaruvi   tizimining   normal
faoliyatiga   jiddiy   zarar   yetkazadi   va   jamiyatda   qonuniylik   hamda   adolat
tamoyillarining   buzilishiga   olib   keladi.   Shu   sababli   bunday   jinoyatlarga   qarshi
samarali   kurashish,   ularni   to‘g‘ri   kvalifikatsiya   qilish   va   javobgarlik   choralarini
takomillashtirish bugungi kunning dolzarb masalalaridan biri hisoblanadi.
15 II BOB. BOSHQARUV TARTIBIGA QARSHI JINOYATLARNI
KVALIFIKATSIYA QILISH VA JAVOBGARLIKNI TAKOMIL-
LASHTIRISH .
II.1. Boshqaruv tartibiga qarshi jinoyatlarni kvalifikatsiya qilishning
o‘ziga xos jihatlari va subyektiv belgilari.
Boshqaruv   tartibiga   qarshi   jinoyatlarni   to‘g‘ri   kvalifikatsiya   qilish   jinoyat
huquqining   eng   muhim   masalalaridan   biri   hisoblanadi.   Jinoyatni   kvalifikatsiya
qilish deganda sodir etilgan ijtimoiy xavfli  qilmishni  Jinoyat  kodeksining tegishli
moddasi   bilan   aniq   va   to‘g‘ri   baholash   tushuniladi.   Mazkur   jarayonda   jinoyat
tarkibining   barcha   elementlari,   jumladan   obyekt,   obyektiv   tomon,   subyekt   va
subyektiv   tomon   chuqur   tahlil   qilinadi.   Ayniqsa   boshqaruv   tartibiga   qarshi
jinoyatlarda   kvalifikatsiya   masalasi   murakkab   bo‘lib,   mansab   vakolati,   xizmat
mavqei,   qasd   shakli,   manfaatdorlik   va   boshqa   belgilarni   to‘g‘ri   aniqlashni   talab
etadi.
Boshqaruv tartibiga qarshi jinoyatlar davlat boshqaruvi organlarining normal
faoliyatiga   zarar   yetkazadi.   Shu   sababli   ushbu   jinoyatlarni   kvalifikatsiya   qilishda
eng   avvalo   tajovuz   qilingan   ijtimoiy   munosabatni   aniqlash   zarur.   Masalan,   pora
olish   jinoyatida   davlat   xizmatining   qonuniy   va   xolis   faoliyati   buziladi,   mansab
soxtakorligida esa rasmiy hujjatlar bilan bog‘liq ishonchga putur yetadi. Hokimiyat
vakolatini   suiiste’mol   qilishda   davlat   organlarining   obro‘si   va   fuqarolarning
huquqlari   zarar   ko‘radi.   Demak,   jinoyatning   qaysi   ijtimoiy   munosabatga   qarshi
qaratilganligi kvalifikatsiyada muhim rol o‘ynaydi 6
.
Mazkur   jinoyatlarni   kvalifikatsiya   qilishda   jinoyat   subyekti   alohida
ahamiyatga   ega.   Ko‘plab   boshqaruv   tartibiga   qarshi   jinoyatlar   maxsus   subyekt
tomonidan   sodir   etiladi.   Masalan,   hokimiyat   yoki   mansab   vakolatini   suiiste’mol
qilish,   mansab   soxtakorligi,   pora   olish   kabi   jinoyatlarning   subyekti   mansabdor
shaxs hisoblanadi. Agar qilmishni mansabdor  bo‘lmagan shaxs sodir etsa, jinoyat
boshqa modda bilan kvalifikatsiya qilinishi mumkin. Shu sababli tergov organlari
va sudlar avvalo shaxsning mansabdor maqomga egaligini aniqlashi lozim.
6
Jinoyat huquqi (Umumiy va maxsus qism). R.R. Zufarov, A.X. Saidov, H.T. Hojiev. – Toshkent: TDYU 
nashriyoti, 2022.
16 Boshqaruv   tartibiga   qarshi   jinoyatlarni   jinoiy-huquqiy   jihatdan   to‘g‘ri
kvalifikatsiya   qilish   huquqni   muhofaza   qiluvchi   organlar   va   sud   amaliyoti
jarayonida   qonuniylik   prinsiplarining   qat’iy   ta’minlanishini   belgilovchi   eng
murakkab   bosqichlardan   biri   hisoblanadi.   Har   qanday   ijtimoiy   xavfli   qilmishni
Jinoyat   kodeksi   XVI   bobi   dispozitsiyalari   asosida   malakalash   nafaqat   obektiv
elementlarning   mavjudligini,   balki   jinoiy   qilmishning   ichki   ruhiy   mazmunini
ifodalovchi   subyektiv   belgilarni   —   subyekt   va   subyektiv   tomon   xususiyatlarini
to‘g‘ri   aniqlashni   talab   etadi.   Jinoyat   huquqi   doktrinasida   obektiv   va   subyektiv
belgilarning   yagonaligi   prinsiplariga   rioya   etilishi   subyektiv   inkriminatsiya,   ya’ni
aybsiz   zarar   yetkazganlik   uchun   javobgarlikning   istisno   qilinishi   kafolati   bo‘lib
xizmat qiladi.
Boshqaruv   tartibiga   qarshi   jinoyatlar   subyektining   huquqiy   tabiati
qonunchilikda   belgilangan   yosh   va   aqli   rasolik   mezonlari   bilan   bir   qatorda,
muayyan   tarkiblarda   maxsus   subyekt   belgilarining   mavjudligi   bilan   ham
xarakterlanadi. O‘zbekiston Respublikasi Jinoyat kodeksining umumiy qoidalariga
ko‘ra,   ushbu   bobda   nazarda   tutilgan   jinoyatlar   uchun   jinoiy   javobgarlikka
tortishning   umumiy   yoshi   o‘n   olti   yosh   etib   belgilangan.   Biroq,   qilmishlarning
ijtimoiy   xavflilik   darajasi   va   ularning   davlat   daxlsizligiga   tahdid   solish
xususiyatidan   kelib   chiqqan   holda,   qonun   chiqaruvchi   ayrim   jinoyat   tarkiblarida
javobgarlik   yoshini   o‘n   to‘rt   yosh   qilib   cheklagan.   Xususan,   Jinoyat   kodeksining
17-moddasi ikkinchi qismi talablariga muvofiq, hokimiyat vakiliga yoki fuqarolik
burchini   bajarayotgan   shaxsga   qarshilik   ko‘rsatish   (219-modda)   jinoyati   uchun
jinoiy   javobgarlik   o‘n   to‘rt   yoshga   to‘lgan   jismoniy   shaxslar   zimmasiga
yuklatiladi.   Bu   holat   mazkur   qilmishning   jamoat   xavfsizligiga   keltiradigan   zarari
yosh   xususiyatlaridan   qat’i   nazar,   o‘smir   shaxs   tomonidan   ham   aniq   anglanishi
mumkinligi bilan izohlanadi.
Maxsus   subyekt   belgisi   boshqaruv   tartibiga   qarshi   muayyan   guruh
jinoyatlarning   vujudga   kelishi   uchun   majburiy   yuridik   fakt   hisoblanadi.   Masalan,
Jinoyat   kodeksining   226-moddasida   (qamoqdan   yoki   qo‘riqlov   ostidagi   joydan
qochish)   jinoyat   subyekti   faqatgina   qonuniy   asoslarda   ushlab   turilgan,   qamoqqa
17 olish   tariqasidagi   ehtiyot   chorasi   qo‘llanilgan   yoxud   ozodlikdan   mahrum   qilish
jazosini   o‘tayotgan   mahkum   shaxs   bo‘lishi   mumkin.   Agar   qo‘riqlov   ostidan
qochgan   shaxs   ma’muriy   qamoqqa   olingan   yoki   huquqiy   maqomi   to‘liq
rasmiylashtirilmagan   fuqaro   bo‘lsa,   qilmishda   ushbu   jinoyat   subyekti   mavjud
bo‘lmaganligi   sababli,   javobgarlik   mazkur   modda   bilan   yuzaga   kelmaydi.   Xuddi
shuningdek,   pasport   tizimi   qoidalarini   buzish   (224-modda)   jinoyatida   subyekt
muayyan   ma’muriy   jazoga   tortilganidan   keyin   xuddi   shunday   qilmishni   takroran
sodir   etgan   shaxs   shaklida   namoyon   bo‘ladi,   bu   esa   subyektning   huquqiy
maqomida ma’muriy preyuditsiya belgisining mavjudligini taqozo etadi 7
.
Boshqaruv tartibiga qarshi jinoyatlarning subyektiv tomoni aybning faqatgina
qasd   shaklida,   aksariyat   hollarda   esa   to‘g‘ri   qasd   bilan   sodir   etilishi   bilan
xarakterlanadi.   Jinoyat   huquqi   doktrinasida   shakllangan   fundamental   qoidalarga
ko‘ra, subyekt  o‘zining davlat  organlari, hokimiyat vakillari  yoki  rasmiy hujjatlar
aylanmasi   tartibiga   qarshi   g‘ayriqonuniy   harakat   sodir   etayotganligini   to‘liq
anglaydi,   qilmishning   ijtimoiy   xavflilik   xususiyatini   ko‘ra   biladi   va   ushbu
harakatlarni   ongli   ravishda   amalga   oshirishni   xohlaydi.   Rasmiy   tarkibli
jinoyatlarda qasdning mazmuni jinoiy oqibatlarni qamrab olmaydi, balki faqatgina
taqiqlangan   harakatning   o‘zini   amalga   oshirishga   yo‘naltirilgan   bo‘ladi.   Masalan,
O‘zbekiston   Respublikasining   davlat   chegarasini   qonunga   xilof   ravishda   kesib
o‘tish   (223-modda)   jinoyatida   subyekt   belgilangan   huquqiy   tartibotlarni   chetlab
o‘tib,   chegara   chizig‘ini   ruxsatnomasiz   kesib   o‘tayotganligini   anglagan   holda
harakat qiladi va aynan shu harakatni amalga oshirishga intiladi.
Subyektiv   tomonning   fakultativ   belgilari   hisoblangan   motiv   va   maqsad
boshqaruv   tartibiga   qarshi   jinoyatlarning   huquqiy   mohiyatini   va   qilmishning
ijtimoiy   xavflilik   darajasini   aniqlashda   muhim   o‘rin   tutadi.   Jinoyat   kodeksining
XVI   bobi   normalarida   motiv   va   maqsad   aksariyat   hollarda   g‘arazli   niyatlar,
shaxsiy   manfaatdorlik,   davlat   organlarining   qonuniy   qarorlari   ijrosiga   to‘sqinlik
qilish   yoki   muayyan   huquqlarni   noqonuniy   qo‘lga   kiritish   istagi   bilan   bog‘liq
bo‘ladi. Xususan, hujjatlarni, shtamplarni, muhrlarni, blankalarni qalbakilashtirish,
7
  Jinoyat huquqi: Maxsus qism. Karimov B.M.– Samarqand: SamDU nashriyoti, 2020. – 458 b.
18 sotish yoki ulardan foydalanish (228-modda) jinoyatida «ulardan foydalanish yoki
ularni  sotish maqsadida»  degan maxsus  belgi jinoyat  tarkibining zaruriy elementi
hisoblanadi. Agar shaxs biron-bir rasmiy hujjatni undan kelgusida foydalanish yoki
o‘zgalarga   sotish   maqsadisiz,   shunchaki   o‘zining   texnik   mahoratini   sinab   ko‘rish
yoki   hazil   tariqasida   tayyorlagan   bo‘lsa,   qilmishda   jinoiy   maqsadning   mavjud
emasligi sababli, jinoiy javobgarlik vujudga kelmaydi.
Sud-tergov   amaliyotida   boshqaruv   tartibiga   qarshi   jinoyatlarni   kvalifikatsiya
qilish   jarayonida   ko‘plab   huquqiy   kolliziyalar   va   muammolar   yuzaga   keladi.
Ushbu   muammolarning   aksariyati   normalar   dispozitsiyalarining   bir-biriga
yaqinligi   hamda   qilmishni   turdosh   yoki   o‘xshash   jinoyat   tarkiblaridan   ajratish
mezonlarining qonunchilikda aniq belgilanmaganligi bilan izohlanadi. Amaliyotda
eng   ko‘p   uchraydigan   va   bahsli   hisoblangan   muammolardan   biri   —   hokimiyat
vakiliga   yoki   fuqarolik   burchini   bajarayotgan   shaxsga   qarshilik   ko‘rsatish   (219-
modda)   jinoyatini   bezorilik   (277-modda)   jinoyatidan   farqlash   masalasidir.
Bezorilik jinoyatida jinoiy tajovuz obyekti jamoat tartibi bo‘lib, subyekt jamiyatda
yurish-turish   qoidalarini   ochiqdan-ochiq   mensimaslik,   o‘zining   ustunligini
namoyish   qilish   motivi   bilan   harakat   qiladi   va   bu   jarayonda   voqea   joyiga   kelgan
yoki   tartibni   saqlayotgan   hokimiyat   vakiliga   jismoniy   qarshilik   ko‘rsatishi
mumkin.   Kvalifikatsiya   qoidalariga   ko‘ra,   agar   subyekt   dastlab   jamoat   tartibini
buzishni   maqsad   qilgan   bo‘lsa   va   uning   bezorilik   harakatlarining   oldini   olishga
urinayotgan   ichki   ishlar   organi   xodimiga   qarshilik   ko‘rsatgan   bo‘lsa,   qilmish
bezorilik jinoyatining og‘irlashtiruvchi bandi (277-modda uchinchi qismining «g»
bandi   —   hokimiyat   vakili   yoki   jamoat   tartibini   saqlash   burchini   bajarayotgan
boshqa   shaxsga   qarshilik   ko‘rsatib   sodir   etilgan   bezorilik)   bilan   to‘liq   qamrab
olinadi.   Biroq,   agar   subyekt   tomonidan   dastlab   jamoat   tartibi   buzilmagan   bo‘lib,
jinoiy harakat  faqatgina hokimiyat  vakilining muayyan qonuniy xizmat  vazifasini
(masalan, tintuv o‘tkazish, obektni muhrlash yoki shaxsni hibsga olish) bajarishiga
to‘sqinlik qilishga qaratilgan bo‘lsa, qilmish mustaqil ravishda Jinoyat kodeksining
219-moddasi bilan kvalifikatsiya qilinishi shart 8
.
8
  Jinoyat huquqi. Maxsus qism. Solijonov A.A. O‘quv qo‘llanma. – Toshkent: “Voris-Nashr”, 2022. – 580 b.
19 Yana   bir   murakkab   kvalifikatsiya   muammosi   o‘zboshimchalik   (229-modda)
jinoyatini   mulkiy   yoki   shaxsga   qarshi   yo‘naltirilgan   boshqa   jinoyat   tarkiblaridan
ajratishda   yuzaga   keladi.   O‘zboshimchalik   jinoyatining   huquqiy   tabiati   shuni
anglatadiki,   subyekt   o‘zining   haqiqiy   yoki   farz   qilingan   huquqini   qonunda
belgilangan   tartibni   buzgan   holda   amalga   oshiradi.   Masalan,   qarzdor   shaxs
shartnomada   belgilangan   majburiyatini   bajarmagan   taqdirda,   kreditor   sud
organlariga murojaat qilmasdan, qarzdorning mol-mulkini majburiy ravishda tortib
olsa,   ushbu   qilmishni   o‘g‘rilik   (169-modda)   yoki   talonchilik   (166-modda)   deb
baholash   sud   amaliyotida   xatoliklarga   sabab   bo‘ladi.   Chunki   o‘g‘rilik   yoki
talonchilik   jinoyatida   subyekt   o‘zganing   mulkiga   nisbatan   hech   qanday   huquqqa
ega   emasligini   anglaydi   va   g‘arazli   maqsadda   harakat   qiladi.   O‘zboshimchalikda
esa   subyektda   subyektiv   tomondan   g‘arazli   maqsad   mavjud   bo‘lmaydi,   balki   u
o‘ziga   tegishli   bo‘lgan   moddiy   qiymatni   (qarzni)   qaytarish   huquqini   noqonuniy
usulda   ro‘yobga   chiqarishga   intiladi.   Agar   o‘zboshimchalik   harakatlari   davomida
jabrlanuvchiga   nisbatan   og‘ir   yoki   o‘rtacha   og‘irlikdagi   shikast   yetkazilsa   yoxud
mulk   nobud   qilinsa,   qilmish   Jinoyat   kodeksining   229-moddasi   va   shaxsga   yoki
mulkka   qarshi   qaratilgan   tegishli   moddalar   majmui   bilan   kvalifikatsiya   qilinishi
huquqiy mantiq talabidir.
Hujjatlarni   qalbakilashtirish   (228-modda)   jinoyatining   mansabdorlik
soxtakorligi   (209-modda)   yoki   firibgarlik   (168-modda)   jinoyatlari   bilan
munosabatida   ham   malakalash   qoidalariga   aniq   rioya   etilishi   lozim.   Agar   rasmiy
hujjat   davlat   organi   yoki   korxonaning   oddiy   xodimi   (mansabdor   shaxs
hisoblanmagan   subyekt)   tomonidan   qalbakilashtirilgan   bo‘lsa,   qilmish   to‘g‘ridan-
to‘g‘ri   228-modda   bilan   tavsiflanadi.   Ammo,   mazkur   harakat   xizmat   mavqeidan
foydalangan   holda   mansabdor   shaxs   tomonidan   amalga   oshirilsa,   maxsus   norma
umumiy   normani   istisno   etishi   prinsipi   asosida   qilmish   Jinoyat   kodeksining   209-
moddasi   (mansabdorlik   soxtakorligi)   bilan   malakalanadi   va   qo‘shimcha   ravishda
228-modda bilan guruhlanishi talab etilmaydi. Shuningdek, soxta hujjat tayyorlash
harakati   o‘zganing   mulkini   firibgarlik   yo‘li   bilan   qo‘lga   kiritish   maqsadiga
qaratilgan   bo‘lsa   va   subyekt   ushbu   soxta   hujjat   yordamida   firibgarlikni   amalga
20 oshirgan   bo‘lsa,   qilmish   jinoyatlar   majmui   (168   va   228-moddalar)   bo‘yicha
kvalifikatsiya   qilinadi,   chunki   hujjatni   qalbakilashtirish   firibgarlik   jinoyatining
obyektiv   tomoni   bilan   qamrab   olinmaydigan   mustaqil   ijtimoiy   xavfli   harakat
hisoblanadi 9
.
Boshqaruv tartibiga qarshi jinoyatlarning davomli yoki takroran sodir etilishi
holatlarini   huquqiy   baholashda   ham   o‘ziga   xos   mezonlar   mavjud.   Xususan,
subyekt tomonidan bir nechta soxta hujjatlarning bir vaqtda yoki yagona qasd bilan
tayyorlanishi takroran hujjat qalbakilashtirish deb emas, balki bitta davomli jinoyat
sifatida  baholanishi   lozim.   Ammo,  agar   shaxs   muayyan   vaqt   oralig‘ida,   har   safar
yangidan   shakllangan   mustaqil   qasd   asosida   turli   xil   rasmiy   hujjatlarni
qalbakilashtirgan   bo‘lsa,   u   holda   qilmishda   takroranlik   kvalifikatsiya   belgisi
yuzaga keladi.
Boshqaruv   tartibiga   qarshi   jinoyatlarning   subyektiv   belgilarini   aniqlash   va
ularni   to‘g‘ri   kvalifikatsiya   qilish   davlat   boshqaruvi   institutlarini   huquqiy
muhofaza   qilishning   obektiv   chegaralarini   belgilaydi.   Subyektning   maxsus
xususiyatlarini,   ayb   shaklini,   motiv   va   maqsad   yo‘nalishini   to‘g‘ri   baholash   sud-
tergov organlariga qilmishning asl huquqiy tabiatini ochib berishga hamda har bir
jinoyat   turiga   mutanosib   ravishda   adolatli   jinoiy-huquqiy   ta’sir   choralarini
qo‘llashga imkon yaratadi. Normalar o‘rtasidagi kolliziyalarni tizimli bartaraf etish
esa jinoyat qonunchiligi barqarorligining eng asosiy kafolatidir.
9
  O zbekiston Respublikasining Jinoyat kodeksiga sharhlar. Maxsus qism / M. Rustambaev. – Toshkent: ʻ
“Yuridik adabiyotlar publish”, 2021. – 746 b
21 II.2. Mazkur toifadagi jinoyatlar uchun jinoiy javobgarlikni
takomillashtirish istiqbollari va xorij tajribasi.
Davlat   boshqaruvi   tizimining   jadal   modernizatsiyalashuvi   hamda   ijtimoiy
munosabatlarning   yangi   huquqiy   qoliplarga   o‘tishi   boshqaruv   tartibiga   qarshi
jinoyatlarga   nisbatan   jinoiy-huquqiy   ta’sir   choralarini   muntazam   ravishda
takomillashtirish zaruratini yuzaga keltirmoqda. Boshqaruv apparati daxlsizligi va
uning   funksional   barqarorligini   ta’minlash   borasidagi   qonunchilik   normalarini
optimallashtirishda   rivojlangan   xorijiy   davlatlarning   ushbu   sohadagi   tarixiy-
huquqiy tajribasini   qiyosiy  tadqiq etish  muhim  ilmiy ahamiyat  kasb  etadi.  Kiber-
boshqaruv   mexanizmlari,   elektron   hujjat   aylanmasi   hamda   davlat   organlarining
fuqarolar   bilan   o‘zaro   aloqasining   yangi   modellarini   huquqiy   muhofaza   qilish
borasida   global   miqyosda   shakllangan   tajribalar   milliy   jinoyat   qonunchiligini
takomillashtirish istiqbollarini belgilashda poydevor vazifasini o‘taydi. Shu nuqtai
nazardan,   kontinental   huquq   tizimining   etakchi   davlatlari   bo‘lgan   Germaniya   va
Fransiya   hamda   Sharqiy   Osiyoning   o‘ziga   xos   huquqiy   modeliga   ega   Yaponiya
jinoiy qonunchiligi tahlili alohida yuridik qimmatga ega.
Germaniya Federativ Respublikasi Jinoyat kodeksining ettinchi bo‘limi to‘liq
davlat   hokimiyati   va   boshqaruviga   qarshi   jinoiy   tajovuzlarni   tartibga   solishga
bag‘ishlangan   bo‘lib,   unda   jinoiy   sanksiyalar   tizimi   hamda   normalar
dispozitsiyalari o‘ta mantiqiy va moslashuvchan shaklda mustahkamlangan. Nemis
huquqiy modelining diqqatga sazovor jihati shundakim, unda hokimiyat vakillariga
qarshilik   ko‘rsatish   yoki   ularga   nisbatan   kuch   ishlatish   holatlari   (113-modda)
nafaqat   jismoniy   zo‘rlik   nuqtai   nazaridan,   balki   passiv   bo‘ysunmaslik   shaklidagi
to‘sqinliklar nuqtai nazaridan ham tabaqalashtiriladi. Agar shaxs davlat ijroorgani
xodimining   qonuniy   harakatini   uning   shaxsiy   daxlsizligiga   daxl   qilmasdan,   lekin
texnik   yoki   ma’muriy   to‘siqlar   yaratish   orqali   qasddan   falajlasa,   bu   qilmish   ham
boshqaruv   tartibini   buzish   sifatida   jinoiy   javobgarlikka   sabab   bo‘ladi.   Bundan
tashqari,   Germaniya   qonunchiligida   hujjatlarni   qalbakilashtirish   normalari   (267-
modda)   elektron   va   raqamli   ma’lumotlar   aylanmasini   ham   to‘liq   qamrab   olgan
22 bo‘lib, unda elektron dalillar va raqamli imzolarni soxtalashtirish an’anaviy qog‘oz
hujjatlarni soxtalashtirish bilan bir xil huquqiy oqibatlarni keltirib chiqaradi.
Fransiya   Respublikasi   Jinoyat   kodeksi   esa   boshqaruv   tartibiga   qarshi
jinoyatlar   uchun   javobgarlik   tizimini   fuqarolik   jamiyati   prinsiplari   bilan   uzviy
bog‘lagan   holda   belgilaydi.   Fransuz   huquqiy   tizimining   o‘ziga   xos   xususiyati   —
davlat   organlarining   qonuniy   qarorlarini   yoki   ramzlarini   tahqirlash   qilmishining
o‘ta qat’iy jazolanishidir. Kodeksning 433-5-moddasiga ko‘ra, hokimiyat vakiliga
xizmat vazifasini bajarayotgan vaqtda uning nufuzini tushirishga qaratilgan so‘zlar,
imo-ishoralar yoki tahdidli harakatlar bilan ma’naviy zarar yetkazish mustaqil og‘ir
jinoyat   tarkibi   hisoblanadi.   Bu   o‘rinda   davlat   nomidan   harakat   qilayotgan
shaxsning   sha’ni   va   qadr-qimmati   davlat   boshqaruvi   barqarorligining   elementi
sifatida   baholanadi.   Shuningdek,   Fransiyada   o‘zboshimchalik   harakatlari   mulkiy
munosabatlarni   himoya   qilish   kontekstida   emas,   balki   sud   hokimiyatining
vakolatlarini   to‘g‘ridan-to‘g‘ri   o‘zlashtirib   olish   (justice   soi-même)   sifatida   talqin
qilinadi va unga nisbatan tizimli javobgarlik choralari qo‘llaniladi.
Sharqiy   Osiyo   huquqiy   makonida   o‘ziga   xos   konservatizm   va   davlat
intizomiga   asoslangan   Yaponiya   Jinoyat   kodeksi   boshqaruv   tartibini   muhofaza
qilishda o‘ta differensiallashgan yondashuvga ega. Yaponiya jinoiy qonunining 95-
moddasida   davlat   xizmatchisining   o‘z   vazifalarini   bajarishiga   to‘sqinlik   qilish
qilmishi   to‘g‘ridan-to‘g‘ri   va   qat’iy   jazolanadi.   Yapon   modelida   davlat
organlarining muhrlari va rasmiy hujjatlarini qalbakilashtirish (154-159 moddalar)
jinoyat   predmeti   bo‘lgan   hujjatning   huquqiy   maqomiga   qarab   to‘rtta   toifaga
ajratiladi:   imperator   va   hukumat   hujjatlari,   mahalliy   hokimiyat   hujjatlari,   jamoat
tashkilotlari   hujjatlari   hamda   xususiy   yuridik   shaxslar   hujjatlari.   Hujjatning
maqomi   qanchalik   yuqori   bo‘lsa,   sanksiya   shunchalik   og‘irlashadi,   bu   esa
boshqaruv   ierarxiyasini   jinoiy-huquqiy   vositalar   bilan   mustahkamlashga   xizmat
qiladi.
Xorijiy   davlatlar   qonunchiligining   ilg‘or   modellarini   tahlil   qilish   hamda
O‘zbekiston   Respublikasi   sud-tergov   amaliyotida   yuzaga   kelayotgan   tizimli
muammolar,   milliy   Jinoyat   kodeksining   XVI   bob   normalarini   takomillashtirishga
23 qaratilgan   bir   qator   konseptual   qonunchilik   takliflarini   ilgari   surish   imkonini
beradi. Bugungi kunda raqamli texnologiyalarning davlat boshqaruviga keng joriy
etilishi,   «Elektron   hukumat»   tizimi   va   Yagona   interaktiv   davlat   xizmatlari
portalining   faoliyati   rasmiy   hujjat   tushunchasining   an’anaviy   materialistik
qoliplarini   o‘zgartirishni   taqozo   etmoqda.   Jinoyat   kodeksining   228-moddasida
javobgarlik   asosan   moddiy   shakldagi   obektlarga   yo‘naltirilgan   bo‘lib,   elektron
hujjatlarni,   raqamli   ma’lumotlar   bazasidagi   yozuvlarni   yoki   elektron   raqamli
imzolarni   qalbakilashtirish   harakatlarini   to‘liq   qamrab   olmaydi.   Shu   sababli,
Germaniya   tajribasidan   kelib   chiqqan   holda,   ushbu   modda   dispozitsiyasiga
«yuridik   ahamiyatga   ega   bo‘lgan   elektron   ma’lumotlarni   yoki   raqamli   hujjatlarni
qalbakilashtirish»   to‘g‘risidagi   maxsus   normani   kiritish   yoki   moddani   texnologik
neytrallik prinsipi asosida qayta tahrirlash lozim. Bu o‘zgarish raqamli boshqaruv
muhitida   hujjatlar   daxlsizligini   ta’minlashning   jinoiy-huquqiy   kafolati   bo‘lib
xizmat qiladi.
Yana   bir   dolzarb   takomillashtirish   yo‘nalishi   —   Jinoyat   kodeksining   219-
moddasida nazarda tutilgan sanksiyalar tizimini liberallashtirish va tabaqalashtirish
bilan bog‘liqdir. Sud amaliyoti tahlili  shuni  ko‘rsatadiki, ko‘p hollarda hokimiyat
vakiliga   qarshilik   ko‘rsatish   qilmishi   subyektning   og‘ir   ijtimoiy-psixologik
holatda,   to‘satdan   paydo   bo‘lgan   emotsional   qo‘zg‘alish   ta’sirida   sodir   etiladi.
Fransuz huquqiy tizimidagi kabi, agar qarshilik ko‘rsatish harakatlarida hokimiyat
vakilining   sog‘lig‘iga   shikast   yetkazilmagan   bo‘lsa,   ya’ni   qilmish   faqatgina
ma’naviy-psixologik   to‘sqinlik   yoki   jismoniy   cheklash   shaklida   ifodalangan
bo‘lsa,   jazo   chorasi   sifatida   ozodlikdan   mahrum   qilish   jazolari   o‘rniga   muqobil
jazolarni   (majburiy   jamoat   ishlari,   jarima,   muayyan   huquqdan   mahrum   qilish)
qo‘llash   imkoniyatlarini   kengaytirish   lozim.   Bu   chora   jinoiy   jazolarning
adolatliligi va insonparvarligi prinsiplariga to‘liq mos keladi 10
.
Shuningdek, o‘zboshimchalik (229-modda) jinoyati tarkibidagi moddiy oqibat
mezonlarini   ham   aniqlashtirish   zarurati   mavjud.Amaldagi   normada
o‘zboshimchalik   natijasida   «fuqarolarning   huquqlariga   yoki   davlat   yoxud   jamoat
10
  Jinoyat huquqi. Maxsus qism. Solijonov A.A. O‘quv qo‘llanma. – Toshkent: “Voris-Nashr”, 2022. – 580 b.
24 manfaatlariga   jiddiy   ziyon   yoki   ko‘p   miqdorda   zarar   yetkazilishi»   jinoiy
javobgarlikning asosi  qilib belgilangan. Biroq, huquqiy doktrinada «jiddiy ziyon»
tushunchasining   baholi   kategoriya   ekanligi   sud   va   tergov   organlari   tomonidan
qilmishni   subyektiv   tarzda,   turlicha   baholashga   olib   kelmoqda.   Qonuniylik   va
huquqiy   aniqlik   prinsiplarini   ta’minlash   maqsadida,   Jinoyat   kodeksining
Sakkizinchi   bo‘limiga   o‘zboshimchalik   jinoyatiga   nisbatan   «jiddiy   ziyon»
tushunchasining   miqdoriy   va   sifat   ko‘rsatkichlarini   (masalan,   fuqaroning   hayotiy
ehtiyojlarini qondirish imkoniyatidan mahrum bo‘lishi, davlat organining faoliyati
ma’lum   muddatga   to‘liq   to‘xtab   qolishi   va   h.k.)   belgilovchi   maxsus   tushuntirish
kiritish maqsadga muvofiqdir.
Boshqaruv   tartibiga   qarshi   jinoyatlar   uchun   jinoiy   javobgarlik   tizimini
takomillashtirish jarayoni xalqaro huquqiy tajribalarning ijobiy va sinovdan o‘tgan
elementlarini milliy huquq tizimining o‘ziga xos o‘zbekona ma’muriy modeli bilan
oqilona sintez qilishni  talab etadi. Germaniyaning raqamli hujjatlar muhofazasiga
oid texnik yondashuvlari, Fransiyaning hokimiyat nufuzini ma’naviy himoya qilish
mezonlari   hamda   Yaponiyaning   ierarxik   differensiallashuv   tizimi   O‘zbekiston
jinoyat   qonunchiligini   modernizatsiya   qilishda   muhim   nazariy-amaliy   manba
bo‘lib xizmat qiladi. Qonunchilikka taklif etilayotgan ushbu islohotlarning amalga
oshirilishi   sud-tergov   faoliyati   samaradorligini   tubdan   oshiradi,   normalar
o‘rtasidagi kolliziyalarni bartaraf etadi hamda yangi ma’muriy islohotlar sharoitida
davlat   boshqaruvi   tizimini   har   qanday   jinoiy   tajovuzlardan   ishonchli   muhofaza
qilish imkonini beradi.
25 XULOSA
Jinoyat   huquqi   fani   va   amaldagi   jinoyat   qonunchiligi   doirasida   O‘zbekiston
Respublikasida boshqaruv tartibiga qarshi jinoyatlarning nazariy-huquqiy asoslari,
ularning obektiv va subektiv elementlari, kvalifikatsiya muammolari hamda jinoiy
javobgarlikni   takomillashtirish   istiqbollarining   kompleks   ilmiy   tahlili   bir   qator
konseptual   xulosalarni   shakllantirish   imkonini   berdi.   Davlat   apparatining   normal,
barqaror   va   qonuniy   faoliyat   ko‘rsatishi   har   qanday   huquqiy   davlatning
konstitutsiyaviy   poydevori   hisoblanishi   sababli,   Jinoyat   kodeksining   XVI   bobida
mustahkamlangan normalar tizimi davlat hokimiyati institutlarini tashqi noqonuniy
tajovuzlardan   himoya   qiluvchi   asosiy   huquqiy   vosita   vazifasini   o‘taydi.
Mamlakatimizda   amalga   oshirilayotgan   keng   ko‘lamli   ma’muriy   islohotlar   va
davlat   boshqaruvining   raqamlashtirilishi   sharoitida   mazkur   jinoiy   qilmishlarning
ijtimoiy   xavflilik   darajasi   yanada   o‘sib,   ularning   jinoiy-huquqiy   modellarini
doimiy ravishda optimallashtirish zarurati yaqqol ko‘zga tashlanmoqda.
Olib   borilgan   tadqiqotlar   natijasida   boshqaruv   tartibiga   qarshi   jinoyatlar
obyekti tarkibining murakkab, aksariyat hollarda esa ko‘p obyektli xarakterga ega
ekanligi   asoslab   berildi.   Mazkur   guruh   qilmishlarda   davlat   organlarining   qonun
bilan   belgilangan   normal   faoliyat   yuritish   tartibi   asosiy   bevosita   obyektni   tashkil
etsa,   hokimiyat   vakillarining   sog‘lig‘i,   jismoniy   daxlsizligi   yoki   shaxsiy   nufuzi
qo‘shimcha   majburiy   bevosita   obyekt   sifatida   maydonga   chiqadi.   Jinoyat
predmetining  rasmiy  hujjatlar,  muhrlar,  shtamplar  va   davlat   ramzlari  ko‘rinishida
namoyon   bo‘lishi   ushbu   qilmishlarning   institutsional   tabiati   o‘ziga   xosligidan
dalolat   beradi.   Obyektiv   tomon   tahlili   esa   ushbu   bobdagi   aksariyat   jinoyat
tarkiblarining   rasmiy   konstruktsiyaga   ega   ekanligini,   ya’ni   moddiy   zarar   yoki
jismoniy   oqibat   kelib   chiqishidan   qat’i   nazar,   taqiqlangan   jinoiy   harakat   sodir
etilgan vaqtdan boshlab tamomlangan deb topilishini tasdiqladi. Mazkur xususiyat
qonun   chiqaruvchining   boshqaruv   tartibini   buzishga   qaratilgan   har   qanday   faol
harakatni dastlabki bosqichdayoq jinolash orqali davlat intizomini mustahkamlash
strategiyasini ko‘rsatadi.
26 Subyektiv   belgilar   va   kvalifikatsiya   muammolari   tahlili   sud-tergov
amaliyotida   normalar   dispozitsiyalarining   bir-biriga   yaqinligi   sababli   muayyan
huquqiy   kolliziyalar   mavjudligini   ochib   berdi.   Aybning   faqat   qasd   shaklida
namoyon   bo‘lishi   hamda   subyekt   tarkibida   muayyan   holatlarda   maxsus   subyekt
belgilarining   (masalan,   mahkumlik,   ma’muriy   preyuditsiya)   zarurligi   qilmishlarni
to‘g‘ri   malakalashning   birlamchi   asosi   hisoblanadi.   Ayniqsa,   hokimiyat   vakiliga
qarshilik   ko‘rsatish   (219-modda)   jinoyatini   bezorilik   (277-modda)   jinoyatidan,
shuningdek, o‘zboshimchalikni (229-modda) mulkiy talon-torojliklardan ajratishda
subyektning   dastlabki   qasdi,   motivi   va   maqsadi   yo‘nalishini   aniqlash   obektiv
mezon   bo‘lib   xizmat   qiladi.   Rivojlangan   xorijiy   davlatlar,   xususan   Germaniya,
Fransiya va Yaponiya qonunchiligining qiyosiy-huquqiy tajribasi kiber-boshqaruv
muhitida   elektron   hujjatlar   daxlsizligini   ta’minlash   hamda   jinoiy   sanksiyalar
tizimini   tabaqalashtirish   borasida   milliy   huquqiy   tizim   uchun   muhim   andozalar
taqdim etadi.
Tadqiqot natijalari va ilmiy xulosalarga tayanib, milliy jinoyat qonunchiligini
modernizatsiya qilishga qaratilgan aniq huquqiy takliflar ilgari surildi. Birinchidan,
«Elektron   hukumat»   tizimi   talablaridan   kelib   chiqib,   Jinoyat   kodeksining   228-
moddasi   dispozitsiyasiga   yuridik   ahamiyatga   ega   bo‘lgan   elektron   ma’lumotlarni
yoki   raqamli   hujjatlarni   qalbakilashtirish   harakatlari   uchun   javobgarlikni
belgilovchi   maxsus   normani   kiritish   yoki   modda   matnini   texnologik   neytrallik
prinsipi   asosida   qayta   tahrirlash   lozim.   Ikkinchidan,   Jinoyat   kodeksining   219-
moddasida   nazarda   tutilgan   sanksiyalar   tizimini   liberallashtirish,   agar   qarshilik
ko‘rsatish   davomida   shaxsning   sog‘lig‘iga   shikast   yetkazilmagan   bo‘lsa,
ozodlikdan   mahrum   qilish   jazolari   o‘rniga   muqobil   jazolarni   qo‘llash
imkoniyatlarini   kengaytirish   zarur.   Uchinchidan,   o‘zboshimchalik   (229-modda)
jinoyati   tarkibidagi   «jiddiy   ziyon»   tushunchasining   miqdoriy   va   sifat
ko‘rsatkichlarini   Jinoyat   kodeksining   Sakkizinchi   bo‘limiga   (Atamalar   sharhi)
maxsus   tushuntirish   sifatida   kiritish   taklif   etiladi.   Mazkur   qonunchilik
islohotlarining   amalga   oshirilishi   sud-tergov   organlari   faoliyati   samaradorligini
oshirishga,   normalar   o‘rtasidagi   kolliziyalarni   bartaraf   etishga   hamda   raqamli
27 demokratik   islohotlar   sharoitida   davlat   boshqaruvi   tizimini   ishonchli   muhofaza
qilishga xizmat qiladi.
28 FOYDALANILGAN MANBA VA ADABIYOTLAR
RO‘YXATI.
I. Normativ huquqiy hujjatlar va metodologik
ahamiyatga molik nashrlar.
1.  O‘zbekiston Respublikasi Konstitutsiyasi. – Toshkent: Adolat, 2023.
2.   O‘zbekiston   Respublikasi   Jinoyat   kodeksi.   –   Toshkent:   “Adolat”
nashriyoti, 2024.
3. O‘zbekiston Respublikasi Jinoyat-protsessual kodeksi. – Toshkent: Adolat,
2023.
4.   O zbekiston   Respublikasi   Oliy   sudi   Plenumining   qarori,   “Poraxo rlikʻ ʻ
ishlari bo yicha sud amaliyoti to g risida”gi 24.09.1999 yildagi 19-son.
ʻ ʻ ʻ
II. Ilmiy tadqiqotlar va adabiyotlar.
1.   O zbekiston Respublikasining Jinoyat kodeksiga sharhlar. Umumiy qism /
ʻ
M. Rustambaev. – Toshkent: “Yuridik adabiyotlar publish”, 2021. – 696 b
2.   O zbekiston   Respublikasining   Jinoyat   kodeksiga   sharhlar.   Maxsus   qism   /
ʻ
M. Rustambaev. – Toshkent: “Yuridik adabiyotlar publish”, 2021. – 746 b
3.   Jinoyat   huquqi   (Umumiy   va   maxsus   qism).   R.R.   Zufarov,   A.X.   Saidov,
H.T. Hojiev. – Toshkent: TDYU nashriyoti, 2022.
4. Jinoyat huquqi maxsus qismi. M. Sodiqov. – Toshkent: “Huquq”, 2021.
5. Kriminologiya va jinoyatchilikning oldini olish. Qodirov S., Ziyodov O. –
Toshkent: “Yangi asr avlodi”, 2021. – 340 b.
6.   Jinoyat   huquqi:   Maxsus   qism.   Karimov   B.M.–   Samarqand:   SamDU
nashriyoti, 2020. – 458 b.
7.   Jinoyat   huquqi.   Maxsus   qism.   Solijonov   A.A.   O‘quv   qo‘llanma.   –
Toshkent: “Voris-Nashr”, 2022. – 580 b.
III. Internet saytlar va resurslar.
1. www.lex.uz – O‘zbekiston Respublikasi qonunchilik bazasi.
29
Купить
  • Похожие документы

  • Yuridik shaxsning huquq layoqati va muomla layoqati 26
  • Yolg’on xabar berishning jinoiy-huquqiy xususiyatlari 26
  • Xususiy mulk huquqini buzish jinoyatning tarkibiy elementlari 26
  • Xalqaro xususiy huquq normalarini fuqorolik-huquqiy munosabatlariga nisbatan tatbiq qilish 26
  • Voyaga yetmaganlar jinoiy javobgarligi 26

Подтвердить покупку

Да Нет

© Copyright 2019-2026. Created by Foreach.Soft

  • Инструкция по снятию с баланса
  • Контакты
  • Инструкция использования сайта
  • Инструкция загрузки документов
  • O'zbekcha