Войти Регистрация

Docx

  • Рефераты
  • Дипломные работы
  • Прочее
    • Презентации
    • Рефераты
    • Курсовые работы
    • Дипломные работы
    • Диссертациии
    • Образовательные программы
    • Инфографика
    • Книги
    • Тесты

Информация о документе

Цена 35000UZS
Размер 168.5KB
Покупки 0
Дата загрузки 13 Июнь 2026
Расширение doc
Раздел Курсовые работы
Предмет Юриспруденция

Продавец

G'ayrat Ziyayev

Дата регистрации 14 Февраль 2025

201 Продаж

Jamoat xavfsizligi va jamoat tartibiga tahdid soladigan materiallarni tayyorlash, saqlash tarqatish yoki namoyish etishning jinoiy- huquqiy hususiyatlari. 26

Купить
Jamoat xavfsizligi va jamoat tartibiga tahdid soladigan materiallarni
tayyorlash, saqlash tarqatish yoki namoyish etishning jinoiy- huquqiy
hususiyatlari.
MUNDARIJA
KIRISH .......................................................................................................................................................... 2
I.BOB. JAMOAT XAVFSIZLIGI VA JAMOAT TARTIBIGA TAHDID SOLADIGAN MATERIALLARNING MOHIYATI 4
I.1. Jamoat xavfsizligi va tartibiga tahdid soluvchi materiallar turlari .......................................................... 4
I.2. Jinoyat qonunchiligida jamoat xavfsizligiga tahdid soluvchi materiallarni tarqatish masalasi ............. 11
II.BOB. JAMOAT XAVFSIZLIGIGA TAHDID SOLUVCHI MATERIALLARNING HUQUQIY OQIBATLARI ............. 19
II.1. Jinoyat-huquqiy javobgarlik choralari ................................................................................................. 19
II.2. Sud amaliyoti va huquqni qo‘llash masalalari ..................................................................................... 28
XULOSA ...................................................................................................................................................... 38
FOYDALANILGAN ADABIYOTLAR RO‘YXATI ................................................................................................ 40
1 KIRISH
Mavzuning dolzarbligi va zaruriyati .  Hozirgi globallashuv davrida jamoat
xavfsizligi va jamoat tartibini ta’minlash davlatlar uchun eng muhim vazifalardan
biri   hisoblanadi.   Texnologiyalarning   rivojlanishi,   ayniqsa   internet   va   ijtimoiy
tarmoqlarning   keng   tarqalishi   bilan   jamoat   tartibiga   tahdid   soluvchi   materiallar,
jumladan   ekstremistik,   terroristik   yoki   zo‘ravonlikni   targ‘ib   qiluvchi   kontentlarni
tayyorlash,   saqlash,   tarqatish   va   namoyish   etish   holatlari   ko‘paymoqda.   Ushbu
jarayonlar   nafaqat   milliy   xavfsizlikka,   balki   jamiyatning   axloqiy   va   huquqiy
asoslariga ham jiddiy xavf tug‘diradi. Shu sababli, mazkur jinoyatlarning huquqiy
xususiyatlarini   o‘rganish,   ularning   oldini   olish   va   ularga   qarshi   kurashish
choralarini   takomillashtirish   dolzarb   masala   sifatida   e’tiborga   olinadi.   Bu   mavzu
nafaqat huquqshunoslar, balki huquqni muhofaza qiluvchi organlar va jamiyatning
boshqa qatlamlari uchun ham muhim ahamiyatga ega.
Mavzuning o‘rganilganlik darajasi .   Jamoat   xavfsizligi   va   tartibiga   tahdid
soluvchi   materiallar   bilan   bog ‘ liq   jinoyatlar   huquqiy   adabiyotlarda   keng
o ‘ rganilgan .   O‘zbekiston   Respublikasida   ushbu   masalalar   Jinoyat   kodeksining
maxsus   bo‘limlari,   xususan,   ekstremizm   va   terrorizmga   qarshi   kurashga   oid
moddalari   asosida   tahlil   qilinadi.   Xalqaro   miqyosda   esa   ushbu   mavzu   bo‘yicha
BMTning   tegishli   konvensiyalari,   Yevropa   Ittifoqi   qonunchiligi   va   boshqa
mamlakatlarning   tajribasi   tadqiqot   ob’ektiga   aylangan.   O‘zbek   olimlari,   masalan,
[muallif  ismlarini  kiritish mumkin, agar  ma’lum  bo‘lsa]  tomonidan ushbu  sohada
bir   qator   ishlar   bajarilgan   bo‘lib,   ular   asosan   jinoyatlarning   kvalifikatsiyasi   va
huquqiy   oqibatlariga   e’tibor   qaratgan.   Biroq,   zamonaviy   texnologik   sharoitlarda
ushbu   jinoyatlarning   yangi   shakllari   paydo   bo‘layotgani   bois,   mavzuni   yanada
chuqurroq   o‘rganish   va   mavjud   huquqiy   bazani   takomillashtirish   zaruriyati
mavjud.
Kurs ishining maqsadi va vazifalari .  Ushbu kurs ishi jamoat xavfsizligi va
jamoat   tartibiga   tahdid   soladigan   materiallarni   tayyorlash,   saqlash,   tarqatish   yoki
namoyish   etish   bilan   bog‘liq   jinoyatlarning   jinoiy-huquqiy   xususiyatlarini   tahlil
2 qilish,   ularning   huquqiy   asoslarini   aniqlash   va   ushbu   sohada   qonunchilikni
takomillashtirish bo‘yicha takliflar ishlab chiqishdan iborat.
 Jamoat   xavfsizligi   va   tartibiga   tahdid   soluvchi   materiallar   tushunchasini
huquqiy jihatdan tahlil qilish.
 Ushbu   jinoyatlarning   tarkibiy   belgilari   va   kvalifikatsiya   qilish   mezonlarini
o‘rganish.
 O‘zbekiston   Respublikasi   Jinoyat   kodeksidagi   tegishli   normalarni   xalqaro
standartlar bilan solishtirish.
 Ushbu   turdagi   jinoyatlarga   qarshi   kurashda   mavjud   muammolar   va
kamchiliklarni aniqlash.
 Qonunchilikni   va   huquqni   qo‘llash   amaliyotini   yaxshilash   bo‘yicha   takliflar
tayyorlash.
Kurs   ishining   ob’ekti   va   predmeti.   Kurs   ishining   ob’ekti   sifatida   jamoat
xavfsizligi   va   jamoat   tartibiga   tahdid   soluvchi   materiallarni   tayyorlash,   saqlash,
tarqatish   yoki   namoyish   etish   bilan   bog‘liq   jinoiy   harakatlar   va   ularni   tartibga
soluvchi   huquqiy   munosabatlar   olinadi.   Kurs   ishining   predmeti   esa   ushbu
jinoyatlarning   jinoiy-huquqiy   xususiyatlari,   ularni   kvalifikatsiya   qilish   qoidalari
hamda   O‘zbekiston   Respublikasi   qonunchiligida   aks   etgan   huquqiy   normalar   va
ularning amaliy qo‘llanilishi hisoblanadi.
3 I.BOB.  JAMOAT XAVFSIZLIGI VA JAMOAT TARTIBIGA TAHDID
SOLADIGAN MATERIALLARNING MOHIYATI
I.1.  Jamoat xavfsizligi va tartibiga tahdid soluvchi materiallar turlari  
Jamoat xavfsizligi tushunchasi – bu davlat va uning fuqarolari manfaatlarini
himoya qilishga qaratilgan har qanday faoliyatni nazarda tutadi.  Jamoat xavfsizligi
tizimi   davlat   organlari,   mahalliy   hokimiyatlar   va   ijtimoiy   tashkilotlar   o‘rtasida
hamkorlik   asosida   amalga   oshiriladi.   Jamoat   tartibi   esa,   odamlar   o‘rtasidagi
ijtimoiy   munosabatlarni   tartibga   solish,   xavfsizlikni   ta’minlash   va   har   qanday
bezovtaliklarni   oldini   olish   maqsadida   yaratilgan   normativ-ijtimoiy   me’yorlarni
ifodalaydi.   Shu   bois,   jamoat   xavfsizligi   va   tartibni   saqlash   har   bir   fuqaroning
kundalik   hayotida   muhim   o‘rin   tutadi,   chunki   bu   tizimlarning   buzilishi   ijtimoiy
ishonchni pasaytirishi va keng ko‘lamli tartibsizliklarga olib kelishi mumkin.
So‘nggi   yillarda   axborot-kommunikatsiya   texnologiyalarining   jadal
rivojlanishi va ijtimoiy tarmoqlarning keng tarqalishi bilan, jamoat tartibiga tahdid
soladigan   materiallarning   bayon   qilinishi,   saqlanishi,   tarqatilishi   va   namoyish
etilishi   masalasi   dolzarb   bo‘lib   qolmoqda.   Ushbu   materiallar   ko‘pincha
ekstremistik,   zo‘ravonlikni   targ‘ib   qiluvchi   yoki   ijtimoiy   g‘ayritenqiz
munosabatlarni qo‘llab-quvvatlovchi xususiyatga ega bo‘lib, ular fuqarolar orasida
qo‘rquv va noaniqlikni kuchaytirishi, shu bilan birga ijtimoiy taranglikni oshirishi
mumkin.   Shu   sababli,   qonunchilikda   ushbu   turdagi   materiallarga   nisbatan   qat’iy
munosabatda bo‘lish talab etiladi.
Jinoyat-huquqiy   surunkalilik   tushunchasi   esa,   jinoyat   ishlarining   surunkali
(muntazam,   takroriy)   tabiati,   jinoyatchilikning   davomiyligi   va   uning   tizimli
xususiyatlarini   ifodalaydi.   Bu   holatni   aniqlashda   jinoyat   subyektlarining   niyat   va
harakatlari, jinoyatning davomiyligi, takrorlanishi va uning oldini olish borasidagi
choralar   alohida   e’tiborga   olinadi.   Surunkalilik   holati   ko‘pincha   reabilitatsiya,
profilaktika va jazolash mexanizmlarini shakllantirishda muhim omil hisoblanadi,
chunki bunday jinoyatlar jamiyatga nisbatan qat’iy ta’sir ko‘rsatishi mumkin.
Materiallarni   bayon   qilish,   saqlash,   tarqatish   yoki   namoyish   etish   jinoyat-
huquqiy jihatlari ko‘plab omillar asosida baholanadi. 
4 Birinchi   navbatda,   bunday   faoliyatning   ijtimoiy   xavfsizlik   va   jamoat
tartibiga   qanday   salbiy   ta’sir   ko‘rsatishi   aniqlanadi.   Masalan,   ekstremistik   yoki
terroristik   xususiyatga   ega   materiallar   ko‘plab   fuqarolarni   qo‘rquvga   solishi,
ijtimoiy   ajralishlarga   sabab   bo‘lishi   yoki   milliy   xavfsizlikka   xavf   tug‘dirishi
mumkin.   Bu   holatda,   qonunchilikda   aniqlangan   jazolar   orqali   bunday   faoliyatni
oldini   olish,   shuningdek,   uni   amalga   oshirgan   shaxslarni   javobgarlikka   tortish
imkoniyati mavjud. 1
Misol   tariqasida,   so‘nggi   yillarda   ayrim   davlatlarda   ekstremistik   g‘oyalarni
targ‘ib   qiluvchi   axborot   resurslarining   ijtimoiy   tarmoqlarda   faol   tarqalishi
kuzatildi.   Ushbu   materiallar   ko‘pincha   yosh   avlod   va   ijtimoiy   zaif   qatlamlarga
salbiy  ta’sir   ko‘rsatishi   sababli,  huquq-tartibot  organlari  tomonidan qattiq  nazorat
ostiga olindi. Shu bilan birga, sud amaliyotida ham bunday jinoyatlar surunkalilik
sifatida   ko‘rib   chiqilib,   takroriy   jinoyatlarni   oldini   olish   borasida   maxsus   chora-
tadbirlar   qo‘llanildi.   Bu   esa   qonunchilik   tizimining   yangilanishi   va   huquqiy
normalarning mustahkamlanishida muhim omil sifatida namoyon bo‘ldi.
Bundan   tashqari,   bunday   jinoyatlarning   huquqiy   surunkaligi   ko‘plab
jihatlarni   o‘z   ichiga   oladi.   Bir   tomondan,   materiallarni   bayon   qilish,   saqlash,
tarqatish yoki namoyish etish harakatlari, agar ular qonunbuzarlik doirasida bo‘lsa,
jinoyat   kodeksi,   ma’lum   qoidalar   va   sud   qarorlari   asosida   baholanadi.   Masalan,
ayrim   mamlakatlarda   terrorizmga   qarshi   kurashish   va   ekstremizmga   qarshi
qonunchilik   doirasida   bunday   jinoyatlar   uchun   qat’iy   jazolar   belgilangan.   Ushbu
qonunlar jamoat xavfsizligi va tartibni mustahkamlash maqsadida ishlab chiqilgan
bo‘lib, ularni buzgan shaxslar nafaqat moliyaviy, balki ozodlikdan mahrum etilish
kabi qat’iy jazolarga ham duch kelishi mumkin.
Surunkalilik   nuqtai   nazaridan,   bunday   jinoyatlarni   aniqlashda   ularning
takroriy   tabiati,   tashkilotchilik   va   rejalashtirish   darajasi   alohida   e’tiborga   olinadi.
Agar   shaxs   yoki   guruh   bunday   faoliyatni   bir   necha   marotaba   amalga   oshirgan
bo‘lsa yoki ularni rejalashtirish va tashkil etishda aniq tizimli yondashuv kuzatilsa,
sud organlari ushbu holatni surunkalilik sifatida baholaydi. Bunday holatda, oldini
1
  Нестеров С.В. Общэственная безопасност  как правовая категория // Аграрное и земелное право. 2012. No
12. С. 104.
5 olish   va   profilaktika   choralarini   kuchaytirish   zarurati   paydo   bo‘ladi.   Masalan,
ijtimoiy   tarmoqlarda   ekstremistik   kontentning   muntazam   ravishda   paydo   bo‘lishi
va uni tarqatishga intilish aniqlangan hollarda, tegishli  organlar bunday faoliyatni
surunkali jinoyatchilik sifatida qayd etib, takroriy jinoyatlarning oldini olish uchun
maxsus nazorat mexanizmlarini joriy etishi lozim.
Bundan   tashqari,   bunday   jinoyatlarni   tergov   qilish   jarayonida   huquqiy
dalillar, texnologik imkoniyatlar va ekspertiza natijalari asosida amalga oshiriladi.
Hujjatlar,   elektron   axborot   vositalari,   audio-vizual   materiallar   va   boshqa   dalillar
yordamida   shaxsning   yoki   tashkilotning   bunday   faoliyatga   jalb   qilinganligi
aniqlanadi.   Misol   uchun,   internetda   tarqatilgan   ekstremistik   videolar   yoki
maqolalar,   maxsus   ekspertlar   tomonidan   tahlil   qilinib,   ularning   real   xavf
tug‘dirishi   yoki   ijtimoiy   zo‘ravonlikka   sabab   bo‘lishi   aniqlanadi.   Shuningdek,
shaxsiy   qurilmalardan   olingan   elektron   dalillar   ham   sud   jarayonida   muhim   o‘rin
tutadi.
Jinoyat-huquqiy   surunkalilik   jihatidan,   bunday   jinoyatlar   faqatgina
shaxsning   niyati   va   harakatlariga   emas,   balki   ularning   natijalariga   ham   e’tibor
qaratiladi.   Agar   bunday   faoliyat   natijasida   jamoat   xavfsizligiga   sezilarli   zarar
yetkazilgan bo‘lsa, u holda sud organlari bunday holatlarni yanada jiddiyroq ko‘rib
chiqadi.   Bu   yerda   dalil   va   misollar   muhim   ahamiyatga   ega   bo‘lgan   holda,   ilgari
sodir   bo‘lgan   o‘xshash   holatlar   sud   amaliyoti,   ekspert   fikrlari   va   huquqiy
normalarga   asoslanadi.   Qonun   ustuvorligi   tamoyiliga   ko‘ra,   bunday   jinoyatlar
uchun   beriladigan   jazo   nafaqat   shaxsiy,   balki   ijtimoiy   nuqtai   nazardan   ham
asoslantiriladi. 2
Misol   tariqasida,   ayrim   mamlakatlarda   bunday   jinoyatlar   yuzasidan   olib
borilgan sud ishlarida, shaxslar va tashkilotlar ekstremistik materiallarni tarqatish,
namoyish   etish   yoki   saqlash   bilan   bog‘liq   jinoyatlardan   ayblangan   bo‘lib,   sudlar
ularning   jinoyat   faoliyatining   takrorliligi   va   rejalashtirilganligiga   asoslanib,   og‘ir
jazolar   belgilagan.   Ushbu   sud   qarorlarida   ekspertiza   hisobotlari,   texnologik
2
 Готовсев А.В. Организационно-правовыэ вопросы взаимодействия милитсии и внутренних войск в охране
общэственного порядка: Автореф. ... дис. канд. юрид. наук. М., 2000. С. 13.
6 tahlillar   va   tergov   natijalari   keng   qo‘llanilgan   bo‘lib,   bu   esa   surunkalilik
tushunchasining aniq tasdiqlanishiga xizmat qilgan.
Bundan   tashqari,   jinoyat-huquqiy   surunkalilikni   baholashda   xalqaro   tajriba
va   huquqiy   normativlarning   solishtirma   tahlili   ham   muhim   ahamiyat   kasb   etadi.
Dunyoning   turli   mamlakatlarida   ekstremistik   kontentga   nisbatan   yondashuv,
qonunchilik   tizimi   va   sud   amaliyoti   farqlanib   turishi   mumkin.   Shu   bois,   milliy
qonunchilikni xalqaro standartlar va tajriba bilan solishtirish, sud qarorlarini qabul
qilishda   muhim   omil   sifatida   ko‘riladi.   Masalan,   Yevropa   Ittifoqi,   Amerika
Qo‘shma Shtatlari va boshqa davlatlarda ekstremistik materiallarga nisbatan qabul
qilingan normativlar, ularning surunkalilik jihatlarini hisobga olgan holda, ko‘plab
o‘zgarishlarga   olib   kelgan.   Bu   esa   nafaqat   ichki   xavfsizlikni   ta’minlash,   balki
xalqaro   maydonda   ham   ijtimoiy   barqarorlikni   qo‘llab-quvvatlash   maqsadida
amalga oshirilgan chora-tadbirlarning samaradorligini ko‘rsatadi.
Shu   bilan   birga,   jinoyat-huquqiy   surunkalilik   nuqtai   nazaridan,   bunday
jinoyatlarga   qarshi   kurashishda   profilaktika   choralariga   ham   katta   e’tibor
qaratilishi   lozim.   Davlat   organlari,   sudlar   va   ijtimoiy   tashkilotlar   ekstremistik
materiallarning   paydo   bo‘lishi   va   tarqalishining   oldini   olish   uchun   maxsus
monitoring   tizimlari   va   profilaktika   dasturlarini   ishlab   chiqishi   zarur.   Axborot
texnologiyalari, sun’iy intellekt va avtomatlashtirilgan tizimlar yordamida bunday
materiallarning tarqalishi kuzatilishi, tezkor aniqlanishi va zarur choralar ko‘rilishi
mumkin. Shu yo‘l  bilan,  surunkalilik holatini   kamaytirish  va  jamoat  xavfsizligini
mustahkamlash borasida samarali ishlar olib boriladi.
Oxirgi   tahlillarda,   jamoat   xavfsizligi   va   jamoat   tartibiga   tahdid   soluvchi
materiallarning   bayon   qilinishi,   saqlanishi,   tarqatilishi   yoki   namoyish   etilishining
jinoyat-huquqiy surunkaligi nafaqat huquqiy, balki ijtimoiy, madaniy va psixologik
omillar   bilan   chambarchas   bog‘liq   ekanligi   aniqlandi.   Ushbu   jarayonda,
qonunchilikning   aniqligi,   tergov   va   sud   organlarining   professional   yondashuvi,
shuningdek,   xalqaro   hamkorlik   va   texnologik   rivojlanish   muhim   rol   o‘ynaydi.
Natijada,   bunday   jinoyatlar   bilan   kurashishda   nafaqat   jazolash,   balki   ilgari   oldini
olish va profilaktika choralarini kuchaytirish ham muhim ahamiyat kasb etadi.
7 Yuqoridagi masalalarni yoritishda, huquqiy dalillar, sud amaliyoti va ekspert
fikrlari   asosida   olib   borilgan   tahlillar   asosida,   jamoat   xavfsizligi   va   tartibni
saqlashga   qaratilgan   maxsus   chora-tadbirlar   taklif   etiladi.   Ushbu   choralar
doirasida,   ijtimoiy   tarmoqlar   va   axborot   vositalarida   ekstremistik   kontentning
tarqalishini oldini olish, shuningdek, fuqarolarning xabardorligini oshirish, ijtimoiy
taranglikni   kamaytirish   maqsadida   keng   qamrovli   va   tizimli   yondashuv   zarurati
mavjud.
Umuman   olganda,   jamoat   xavfsizligi   va   jamoat   tartibiga   tahdid   soluvchi
materiallar   bilan   bog‘liq   jinoyat-huquqiy   surunkalilik   masalalari   zamonaviy
jamiyatda dolzarb muammo hisoblanadi. Bunday jinoyatlarning aniqlanishi, tergov
qilinishi   va   sud   jarayonlarida   qo‘llaniladigan   usullar,   nafaqat   jinoyatchilikning
o‘zini,   balki   uning   jamiyatga   ko‘rsatadigan   salbiy   ta’sirini   kamaytirishga
qaratilgan.   Shu   sababli,   ilgari   surilgan   normativ   hujjatlar   va   yangi   qonunchilik
tashabbuslari   doirasida,   bunday   jinoyatlarni   qayd   etish,   tergov   qilish   va   jazolash
borasida doimiy monitoring va tahlil ishlari olib borilishi lozim.
Bundan tashqari,  surunkalilik tushunchasini  chuqurroq o‘rganish  natijasida,
sud   va   tergov   organlari   tomonidan   qabul   qilinayotgan   qarorlar,   jinoyatchilikning
rejalashtirilganligi,   takroriyligi   va   keng   qamrovli   salbiy   oqibatlarini   aniqlashda
yanada   aniqroq   me’yoriy   asosga   ega   bo‘ladi.   Bu   esa   o‘z   navbatida,   jamiyat
xavfsizligini   ta’minlashda   mustahkam   tizim   va   mexanizmlarni   shakllantirishga
olib keladi.
Shu   bilan   birga,   zamonaviy   axborot   texnologiyalari,   sun’iy   intellekt   va
avtomatlashtirilgan   monitoring   tizimlari   yordamida   ekstremistik   materiallar   va
ularning   tarqalishini   aniqlashda   sezilarli   yutuqlarga   erishildi.   Bu   holat,   nafaqat
jinoyatchilikka   qarshi   kurashishda,   balki   profilaktika   choralarini   ishlab   chiqishda
ham   katta   ahamiyatga   ega   bo‘ldi.   Davlat   organlari,   tegishli   qonunchilikni
yangilash   va   xalqaro   tajribani   o‘rganish   orqali,   bunday   jinoyatlar   bilan   samarali
kurashishning yangi usullarini joriy etishmoqda.
Natijaviy xulosaga keladigan bo‘lsak, jamoat xavfsizligi va jamoat tartibiga
tahdid   soluvchi   materiallarni   bayon   qilish,   saqlash,   tarqatish   yoki   namoyish   etish
8 jinoyat-huquqiy   surunkaligi   bir   qator   murakkab   omillarga   bog‘liq   bo‘lib,   ularni
aniqlashda   faqatgina   qonuniy   hujjatlarga   emas,   balki   sud   amaliyoti,   ekspert
tahlillari   va   xalqaro   tajribaga   ham   tayangan   holda   yondashish   zarur.   Ushbu
yondashuv,   jamiyatning   umumiy   xavfsizligi   va   barqarorligini   ta’minlashda   hal
qiluvchi omil hisoblanadi 3
.
Bunday jinoyatlar bilan kurashishda, qonunchilik tizimi doimo o‘zgaruvchan
axborot   muhitiga   mos   ravishda   yangilanib   borishi   lozim.   Shu   nuqtai   nazardan,
jinoyat-huquqiy   surunkalilikni   to‘liq   anglash   va   unga   qarshi   chora-tadbirlarni
ishlab   chiqish,   davlatning   asosiy   vazifalaridan   biri   bo‘lib,   ijtimoiy,   madaniy   va
texnologik   omillarni   hisobga   olgan   holda   amalga   oshirilishi   zarur.   Bu   esa,
kelgusida ijtimoiy xavfsizlik va tartibni yanada mustahkamlashga xizmat qiladi.
Xulosa   qilib   aytganda,   jamoat   xavfsizligi   va   tartibga   tahdid   soluvchi
materiallarni   bayon   qilish,   saqlash,   tarqatish   yoki   namoyish   etish   bilan   bog‘liq
jinoyat-huquqiy   surunkalilik   masalalari   ko‘p   qirrali   va   murakkab   tahlilni   talab
qiladi.   Ushbu   muammolarni   hal   etishda   qonunchilik,   sud   amaliyoti,   texnologik
yutuqlar  va   xalqaro  tajriba  asosida  birgalikda  harakat   qilish,  fuqarolarning  huquq
va   erkinliklarini   himoya   qilish   hamda   jamoat   tartibini   mustahkamlashda   muhim
ahamiyat kasb etadi. Shu sababli, har bir mamlakat o‘z qonunchiligini zamonaviy
axborot   xavfsizligi   talablariga   moslashtirib,   ekstremistik   va   boshqa   xavfli
materiallarning   tarqalishini   oldini   olish   uchun   doimiy   ravishda   yangilanishlar
kiritishi lozim.
Ushbu tahlil va misollarga asoslanib,  kelgusida davlat organlari va ijtimoiy
tashkilotlar   ekstremistik   kontentga   qarshi   kurashish   bo‘yicha   samarali   choralarni
amalga oshirishi, shuningdek, jinoyatchilik surunkaliligini aniqlash va unga qarshi
kurashish   tizimini   yanada   takomillashtirishga   intilishi   zarur.   Shu   tarzda,   jamoat
xavfsizligi   va   tartibini   ta’minlash,   fuqarolarning   tinch   va   xavfsiz   hayot
kechirishiga   kafolat   beruvchi   asosiy   omillardan   biri   sifatida   o‘z   o‘rnini
mustahkamlashga xizmat qiladi.
3
 Готовсев А.В. Организационно-правовыэ вопросы взаимодействия милитсии и внутренних войск в охране
общэственного порядка: Автореф. ... дис. канд. юрид. наук. М., 2000. С. 13.
9 Matnda keltirilgan dalillar, sud amaliyoti misollari va ilgari surilgan tahlillar
asosida,  bunday  jinoyatlarning  aniqligi   va  surunkaliligi   yuzasidan  olgan   natijalar,
ijtimoiy   xavfsizlik   va   huquqiy   tizimning   yagona   maqsad   –   fuqarolarning
manfaatlarini   himoya   qilish   –   tamoyiliga   asoslangan   holda   baholanishi   lozim.
Natijada,   bu   masala   bo‘yicha   qabul   qilinadigan   chora-tadbirlar,   nafaqat
jinoyatchilikni   kamaytirish,   balki   ijtimoiy   uyg‘unlik   va   milliy   xavfsizlikni
mustahkamlashda hal qiluvchi rol o‘ynaydi.
Ushbu   tahlil,   sud   va   tergov   organlari   tomonidan   olib   borilayotgan   ishlar,
shuningdek,   xalqaro   hamkorlik   asosida   amalga   oshirilayotgan   profilaktika   va
oldini   olish   choralari   doirasida,   jamoat   xavfsizligini   yanada   mustahkamlashga
qaratilgan kompleks yondashuvni namoyish etadi. Shu bois, bunday jinoyatlarning
surunkaliligi   va   tizimlilik   darajasini   hisobga   olgan   holda,   kelajakda   yanada
samarali   mexanizmlar   va   huquqiy   normalar   ishlab   chiqilishi,   shuningdek,
fuqarolarning   axborot   xabardorligi   va   ijtimoiy   ongini   oshirish   yo‘llarini   izlash
muhim ahamiyat kasb etadi.
Xulosa qilib aytganda, jamoat xavfsizligi va jamoat tartibiga tahdid soluvchi
materiallarning   bayon   qilinishi,   saqlanishi,   tarqatilishi   yoki   namoyish   etilishining
jinoyat-huquqiy   surunkaligi   masalalari   dolzarb,   murakkab   va   ko‘p   qirrali   bo‘lib,
ularni   aniqlashda   qonunchilik,   sud   amaliyoti   va   texnologik   yondashuvlar   asosida
to‘liq   tahlil   etish   zarur.   Bu   esa,   nafaqat   jinoyatchilikni   kamaytirishga,   balki
ijtimoiy   barqarorlikni,   milliy   xavfsizlikni   va   fuqarolarning   huquqiy   himoyasini
ta’minlashda muhim rol o‘ynaydi.
Jamoat   xavfsizligi   va   jamoat   tartibi   zamonaviy   jamiyatda   eng   muhim
ustuvorliklardan   biri   hisoblanadi.   Davlat,   fuqarolar   va   ijtimoiy   institutlar
manfaatlarini   himoya   qilish,   ijtimoiy   barqarorlikni   ta’minlash   va   fuqarolarning
huquq   va   erkinliklarini   muvozanatlash   zarurati   doimo   dolzarbligini   yo‘qotmaydi.
Shu   kontekstda,   jamoat   xavfsizligiga   tahdid   soluvchi   materiallar   –   ya’ni
zo‘ravonlikni targ‘ib qiluvchi, terrorizm va ekstremizm bilan bog‘liq, noxush yoki
yolg‘on   ma’lumotlar   hamda   ommaviy   tartibsizliklarga   undovchi   axborot
manbalarini bayon qilish, saqlash, tarqatish yoki namoyish etish – nafaqat ijtimoiy
10 tartibni   buzish,  balki  milliy xavfsizlik  va  davlat  barqarorligiga  jiddiy xavf  solishi
sababli, jinoyat-huquqiy surunkalilik masalalarini keltirib chiqaradi.
Avvalo,   jamoat   xavfsizligi   va   tartibiga   tahdid   soluvchi   materiallarning
mohiyati   ko‘plab   o‘zgaruvchan   ijtimoiy   va   texnologik   jarayonlarga   bog‘liqdir.
Bugungi   kunda   axborot-kommunikatsiya   texnologiyalarining   jadal   rivojlanishi,
internet   va   ijtimoiy   tarmoqlar   orqali   axborotning   cheksiz   oqimi,   turli   axborot
manbalarining   mavjudligi,   shu   jumladan   noxush   va   yolg‘on   ma’lumotlar   (feyk
yangiliklar)   tarqalishi,   ushbu   materiallarning   salbiy   ta’sirini   yanada   kuchaytirdi.
Zo‘ravonlikni   targ‘ib   qiluvchi   materiallar,   masalan,   qattiq   propagandalar,
qo‘zg‘olonchi motivatsiya, jamiyat a’zolari orasida zo‘ravonlikka moyil xulq-atvor
shakllanishiga   sabab   bo‘lishi   mumkin.   Shu   bilan   birga,   terrorizm   va   ekstremizm
bilan   bog‘liq   axborot   materiallari,   ayniqsa   yoshlar   va   ijtimoiy   jihatdan   zaif
qatlamlar   orasida   radikal   fikrlarning   shakllanishiga   olib   kelishi   ehtimoli   mavjud.
Bunday materiallar ko‘pincha ijtimoiy tarmoqlar, matbuot va audiovizual vositalar
orqali keng tarqalib, jamiyatda qo‘rquv, beqarorlik va ijtimoiy ajralishlarga sabab
bo‘ladi.
Misol tariqasida, so‘nggi yillarda ayrim mintaqalarda ekstremistik va radikal
g‘oyalarni   targ‘ib   qiluvchi   videolar   va   maqolalar   ijtimoiy   tarmoqlarda   keng
tarqaldi. Ushbu materiallar, ularning mazmuni va tarqalish usullariga ko‘ra, jamoat
xavfsizligiga   katta   tahdid   solgan   va   davlat   organlari   tomonidan   tezkor   choralar
ko‘rishga   turtki   bo‘lgan.   Shu   bilan   birga,   feyk   yangiliklar   –   ya’ni   noxush   yoki
yolg‘on   ma’lumotlar   –   ommaviy   axborot   vositalari   orqali   tarqatilib,   ijtimoiy
tartibsizlik   va   chalkashliklarga   sabab   bo‘ldi.   Bunday   holatlar,   ayniqsa   siyosiy   va
ijtimoiy   jihatdan   ziddiyatli   davrlarda,   fuqarolar   orasida   ishonchning   pasayishiga,
ijtimoiy ajralishlarga olib kelishi mumkin. 4
I.2.  Jinoyat qonunchiligida jamoat xavfsizligiga tahdid soluvchi materiallarni
tarqatish masalasi
Jamoat xavfsizligiga tahdid soluvchi materiallar turlari bir necha yo‘nalishda
kuzatiladi.   Birinchi   yo‘nalish   –   zo‘ravonlikni   targ‘ib   qiluvchi   materiallar   bo‘lib,
4
  Концепция   общэственной   безопасности   в   Российской   Федератсии   от   20   ноября   2013   года   УРЛ:
http://kremlin.ru/acts/news/19653 .  
11 ularning asosiy xususiyati – voqea yoki holatlarni zo‘ravonlik bilan tasvirlash, uni
qo‘llab-quvvatlash   va   uni   ijtimoiy   hayotda   “normal”   deb   qabul   qilinishiga
intilishidir.   Bunday   materiallar   ko‘plab   hollarda   siyosiy   yoki   ijtimoiy   maqsadlar
uchun   ishlatiladi   va   jamoat   orasida   agressiv   xatti-harakatlarni   kuchaytiradi.
Ikkinchi   yo‘nalish   –   terrorizm   va   ekstremizm   bilan   bog‘liq   materiallar,   ularning
maqsadi radikallashuvni kuchaytirish, fuqarolarni ekstremistik fikrlarga jalb qilish
va   shu   orqali   milliy   xavfsizlikka   tahdid   solishdir.   Uchinchi   yo‘nalish   –   noxush
yoki   yolg‘on   ma’lumotlar,   ya’ni   feyk   yangiliklar,   ular   axborot   oqimining
chalkashligiga   olib   keladi,   ishonchni   susaytiradi   va   davlat   hokimiyatiga   nisbatan
noroziliklarni   kuchaytiradi.   To‘rtinchi   yo‘nalish   –   ommaviy   tartibsizliklarga
undovchi   materiallar,   ular   fuqarolar   orasida   bezovtalik   va   noaniqliklarni
qo‘zg‘atadi, ijtimoiy tartibning buzilishiga sabab bo‘ladi.
Ushbu materiallarning tarqalish usullari ham o‘ziga xos xususiyatlarga ega.
Zamonaviy   texnologiyalar   va   internet   tarmog‘i   bu   jarayonlarni   sezilarli   darajada
osonlashtirdi.   Internet   va   ijtimoiy   tarmoqlar   orqali   tarqatilayotgan   materiallar,
ularning   global   va   mahalliy   miqyosdagi   tarqalishi,   tezligi   va   keng   qamrovini
inobatga  olsak,   jamoat   xavfsizligi   nuqtai   nazaridan   katta   xavf   tug‘diradi.  Internet
muhitida   tarqatilayotgan   axborot   materiallari   deyarli   cheksiz   auditoriyaga   yetib
borishi,   bir   necha   daqiqalarda   millionlab   foydalanuvchilarga   yetkazilishi
mumkinligi sababli, bunday materiallar tezkor nazorat va tahlil talab qiladi.
Shuningdek,   matbuot   va   audiovizual   vositalar   orqali   tarqatish   usuli   ham
o‘ziga   xos   o‘zgarishlarga   sabab   bo‘lmoqda.   An’anaviy   ommaviy   axborot
vositalari,   televidenie,   radio   va   gazetalarda   chiqayotgan   ma’lumotlar   ko‘pincha
keng   auditoriyani   qamrab   oladi.   Ushbu   vositalarda   chop   etilayotgan   materiallar,
agar   ularning   mazmuni   ekstremistik   yoki   yolg‘on   bo‘lsa,   ijtimoiy   tartibsizlikka
olib kelishi ehtimoli mavjud. Shu sababli, matbuot vositalarida axborotning sifatini
nazorat   qilish,   axborotning   dolzarbligi   va   to‘g‘riligini   ta’minlash   borasida   qat’iy
chora-tadbirlar ko‘rilishi zarur.
Bundan   tashqari,   shaxsiy   uchrashuvlar,   yig‘ilishlar   va   jamoat   joylarida
namoyish   etilayotgan   materiallar   ham   muhim   ahamiyatga   ega.   Masalan,   siyosiy
12 yig‘ilishlar,   mitinglar   yoki   ommaviy   namoyishlarda   tarqatilayotgan   materiallar,
ularning   mazmuni   va   maqsadi   jamoat   xavfsizligiga   to‘g‘ridan-to‘g‘ri   ta’sir
ko‘rsatishi   mumkin.   Agar   bunday   uchrashuvlar   doirasida   ekstremistik   yoki
zo‘ravonlikni   targ‘ib   qiluvchi   axborot   materiallari   tarqatilsa,   bu   holat   fuqarolar
orasida   qo‘rquv,   bezovtalik   va   tartibsizlikka   olib   kelishi   mumkin.   Shunday   qilib,
ushbu   materiallarning   tarqalish   usullarini   o‘zaro   ta’siri   va   ularning   samarador
nazoratini   tashkil   etish,   jinoyat-huquqiy   surunkalilik   nuqtai   nazaridan   muhim
ahamiyat kasb etadi.
Qonunchilik nuqtai nazaridan, jamoat xavfsizligi va tartibiga tahdid soluvchi
materiallar   bilan   bog‘liq   jinoyatlar   ko‘p   jihatdan   surunkalilik   (muntazamlik)
xususiyatlariga   ega   bo‘lishi   mumkin.   Agar   shaxs   yoki   tashkilot   bunday
materiallarni   bayon   qilish,   saqlash,   tarqatish   yoki   namoyish   etishda   takroriy
faoliyat   olib   borayotgan   bo‘lsa,   bu   holat   uning   jinoyat   faoliyatining
rejalashtirilganligi   va   tizimli   ekanligini   ko‘rsatadi.   Masalan,   ilgari   aytib   o‘tilgan
ekstremistik   yoki   terroristik   kontentning   muntazam   ravishda   paydo   bo‘lishi   va
tarqalishi,   shu   bilan   birga   bu   kontentning   turli   axborot   kanallari   orqali   tarqalishi,
surunkalilik   elementini   ta’minlaydi.   Bunday   hollarda   sudlar   va   tergov   organlari,
shaxsning   yoki   guruhning   jinoyat-huquqiy   faoliyatini   aniqlashda,   uning   takroriy
xatti-harakatlarini,   rejalashtirilganligini   va   ijtimoiy   xavfsizlikka   solgan   tahdidini
chuqur tahlil qilishi lozim.
Jinoyat-huquqiy   surunkalilikni   aniqlash   jarayonida,   dalillar   va   ekspertiza
hisobotlari   muhim   rol   o‘ynaydi.   Masalan,   axborot   texnologiyalari   yordamida
amalga   oshiriladigan   tahlillar,   elektron   hujjatlar,   video   va   audio   yozuvlar,
shuningdek,   maxsus   ekspertlarning   fikr-mulohazalari   bunday   jinoyatlar
surunkaliligini   ishonchli   ravishda   aniqlashga   yordam   beradi.   Davlat   organlari
tomonidan   olib   borilayotgan   tergov   jarayonlarida   ushbu   dalillarga   asoslanib,
takroriy   jinoyatchilik   holatlari,   tizimli   rejalashtirish   va   ekstremistik   g‘oyalarni
targ‘ib   qilish   kabi   ko‘rsatkichlar   aniqlanadi.   Shu   munosabat   bilan,   bunday
13 materiallar   tarqatilishi,   ommaviy   axborot   vositalarida   chiqishi   va   ijtimoiy
tarmoqlarda tarqalishi hollari surunkalilik jihatidan yondashuvni talab etadi. 5
Tahliliy   nuqtai   nazardan,   jamoat   xavfsizligi   va   tartibiga   tahdid   soluvchi
materiallar ko‘plab ijtimoiy, siyosiy va madaniy omillar bilan chambarchas bog‘liq
ekanligi aniqdir. Bu omillar nafaqat axborotning turli usullar bilan tarqalishi, balki
uning mazmuni va qabul  qiluvchilarga ta’siri bilan ham o‘lchanadi. Misol  uchun,
fuqarolarning   axborotga   bo‘lgan   munosabati,   ularning   ijtimoiy   ongining   darajasi
va   axborot   texnologiyalaridan   foydalanish   darajasi   bunday   materiallarning
jamiyatdagi   salbiy   ta’sirini   kuchaytirishi   yoki   kamaytirishi   mumkin.   Shu   sababli,
davlat   organlari   tomonidan   amalga   oshirilayotgan   monitoring   tizimlari,
axborotning   to‘g‘ri   va   ishonchli   manbalardan   kelishini   ta’minlashga   qaratilgan
chora-tadbirlar,   bunday   jinoyatlarning   oldini   olish   va   ularning   surunkaliligini
pasaytirishda muhim omil hisoblanadi.
Zamonaviy global axborot muhitida, feyk yangiliklar va noxush ma’lumotlar
tarqalishi masalasi alohida e’tiborga loyiqdir. Bu kabi materiallar ko‘plab ijtimoiy,
siyosiy va iqtisodiy oqibatlarga olib kelishi, fuqarolar orasida noto‘g‘ri xulq-atvor
va ishonchsizlik muhitini yaratishi mumkin. Bunday holatlar yuz berganda, davlat
va   huquq-tartibot   organlari   tomonidan   tezkor   va   qat’iy   chora   ko‘rish   zarurati
tug‘iladi.   Shu   bilan   birga,   axborot   xavfsizligini   ta’minlash   maqsadida,   davlat
qonunchiligini   doimiy   ravishda   zamonaviy   axborot   texnologiyalari   va   xalqaro
tajriba asosida yangilab borishi lozim.
Ijtimoiy   tarmoqlar,   internet   va   mobil   ilovalar   orqali   tarqatilayotgan
materiallar   esa   o‘zining   global   xususiyatlari,   tezkorligi   va   auditoriyani   keng
qamrovga   olish   qobiliyati   bilan   ajralib   turadi.   Shu   sababli,   bunday   axborot
materiallarining   tarqalishi   ijtimoiy   tarmoqlarda   monitoring   va   nazoratni   talab
qiladi.   Ushbu   jarayonda,   davlatning   axborot   xavfsizligi   bo‘yicha   maxsus
tashkilotlari,   texnologik   yechimlar   va   sun’iy   intellekt   asosida   ishlab   chiqilgan
tizimlar   orqali   bunday   materiallarning   tarqalishi   doimiy   nazorat   ostida   ushlanib
turishi   zarur.  Masalan,   ayrim   mamlakatlarda   internet   va  ijtimoiy  tarmoqlar   orqali
5
  Радюшин   Я.Н.   Компетенция   органов   государственной   власти   и   органов   местного самоуправления в
сфере обеспечения общэственной безопасности: дис. ... канд. юрид. наук. М ., 2004. 220  с .
14 ekstremistik kontentni aniqlash va bloklash bo‘yicha samarali tizimlar joriy etilgan
bo‘lib,   bu   orqali   fuqarolarning   axborot   muhitini   himoya   qilishga   intilish   amalga
oshirilmoqda.
Xulosa   qilib   aytganda,   jamoat   xavfsizligi   va   tartibiga   tahdid   soluvchi
materiallarni  bayon qilish,  saqlash,  tarqatish  yoki  namoyish etish  jinoyat-huquqiy
surunkalilik   jihati   nafaqat   materialning   mazmuni,   balki   uning   tarqalish   usullari,
ta’sir   etuvchi   omillari   va   ijtimoiy   muhit   bilan   chambarchas   bog‘liqligi   bilan
aniqlanadi. Ushbu masalada davlat qonunchiligi, sud amaliyoti, tergov uslublari va
texnologik   yechimlar   o‘rtasida   uyg‘unlikni   ta’minlash,   shuningdek,   fuqarolar
axborot xabardorligini oshirish va ularning xavfsizligini ta’minlash bo‘yicha keng
qamrovli   va   tizimli   yondashuv   zarurati   mavjud.   Davlat   organlari,   huquq-tartibot
organlari   va   axborot   texnologiyalari   sohasidagi   mutaxassislar   tomonidan   olib
borilayotgan   faol   ishlar,   jamoat   xavfsizligini   mustahkamlash   va   ijtimoiy   tartibni
himoya   qilish   yo‘lida   muhim   bosqich   bo‘lib,   ushbu   jinoyat-huquqiy   surunkalilik
jihatini yanada chuqurroq tahlil etish imkonini beradi.
Bunday   materiallarning   surunkaliligi   ko‘plab   holatlarda   ularning   tarqalish
tezligi,   rejalashtirilganligi   va   turli   axborot   kanallari   orqali   bir   vaqtda   tarqalish
xususiyatlari   bilan   namoyon   bo‘ladi.   Shu   sababli,   huquqiy   tahlil   va   tergov
jarayonlarida   bu   jihatlar   asosida   aniqlik   kiritish,   qat’iy   chora-tadbirlarni   ishlab
chiqish   va   amaliyotga   tadbiq   etish   zarur.   Davlat   qonunchiligi   doirasida,   bunday
jinoyatlar   uchun   belgilangan   jazolar,   surunkalilik   xususiyatlarini   hisobga   olgan
holda,   jinoyatchilikning   oldini   olish   va   uni   kamaytirish   maqsadida   belgilangan
mexanizmlar orqali qo‘llaniladi. 6
Oxirgi   tahlillar   shuni   ko‘rsatadiki,   axborotning   noxush   shakllari   va
ekstremistik   materiallarning   muntazam   ravishda   tarqalishi   ijtimoiy   ishonchni
susaytirishi, siyosiy beqarorlik va ijtimoiy tartibsizlikka olib kelishi mumkin. Shu
bois,   davlat   va   ijtimoiy   tashkilotlar   tomonidan   olib   borilayotgan   profilaktika
choralari,   axborot   xavfsizligini   ta’minlash   va   fuqarolarning   axborot   muhitini
6
  Academic    Research    in   Educational    Sciences    VOLUME    2   |   ISSUE12    |   2021ISSN:    2181-1385Scientific
Journal   Impact   Factor   (SJIF)   2021:   5.723   Directory   Indexing   of   International   Research Journals-CiteFactor
2020-21: 0.89
15 himoya   qilish   bo‘yicha   keng   qamrovli   ishlar,   ushbu   jinoyat-huquqiy   surunkalilik
masalalarini yanada samarali bartaraf etishga xizmat qiladi. Kelajakda esa, axborot
texnologiyalarining   yanada   rivojlanishi   va   ularning   nazorat   qilish
mexanizmlarining   takomillashtirilishi   bilan,   jamoat   xavfsizligini   ta’minlashda
yangi imkoniyatlar yuzaga kelishi kutilmoqda.
Shu   tarzda,   jamoat   xavfsizligi   va   tartibiga   tahdid   soluvchi   materiallarni
bayon   qilish,   saqlash,   tarqatish   yoki   namoyish   etish   jinoyat-huquqiy   surunkalilik
jihati   nafaqat   materialning   o‘ziga   xos   xususiyatlari,   balki   uning   tarqalish
mexanizmlari,   ijtimoiy-psixologik   muhit   va   davlatning   zamonaviy   monitoring
tizimlari bilan chambarchas bog‘liqdir. Ushbu masala yuzasidan olib borilayotgan
ilmiy, amaliy va huquqiy tahlillar shuni ko‘rsatadiki, bunday jinoyatlarning oldini
olish   va   ularni   bartaraf   etish   maqsadida   yagona   va   kompleks   yondashuv   zarur.
Davlat qonunchiligini modernizatsiya qilish, sud va tergov organlarining tajribasini
boyitish   va   axborot   xavfsizligi   tizimlarini   mustahkamlash   orqali,   bunday
materiallarning   surunkaliligi   aniqligini   kamaytirish   va   ijtimoiy   barqarorlikni
ta’minlashga erishish mumkin.
Xulosa   qilib   aytganda,   jamoat   xavfsizligi   va   tartibiga   tahdid   soluvchi
materiallar – zo‘ravonlikni targ‘ib qiluvchi, terrorizm va ekstremizm bilan bog‘liq,
noxush   yoki   yolg‘on   ma’lumotlar   va   ommaviy   tartibsizliklarga   undovchi   axborot
materiallari  – bugungi  kunda dolzarb muammo bo‘lib, ularning tarqalish usullari,
ijtimoiy ta’siri va jinoyat-huquqiy surunkaliligi keng qamrovli tahlilni talab etadi.
Ushbu materiallarning nazorat qilinishi va ularning tarqalishini cheklash borasidagi
huquqiy   chora-tadbirlar,   davlat   va   ijtimoiy   institutlar   tomonidan   amalga
oshirilayotgan   kompleks   monitoring   tizimlari   asosida,   jamoat   xavfsizligini
mustahkamlash va ijtimoiy barqarorlikni ta’minlashga xizmat qiladi. 7
Umuman   olganda,   davlatning   axborot   xavfsizligi   bo‘yicha   belgilagan
strategik   yo‘nalishlari   va   amaliy   chora-tadbirlari,   ushbu   jinoyat-huquqiy
surunkalilik   masalasini   bartaraf   etishda   hal   qiluvchi   rol   o‘ynaydi.   Bu   borada
7
  Academic    Research    in   Educational    Sciences    VOLUME    2   |   ISSUE12    |   2021ISSN:    2181-1385Scientific
Journal   Impact   Factor   (SJIF)   2021:   5.723   Directory   Indexing   of   International   Research Journals-CiteFactor
2020-21: 0.89
16 qonunchilik,   sud   amaliyoti,   texnologik   yechimlar   va   xalqaro   tajriba   o‘rtasida
uyg‘unlikni ta’minlash orqali, fuqarolarning huquq va erkinliklarini himoya qilish
bilan   birga,   jamoat   tartibining   barqarorligini   saqlash   imkoniyati   yaratilib
bormoqda.   Kelgusida   esa,   axborot   texnologiyalarining   yanada   rivojlanishi
sharoitida,   bu   kabi   materiallarning   nazorati   va   ularning   tarqalishini   oldini   olish
bo‘yicha   yangi   mexanizmlar   ishlab   chiqilishi,   ijtimoiy   xavfsizlik   va   davlat
barqarorligini ta’minlashda muhim omil sifatida o‘z aksini topishi kutilmoqda.
Ushbu   tahlil   va   misollar   asosida,   jamoat   xavfsizligi   va   tartibiga   tahdid
soluvchi materiallarni bayon qilish, saqlash, tarqatish yoki namoyish etish jinoyat-
huquqiy   surunkalilik   jihati   chuqur   va   ko‘p   qirrali   masala   ekanligi,   uning
aniqlanishi   va   oldini   olish   choralarining   kompleks   yondashuvni   talab   qilishi
lozimligi   aniqlandi.   Davlat,   sud   va   ijtimoiy   tashkilotlar   tomonidan   olib
borilayotgan   ishlar,   huquqiy   nazorat   va   texnologik   yechimlar   orqali   ushbu
materiallarning   tarqalishi   cheklanishi,   surunkalilik   xususiyatlari   aniqlanishi   va
tegishli jazolarning belgilanishi orqali, jamoat xavfsizligini ta’minlash va ijtimoiy
tartibni saqlashda hal qiluvchi omilga aylanishi lozim.
Natijada, ushbu masala yuzasidan olib borilayotgan chuqur tahlil va huquqiy
amaliyotlar,   jamiyatdagi   ishonchni   mustahkamlash,   ekstremistik   va   terroristik
kontentning   oldini   olish,   shuningdek,   axborot   muhitining   sog‘lom   rivojlanishini
ta’minlash   borasida   asosiy   strategik   vazifa   sifatida   ko‘rib   chiqilishi   zarur.   Davlat
qonunchiligining   zamonaviy   axborot   muhitiga   moslashtirilishi   va   sud,   tergov
organlari   bilan   hamkorlikda   amaliy   chora-tadbirlar   qo‘llanilishi,   ushbu   jinoyat-
huquqiy   surunkalilik   jihatini   samarali   bartaraf   etish   uchun   zarur   sharoitlarni
yaratadi. 8
Xulosa qilib aytganda, jamoat xavfsizligi va jamoat tartibiga tahdid soluvchi
materiallarning mohiyati, ularning turlari va tarqalish usullari o‘rtasidagi murakkab
bog‘liqlik, surunkalilik xususiyatlarini aniqlashda huquqiy, texnologik va ijtimoiy
omillarning uyg‘unligi ta’minlanishi lozim. Ushbu omillarni hisobga olgan holda,
davlat va ijtimoiy institutlar tomonidan olib borilayotgan kompleks chora-tadbirlar,
8
 DOI: 10.24412/2181-1385-2021-12-1163-1174
17 axborot   xavfsizligini   mustahkamlash   va   fuqarolarning   huquqiy   manfaatlarini
himoya qilishda muhim ahamiyatga ega bo‘ladi.
18 II.BOB.  JAMOAT XAVFSIZLIGIGA TAHDID SOLUVCHI
MATERIALLARNING HUQUQIY OQIBATLARI
II.1.  Jinoyat-huquqiy javobgarlik choralari  
Jinoyat   qonunchiligi   doirasida   jamoat   xavfsizligiga   tahdid   soluvchi
materiallarni   tarqatish   nafaqat   davlat   axborot   xavfsizligini,   balki   ijtimoiy
barqarorlik va fuqarolarning huquqiy manfaatlarini ham bevosita ta’sir qiladi.   Shu
sababli,   bu   boradagi   jinoyatlar   jinoyat   kodeksi   va   boshqa   huquqiy   normativ
hujjatlar   bilan   tartibga   solinib,   surunkali   jihatlar   bilan   aniqlanishi   lozim.   Quyida
ushbu masalalar asosida muhokama qilinadigan jihatlar keltirilmoqda.
Avvalo,   jinoyat   kodeksi   doirasida   jamoat   xavfsizligiga   tahdid   soluvchi
materiallarni   tayyorlash,   saqlash   va   tarqatish   uchun   belgilangan   javobgarlik
normativlari   muhim   ahamiyat   kasb   etadi.   Qonunchilikda,   ayniqsa,   ekstremistik,
terroristik   va   yolg‘on   ma’lumotlarni   tarqatish   kabi   jinoyatlar   qat’iy   jazolarga
tortilishi   nazarda   tutiladi.   Bu   borada,   jinoyat   kodeksining   tegishli   moddalari,
masalan,   axborot   xavfsizligiga,   davlat   sirlarini   saqlashga   va   jamoat   tartibini
mustahkamlashga   qaratilgan   qoidalar   asosida,   jinoyatchilik   faoliyati   surunkalilik
belgilari bilan aniqlanadi. Misol tariqasida, agar shaxs yoki guruh takroriy ravishda
ekstremistik   materiallarni   tayyorlash   va   tarqatish   faoliyatini   amalga   oshirsa,   bu
holat   sud   amaliyotida   surunkali   jinoyatchilik   sifatida   baholanadi.   Bu   yerda
“surunkalilik”   tushunchasi,   jinoyat   sodir   etish   belgilari,   oldingi   jinoyatlar   bilan
bog‘liqlik va jinoyatchilikning uyushgan shakllari bilan birgalikda ko‘rib chiqiladi.
Bundan tashqari, jamoat xavfsizligiga tahdid soluvchi materiallarni tarqatish
borasida nafaqat ichki qonunchilik, balki xalqaro qonunchilik va normativ hujjatlar
bilan   ham   bog‘liqlik   mavjud.   Dunyo   bo‘ylab   davlatlar   ekstremistik   va   terroristik
axborot   tarqatish   bilan   bog‘liq   jinoyatlar   uchun   turli   yondashuvlarni
qo‘llashmoqda. Masalan, Yevropa Ittifoqi va Amerika Qo‘shma Shtatlarida qabul
qilingan   qonun   hujjatlari   ushbu   materiallarni   tarqatishning   oldini   olish   va   tezkor
monitoring   qilishga   qaratilgan.   Ushbu   yondashuvlar,   nafaqat   jinoyat   kodeksi
moddalari bilan belgilangan javobgarlikni, balki davlatlararo hamkorlik va axborot
almashish   mexanizmlarini   ham   o‘z   ichiga   oladi.   Shu   bois,   jinoyat-huquqiy
19 surunkalilikni   tahlil   qilishda   xalqaro   tajriba   va   me’yoriy   hujjatlarni   solishtirma
o‘rganish,   mamlakat   qonunchiligining   dolzarbligini   aniqlashda   muhim   rol
o‘ynaydi. 9
Keyingi   jihat   –   jinoyat-huquqiy   surunkalilik   tushunchasi   va   uning
qo‘llanilishi. Jinoyat-huquqiy surunkalilik, ya’ni jinoyatlarning doimiy, takroriy va
tizimli   ravishda   sodir   etilishi   tushunchasi,   jamoat   xavfsizligiga   tahdid   soluvchi
materiallar  bilan  bog‘liq  jinoyatlarda  o‘z  alohida  o‘rniga   ega.  Ushbu  tushunchani
aniqlashda   bir   nechta   omillar   hisobga   olinadi:   jinoyat   sodir   etish   belgilari,
jinoyatchilik   faoliyatining   takroriyligi   va   oldingi   jinoyatlar   bilan   bog‘liqligi,
shuningdek, jinoyatchilikning uyushgan shakllari. Misol uchun, agar bir shaxs yoki
guruh ekstremistik axborot materiallarini doimiy ravishda tayyorlab, ularni internet
va   boshqa   ommaviy   axborot   vositalari   orqali   tarqatayotgan   bo‘lsa,   sud   bu
faoliyatni   nafaqat   bitta   jinoyat   sifatida,   balki   surunkali   jinoyat   shaklida   ko‘rib
chiqishi   mumkin.   Bu   holatda,   jinoyatchilikning   tizimli   va   uyushgan   shakllarini
aniqlash, tegishli huquqiy javobgarlikni belgilashda asosiy omil hisoblanadi.
Surunkali jinoyat sodir etish belgilari aniqligini ta’minlash uchun, tergov va
sud   organlari   tomonidan   axborot   texnologiyalari   yordamida   zamonaviy   metodlar
qo‘llaniladi.   Elektron   hujjatlar,   audio-vizual   materiallar   va   internet   monitoring
tizimlari   yordamida   bunday   jinoyatlarning   qay   darajada   takroriy   ravishda   sodir
etilganligi aniqlanadi. Masalan, so‘nggi yillarda ayrim mamlakatlarda ekstremistik
video   materiallar,   maqolalar   va   feyk   yangiliklar   muntazam   ravishda   tarqatilishi
aniqlanib, ularning oldingi jinoyatlar bilan bog‘liqligi, rejalashtirilgan va uyushgan
faoliyat sifatida qayd etilgan. Bunday tahlillar natijasida, jinoyatchilik faoliyatining
surunkaliligi aniq dalillar va ekspertiza hisobotlari asosida isbotlanadi.
Takroriylik esa jinoyat-huquqiy surunkalilikning yana bir muhim belgisidir.
Agar   shaxs   yoki   guruh   ilgari   shu   turdagi   jinoyatlarda   qatnashgan   bo‘lsa,   yoki
ularning faoliyati davomiy ravishda takrorlangan bo‘lsa, bu holat surunkali jinoyat
deb   hisoblanadi.   Misol   tariqasida,   terroristik   yoki   ekstremistik   axborot
materiallarini tayyorlash va tarqatish bo‘yicha sud jarayonlarida shaxslarning yoki
9
  Гирко   С.И.   Обеспечение   общэственной   безопасности    в   системе    мер    защиты   личности, общэства и
государства: состояние, проблемы, перспективы // Административное право и процесс. 2009. No 5. С. 8.
20 guruhlarning   ilgari   qayd   etilgan   jinoyat   faoliyati,   jazo   belgilanishida   og‘irroq
jazolarning   qo‘llanilishiga   olib   keladi.   Bu   yondashuv,   jinoyatchilikning
takroriyligini aniqlash va oldingi jinoyatlar bilan bog‘liqlikni hisobga olish orqali
jazo choralarini yanada qat’iylashtirishga xizmat qiladi. 10
Jinoyatchilikning   tizimli   va   uyushgan   shakllari   esa,   bu   turdagi   jinoyatlarni
rejalashtirish  va amalga  oshirishda  guruhlar  yoki  tashkilotlarning ishtiroki  ko‘zda
tutiladi.   Agar   bunday   jinoyatlar   uyushgan   shaklda   amalga   oshirilsa,   bu   holatda
ularning   surunkalilik   darajasi   yanada   yuqori   bo‘ladi.   Masalan,   ekstremistik
g‘oyalarni   targ‘ib   qiluvchi,   terrorizm   bilan   bog‘liq   yoki   yolg‘on   ma’lumotlarni
tarqatishga   qaratilgan   faoliyatlar   ko‘pincha   professional   guruhlar   tomonidan
tashkil   etiladi.   Ushbu   guruhlar   o‘z   faoliyatlarini   rejalashtirish,   tashkil   etish   va
amalga   oshirishda   aniq   tizimli   mexanizmlarga   tayangan   holda,   axborot
tarqatishning har bir bosqichini nazorat qilishga intiladi. Shunday hollarda, jinoyat-
huquqiy   surunkalilik   tushunchasi   nafaqat   takroriylik,   balki   jinoyatchilikning
uyushgan va tizimli shaklini ham o‘z ichiga oladi.
Jinoyat   qonunchiligi   va   huquq-tartibot   organlari   ushbu   masalalarni
aniqlashda   turli   metodologiyalardan   foydalanadi.   Bir   tomondan,   elektron   dalillar,
internet   monitoring   tizimlari,   ekspertiza   hisobotlari   va   sud   amaliyotida
qo‘llanilayotgan metodlar  asosida  bunday  jinoyatlarning surunkaliligi  isbotlanadi.
Boshqa   tomondan,   xalqaro   qonunchilik   va   tajribalarni   o‘rganish   natijasida
mamlakat   qonunchiligi   doimiy   ravishda   yangilanib,   surunkali   jinoyatchilikka
qarshi choralar kuchaytirilmoqda. Masalan, ayrim davlatlarda ekstremistik axborot
materiallarini tayyorlash va tarqatish bo‘yicha sud jarayonlarida ilgari sodir etilgan
jinoyatlar   asosida   shaxslar   va   guruhlarga   nisbatan   yanada   og‘ir   jazo   choralari
qo‘llaniladi. Bu esa, nafaqat jinoyatchilikning takroriyligi, balki ularning uyushgan
shakli   va   tizimli   rejalashtirilishiga   e’tibor   qaratish   orqali   jazo   choralarini   yanada
samarali qilishga xizmat qiladi.
Ushbu masalalarni tahlil qilishda, dalillar va ekspertiza hisobotlarining o‘rni
katta.   Misol   uchun,   internetda   tarqatilgan   ekstremistik   va   terroristik   axborot
10
  Степашин    С.В.    Теоретико-правовыэ    аспекты    обеспечения     безопасности    в    Российской  Федератсии:
дис. ... докт. юрид. наук. СПб., 1994. 246 с.
21 materiallari   yuzasidan   olib   borilgan   tergov   ishlari   natijasida,   qaysi   shaxslar   yoki
guruhlar   bunday   faoliyatda   qatnashganligi,   ularning   faoliyati   qanday
takrorlanganligi   va   uyushgan   shaklda   amalga   oshirilgani   aniqlanmoqda.   Bu
jarayonda, elektron izlar, auditoriya monitoringi, ijtimoiy tarmoqlardagi faoliyat va
boshqa   texnologik   vositalar   keng   qo‘llaniladi.   Shu   orqali,   jinoyatchilikning
surunkaligi   va   ularning   oldingi   jinoyatlar   bilan   bog‘liqligi   aniq   dalillar   asosida
isbotlanadi.
Bundan   tashqari,   jinoyat   kodeksi   va   boshqa   huquqiy   normativ   hujjatlar
asosida,   jamoat   xavfsizligiga   tahdid   soluvchi   materiallarni   tayyorlash,   saqlash   va
tarqatishning   surunkali   jihatlari   o‘zaro   bog‘liq   jihatlar   sifatida   qabul   qilinadi.
Bunday   jinoyatlar   yuzasidan   olib   borilayotgan   sud   jarayonlari,   tergov   ishlari   va
ekspertiza   hisobotlari,   shaxslarning   yoki   guruhlarning   jinoyat   faoliyatini   doimiy
ravishda   kuzatish   va   aniqlash   imkonini   beradi.   Shu   yo‘l   bilan,   surunkali
jinoyatchilikning   oldini   olish   va   ularni   bartaraf   etish   borasida   samarali   chora-
tadbirlar   ishlab   chiqilishi,   jinoyatchilikning   tizimli   va   uyushgan   shakllarini
aniqlash, shuningdek, ularning takroriyligini hisobga olish orqali davlat va huquq-
tartibot   organlari   tomonidan   aniq   va   qat’iy   javobgarlik   choralarini   qo‘llash
mumkin bo‘ladi.
Xulosa   qilib   aytganda,   jamoat   xavfsizligi   va   tartibiga   tahdid   soluvchi
materiallarni tayyorlash, saqlash va tarqatish masalasi jinoyat-huquqiy surunkalilik
jihatidan kompleks tahlil talab etadi. Avvalo, jinoyat kodeksi doirasida belgilangan
javobgarlik   normativlari,   ekstremistik   va   terroristik   materiallarga   nisbatan
qo‘llaniladigan   qat’iy   jazo   mexanizmlari,   shuningdek,   xalqaro   normativ   hujjatlar
va tajribalar asosida bunday jinoyatlar aniqlanib, ularning surunkaliligi, takroriyligi
va uyushgan shakllari belgilab olinadi. Ushbu yondashuv, nafaqat jazo belgilashda,
balki   kelgusida   profilaktika   choralarini   kuchaytirishda,   axborot   xavfsizligini
mustahkamlash va jamoat tartibini ta’minlashda hal qiluvchi rol o‘ynaydi.
Jinoyat-huquqiy   surunkalilik   tushunchasi   va   uning   qo‘llanilishi,   jinoyat
faoliyatining doimiy va takroriy xususiyatlari asosida aniqlanib, oldingi jinoyatlar
bilan   bog‘liqlik,   tizimli   rejalashtirish   va   uyushgan   shakllarni   aniqlash   orqali   aniq
22 dalillar   bilan   isbotlanadi.   Bunday   tahlil   natijasida,   sud   organlari   va   tergovchilar
tomonidan   qo‘llanilayotgan   metodlar,   shaxs   yoki   guruhning   jinoyat   faoliyati
surunkaliligini, ya’ni uning rejalashtirilganligi, takroriyligi va uyushgan shakllarini
aniqlashda   asosiy   mezon   sifatida   qabul   qilinadi.   Shu   bilan   birga,   davlat
qonunchiligini zamonaviy axborot texnologiyalari asosida doimiy yangilab borish,
xalqaro tajribalarni o‘rganish va huquq-tartibot organlari hamkorligini kuchaytirish
orqali bunday jinoyatlarning oldini olish va ularni samarali bartaraf etish bo‘yicha
strategik chora-tadbirlar ishlab chiqilmoqda.
Oxirgi   tahlillar   shuni   ko‘rsatadiki,   jamoat   xavfsizligiga   tahdid   soluvchi
materiallarni tayyorlash, saqlash va tarqatish bo‘yicha jinoyat-huquqiy surunkalilik
masalasi,   nafaqat   ichki   qonunchilik,   balki   xalqaro   normativlar   va   tajriba   asosida
ham   aniq   ko‘rinishga   ega.   Davlat   va   huquq-tartibot   organlari   tomonidan   olib
borilayotgan monitoring, ekspertiza va tergov ishlari  natijasida,  ushbu materiallar
tayyorlash va tarqatish jarayonidagi jinoyat faoliyati doimiy ravishda kuzatiladi va
tahlil qilinadi. Bu esa, jazo belgilashda va profilaktika choralarini ishlab chiqishda
asosiy omil sifatida inobatga olinadi. 11
Xulosa   qilib   aytganda,   jamoat   xavfsizligi   va   tartibiga   tahdid   soluvchi
materiallarni   tayyorlash,   saqlash   va   tarqatishning   jinoyat-huquqiy   surunkalilik
jihatlari   quyidagi   asosiy   omillarga   asoslanadi:
•   Jinoyat   kodeksi   doirasida   belgilangan   qat’iy   javobgarlik   normativlari,
•   Boshqa   huquqiy   me’yorlar   va   xalqaro   qonunchilik   bilan   bog‘liqlik,
• Jinoyat-huquqiy surunkalilik tushunchasi va uning qo‘llanilishi (surunkali jinoyat
sodir   etish   belgilari,   takroriylik   va   oldingi   jinoyatlar   bilan   bog‘liqlik,
jinoyatchilikning tizimli va uyushgan shakllari).
Ushbu   jihatlar   asosida   olib   borilayotgan   tahlillar,   ekspertiza   hisobotlari   va
sud   amaliyoti,   jamoat   xavfsizligini   ta’minlash   va   axborot   tarqatishning
surunkaliligini   bartaraf   etish   maqsadida   samarali   chora-tadbirlar   ishlab   chiqishga
xizmat qiladi. Kelgusida esa, axborot  texnologiyalarining rivojlanishi, monitoring
tizimlarining   yanada   takomillashtirilishi   va   xalqaro   hamkorlik   asosida,   bunday
11
  Кондрашов   Б.П.   Общэственная   безопасност   и   административно-правовыэ   стредства   её обеспечения:
дис. ... докт. юрид. наук. М., 1998. 302 с.
23 jinoyatlarning   aniqligi   va   surunkaliligi   aniqlanib,   mos   choralar   qo‘llanilishi
kutilmoqda.
Shu   tarzda,   jamoat   xavfsizligi   va   jamoat   tartibiga   tahdid   soluvchi
materiallarni   tayyorlash,   saqlash   va   tarqatishning   jinoyat-huquqiy   surunkalilik
jihatlari,   nafaqat   nazariy   tahlil,   balki   amaliy   dalillar,   sud   amaliyoti   misollari   va
ilgari sodir etilgan ishlar asosida ishonchli tarzda ko‘rib chiqiladi. Davlat organlari,
huquq-tartibot tizimi va tegishli mutaxassislar tomonidan olib borilayotgan chora-
tadbirlar, bu kabi  jinoyatlarning oldini  olish,  ularni  aniqlash  va surunkali  faoliyat
sifatida qayd etish borasida yagona yondashuvni shakllantirishga xizmat qiladi.
Umuman   olganda,   ushbu   mavzu   bo‘yicha   olib   borilayotgan   ilmiy-tadqiqot
ishlari,   huquqiy   normalarni   yangilash,   sud   amaliyotini   boyitish   va   texnologik
yechimlarni   qo‘llash   orqali,   jamoat   xavfsizligini   ta’minlash   va   fuqarolarning
huquqiy   manfaatlarini   himoya   qilish   borasida   muhim   strategik   vazifa   sifatida
e’tirof   etilmoqda.   Ushbu   yondashuv,   jinoyatchilikning  surunkaliligini   aniqlash   va
unga qarshi  samarali  choralar  ishlab  chiqish orqali, ijtimoiy barqarorlik va davlat
xavfsizligini mustahkamlashga xizmat qiladi.
Natijada,   jamoat   xavfsizligi   va   tartibiga   tahdid   soluvchi   materiallarni
tayyorlash,   saqlash   va   tarqatish   jinoyat-huquqiy   surunkalilik   jihatlari   masalasi
murakkab   va   ko‘p   qirrali   bo‘lib,   uning   aniqlanishi   va   tahlili   uchun   qonunchilik,
sud   amaliyoti   va   texnologik   yechimlarning   uyg‘unligi   zarur.   Davlat
qonunchiligining   doimiy   modernizatsiyasi   va   sud,   tergov   hamda   axborot
xavfsizligi   bo‘yicha   olib   borilayotgan   faol   ishlar,   ushbu   jinoyatlarning
surunkaliligini   aniq   belgilash   va   ularni   bartaraf   etish   choralarini   kuchaytirishga
olib   keladi.   Shu   sababli,   bunday   jinoyatlarga   qarshi   kurashish   strategiyasida
surunkali   jinoyatchilik   tushunchasining   to‘liq   va   tizimli   tahlili,   oldingi   jinoyatlar
bilan bog‘liqlik, takroriylik hamda jinoyatchilikning uyushgan shakllarini hisobga
olish muhim ahamiyatga ega.
Ushbu   tahliliy   yondashuv   asosida,   davlat   va   huquq-tartibot   organlari
tomonidan belgilangan chora-tadbirlar, xalqaro hamkorlik va ekspertiza hisobotlari
yordamida   jamoat   xavfsizligi,   ijtimoiy   barqarorlik   va   fuqarolarning   huquqiy
24 manfaatlarini   himoya   qilishga   qaratilgan   siyosat   doimiy   ravishda
mustahkamlanmoqda.   Kelgusida   ushbu   yondashuvni   yanada   takomillashtirish
orqali,   surunkali   jinoyatlarni   aniqlash   va   ularni   bartaraf   etish,   davlat   axborot
xavfsizligini, ijtimoiy tartibni saqlash va milliy xavfsizlikni  ta’minlash borasidagi
asosiy ustuvor vazifa sifatida ko‘zda tutiladi. 12
Xulosa   qilib   aytganda,   jamoat   xavfsizligi   va   tartibiga   tahdid   soluvchi
materiallarni   tayyorlash,   saqlash   va   tarqatishning   jinoyat-huquqiy   surunkalilik
jihatlari,   jinoyat   kodeksi   doirasida   belgilangan   javobgarlik,   xalqaro   qonunchilik
bilan bog‘liqlik va jinoyat-huquqiy surunkalilik tushunchasining qo‘llanishi nuqtai
nazaridan   chuqur   tahlil   etilishi   lozim.   Ushbu   jihatlar   asosida   olib   borilgan   ilmiy-
tadqiqot   ishlari   va   sud   amaliyoti,   bunday   jinoyatlarning   oldini   olish,   aniqligini
oshirish va samarali choralar qo‘llash orqali jamoat xavfsizligini mustahkamlashga
xizmat qiladi.
Jamoat   xavfsizligiga   tahdid   soluvchi   materiallarning   tayyorlanishi,
saqlanishi,  tarqatilishi   yoki  namoyish  etilishi   natijasida  yuzaga  keladigan  jinoyat-
huquqiy   oqibatlar   masalasi   zamonaviy   axborot   muhitida   dolzarb   mavzu
hisoblanadi.   Ushbu   masala   doirasida   davlatning   axborot   xavfsizligini   ta minlash,ʼ
ijtimoiy   barqarorlikni   saqlash   va   fuqarolarning   huquqiy   manfaatlarini   himoya
qilish   maqsadida   jinoyat-huquqiy   javobgarlik   choralari   joriy   etilgan.   Qonunchilik
bazasida   bunday   jinoyatlar   uchun   belgilangan   ma muriy   va   jinoiy   javobgarlik	
ʼ
choralarining   farqlanishi,   ozodlikdan   mahrum   qilish   kabi   og ir   jazolar   va	
ʻ
shuningdek,   jinoiy   sheriklik   tushunchasi   asosida   belgilangan   javobgarlik   doirasi
huquqiy tizimning samarali ishlashiga katta hissa qo shadi.	
ʻ
Davlat   qonunchiligi   axborot   tarqatishning   turli   shakllarini   nazarda   tutgan
holda,   ekstremistik,   terroristik   va   yolg on   axborotlarni   tarqatishga   qarshi   qat iy	
ʻ ʼ
choralarga   tayanadi.   Ushbu   chora-tadbirlar   doirasida   jinoyat-huquqiy
javobgarlikning   eng   muhim   elementlaridan   biri   ma muriy   va   jinoiy	
ʼ
javobgarlikning   o‘zaro   ajralib   turishidir.   Ma muriy   javobgarlik   asosan   tartibni	
ʼ
12
  Григорев И.Б., Григорева К.А. К вопросу о подходах к определению содержания термина “общэственная
безопасност”  в  правовой  доктрине  и  отделных  актах  концептуалного характера,  утвержденных  указами
президента  российской  федератсии  УРЛ:  ҳттп: //правозашитник.нет/ру/2014/4/5.
25 saqlash,   noaniq   yoki   yolg on   axborotlarni   tarqatish   kabi   holatlar   uchunʻ
qo llaniladi.   Shu   bilan   birga,   bunday   axborot   tarqatish   holatlarida   jarima,	
ʻ
ogohlantirish   yoki   boshqa   idoraviy   choralarga   murojaat   etilishi   mumkin.   Agar
bunday   faoliyatning   oqibati   keng   ommaviy   axborot   vositalarida   yoki   ijtimoiy
tarmoqlarda   sezilarli   tarzda   aks   etsa,   bu   holat   davlat   va   fuqarolar   o‘rtasidagi
ishonchni   pasaytirishiga,   ijtimoiy   ajralish   va   siyosiy   barqarorlikka   salbiy   ta sir	
ʼ
ko‘rsatishi   mumkin.   Shu   sababli,   bunday   vaziyatlarda   ma muriy   javobgarlik	
ʼ
choralari   qo llanilishi   axborotning   to g ri   va   ishonchli   manbalardan   kelishini	
ʻ ʻ ʻ
ta minlashda muhim rol o ynaydi.	
ʼ ʻ
Bundan   tashqari,   jinoyat-huquqiy   javobgarlik   choralari   doirasida
ekstremistik   va   terroristik   axborotlarni   tarqatish   holatlarida   ko‘proq   og‘ir   jazolar
qo llaniladi. Jinoiy javobgarlik qonunchiligi ekstremistik materiallarni  tayyorlash,
ʻ
saqlash   va   tarqatish   bilan   bog liq   jinoyatlarni   aniqlashda   takroriylik,	
ʻ
rejalashtirilganlik   va   uyushganlik   kabi   omillarni   hisobga   oladi.   Agar   shaxs   yoki
guruh   bunday   jinoyat   faoliyatini   muntazam   ravishda   amalga   oshirsa,   sud
tomonidan   ularning   faoliyati   surunkali   jinoyatchilik   sifatida   baholanishi   mumkin.
Bunday   hollarda   ozodlikdan   mahrum   qilish   jazosi,   jarima   miqdorining   oshirilishi
va   hatto   qo‘shimcha   cheklov   choralarining   qo llanilishi   nazarda   tutiladi.   Sudlar	
ʻ
tomonidan   chiqarilgan   qarorlar,   ayniqsa,   ekstremistik   axborotni   tarqatishda   ilgari
sodir   etilgan   jinoyat   faoliyati,   bunday   jinoyatlarning   surunkaliligi   va   uyushgan
shaklini hisobga olib, qat iyroq va og irroq jazolarni belgilashga asos bo‘ladi.	
ʼ ʻ
Shu   bilan   birga,   jinoiy   javobgarlik   doirasida   jinoiy   sheriklik   tushunchasi
ham muhim ahamiyatga ega. 
Bunday   jinoyatlarda   bitta   shaxsning   o‘zi   emas,   balki   bir   nechta   shaxs   yoki
tashkilotlar   guruh   sifatida   ishtirok   etishi   tez-tez   kuzatiladi.   Guruh   sifatida   tashkil
etilgan   jinoyatlarda,   sud   shaxslar   o‘rtasidagi   hamkorlik   va   ularning
rejalashtirilganlik   darajasini   aniqlab,   barcha   qatnashchilarni   hammasini   jinoiy
sheriklik   doirasida   javobgarlikka   tortadi.   Ushbu   yondashuv,   shaxsiy
javobgarlikdan   tashqari,   guruh   sifatida   jinoyatchilik   faoliyatining
rejalashtirilganligini   va   tizimli   tashkil   etilganligini   ochib   beradi.   Shu   bilan   birga,
26 bunday   jinoyatlar   yuzasidan   sud   tomonidan   chiqarilgan   qarorlar   nafaqat
jinoyatning sodir etilish holatiga, balki uning ijtimoiy va siyosiy oqibatlariga ham
e tibor qaratilgan bo‘ladi.ʼ
Mahalliy   va   xalqaro   sud   amaliyoti   bunday   jinoyatlarni   baholashda   asosiy
o‘rinlardan   birini   egallaydi.   Mahalliy   sud   tizimlari   o‘z   qonunchilik   bazasi,   ilgari
sodir etilgan ishlar tajribasi  va o‘z hududidagi ijtimoiy sharoitlarni  hisobga olgan
holda   bunday   jinoyatlar   uchun   tegishli   jazolarni   belgilaydi.   Masalan,   ayrim
davlatlarda   ekstremistik   axborotni   tarqatish   holatlarida   sudlar   shaxsning   ilgari
sodir   etilgan   jinoyat   faoliyati   va   uning  surunkalilik   belgilarini   hisobga   olib,  og‘ir
jazolarni   belgilashga   intiladi.   Bunday   sud   qarorlari,   jinoyatning   moddiy
jihatlaridan   tashqari,   uning   axborot   tarqatish   uslublari,   rejalashtirilganligi   va
ijtimoiy   barqarorlikka   solgan   ta sirini   ham   chuqur   tahlil   etadi.   Shu   bilan   birga,	
ʼ
xalqaro   sud   tajribasi   ham   bunday   jinoyatlar   yuzasidan   yagona   yondashuv   va
standartlarni   shakllantirishga   xizmat   qiladi.   Xalqaro   normativ   hujjatlar   va
tavsiyalar asosida olib borilgan ishlar, davlatlararo hamkorlik va tajriba almashish
natijasida mahalliy sud tizimlariga yangicha yondashuvlarni tatbiq etishda yordam
beradi.   Shunday   yondashuv,   nafaqat   bunday   jinoyatlarning   surunkaliligi
aniqlanishida,   balki   ularning   oldini   olish   va   kelgusida   takrorlanishining   oldini
olishda ham muhim ahamiyatga ega.
Axborot   texnologiyalarining   jadal   rivojlanishi   bilan   bog‘liq   yangi   axborot
tarqatish   usullari,   ijtimoiy   tarmoqlar,   mobil   ilovalar   va   internet   platformalari
bunday jinoyatlarni aniqlash va ularning surunkaliligini isbotlashda sud va tergov
organlari   uchun   yangi   qiyinchiliklarni   keltirib   chiqardi.   Shu   sababli,   elektron
dalillarni aniqlash, ularni tahlil qilish va sud jarayonida asosiy hujjat sifatida qabul
qilish   uchun  yangi   metodologiyalar   ishlab   chiqilmoqda.  Sud   organlari   tomonidan
olib   borilayotgan   ekspertiza   hisobotlari   va   texnologik   yechimlar,   axborot
tarqatishning   har   bir   bosqichida   yuzaga   kelayotgan   jinoyat   faoliyatining
rejalashtirilganligini,   takroriyligini   va   uyushgan   shaklini   aniqlashga   yordam
beradi.   Bunday   tizimlar,   nafaqat   jinoyatchilikning   oldini   olish,   balki   ularni
27 samarali   bartaraf   etish   va   kelgusida   yuzaga   kelishi   mumkin   bo lgan   xavflarniʻ
kamaytirishda muhim omil hisoblanadi.
Jamoat   xavfsizligiga   tahdid   soluvchi   materiallarning   tayyorlanishi,
saqlanishi,   tarqatilishi   yoki   namoyish   etilishiga   qarshi   kurashish   jarayonida
davlatning   axborot   xavfsizligini   mustahkamlash   va   fuqarolarning   huquqiy
manfaatlarini   himoya   qilish   uchun   jinoiy-huquqiy   javobgarlik   choralari   keng
qo llaniladi.   Ushbu   choralarning   asosiy   maqsadi,   ekstremistik,   terroristik   yoki	
ʻ
yolg on   axborot   tarqatish   faoliyatini   surunkali   jinoyatchilik   sifatida   aniqlash   va	
ʻ
unga   qarshi   qat iy   choralar   qo llashdir.   Shu   bilan   birga,   ma muriy   javobgarlik	
ʼ ʻ ʼ
choralari,   bunday   faoliyatning   ijtimoiy   va   siyosiy   oqibatlarini   kamaytirishda
muhim rol o ynaydi, chunki ular axborot tarqatishning tartibga solinishi va to g ri	
ʻ ʻ ʻ
axborot oqimini ta minlashga xizmat qiladi.	
ʼ
Yuqoridagi   omillarni   hisobga   olgan   holda,   mahalliy   sudlar   va   tergov
organlari,   bunday   jinoyatlarning   surunkaliligini   aniqlash   uchun   ilg or   texnologik	
ʻ
vositalar   va   yangi   metodologiyalarni   joriy   etishga   intilmoqda.   Shu   jarayonda,
xalqaro   tajriba   va   normativ   hujjatlardan   olingan   tavsiyalar   ham   asosiy   o‘rin
egallaydi.   Xalqaro   hamkorlik   doirasida   olib   borilayotgan   tadqiqotlar   va   tajriba
almashish,   mahalliy   qonunchilikning   dolzarbligini   oshirishga   va   sud   amaliyotini
yanada   mukammallashtirishga   xizmat   qiladi.   Natijada,   jinoyatchilik   faoliyatining
surunkaliligi   aniqlanib,   unga   qarshi   kurashish   strategiyasi   doimiy   ravishda
yangilanib boradi. 13
II.2. Sud amaliyoti va huquqni qo‘llash masalalari  
Umuman   olganda,   jamoat   xavfsizligiga   tahdid   soluvchi   materiallarning
huquqiy   oqibatlari,   jinoyat-huquqiy   javobgarlik   choralarining   ma muriy   va   jinoiy	
ʼ
jihatlari,   ozodlikdan   mahrum   qilish,   moliyaviy   jarimalar   va   jinoiy   sheriklik
tushunchasi asosida belgilangan qat iy javobgarlik tizimi orqali hal etiladi.  	
ʼ Ushbu
tizim,   mahalliy   sud   tizimi   va   xalqaro   normativ   tajribani   hisobga   olgan   holda,
axborot   tarqatishning   yangi   shakllariga   moslashishda,   elektron   dalillarni   aniqlash
13
  Григорев И.Б., Григорева К.А. К вопросу о подходах к определению содержания термина “общэственная
безопасност”  в  правовой  доктрине  и  отделных  актах  концептуалного характера,  утвержденных  указами
президента  российской  федератсии  УРЛ:  ҳттп: //правозашитник.нет/ру/2014/4/5.
28 va   ularning   surunkaliligini   isbotlashda   innovatsion   yondashuvlarni   tatbiq   etishga
qaratilgan.   Davlat   qonunchiligi   doimiy   ravishda   modernizatsiya   qilinib,   sud   va
tergov   organlari   hamkorligi,   shuningdek,   axborot   xavfsizligini   ta minlashgaʼ
qaratilgan  texnologik  yechimlar   yordamida,  bunday  jinoyatlarning  oldini  olish  va
ularni samarali bartaraf etishda asosiy vosita sifatida namoyon bo‘lmoqda.
Shu   tarzda,   jamoat   xavfsizligiga   tahdid   soluvchi   materiallarning   huquqiy
oqibatlari,   jinoyat-huquqiy   javobgarlik   choralarining   turli   turlari,   mahalliy   va
xalqaro   sud   tajribasi   hamda   texnologik   rivojlanish   asosida   olib   borilayotgan
innovatsion   yondashuvlar   orqali   aniqlanib,   fuqarolarning   axborot   muhitidagi
ishonchini mustahkamlash va ijtimoiy barqarorlikni ta minlash maqsadida dolzarb	
ʼ
o‘zgarishlarga   olib   kelmoqda.   Shu   jarayonda,   davlat   va   huquq-tartibot   organlari
tomonidan belgilangan qat iy chora-tadbirlar, bunday jinoyatlarning surunkaliligini	
ʼ
aniqlash,   ularning   oldini   olish   va   kelgusida   yuzaga   kelishi   mumkin   bo lgan	
ʻ
xavflarni   kamaytirishga   qaratilgan   strategik   siyosatning   ajralmas   qismi
hisoblanadi.
Natijada, jamoat xavfsizligiga tahdid soluvchi materiallarning tayyorlanishi,
tarqatilishi   va   namoyish   etilishi   bilan   bog‘liq   huquqiy   oqibatlar   tizimi,   ma muriy
ʼ
va   jinoiy   javobgarlik   choralari,   sud   amaliyoti   va   xalqaro   hamkorlik   orqali
shakllanib, davlatning axborot xavfsizligini mustahkamlash, ijtimoiy barqarorlikni
saqlash   va   fuqarolarning   huquqiy   manfaatlarini   himoya   qilishda   muhim   vosita
sifatida   xizmat   qiladi.   Ushbu   tizimning   samaradorligi,   surunkali   jinoyatchilikka
qarshi   kurashishda   olib   borilayotgan   ilmiy-tadqiqot   ishlari,   amaliy   dalillar   va
innovatsion   texnologiyalar   asosida   yanada   takomillashtirilishi,   kelajakda   jamoat
xavfsizligini yanada mustahkamlashga xizmat qiladi.
Jamoat   xavfsizligi   va   jamoat   tartibiga   tahdid   soluvchi   materiallarni   bayon
qilish, saqlash, tarqatish yoki namoyish etish jinoyatlari bilan bog‘liq profilaktika
va oldini olish masalalari, axborot davrida ayniqsa dolzarb ahamiyatga ega. Ushbu
jinoyatlarning   oldini   olish   va   ularning   surunkaliligini   kamaytirish   maqsadida
huquqiy   savodxonlikni   oshirish,   axborot   manbalarida   xabardorlikni
mustahkamlash   va   yosh   avlodga   tegishli   huquqiy   targ‘ibot   ishlari   olib   borish
29 zarurligi,   shuningdek,   huquq-tartibot   organlari,   milliy   xavfsizlik   xizmatlari   va
ichki   ishlar   organlari   hamda   xalqaro   hamkorlik   mexanizmlari   orqali   samarali
choralar ko‘rish talab etiladi.
Davlat   va   ijtimoiy   tashkilotlar   tomonidan   olib   borilayotgan   huquqiy
savodxonlikni   oshirish   choralari,   fuqarolar,   ayniqsa   yoshlar   o‘rtasida   axborot
xavfsizligi   va   huquqiy   madaniyatni   shakllantirishga   qaratilgan.   Axborot
manbalarida   xabardorlikni   oshirish   orqali   fuqarolar   ekstremistik,   terroristik   yoki
yolg‘on   ma’lumotlarga   asoslangan   materiallar   bilan   kurashish,   ularning   ijtimoiy
xavfsizlikka   soladigan   salbiy   ta’sirini   aniqlash   va   oldini   olish   yo‘llarini
o‘zlashtirishi ko‘zda tutiladi. Ommaviy axborot vositalari va internet platformalari
orqali   targ‘ibot   ishlarini   olib   borish,   to‘g‘ri   axborot   oqimini   shakllantirish   va
fuqarolarni   haqiqiy   axborot   bilan   ta’minlash   orqali   noto‘g‘ri,   manipulyativ   yoki
ekstremistik   materiallarning   tarqalishi   oldi   olinishi   mumkin.   Masalan,   ayrim
davlatlarda yoshlar uchun maxsus huquqiy targ‘ibot dasturlari joriy etilib, bu orqali
ularning   axborotga   munosabati,   ijtimoiy   mas’uliyati   va   kritik   fikrlash   salohiyati
oshirilmoqda.   Shu   yo‘l   bilan   fuqarolar   o‘zlarining   huquqiy   imkoniyatlari   va
axborot   xavfsizligi   borasidagi   bilimlarini   mustahkamlashga   intilishmoqda,   bu   esa
kelgusida   ekstremistik   va   ommaviy   tartibsizlikka   olib   keluvchi   materiallarning
tarqalishini kamaytirish uchun asosiy omil hisoblanadi.
Bundan   tashqari,   yoshlar   o‘rtasida   huquqiy   targ‘ibot   ishlarini   kengaytirish,
ularning   axborot   davrida  yuzaga   kelayotgan   yangi   xavf-xatarlarni   tushunishlariga
yordam beradi. Zamonaviy texnologiyalar va raqamli platformalar yordamida olib
borilayotgan   ta’lim   va   targ‘ibot   dasturlari,   yoshlarni   axborot   xavfsizligi,
kiberxavfsizlik   va   huquqiy   mas’uliyat   borasida   bilimdon   qilishga   qaratilgan.
O‘quv jarayonida nafaqat nazariy bilimlar, balki amaliy mashg‘ulotlar, seminarlar
va   treninglar   orqali   yoshlar   ekstremistik   axborot,   feyk   yangiliklar   va
manipulyatsion   materiallarga   qanday   munosabatda   bo‘lishlari   kerakligi,
shuningdek, bunday materiallarga duch kelganda qanday choralar ko‘rish zarurligi
haqida   ma’lumotlar   beriladi.   Shu   tarzda,   yoshlar   o‘zlarining   axborotga   bo‘lgan
30 tanqidiy   yondashuvini   rivojlantiradi   va   noto‘g‘ri   axborot   tarqalishiga   qarshi
samarali himoya mexanizmlarini shakllantiradi.
Huquq-tartibot   organlarining   roli   va   ularning   hamkorlik   mexanizmlari   ham
ushbu jinoyatlarning oldini olishda hal qiluvchi ahamiyatga ega. Milliy xavfsizlik
xizmatlari   va   ichki   ishlar   organlari   tomonidan   olib   borilayotgan   monitoring
tizimlari, axborot texnologiyalaridan foydalanish va elektron dalillarni tahlil qilish
orqali,   jamoat   xavfsizligiga   tahdid   soluvchi   materiallarning   tayyorlanishi   va
tarqatilish   jarayonlari   doimiy   nazorat   ostida   bo‘ladi.   Zamonaviy   texnologik
yechimlar, masalan, sun’iy intellekt, ma’lumotlarni avtomatlashtirilgan tahlil qilish
va   kiberxavfsizlik   bo‘yicha   ilg‘or   metodologiyalar,   axborot   tarqatishning   yangi
shakllarini   aniqlashda   va   ularning   surunkaliligini   isbotlashda   qo‘llaniladi.   Shu
orqali huquq-tartibot organlari nafaqat bunday jinoyatlarni aniqlash, balki ularning
manbasini   aniqlash,   tarqalish   mexanizmlarini   tahlil   qilish   va   ularni   oldini   olish
bo‘yicha tezkor va samarali choralar ko‘rishga muvaffaq bo‘ladi.
Axborot   almashinuvi   va   xalqaro   hamkorlikning   kengaytirilishi   ham   ushbu
jinoyatlarning   profilaktikasi   nuqtai   nazaridan   muhim   omil   hisoblanadi.   Dunyo
bo‘ylab axborot xavfsizligini ta’minlash borasida olib borilayotgan xalqaro tajriba
va   normativ   hujjatlar   asosida,   davlatlar   o‘rtasida   hamkorlik   aloqalari
mustahkamlanmoqda.   Xalqaro   hamkorlik   doirasida   ma’lumot   almashish,
ekspertiza   hisobotlari,   o‘zaro   tajriba   va   ilg‘or   texnologiyalarni   tatbiq   etish   orqali
ekstremistik   va   terroristik   materiallarning   tarqalishini   kamaytirish   maqsad
qilingan. Shu bilan birga, xalqaro tashkilotlar va hamkorlik institutlari tomonidan
ishlab chiqilgan standartlar, mamlakat ichidagi huquqiy va texnologik yechimlarga
mos   keladigan   tarzda   qabul   qilinib,   sud   va   tergov   organlarining   ish   faoliyatini
yanada samarali tashkil etishga xizmat qiladi. Misol tariqasida, ayrim mintaqalarda
o‘zaro   axborot   almashinuvi   va   kiberxavfsizlik   bo‘yicha   xalqaro   hamkorlik
choralari   doirasida   maxsus   operatsiyalar   o‘tkazilib,   ekstremistik   materiallarning
tarqalishiga qarshi chora-tadbirlar muvaffaqiyatli amalga oshirilmoqda.
Huquqbuzarliklarni   kuzatish   va   oldini   olish   texnologiyalari   ham   ushbu
jinoyatlarning   profilaktikasi   jarayonida   asosiy   o‘rinni   egallaydi.   Axborot
31 texnologiyalarining   jadal   rivojlanishi   natijasida   yangi   xavf-xatarlar   paydo
bo‘lmoqda,   shuningdek,   ularni   aniqlash   va   oldini   olish   uchun   zamonaviy
monitoring   tizimlari,   kiberxavfsizlik   yechimlari   va   sun’iy   intellektga   asoslangan
dasturlar ishlab chiqilmoqda. Bunday texnologiyalar yordamida ijtimoiy tarmoqlar,
internet   platformalari   va   mobil   ilovalar   orqali   tarqatilayotgan   materiallar   doimiy
ravishda   tahlil   qilinadi   va   ularning   ekstremistik   yoki   terroristik   xarakterga   ega
ekanligi   aniqlanganda   tezkor   chora-tadbirlar   qo‘llaniladi.   Ushbu   texnologik
yechimlar  nafaqat  jinoyatlarni  aniqlash,  balki  ularning manbasini  izlash,  tarqalish
mexanizmlarini   tahlil   qilish   va   kelgusida   bunday   holatlarning   oldini   olish   uchun
asosiy   vosita   sifatida   xizmat   qiladi.   Davlat   va   xususiy   sektor   hamkorligi,
shuningdek,   axborot   xavfsizligini   ta’minlash   bo‘yicha   strategik   dasturlar   bu
jarayonda muhim rol o‘ynaydi. 14
Shu   bilan   birga,   o‘zaro   hamkorlik   va   axborot   almashinuvi   sohasida   olib
borilayotgan tashabbuslar  davlat  ichida va xalqaro miqyosda ijtimoiy xavfsizlikni
ta’minlashda   katta   ahamiyatga   ega.   Milliy   xavfsizlik   xizmatlari,   ichki   ishlar
organlari   va   boshqa   huquq-tartibot   organlari   tomonidan   olib   borilayotgan
operatsiyalar,   axborot   xavfsizligi   va   huquqbuzarliklarni   kuzatish   tizimlari   orqali,
ekstremistik materiallar tarqatilishining oldini olish, ularning manbaini aniqlash va
tezkor   chora-tadbirlar   qo‘llash   imkoniyatlari   kengaytirilmoqda.   Axborot
xavfsizligini   mustahkamlash   bo‘yicha   ilg‘or   texnologiyalar,   elektron   dalillarni
tahlil   qilish   va   real   vaqt   rejimida   monitoring   qilish   imkoniyatlari   sud   va   tergov
organlariga bunday jinoyatlarning surunkaliligini aniqlashda, ularning oldini olish
va profilaktika choralarini ishlab chiqishda katta yordam beradi.
Shu   tarzda,   jamoat   xavfsizligi   va   tartibiga   tahdid   soluvchi   materiallarning
oldini   olish   va   profilaktikasi   jarayonida   huquqiy   savodxonlikni   oshirish,   yoshlar
o‘rtasida   axborotga   nisbatan   tanqidiy   yondashuvni   shakllantirish,   ommaviy
axborot   vositalarida   xabardorlikni   mustahkamlash   va   internet   platformalarida
to‘g‘ri   axborot   oqimini   ta’minlash   muhim   ahamiyatga   ega.   Ushbu   yo‘nalishlarda
olib   borilayotgan   targ‘ibot   ishlarining   natijasi   sifatida   fuqarolar   ekstremistik   va
14
  Гущин В.В. Правовыэ и организационныэ основы обеспечения общэственной безопасности в Российской
Федератсии при чрезвычайных ситуациях: дис. ... докт. юрид. наук. М., 1998. 449 с.
32 terroristik   materiallarga   nisbatan   o‘zini   himoya   qilish,   noto‘g‘ri   axborotga
asoslangan   materiallardan   ogoh   bo‘lish   va   ijtimoiy   barqarorlikni   ta’minlash
borasida   faol   ishtirok   etadi.   Shuningdek,   milliy   xavfsizlik   xizmatlari,   ichki   ishlar
organlari   va   xalqaro   hamkorlik   mexanizmlari   orqali,   axborot   xavfsizligini
mustahkamlash,   kiberxavfsizlik   tizimlarini   rivojlantirish   va   elektron   monitoring
orqali ekstremistik materiallar tarqatilishining oldini olish bo‘yicha strategik chora-
tadbirlar amalga oshirilmoqda.
Ushbu   profilaktika   choralari,   davlat   qonunchiligi   va   normativ   hujjatlar
asosida shakllantirilgan yagona tizim doirasida, ijtimoiy xavfsizlikni ta’minlash va
fuqarolarning   huquqiy   manfaatlarini   himoya   qilishga   qaratilgan.   Davlat,   sud   va
tergov   organlari,   shuningdek,   axborot   texnologiyalari   sohasidagi   mutaxassislar
hamkorligida   olib   borilayotgan   tadqiqotlar   va   innovatsion   texnologiyalar,
ekstremistik materiallarning tarqalishiga qarshi kurashish va bunday jinoyatlarning
surunkaliligini kamaytirish bo‘yicha yanada samarali strategiyalar ishlab chiqishga
xizmat qiladi.
Xulosa qilib aytganda, jamoat xavfsizligi va jamoat tartibiga tahdid soluvchi
materiallarning   oldini   olish   va   profilaktikasi   sohasida   olib   borilayotgan   chora-
tadbirlar nafaqat axborot xavfsizligi va huquqiy madaniyatni oshirishga qaratilgan,
balki   davlat   va   xalqaro   hamkorlik   doirasida   yanada   kengaytirilgan   monitoring,
elektron   dalillarni   aniqlash   va   kiberxavfsizlik   texnologiyalarini   tatbiq   etish   orqali
ekstremistik   materiallarning   tarqalishini   kamaytirish   va   bunday   jinoyatlar   oldini
olishga   qaratilgan   kompleks   strategiyadir.   Ushbu   yondashuv,   fuqarolar   orasida
tanqidiy fikrlash salohiyatini  rivojlantirish, axborot oqimini to‘g‘ri yo‘naltirish va
huquq-tartibot   organlari   bilan   o‘zaro   hamkorlikni   mustahkamlash   orqali   ijtimoiy
barqarorlikni ta’minlashda hal qiluvchi omil sifatida namoyon bo‘ladi.
Jamoat xavfsizligiga tahdid soluvchi materiallarning jamiyatga salbiy ta’siri,
ushbu jinoyatlarning oldini olish bo‘yicha taklif va tavsiyalar, shuningdek, huquqiy
javobgarlikni   kuchaytirish   va   nazorat   tizimini   takomillashtirish   zarurati   borasida
olib   borilayotgan   tahliliy   va   amaliy   izlanishlar   natijasida   quyidagi   xulosalarga
kelinishi   mumkin.   Bunday   materiallar   jamiyatning   ijtimoiy,   siyosiy   va   madaniy
33 hayotiga sezilarli salbiy ta’sir ko‘rsatib, fuqarolar ishonchini pasaytirishi, ijtimoiy
tartibsizlik  va qo‘rquv muhitini  yuzaga keltirishi  mumkin. Extremistik, terroristik
va   yolg‘on   axborotga   asoslangan   kontentning   tarqalishi   nafaqat   axborotning
chalkashligi   va   noto‘g‘ri   qabul   qilinishiga,   balki   ijtimoiy   barqarorlik   va   davlat
xavfsizligining zaiflashishiga ham olib keladi. Shu sababli, bunday jinoyatlarning
profilaktikasi   va   oldini   olish   bo‘yicha   kompleks   chora-tadbirlar,   davlat
qonunchiligi   va   sud   tizimining   doimiy   modernizatsiyasi,   ilg‘or   texnologik
yechimlar   va   xalqaro   hamkorlik   asosida   amalga   oshirilayotgan   monitoring
tizimlari orqali samarali tarzda mustahkamlanishi lozim.
Birinchi   navbatda,   ushbu   jinoyatlarning   salbiy   oqibatlari   fuqarolar   orasida
axborotga nisbatan ishonchning susayishiga, ijtimoiy ajralish, siyosiy norozilik va
qo‘rquv muhitining kuchayishiga olib keladi. Internet va ijtimoiy tarmoqlar orqali
tarqatilayotgan ekstremistik kontent, yolg‘on va manipulyatsion ma’lumotlar, yosh
avlod   va   ijtimoiy   jihatdan   zaif   qatlamlar   orasida   radikal   fikrlashni   kuchaytirib,
ularni ekstremistik guruhlar bilan bog‘lanishiga turtki bo‘lishi mumkin. Shu bilan
birga,   bu   kabi   materiallar   orqali   jamiyatda   tartibsizlik,   siyosiy   beqarorlik   va
ijtimoiy   nizolar   yuzaga   kelishi   xavfi   mavjud   bo‘lib,   davlatning   axborot
xavfsizligini   ta’minlashdagi   asosiy   vazifalarga   jiddiy   to‘sqinlik   qiladi.
Axborotning   chalkashligi,   manipulyatsiya   va   yolg‘on   yangiliklar   tarqalishi
natijasida,   fuqarolar   o‘z   huquq   va   erkinliklarini   to‘liq   amalga   oshira   olmay,
ishonchli   va   sifatli   axborotga   erisha   olmay   qolishi,   shu   bilan   birga   ijtimoiy
tartibning buzilishiga olib keladi.
  Shunday ekan, bunday materiallar tarqalishini nazorat qilish, ularning oldini
olish   va   to‘g‘ri   axborot   oqimini   shakllantirish   davlat   siyosatining   ustuvor
yo‘nalishlaridan biriga aylanishi lozim.
Ushbu jinoyatlarning oldini olishda huquqiy savodxonlikni oshirish, axborot
madaniyatini   rivojlantirish   va   profilaktik   tadbirlarni   kuchaytirish   alohida
ahamiyatga ega. Maktablar, oliy o‘quv yurtlari va ijtimoiy tashkilotlar tomonidan
olib   borilayotgan   huquqiy   targ‘ibot   dasturlari,   fuqarolarning   axborotga   tanqidiy
yondashuvini   shakllantirish,   ularni   to‘g‘ri   axborot   manbalari   bilan   ta’minlash   va
34 yolg‘on   yangiliklar,   ekstremistik   va   terroristik   kontentning   zararli   oqibatlarini
anglashlariga   yordam   beradi.   Ommaviy   axborot   vositalarida   va   internet
platformalarida   targ‘ibot   kampaniyalari   orqali   fuqarolarni   xabardor   qilish,   ularni
ijtimoiy   va   siyosiy   masalalarda   mustaqil   fikrlashga   chaqirish   orqali   noto‘g‘ri
axborotning   tarqalishini   kamaytirish   mumkin.   Bunday   profilaktik   chora-tadbirlar
fuqarolarning o‘zini o‘zi himoya qilish qobiliyatini oshirishi, ularni ekstremistik va
manipulyatsion   axborotga   nisbatan   ogoh   bo‘lishiga,   shuningdek,   ijtimoiy   tartibni
mustahkamlashga  xizmat  qiladi. Davlat  tomonidan tashkil  etilayotgan seminarlar,
treninglar va targ‘ibot dasturlari orqali axborot xavfsizligi va huquqiy madaniyatni
oshirish,   yoshlar   va   kattalar   orasida   tanqidiy   fikrlash   salohiyatini   rivojlantirish
ko‘p   hollarda   bu   kabi   jinoyatlar   tarqalishini   sezilarli   darajada   kamaytirishi
mumkin.
Huquq-tartibot   organlarining   roli   ham   ushbu   jinoyatlarning   oldini   olishda
beqiyos   ahamiyatga   ega.   Milliy   xavfsizlik   xizmatlari,   ichki   ishlar   organlari   va
kiberxavfsizlik   bo‘yicha   mutaxassislar   tomonidan   olib   borilayotgan   monitoring
tizimlari,   axborot   manbalarini   doimiy   ravishda   kuzatib   borish   va   ekstremistik,
terroristik   yoki   yolg‘on   axborot   tarqatish   holatlarini   tezkor   aniqlash   imkonini
beradi.   Axborot   texnologiyalarining   jadal   rivojlanishi   bilan,   sun’iy   intellekt,
avtomatlashtirilgan   tahlil   va   kiber   monitoring   tizimlari   orqali   elektron   dalillarni
aniqlash,   ularning   surunkaliligini   isbotlash   va   kelgusida   takrorlanishining   oldini
olish   bo‘yicha   yangi   metodologiyalar   tatbiq   etilmoqda.   Shunday   tizimlar   nafaqat
jinoyatning   sodir   bo‘lish   xavfini   kamaytirish,   balki   ularning   tarqalishini   oldini
olish   va   ularning   manbasini   aniqlashda   ham   samarali   vosita   hisoblanadi.   Bunday
monitoring   tizimlari   yordamida,   ijtimoiy   tarmoqlar   va   internet   platformalarida
ekstremistik  va  manipulyatsion   axborotning  tarqalishini  tezkor  tarzda  aniqlash   va
bloklash   mumkin   bo‘ladi,   bu   esa   davlat   va   fuqarolarning   axborot   xavfsizligini
mustahkamlashga xizmat qiladi. 15
Xalqaro   hamkorlik   va   axborot   almashinuvi   ham   ushbu   masalalarda   katta
o‘rin   tutadi.   Turli   davlatlar   va   xalqaro   tashkilotlar   ekstremistik   va   terroristik
15
  Туманов   Г.А.,   Фризко   В.   И.   Общэственная   безопасност   и   ее   обеспечение   в   экстремалных   условиях   //
Советское государство и право. 1989. No 8. С. 21-23.
35 materiallarga   qarshi   yagona   standartlar   va   normativ   hujjatlar   asosida   choralar
ko‘rishga   intilmoqda.   Xalqaro   kiberxavfsizlik   hamkorligi   doirasida   ma’lumot
almashinuvi,   tajriba   va   ilg‘or   texnologiyalarni   tatbiq   etish   orqali   ekstremistik
axborotning   tarqalishini   nazorat   qilish,   sud   tizimlari   va   huquq-tartibot   organlari
tomonidan   olib   borilayotgan   monitoring   ishlarini   yanada   samarali   tashkil   etishga
yordam   beradi.   Bu   borada,   xalqaro   hamkorlik   asosida   shakllantirilgan   yagona
normativ   hujjatlar   va   tavsiyalar   mamlakat   qonunchiligiga   tatbiq   etilishi,   sud
amaliyotida   yangi   yondashuvlar   va   innovatsion   texnologiyalarni   qo‘llash   orqali,
ekstremistik   va   terroristik   materiallarning   tarqalishini   kamaytirish   va   ularning
oldini olish bo‘yicha yanada mustahkam chora-tadbirlar ishlab chiqilishi zarur.
Huquqiy   javobgarlikni   kuchaytirish   va   nazorat   tizimini   takomillashtirish
ham   ushbu   jinoyatlar   oldini   olish   strategiyasining   muhim   qismidir.   Davlat
qonunchiligi   va   sud   tizimini   doimiy   ravishda   modernizatsiya   qilish,   ekstremistik,
terroristik va yolg‘on axborot tarqatish holatlari uchun aniq va qat’iy jazo choralari
belgilash   zarurligini   ko‘rsatadi.   Ma’muriy   va   jinoiy   javobgarlikning   farqlanishi,
surunkalilik,   rejalashtirilganlik   va   uyushganlik   omillariga   asoslangan   qat’iyroq
jazolarni   joriy   etish   orqali   bunday   jinoyatlarning   oldini   olishga   intilish   lozim.
Sudlar   tomonidan   chiqariladigan   qarorlar   nafaqat   jinoyatning   sodir   etilgan
holatiga,   balki   uning   ijtimoiy,   siyosiy   va   iqtisodiy   oqibatlariga   ham   e’tibor
qaratilishi kerak. 
Shu orqali, ekstremistik va manipulyatsion axborotning tarqalishi, fuqarolar
orasida   qo‘rquv   va   beqarorlikni   keltirib   chiqaradigan   holatlar   aniq   tarzda
kamaytirilishi mumkin.
Shuningdek,   texnologik   yechimlar   va   innovatsion   metodologiyalar
yordamida   elektron   monitoring   tizimlarini   kengaytirish,   axborot   manbalarini
doimiy   ravishda   kuzatish   va   tahlil   qilish   imkoniyatlarini   oshirish,   bunday
jinoyatlarning   oldini   olishda   asosiy   o‘rinlardan   birini   egallaydi.   Axborot
xavfsizligini   mustahkamlashga   qaratilgan   sun’iy   intellekt   algoritmlari,
avtomatlashtirilgan   ma’lumot   tahlili   va   kiber   xavfsizlik   tizimlari,   ekstremistik   va
terroristik   materiallarning   tarqalishini   real   vaqt   rejimida   aniqlash   va   tezkor   chora
36 ko‘rish   imkoniyatlarini   yaratadi.   Bunday   tizimlar   nafaqat   jinoyatchilik
faoliyatining surunkaliligini kamaytirish, balki uning manbasini aniqlash va ularni
bartaraf etish bo‘yicha sud va tergov organlarining ish faoliyatini sezilarli darajada
kuchaytiradi. 16
16
 Белский К.С. Политсейское право/под ред. А. В. Куракина. М.: Изд-во «Дело и Сервис», 2004. 816 с.
37 XULOSA
Jamoat   xavfsizligiga   tahdid   soluvchi   materiallarning   jamiyatga   salbiy
ta’sirini   kamaytirish,   ularning   tarqalishini   oldini   olish   va   ekstremistik   axborotga
qarshi   kurashish   bo‘yicha   olib   borilayotgan   chora-tadbirlar   yagona   va   kompleks
yondashuvni   talab   etadi.   Davlat,   sud   va   huquq-tartibot   organlari,   shuningdek,
xalqaro   tashkilotlar   va   xususiy   sektor   o‘rtasidagi   hamkorlikni   yanada
mustahkamlash   orqali,   fuqarolarning   axborot   xavfsizligini   ta’minlash,   ijtimoiy
barqarorlikni   mustahkamlash   va   ekstremistik   materiallarning   tarqalishini
kamaytirish   maqsadida   yagona   strategik   chora-tadbirlarni   ishlab   chiqishi   zarur.
Bunday   yondashuv,   axborot   madaniyatini   oshirish,   fuqarolarning   huquqiy
savodxonligini   mustahkamlash   va   sud   tizimi   hamda   huquq-tartibot   organlarining
ilg‘or texnologik vositalarni qo‘llashi orqali, bunday jinoyatlarning oldini olish va
ularning   surunkaliligini   sezilarli   darajada   kamaytirishga   xizmat   qiladi.   Shu   bilan
birga,   kelgusida   olib   borilayotgan   ilmiy-tadqiqot   ishlari   va   innovatsion
texnologiyalar   asosida,   davlat   qonunchiligi   va   sud   tizimi   doimiy   ravishda
modernizatsiya   qilinib,   ekstremistik,   terroristik   va   manipulyatsion   axborot
tarqatish   holatlariga   qarshi   samarali   profilaktika   va   javobgarlik   choralari
mustahkamlanishi kutilmoqda.
Xulosa qilib aytganda,  jamoat  xavfsizligiga  tahdid soluvchi  materiallarning
jamiyatga   salbiy   ta’siri,   ularning   tarqalishi   va   noto‘g‘ri   axborot   oqimi   natijasida
yuzaga keladigan ijtimoiy, siyosiy va madaniy salbiy oqibatlar davlat va fuqarolar
orasida   beqarorlik,   qo‘rquv   va   ishonchsizlikni   kuchaytiradi.   Bunday   vaziyatni
bartaraf   etish   uchun   huquqiy   savodxonlikni   oshirish,   axborot   madaniyatini
mustahkamlash,   ilg‘or   monitoring   tizimlari   va   elektron   dalillarni   aniqlashga
asoslangan   texnologik  yechimlarni   keng   joriy   etish   zarur.   Shu  bilan   birga,   davlat
qonunchiligini   doimiy   ravishda   modernizatsiya   qilish,   ekstremistik   va   terroristik
axborot  tarqatish holatlariga nisbatan qat’iy jazo choralari  belgilash va sud tizimi
hamda   huquq-tartibot   organlarining   hamkorligini   kuchaytirish   orqali,   bunday
jinoyatlarning   oldini   olish   va   ularning   surunkaliligini   kamaytirishga   qaratilgan
yagona strategik yondashuvni shakllantirish lozim. 
38 Ushbu   chora-tadbirlar,   fuqarolarning   axborot   xavfsizligini   ta’minlash   va
ijtimoiy   barqarorlikni   mustahkamlashda   hal   qiluvchi   ahamiyatga   ega   bo‘lib,
kelgusida   davlat   va   jamiyat   o‘rtasidagi   o‘zaro   ishonchni   mustahkamlash,   axborot
oqimini   tartibga   solish   va   ekstremistik   materiallarning   tarqalishini   sezilarli
darajada kamaytirishga xizmat qiladi.
39 FOYDALANILGAN ADABIYOTLAR  RO‘YXATI
1.Нестеров   С.В.   Общэственная   безопасност   как   правовая   категория   //
Аграрное и земелное право. 2012. No 12. С. 104.
2.Готовсев   А.В.   Организационно-правовыэ   вопросы   взаимодействия
милитсии и внутренних войск в охране общэственного порядка: Автореф. ...
дис. канд. юрид. наук. М., 2000. С. 13.
3.Готовсев   А.В.   Организационно-правовыэ   вопросы   взаимодействия
милитсии и внутренних войск в охране общэственного порядка: Автореф. ...
дис. канд. юрид. наук. М., 2000. С. 13.
4.   Концепция   общэственной   безопасности   в   Российской   Федератсии   от   20
ноября 2013 года УРЛ:  http://kremlin.ru/acts/news/19653 .
5.Радюшин  Я.Н.  Компетенция  органов  государственной  власти  и  органов
местного  самоуправления   в  сфере  обеспечения  общэственной   безопасности:
дис. ... канд. юрид. наук. М ., 2004. 220  с .
6.Academic     Research     in     Educational     Sciences     VOLUME     2     |     ISSUE12     |
2021ISSN:     2181-1385Scientific     Journal     Impact     Factor     (SJIF)     2021:     5.723
Directory  Indexing  of  International  Research Journals-CiteFactor 2020-21: 0.89
7.DOI: 10.24412/2181-1385-2021-12-1163-1174  
8.Гирко     С.И.     Обеспечение     общэственной     безопасности     в     системе     мер
защиты     личности,   общэства   и   государства:   состояние,   проблемы,
перспективы // Административное право и процесс. 2009. No 5. С. 8.
9.Степашин   С.В.   Теоретико-правовыэ   аспекты   обеспечения   безопасности
в  Российской Федератсии: дис. ... докт. юрид. наук. СПб., 1994. 246 с.
10.Кондрашов     Б.П.     Общэственная     безопасност     и     административно-
правовыэ   стредства   её обеспечения: дис. ... докт. юрид. наук. М., 1998. 302
с.
11.Григорев   И.Б.,   Григорева   К.А.   К   вопросу   о   подходах   к   определению
содержания термина “общэственная   безопасност”   в   правовой   доктрине   и
отделных     актах     концептуалного   характера,     утвержденных     указами
40 президента     российской     федератсии     УРЛ:     ҳттп:
//правозашитник.нет/ру/2014/4/5.
12.Гущин   В.В.   Правовыэ   и   организационныэ   основы   обеспечения
общэственной   безопасности   в   Российской   Федератсии   при   чрезвычайных
ситуациях: дис. ... докт. юрид. наук. М., 1998. 449 с.
13.Хамхоев     Б.Т.     Проблемы     определения     общэственной     безопасности     //
Административное право и процесс. 2011. No 7. С. 40-42.
14.Туманов Г.А., Фризко В. И. Общэственная безопасност и ее обеспечение в
экстремалных условиях // Советское государство и право. 1989. No 8. С. 21-
23.
15.Белский   К.С.   Политсейское   право/под   ред.   А.   В.   Куракина.   М.:   Изд-во
«Дело и Сервис», 2004. 816 с.
16.Веремеэнко   И.И.   Механизм   административно-правового регулирования
в  сфере  охраны общэственного порядка: Предмет и понятие. Ч. 1 М.: Изд-во
ВНИИ МВД СССР, 1981. С. 18.
41
Купить
  • Похожие документы

  • Yuridik shaxsning huquq layoqati va muomla layoqati 26
  • Yolg’on xabar berishning jinoiy-huquqiy xususiyatlari 26
  • Xususiy mulk huquqini buzish jinoyatning tarkibiy elementlari 26
  • Xalqaro xususiy huquq normalarini fuqorolik-huquqiy munosabatlariga nisbatan tatbiq qilish 26
  • Voyaga yetmaganlar jinoiy javobgarligi 26

Подтвердить покупку

Да Нет

© Copyright 2019-2026. Created by Foreach.Soft

  • Инструкция по снятию с баланса
  • Контакты
  • Инструкция использования сайта
  • Инструкция загрузки документов
  • O'zbekcha