Pul-kredit va fiskal siyosatining oʻzaro bogʻliqligi va oʻzaro muvofiqlashtirish muammolari

O’ZBEKISTON RESPUBLIKASI OLIY TA’LIM, FAN VA 
INNOVATSIYALAR VAZIRLIGI 
 
GULISTON DAVLAT UNIVERSITETI 
RAQAMLI IQTISODIYOT VA INNOVATSIYALAR FAKULTETI 
“IQTISODIYOT” KAFEDRASI 
 
“MAKROIQTISODIYOT” 
fanidan 
 
Pul-kredit va fiskal siyosatining o zaro bog liqligiʻ ʻ
va o zaro muvofiqlashtirish muammolari	
ʻ
 mavzusidagi 
 
KURS ISHI 
 
           
1  
  I BOB PUL KREDIT VA FISKAL SIYOSATINING O ZARO ʻ
BOG LIQLIGI UNING MEXANIZMI. QATTIQ VA YUMSHOQ PUL-	
ʻ ...........
KREDIT SIYOSATI ..................................................................................................
 1.1 Pul-kredit va fiskal siyosatining iqtisodiy ahamiyati ....................................
1.2 Pul-kredit siyosatining maqsadlari, vositalari, ko rinishlari	
ʻ .........................
1.3 Pul-kredit siyosatini amalga oshirishning asosiy yo nalishlari	
ʻ ................... 12
II BOB PUL-KREDIT VA FISKAL SIYOSATI BO YICHA ILMIY	
ʻ ................ 18
NAZARIY QARASHLAR ....................................................................................... 18
2.1 Rivojlangan davlatlarda pul-kredit siyosati xususidagi ilmiy nazariy ....... 18
qarashlar ................................................................................................................. 18
2.2 O zbekiston Respublikasida pul-kredit siyosati istiqbollari	
ʻ ........................ 22
2.3 O zbekistonda pul-kredit siyosatini takomillashtirish
ʻ ................................. 36
XULOSA .................................................................................................................... 39
FOYDALANILGAN ADABIYOTLAR RO’YXATI ............................................ 41
MUNDARIJA 
2  
  KIRISH 
  Mavzuning   dolzarbligi.   Moliyaviy   va   pul-kredit   siyosatini
muvofiqlashtirish   makroiqtisodiy   barqarorlik   va   barqaror   iqtisodiy   o’sishning
asosiy   sharti   hisoblanadi.   Bundan   tashqari,   uzoq   muddatli   istiqbolda   fiskal   yoki
pul-kredit   tartibga   solishni   monistik   qo’llash   orqali   yetakchi   ijtimoiy   va   iqtisodiy
rivojlanish maqsadlariga amalda erishib bo’lmaydi. Nisbatan uzoq vaqt  davomida
rivojlangan mamlakatlarda fiskal ustunlik yoki monetarizm rivojlanish siyosatining
asosini   tashkil  etadi.  Amaliy  tajriba  fiskal  va  pul-kredit  siyosatining  yaqin  o’zaro
ta’sirida,   ayniqsa,   tanazzul   davrida   ushbu   ilmiy   tushunchalarning   yaqinlashishi
asosli  ekanligini tasdiqladi. Ushbu siyosatlarning yetarli darajada uyg’un emasligi
jiddiy halokatli iqtisodiy oqibatlarga olib keladi.   Yaxshi muvofiqlashtirilgan fiskal
va   pul-kredit   tartibga   solish   chora-tadbirlari   institutlarning   past   sifati   bilan
birgalikda davlat moliya siyosati samaradorligini pasaytiradi. Tegishli sabab-oqibat
munosabatlarini tahlil qilib, ularni uyg’un va murakkab qo’llash juda muhimdir. 
Fiskal   va   pul-kredit   institutlari   o’zlarining   funksional   vakolatlarini   amalga
oshirishda bir-biridan keskin farq qiladi. 
Fiskal   va   monetar   institutsional   vositalar   o’ziga   xos   xususiyatga   ega   va
xo’jalik   yurituvchi   sub’ektlar   faoliyati   va   yalpi   talabga   ta’sir   qiladi.   Moliyaviy
siyosat   chora-tadbirlarini   tayyorlashda   institutsional   mustaqillik   turli   iqtisodiy
nazariyalarga   asoslangan   holda   uning   asosliligini   oshiradi.   Hokimiyat   o’rtasida
vakolatlarning   qayta   taqsimlamishi   moliyaviy   vositalar   va   vositalarning
iqtisodiyotga   ta’siriga   nisbatan   sezilarli   darajada   farq   qiluvchi   institutsional
yondashuvlarni   taqdim   etish   va   makroiqtisodiy   barqarorlik   uchun   asosiy   xavf   va
tahdidlarni aniqlashni imkonini beradi. Moliyaviy maqsadlar narxlar barqarorligiga
jiddiy   putur   yetkazmasligi   kerak,   shu   bilan   birga   mukammal   pul-kredit
regulyatorining   nazorati   tanazzulga   olib   kelmasligi   kerak.   Iqtisodiy   siyosatning
noaniqligini   va   asosiy   makroiqtisodiy   ko’rsatkichlarning   o’zgaruvchanligini
kamaytirish uchun o’rta muddatli istiqbolda ham fiskal, ham pul-kredit organlarini
muvofiqlashtirish   kerak.   Tegishli   iqtisodiy   qarorlarning   davomiyligi,   tabiati   va
3  
  kechikish   effektlariga   katta   e’tibor   qaratish   lozim.   Maxsus   institutsional   va
operatsion   tuzilmalar   fiskal   va   pul-kredit   siyosatini   muvofiqlashtirishga   yordam
berishi mumkin. 
Kurs ishining maqsadi.  Kurs ishining maqsadi rivojlanayotgan davlatlar va
O’zbekistonda pul-kredit va fiskal siyosatning mohiyati, vositalari, ko’rinishlari va
shakllarini   o’rganib,   solishtirish   orqali   tahlil   qilish   hamda   ushbu   siyosatni   to’g’ri
yo’lga qo’yish chora-tadbirlarini nazariy asoslarini o’rganishdan iboratdir.  
Kurs   ishining   predmeti.   Kurs   ishining   obyekti   O’zbekiston   Republikasi
iqtisodiyoti   va   unda   kechayotgan   iqtisodiy   siyosatlar   hisoblanadi.   Kurs   ishining
predmeti   bu   pul-kredit   va   fiskal   siyosatning   vositalari   va   amalga   oshirish
shakllarini tadqiq etish va uni yo’lga qo’yish usullari bilan tanishib, O’zbekistonda
ham ushbu siyosatni rivojlantirish xususida fikr yuritish  
Kurs   ishining   ilmiy   va   amaliy   ahamiyati .   Kurs   ishining   ilmiy   ahamiyati
pul-kredit   siyosatining   iqtisodiy   mazmun-mohiyati   bilan   tanishish,   uning
maqsadlari,   ko’rinishlari,   vositalarini   o’rganib   chiqish.   Kurs   ishining   amaliy
ahamiyati   esa   pul-kredit   va   fiskal   siyosatning   o’zaro   bog’liqligi   va   amalga
oshirishning   asosiy   yo’nalishlari   tahlillar   orqali   tushuntirib   berish,   ushbu
siyosatning   iqtisodiyotga   ta’siri   to’g’risidagi   amaliy   ishlanmalar   bilan   tanishish
hamda   O’zbekistonda   pul-kredit   siyosatini   to’g’ri   yo’lga   qo’yish   yo’nalishlariga
oid ilmiy-amaliy ishlanmalarni ko’rib chiqib xulosa chiqarishdan iborat. 
Kurs ishining tuzilishi.   Kurs ishi  umumiy hajmda 38 betdan iborat  bo’lib,
kirish, 2 ta bob, xulosa va takliflar hamda foydalanilgan adabiyotlardan iborat. 
Birinchi bob “Pul-kredit va fiskal siyosatining o zaro bog liqligi uning mexanizmi.ʻ ʻ
Qattiq   va   yumshoq   pul-   kredit   siyosati”   bunda   pul-kredit   va   fiskal   siyosatning
iqtisodiy   ahamiyati,   maqsadlari,   vositalari   va   ko’rinishlari,   pul-kredit   siyosatini
amalga oshirishning asosiy yo’nalishlari to’g’risida bayon etilgan. Ikkinchi bob 
“Pul-kredit   va   fiskal   siyosati   bo’yicha   ilmiy   nazariy   qarashlar”   unda   rivojlangan
davlatlarda   pul-kredit   siyosati   xususidagi   ilmiy   nazariyalar   hamda   O’zbekistonda
4  
  pul-kredit   siyosati   va   uni   takomillashtirish   istiqbollari   haqida   ma’lumotlar   bayon
etilgan. 
5  
  I BOB PUL KREDIT VA FISKAL SIYOSATINING O ZAROʻ
BOG LIQLIGI UNING MEXANIZMI. QATTIQ VA YUMSHOQ PUL- 	
ʻ
KREDIT SIYOSATI 
                          1.1 Pul-kredit va fiskal siyosatining iqtisodiy ahamiyati   
                    Ayni   vaqtda   valyuta   bozorini   liberallashtirish   borasida   islohatlarning
muvafaqqiyatli   amalga   oshirilishi   ko’p   jihatdan   pul-kredit   siyosatini
takomillashtirish,   tijorat   banklari   faoliyatini   mustahkamlash   hamda   bank   tizimini
rivojlantirish   choralari   samaradorligi   bilan   chanbarchas   bog’liq.   Qayd   etish
lozimki,   iqtisodiy   siyosatni   amalga   oshirish   yondoshuvlarning   qayta   ko’rib
chiqilishi   davrida   shakllanayotgan   yangi   voqealarda   pul-kredit   sohasidagi
o’zgarishlarning aholi va tadbirkorlik sub’ektlari tomonidan to’g’ri qabul qilinishi
va   qo’llab-quvvatlanishi   muhim   ahamiyat   kasb   etadi.   Rivojlangan   va
rivojlanayotgan   davlatlarning   markaziy   banklari   tajribalari   hamda   xaqaro   moliya
institutlari   izlanishlari   natijalari   pul-kredit   siyosatini   amalga   oshirishda   narxlar
barqarorligini   ta’minlash   maqsadining   shak-shubhasiz   ustuvorligini   ko’rinib
turgani   barchaga   malum.   Pul-kredit   siyosatini   amalga   oshirish   tartibi   va
ketmaketligi   turli   mamlakatlarda   iqtisodiyotning   xususiyatlari   hamda   tarkibiy
tuzilishiga qarab farqlanadi. 
                    Amaldagi   O’zbekiston   Respublikasining   “O’zbekiston   Respublikasining
Markaziy   banki   to’g’risida” 1
gi   Qonunga   ko’ra,   Markaziy   bankning   bosh   maqsadi
milliy   valyuta   barqarorligini   ta’minlash   hisoblanadi.   Bunda   “Milliy   valyuta
barqarorligi” tushunchasini ikki xil, ya’ni almashuv kursining xorijiy valyutalarga
nisbatan barqarorligi yoki uning ichki harid qobiliyati barqarorligi deb talqin qilish
mumkin.   Markaziy   bankning   pul-kredit   siyosatining   maqsadlari   va   asosiy
yo’nalishlari,   shuningdek   inflatsiyaning   maqsadli   ko’rsatkichlariga   erishish
bo’yicha   majburiytalarning   aniq   belgilanishi   jamiyatda   ijobiy   iqtisodiy
kutilmalarning   shakllanishiga   xizmat   qiladi.   Bugungi   kunda   aholining   inflatsion
1  O’zbekiston Respublikasi Konstitutsiyasi, -  T.: “O’zbekiston” 2023. 
6  
  kutilmalari  ko’p jihatdan valyuta bozoridagi almashuv kursining dinamikasi  bilan
bog’liqligi   inobatga   olgan   holda,   qisqa   muddatli   davrda   milliy   valyuta   kursining
barqarorligini   ta’minlash   pul-kredit   siyosatining   muhim   vazifalaridan   biri
hisoblanadi. 
         Pul-kredit siyosatini rivojlantirishning hozirgi bosqichda zamonaviy pulkredit
instrumentlarini   joriy   etish,   amaldagilarni   takomillashtirish   va   ularning   ta’sir
maxanizmini   mustahkamlash,   shuningdek   ichki   iqtisodiy   cheklovlarni   bartaraf
etish   bo’yicha   kompleks   chora-tadbirlarni   amalga   oshirishga   ustuvor   ravishda
e’tibor   qaratilyapti.   Pul-kredit   siyosatini   takomillashtirish   va   uning   instrumentlari
ro’lini   kuchaytirish,bank   tizimi   likvidligini   tahlil   qilish   va   prognoz   hamda   pul
bozoridagi operatsiyalar samaradorligini oshirish maqsadida 2021-2024 yillarda 
Xalqaro   valyuta   jamg’armasining   maxsus   texnik   missiyalarini   jalb   qilish,   xorijiy
mamlakatlar   markaziy   banklari   ilg’or   tajribasini   o’rganish   va   o’zaro   tajriba
almashish amaliyotini kengaytirish ko’zda tutildi. 2
 
                 Pul-kredit  siyosati   -  hukumatning  pul  muomalasi  va  kredit   sohasida   olib
boradigan   bosh   yo li   va   mamlakat   iqtisodiyoti   barqarorligini   va   uning   samaraliʻ
faoliyatini ta minlashga, pul tizimini lozim darajada mustahkam turishga qaratilgan	
ʼ
chora-tadbirlari.   Pul-kredit   siyosati   davlat   iqtisodiy   siyosatining   tarkibiy   qismi
bo lib,   odatda,   uni   Markaziy   bank   amalga   oshiradi.   Pul-kredit   siyosati   orqali	
ʻ
muomaladagi  ortiqcha  pul  massasi  qisqartiriladi  yoki   ko pay-tiriladi,  inflyasiyann	
ʻ
pasaytirish   chora-tadbirlari   ko riladi.   Markaziy   bank   P.-k.s.ni   olib   borishda   pul	
ʻ
bozoriga   to g ridan-to g ri   —   o zining   boshqaruv   vakolatlari   yordamida   va   pul	
ʻ ʻ ʻ ʻ ʻ
emissiyasi orqali ta sir o tkazishi mumkin.	
ʼ ʻ 3
 
                 Pul-kredit   siyosati  bevosita  va  bilvosita  vositalar  orqali   amalga oshiriladi.
Bevosita   vositalar   —   moliyaviy   institutlardagi   moliyaviy   aktivlar   narxlari   (foiz
stavkalari)ni yoki ular hajmini to g ridan to g ri boshqarish orqali olib boriladi. 	
ʻ ʻ ʻ ʻ
2  https://lex.uz/docs/264548 
3  Shodmonov.Sh.Sh. Iqtisodiyot nazariyasi: Darslik. – T.: Toshkent nashriyoti, 2020. 
 
7  
  Markaziy   bank   tomonidan   tijorat   banklaridagi   mavjud   depozit   kurinishidagi
pullarni   hamda   ular   tomonidan   beriladigan   kreditlar   narxlari   va   hajmi   nazorat
qilinadi.  
  Bilvosita vositalar  — Markaziy bank tomonidan moliyaviy institutlar resurslarita
bozor   mexanizmlari   (majburiy   zaxiratalablari,   ochiq   bozordagi   operatsiyalar,
tijorat   banklarini   qayta   moliyalash   va   Markaziy   bankning   hisob   stavkasi,   tijorat
banklaridan   depozitlarni   qabul   qilish   va   boshqalar)   orqali   iqtisodiyotdagi   pul
massasiga ta sir etiladi.  ʼ
                  Markaziy   bank   foydalanadigan   vositalarning   har   biri   foiz   stavkalarining
o sishiga,   kreditlash   va   qarz   olish   hajmini   kamaytirishga,   lozim   bo lganda   foiz	
ʻ ʻ
stavkalarini  oshirishga  yoki, aksincha, tushirishga  xizmat  qiladi. Ochiq bozordagi
operatsiyalar,   majburiy   eng   kam   zaxiralarning   bo lishi,   hisobga   olish   siyosati,	
ʻ
valyuta siyosati pul-kreidt siyosatining asosiy tarkibiy qismlarini tashkil etadi. 
                  Davlatning   fiskal   siyosati   siklik   tebranishlarni   bir   maromga   keltirish   va
yuqori   bandlik   hamda   past   inflyasiya   sharoitida   barqaror   iqtisodiy   o’sishni
ta’minlash   maqsadida   soliqqa   tortish   va   davlat   xarajatlarini   tartibga   solishga
qaratilgan.   Fiskal   siyosat   rag’batlantiruvchi   yoki   turg’un   tavsifga   ega   bo’lishi
mumkin. Rag’batlantiruvchi fiskal siyosati (fiskal ekspansiya) qisqa davrda davlat
sarflarini   ko’paytirish,   soliqlar   stavkalarini   pasaytirish   yoki   bu   choralarni   o’zaro
uyg’unlashtirish   yo’li   bilan   siklik   tanazzulni   engib   o’tish   maqsadida   ishchan
iqtisodiy   faoliyatni   rag’batlantirishga   yo’naltiriladi.   Uzoq   davrda   soliq   stavkalari
pasayishi   iqtisodiy   o’sish   sur’atining   barqaror   jadallashuvi   va   iqtisodiy
salohiyatning mustahkamlanishiga olib kelishi mumkin. 4
 
         Davlat fiskal siyosati  – bu davlat byudjeti daromadlari va xarajatlari tarkibiy
qismini o’zgartirish orqali milliy iqtisodiyotga ta’sir qilishni anglatadi. 
                  Davlatning,   turg’un   fiskal   siyosati   (fiskal   restriksiya)   qisqa   davrda
iqtisodiyotning   “qizib   ketish”ni   bartaraf   etish   maqsadiga   ega   bo’ladi.   U   davlat
xarajatlarini taqazo etib iqtisodiy o’sish va talab inflyasiyasi sur’atini pasaytirishga
4  Economics: principles,problems, and politics/Campbell R. McConnell, Stanley L. Brue. – 17 th
 ed. 
8  
  imkon   beradi.   Fiskal   siyosatning   iqtisodiy   mazmuniga   doir   turli   xil   qarashlarni
tahlil   qilish,   aniq   iqtisodiy-ijtimoiy   tizimlar   sharoitida   amal   qilish   xususiyatlarini
hamda   davlatning   iqtisodiyotga   samarali   ta’sir   qilish   dastaklaridan   ekanligini
asoslash   va   milliy   iqtisodiyotning   muvozanatligini   ta’minlashdagi   ustuvor
yo’nalishlarini, aniq iqtisodiy tamoyillarini belgilash zarur bo’ladi. Chunki, davlat
paydo   bo’lishi   bilan   fiskal   siyosat   jamiyatdagi   turli   xil   iqtisodiy   munosabatlarni
tartibga solishning zaruriy tarkibiy qismi va jamiyat rivojlanishini taqazo qiladigan
talablaridan   biri   bo’lib   kelgan.   Davlatning   iqtisodiy   siyosatiga   mos   ravishda
moliyaviy siyosat dastaklari o’zgarib va to’xtovsiz takomillashib borgan. 
1.2 Pul-kredit siyosatining maqsadlari, vositalari, ko rinishlariʻ  
         Pul-kredit siyosati deganda, to liq bandlik sharoitida yalpi milliy mahsulotni 	
ʻ
ishlab   chiqarishga   inflyatsiyaning   ta’sirini   kamaytirish   yoki   bartaraf   etish
maqsadida   muomaladagi   pul   miqdorini   o zgartirishga   qaratilgan   chora-tadbirlar	
ʻ
tushuniladi. Pul kredit siyosati davlat tomonidan belgilanadi va uni Markaziy Bank
amalga   oshiradi.   Uning   yordamida   har   qanday   davlat   mamlakatda   iqtisodiy
barqarorlikni ta’minlash vazifasini hayotga tatbiq etadi. 
                  Pul   kredit   siyosatini   amalga   oshirishning   pirovard   maqsadlari   iqtisodiy
o sish,   to liq   bandlikni,   baholarning   hamda   to lov   balansining   barqarorligini	
ʻ ʻ ʻ
ta’minlashdan iborat. 
                 Bu maqsadlarga erishish uchun milliy valyutani muomaladagi pul massasi,
foiz   stavkasi   va   milliy   valyuta   almashinuv   kursining   optimal   kattaliklarini
ta’minlab   turish   zarur   bo ladi.   Bu   vazifalarni   amalga   oshirish   uchun   Markaziy	
ʻ
Bank qator vazifalardan foydalanadi. 
         Pul-kredit siyosatining uchta asosiy vositasi ajratib ko rsatiladi: 	
ʻ
1. Hisob stavkasi. 
2. Majburiy zaxiralar normasi. 
3. Ochiq bozordagi operatsiyalar. 
9  
                      Markaziy   bank   ular   yordamida   pul   yoki   asosan   bank   depozitlari
ko rinishidagi   pul   massasiga   yoki   foiz   stavkasiga   ta’sir   o tkazadi,   taklifiniʻ ʻ
o zgartiradi va shular orqali pul-kredit muomalasini tartibga solib turadi. 
ʻ
                  Pul-kredit   siyosatini   yuritish   vositalaridan   biri   –   majburiy   bank   zaxira
me’yorini o zgartirish siyosatidir. Majburiy zaxiralar – bu, kredit maqsadlari uchun	
ʻ
ishlatilmaydigan   bank   omonatlarining   bir   qismidir.   Zaxira   normasi   ikki   asosiy
funksiyani bajaradi: bank likvidligini joriy tartibga solish uchun sharoit yaratadi va
kredit   emissiyasini   cheklaydi.   Markaziy   bank   tijorat   banklari   Markaziy   bankda
ushlab turishga majbur bo lgan zaxiralarning eng quyi normasini o rnatadi va shu	
ʻ ʻ
vosita yordamida ular kreditlash qobiliyatiga, imkoniyatiga ta’sir etadi. Bu me’yor
qanchalik yuqori bo lsa, ortiqcha zaxiralar shunchalik kam va tijorat  banklarining	
ʻ
kredit berish yo li bilan “pullarni barpo etish” qobiliyati past bo ladi. Ilk majburiy	
ʻ ʻ
zaxira   normalari   AQShda   1865-yilda   joriy   qilingan   edi.   Agar   Markaziy   bank
majburiy   bank   zaxirasini   kamaytirsa,   ortiqcha   bank   zaxiralari   ortadi,   bu   esa   pul
taklifining   multiplikatsion   ortishiga   olib   keladi.   Masalan,   ushbu   me’yor   25   %
bo lsa,   unda   bankka   qo yilgan   800   so mdan   200   so m   majburiy   bank   me’yorini	
ʻ ʻ ʻ ʻ
tashkil   etadi.   Bunda   bank   faqat   600   so mni   qarzga   berishi   mumkin   bo ladi.   Endi	
ʻ ʻ
faraz   qilaylik,   me’yor   10   %   ga   tushiriladi,   unda   bank   720   so mni   qarzga   berish	
ʻ
imkoniyatiga   ega   bo ladi   va   boshlang ich   pul   taklifini   720   so mga   oshiradi.	
ʻ ʻ ʻ 5
Pul kredit siyosati vositalari albatta alohida-alohida ishlatilishi shart emas. 
Aksincha ko pincha bir necha vosita birdaniga qo llanilishi, ya’ni kompleks siyosat	
ʻ ʻ
o tkazish   amaliyotda   tez-tez   uchrab   turadi.   Hozirda   hamma   mamlakatlarda   pul	
ʻ
miqdorini tartibga solishda ochiq bozordagi operatsiyalarni, ya’ni davlat qimmatli
qog ozlarini   taklif   qilish   usulidan   keng   foydalanilmoqda.   Ushbu   operatsiyalarni	
ʻ
Markaziy   bank   asosan   nufuzi   katta   banklar   guruhi   bilan   birgalikda   amalga
oshiradi. 
                    Majburiy   bank   zaxirasi   me’yorini   ko tarish   yordamida   pul   taklifini	
ʻ
kamaytiradi. Zero, bu banklarning ortiqcha bank zaxiralari qisqarishiga olib keladi.
5  O lmasov.A.  O zME. Birinchi jild. Toshkent, 2000-yil	
ʻ ʻ  
 
10  
  Pul-kredit   siyosatini   o tkazishda   bu   vosita   butun  bank   tizimining  asoslariga   ta’sirʻ
etadi.   Turli   mamlakatlarda   qo llanilayotgan   majburiy   zaxira   normalari   turlichadir	
ʻ
(1.2.1-jadval), Janubiy Koreyada bu norma -100 foiz bo lgan bo lsa, Italiyada -25	
ʻ ʻ
foizni, Yaponiyada bor yo g i -2.5 foizni tashkil etadi. 	
ʻ ʻ
1.2.1-jadval. 
O zbekiston Respublikasida Majburiy rezervlar me’yorlari	
ʻ 6
 
 
Majburiyat turi    
    Majburiy rezerv normativlari 
Yuridik shaxslarning milliy valyutadagi
depozitlari    
4% 
Yuridik shaxslarning chet-el
valyutasidagi depozitlari   
18% 
Jismoniy shaxslarning milliy
valyutadagi depozitlari   
4% 
Jismoniy shaxslarning chet-el
valyutasidagi depozitlari   
18% 
       Ushbu majburiyat turlariga (0,8)
o’rtachalash koeffitsienti qo’llaniladi   
 
               
              Keyingi   yillardagi   bunday   pasayish   pul   multiplikator   miqdorining
kattalashishiga   va   albatta   iqtisodiyotda   pul   taklifining   ko payishiga   olib   keladi.	
ʻ
Tijorat   banklari   ortiqcha   rezervlarining   ko payishi   ularning   aktiv   operatsiyalarini	
ʻ
ko paytiradi   va   bu   iqtisodiyotning   real   sektori   rivojlanishiga   ijobiy   ta’sir	
ʻ
ko rsatadi. 
ʻ
                 Xo sh, pul-kredit siyosatining oqibatlari qanday? Davlat tomonidan amalga	
ʻ
oshiriladigan   pul-kredit   siyosati   YaIM,   bandlik   va   baholar   darajasiga   bevosita
ta’sir   ko rsatadi.   Faraz   qilaylik,   iqtisodiyotda   ishlab   chiqarish   qisqarmoqda   va
ʻ
6  https://cbu.uz/uz/banknotes-coins/gold-bars/prices/ 
 
11  
  ishsizlar   soni   ortib   bormoqda.   Bunday   sharoitda   davlat   Markaziy   bank   orqali   pul
taklifini biz yuqorida ko rib chiqqan vositalar yordamida oshirishga harakat qiladi. ʻ
Natijada   pul   taklifi   o sadi,   foiz   stavkasi   esa   kamayadi.   Bu   esa   investitsiyalarga	
ʻ
bo lgan   talabni   oshiradi   va   o z   navbatida,   YaIM   miqdorining   ko payishiga   olib	
ʻ ʻ ʻ
keladi. Bu bilan davlat ma’lum davrda o z maqsadiga erishadi, ishlab chiqarishning	
ʻ
orqaga   ketishi   to xtaydi,   ishsizlar   soni   kamayadi,   jamiyatning   daromadlari   esa	
ʻ
oshadi. 
                 Pul-kredit siyosatining oqibati to g risida gapirganda, bu siyosatning qisqa	
ʻ ʻ
muddatli   va   uzoq   muddatli   oqibatlarini   farqlash   kerak.   Agarda   qisqa   muddatli
davrda   davlat   pul   taklifini   oshirilishi   natijasida   YaIM   miqdori   o sishini	
ʻ
rag batlantirilgan   hamda   ma’lum   darajada   samaradorlikka   erishilgan   bo lsa,   uzoq	
ʻ ʻ
muddatli davrda bu choralarning samaradorligi pasayishi mumkin. 
1.3 Pul-kredit siyosatini amalga oshirishning asosiy yo nalishlari 	
ʻ
                  Ochiq   bozordagi   operatsiyalar   –   Markaziy   bank   tomonidan   davlat
obligatsiyalarini  (qimmatli  qog ozlarni)  tijorat  banklari   va aholidan  sotib  olish  va	
ʻ
ularga   sotish   bo yicha   operatsiyalardir.   Markaziy   bank   tijorat   banklaridan   yoki	
ʻ
aholidan bu qimmatli qog ozlarni sotib olar ekan, tijorat banklari zaxiralarini sotib	
ʻ
olingan   obligatsiyalar   miqdori   hajmida   ko paytiradi.   Bu   zaxiralar   pul   bazasiga	
ʻ
kiradi,   ya’ni   yuqori   quvvatli   pullar   bo lganligi   uchun   pul   taklifi   multiplikativ	
ʻ
ko payadi.   Markaziy   bank   tijorat   banklari   va   aholiga   obligitsiyalarni   sotish   bilan	
ʻ
zaxiralarni   hamda   tijorat   banklarining   kredit   berish   qobiliyatini   kengaytiradi.   Bu
holda pul taklifi qisqaradi. 
                  Hozirda   hamma   mamlakatlarda   pul   miqdorini   tartibga   solishda   ochiq
bozordagi operatsiyalarni, ya’ni davlat qimmatli qog ozlarini taklif qilish usulidan	
ʻ
keng   foydalanilmoqda.   Ushbu   operatsiyalarni   Markaziy   bank   asosan   nufuzi   katta
banklar guruhi bilan birgalikda amalga oshiradi 7
. 
7  Rashidov.O.Yu, Alimov.I.I, Toymuhamedov. I.R, Tojiyev. R.R.Pul, kredit va banklar. Darslik. –T.: 
Cho’lpon nomidagi nashriyot-matbaa ijodiy uyi, 2011 
   
12  
            Pul bozorida muomalada pul miqdori ortiqchaligi mavjud deb faraz qilamiz. 
Tabiiyki, Markaziy bank ortiqcha pul massasini kamaytirishga harakat qiladi. 
Buning   uchun,   o zida   mavjud   bo lgan   o zining   qimmatli   qog ozlarini   u   ochiqʻ ʻ ʻ ʻ
bozorda aholi va banklarga taklif etadi, ular esa uni xarid qila boshlaydilar. Davlat
qimmatli qog ozlarini (sotish yoki xarid qilish yo li bilan) taklifi oshib borgan sari,	
ʻ ʻ
unga   bo lgan   baho   pasayadi,   o z   navbatida,   unga   bo lgan   foiz   (ya’ni,   qimmatli	
ʻ ʻ ʻ
qog ozlarni   sotib   olganlarga   foiz   shaklida   to lanadigan   haq)   oshadi,   bu   esa   unga	
ʻ ʻ
bo lgan talabni oshiradi. Banklar va aholi qimmatli qog ozlarni ko proq xarid qila
ʻ ʻ ʻ
boshlaydi, pirovard natijada banklarning zaxiralari qisqaradi, o z navbatida, bu hol	
ʻ
pul taklifining bank multiplikatoriga teng nisbatda qisqarishiga, shuningdek, bank
zaxirasi va pul taklifining ortishiga olib keladi. O zbekiston Respublikasi Markaziy	
ʻ
Banki   ham   pul   kredit   siyosatini   yuritishda   bu   vositaning   rolini   keskin   oshirishni
maqsad qilib olgan. 
                  Pul   -   kredit   siyosatini   amalga   oshirishning   muhim   vositalardan   biri   –   bu,
hisob   stavkasi   siyosatidir.   Hisob   stavkasi   yoki   qayta   moliyalash   stavkasi   deb
Markaziy   bank   tomonidan   tijorat   banklariga   beriladigan   ssudaning   foiz   stavkasi
tushuniladi.   Bu   ssudalarni   tijorat   banklari   ayrim   ko zda   tutilmagan   zarurat	
ʻ
tug ilganda   va   moliyaviy   ahvoli   mustahkam   bo lgan   hollardagina   oladilar.   Hisob	
ʻ ʻ
stavkasining   pasayishi   bilan   tijorat   banklarida   Markaziy   bankdan   qo shimcha	
ʻ
zaxiralarni   olish   imkoniyatlari   kengayadi.   O z   navbatida,   bu   tijorat   banklarining	
ʻ
zaxiralardan   yangi   kreditlar   berish   bilan   pul   taklifini   ko paytiradi.   Yana   shunday	
ʻ
hollar   mavjudki,   Markaziy   bank   hisob   stavkasini   ko tara   borib,   tijorat   banklari	
ʻ
tomonidan   qo shimcha   zaxiralarni   olish   yo lidagi   to siqlarni   biroz   ko targanday	
ʻ ʻ ʻ ʻ
bo ladi va kreditlar berish bo yicha ularning faoliyatini pasaytiradi, shu yo l bilan	
ʻ ʻ ʻ
pul taklifini cheklaydi. Agar ushbu stavka past bo lsa, unda tijorat banklari ko proq	
ʻ ʻ
kredit   olishga   harakat   qiladilar.   Natijada   banklarning   ortiqcha   zaxiralari   ortib
boradi va muomaladagi pul massasi miqdorining oshib borishiga olib keladi. 
13  
  Agarda hisob stavkasi miqdori yuqori bo lsa, unda banklar kamroq kredit olishga,ʻ
olganlarini esa qaytarib berishga harakat qiladilar, pirovard natijada ortiqcha bank
zaxiralari qisqaradi, muomaladagi pul miqdori kamayadi 8
. 
                  2018-yil   25-sentyabrdan   boshlab   qayta   moliyalash   stavkasi   16   %   etib
belgilangan   (1.3.1-jadval).   Hozirgi   kunda   esa   bu   ko’rsatkich   14   %   ni   tashkil
etmoqda.   Pul-kredit   siyosati   asosida   iqtisodiyotga   pul-kredit   siyosatining   ta’sir
etishi   jarayonlarini   o rganuvchi   pul   nazariyasi   yotadi.   Ushbu   nazariyaga   ikki   xil	
ʻ
yondashuvchi   iqtisodchilar   o rtasida   ko p   yillardan   beri   tortishuvlar   bo lib	
ʻ ʻ ʻ
kelmoqda. Bularga neokeynschilar nazariyasi va zamonaviy pul miqdori nazariyasi
tarafdorlarini kiritamiz. Har ikki nazariya tarafdorlari ham pul taklifining nomini 
1.3.1-jadval. 
O zbekiston Respublikasi Markaziy bankining qayta moliyalash STAVKASI	
ʻ 9
 
Amal qilgan davri   Foizda  
2018-yil 25-sentyabr – hozirgi kungacha 14 % 
2018-yil 28-iyul – 2018-yil 24-sentyabr   14 % 
2018-yil 7-fevral – 2018-yil 27-iyul   14 % 
2017-yil 28-iyun – 2018-yil 6-fevral   14 % 
2016-yil 1-yanvar – 2017-yil 27-iyun   9 % 
2015-yil 1-yanvar – 2015-yil 31-dekabr   9 % 
2014-yil 1-yanvar – 2014-yil 31-dekabr   10 % 
2011-yil 1-yanvar – 2013-yil 31-dekabr   12 % 
2006-yil 15-iyul – 2010-yil 31-dekabr   14 % 
2006-yil 1-yanvar – 2006-yil 14-iyul   16 % 
2004-yil 21-dekabr – 2005-yil 31dekabr  16 % 
8   Shodmonov   SH.SH,   Yaxshiyeva   M.T,   Yusupov   R.A.   Pul   nazariyasi:   Darslik.   –   T.:   Cho’lpon   nomidagi
nashriyot-matbaa ijodiy uyi, 2011. 
9   Ergashev   E.I,   Bakiva   I,   Fayziyev   Sh,   Shermuxamedov   B.   «Iqtisod-Moliya»   :   darslik   –   T.:   Toshkent
nashriyoti, 2019 
 
14  
    YaIM ga ta’sirini inkor etmaydilar, ammo bu ta’sirning ahamiyatiga har xil baho
beradilar. Keynschilar fikricha, monetar siyosat yuritishda foiz stavkasi darajasiga
asoslanishi, monetaristlar fikricha esa, pul taklifining darajasiga asoslanishi lozim.
Keynschilar   bozor   iqtisodiyotini   tartibga   solishda   davlat   aralashuvi   shart   deb
hisoblashadi, monetaristlar esa uni ortiqcha deb hisoblaydilar. 10
 
                  Monetaristlar   pul   miqdorining   o zgarishi   bilan   YaIM   o zgarishi   o rtasidaʻ ʻ ʻ
yaqinroq   aloqa   mavjud;   ya’ni,   pul   miqdorining   o zgarishi   bevosita   YaIM	
ʻ
o zgarishiga   olib   keladi   deb   hisoblashadi.   Buni   ular   pulning   miqdoriy   nazariyasi	
ʻ
tenglamasi bilan izohlaydilar. 
                  Ayni   paytda   monetaristlar   pulning   aylanish   tezligini   barqaror   deb
hisoblaydilar, keynschilar esa, aksincha, beqaror deydilar. 
                  Hozirda   mavjud   bo lgan   monetaristik   siyosatning   modellari   bu   ikki	
ʻ
yondashuvni   sintez   qilgan,   ya’ni,   bu   yondashuvlarning   ijobiy   jihatlarini   qo shib,	
ʻ
o zida   aks   ettiradi.   Pul   kredit   siyosatining   uzoq   muddatli   maqsadlariga   erishish	
ʻ
uchun monetaristik yondashuv ko proq ishlatiladi. Shu bilan birga qisqa muddatli	
ʻ
davrlarda esa davlat foiz stavkasiga ta’sir etish usulidan voz kechmaydi. 
                 Markaziy Bank bir vaqtning o zida ham pul massasini, ham foiz stavkasini	
ʻ
o zgartirmasdan   ushlab   tura   olmaydi.   Pulga   talab   o sgan   holatlarda   maqsad   foiz	
ʻ ʻ
stavkasining   barqarorligini   ta’minlash   bo lsa   Markaziy   Bank   pul   taklifini	
ʻ
oshirishga majbur bo ladi. Bu tadbir yumshoq pul kredit siyosati deb yuritiladi. Pul	
ʻ
massasining   ko payib   ketishiga   yo l   qo ymaslik   uchun   pul   taklifini   cheklash	
ʻ ʻ ʻ
siyosatini  qo llash  foiz stavkasining  ko tarilishiga  olib keladi  va bu siyosat  qattiq	
ʻ ʻ
pul kredit siyosati deb yuritiladi. 
                 Agar  pulga talab inflyatsiya ta sirida ko paysa,  qattiq pul kredit  siyosatini	
ʼ ʻ
qo llash   maqsadga   muvofiq   bo ladi.   Mabodo   pulga   talab   ishlab   chiqarish   va	
ʻ ʻ
daromadlarning   o sishi   oqibatida   oshsa   yumshoq   pul   kredit   siyosatini   qo llash	
ʻ ʻ
o rinlidir. 	
ʻ
10  Mikroiqtisodiyot. Makroiqtisodiyot: Darslik. E.I.Ergashev, I.Bakiva, Sh.Fayziyev, B.Shermuxammad.. 
“Iqtisod-Moliya ” 
15  
                    Pul-kredit   siyosatinig   ishlab   chiqarish   hajmiga   ta’siri   birinchi   paragrafda
ta’kidlanganidek   pul   taklifi   o zgarishining   foiz   stavkasi   darajasiga,   foiz   stavkasiʻ
o zgarishida esa investitsiya xarajatlari hajmiga (bu bilan yalpi xarajatlar hajmiga	
ʻ
ham)  va yalpi xarajatlar o zgarishining ishlab chiqarish ya’ni yalpi  taklif  hajmiga	
ʻ
ta’siri   ko rinishida   bosqichma-bosqich   ro y   beradi.   Foiz   stavkasining   pul   taklifi	
ʻ ʻ
o zgarishiga   tasirchanligi,   yoki   investitsiya   xarajatlarining   foiz   stavkasi	
ʻ
o zgarishiga   ta sirchanligi   past   bo lishi   pul   kredit   siyosatini   amalga   oshirishda
ʻ ʼ ʻ
muammolarni keltirib chiqaradi. 
                  Pul-kredit   siyosati   fiskal   va   savdo   siyosatlari   bilan   chambarchas   bog liq.	
ʻ
Agarda Markaziy bank qayd qilingan valyuta kursini saqlab turishni maqsad qilib
qo ysa mustaqil (ichki) pul siyosatini olib borish mumkin bo lmay qoladi. Chunki	
ʻ ʻ
almashinuv   kursini   ta’minlab   turish   uchun   valyuta   zaxiralarini   ko paytirib   yoki	
ʻ
kamaytirib turish iqtisodiyotda pul hajmiga bevosita ta’sir ko rsatadi. Pul-kredit va	
ʻ
fiskal   siyosatlarni   muvofiqlashtirish   bilan   bog liq   qiyinchiliklar   ham   mavjud.	
ʻ
Agarda   hukumat   iqtisodiyotni   davlat   xarajatlarini   oshirish   orqali
qo llabquvvatlashni   amalga   oshirmoqchi   bo lsa,   uning   muvaffaqiyatli   amalga	
ʻ ʻ
oshishi   ko proq   pul-kredit   siyosatining   xarakteriga   bog liq.   Chunki,   bu	
ʻ ʻ
mo ljallanayotgan  xarajatlar  qimmatli  qog ozlar  (ya’ni, obligatsiyalar)ni  chiqarish	
ʻ ʻ
evaziga   amalga   oshsa,   pulga   bo lgan   talab   oshadi   va   natijada   esa   foiz   stavkalari	
ʻ
ko tariladi.   Bu   esa   investitsiya   xarajatlarining   kamayishiga   olib   keladi.   Yoki	
ʻ
Markaziy   bank   hukumatning   yuqoridagi   siyosatini   qo llab-quvvatlash   uchun   pul	
ʻ
taklifini ma’lum miqdorda ko paytirsa, pul qadrsizlanishi mumkin. 	
ʻ
                 Umuman, barqaror pul-kredit siyosati hukumat tomonidan olib boriladigan
fiskal siyosatga hamma vaqt ham mos kelavermaydi. 
 
 
 
 
16  
   
 
 
 
 
17  
  II BOB PUL-KREDIT VA FISKAL SIYOSATI BO YICHA ILMIY ʻ
NAZARIY QARASHLAR 
2.1 Rivojlangan davlatlarda pul-kredit siyosati xususidagi ilmiy nazariy 
qarashlar  
          Rivojlangan va rivojlanayotgan davlatlar markaziy banklari tomonidan keng
qo’llanilayotgan   usullar   inflyatsion   targetlash,   monetar   targetlash,   valyuta   kursini
targetlash va nominal yakorsiz rejimlarni o’z ichiga oladi. Inflyatsiyaning maqsadli
ko’rsatkichlariga erishish vazifasi  aksariyat  markaziy banklar uchun bosh maqsad
hisoblansa-da, yuqorida qayd etilgan uslublar asosan tezkor va oraliq mo’ljallarga
qarab farqlanadi. 
 Monetar targetlash rejimi. Pul-kredit siyosatini amalga oshirishning ushbu usulida
narxlar   barqarorligini   ta’minlash   maqsadida   pul   agregatlari,   rezerv   pullar   va   pul
massasi hajmlari o’zgarishini nazorat qilish nazarda tutiladi. Ushbu strategiyaning
samarali   qo’llanilishi   inflyatsiya   ko’rsatkichlari   va   pul   agregatlari   o’rtasidagi
mustahkam doimiy bog’liqlik bo’lishini talab etadi. Bunda 
inflyatsiyaning maqsadli ko’rsatkichlariga pul agregatlari hajmini maqbul darajada
ushlab turish vositasida erishiladi. 
                  Monetar   targetlash   rejimi   1970-chi   va   1980-chi   yillarda   AQSh,   Kanada,
Buyuk Britaniya, Germaniya, Shveytsariya va boshqa rivojlangan davlatlarda faol
qo’llanilgan. Shu bilan birga, so’nggi yillarda moliya bozorlarining rivojlanishi va
yangi moliyaviy instrumentlarning amaliyotga joriy etilishi hisobiga pulga nisbatan
talabning nobarqaror darajada bo’lishi mazkur usul samaradorligining pasayishiga
olib keldi. 11
 
                 Natijada markaziy banklar pul massasidagi  o’zgarishlarga samaralari ta’sir
ko’rsatish   va   inflyatsiyaning   maqsadli   ko’rsatkichlarini   ta’minlash   imkoniyati
cheklanishi   kuzatildi.   Pul   agregatlari   va   inflyatsiya   darajasi   o’rtasidagi
bog’liqlikning   kuchsizlanishi   tufayli   ko’pchilik   markaziy   banklar   tomonidan   pul
11  Mikroiqtisodiyot. Makroiqtisodiyot: Darslik. E.I.Ergashev, I.Bakiva, Sh.Fayziyev, B.Shermuxamedov.. 
«Iqtisod-Moliya» – Toshkent. 2019-yil 
18  
  agregatlarini   targetlash   amaliyotidan   voz   kechilib,   inflyatsion   targetlash   rejimini
joriy   qilinishiga   sabab   bo’ldi.   Monetar   targetlash   rejimi   pul   taklifi   va   talabining
keskin o’zgarishlari kuzatilgan rivojlanayotgan va o’tish davridagi mamlakatlarda
iqtisodiy   rivojlanishning   dastlabki   yillarida   samarali   strategiya   sifatida   keng
ko’llanilgan.   Bunda   inflyatsiya   bo’yicha   tegishli   ko’rsatkichlarni   belgilashda
iqtisodiy o’sishni rag’batlantirish maqsadlaridan kelib chiqilgan. 
        1994 yildan boshlab O’zbekistonda amalga oshirilgan pul-kredit siyosati ham
pul   massasining   keskin   o’sib   ketishini   oldini   olish   orqali   milliy   valyuta
barqarorligini   ta’minlash   maqsadlariga   qaratildi.   Bunda   rezerv   pullar   va   pul
massasining   o’zgarishi   operatsion   hamda   oraliq   mo’ljallar   sifatida   qo’llanildi.
Mazkur   rejim   rasman   monetar   targetlash   deb   tasniflansa-da,   amaliyotda   milliy
valyutaning   almashuv   kursini   dollarga   bog’lash   orqali   bosqichma-bosqich
devalvatsiya   qilib   borilganligi   tufayli   ba’zi   xalqaro   institutlar   va   mutaxassislar
tomonidan ushbu rejim aralash turga kiritilgan. 12
 
                  Bir   vaqtning   o’zida   ikki   maqsadga   yo’naltirilgan   almashuv   kursi   siyosati
tashqi   shoklar   vujudga   kelgan   sharoitlarda   samarasiz   ekanligini   ko’rsatdi.   Bunda
bir tomondan oltin-valyuta zahiralarini oshirish vazifasi qo’yilgan bo’lsa, ikkinchi
tomondan  so’mning  almashuv  kursini  ma’lum   bir  darajada  ushlab  turish   maqsadi
ko’zlangan. O’z navbatida, mazkur almashuv kursi  to’lov balansi  holati  va tashqi
iqtisodiy   sharoitlarni   o’zida   aks   ettirmagan.   Bunday   siyosat,   o’z   navbatida,   ichki
valyuta   bozorida   muammolarni   yuzaga   keltirib,   samarali   pul-kredit   siyosatini
yuritish   imkoniyatlarini   pasaytirdi.   Bundan   tashqari,   pul-kredit   instrumentlaridan
foydalanishning passiv rejimi monetar targetlashni samarali qo’llashda qo’shimcha
qiyinchiliklar tug’dirdi.  
                  Pul   massasi   o’zgarishini   omillar   asosida   tahlili,   pul   massasi   o’sishi   turli
davrlarda   oltin-valyuta   zaxiralarining   oshishi   hamda   iqtisodiyotni   kreditlash
hajmlarining   kengaytirish   hisobiga   ta’minlanganligini   ko’rsatmoqda.   Iqlim
o zgarishi   yoki   global   isish   iqtisodiyotga   turli   kanallar   orqali   salbiy   ta sirʼ ʼ
12  Mikroiqtisodiyot. Makroiqtisodiyot: Darslik. E.I.Ergashev, I.Bakiva, Sh.Fayziyev, B.Shermuxamedov.. 
«Iqtisod-Moliya» – Toshkent. 2019-yil  
19  
  ko rsatadi.   Xususan,   iqlim   o zgarishi   tufayli   asosan   ikki   turdagi   xatarlarga   duchʼ ʼ
kelinadi: fizik xatarlar (suv toshqini, qurg oqchilik, o rmon yong inlari va h.k.) va	
ʼ ʼ ʼ
o tish   davri   xatarlari   (iqlim   o zgarishi   oqibatlarini   kamaytirish   uchun	
ʼ ʼ
qo llaniladigan   choralar   natijasida   iqtisodiyotda   yuzaga   keladigan   xatarlar).
ʼ
Fizik   xatarlar,   ya ni   ekstremal   ob-havo   sharoitlari   iqtisodiyotdagi   ta minot	
ʼ ʼ
zanjiriga   zarar   yetkazib,   iqtisodiy   sub ektlar   faoliyatining   sustlashishiga   olib	
ʼ
kelishi mumkin. Ushbu xatarlar asosan rivojlanayotgan davlatlarda ko proq ta sirli	
ʼ ʼ
bo lib, iqlim o zgarishining salbiy oqibatlarini oldini olishga qaratilgan choralarni	
ʼ ʼ
qo llash   zaruratini   oshiradi.   Biroq,   mamlakat   iqlim   o zgarishi   oqibatlariga   qarshi
ʼ ʼ
kurashishga   kechikib,   keskin   choralarni   qo llash   ortidan   iqtisodiy   siyosatda	
ʼ
bo ladigan o zgarishlar  o tish davri xatarlarini  yuzaga keltirishi  mumkin. Bu ham	
ʼ ʼ ʼ
ta minot   tizimiga   va   natijada,   moliyaviy   tizim   barqarorligiga   salbiy   ta sir
ʼ ʼ
ko rsatishi   ehtimollari   mavjud.   Iqlim   o zgarishining   salbiy   oqibatlarini   oldini
ʼ ʼ
olishga   qaratilgan   choralarning   oldindan   qo llanilishi   o tish   davrida   yuzaga	
ʼ ʼ
keladigan xatarlarni kamaytirishga xizmat qiladi. Bunda, iqlim o zgarishiga qarshi	
ʼ
kurashishda muammo manbasini aniqlash, uning darajasini o lchash (baholash) va	
ʼ
mos makroiqtisodiy siyosatni ishlab chiqish, umuman olganda yashil iqtisodiyotni
qurish muhim ahamiyat kasb etadi. 
                  Yashil   iqtisodiyotga   o tishda   tarkibiy   islohotlar,   fiskal   va   pul-kredit	
ʼ
siyosatlaridan   ham   foydalanish   mumkin.   Fiskal   siyosatdagi   choralar   uglerod
solig i, yashil subsidiyalar va transfertlarni joriy etishni o z ichiga olsa, pul-kredit	
ʼ ʼ
siyosatini   yuritishda   ekologik   toza   iqtisodiy   faoliyatni   qo llab-quvvatlash   uchun	
ʼ
markaziy bank instrumentlaridan foydalaniladi. Shu bilan birga, tarkibiy islohotlar
qonunchilik   orqali   energiya   sarflanishini   tartibga   solish   (energiya   samaradorligi
standartlarini   kiritish)   va   institutlarni   "uglerodsizlashtirish"ni   (uglerod   bozorlari
yaratilishini) nazarda tutadi 13
. 
                  Xalqaro   tajribada   markaziy   banklar   tomonidan   pul-kredit   siyosatini
yuritishda   iqlim   o zgarishi,   atrof-muhit   masalalariga   ham   ustuvorlik   berilishi	
ʼ
13   Ergashev   E.I,   Bakiva   I,   Fayziyev   Sh,   Shermuxamedov   B.   «Iqtisod-Moliya»   :   darslik   –   T.:   Toshkent
nashriyoti, 2019 
20  
  “yashil pul-kredit siyosati” deb ataladi. Bunda, markaziy banklar ekologik barqaror
iqtisodiyotga   o tishni   rag batlantirish   maqsadida   o z   instrumentlaridan   (yashilʼ ʼ ʼ
qayta   moliyalashtirish   kreditlari,   yashil   garovlar   va   boshqalardan)   foydalanishi
uchun quyidagi shartlar bajarilishini talab etadi: 
- iqtisodiyotdagi mavjud korxonalarning uglerod emissiyalari to g risidagi doimiy	
ʼ ʼ
yangilanib turadigan ma lumotlar bazasini shakllantirish; 	
ʼ
- energiya   samaradorligi   bo yicha   reyting   agentliklarining   baholariga   ega   bo lish	
ʼ ʼ
(mavjud kredit reyting agentliklari banklar portfelini baholashda iqlim xatarlarini
hisobga   olishlari   yoki   alohida   iqlim   xatarlari   reytingini   yuritish   agentliklari
tashkil etilishi mumkin); 
- rivojlangan kapital bozori va yashil moliyaviy aktivlarning mavjudligi 
(masalan “green bonds”); 
- pul-kredit siyosati transmission mexanizmining yuqori samaradorligi. 
                  Xalqaro   tajriba.   2019   yilda   Yevropa   Ittifoqi   Kengashi   iqlim   o zgarishi	
ʼ
masalasida   bir   xulosaga   kelib,   2050   yilgacha   ekologik   barqarorlikka   erishish
maqsadini   belgilab   oldi.   Yevropa   Markaziy   Banki   (EMB)   o zining   asosiy	
ʼ
maqsadidan   tashqari,   Yevropa   Ittifoqining   umumiy   iqtisodiy   siyosatlarini   ham
qo llab-quvvatlashi   belgilab   qo yilgan.   Bu   YeMB   uchun   yashil   pul-kredit	
ʼ ʼ
siyosatini   yuritish   uchun   huquqiy   asos   bo lib   xizmat   qiladi.   Bu   borada,   YeMB	
ʼ
2020 yildan boshlab yashil qimmatli qog ozlarni kredit operatsiyalari uchun garov	
ʼ
sifatida   ishlatilishi   mumkinligini   e lon   qildi.   2021   yilda   pul-kredit   siyosati	
ʼ
strategiyasiga   iqlim   o zgarishi   masalalarini   kiritish   bo yicha   yo l   xaritasini   ishlab	
ʼ ʼ ʼ
chiqdi.   YeMB   yashil   pul-kredit   siyosatini   yuritishda   ayrim   qiyinchiliklarga   duch
kelgan.   “Corporate   Sector   Purchase   Program”   (CSPP)   dasturi   doirasida   ekologik
toza   aktivlarni   markaziy   bank   tomonidan   sotib   olish   amaliyotining   ta siri   kichik	
ʼ
bo lib,   uzoq   muddatda   ular   iqlim   o zgarishini   yumshatmasligi   aniqlangan	
ʼ ʼ 14
.
Bundan tashqari, yashil pul-kredit siyosati Yevropa Ittifoqining uglerod bozoridan 
14  Economics: principles,problems, and politics/Campbell R. McConnell, Stanley L. Brue. – 17th ed. 
21  
  (the   Emissions   Trading   System)   keladigan   samarani   yo qqa   chiqarish   ehtimoliʼ
borligi o rganib chiqilgan. Biroq, YeMB tomonidan garovga qo yiladigan aktivlar	
ʼ ʼ
uchun   iqlim   talablarini   qo yilishi   uglerod-intensiv   korxonalarning   yashil	
ʼ
obligatsiyalarini   chiqarishga   va   umuman   yashil   investitsiyalarini   oshirishiga
sezilarli   ta sir   ko rsatadi.   Shuningdek,   tabiiy   ofatlar   so nggi   yillarda   Yevropa	
ʼ ʼ ʼ
Ittifoqidagi   inflyatsiyaga   ko proq   bosim   yaratuvchi   omil   bo lib,   YeMBning   ba zi	
ʼ ʼ ʼ
yashil vositalardan foydalanish imkoniyatini (yashil moliyaviy aktivlarni markaziy
bank   tomonidan   sotib   olinishi)   cheklamoqda.   FZT   raisi   J.   Pauel   iqlim   o zgarishi	
ʼ
borasidagi   bayonotida   "FZT   iqlim   siyosatchisi   emas   va   bo lmaydi   ham.   Iqlim	
ʼ
o zgarishiga   qarshi   kurash   bilan   hokimiyat,   saylangan   mas ul   organlar	
ʼ ʼ
shug ullanishi   kerak.   Banklarga   kimga   kredit   berish   yoki   bermaslikni   belgilab	
ʼ
berish   FZTning   vazifasi   emas"ligini   bildirgan.   Iqlim   o zgarishi   yomonlashishda	
ʼ
davom etsa, bu markaziy banklarning inflyatsion targetlariga erishishida to sqinlik	
ʼ
qiluvchi   asosiy   omilga   aylanishi   mumkin.   А ynan   mana   shu   bog liqlik   iqlim	
ʼ
muammosiga   befarq   bo lmaslik   ahamiyatini   yanada   oshiradi.   Uglerod	
ʼ
emissiyasining   eng   katta   ulushi   Xitoy   davlatiga   to g ri   kelib,   2018   yildan   yashil	
ʼ ʼ
pul-kredit   siyosatini   yuritishni   boshladi.   Birinchi   qadam   o rta   muddatli   kredit	
ʼ
operatsiyalarida   yashil   obligatsiyalarning   garov   sifatida   foydalanilishiga   ruxsat
etilishi   bo ldi.   Xitoy   tajribasiga   asoslangan   tadqiqotlarda   ushbu   choralar   bozorni	
ʼ
ekologik   barqarorlikka   erishishida   sezilarli   ta sir   ko rsatishi   mumkinligi	
ʼ ʼ
aniqlandi 15
. 
2.2 O zbekiston Respublikasida pul-kredit siyosati istiqbollari	
ʻ  
        2017-yilda boshlangan iqtisodiyotni liberallashtirish va bozor 
mexanizmlari ro’lini oshirishga qaratilgan iqtisodiy islohotlarning yangi bosqichi 
o rta muddatli istiqbolda bank tizimi va pul-kredit siyosatini rivojlantirishning 	
ʻ
ustuvor yo nalishlarini belgilab bergan. 	
ʻ
15  Economics: principles,problems, and politics/Campbell R. McConnell, Stanley L. Brue. – 17th ed. 
 
22  
  Ushbu   yo nalishdagi   muhim   qarorlardan   biri   milliy   valyuta   almashuvʻ
kursining   bozor   mexanizmlari   asosida   shakllanish   tamoyillarini   joriy   etish   orqali
ichki   valyuta   bozorini   bosqichma-bosqich   liberallashtirilishi   bilan   bog liq   amaliy	
ʻ
qadamlar   bo ldi.   Valyuta   kursi   shakllanishida   tamomila   yangi   yondashuvdan	
ʻ
foydalanilishi, o z navbatida, Markaziy bankning asosiy e’tiborini ichki bozordagi	
ʻ
narxlar   barqarorligiga   qaratish   asnosida   pul-kredit   siyosatini   takomillashtirish
imkoniyatini   beradi.   Ayni   vaqtda   valyuta   bozorini   liberallashtirish   borasidagi
islohotlarning muvafaqqiyatli amalga oshirilishi ko p jihatdan pul-kredit siyosatini	
ʻ
takomillashtirish,   tijorat   banklari   faoliyatini   mustahkamlash   hamda   bank   tizimini
rivojlantirish   choralari   samaradorligi   bilan   chambarchas   bog liq.   Shundan   kelib	
ʻ
chiqib, O zbekiston Respublikasi Prezidentining “Valyuta bozorini liberallashtirish	
ʻ
bo yicha   birinchi   navbatdagi   chora-tadbirlar   to g risida”gi   farmoni   e’lon	
ʻ ʻ ʻ
qilinishidan   ko p   o tmay   O zbekiston   Respublikasi   Prezidentining   “Pul-kredit	
ʻ ʻ ʻ
siyosatini   yanada   rivojlantirish   chora-tadbirlari   to g risida”gi   qarori   qabul   qilindi	
ʻ ʻ
va   Pul-kredit   siyosatini   2017–2021-yillarda   rivojlantirish   va   inflyatsion   targetlash
rejimiga bosqichma-bosqich o tish bo yicha chora-tadbirlar Kompleksi tasdiqlandi.	
ʻ ʻ
Bu   boradagi   keyingi   muhim   qadamlardan   biri   O zbekiston   Respublikasi	
ʻ
Prezidentining   2018-yil   9-yanvardagi   “O zbekiston   Respublikasi   Markaziy   banki	
ʻ
faoliyatini   tubdan   takomillashtirish   to g risida”	
ʻ ʻ 16
gi   farmonining   qabul   qilinishi
bo ldi.   Mazkur   farmonda   narxlar   barqarorligini   ta’minlash   vazifasi   Markaziy	
ʻ
bankning   bosh   maqsadi   etib   belgilanib,   Markaziy   bankning   mustaqilligi   va
institutsional   rivojlanishini   ta’minlash   bo yicha   tegishli   choralar   nazarda   tutilgan.	
ʻ
Qayd   etish   lozimki,   iqtisodiy   siyosatni   amalga   oshirish   yondashuvlarining   qayta
ko rib chiqilishi  davrida shakllanayotgan yangi voqeliklarda pul-kredit sohasidagi	
ʻ
o zgarishlarning aholi va tadbirkorlik subyektlari tomonidan to g ri qabul qilinishi
ʻ ʻ ʻ
va qo llab-quvvatlanishi muhim ahamiyat kasb etadi. 	
ʻ
O zbekiston   Respublikasi   Markaziy   bankining   o rta   muddatli   istiqbolda	
ʻ ʻ
pulkredit   siyosatini   rivojlantirish   va   amalga   oshirish   Konsepsiyasi
16  Pul-kredit siyosatini amalga oshirish Konsepsiyasi. O’zbekiston Respublikasi Markaziy banki 
https://cbu.uz/uz/monetary-policy/concept/ 
23  
  kommunikatsiyalar kanalining jamoatchilik fikrini shakllantirish hamda inflyatsion
targetlash rejimini amaliyotga joriy etishdagi  yetakchi roli inobatga olingan holda
ishlab chiqilgan. 
Ushbu   Konsepsiyaning   maqsadi   inflyatsion   targetlashga   o tishning   konseptualʻ
asoslarini hamda ushbu pul-kredit siyosati rejimini amaliyotga muvaffaqiyatli joriy
etish   uchun   zaruriy   sharoitlar   yaratish   bo yicha   o rta   muddatli   rejalarni   keng	
ʻ ʻ
jamoatchilikka   yetkazish   va   batafsil   tushuntirishga   qaratilgan.   Mamlakatda   ichki
narxlar   barqarorligi   ta’minlanishi   makroiqtisodiy   va   ijtimoiy   barqarorlikning
kafolati   bo lib,   iqtisodiy   islohotlarni   jadallashtirish   va   rivojlantirish   dasturlarini	
ʻ
muvaffaqiyatli   amalga   oshirishda   zaruriy   sharoit   hisoblanadi.   Bunda
inflyatsiyaning   past   va   barqaror   ko rsatkichlari   muvozanatli   iqtisodiy   o sishni	
ʻ ʻ
ta’minlash,   ishlab   chiqarish   raqobatbardoshligi   va   aholini   yashash   darajasini
oshirishning   muhim   omili   sanaladi.   Shu   nuqtayi   nazardan,   narxlar   o sish	
ʻ
sur’atlarining   pasayishi   va   barqarorlashishi   davlat   iqtisodiy   siyosatining   asosiy
maqsadlaridan   biri   bo lishi   kerak.   Inflyatsiyaning   past   va   barqaror   darajasi   aholi	
ʻ
hamda   yuridik   shaxslar   omonatlarini   uzoq   muddatli   investitsiyalarga   aylanishi
uchun   kerakli   sharoit   yaratadi   hamda   ichki   bozordagi   narxlar   nomutanosibligini
kamaytirib mavjud iqtisodiy resurslarning samarali taqsimlanishiga xizmat qiladi. 
Rivojlangan   va   rivojlanayotgan   davlatlarning   markaziy   banklari   tajribalari
hamda xalqaro moliya institutlari izlanishlari natijalari pul-kredit siyosatini amalga
oshirishda   narxlar   barqarorligini   ta’minlash   maqsadining   shak-shubhasiz
ustuvorligini   ko rsatmoqda.   Shu   bilan   birga,   pul-kredit   siyosatini   amalga   oshirish	
ʻ
tartibi   va   ketma-ketligi   turli   mamlakatlarda   iqtisodiyotning   xususiyatlari   hamda
tarkibiy tuzilishiga qarab farqlanadi. 
Amaldagi   O zbekiston   Respublikasining   “O zbekiston   Respublikasining	
ʻ ʻ
Markaziy banki to g risida”
ʻ ʻ 17
gi qonuniga ko ra, Markaziy bankning bosh maqsadi	ʻ
milliy   valyuta   barqarorligini   ta’minlash   hisoblanadi.   Bunda   “milliy   valyuta
17   www.stat.uz  
 
24  
  barqarorligi” tushunchasini  ikki xil, ya’ni almashuv kursining xorijiy valyutalarga
nisbatan barqarorligi yoki uning ichki xarid qobiliyati barqarorligi deb talqin qilish
mumkin.   Almashuv   kursining   erkin   shakllanishi   sharoitida   milliy   valyutaning
barqarorligi   uning   ichki   xarid   qobiliyatini   saqlash   orqali   erishiladi.   Bunda,   erkin
suzib yuruvchi almashuv kursi iqtisodiyotni ichki barqarorlashtiruvchi funksiyasini
bajaradi.   Boshqacha   qilib   aytganda,   to lov   balansi   bilan   bog liq   tashqi   shok   vaʻ ʻ
qiyinchiliklar   kuzatilganda   almashuv   kursining   mos   ravishda   o zgarishi	
ʻ
ekportyorlar   va   import   o rnini   bosuvchi   mahsulotlar   ishlab   chiqaruvchi	
ʻ
korxonalarni rag batlantirishga xizmat qiladi. 	
ʻ
Ayni paytda Markaziy bank pul-kredit siyosatining asosiy maqsadini ikki xil
tushunilishini oldini olish va uning faoliyati asosiy yo nalishini aniq belgilab olish	
ʻ
maqsadida qonunchilikka tegishli o zgartirishlar kiritilishi ko zda tutilgan. 	
ʻ ʻ
Ta’kidlash   lozimki,   narxlar   barqarorligi   deyilganda   nol   darajadagi   yoki
salbiy   inflyatsiya   ko rsatkichlari   nazarda   tutilmaydi.   Narxlar   barqarorligi	
ʻ
deyilganda   narxlarning   turg un   holatda   turishi   emas,   balki   ularning   past   darajada	
ʻ
o sishi   tushuniladi.   Bir   qarashda   narxlarning   turg un   turishi   maqbul   ko rinsa-da,	
ʻ ʻ ʻ
narxlarning past va barqaror o zgarishi iqtisodiyotning samarali faoliyati uchun eng	
ʻ
qulay sharoit hisoblanadi. Ichki  bozorda narxlar barqarorligini  ta’minlash vazifasi
pul-kredit   siyosatini   amalga   oshirishning   aniq   strategiyasi   va   batafsil   rejasi
bo lishini   hamda   maqsadli   ko rsatkichlarga   erishish   uchun   samarali   instrumentlar	
ʻ ʻ
va mexanizmlarni talab etadi. 
Rivojlangan va rivojlanayotgan davlatlar markaziy banklari tomonidan keng
qo llanilayotgan   usullar   inflyatsion   targetlash,   monetar   targetlash,   valyuta   kursini
ʻ
targetlash va nominal yaroqsiz rejimlarni o z ichiga oladi. 	
ʻ
Inflyatsiyaning   maqsadli   ko rsatkichlariga   erishish   vazifasi   aksariyat	
ʻ
markaziy   banklar   uchun   bosh   maqsad   hisoblansa-da,   yuqorida   qayd   etilgan
uslublar asosan tezkor va oraliq mo ljallarga qarab farqlanadi. Pul-kredit siyosatini
ʻ
amalga oshirishning ushbu usulida narxlar barqarorligini ta’minlash maqsadida pul
agregatlari,   rezerv   pullar   va   pul   massasi   hajmlari   o zgarishini   nazorat   qilish	
ʻ
25  
  nazarda tutiladi. Pul massasi o zgarishini omillar asosida tahlili, pul massasi o sishiʻ ʻ
turli   davrlarda   oltin-valyuta   zaxiralarining   oshishi   hamda   iqtisodiyotni   kreditlash
hajmlarining   kengaytirish   hisobiga   ta’minlanganligini   ko rsatmoqda.   Shu   bilan	
ʻ
birga, amalga oshirilgan tahlillar natijasida inflyatsiya darajasi, YaIM deflyatori va
pul massasi o zgarishi o rtasida aniq va barqaror o zaro bog liqliklar aniqlanmadi. 	
ʻ ʻ ʻ ʻ
Pul   aylanish   tezligi   va   pul   multiplikatori   ko rsatkichlari   o zgarishi   ham	
ʻ ʻ
ushbu   ko rsatkichlar   dinamikasining   o zgaruvchan   xarakterga   ega   ekanligini,	
ʻ ʻ
pulkredit ko rsatkichlarining maqsadli parametrlarini ishlab chiqishda xatoliklarga	
ʻ
olib kelishi mumkinligini ko rsatadi. 	
ʻ
Pul-kredit   siyosatining   transmission   mexanizmi   o zida   Markaziy   bank   foiz	
ʻ
stavkalari   o zgarishining   iqtisodiy   faollikka   va   pirovardida   inflyatsiya   darajasiga	
ʻ
ta’sir o tkazish jarayonini aks ettiradi. 	
ʻ
Pul-kredit   siyosatining   iqtisodiyotga   ta’siri   alohida   transmission   kanallar
orqali amalga oshiriladi.  Asosiy kanallar sifatida quyidagilarni ko rsatish mumkin:	
ʻ
- foiz kanali; 
- kredit kanali; 
- valyuta kursi kanali; 
- inflyatsion kutilmalar kanali; - aktivlar bahosi kanali. 
Foiz   kanali.   Pul-kredit   siyosatining   iqtisodiyotga   ta’sir   etuvchi   an’anaviy
kanali   hisoblanadi.   Markaziy   bank   foiz   stavkasining   o zgarishi   iqtisodiyotdagi	
ʻ
umumiy   foiz   stavkalari   darajasiga   ta’sir   ko rsatib,   investitsiya   /   jamg arma	
ʻ ʻ
darajasini   o zgartirish   orqali   iqtisodiyotdagi   yalpi   talabning   o zgarishiga   olib	
ʻ ʻ
keladi. Yalpi talabning o zgarishi, o z navbatida, inflyatsiya darajasiga ta’sir etadi. 	
ʻ ʻ
Markaziy   bankning   asosiy   foiz   stavkasi   va   yalpi   talab   orasida
to g ridanto g ri bog liqlik mavjud bo lmasada, foiz stavkasi  o zgarishining ta’siri	
ʻ ʻ ʻ ʻ ʻ ʻ ʻ
boshqa   kanallar   orqali   ham   amalga   oshadi.   O zbekiston   Respublikasi   Markaziy	
ʻ
banki   qayta   moliyalash   stavkasining   iqtisodiyotdagi   foiz   stavkalariga   ta’siri
bo yicha tahlillar ular orasida barqaror bog liqlik mavjudligini ko rsatmoqda. Ayni	
ʻ ʻ ʻ
vaqtda 
26  
  transmission   mexanizm   foiz   kanalining   ta’sirini   O zbekiston   sharoitidaʻ
cheklanganligini   banklararo   pul   bozorining   shaffof   emasligi   va   yetarlicha
rivojlanmaganligi bilan izohlash mumkin. 
Xususan,   banklararo   pul   bozorida   tijorat   banklari   faoliyatining   sustligi   va
operatsiyalar   hajmlarining   kichikligi   foiz   kanalining   samaradorligini   pasaytiradi.
Iqtisodiyotni liberallashtirish va unda bozor mexanizmlari ta’sirining oshib borishi
bilan   bir   qatorda   faol   pul-kredit   siyosatining   amalga   oshirilishi   transmission
mexanizmning foiz kanalini sezilarli darajada mustahkamlab boradi. 
Kredit   kanali.   Pul-kredit   siyosatining  asosiy   ta’sir   kanallaridan biri  bo lib,	
ʻ
ushbu   kanal   orqali   foiz   stavkasi   iqtisodiyotning   real   sektoridagi   jarayonlarga   o z	
ʻ
ta’sirini   ko rsatadi.   Mazkur   kanalning   samaradorligi   ko p   jihatdan   kredit	
ʻ ʻ
resurslariga   bo lgan   talab   va   taklifning   Markaziy   bank   foiz   stavkalarining	
ʻ
o zgarishiga nisbatan ta’sirchanligiga bog liq hisoblanadi. Bugungi kunda 	
ʻ ʻ
iqtisodiyotdagi pul massasi oshishining asosiy qismi kredit kanali hissasiga to g ri	
ʻ ʻ
kelganligi   bois,   uning   o zgarishi   ichki   bozordagi   narxlar   darajasiga   o zining	
ʻ ʻ
salmoqli ta’sirini ko rsatadi. 	
ʻ
Valyuta kursi  kanali.   Mazkur  kanal  ta’siri pul-kredit  siyosati  shartlarining
o zgarishi   natijasida   almashuv   kursining   ichki   hamda   tashqi   tovar   va   xizmatlarga	
ʻ
bo lgan   nisbiy   talabning   o zgarishi   orqali   namoyon   bo ladi.   Ichki   valyuta
ʻ ʻ ʻ
bozorining   liberallashtirilishi   jarayonida   milliy   valyuta   almashuv   kursining
devalvatsiyasi   aholining   inflyatsion   kutilmalarini   oshirib,   valyuta   kanalining
inflyatsion   kutilmalar   kanali   bilan   aloqasini   kuchaytirdi.   Bunda,   inflyatsion
targetlashga   o tish   almashuv   kursining   erkin   bozor   sharoitida   shakllanishi   talab	
ʻ
qilinishini   inobatga   olib,   valyuta   kursi   kanali   va   aholining   inflyatsion   kutilmalari
darajasi   orasidagi   aloqadorlikning   muntazam   ravishda   kamaytirib   borilishi   o rta	
ʻ
muddatli   davrdagi   muhim   vazifalardan   biri   hisoblanadi   (valyuta   siyosati   qismida
batafsil yoritilgan. 
Inflyatsion kutilmalar kanali.   Pul-kredit siyosatining inflyatsion targetlash
rejimi   doirasida   amalga   oshirilishida   inobatga   olinishi   lozim   bo lgan   asosiy	
ʻ
27  
  omillardan   biri   hisoblanadi.   Iqtisodiy   jarayonlar   ishtirokchilari   qarorlar   qabul
qilishlarida   nafaqat   real   bozor   sharoitlarini,   balki   ularning   kelajakdagi   o zgarishʻ
ehtimolini   ham   inobatga   olishlarida   inflyatsion   kutilmalar   kanali   asosiy   ahamiyat
kasb   etadi.   Xususan,   korxona   va   tadbirkorlar   narxlarni   o rnatishlari   va   kelajakda	
ʻ
ish haqi o zgarishini baholashlari uchun inflyatsion kutilmalar muhim hisoblanadi.	
ʻ
Shu o rinda, mazkur kanalning asosiy xususiyati korxona va tashkilotlar tomonidan	
ʻ
mahsulot va xizmatlar narxlarini shakllantirilishida namoyon bo ladi. 	
ʻ
Bunda,   kelajakda   inflyatsiya   darajasining   oshishini   kutayotgan   korxona   va
tashkilotlar   narxlarni   oshiradi,   bu   esa   joriy   inflyatsiya   darajasining   o sishiga   olib	
ʻ
keladi.   Shuni   ta’kidlash   joizki,   kutilmalar   kanali   yuqorida   keltirilgan   to rtta	
ʻ
kanallarning   barchasi   bilan   o zaro   bog liqdir.   Masalan,   pul   bozoridagi   foiz	
ʻ ʻ
stavkalari   dinamikasining   shakllanishi   ko p   jihatdan   kelajakda   kutilayotgan	
ʻ
stavkalar   darajasiga   bog liqdir.   Iqtisodiyotda   inflyatsion   kutilmalarning   markaziy	
ʻ
bank   maqsadli   ko rsatkichlariga   nisbatan   yuqori   darajada   bo lishi   jamiyatda	
ʻ ʻ
inflyatsiyani   Markaziy   bank   tomonidan   to la   nazoratga   olish   borasidagi	
ʻ
shubhalarni   keltirib   chiqaradi.   Mazkur   vaziyat   foiz   stavkasini   keskin   oshirish
zaruriyatini   tug dirishi   mumkin.   Boshqa   tomondan,   Markaziy   bank   foiz	
ʻ
stavkasining   o zgarishi   milliy   valyutadagi   moliyaviy   aktivlar   daromadlilik
ʻ
darajasining   mos   ravishda   o zgarishiga   olib   kelib,   almashuv   kursiga   o z   ta’sirini	
ʻ ʻ
ko rsatishi   mumkin.   O zbekiston   sharoitida   iqtisodiyotni   tarkibiy   o zgartirish   va	
ʻ ʻ ʻ
erkinlashtirish   jarayonlari   amalga   oshirilayotgan   davrda   inflyatsion   kutilmalar
oshishi va kelajakda ma’lum muddat davomida saqlanib qolishi mumkin. 
Inflyatsion   targetlash   rejimiga   o tish   Markaziy   bankning   kelajakda   amalga	
ʻ
oshirilishi   kutilayotgan   siyosatiga   jamoatchilik   ishonchini   oshirish   va   shu   asnoda
ijobiy inflyatsion kutilmalar shakllanishiga erishishni talab etadi. 
Aktivlar   narxlari   kanali.   Inflyatsiya   darajasiga   ta’siri   pul-kredit
siyosatining o zgarishi natijasida aktivlar narxlarining o zgarishi tufayli kuzatiladi.	
ʻ ʻ
Xususan,   mazkur   kanal   samarali   amal   qilgan   sharoitda   pul-kredit   shartlarining
yengillashtirilishi   hisobiga   davlat   qarz   majburiyatlari   bo yicha   foiz   stavkasining	
ʻ
28  
  pasayishi   moliyaviy   resurslarning   daromadliligi   yuqoriroq   bo lgan   muqobilʻ
aktivlarga   qayta   yo naltirilishiga   olib   keladi.   Natijada   muqobil   aktivlarning   narxi	
ʻ
va   bunga   mos   ravishda   inflyatsiya   darajasining   oshishi   kuzatiladi.   Ta’kidlash
joizki,   davlat   obligatsiyalari,   kapital   va   ko chmas   mulk   bozorlarining	
ʻ
rivojlanganlik   darajasi   va   samarali   faoliyati,   o z   navbatida,   mazkur   kanal
ʻ
ta’sirchanligini belgilaydigan asosiy omillardan hisoblanadi. Bunda markaziy bank
pul-kredit   siyosati   instrumentlarining   samaradorlik   darajasi   mazkur   siyosatdagi
o zgarishlarning   (qisqa   muddatli   foiz   stavkalari,   rezerv   pullar)   boshqa   soha   va	
ʻ
tarmoqlarga   ta’siri   xususiyati,   tezligi   va   intensivligi   orqali   belgilanadi.   Umuman
olganda,   o tkazish   kanallarining   amal   qilishi   bank   va   moliya   sohasidagi   raqobat	
ʻ
muhiti,   muqobil   moliyalashtirish   manbalarining   mavjudligi,   moliyaviy
bozorlarning   rivojlanganlik   darajasi   va   samaradorligi,   moliyaviy   vositachilik
xizmatlarining   sifati   va   qamrovi,   valyuta   kursi   rejimi,   kapitallar   harakati,
investitsiya   uchun   xavfsiz   moliyaviy   instrumentlarning   mavjudligi   kabi   bir   qator
omillarga bog liq. 	
ʻ
Xalqaro amaliyotda valyuta bozorida almashuv kursining erkin o rnatilishida	
ʻ
Markaziy   bankning   minimal   ishtiroki   talab   etiladi.   Bunda   faqatgina   inqirozli
vaziyatlar   yuzaga   kelgandagina   valyuta   kursining   keskin   tebranishlarini   oldini
olish   va   valyuta   bozorini   barqarorlashtirish   maqsadida   Markaziy   bank
intervensiyani   amalga   oshiradi.   Biroq   O zbekiston   sharoitida   Markaziy   bankning	
ʻ
valyuta   bozorida   muntazam   ishtirok   etish   zaruriyati   Markaziy   bank   tomonidan
mahalliy   ishlab   chiqaruvchi   korxonalardan   monetar   oltin   va   boshqa   qimmatbaho
metallarni bevosita sotib olinishi bilan izohlanadi. 
Qimmatbaho metallarning bevosita Markaziy bank tomonidan sotib olinishi
milliy   valyutadagi   mablag larning   to g ridan-to g ri   iqtisodiyotga   tushishiga   va	
ʻ ʻ ʻ ʻ ʻ
inflyatsion   xatarlar   oshishiga   olib   keladi.   Ayni   vaqtda   qimmatbaho   metallarni
sotishdan   tushadigan   valyuta   mablag lari   esa   ichki   valyuta   bozoriga   tushmaydi.	
ʻ
Markaziy   bank   tomonidan   qimmatbaho   metallarning   to g ridan-to g ri   xarid	
ʻ ʻ ʻ ʻ
qilishining   salbiy   ta’sirini   oldini   olish   va   valyuta   bozori   muvozanatliligini
29  
  ta’minlash maqsadida Markaziy bank valyuta bozorida tegishli miqdorlarda xorijiy
valyutaning muntazam sotuvini amalga oshirib boradi. 
Xalqaro   amaliyotda   ishlab   chiqaruvchilardan   qimmatbaho   metallarni   xarid
qilish va valyuta tushumlarini ichki valyuta bozorida sotish borasidagi to laqonli vaʻ
samarali vositachilik funksiyasini Markaziy bank tomonidan bajarilishi to g ridan-	
ʻ ʻ
to g ri   intervensiya   hisoblanmaydi.   Bunda   Markaziy   bank   tomonidan   xorijiy	
ʻ ʻ
valyutaning   sotilishi   faqatgina   vositachilik   xususiyatiga   ega   bo lib,   Markaziy	
ʻ
bankning valyuta bozoridagi faol ishtiroki almashuv kursini boshqarish maqsadini
ko zlamaydi hamda klassik ma’nodagi intervensiya deb hisoblanmaydi. 	
ʻ
Bugungi   kunda   aholining   inflyatsion   kutilmalari   ko p   jihatdan   valyuta	
ʻ
bozoridagi almashuv kursining dinamikasi bilan bog liqligini inobatga olgan holda,	
ʻ
qisqa muddatli davrda milliy valyuta kursining barqarorligini ta’minlash pul-kredit
siyosatining   muhim   vazifalaridan   biri   hisoblanadi.   Bunda,   almashuv   kursi
barqarorligini   ta’minlash   vazifasi   bevosita   markaziy   bankning   to g ridanto g ri	
ʻ ʻ ʻ ʻ
intervensiyalari   hisobiga   emas,   balki   quyidagi   choralarni   bosqichmabosqich
ravishda amalga oshirish orqali ta’minlanadi: 
- qisqa muddatli davrda valyuta kursi o zgarishi tebranishlari kengligini	
ʻ
bosqichma-bosqich   oshirish   yo li   bilan   valyuta   bozoridagi   talab   va   taklif	
ʻ
muvozanatiga erishish hamda valyuta bozorini ta’minlanganlik darajasini oshirish; 
- pul-kredit   siyosatining   foiz   va   boshqa   instrumentlarini   ustuvor
ravishda  qo llash  hamda  bank   tizimida   tegishli   hajmdagi   likvidlikni  saqlab  turish	
ʻ
orqali valyutaga bo lgan talabga ta’sir ko rsatish. 	
ʻ ʻ
Ushbu   maqsadlarga   erishish   uchun   Markaziy   bank   “xalqaro   valyuta
zaxiralarining   neytralligi”   tamoyiliga   amal   qiladi,   ya’ni   ishlab   chiqaruvchilardan
qimmatbaho   metallarni   xarid   qilish   natijasida   bank   tizimiga   tushgan   milliy
valyutadagi   mablag larning   sterilizatsiyasini   amalga   oshiradi.   Shu   bilan   birga,
ʻ
iqtisodiyotda   mavjud   yuqori   inflyatsion   bosimning   milliy   valyuta   kursi
barqarorligiga   salbiy   ta’sirini   inobatga   olib,   kelajakda   valyuta   kursining
30  
  barqarorligini ta’minlash  ko p jihatdan inflyatsiya darajasini  pasaytirishga bog liqʻ ʻ
bo ladi. 	
ʻ
O rta   muddatli   istiqbolda   ichki   valyuta   bozorini   rivojlantirish   vazifasiga	
ʻ
valyutani tartibga solish va valyuta kursi shakllanishini liberallashtirish, jumladan,
almashuv   kursi   tebranishi   chegaralarini   oshirish   vositasida   erishiladi.   Bu,   o z	
ʻ
navbatida,   valyuta  bozorining  rivojlanish   va  ta’minlanganlik   darajasini   oshirishga
hamda   valyutaga   bo lgan   talab   va   taklifning   muvozanatiga   erishish   uchun   bozor	
ʻ
mexanizmlarini takomillashtirishga xizmat qiladi. 
Pul-kredit   siyosatini   rivojlantirishning   hozirgi   bosqichida   zamonaviy
pulkredit   instrumentlarini   joriy   etish,   amaldagilarini   takomillashtirish   va   ularning
ta’sir   mexanizmini   mustahkamlash,   shuningdek,   ichki   iqtisodiy   cheklovlarni
bartaraf   etish   bo yicha   kompleks   chora-tadbirlarni   amalga   oshirishga   ustuvor	
ʻ
ravishda   e’tibor   qaratiladi.   Yangi   iqtisodiy   voqelikda   pul-kredit   instrumentlaridan
foydalanish samaradorligini oshirish chora-tadbirlari kompleksida majburiy zaxira
talablarini   takomillashtirish   ham   ko zda   tutilgan.   Bunda,   amaldagi   majburiy	
ʻ
zaxiralash   tartibi   banklarning   likvidligiga   qo yilgan   prudensial   talablarni   hisobga	
ʻ
olgan   holda   zaxiralash   me’yorlari,   valyutasi   va   hisoblash   bazalarini
optimallashtirish orqali takomillashtiriladi. 
Bugungi   kunda   tijorat   banklarining   Markaziy   bankdagi   majburiy   zaxiralari
tarkibida   xorijiy   valyutaning   ulushi   umumiy   summaning   90   foizidan   ziyodini
tashkil   etayotganligi   ushbu   instrumentning   so m   likvidligini   tartibga   solish	
ʻ
samaradorligini   pasaytirmoqda.   Natijada   tijorat   banklari   milliy   valyutadagi
qo shimcha   moliyaviy   resurslarga   ega   bo lishi   pul-kredit   siyosati   instrumentlari	
ʻ ʻ
ta’sirchanligining   kamayishiga   hamda   bank   tizimi   likvidligini   boshqarishdagi
majburiy zaxiralash instrumenti samaradorligining pasayishiga olib kelmoqda. 
Xalqaro   tajribani   o rganish   natijalari   mazkur   instrument   samaradorligini	
ʻ
oshirish   va   qo llanilayotgan   me’yorlarning   bank   tizimi   likvidligiga   ta’sirini   aniq	
ʻ
baholash   maqsadlarida   tijorat   banklari   tomonidan   zaxiralash   valyutasini   erkin
tanlash imkoniyatini chegaralash maqsadga muvofiqligini ko rsatmoqda. Majburiy	
ʻ
31  
  zaxiralar   shakllantiriladigan   majburiyatlar   ro yxatini   qayta   ko rib   chiqilishi,ʻ ʻ
jumladan,   ro yxatga   jismoniy   shaxslar   depozitlari   va   boshqa   moliyaviy   resurs	
ʻ
manbalarining   kiritilishi   zaxiralash   tartibidagi   mavjud   tafovut   va
nomutanosibliklarni kamaytirish imkonini beradi. 
Depozit   va   kreditlarning   umumiy   hajmida   xorijiy   valyutadagi   depozit   va
kreditlar   ulushining   yuqoriligi   pul-kredit   siyosati   instrumentlarining
samaradorligini cheklovchi yana bir omil hisoblanib, amaldagi majburiy zaxiralash
tartibining takomillashtirilishini taqozo qiladi. 
Majburiy   zaxiralash   tartibini   takomillashtirish   va   talablarning   maqsadli
darajalarini   belgilashda   bank   tizimidagi   likvidlik   hajmi   va   tijorat   banklarining
moliyaviy   holati   hisobga   olinadi.   Shuningdek,   iqtisodiyotdagi   inflyatsion
xatarlarning pasayib borishini  va bank tizimidagi mavjud vaziyatni  hisobga olgan
holda   majburiy   zaxira   talablarini   o rtachalash   tartibini   joriy   etish   masalasi   ko rib	
ʻ ʻ
chiqiladi. Bu esa, o z navbatida, banklarning moliyaviy holatini mustahkamlashga	
ʻ
va moliyaviy resurslarning qiymatini maqbullashtirishga xizmat qiladi. 
Inflyatsion targetlash rejimida pul-kredit siyosatining foiz instrumentlaridan
foydalanishda   asosiy   e’tibor   tijorat   banklarining   likvidligini   boshqarish
maqsadlariga   qaratiladi.   Bunda   bozor   instrumentlarini   qo llashni   faollashtirish	
ʻ
vazifalaridan   kelib   chiqib,   Markaziy   bank   foiz   instrumentlarining   samaradorligi
oshirib   boriladi.   Xususan,   ularning   ta’sirini   oshirish   maqsadida   likvidlik   taqdim
etish va tijorat banklarining mablag larini Markaziy bank depozitlariga jalb qilish	
ʻ
operatsiyalarining turlari va hajmlarini kengaytirish nazarda tutilgan. 
Pul-kredit   siyosatining   asosiy   mo ljali   sifatida   monetar   operatsiyalar	
ʻ
bo yicha   asosiy   stavka   va   foiz   koridori   joriy   qilinishi   Markaziy   bankning   foiz	
ʻ
instrumentlari ta’sirchanligini oshirish imkonini yaratadi. Bundan tashqari, xalqaro
tajribani   hisobga   olgan   holda,   pul-kredit   siyosatining   operatsion   parametrlari
qaytadan ko rib chiqiladi. 	
ʻ
Kelajakda   Markaziy   bankning   garov   asosida   kreditlash   operatsiyalari
muddatlari   qayta   ko rib   chiqilib,   ularning   turlari   optimallashtirilib	
ʻ
32  
  umumlashtiriladi.   Shu   bilan   birga,   tijorat   banklariga   milliy   valyutadagi   ortiqcha
zaxiralarni joylashtirish imkonini beruvchi depozit sxemalari  joriy qilinib, bu foiz
koridorining   pastki   chegarasini   saqlab   qolinishini   ta’minlaydi.   Shu   bilan   birga,
tijorat banklari likvidligini qo llab-quvvatlash maqsadida garov ta’minoti turlari vaʻ
tartibini   kengaytirish   orqali   likvidlik   berish   mexanizmini   takomillashtirish   ko zda	
ʻ
tutilmoqda. 
Bank   tizimidagi   qisqa   muddatli   likvidlikni   sifatli   prognozlash   masalasi
pulkredit   siyosatining   foiz   instrumentlaridan   samarali   foydalanishda   katta
ahamiyatga   ega.   Mazkur   yo nalishda   Markaziy   bankning   prognoz-tahlil	
ʻ
imkoniyatlarini   kuchaytiriladi,   bu   borada   Moliya   vazirligi   va   boshqa   manfaatdor
tashkilotlar   bilan   o zaro   hamkorlik   va   axborot   almashinuvi   yanada	
ʻ
mustahkamlanadi. 
Markaziy   bank   tomonidan   bank   tizimidagi   likvidlikni   tartibga   solishning
asosiy   bozor   instrumentlaridan   biri   ochiq   bozor   operatsiyalari   hisoblanadi.
Pulkredit   siyosatining   faol   bosqichga   o tish   sharoitida   bank   tizimidagi	
ʻ
likvidlikning   maqsadli   operatsion   ko rsatkichlarga   mosligini   ta’minlashda   ochiq	
ʻ
bozor   operatsiyalarini   doimiy   ravishda   o tkazib   borish   ko zda   tutilmoqda.   Ochiq	
ʻ ʻ
bozor operatsiyalari strategiyasini ishlab chiqishda quyidagilarga ustuvor ravishda
e’tibor qaratiladi: 
- operatsion maqsadlarga erishish; 
- likvidlik oqimlarining keskin tebranishlarini qisqartirish; 
- pul   bozoridagi   foiz   stavkalarini   Markaziy   bank   foiz   stavkasiga   yaqin
darajada shakllanishini ta’minlash; 
- instrumentlarning   xarajat   va   foydaliligining   maqbul   nisbatiga   erishish;   -
bozorni yanada rivojlantirish va boshqalar. 
Bunda, ochiq bozor operatsiyalarida foydalaniladigan instrument turlarini 
Markaziy   bank   tomonidan   bosqichma-bosqich   ko paytirilib   boriladi.   Xususan,	
ʻ
Markaziy   bank   iqtisodiyotdagi   va   bank   tizimidagi   holatdan   kelib   chiqib,   ochiq
bozor operatsiyalari turlari va hajmlarini belgilaydi, ular qatoriga: 
33  
  - o zgarmas va o zgaruvchan stavkada cheklangan hajmdagi kimoshdi ʻ ʻ
savdolari; 
- garov ta’minoti asosida milliy valyutada kreditlar berish; 
- davlat qarz majburiyatlari chiqarilishi bilan ular bo yicha REPO 	
ʻ
operatsiyalari; 
- milliy valyutadagi muddatli depozitlar va boshqalar kiradi. 
Ochiq   bozor   operatsiyalarini   o tkazishda   asosiy   e’tibor   o tkaziladigan	
ʻ ʻ
operatsiya   muddatlarining   likvidlik   maqsadli   darajasi   bilan   muvofiqlashtirish,
bozorni   yanada   rivojlantirish,   operatsiyalarni   amalga   oshirish   jarayonlarining
ishonchliligi   va   shaffofligini   ta’minlash   kabi   vazifalarga   qaratiladi.   Pul-kredit
siyosatini   amalga   oshirishning   aniq   strategiyasini   ishlab   chiqish   va   uning
instrumentlaridan   samarali   foydalanish   vazifasi   ko p   jihatdan   Markaziy   bank	
ʻ
tomonidan amalga oshiriladigan tahlil va prognozlar sifatiga bog liq. Puxta ishlab	
ʻ
chiqilgan makroiqtisodiy prognozlarga asoslangan pul-kredit siyosati ichki moliya
bozorlaridagi   noaniqliklarni   kamaytiradi,   qabul   qilinayotgan   qarorlar   mohiyatini
tushuntirishni yengillashtiradi va uning yo nalishlarini oldindan aniqlash imkonini	
ʻ
yaratadi.   Bugungi   kunda   Markaziy   bank   xalqaro   amaliyotlar   asosida   prognozlash
ishlarini   tashkil   etishning   boshlang ich   bosqichida   turibdi.   Bunda   inflyatsiya	
ʻ
darajasini   prognozlashning   dastlabki   modellarini   tuzish   borasida   ilk   qadamlar
tashlangan. 
Zaruriy   ma’lumotlar   bazasini   shakllantirish   bilan   bir   qatorda   yarimtarkibiy
va   tarkibiy   modellar   asosida   qo llaniladigan   modellar   ro yxatini   kengaytirish	
ʻ ʻ
ko zda tutilmoqda. Shu bilan birga, Markaziy bank tomonidan 2018-yildan boshlab	
ʻ
iqtisodiyotdagi inflyatsion kutilmalarni aniqlash borasida o tkazilayotgan so rovlar	
ʻ ʻ
va   kuzatuvlar   inflyatsion   xatarlarni   chuqur   o rganish,   pul-kredit   siyosatini   ishlab	
ʻ
chiqish   va   samarali   amalga   oshirishda   ko mak   beradi.   Narxlarning   shakllanish	
ʻ
jarayonini   har   tomonlama   o rganish,   shuningdek,   nomonetar   omillar   ta’sirida	
ʻ
vujudga   kelishi   mumkin   bo lgan   inflyatsion   xatarlarni   oldindan   aniqlash   va
ʻ
ularning   ichki   narxlar   barqarorligiga   ta’sirini   pasaytirish   maqsadida   Hukumat   va
34  
  tegishli   vazirliklar   bilan   hamkorlik   munosabatlari   takomillashtirib   boriladi.
Markaziy   bank   xalqaro   moliya   institutlari   va   xorijiy   mamlakatlar   markaziy
banklari bilan ham hamkorlikni sifat jihatdan yangi darajada davom ettiradi. 
Xususan, qonunchilik asoslarini mustahkamlash borasidagi tadbirlar 
“O zbekiston Respublikasining  Markaziy banki to g risida”gi, “Valyutani  tartibgaʻ ʻ ʻ
solish   to g risida”gi   va   “Banklar   va   bank   faoliyati   to g risida”gi   qonunlarga,	
ʻ ʻ ʻ ʻ
shuningdek,   boshqa   normativ-huquqiy   hujjatlarga   tegishli   o zgartirish   va	
ʻ
qo shimchalar kiritishni o z ichiga oladi. 	
ʻ ʻ
Normativ-huquqiy   hujjatlarga   kiritiladigan   o zgartirishlar   asosan	
ʻ
quyidagilarni nazarda tutadi: 
- Markaziy   bank   operatsion   faoliyati   mustaqilligini   mustahkamlash   va
narxlar barqarorligini ta’minlash vazifasini Markaziy bankka yuklash; 
- valyutani   tartibga   solishning   ustuvor   yo nalishlarini   va   aniq
ʻ
me’yorlarini o rnatish, shuningdek, valyuta bozorini rivojlantirish hamda uning bir	
ʻ
maromda faoliyat yuritishi uchun zaruriy sharoitlar yaratish; 
- bank   faoliyatini   tartibga   solishning   bozor   mexanizmlari   va
tamoyillarini   qo llashni   kengaytirish,   shuningdek,   sohada   raqobat   muhitini	
ʻ
kuchaytirishning kafolatlari hamda sharoitlarini ta’minlash va boshqalar. 
Oraliq   davrda   amalga   oshiriladigan   asosiy   vazifalardan   biri   Markaziy
bankning   valyuta   bozorida   market-meykerlik   rolini   pasaytirgan   holda,   valyuta
bozorini   rivojlantirish   hamda   almashuv   kursi   barqarorligini   ta’minlashning   bozor
mexanizmlariga   o tish   hisoblanadi.   Bozor   mexanizmlari   ta’sirida   almashuv
ʻ
kursining   moslashuvchanligini   oshirish,   o z   navbatida,   ichki   valyuta   bozorining	
ʻ
kengayishi   va   rivojlanishiga   xizmat   qiladi.   Ushbu   maqsadlarda   oltin-valyuta
rezervlarini   maqsadli   darajada   saqlash   bilan   bir   qatorda   valyuta   bozorida
qimmatbaho   metallarni   sotishdan   tushgan   xorijiy   valyutadagi   daromadlarni
muntazam ravishda sotish dasturini ishlab chiqish va joriy etish ko zda tutilmoqda. 	
ʻ
35  
  2.3 O zbekistonda pul-kredit siyosatini takomillashtirishʻ  
Bugungi   kunda   pul-kredit   siyosatini   amalga   oshirishda   asosiy   e tibor   –	
ʼ
iqtisodiyotda narxlar barqarorligini ta minlash va inflyatsiya darajasining 5 foizlik	
ʼ
o rta muddatli targetiga erishishga qaratilmoqda. Markaziy bank boshqaruvi 2024-	
ʼ
yil   25-yanvardagi   yig ilishida   iqtisodiyotdagi   yuqori   talab   dinamikasi   ta sirida	
ʼ ʼ
shakllanayotgan kutilmalarni inobatga olib asosiy stavkani yillik 14 foiz darajasida
o zgarishsiz qoldirdi. Prognozlarga ko ra, inflyatsiya yil yakunida 8-9 foizni tashkil	
ʼ ʼ
etishi   kutilmoqda 18
.   Shakllantirilayotgan   pul-kredit   sharoitlari   inflyatsiyani   5
foizlik   target   darajasigacha   barqaror   pasayish   traektoriyasini   ta minlashga	
ʼ
qaratilgan. Umumiy inflyatsiya so nggi oylarda 8,8 foiz darajasida saqlanib qoldi.	
ʼ
Iste mol   savatidagi   tovarlar   guruhida   inflyatsiyaning   pasayishiga   qaramasdan,	
ʼ
xizmatlar   inflyatsiyasi   oxirgi   chorakda   biroz   tezlashdi.   Bu   esa,   kelgusida   talab
tomonidan   umumiy   inflyatsiyaga   oshiruvchi   bosimlarning   kuchayishi   ehtimoli
mavjudligini ko rsatadi. Iqtisodiyotda inflyatsion jarayonlarning yuzaga kelishi va	
ʼ
saqlanib   qolayotganligi   yuqori   talab   sharoitlariga   ayrim   taklif   komponentlarining
to liq moslasha olmayotganligi bilan izohlanadi. 	
ʼ
Bundan tashqari, so nggi so rovlar natijalariga ko ra, sezilgan inflyatsiya va	
ʼ ʼ ʼ
inflyatsion   kutilmalar   yuqori   darajalarda   saqlanib   qolmoqda.   Iqtisodiyotga
ajratilgan   kreditlarning   ijobiy   dinamikasi,   fiskal   rag batlantirishlarning   yuqori	
ʼ
bo lganligi   va   pul   o tkazmalari   iqtisodiy   o sish   sur atlarini   qo llab-quvvatlovchi	
ʼ ʼ ʼ ʼ ʼ
omillardan bo ldi. 	
ʼ
Ayni   paytda   iqtisodiyotni   kreditlashning   asosiy   manbalari   markazlashgan
mablag lar,   shu   jumladan,   O zbekiston   Respublikasi   tiklanish   va   taraqqiyot	
ʻ ʻ
jamg armasi   hisobidan   moliyalashtirilganligi   hamda   ushbu   mablag lar   asosan	
ʻ ʻ
ishlab   chiqarish   texnologiyalari   va   xomashyo   materiallarini   import   qilish
maqsadida   foydalanilganligi   tufayli   iqtisodiyotda   pul   massasi   o sishiga   va   mos	
ʻ
ravishda inflatsiya darajasiga to g ridan-to g ri ta sir ko rsatmagan.  	
ʻ ʻ ʻ ʻ ʼ ʻ
18   https://lex.uz/docs/264548  
 
36  
  Umuman   olganda,   ushbu   omillar   ta sirida   pul   massasi   tez   sur atlardaʼ ʼ
oshishining oldi olinadi. (2.3.1-rasm) 
2.3.1-rasm. Inflatsiya va Pul agregatlari o’zgarishi dinamikasi 19
 
Milliy valyutadagi depozitlar bo yicha yuqori ijobiy real foiz stavkalari sharoitida	
ʼ
bank depozitlari hajmining o suvchi dinamikasi saqlanib qolishi kutilmoqda. 	
ʼ
Yangilangan   prognozlarga   ko ra,   asosiy   stsenariy   bo yicha   2024   yilda   umumiy	
ʼ ʼ
inflyatsiya   8-9  foiz,  bazaviy   inflyatsiya   darajasi  esa   7-8  foiz  atrofida  shakllanishi
kutilmoqda 20
. 
А yni paytda, ayrim tartibga solinadigan narxlarda kutilayotgan o zgarishlar,	
ʼ
aktsiz   va   qo shilgan   qiymat   solig i   bo yicha   kiritilgan   so nggi   o zgartirishlar	
ʼ ʼ ʼ ʼ ʼ
hisobiga keyingi oylarda ichki narxlarga bir martalik ta sir ehtimollarini pasaytirish	
ʼ
choralari   ko rilmoqda.  	
ʼ А sosiy   tashqi   xatarlar,   global   fragmentatsiyaning
kuchayishi   va   yuqori   global   inflyatsion   jarayonlarning   uzoqroq   muddat   saqlanib
qolishi   bilan   bog liq   bo ladi.   Yalpi   ichki   mahsulotning   real   o sishi   5,5-6   foiz	
ʼ ʼ ʼ
atrofida   bo lishi   prognoz   qilinmoqda.   Iqtisodiy   o sishning   asosiy   omillari   bir	
ʼ ʼ
tomondan,   iste mol   talabi   bo lsa,   ikkinchi   tomondan,   tarkibiy   islohotlar   ta sirida	
ʼ ʼ ʼ
to g ridan-to g ri xorijiy va mahalliy investitsiyalar hajmining oshishi bo ladi. 	
ʼ ʼ ʼ ʼ ʼ
Markaziy   bank   asosiy   stavka   bo yicha   kelgusi   qarorlarini   umumiy	
ʼ
inflyatsiyaning   yangilangan   prognozlaridan   kelib   chiqib   qabul   qiladi   va
inflyatsiyaning   5   foizlik   target   ko rsatkichiga   erishish   uchun   zarur   pul-kredit	
ʼ
sharoitlarini ta minlab boradi. 2017-yilda boshlangan iqtisodiyotni liberallashtirish	
ʼ
19   https://cbu.uz/uz/monetary - policy/concept/  
20   https://lex.uz/docs/264548  
37  
  va   bozor   mexanizmlari   rolini   oshirishga   qaratilgan   iqtisodiy   islohotlarning   yangi
bosqichi   o’rta   muddatli   istiqbolda   bank   tizimi   va   pul-kredit   siyosatini
rivojlantirishning   ustuvor   yo’nalishlarini   belgilab   berdi.   Ushbu   yo’nalishdagi
muhim   qarorlardan   biri   milliy   valyuta   almashuv   kursining   bozor   mexanizmlari
asosida   shakllanish   tamoyillarini   joriy   etish   orqali   ichki   valyuta   bozorini
bosqichma-bosqich   liberallashtirilishi   bilan   bog’liq   amaliy   qadamlar   bo’ldi.
Valyuta   kursi   shakllanishida   tamomila   yangi   yondashuvdan   foydalanilishi,   o’z
navbatida,   Markaziy   bankning   asosiy   e’tiborini   ichki   bozordagi   narxlar
barqarorligiga qaratish asnosida pul-kredit siyosatini takomillashtirish imkoniyatini
beradi. 
O’zbekiston   Respublikasi   Markaziy   bankining   o’rta   muddatli   istiqbolda
pulkredit   siyosatini   rivojlantirish   va   amalga   oshirish   Konsepsiyasi
kommunikatsiyalar kanalining jamoatchilik fikrini shakllantirish hamda inflyatsion
targetlash rejimini amaliyotga joriy etishdagi  yetakchi roli inobatga olingan holda
ishlab chiqilgan. 
38  
  XULOSA 
Mazkur   kurs   ishiga   oid   nazariy   va   amaliy   adabiyotlarni   o’rganish   asosida
olib borilgan izlanishlar quyidagi xulosalarni chiqarish imkonini beradi. 
Iqtisodiy   barqarorlik   va   o'sishga   erishishda   pul-kredit   siyosatining   ro’li   va
samaradorligini   o'rganib   chiqildi.   Biz   markaziy   banklar   uchun   mavjud   bo'lgan
vositalar   va   mexanizmlarni   o'rganib   chiqdik.     Bizning   tahlillarimiz   shuni
ko'rsatdiki,   pul-kredit   siyosatining   samaradorligı   iqtisodiyotning   holatı   va   boshqa
tashqi   omillarga   qarab   o'zgarishi   mumkin.   Masalan,   pul-kredit   siyosati   iqtisodiy
tanazzul   davrida,   foiz   stavkalar   past   va   kreditga   talab   zaif   bo'lgan   davrda
samaraliroq   bo'lishi   mumkin.   Aksincha,   pul-   kredit   siyosati   iqtisodiy   kengayish
davrida,  foiz stavkalari  allaqachon  yuqori  bo'lgan  va  kreditga  talab  kuchli  bolgan
davrda kamroq samarali bo'lishi mumkin. Bundan tashqarı, pul-kredit siyosatining
muvaffaqiyatı   moliya   bozorining   integratsiyalashuvi   darajasiga,   uy   xo'jaliklari   va
firmalarning   xatti-harakatlariga   bog'liq.   Masalan,   agar   uy   xo'jaliklari   va   firmalar
foiz   stavkalari   va   aktivlar   narxining   o'zgarishiga   juda   sezgir   bo'lsa,   pul-kredit
siyosati   ularning   xarajatlari   va   investitsiya   qarorlariga   ta'sir   qilishda   samaraliroq
bo'lishi   mumkun.   Boshqa   tomondan,   agar   Markaziy   bank   pul-kredit   siyosatiga
kamroq   urg'u   bersa,   iqtisodiy   barqarorlik   va   o'sishga   erishish   uchun   boshqa
omillar,   masalan,   byudjet   siyosati   yoki   tarkibiy   islohotlar   zarur   bo'lishi   mumkin.
Pul-kredit   siyosati   iqtisodiyoti   barqarorlashtirishda   muhum   ro’l   o'ynashi   mumkin
bo'lsa-da,   u   barcha   iqtisodiy   kamchiliklar   uchun   yechim   bo'la   olmaydi.   Bundan
tashqari,   pul-kredit   siyosatining   samaradorligi   foiz   stavkalarining   nol   past
chegarasi   bilan   cheklanishi   mumkin,   bu   foiz   stavkalar   nolga   yaqin   bo'lganda
yuzaga   keladi   va   bundan   keyin   ham   pasaytirish   mumkin   emas.   Shu   bois
siyosatchilar  barqaror iqtisodiy o'sish va barqarorlikni ta'minlash uchun kompleks
yondashuvdan   foydalanishlari   harakat   qilishadi.   Ushbu   yondashuv   nafaqat
pulkredit   siyosatini,   balki   fiskal   siyosatni,   tartibga   solish   nazoratini   va   tarkibiy
islohotlarni   ham   o'z   ichiga   oladi.   Ushbu   siyosatlarni   muvofiqlashtirish   orqali
39  
  siyosatchilar   iqtisodiy   beqarorlikning   asosiy   sabablarini   bartaraf   etishlari   va   uzoq
muddatli o'sish va farovonlikka yordam beradigan muhitni yaratishlari mumkin. 
Mamlakatda   pul-kredit   va   fiskal   siyosatini   takomillashtirishning   har   bir
mamlakatda o'zining iqtisodiy va siyosiy sharoitlari  bo'lganiga qarab, turli usullar
mavjud.   Umumiy   ravishda,   kurs   ishidan   xulosa   qilib   quyidagi   takliflarni   tavsiya
etamiz: 
1. Soliq   imtiyozlari:   Kichik   biznesning   rivojlanishini   rag'batlantirish
uchun   soliq   imtiyozlari   berilishi   mumkin.   Masalan,   agar   korxonalar   sarmoya
kiritsa, soliq imtiyozlari yoki imtiyozlari qo'llanilishi mumkin. 
2. Kreditdan   foydalanishni   osonlashtirish:   Kichik   biznes   uchun   past
foizli   kredit   imkoniyatlarini   taklif   qilish   orqali   moliyalashtirishga   kirishni
osonlashtirishingiz   mumkin.   Shuningdek,   kredit   olish   jarayoni   va   shartlarini
soddalashtirish orqali biznesni qo'llab-quvvatlanishi  mumkin. 
3. Moliyaviy ta'lim va maslahat xizmatlari: Kichik korxonalar moliyaviy
menejment   bo'yicha   yordam   olishlari   mumkin   bo'lgan   trening   va   maslahat
xizmatlarini   taklif   qilish   mumkin.   Shunday   qilib,   korxonalar   moliyaviy
rejalashtirishni samaraliroq qilishlari mumkin. 
4. Raqobat   muhitini   yaxshilash:   Fiskal   siyosat   orqali   raqobat   muhitini
yaxshilash   orqali   kichik   biznesning   rivojlanishiga   imkon   berishi   mumkin.   Misol
uchun,   soliq   qoidalari   orqali   kichik   biznesning   yirik   kompaniyalar   bilan
raqobatbardosh bo'lishiga yordam berish mumkin. 
5. Foiz   darajalari:   O’zaro   soliq   tizimlari   va   moliyalashtirish   politikasi
bilan   bog'liq   holda,   banklar   va   moliyaviy   tashkilotlar   tomonidan   kreditlar   uchun
belgilangan foiz darajalarini o'zgartirish mumkin. 
6. Likvidlik   siyosati:   Banklar   tomonidan   bozor   likvidlik   darajasini
o'zgartirish orqali pul miqdorini va kredit berish imkoniyatlarini belgilay oladi. 
Ushbu   takliflar   pul-kredit   va   fiskal   siyosatini   osonlashtirish   va   ularning
takomillashtishga yordam berishi mumkin. 
 
40  
   
FOYDALANILGAN ADABIYOTLAR RO’YXATI 
I.   Normativ-huquqiy hujjatlar 
1. O’zbekiston Respublikasi Konstitutsiyasi, - T.: “O’zbekiston”, 2023.  
II.   Kitoblar, o’quv qo’llanmalar va darsliklar 
2. Ergashev E.I, Bakiva I, Fayziyev Sh, Shermuxamedov B. «Iqtisod-Moliya»: 
darslik – T.: Toshkent nashriyoti, 2019 
3. Economics: principles, problems, and politics/Campbell R. McConnell, Stanley 
L. Brue. – 17th ed.  
4. Fiskal siyosat, davlat byudjeti va uning taqchilligi.  Toshkent.  
2023,  
5. Pul-kredit siyosati sharhi - 2023-yil IV chorak.  O’zbekiston Respublikasi 
Markaziy banki, 2024  
6. Rashidov.O.Yu, Alimov.I.I, Toymuhamedov.  I.R, Tojiyev. R.R.Pul, kredit va 
banklar.  Darslik. –T.: Cho’lpon nomidagi nashriyot-matbaa ijodiy uyi, 2011 
7. O lmasov.A.  O zME. Birinchi jild. ʻ ʻ Toshkent, 2000-yil 
8. Shodmonov SH.SH, Yaxshiyeva M.T, Yusupov R.A. Pul nazariyasi: 
Darslik. – T.: Cho’lpon nomidagi nashriyot-matbaa ijodiy uyi, 2011 
9. Shodmonov.Sh.Sh. Iqtisodiyot nazariyasi: Darslik. – T.: Toshkent nashriyoti, 
2020. 
III.  Maqolalar va internet saytlari 
10. https://cbu.uz/uz/monetary - policy/concept/  
11. https://cbu.uz/uz/banknotes - coins/gold - bars/prices/  
12. https://cyberleninka.ru/article/n/davlat - moliyasi - barqarorligini - ta minlashda -
pul - kredit - siyosatining - ahamiyati  
13. https://lex.uz/docs/264548  
14. www.kun.uz  
15. www.stat.uz  
 
41