Siyosat va uning jamiyat hayotiga ta’siri

KURS     ISHI
MAVZU:  SIYOSAT VA UNING JAMIYAT HAYOTIGA TA’SIRI
1 MUNDARIJA:
KIRISH.  3-5
BIRINCHI BOB. SIYOSATNING NAZARIY-    
METOLOGIK ASOSLARI 6-20
1 .1 . Siyosat tushunchasining mohiyati va evolyutsiyasi 6-8
1 .2 . Siyosat nazariyasi, unga doir paradigmalar va 
funksiyalari         9-14
1 .3 .. Siyosatning funksiyalari va jamiyatdagi o‘rni   15-20
IKKINCHI BOB. SIYOSATNING IJTIMOIY 
HAYOTGA TA’SIRI: NAZARIYA VA AMALIYOT 21-22
2 .1 . Siyosiy ong va siyosiy madaniyatning shakllanishi   21-24
2 .2 . Siyosiy yetakchilik: mohiyati, funksiyalari   25-28
  
XULOSA   29
   
FOYDALANILGAN ADABIYOTLAR  30-31
                                                
                                               
KIRISH
2               Mavzuning   dolzarbligi:   Siyosat   insoniyat   jamiyatining   boshqaruv   tizimini
tashkil   etuvchi   eng   muhim   ijtimoiy   hodisalardan   biri   sifatida   qadimdan   mavjud
bo‘lib kelgan. Siyosiy qarorlar, institutlar va hukumat tizimlari jamiyat hayotining
barcha   jabhalariga   –   iqtisodiyot,   madaniyat,   ta’lim,   huquqiy   tizim   va   fuqarolik
jamiyatiga bevosita ta’sir ko‘rsatadi. 
              Jamiyat   va   siyosat   o‘zaro   uzviy   bog‘liq   bo‘lgan   tizimlardir.   Siyosat
jamiyatning   ichki   tuzilishi,   ijtimoiy   guruhlararo   munosabatlar   va   aholi
ehtiyojlariga muvofiq shakllanadi. Maks Veber siyosatni “davlat ichidagi qonuniy
zo‘ravonlik   vositalarini   boshqarish   san’ati”   sifatida   izohlagan   va   uni   ijtimoiy
institutlar   orqali   amalga   oshiriladigan   faoliyat   deb   baholagan.   Bu   yondashuv
bugungi   kunda   ham   o‘z   ahamiyatini   yo‘qotgani   yo‘q,   balki   jamiyatdagi   siyosiy
madaniyat va ong darajasining o‘sishi bilan mazmunan kengaymoqda.
        O‘zbekiston misolida olib qaralganda, siyosiy jarayonlarning ijtimoiy hayotga
ta’siri ayniqsa mustaqillik yillarida chuqur sezildi. Xususan, Prezidentimiz Shavkat
Mirziyoyev   rahbarligida   amalga   oshirilayotgan   siyosiy   islohotlar   –   “Yangi
O‘zbekiston” g‘oyasi, xalq bilan muloqot, ochiqlik siyosati, fuqarolik jamiyatining
shakllanishi   va   parlament   faoliyatining   kuchaytirilishi   siyosatning   jamiyat
taraqqiyotiga   bevosita   ijobiy   ta’sirini   ko‘rsatmoqda.   Masalan,   2022-yilda   qabul
qilingan   “Yangi   O‘zbekiston   –   strategik   taraqqiyotning   yangi   bosqichi”
konsepsiyasida   siyosiy   modernizatsiya   va   ijtimoiy   barqarorlik   asosiy   yo‘nalishlar
sifatida   belgilangan.   Shu   nuqtai   nazardan,   siyosatning   ijtimoiy   hayotga   ta’sirini
chuqur   o‘rganish   nafaqat   nazariy,   balki   amaliy   ahamiyatga   ega   bo‘lib,   u   orqali
davlat va jamiyat o‘rtasidagi muvozanatni ta’minlash, fuqarolik faolligini oshirish,
barqarorlikni mustahkamlash va demokratik institutlarni rivojlantirish mumkin.
Mavzuning   o‘rganilganlik   darajasi:   Siyosatning   jamiyat   hayotiga   ta’siri
qadimdan   siyosatshunoslik,   sotsiologiya   va   falsafa   sohalarida   yetakchi
mavzulardan   biri   bo‘lib   kelmoqda.   Aristotel   siyosatni   “inson   tabiatiga   mos   eng
oliy san’at” deb atagan bo‘lsa, Makkiavelli uni hokimiyatni saqlab qolish vositasi
sifatida   talqin   etgan.   Zamonaviy   siyosatshunoslar   –   A.   Heyvud,   S.   Lipset,   M.
3 Duverje kabi olimlar siyosiy institutlar va jarayonlarning jamiyatdagi barqarorlik,
ijtimoiy tartib va islohotlardagi rolini chuqur tahlil qilganlar. O‘zbekistonda esa K.
G‘afurov,   N.   Soliyeva,   G.   Abdullayeva,   A.   Aripov   kabi   olimlar   siyosiy   tizim,
siyosiy   madaniyat,   davlat   va   jamiyat   o‘rtasidagi   munosabatlar   masalalarini   keng
o‘rganib, siyosiy ong va faoliyatning ijtimoiy hayotdagi ahamiyatini yoritganlar.
               Kurs ishining asosiy maqsadi : siyosatning  nazariy asoslarini  tahlil  qilish,
siyosiy   institutlar   va   siyosiy   qarorlarning   jamiyat   hayotiga   ko‘rsatadigan   ta’sirini
aniqlash hamda O‘zbekiston  misolida ushbu jarayonlarning amaliy ko‘rinishlarini
o‘rganishdan iborat.
         Kurs ishida quyidagi ilmiy vazifalarni amalga oshirish ko‘zda tutilgan :
 1. Siyosat tushunchasining tarixiy-falsafiy ildizlarini ochib berish;
 2. Siyosiy tizim va institutlarning jamiyatdagi rolini tahlil qilish;
 3. Siyosiy ong va siyosiy madaniyat tushunchalarining mohiyatini yoritish;
 4. Siyosatning ijtimoiy hayotga bevosita va bilvosita ta’sir shakllarini aniqlash;
 5. O‘zbekistondagi siyosiy islohotlar va ularning ijtimoiy natijalarini baholash;
 6. Mavzu bo‘yicha ilmiy-nazariy va amaliy xulosalar ishlab chiqish.
               Kurs ishining predmeti : siyosatning jamiyat hayotidagi funksional o‘rni, u
orqali shakllanadigan siyosiy ong, madaniyat va ijtimoiy barqarorlik holatidir.
                Kurs   ishining   nazariy   va   amaliy   ahamiyati :   Kurs   ishining   nazariy
ahamiyati   shundaki,   u   siyosat   va   jamiyat   o‘rtasidagi   murakkab   munosabatlarni
chuqur   tahlil   qilib,   bu   boradagi   mavjud   ilmiy   qarashlarni   boyitadi.   Amaliy
ahamiyati esa   - siyosiy ong va fuqarolik madaniyatini oshirish, siyosiy islohotlar
samaradorligini   baholash,   jamiyatdagi   siyosiy   faollikni   oshirish   bo‘yicha   takliflar
ishlab   chiqish   imkonini   beradi.   Ayniqsa,   O‘zbekistonda   olib   borilayotgan
demokratik   yangilanishlar   sharoitida   bu   mavzuni   o‘rganish   dolzarbligicha
qolmoqda.
         Kurs ishi tuzilishi va hajmi:  Kurs ishi kirish qismi, 2 ta bob, 6 ta paragraf,
xulosa   qismi,   glossariy   va   foydalanilgan   adabiyotlar   ro‘yxatidan   iborat.   Kurs
ishining hajmi jami          betni tashkil etadi.
1- BOB. SIYOSATNING NAZARIY- METOLOGIK ASOSLARI
4               1.1 §    Siyosat tushunchasining mohiyati va evolyutsiyasi
          „Siyosat“   deb   ataluvchi   ijtimoiy   fenomen   yoki   hodisaga   insoniyat   o‘z
taraqqiyotining   ibtidosilaq   duch   kelgan.   O‘tgan   uzoq   tarixiy   davr   mobaynida   bir
zamonlar   urug‘   va   qabilalararo   tarkib   topgan   ijtimoiy   munosabatlar   to‘xtovsiz
rivojlanib,   bu   murakkab   dunyoda   insonlarni   birga   yashashdek   buyuk   bir   san’atni
egallanishga   o‘rgatdi.   Siyosat   tom   ma’noda   odamlarning   ijtimoiy   hastni   tashkil
etishga   oid   ehtiyojlarini   aks   ettiradi   va   jamiyat   ijtimoiy-iqtisodiy   taraqqiyotining
in’ikosı,   hosilasi   hisoblanadi.   Uning   asosiy   vazifasi   ijtimoiy   hayotning   turli
sohalarini yo‘naltirish, turli kuchlar manfaatlari muvozanatini topish va ta’minlash
orqali jamiyat yaxlitligini, jipsligini ta’minlash, taraqqiyotning ilg‘or strategiyasini
ishlab   chiqish   hamda   hayotga   tatbiq   etishdir.   Odamlar   siyosatni   kundalik   amaliy
tajriba   orqali   oddiy   kuzatuvlar   va   tadqiqotlar   natijasila   olingan   ilmiy   bilimlar
asosida   idrok   etadilar.   Siyosat   to‘g‘risidagi   kundalik,   tartibga   solinmagan
tasavvurlar   ko‘p   ming   yillardan   buyon   mavjud.   U   yoki   bu   shaklda   ular   har   bir
insonda   mavjud   ommaviy   ongning   ajralmas   qismini   tashkil   etadi.   Bunday
tasavvurlarga   ko‘ra   kundalik   hayotda   aniq   maqsadga   yo‘naltirilgan   har   qanday
faoliyatni siyosat deb atash mumkin. 1
   Lekin siyosiy hodisalarning, asosan tashqi,
amaliy   tomonini   aks   ettiruvchi   kundalik   bilimlar   voqelikni   chuqur   va   har
tomonlama   aks   ettira   olmaydi.   Siyosat   to‘g‘risidagi   kundalik   tasavvurlarning
noaniqligi, cheklanganligi avvalo „siyosat“ deb ataluvchi holisaning murakkabligi,
ko‘p   qirraliligi,   sermazmunligiga   borib   taqaladi.   Shuning   uchun   ham   kundalik
ijtimoiy   bilimlar   siyosat   dunyosida   odamlar   uchun   ishonchli   yo‘llanma   bo‘la
olmaydi.   „Siyosat“   atamasining   ilmiy   talqinlari   birmuncha   zidiyatli   bo‘lsa-da,
mantiqiy   asoslanganligi   va   tartibga   solinganligi   bilan   kundalik   tasavvurlardan
ajralib   turadi.   Siyosat   to‘g‘risidagi   bunday   ilmiy,   mantiqiy   bilimlarni
siyosatshunoslik  fani o‘rgatadi. Hozirgi zamon ijtimoiy fanlarining tarkibiy qismi
bo‘lgan siyosatshunoslikni  o‘rganish katta nazariy va amaliy ahamiyat kasb etadi.
Miloddan   avvalgi   V   asrda   yashagan   buyuk   yunon   donishmandi   Aristotel
1
 X. T. Odil Qoriev, D. X. Razzoqov. Siyosatshunoslik o‘quv qo‘llanma. Toshkent, 2008. 6-bet.
5 ta’kidlaganidek, avvalo, insonning to‘laqonli hayot kechirishi uchun lozim bo‘lgan
shart-sharoitlar   faqatgina   jamoada,   jamiyatda   mavjud   bo‘ladi.   Xususan,
demokratik   tartiblarni   joriy   etishni   maqsad   qilib   qo‘ygan   har   bir   mamlakatda
siyosiy bilim va madaniyat kasbi, jipsi, ijtimoiy mavqei, millatidan qat’i nazar, har
bir odam uchun zaruratga aylanadi. Chunki inson jamiyatda yashar ekan muqarrar
ravishda boshqa odamlar va davlat bilan o‘zaro munosabatlarga kirishadi. Huquqiy
davlat   va   fuqarolik   jamiyati   barpo   etish   ommaviy   siyosiy   savodxonlikni   taqozo
etadi,   chunki   demokratik   siyosiy   ta’limga   suyanadigan   jamiyatda   mustabidlikka,
davlat   va   ijtimoiy   tuzumning   g‘ayriinsoniy   va   iqtisodiy   zararli   shakllariga   o‘rin
qolmaydi.   Demokratik   tuzum   aholining   siyosiy   madaniyatisiz   o‘rnatilishi   va
samarali   bo‘lishi   mumkin   emas.   Siyosat   va   siyosiy   faoliyatning   vujudga   kelishi
eng   qadimgi   zamonlardan   boshlabdir   ekan,   tabiiyki,   siyosat   haqidagi   dastlabki
risolalar   va   siyosiy   qarashlar   ham   uzoq   o‘tmishga   borib   taqaladi.   Siyosatni
anglashning tarixan dastlabki shakli uning diniy-afsonaviy talqini bo‘lib, miloddan
avvalgi II—I ming yilliklarda barcha qadimgi xalqlarda hokimiyatning va ijtimoiy
tuzumning   ilohiy   kelib   chiqishi   to‘g‘risida   tasavvurlar   hukmronlik   qilgan   hamda
bu tasavvurlar odatda, afsonalar tarzida ifodalangan. 
Taxminan miloddan avvalgi 1 ming yillikda siyosiy qarashlarning ratsionallashuvi
kuzatila   boshlangan.   Birinchi   siyosiy   kategoriyalar   va   ta’riflar,   keyinchalik   esa
falsafiy-axloqiy shakldagi  qator  ta’limotlar  paydo bo‘lgan. K. Yasppersning  qayd
etishicha, miloddan avvalgi  IX—III asrlar oralig‘ida qariyb bir vaqtda bir-biridan
mustaqil   tarzda   Sharqda   —   Xitoy,   Hindiston,   Eron,   Falastinda   va   G‘arbda   —
Yunonistonda   siyosiy-huquqiy   qarashlarni   o‘zida   mujassam   etgan   madaniy
markazlar   vujudga   kelgan.   Bu   davrda   Xitoyda   Konfutsiy,   Lao-tszi,   Mo-tszi
asarlari, Hindistonda ma’naviy-ruhiy “erkinlik”ni targ‘ib etgan diniy-falsafiy tizim
sifatida Upanishadlar, Xorazm va Eronda Zardusht ta’limoti, Yunonistonda esa 
                 Gomerning “Iliada” va “Odissiya” dostonlari vujudga kelgan hamda butun
mutafakkirlar   Geraqlit,   Demokrit,   Suqrot,   Platon,   Aristotel   nomlari   dunyoga
tanilgan.   Shu   tariqa   siyosatni   nazariy   jihatdan   tahlil   qilish   asoslari   yaratilgan. 2
2
 1 Ирхин   Ю . В .,  Зотова   Л . В .  Политологии . —  М ., 2000.  с . 31.
6 Biroq,   qadimgi   zamon   mutafakkirlarining   siyosiy   tadqiqotlari   hali   mustaqil   fan
sifatida   ajralmagan   hamda   falsafiy,   axloqiy   g‘oyalar   bilan   uzviy   bog‘liq   edi.   Shu
hol e’tiborga molikki, aynan qadimgi davrlarda o‘sha mutafakkirlar tomonidan biz
bugun foydalanayotgan falsafiy va siyosiy kategoriyalarning aksariyat qismi ishlab
chiqilgan. Insoniyat siyosiy tafakkurining g‘oyat katta shiddat bilan o‘sishida XVI
—XIX   asrlar   oralig‘ida   G‘arbiy   Yevropa   mamlakatlarida   ro‘y   bergan   iqtisodiy,
ilmiy, siyosiy o‘zgarishlar muhim rol o‘ynaydi. Jumladan, italyalik mutafakkir N.
Makkiavelli XVI asrda siyosiy fan, falsafa va axloqni bir-biridan aniq ajratib berdi.
U   siyosiy   tadqiqotlarni   mustaqil   ilmiy   yo‘nalish   sifatida   ajratib,   davlat   va
hokimiyat   masalalarini   tahlil   markaziga   qo‘ydi.   Hokimiyat   uchun   kurash
uslublarini   ishlab   chiqdi.   Uning   ijodi   siyosatshunoslikning   mustaqil   fan   sifatida
shakllanishiga qo‘yilgan yirik qadam bo‘lishi bilan birga, amaliyot va nazariyaning
yaqinlashuviga   shart-sharoit   tug‘dirdi.   Keyinroq   esa   Gobbs,   Lokk,   Monteske,
Russo,   Medison,   Berk,   Tokvil   kabi   mutafakkirlar   tomonidan   siyosiy   tadqiqotlar
yanada rivojlantirildi.
            1. 2.  §   Siyosat nazariyasi, unga doir paradigmalar va funksiyalari        
     Siyosat nazariyasi keng ma'noda siyosatshunoslikda hokimiyatning mohiyatini,
siyosiy   faoliyatning   mazmuni   va   xususiyatlarini   ochib   berishga   qaratilgan   bilim
sohasidir.   Siyosat   nazariyasining   asosiy   vazifalari   qatorida:   o 'rganiladiganʻ
muammoni   bayon   qilish;   tadqiqot   chegaralarini   aniqlash;   g'oyalarni   rivojlantirish
yo nalishini   ishlab   chiqish;   siyosatshunoslikda   tadqiqotlarning   turli   paradigmalari	
ʻ
o rtasida   ham   farqlarni,   ham   umumiy   asoslarni   topishga   imkon   beradigan   fikr
ʻ
almashish   uchun   shart-sharoitlar   yaratadi.   Siyosat   nazariyasining   maqomi   va
tabiati   haqidagi   bahslar   1940-1950-yillarda   boshlangan,   undan   oldin   siyosiy   fikr
tarixi,   davlat   va   uning   institutlarini   o'rganish   bilan   bog liq   bo'lgan   siyosat	
ʻ
nazariyasi   to'g'risida   tasavvur   mavjud   bo lgan.   Shu   davrda   siyosat   nazariyasining	
ʻ
asosiy   vazifasi   davlatni   va   bu   masala   bo yicha   mavjud   nuqtai   nazarlarni   tarixiy
ʻ
hamda  qiyosiy  o rganish  bo lgan.	
ʻ ʻ 3
  Siyosat  nazariyasi   bevosita  siyosiy  mafkuralar
3
 Smith M. Introduction: The Domain of Political Science // Political Science
Quarteriy. 1886. N9 1. Pp. 1-8. URL: https://archive.org/details/jstor-2139299/ page/n7/mode/2up (Mypoxxaat 
cahacn: 09.01.2023
7 bilan   bog`liq   bo lib,   davlatni   to g ri   boshqarish   haqidagi   ta'limot   sifatidaʻ ʻ ʻ
tushunilgan.   Siyosatshunoslik   metodologiyasiga   oid   adabiyotlarda   “siyosat
nazariyasi”   tushunchasining   bir   qancha   talqinlari   mavjud.   Avvalo,   siyosat
nazariyasining   siyosiy   tafakkur   tarixi   bilan   aynanlashtirilishini   qayd   etish   lozim.
Hozirgi   va   o tmishdagi   siyosiy   mutafakkirlarning   qarashlari,   siyosiy   mafkuralar	
ʻ
yig indisi,   siyosat   nazariyasi   sifatida   qaraldi.   Siyosat   nazariyasiga   nisbatan   bu	
ʻ
nuqtai   nazar   o'tgan   asrning   ikkinchi   choragidagi   “bixevioristik   inqilob”gacha
hukmron   bo lib   qoldi,   ammo   ko plab   olimlar   hatto   zamonaviy   davrda   ham   unga	
ʻ ʻ
amal qilmoqdalar.
                Siyosiy   fan   jamiyat   haqidagi   fanlarning   barcha   kategoriyalaridan:
sivilizatsiya,   jamiyat,   xalq,   erkinlik,   huquq,   madaniyat,   inqilob,   evolyutsiya,
mentalitet   kabilardan   foydalanadi.   Bu   kategoriyalar   siyosat   va   siyosiy
munosabatlarga   aloqador   ekanligi   bilan   bog`liqdir.   Siyosat   nazariyasiga
chegaradosh   fanlarning   kategoriyalari   ham   ushbu   fan   doirasida   keng   qo llanadi.	
ʻ
Jumladan,   huquqiy   davlat,   xususiy   mulk,   fuqarolik   jamiyati,   ijtimoiy   qatlamlar,
ijtimoiy   guruhlar,   ijtimoiy   fikr,   ixtilof   -   siyosiy   fanda   tez-tez   qo'llanadigan
tushunchalar   sirasiga   kiradi.   Siyosat   nazariyasining   o`ziga   xos   kategoriyalari
siyosat,   siyosiy   hokimiyat,   siyosiy   hayot,   siyosiy   tizim,   siyosiy   tartibot,   siyosiy
manfaat, siyosiy faoliyat, legitimlik, siyosiy elita, siyosiy yetakchilik, siyosiy ong,
siyosiy   mafkura,   siyosiy   psixologiya,   siyosiy   jarayon,   siyosiy   ixtiloflar,   siyosiy
zamonaviylashuv kabilardir.
        Siyosat nazariyasi paradigmalari. Asrlar davomida olimlarning dunyo haqida
to plagan bilimlari saralanib, alohida yondashuvlarni tashkil etgan. XX asr boshida	
ʻ
amerikalik   fizik   olim   T.Kun   ana   shu   saralangan   yondashuvlarni   nomlash   uchun
“paradigma” terminini kiritgan. Unga ko ra, paradigma - o'rganilayotgan masalani	
ʻ
qo yish   va   hal   qilishning   o'ziga   xos   mantiqiy   modeli.   Siyosatda   paradigma   ilmiy	
ʻ
tahlil   yo'nalishini   belgilaydi,   tadqiqotchi   uning   asosida   muayyan   tamoyil   va
belgilarga suyanib real faktlarni to`playdi, umumlashtiradi, bashorat qiladi. Siyosat
murakkab   va   ko'p   qirrali   hodisa   bo lganligi   uchun   uni   o rganishda   turlicha	
ʻ ʻ
8 yondashuvlar   qo llanadi.  Ularning  ayrimlari   siyosat  nazariyasida  ahamiyatga  ega.ʻ
Shartli   ravishda   teologik,   tabiiy,   ijtimoiy   va   rasional-tanqidiy   paradigmalar
ajratiladi. Ularga muvofiq ravishda siyosat  ilohiy, tabiiy, ijtimoiy, siyosiy omillar
orqali tushuntiriladi.
1.   Teologik   paradigma   —   dunyoni   va   siyosatni   ilohiy   talqin   etgan.   Aslida
siyosat   ilk   shaklida   teologik   (ilohiy)   tarzda   anglangan.   Sharq   madaniyati   uchun,
xususan,   O rta   Osiyo   xalqlari   mentaliteti   uchun   siyosatni,   hokimiyatni   ilohiy	
ʻ
anglash   xususiyatlari   hali   ham   uchrab   turadi.   Bu   yurtboshi   bilan   xalq   o rtasida	
ʻ
asrlar davomida kuzatilib kelinayotgan birdamlikda, hukmdor xalq nazarida, adolat
timsoli ekanligida namoyon bo ladi. Bugungi kunda bu paradigmani eskirgan, deb	
ʻ
qarab bo lmaydi.	
ʻ
              2.   Tabiiy   paradigmalar   siyosatning   mohiyatini   doimiy,   o zgarmas   tabiiy	
ʻ
omillarning inson va jamiyatga ta'siri orqali tushuntirishga harakat qilgan. Bularga
geografik   muhit,   insonning   biologik,   fiziologik   xususiyatlari,   ruhiyat   kiradi.
Shunga   ko ra,   tabiiy   paradigmalarning   quyidagi   ko`rinishlarini   ajratib   ko rsatish	
ʻ ʻ
mumkin.
    1)   Geografik   paradigma   -   geografik,   geostrategik,   ijtimoiy   siyosiy,   harbiy,
demografik,   iqtisodiy   va   boshqa   omillarni   o zaro   bog'liqlikda   tahlil   qilishga	
ʻ
qaratilgan.   Unda   davlat   siyosatining   ushbu   omillari   mintaqa   yoki   dunyodagi
kuchlar   nisbati   nuqtai   nazaridan   tahlil   qilinadi.   Hozirgi   dunyoda   geografik
paradigma har bir davlat siyosatining muhim yo nalishini tashkil etadi. Negaki, har
ʻ
qanday   xalqaro   siyosat   subyekti   -   hududi,   geografik   joylashuv   xususiyatlari,
kommunikatsiyalar   holati,   qazilma   boyliklari,   iqlimi,   hosildor   yerlari   kabi
omillarga ko ra baholanadi.	
ʻ
    2)   Biosiyosat   paradigmasi   —   XIX   asrda   yashagan   olimlar   S.Q.Lambrozo,
M.Nordau   konsepsiyalariga   asoslanib,   hukmron   sinfga   mansublik   inson   tabiati,
genlarida belgilangan bo ladi, degan qoidaga tayanadi. Hozirgi vaqtda u biologiya,	
ʻ
ekologiya   va   evolyutsiya   falsafasining   uyg'unligini   tashkil   etadi.   Biosiyosat
tarafdorlari   odamlarning   kelib   chiqishi,   fiziologiyasiga   asoslanib,   odamlarning
xulq-atvorlarini   oldindan   aytib   berish   va   siyosiy   xatti-harakatni   ham   bashorat
9 qilish   mumkin,   deb   hisoblaydilar,   siyosiy   faoliyatga   jins,   yosh,   temperament
ta'sirini   o'rganadilar.   Masalan,   feminizmda   asosiy   e'tibor   obyekti   siyosiy   xulq-
atvordir.
    3)   Psixologik   paradigma   tarafdorlari   ruhiyatning   siyosiy   xulq-atvorga   ta'siri
tahlilidan   1960-yillarda   siyosiy   tarixga   ruhiyatning   ta'siri   masalalariga   o tishdi.ʻ
Siyosiy   hayotga   keng   ijtimoiy   qatlamlar   faoliyatidagi   yashirin   sabablar   ta'sirini,
masalan, urush va tinchlik sabablari, ijtimoiy fikrda ayrim stereotiplar turg“unligi
sabablarini, terrorizmning ommaviy ruhiy asoslari va shu kabi masalalarni chuqur
o'rganadi.
    4.   Ijtimoiy   paradigma   -   siyosatni   ijtimoiy   omillar   bilan   tushuntiradi   va   tahlil
qiladi.  Ya'ni   siyosatda   qaysidir   boshqa   ijtimoiy   asos   belgilovchi   ta'sirni   otkazadi,
degan   fikrga   asoslanadi.   Bunday   ta'sir   manbalari   turli   yondashuvlarda   turlicha.
Masalan, iqtisodiy paradigmada iqtisod siyosatni belgilaydi. Huquqiy paradigmaga
ko ra huquq - siyosatni belgilaydi; kulturologik paradigmada - siyosatni madaniyat	
ʻ
belgilaydi va h.k. 
    5.   Ratsional-tanqidiy   paradigmalar   -   siyosatni   uning   ichki   xususiyatlari,
elementlari,   sabablari   bilan   izohlashga   urinadilar.   Xususan,   nemis   olimi
R.Darendorf siyosatning asosida ixtilof yotadi va uni ixtiloflarni hal qilish vositasi
sifatida   tushuntirish   zarur,   deb   hisoblaydi.   Ixtiloflarni   faqat   o z   vaqtida   aniqlash,	
ʻ
institutsionallashtirish   va   hal   qilish   lozim.   Siyosat   nazariyasi   insoniyat
taraqqiyotining   turli   davrlari   va   bosqichlarida   o`ziga   xos   milliy   va   umuminsoniy
shakllar hamda ko rinishlarda namoyon bo ladi. Bu fan mamlakat siyosiy hayotida	
ʻ ʻ
ro y berayotgan o zgarishlarni  chuqur va har tomonlama tahlil  qilish asosida o zi	
ʻ ʻ ʻ
ham o zgarib boradi.	
ʻ
     Masalan:  “Davlat nazariyasi”, “Davlat hokimiyati bo'linishi nazariyasi”, “Inson
erkinligi”,   “Demokratiya   nazariyasi”,   “Hokimiyat   nazariyasi”,   “Elita   nazariyasi”,
“Siyosiy yetakchilik”. Siyosat  nazariyasi, birinchidan, siyosiy nazariyalar, siyosiy
manfaatlar,   qarashlar,   konsepsiyalarning   shakllanishi,   amal   qilishi   va   rivojlanish
qonuniyatlarini o rganadi.	
ʻ
10       Ikkinchidan,   siyosiy   hokimiyatning   shakllanishi,   amal   qilish   va   o zgarishʻ
xarakteri hamda uning mazmuni bilan bog liq qonuniyatlarni ochib beradi.	
ʻ
      Uchinchidan,   siyosiy   jarayonlarning   amal   qilish   va   rivojlanish   qonuniyatlari
to'g'risida muayyan qarashlarni, konsepsiyalarni ilgari suradi.
       Siyosat nazariyasining funksiyalari:
      Metodologik  funksiyasi   -  siyosiy  fanlarning  xulosalari   shu  sohaga  doir   boshqa
fanlar uchun metodologik asos bo lib xizmat qiladi.	
ʻ
   Nazariy bilish funksiyasi — siyosat, uning j jamiyatdagi o rni haqidagi bilimlarni	
ʻ
shakllantiradi.
      Dunyoqarash   funksiyasi   -   siyosiy   voqelikni   tushunish   va   unga   munosabatni
shakllantiradi. 
        Regulyativ   funksiyasi   —-   siyosiy   bilimlarni   egallash   orqali   muayyan   siyosiy
bilim, siyosiy ong va siyosiy xulq atvor normalarini shakllantiradi.
        Bashoratqilish   funksiyasi   -siyosiy   jarayonlarrivojlanishining   tendensiyalarini
o'rganish orqali u to g risida ilmiy xulosalar, ilmiy bashoratni amalga oshiradi.	
ʻ ʻ
    Aksiologik funksiyasi —- siyosiy hayot, institutlar va jarayonlarga baho beradi.
      Zamonaviy   siyosiy   konsepsiyalar   va   nazariyalarning   klassifikatsiyasi,   siyosiy
nazariyalar, siyosiy voqelikning darajasiga ko'ra: umumbashariy va xalqaro hayot
to`g'risidagi;   jamiyat   yoki   mintaqa   darajasidagi;   jamiyatning   siyosiy   sohasi
darajasidagi konsepsiyalardir. Jamiyat siyosiy tizimini tashkil etuvchi muhim tizim
osti   konsepsiyalar:   Muayyan   (xususiy)   siyosiy   hodisalar   to g risidagi	
ʻ ʻ
konsepsiyalar;
      G'oyaviy   mafkuraviy   sohaga   yo'naltirilgan   konsepsiyalar:   liberal;   konservativ;
sotsial-reformistik;   marksistik;   anarxistik.   G'arb   siyosiy   fanining   falsafiy-
sotsiologik   asoslari:   pozitivizm   (O.Kont,   G.Spenser);   bixeviorizm   (Ye.Torndayk,
G.Uolles, U.Lippman, Ch.Merriam); pragmatizm (Ch.Pirs). 4
   Zamonaviy siyosiy nazariyalar rivojlanishining evolyutsiyasi:
1.   Zamonaviy   siyosiy   fanning   qaror   topishi   (XIX   asr   oxiri   —   XX   asr   40-yillari
so'ngigacha);   Asosiy   e'tibor   siyosiy   hokimiyat   muammosi,   uning   ijtimoiy
4
 Yusupova G.X., Jabborov X.J., Qosimova X.X. Siyosat nazariyasi.  Darslik. Toshkent. 2003. 39-45-bet lar .
11 asoslarini   tadqiq   etishga   qaratilgan   (Elita   nazariyasi   -   G.Moska,   V.Pareto,
hokimiyatning psixologik nazariyasi - G.Lassuel).
2. Siyosiy tadqiqot sohalarining faol kengayishi (XX-asr 40-yillari oxiridan — 70-
yillarning ikkinchi  yarmiga qadar);  Siyosiy hayotni  liberallashtirish, demokratiya,
davlatning   ijtimoiy   siyosati   masalalariga   e'tibor   qaratildi   (Demokratiyaning
plyuralistik   nazariyasi   —   R.Dal,   Ishtirok   demokratiyasi   nazariyasi   —
K.Makferson, Dj.Volf, B.Barber).
3.   Siyosiy   fan   taraqqiyotida   yangi   paradigmalarni   qidirish.   (XX-asr   70-yillari
o'rtalaridan   hozirgi   davrgacha).   G'arb   jamiyati   taraqqiyotining   zamonaviy
bosqichiga   xos   nazariyalar   va   hokimiyat   konsepsiyalarining   asoslanishi   (Axborot
jamiyati   konsepsiyasi   -   O.Toffler,   Postindustrial   jamiyat   konsepsiyasi   A.Bell,
R.Aron, Z.Bzejinskiy). 
        Hozirgi zamon g arb siyosatshunosligining asosiy maktablari:ʻ
  Ingliz-Amerika maktabi (Siyosiy modernizatsiya, siyosiy ixtiloflar, barqarorlik va
tashqi siyosat masalalarining ishlab chiqilishi).
    Fransuz   maktabi   (Siyosiy   rejimlar   tipologiyasi,   legitimlik,   jamiyatning   siyosiy
partiyaviy tuzilishi masalalarini o'rganish).
    Nemis   maktabi   (Siyosiy   tizimlarning   qiyosiy   tahlili,   fuqarolik   jamiyati   va
huquqiy davlat masalalarini tadqiq qilish).
      1. 3.  §    Jamiyat hayotida siyosiy ishtirokning o‘rni va ahamiyati .
Siyosiy   jarayonning   mazmuni   fuqarolarning   siyosiy   xohish-istaklarini
bildirishlarining ikkita shaklini o‘z ichiga oladi: birinchidan, bu – siyosiy jarayon
oddiy   ishtirokchilarining   turli-tuman   ko‘rinishdagi   siyosiy   faoliyatida   o‘z
manfaatlarini ifodalashlarining turli usullaridir: saylovlar, referendumlar, ijtimoiy-
siyosiy   harakatlar   kabilardagi   ishtiroki;   ikkinchidan,   siyosiy   yetakchilar   va   elita
tomonidan   qabul   qilinadigan   qarorlar   va   ularni   amalga   oshirishda   ishtirok   etish.
Umuman,   siyosiy   ishtirok   –   siyosiy   hokimiyatning   har   qanday   –   mahalliy   yoki
umummilliy  darajalarida  xususiy  kishilarning  davlat  siyosatiga  ta’sir  etish,  davlat
ishlarini   boshqarish   yoki   siyosiy   yetakchilarni   saylash   maqsadlaridagi   xatti-
harakatlaridir.   Siyosiy   ishtirok   uyushtirilgan   yoki   uyushtirilmagan,   tasodifiy   yoki
12 muttasil,   qonuniy   yoki   noqonuniy   usullardan   foydalanish   shakllarida   bo‘lishi
mumkin.   Shaxsni   siyosiy   hayotga   jalb   etilishining   darajasi   va   xarakteri   uning
uchun   bevosita   ahamiyat   kasb   etgan   sabablar   va   ishtirok   etish   omillari   bilan
aniqlanadi. Ishtirok etish omillari nihoyatda turli-tuman bo‘lib, ular individlarning
siyosiy   hayotda   o‘ynaydigan   rollariga   to‘g‘ridan-to‘g‘ri   bog‘liqdir.   G.   Almond
talqiniga binoan, “rol” – bu individning saylovchi,  partiya faoli, parlament  a’zosi
bo‘lishi mumkinligini tasdiqlovchi siyosiy faoliyatning (“qismi”) bir ko‘rinishidir.
Shuningdek,   shaxsning   davlat   (partiya,   jamiyat   va   hokazo)   oldida   majburiyati
(mas’uliyati)   va   imkoniyatiga   muvofiq   har   bir   siyosiy   rol   o‘zining   faraz   qilingan
funksional burch va vazifalariga ega bo‘ladi. Siyosiy ishtirok omillarini tushunish
uning   tabiatini   va   individni   siyosatdagi   rolini   sharhlashda   muhim   ahamiyatga
egadir.   5
Umumiy   jihatdan   siyosiy   ishtirok   omillari   an’anaviy   tarzda   uning   ikkita
ulkan   mexanizmi   orqali   ko‘rib   chiqiladi:   individga   nisbatan   tashqi   ta’sirni   tirkab
turadigan,   shu   bilan   birga,   individning   siyosatda   mustaqil   ishtirok   etish
xususiyatini   e’tiborga   olgan   (T.   Gobbs)   hokimiyatning   oqillik   va   cheklanganlik
doirasidagi   majburlash   va   shaxsning   murakkab   tuzilmaviyligini   va   individ   xatti-
harakati ichki tuzilmalarini (A. Smit, G. Spenser) e’tirof etish asosidagi manfaat.
Hozirgi   siyosatshunoslik   fanida   siyosiy   ishtirokning   shart-sharoitlari   va
omillarini   (yuzaga   keltiradigan   sabablar)   farqlashga   alohida   e’tibor   berilgan.
Siyosiy   ishtirokning   shart-sharoitlari:   moddiy;   siyosiy-huquqiy;   sotsiomadaniy;
individual   faollikning   turli   ko‘rinishlari   uchun   keng   muhit   yaratadigan   axborotga
oid   munosabatlar   va   tizilmalar.   Yaratilgan   muhit   sharoitidagi   siyosiy   ishtirok
sabablari:
-makro   omillar   (davlatning   majburlashga   oid   qobiliyati,   farovonlik,   jins,   yosh,
kasb-kor);
-mikro   omillar   (insonning   madaniy-bilim   darajasi,   uning   dinga   mansubligi,
qandaydir psixologik turga tegishli ekanligi va hokazo).
Fanda shaxsning ruhiy holatiga muhim e’tibor beriladi, masalan:
5
 : Симонова Е. Политическое участие: факторы, теории, 
типы, формы и механизмы реализации //Политический менеджмент. 
http://poligugn2005.ucoz.ru/publ/78.
13 -o‘z ijtimoiy holatiga nisbatan tahdidni his etish (G. Lassuell);
-o‘z manfaatlarini ratsional tarzda anglash va yangi maqomga erishish;
-hayotiy muvaffaqiyatga va jamoatchilik e’tirofiga erishish xohishi;
-o‘z ijtimoiy burchini anglash va o‘zining xususiy huquqlarini tushunish, ijtimoiy
tizimda o‘zini o‘zi saqlay olmaslikdan xavfsirash va boshqa 6
.
      Turli   omillar   va   shart-sharoitlarning   o‘zaro   bog‘liqlikda   o‘rganish   natijasida
muayyan bog‘lanib qolishlar  aniqlandi. Masalan, turli va uzoq davrlar ichida olib
borilgan   sotsiologik   kuzatishlar   natijalariga   binoan   jamiyat   qanchalik   farovon
bo‘lsa, u shunchalik demokratiya uchun ochiq bo‘lib, bunda fuqarolarning keng va
faol   siyosiy   ishtiroki   uchun   har   tomonlama   qulayliklar   yaratiladi.   Shuningdek,
nisbatan   bilimli   bo‘lgan   fuqarolar   boshqalarga   nisbatan   siyosiy   hayotda   ishtirok
etishga   beriluvchan   bo‘ladi,   ularda   o‘zining   ishtiroki   samarasini   idrok   etish
tuyg‘ulari   kuchli   rivojlangan   bo‘lib,   bu   kabi   odamlar   uchun   axborotlar   olish
imkoniyati   qanchalik   katta   bo‘lsa,   ularning   siyosiy   faol   bo‘lishlari   ehtimoli   ham
shunchalik kuchli bo‘ladi.
Siyosiy ishtirok funksiyalari. 1) siyosiy ijtimoiylashuv; 2) ixtiloflarni hal etish
va ulardan ogohlantirish; 3) byurokratiyaga qarshi kurashish va fuqarolarni siyosat
va   boshqaruvdan   begonaligini   tugatish;   4)   turli   manfaatlar,   talablar   va   istaklarni
kelishtirish va ularni qondirish.
                Siyosiy   ishtirok   turlari.   Siyosiy   ishtirokning   ochiq   ko‘rinishdagi   turfa
shakllari   va   ko‘rinishlari   harakatdagi   individning   ma’lum   xususiyatlariga,   idora
etish   rejimining   xarakteri,   shuningdek,   muayyan   vaziyatlarga   bog‘liqdir.   Shunga
muvofiq   tarzda   AQSh   siyosatshunosi   S.Verba   va   L.Pay   siyosiy   ishtirokning
quyidagi turlarini ko‘rsatib bergan:
      1.   fuqarolar   xulqining   passiv   shakllari:   ularning   faqat   hokimiyat   vakillik
organlariga bo‘lgan saylovlardagi yoki faqat mahalliy muammolarni hal etishdagi
ishtiroki;
6
 Основы политической науки: Учеб. пособие. Под. ред. В. П. 
Пугачева.Часть II. –Москва:МГУ,1996. –С.221-222.
14       2.   fuqarolar   xulqining   faol   shakllari:   ishtirokchilarning   saylov   oldi
kampaniyasidagi   faoliyati,   siyosatning   barcha   sohalarida   faollik   ko‘rsatayotgan
faollar, siyosatchilarning professional faoliyatlari.
Taniqli   AQSh   olimi   Milbert   siyosiy   ishtirokning   quyidagi   turlarini   bir-biridan
ajratib ko‘rsatadi:
      3.   “faollar”   (davlat   va   partiya   organlari   rahbariyati,   hokimiyatning   vakillik
organlariga   saylanayotgan   nomzodlar,   saylovoldi   kampaniyasi   tashkilotchilari   va
boshq.);
   4. oraliq ishtirokchilar (siyosiy majlislarda ishtirok etish, partiyalarga mablag‘lar
o‘tkazish   vositasida   homiylik   qilish,   rasmiy   shaxslar   va   siyosiy   yetakchilar   bilan
aloqalarda ishtirok etish va boshq.);
    5. kuzatuvchi ishtirokchilar (namoyishlarda shior va rasmlar bilan ishtirok etish,
boshqa   fuqarolarning   yig‘ilishlarga   va   turli   bahs-munozaralarga   jalb   etishga
harakat qilish va boshq.); 7
   6. fuqarolarning siyosatga apatik munosabatda bo‘lishi.
Ratsional   tanlash   nazariyasi.   Bu   nazariyaning   asosiy   qoidalariga   binoan,   siyosiy
ishtirokning bosh sub’ekti o‘z manfaatlarini maksimal darajada amalga oshirish va
o‘z   shaxsiy   maqsadlariga   erishish   uchun   samarali   xatti-harakat   qilishga
intilayotgan   erkin   individlar   hisoblanadi.   Albatta,   quyidagi   matn   lotin   alifbosiga
o‘zgartirishsiz ko‘chirildi: Bunda individning manfaati deganda, uning o‘z shaxsiy
farovonligini   ta’minlashga   intilishi   tushuniladi.   Bundan   shunday   xulosa   kelib
chiqadiki,   unga   binoan   individning   siyosatdagi   ishtiroki   shunday   sharoitda
mumkin   bo‘ladiki,   uning   ishtirokidan   keladigan   daromadi   xarajatidan   ortiqroq
bo‘lishi   lozim.   Keyinchalik   bu   prinsip   «foydani   maksimallashtirish»   nomini   oldi.
Siyosiy   ishtirok   samarali   kechadigan   demokratik   siyosiy   tartibot.   Aholi   davlat
hokimiyatini   shakllantirishda   va   uni   amalga   oshirishda   bevosita   yoki   bilvosita
ishtirok   etadi;   qarorlar   ko‘pchilik   tomonidan   ozchilikning   manfaatlarini   hisobga
olgan holda qabul qilinadi; rivojlangan fuqarolik jamiyati mavjud bo‘ladi; huquqiy
7
 Понятие мировой политики и международных отношений// 
http://ucheba-legko.ru/lections/ viewlection/ politologiya/ 
geopolitika/ponyatie_mirovoy_politiki_i_ mejdunarodnyih_otnosheniy
15 davlat qaror topgan bo‘ladi; markaziy va mahalliy hokimiyat idoralari saylanadi va
saylovchilar   oldida   hisobdor   bo‘ladi;   davlat   hokimiyati   legitim   bo‘ladi;   kuch
tuzilmalari (qurolli kuchlar, politsiya, xavfsizlik organlari) jamiyat nazorati ostida
bo‘ladi,   qonunlarda   ko‘rsatilgan   sharoitdagina   ulardan   foydalaniladi;   ishontirish,
kelishish,   muvofiqlashtirish   usullari   ustuvorlik   qiladi,   zo‘ravonlik,   majburlash,
taqiqlash   minimum   darajada   bo‘ladi;   fuqarolarning   huquq   va   erkinliklari   amalda
ta’minlanadi;   siyosiy   plyuralizm   qaror   topgan   bo‘ladi,   ko‘ppartiyaviylik
shakllangan   bo‘lib,   siyosiy   partiyalar   raqobati   hukm   suradi;   siyosiy   muxolifat
mavjud   bo‘ladi   (u   rivojlanishning   konstruktiv   muqobil   dasturlarini   ilgari   suradi,
hokimiyatning   kamchiliklarini   tanqid   qiladi,   uni   parlament   va   matbuot   orqali
nazorat   qiladi);   oshkoralik   hukm   suradi,   ommaviy   axborot   vositalari   har   qanday
tsenzuradan xoli bo‘ladi.
Aholining siyosiy ishtirok etish motivlari:
             Siyosatning faoliyat sohasi sifatidagi jalb etish jozibadorligi va unda ishtirok
etishdan manfaatdorlik motivi: ma’lum bir insonlar guruhi siyosat  bilan mashg‘ul
bo‘lish faoliyatiga ishtiyoqmand bo‘ladilar;
            Bilish   motivlari:   inson   siyosiy   tizimda   dunyoning   barqaror   manzaralarini
ko‘radi;
       Insonlar ustidan hokimiyat yuritish motivi;
      Mafkuraviy   motivlar:   bu   motivlar   insonning   shaxsiy   va   siyosiy   tizimning
mafkuraviy   qadriyatlariga   nisbatan   shaxsning   g‘oyaviy   nuqtai   nazari   muvofiq
kelishiga asoslanadi;
      Dunyoni   (jamiyatni)   o‘zgartirish   motivlari:   bu   mavjud   dunyoning
notakomilligini   anglash,   uni   yaxshilash   va   o‘zgartirishga   intilish   bilan   bog‘liq
kuchli motiv hisoblanadi;
      An’anaviy   motivlar:   ba’zi   insonlar   o‘z   yashash   joylarida   siyosatga   qiziqishlar
bo‘lganligi uchun do‘stlari va qarindoshlariga taqlid etib, siyosatda ishtirok etishga
harakat qiladilar;
        Merkantil   motivlar:   siyosat   ma’lum   darajada   boshqa   sohalardagi   mehnat
faoliyati kabi haq to‘lanadigan soha sifatida qiziqish uyg‘otadi;
16     Soxta motivlar: bu aksariyat hollarda totalitar tuzumlarda siyosiy tizim targ‘iboti
natijasida   shakllanadigan   –   “Vatan   uchun,   Stalin   uchun!”   shiorlaridan   boshlab
“haqiqiy demokratiya qadriyatlarini himoya etish” talablarigacha bo‘ladigan kvazi
motivlardir.
Abstenteizm.   Siyosiy   ishtirokka   nisbatan   “abstenteizm”   deb   nom   olgan
siyosiy   xulq   qarama-qarshi   turadi.   Abstenteizm   deganda   siyosiy   hayotdan   bosh
tortish   (ovoz   berishda,   saylov   kampaniyasida,   norozilik   aksiyalarida,   siyosiy
partiyalar faoliyatida, NNT faoliyatida va hokazo), siyosiy apatiya, ya’ni siyosat va
siyosiy me’yorlarga nisbatan qiziqishning yo‘qligi tushuniladi. 8
Xulqning abstenteistik turi  har qanday jamiyatda uchraydi, lekin uning o‘sib
borishi,   apatik   odamlarning   ko‘payishi   siyosiy   tizim   va   uning   qadriyatlari   hamda
me’yorlarini jiddiy inqirozga yuz tutganligini anglatadi. 
   2-BOB. SIYOSATNING IJTIMOIY HAYOTGA TA’SIRI: NAZARIYA VA
AMALIYOT 
      2.1.  §      Siyosiy ong va siyosiy madaniyatning shakllanishi
            Siyosatshunoslik   fani   bevosita   o‘rganadigan   muhim   mavzulardan   biri   bu   -
siyosiy madaniyat mavzusidir. Siyosiy madaniyat - jamiyat siyosiy tizimining eng
muhim   elementlaridan   biridir.   Jamiyatda   siyosiy   madaniyatning   nechog‘lik
rivojlanganlik darajasiga qarab, uning siyosiy tizimi qanchalik mukammal  tashkil
etilganligiga   baho   berish   mumkin   bo‘ladi.   Boshqacha   qilib   aytganda,   siyosiy
madaniyat   —   fuqarolarning   siyosiy   va   huquqiy   jihatdan   layoqatlilik   darajasini
ifoda   etib,   jamiyatda   siyosiy   va   davlat   institutlarining   shakllanishi,   faoliyat
ko‘rsatishi,   shuningdek,   davlat   va   jamiyat   o‘rtasidagi   munosabatlarning   tashkil
qilinishi jarayoniga katta va hal qiluvchi ta’sir ko‘rsatadigan omil sifatida namoyon
bo‘ladi.
Yuqoridagi   fikrlardan   kelib   chiqib,   siyosiy   madaniyatga   quyidagicha   ta’rif
berish mumkin:
8
 Основы политической науки: Учебное пособие. Под. ред. 
В. П. Пугачева. Часть II.–Москва: МГУ,1996. –С.219-221.
17 Siyosiy   madaniyat   —   bu   siyosiy   tafakkur   va   siyosiy   faoliyat   madaniyati,
shuningdek   siyosiy   institutlarning   xarakteri   va   faoliyat   tartibi,   jamiyat   siyosiy
hayotining barcha jabhalarining sivilizatsiyalashganlik darajasidir.
               Mazkur  mavzuni  har  tomonlama chuqur o‘zlashtirish  natijasida talabalarda
siyosiy   madaniyatning   mohiyati,   uning   turlari   va   vazifalari   to‘g‘risida   bilim   va
ko‘nikmalar shakllanadi.
Siyosatshunoslik   fanida   siyosiy   madaniyat   tushunchasining   talqinlari
nihoyatda   ko‘pdir.   Ma’lumki,   siyosiy   madaniyat   tushunchasini   ilmiy   muomalaga
birinchi   bo‘lib   XVIII   asrda   nemis   faylasuf   olimi   I.   G.   Gerder   kiritgan   edi.
Shuningdek,   amerikalik   sotsiolog-politologlar   G.   Almond   va   G.   Pauell   siyosiy
madaniyat haqidagi ta’limotlar rivojiga o‘zlarining muhim hissalarini qo‘shdilar.
I.   G.   Gerder   (1784–1791)   “Insoniyat   tarixi   falsafasiga   doir   g‘oyalar”   nomli
asarida   siyosiy   madaniyat   tushunchasini   ishlatib,   mazkur   kategoriyaning
siyosatshunoslik, falsafa, sotsiologiya fanlari doirasida institutsionallashuviga asos
soldi.
G.   Almond   o‘zining   1956   yilda   nashr   qilgan   “Qiyosiy   siyosiy   tizimlar”
maqolasida   siyosiy   madaniyat   omilining   konseptual   mohiyatini   bayon   qilib
berishga   harakat   qilgan   edi.   Mazkur   ilmiy   xulosalar   G.   Almond   va   S.   Verba
tomonidan   yozilgan   “Fuqarolik   madaniyati”   nomli   ilmiy   asarda   yanada
rivojlantirildi. 9
S.   Verba   o‘zining   “Siyosiy   madaniyatning   qiyosiy   talqini”   nomli   asarida
siyosiy   madaniyatni   timsollar   va   qadriyatlar   tizimi   deb   baholagan   edi.   U   siyosiy
madaniyat   xususiyatlari   haqida   fikr   yuritib,   undagi   uchta   jihatni   ko‘rsatib   o‘tgan
edi:
  1.   Kognitiv   yo‘nalish   —   ushbu   yo‘nalish   siyosiy   madaniyat   subyektlarining
jamiyat siyosiy tizimi haqidagi bilimlari va qarashlarini o‘z ichiga oladi;
  2.  Affektiv  yo‘nalish  —  bu  yo‘nalish  siyosiy  jarayon  aktorlarining  siyosiy   tizim
faoliyati haqidagi hissiyotlari va kayfiyatlarini qamrab oladi; 10
9
 Гаджиев К . С. Политология. - М .: Логос , 2003. - С .312.
10
 Ачкасов В ., Гуторов В . - Политология. М .: Высшее образование,
2007. Стр. 372.
18  3. Baho berish — ushbu yo‘nalish siyosiy jarayonlar manbalari haqidagi fikrlar va
xulosalarni   o‘z   ichiga   oladi.   O‘tgan   asrning   60–70-yillaridan   boshlab   siyosiy
madaniyat   haqidagi   nazariy   qarashlar   taraqqiyotida   jiddiy   sifat   o‘zgarishlar   yuz
berdi. Mazkur  davrda V. Noyman, D. Marvik kabi amerikalik sotsiolog-politolog
olimlar   siyosiy   madaniyatning   zamonaviy   siyosiy   jarayonlar   va   tendensiyalar
zaminidagi   yangicha   talqinlarini   ilgari   surdilar.   Siyosiy   madaniyat   haqidagi
konseptual   g‘oyalar   mazkur   davrda   boshqa   mamlakatlarda   ham   jiddiy   sur’atlar
bilan   rivojlanib,   siyosiy   hodisalarni   tadqiq   qilishning   hal   qiluvchi   vositasiga
aylandi.   Shu   munosabat   bilan,   ingliz   politologi   D.   Keveneg   siyosiy   madaniyatni
“eski g‘oyaning yangi atamasi” deb ta’kidlagan edi.
Siyosiy ong - bu ijtimoiy subyektlar, ya’ni ayrim shaxslar, guruhlar, ijtimoiy
tabaqalar   tomonidan   siyosat   sohasini   anglash,   tafakkur   qilish   va   uning   natijasida
ma’lum bir bilim va ko‘nikmalarni hosil qilish jarayonida shakllanuvchi hodisadir.
Yoki   nihoyatda   qisqa   qilib   ta’riflaydigan   bo‘lsak,   siyosiy   ong   -   bu   siyosiy
qarashlar   va   tasavvurlar   yig‘indisidir.   Demak,   siyosiy   ong   jamiyatning   siyosiy-
ijtimoiy hayotining ajralmas va muhim bo‘lagidir. Siyosiy ongning rivojlanganlik
darajasi   jamiyatning   barqaror   rivojida   katta   o‘rinni   egallaydi.   Jumladan,   mustaqil
diyorimizda   ham   kuchli,   rivojlangan   demokratik   davlatni   barpo   etish   yo‘lida
bugungi kunda amalga oshirilayotgan ulkan ishlar va ularning pirovard natijalarida
siyosiy ong omilining roli juda katta. 11
Bu   o‘rinda   alohida   ta’kidlash   joizki,   bugungi   kunda   mamlakatimizda   aholining,
xususan, yurtimiz yoshlarining siyosiy ongi va siyosiy madaniyatini yuksaltirishga
alohida e’tibor qaratilmoqda.
        Davlatimiz rahbari Shavkat Mirziyoyev ta’kidlaganidek:
“Yoshlarimizning   mustaqil   fikrlaydigan,   yuksak   intellektual   va   ma’naviy
salohiyatga   ega   bo‘lib,   dunyo   miqyosida   o‘z   tengdoshlariga   hech   qaysi   sohada
bo‘sh kelmaydigan insonlar bo‘lib kamol topishi, baxtli bo‘lishi uchun davlatimiz
va jamiyatimizning bor kuch va imkoniyatlarini safarbar etamiz.”
11
  Ачкасов В ., Гуторов В . - Политология . М .: Высшее образование, 207.
Стр. 398.
19 Ma’lumki, shaxsning siyosiy ongi va siyosiy madaniyatini rivojlantirishda ilm
va   tarbiyaning   o‘rni   beqiyos   kattadir.   Ilm   -   inson   tafakkurini   rivojlantirish   bilan
birga, uning ongi va dunyoqarashini yuksaltirishda asosiy ma’naviy manba bo‘lib
xizmat qiladi.
            Davlatimiz   rahbari   Shavkat   Mirziyoyev   2020-yilning   25-dekabr   kuni   bo‘lib
o‘tgan Yoshlar forumida so‘zlagan nutqida shunday ta’kidlagan edi:
            “O‘z   tajribamdan   kelib   chiqib,   sizlarga   aytadigan   maslahatim   shu:   ilmni
qadrlang,   ilmga   intiling!   Bir   soniya   vaqtingiz   ham   bekor   o‘tmasin!   Yoshlik   -
umringizning   bebaho   davri.   Ilm   va   bilim   -   o‘tda   yonmaydigan,   suvda
cho‘kmaydigan,   hech   kim   sizdan   tortib   ololmaydigan   boylik   ekanini   aslo
unutmang!”  12
Alohida   e’tirof   etish   lozimki,   hozirgi   kunda   yurtimizda   ilm-fan,   ta’lim   va
tarbiya   tizimini   yuksaltirish   bo‘yicha   keng   ko‘lamli   islohotlar   eng   zamonaviy
nazariy va texnologik asoslar zaminida izchil tarzda amalga oshirilmoqda.
Siyosiy   ong   mavzusini   o‘rganish   natijasida   talabalar   siyosiy   ongning   tub
mohiyati, uni shakllantiruvchi manbalar va darajalari, shuningdek siyosiy ongning
jamiyat   hayotidagi   o‘rni   va   ahamiyati   haqida   zaruriy   nazariy   bilimlarga   ega
bo‘ladilar.
              2.2.  §   Siyosiy yetakchilik: mohiyati, funksiyalari
    Siyosiy   yetakchilar   siyosiy   jarayonlarning   eng   muhim   sub’ektlari
hisoblanadi. Siyosiy yetakchilik atamasi siyosatshunoslik faniga ingliz tilidan kirib
kelganligi   haqidagi   fikrlar   mavjuddir.   (Ingliz   tilida   leader   —   yo‘l   boshlovchi,
yetakchi ma’nolarini anglatadi.)
Siyosiy   yetakchi   -   shunday   shaxski,   u   doimiy   ravishda   davlat,   jamiyat,
tashkilot,   muassasalarga,   odamlarning   katta   guruhlariga   ham   hal   qiluvchi   ta’sirni
o‘tkaza   olish   layoqati   va   imkoniyatiga   egadir.   Shu   bois   ham   siyosatshunoslik
fanida   siyosiy   yetakchilikning   quyidagi   ta’rifi   umume’tirof   qilingandir:   ya’ni,
siyosiy yetakchilik — bu siyosiy faoliyatning alohida, o‘ziga xos turi bo‘lib, uning
amalga oshirilishi natijasida yetakchilar unga ergashuvchilar, ishonuvchilarning va
12
  Mirziyoyev   Sh . M .  Erkin   va   farovon ,  demokratik   O ' zbekiston   davlatini
birgalikda barpo etamiz. T.: "O'zbekiston", 2016.  B.14.
20 qo‘llab-quvvatlovchilarning manfaatlarini, ehtiyojlarini ifodalaydi hamda ro‘yobga
chiqarishga intiladi. 13
Ma’lumki,   siyosiy   yetakchilikning   mohiyati,   xususiyatlari   tadqiqotchilarni
nihoyatda   qadimgi   davrlardan   boshlab   qiziqtirib   kelmoqda.   Antik   davrning
tarixchilari   tarixiy   jarayonlarni   o‘z   davrining   buyuk   siyosiy   yetakchilari   faoliyati
asosida yoritishga harakat qilganlar. Xuddi shunday holatni bizning allomalarimiz,
xalqimiz orasidan  yetishib  chiqqan  ulug‘   mutafakkirlar  -  Abu  Nasr   Forobiy,  Abu
Rayhon   Beruniy,   Nizomulmulk,   Alisher   Navoiy,   Xusayn   Voiz   Koshifiy   va
boshqalarning asarlarida ham kuzatish mumkin. O‘rta asrlarda siyosiy yetakchilik
masalasiga   teokratik   talqin   berish   ustuvorlik   qilgan   edi.   Uyg‘onish   davriga   kelib
esa   siyosiy   yetakchilik   masalasiga   yangicha   asoslarda   yondashila   boshlandi.
Birinchi   navbatda,   “siyosiy   yetakchi”ning   shaxs   sifatidagi   xislatlari,   qarashlari,
faoliyat   uslublari   bilan   bog‘liq   jihatlariga   ustuvor   darajada   e’tibor   qaratila
boshlandi.Xususan, N. Makiavellining (1469–1527 yillar) “Hukmdor” (Il Principe)
nomli   asarida   hukmdor   bo‘lgan   shaxs   o‘z   mamlakati   odamlarini   boshqarishda
qo‘lla   shi   lozim   bo‘lgan   uslublar   va   namoyon   qilishi   kerak   bo‘lgan   xislatlari
haqida xulosalar bayon qilib o‘tilgan. 14
XIX   asrning   ikkinchi   yarmidan   boshlab,   siyosiy   yetakchilik   omilini
“qahramon”, “dohiy” kabi epitetlar bilan izohlash holatlari ilmiy amaliyotga kirib
keldi.   Uning   asosida   insoniyat   sivilizatsiyasining   barcha   yutuqlarini   buyuk
yetakchilar   (liderlar)   faoliyati   bilan   bog‘lashga   harakat   qilingan   nazariy   g‘oyalar
paydo bo‘la boshladi.
Fransiyalik sotsiolog va psixolog olim G. Tard va uning vatandoshi G. Lebon
buyuk   yetakchilar   bir   paytning   o‘zida   buyuk   psixologlar   hamdir,   deb   ta’kidlagan
edilar.   Avstriyalik   psixolog   olim   Z.   Freyd   esa   siyosiy   yetakchilikning   obro‘-
e’tibori   va   mavqeini   oiladagi   otaning   obro‘siga   o‘xshatgan.   Unga   ko‘ra,   bolalar
13
 А чкасов В ., Гуторов В . - Политология. М .: Высшее образование, 2007.
Стр. 201.
14
 Макиавелли Н . Государь. - Харков, 1998. - С .53.
21 dono   otaga   qanchalik   talpinsalar,   odamlar   ham   jamiyat   miqyosida   siyosiy
yetakchiga shunchalik ishtiyoq bilan intiladilar. 15
Siyosatshunoslik   fanida   “siyosiy   yetakchilik”   hodisasini   izohlashga
yo‘naltirilgan   bir   qancha   konsepsiyalar   shakllandi   va   hozirgi   davrga   qadar   bu
jarayonlar   davom   etib   kelmoqda.   Jumladan,   quyidagi   asosiy   konsepsiyalarni
keltirib o‘tish mumkin:
Birinchisi   —   “xususiyatlar   nazariyasi”   deb   ataluvchi   konsepsiyadir.   Uning
mohiyati   shundaki,   yetakchi   albatta   boshqa   odamlarda   uchramaydigan   alohida
sifatlarga   ega   bo‘ladi.   Masalan:   kuchli   zakovat   egasi   bo‘lish,   g‘ayratli,   uzoqni
ko‘ra bilish, vaziyatga yuqori aniqlikda baho bera olish kabi xislatlar.
Keyingi   konsepsiya   —   “vaziyat”   nazariyasi   deb   ataladi.   Mazkur   nazariy
qarashlarning   vakillaridan   bo‘lgan   G.   Gert   va   S.   Milz   “siyosiy   yetakchilik”
fenomenini   tahlil   qilishda   to‘rtta   faktorga   alohida   e’tibor   qaratishni   tavsiya
qiladilar. Bular:
 • yetakchilikning shaxs sifatidagi xususiyatlari, intilishlari;
  •   Siyosiy   yetakchi   orqasidan   ergashuvchilarning   yetakchi   haqidagi
tasavvurlari, unga munosabatlar;
 • Yetakchining siyosiy yetakchi sifatida faoliyat yuritayotgan rasmiy siyosiy
munosabatlar holati, siyosiy vaziyat. 16
Siyosatshunos-psixolog   olimlardan   biri   bo‘lgan   F.   Fidler   “samarali
yetakchi”   konsepsiyasini   asoslab   bergan   edi.   Unga   ko‘ra,   “siyosiy   yetakchi”   har
qanday sharoit, vaziyatda ham aholi o‘rtasida nufuzi, hurmat-e’tiborini saqlab qola
olishi   lozim.   Bu   o‘rinda   siyosatshunoslik,   xususan,   qiyosiy   siyosatshunoslikda
keng o‘rin egallagan yetakchilikning “moyillik (motivatsion) nazariyasi”ni alohida
e’tirof qilib o‘tish joizdir. Mazkur konsepsiyaning vakillaridan bo‘lgan S. Mitchel
va S. Evanslar o‘z qarashlarida “siyosiy yetakchi” faoliyatining samaradorligi unga
aralashuvchilarning   orzu-umidlari   va   motivlariga   nechog‘lik   ta’sir   eta   olishiga
bog‘liq, deb hisoblaydilar.
15
 Лукин В . Н ., Мусиенко Т . В . Политология. - М ., 2007. - С .358
16
  А чкасов В ., Гуторов В . - Политология. М .: Высшее образование, 2007.
Стр. 205-206
22 “Siyosiy yetakchi” jamiyatda ro‘y beruvchi siyosiy  jarayonlarning yetakchi
sub’ekti sifatida quyidagi muhim funksiyalarni bajaradi:
 • integrativ funksiya;
 • qarorlar qabul qilish funksiyasi;
 • kommunikativ funksiya;
 • safarbar qilish funksiyasi;
 • sotsial arbitraj funksiyasi;
  •   siyosiy   tizim   va   uning   alohida   olingan   institutlarini   legitimlashtirish
funksiyasi. Siyosatshunoslik fanida “siyosiy yetakchilik” turlari haqida bir qancha
nazariy   qarashlar   mavjud.   O‘z   davrida   M.   Veber   (1864–1920   yillar)   ularni
an’anaviy   yetakchilik,   demokratik   yo‘l   bilan   saylangan   yetakchilik   va   xarizmatik
yetakchiliklarga   bo‘lib   ko‘rsatgan   edi.   Uning   asosida   keyinchalik
siyosatshunoslikda yetakchilikni demokratik va avtoritar turlarga ajratib ko‘rsatish
g‘oyalari   paydo   bo‘ldi.b   Amerikalik   politolog   M.   Xermann   “siyosiy
yetakchilik”ning o‘ziga xos tipologiyasini taklif qilgan edi. 17
Unga   ko‘ra,   yetakchilarni   turlarga   bo‘lishda   uning   imidji   muhim   o‘rinni
egallaydi.   Qiyosiy   siyosatshunoslikda   shuningdek,   mutaxassis   olim   R.   Ziller
tomonidan asoslangan shaxs “meni” konsepsiyasi alohida o‘rinni egallaydi. “Men”
konsepsiyasining   asosida   shaxsning   —   yetakchining   o‘zligini,   “men”ini   anglash,
o‘zining imkoniyatlari va salohiyatiga baho berish holati yotadi. Siyosiy yetakchi
omili   har   qanday   jamiyat   hayoti   uchun   o‘ta   muhimdir.   Aynan   “etakchilik”
fenomeni   orqali   jamiyat   hayotining   siyosiy,   ijtimoiy,   iqtisodiy   va   mafkuraviy
jarayonlari barqaror holatda ro‘y bera oladi.
17
  Idirov   U . Yu .,  Xursandov   A .  Siyosatshunoslik . T., 2019. B. 93-95.
23                                         
Xulosa
Ushbu   kurs   ishida   siyosatning   nazariy-metodologik   asoslari,   uning
jamiyatdagi   o‘rni   va   ijtimoiy   hayotga   ta’siri   tizimli   va   kompleks   tahlil   etildi.
Siyosat   tushunchasining   mohiyati,   kelib   chiqishi,   shakllanish   bosqichlari   va
tarixiy-evolyutsion rivojlanishi o‘rganildi. Siyosiy nazariyalar va paradigmalarning
shakllanishi   hamda   siyosatning   jamiyatdagi   asosiy   funksiyalari   –   integratsiya,
legitimlashtirish,   safarbar   qilish   va   ijtimoiy   tartibni   ta’minlash   kabi
yo‘nalishlardagi   roli   yoritib   berildi.   Bundan   tashqari,   siyosiy   ong   va   siyosiy
madaniyat tushunchalari alohida ilmiy tahlil qilinib, ularning shakllanish omillari,
jamiyat barqarorligidagi va siyosiy islohotlardagi ahamiyati ochib berildi. Ayniqsa,
yoshlar   siyosiy   ongi   va   faolligini   oshirish   davlat   siyosatining   ustuvor
yo‘nalishlaridan biri sifatida qayd etildi. Siyosiy yetakchilik masalasi esa, nafaqat
nazariy   jihatdan,   balki   tarixiy   va   zamonaviy   qarashlar   asosida   ham   tahlil   qilindi.
Yetakchilik   konsepsiyalarining   (xususiyatlar   nazariyasi,   vaziyatga   asoslangan
yondashuv,   motivatsion   model   va   boshqalar)   siyosiy   jarayonlarga   ta’siri   ochib
berildi.   Yetakchilarning   shaxsiy   fazilatlari,   qaror   qabul   qilishdagi   roli   va
jamiyatdagi   ijtimoiy-iqtisodiy   barqarorlikni   ta’minlashdagi   o‘rni   aniq   ko‘rsatildi.
Xulosa   qilib   aytganda,   kurs   ishida   yoritilgan   mavzular   siyosatshunoslik   fanining
dolzarb   yo‘nalishlarini   qamrab   olib,   siyosiy   tafakkur,   fuqarolik   pozitsiyasi   va
ilmiy-nazariy   bilimlarni   shakllantirishda   muhim   manba   hisoblanadi.   Bu   esa,   o‘z
navbatida, talabalarni zamonaviy siyosiy jarayonlarga ongli yondashishga undaydi
va ularning jamiyatda faol pozitsiya egallashlariga xizmat qiladi.
                  
                         
24 Foydalanilgan adabiyotlar:
 1. Odil Qoriev X.T., Razzoqov D.X. Siyosatshunoslik: o‘quv qo‘llanma. – 
Toshkent, 2008. – 6-bet.
  2. Ирхин Ю.В., Зотова Л.В. Политология. – М., 2000. – С. 31.
  3. Smith M. Introduction: The Domain of Political Science // Political Science 
Quarterly. – 1886. – №1. – Pp. 1–8. URL: https://archive.org/details/jstor-
2139299/page/n7/mode/2up 
 4. Yusupova G.X., Jabborov X.J., Qosimova X.X. Siyosat nazariyasi: Darslik. – 
Toshkent, 2003. – B. 39–45.
  5. Симонова Е. Политическое участие: факторы, теории, типы, формы и 
механизмы реализации // Политический менеджмент.  URL : 
http :// poligugn 2005. ucoz . ru / publ /78
 6. Основы политической науки: Учебное пособие. Под ред. В.П. Пугачева. – 
Часть  II . – Москва: МГУ, 1996. – С. 221–222.
 7. Понятие мировой политики и международных отношений.  URL: 
http://ucheba-legko.ru/lections/viewlection/politologiya/geopolitika/
ponyatie_mirovoy_politiki_i_mejdunarodnyih_otnosheniy
  8. Основы политической науки: Учебное пособие. Под ред. В.П. Пугачева. – 
Часть  II . – Москва: МГУ, 1996. – С. 219–221.
 9. Гаджиев К.С. Политология. – М.: Логос, 2003. – С. 312.
 10. Ачкасов В., Гуторов В. Политология. – М.: Высшее образование, 2007. – 
С. 201.
 11. Ачкасов В., Гуторов В. Политология. – М.: Высшее образование, 2007. – 
С. 372.
 12. Ачкасов В., Гуторов В. Политология. – М.: Высшее образование, 2007. – 
С. 398.
25  13.  Mirziyoyev   Sh . M .  Erkin   va   farovon ,  demokratik   O ‘ zbekiston   davlatini  
birgalikda   barpo   etamiz . –  Toshkent : “ O ‘ zbekiston ”, 2016. –  B . 14.
 14. Макиавелли Н. Государь. – Харьков, 1998. – С. 53.
 15. Лукин В.Н., Мусиенко Т.В. Политология. – М., 2007. – С. 358.
 16.  Idir о v   U . Yu .,  Xursandov   A .  Siyosatshunoslik . –  Toshkent , 2019. –  B . 93–95.
 17. Лукин В.Н., Мусиенко Т.В. Политология. – М., 2007. – С. 358.
26

MUNDARIJA

KIRISH

BIRINCHI BOB. SIYOSATNING NAZARIY- METOLOGIK ASOSLARI

Siyosat tushunchasining mohiyati va evolyutsiyasi

Siyosat nazariyasi, unga doir paradigmalar va funksiyalari

Siyosatning funksiyalari va jamiyatdagi o‘rni

IKKINCHI BOB. SIYOSATNING IJTIMOIY HAYOTGA TA’SIRI: NAZARIYA VA AMALIYOT

Siyosiy ong va siyosiy madaniyatning shakllanishi

Siyosiy yetakchilik: mohiyati, funksiyalari

XULOSA

FOYDALANILGAN ADABIYOTLAR