Информация о документе

Цена 3000UZS
Размер 2.9MB
Покупки 0
Дата загрузки 07 Ноябрь 2026
Расширение pptx
Раздел Презентации
Предмет Педагогика

Продавец

Bohodir Jalolov

Совершенствование система колониального контроля в Туркестане

Купить
Презентаци я на тем у : Соверш енствовани е систем а к олони ального к онтроля в Ту рк естане План : 1. Адм и ни страти вно-хозяй ственного подчинени я Ту рк естана 2. Колони альная адм инистрация Ту рк естана 3. Соверш енствовани е систем а суда 4. Ревизия в си стем е к олониального у правление в Ту рк естанск ом к рае Адм и ни страти вно-хозяй ственного подчи нени я Ту рк естана Во второй половине X IX век а в результате завоевани я Росси йск ой им перией Средней А зии на её территории организовы валось не тольк о новое адм инистративное делени е, но и специф ическ ая адм ини страти вно- у правленческ ая систем а. В целях более четк ого адм инистративно- хозяй ственного подчинени я ок раин и дем онстрации толерантности адм инистративной поли тик и на начальном этапе бы ло принято реш ение сох ранить ни зовы е тради ционны е систем ы у правлени я в регионе, особенно систем у налогооблож ени я. Адм и ни страти вно-хозяй ственного подчи нени я Ту рк естана В рам к ах дальней ш его соверш енствовани я си стем ы у правлени я в адм и ни страци и Ту рк естана бы л подготовлен целы й ряд проек тов « Полож ени й » по у правлени ю к раем . Однак о первоначальны е вари анты проек та не бы ли у тверж дены в си лу недостаточного отраж ени я и нтересов и м пери и в к рае. 12 и ю ня 1865 г. бы л у тверж ден проек т « Полож ени я об у правлени и Ту рк естанск и м к раем » . Одной и з главней ш и х его задач бы ло подчи нени е и нтересам и м пери и си стем ы зем лепользовани я в реги оне. В последу ю щ и е годы Ту рк естанск и й к рай у правлялся на основе « Полож ени я» 1867 г., с введени ем и зм енени й и дополнени й , с целью « довести до м и ни м у м а государственны е затраченны е средства в у правлени е» . Адм и ни страти вно-хозяй ственного подчи нени я Ту рк естана До при хода русск их в Среднюю Ази ю фу нк ци они ровали тради ци онны е и нститу ты у правлени я. Систем а тради ционного м естного у правления, тесно связанная с полити ческ ой, соци ально-эк оном и ческ ой и к ульту рной ж изнью общ ества, с при су тствием русск их , бы ла подвергну та к арди нальны м и зм енени ям . Во-первы х , в целях у прочнени я к олони ального господства в к рае бы л внедрен новы й м етод в си стем е налога и налогооблож ени я; во- вторы х , бы ли разру ш ены родственны е отнош ения в к оч евой среде; в-третьи х , бы ла сделана попы тк а по усилени ю политик и у м еньш ения вли яния светск их и ду ховны х автори тетов среди осед лого населения и родоплем енной знати среди к очевни к ов. Колони альная адм и ни страци я Ту рк естана Согласно проек ту « Полож ения об у правлении Ту рк естанск им к раем » 1867 г., осед лое население на основе одноэтапной стру к ту ры объединялось в ак сак альства, а к очевое население на основе дву х этапной стру к ту ры - в волости и аулы . Представители к оренного населения достаточно ш ирок о бы ли представлены в низовы х стру к ту рах систем ы у правления в к ачестве у правителей волостей, старш ин аулов, народны х судей и их пом ощ ник ов, ары к -ак сак алов, м ирабов, эллик баш и, у нбаш и и прочие. Д ля представителей к оренного населения, несш их слу ж бу в систем е адм инистративного у правления, бы ло установлено еж егодное ж алованье и право полу чения различны х поощ рений. Еж егодное ж алованье у правляющ его волостью составляло 500 ру б., его пом ощ ник а - 200 ру б., ак сак алов, старш ин аулов и их пом ощ ник ов - от 40 до 200 ру блей. Колони альная адм и ни страци я Ту рк естана При у части и к оренного населени я фу нк ци они ровали так и е общ ественны е органы , к ак волостны е, сельск и е чрезвы чайны е собрани я и съезды . В дальней ш ем по « Полож ени ю об у правлени и Ту рк естанск им к раем » 1886 г., взам ен одноэтапной и збирательной систем ы д ля осед лого населени я вводилась дву х этапная си стем а. Право у части я в сельск и х и аульны х собраниях полу чи ли все владельцы к и би ток и дворов данной общ и ны . Голосовани е проходи ло на основе сбрасы вани я в ящ и к и ш ари к ов за к анди датов. Составляли сь сведени я о к анди датах , где содерж алась к ратк ая и нф орм ация о возрасте, образовании , и м у щ естве, сем ье к анди дата. Итоги вы боров у тверж дали сь у полном оченны м прави тельства, после чего передавали сь начальни к у уезда. Начальни к уезда подавал сведени я военном у гу бернатору области. Гу бернатор области издавал прик аз об у тверж дени и и збранного к анди дата. Колони альная адм и ни страци я Ту рк естана Несм отря на то, что внеш не си стем а вы боров в ни зовы е стру к ту ры адм и ни страти вной си стем ы бы ла основана на свободном волеи зъявлени и граж дан, на прак ти к е все вопросы , связанны е с вы борам и , у тверж дени ем и деятельностью долж ностны х ли ц ни ж него звена, находи ли сь под ж естк и м к онтролем представи телей верх у ш к и к олони альной адм и ни страци и , в частности , у полном оченны х к олони ального прави тельства. Последни е, по своем у усм отрени ю, и м ели право назначать на м естны е у правленческ и е долж ности любого человек а без проведени я вы боров. С у к реплени ем пози ци й к олони альной адм и ни страти вной си стем ы в к рае в начале 90-х годов X IX в. начался второй этап реф орм ы , направленны й на дальней ш ее у тверж дени е си стем ы к олони ального у правлени я. К этом у м ом енту в значи тельной степени бы ли и зу чены особенности м ентали тета и образа ж и зни м естного населени я. На основе этого бы ла предпри нята попы тк а ещ е больш его подчи нени я деятельности ни ж него звена у правлени я и нтересам к олони альной и м пери и . Колони альная адм и ни страци я Ту рк естана К ру пны е народны е волнени я, в частности , восстани е 1898 г., вы нуди ли к олони альны е власти ак ти ви зи ровать деятельность по при бли ж ени ю м естны х у правленческ и х порядк ов к общ еи м перск и м . Д ля этого бы л создан отдельны й специ аль ны й орган по к онтролю над населени ем , к оторы й осу щ ествляли назначенны е волостны е и уездны е начальни к и , а так ж е народны е судьи , к оторы е у тверж дали сь военны м гу бернатором без вы боров. На начальном этапе к олони альная адм и ни страци я бы ла вы ну ж дена проводи ть « реф орм ы » с у четом тради ци онны х и нтересов м естного населени я. В результате, в к ом петенци и м естного у правлени я бы ли сох ранены так и е фу нк ци и , к ак сбор налогов, распределени е и передача собранны х налогов в государственну ю к азну, аграрны е и и рри гаци онны е вопросы . Пом и м о этого, вопросы , связанны е со строи тельством и рем онтом дорог, м остов так ж е находи ли сь в ведени и м естны х органов у правлени я. Колони альная адм и ни страци я Ту рк естана Местное у правлени е в нек оторой степени бы ло превращ ено в и сполни тельной орган, на к оторы й возлагалось реш ени е соци ально- эк оном и ческ и х вопросов, не проти воречащ и х и нтересам и м пери и . Деятельность низового у правлени я полностью находи лась под к онтролем к раевой адм и нистраци и . Соци ально-эк оном и ческ и е проблем ы на м естах разреш али сь, главны м образом , за счет осу щ ествлени я общ ественны х м еропри яти й , а так ж е благодаря уси ли ям частны х ли ц , обладавш и х более ш и рок и м и м атери альны м и и фу нк ци ональны м и возм ож ностям и. Это способствовало росту и х автори тета, что вы зы вало опасени я у и м перск и х чи новни к ов. К раевая адм и ни страци я при лагала все уси ли я д ля обеспечени я подк онтрольности эти х ли ц , внесени я соответству ю щ и х и зм енени й в си стем у м естного у правлени я. Соверш енствовани е си стем а суда Колони альная адм ини страци я Ту рк естана, у ч иты вая опы т и м перск ой политик и в дру ги х реги онах с м усульм анск им населени ям (напри м ер, К авк аз, Си би рь и Западны е ок раины ) поначалу сох раняла суды к ази ев и суды би ев с огранич енны м и полном очи ям и и постепенно проводила и х в соответстви е с общ еи м перск ой судебной систем ой . Согласно проек ту « Полож ения об у правлени и Ту рк естанск и м к раем » 1867 г., в к рае дей ствовали три инсти ту та судебной власти - военны й суд, русск ий суд, осу щ ествлявш и й деятельность по общ еи м перск и м зак онам , и народны й суд. Соверш енствовани е си стем а суда « Полож ение об у правлении Ту рк естанск им к раем » 1886 г. ещ е боль ш е ограничило полном очия ш ариатск их судов. За ним и бы ло оставлено право заверения к ак их-либо док у м ентов, ф ик сиру ющ их сделк у м еж ду представителям и к оренного населения, отправк а лиц , отбы вш их срок зак лючения к постоянном у м есту ж итель ства. К азийск ий съезд лиш ался права пересм отра переговоров, приняты х к азийск им и судам и. Изм енилась и процеду ра назначения на долж ность к азиев: « народны х судей теперь избирало не население, а эллик баш и - низш ие оф ициальны е чиновник и. К азийск ие и бийск ие суды в основном стали реш ать хозяйственно-бы товы е вопросы » . Реви зи я в си стем е к олони ального у правлени е в Ту рк естанск ом к рае Несоверш енство новой си стем ы у правлени я при води ло к м ногочи сленны м злоу потреблени ям на всех ее у ровнях . В частности , серьезны е нару ш ени я и м ели м есто при сборе налогов. Непреры вны й рост налогов и злоу потреблени я представи телей ни зовы х звеньев у правлени я порож дали недовольство м естного населени я. Царск и е чи новни к и , проводи вш и е реви зи ю (Ги ре Ф.К ., Пален К .К .), вы ну ж дены бы ли к онстати ровать, что при чи ной всего этого бы ло уси лени е своеволи я долж ностны х ли ц , злоу потреблени я долж ностны м и полном очи ям и , ш и рок о распространенное взяточни чество среди представи телей всех звеньев у правлени я. Реви зи я в си стем е к олони ального у правлени е в Ту рк естанск ом к рае Несм отря на ж естк и й адм и ни страти вны й к онтроль к олони альны х властей , деятельность отдельны х представи телей м естны х органов у правлени я Ту рк естана осу щ ествлялась, и сходя и з и нтересов к оренного населени я. Это отраж алось в и х деятельности по защ и те прав к оренного населени я к рая, в реш ени ях вопросов соци альной ж и зни на м естах , а так ж е в вы сту плени ях проти в прои звола чи новни к ов м естного и к раевого у ровней . Си стем а тради ци онного у правлени я в Ту рк естане сох рани ла в основны х чертах свои фу нк ци и на протяж ени и всего к олониального пери ода, более и ли м енее успеш но реш ала вну тренни е проблем ы , оставаясь важ ны м инсти ту том регули ровани я соци альной ж и зни м естного общ ества. ЛИТЕРАТУРА : 1. Врем енное полож ени е об у правлени и Ту рк естанск ой области . 11 и ю ля 1865. СПб., 1867 2. Инстру к ци я о правах , обязанностях и к ру ге дей стви й сельск и х долж ностны х ли ц . -Таш к ент. 1908 3. К и пяк и на Н.С., Бли ев М.М., Дегоев В.В. К авк аз и Средняя А зи я во внеш ней поли ти к е Росси и . -М.: Нау к а, 1984 4. Отчет по реви зи и Ту рк естанск ого к рая, прои зведенной по вы сочай ш ем у повелени ю сенатором гоф м ей стером граф ом К .К .Паленом . Сельск ое у правлени е: Русск ое и ту зем ное. СПб. 1910 5. Полож ени я об у правлени и Ту рк естанск ого к рая. СПб. 1886

Совершенствование система колониального контроля в Туркестане

Купить