TIF TN boʼyicha alohida tovar guruhlarining bojxona nazoratini tashkil etish

O‘ZBEKISTON RESPUBLIKASI 
OLIY VA O‘RTA MAXSUS TA LIM VAZIRLIGIʹ
TOShKENT DAVLAT IQTISODIYoT UNIVERSITETI
“Biznes bosh q aruvi va logistika” kafedrasi
“Bojxona ishi” 
fanidan
KURS ISHI
Mavzu: TIF TN bo yicha alohida tovar guruhlarining bojxona nazoratini	
ʼ
tashkil etish
Komissiya ________________________
________________________
1  Mundarija .
Kirish
1. Tashqi iqtisodiy faoliyat mohiyati, tashqi iqtisodiy faoliyatda tashqi
nazorat ………….………………………………………..…...... 4
2. Tashqi   iqtisodiy   faoliyat   va   tashqi   nazorat   optimal   tizimini
shakllantirish ………….…… ………………………………... …….…… 10
3. Tashqi   iqtisodiy   faoliyat   davlat   boshqaruvi   vositalari   tashqi
iqtisodiy faoliyat tashqi nazorat ning tuzilishi ………………............ 22
4. Tashqi   savdoni   tarif     orqali   boshqarishning   mamlakat
iqtisodiyotiga ta’siri…………………….……………………………. 37
Xulosa va takliflar…………..........………………………………………… ... 41
Foydalanilgan adabiyotlar ro’yxati……………..........…………… . ………..43
2 KIRISH.
Kurs   ishining   maqsadi:   Talabalarda   TIF   TN   ning   zaruriyligi,   tovar
nomenklaturalarining tarixi, TIF TN ning yaratilishi, asoslari; Uyg’unlashgan tizim
haqidagi   konventsiya,   uning   maqsad,   vazifalari   va   ahamiyati 1
;   O zbekistonʼ
Respublikasi Prezidentining 2020 yil 5 iyundagi “Bojxona ma muriyatchiligini isloh	
ʼ
etish   va   O zbekiston   Respublikasi   davlat   bojxona   xizmati   organlari   faoliyatini	
ʼ
takomillashtirishi   to g risida”gi   Farmoni   mamlakatimizning   bojxona   tizimida	
ʼ ʼ
bosqichma-bosqich   va   izchillik   bilan   olib   borilayotgan   islohotlarning   mantiqiy
davomi   sifatida   qabul   qilingan,   bojxona   faoliyatini   kompleks   tarzda,   yangicha
mazmun   va   shaklda   tashkil   etishga   hamda   tadbirkorlik   sub ektlariga   qulay   shart-	
ʼ
sharoitlar   yaratishga   xizmat   qiladigan   muhim   tarixiy   hujjat   bo ldi.   Ushbu   Farmon	
ʼ
Butunjahon   savdo   tashkiloti,   Butunjahon   bojxona   tashkiloti   va   bojxona   ishiga   oid
boshqa   xalqaro   tashkilotlarning   standartlari   va   tavsiyalari   asosida   bojxona
ma muriyatchiligini   takomillashtirish   va   bojxona  tartib  taomillarini   soddalashtirish	
ʼ
maqsadida,   milliy   qonunchilikka   implementatsiya   qilish   borasida   amalga
oshirilayotgan ishlarning bevosita natijasidir.
Kurs   ishi   predmeti.   O zbekiston   Respublikasi   bojxona   organlarining	
ʼ
faoliyatini   yanada   takomillashtirish   bo yicha   xalqaro   bojxona   tashkilotlari   bilan	
ʼ
xamkorligini o rganish – tadqiqot predmetidir.	
ʼ
Kurs   ishining   maqsadi   O zbekiston   Respublikasi   bojxona   organlarining	
ʼ
faoliyatini yanada takomillashtirishni  o’rganish va xulosalar olish.
Kurs ishining vazifalari: 
 bojxona tushunchasini aniqlash; 
  xalqaro tushunchasi va ahamiyatini ko’rib chiqish;
 TN bojxona tizimidagi ahamiyatini ochib berish;
1
  www.uza.uz  – milliy axborot agentligi rasmiy sayti.
3 1.TIF  mohiyati,  TIF da Tovar nomenklaturasi .
Sivilizatsiyaning   rivojlanishi   alohida   olingan   davlatlarni   xalqaro   xo’jalik
aloqalariga   muntazam   ravishda   jalb   etishga   olib   keladi,   bu   esa   yagona   jahon
iqtisodiyotini   barpo   etishga   imkon   yaratadi.   Dunyodagi   barcha   mamlakatlar
umumiy   iqtisodiy   qonunlarga   ko’ra   rivojlanadi,   ya’ni   ular   xalqaro   munosabatlar
iqtisodiy   xarakterining   ustuvor   bo’lishini   shartlaydi.   Ehtiyojlaming   doimo
murakkablashib   boradigan   tarkibi,   resurslarning   juda   kamligi   va   olisdaligi   nafaqat
alohida davlat ichidagi hududlar, balki turli davlatlar va jahon mintaqalari o’rtasida
ham yanada samaraliroq ayirboshlash vositalarini talab etadi 2
.
O’zbekistonda ko’plab korxona va birlashmalar, korporatsiya va kompaniyalar,
firma   va   boshqa   tashkilotlar   xorijlik   sheriklar   bilan   tashqi   savdo   aloqalarini
muvaffaqiyatli   rivojlantirmoqda,   xorijlik   investorlar   ishtirokida   yirik   investitsiya
loyihalarini   amalga   oshirmoqda,   xalqaro   ishlab   chiqarish   hamkorligini
kengaytirmoqda   va   chuqurlashtirmoqda.   Tashqi   iqtisodiy   aloqalarning   ushbu
shakllari   milliy   iqtisodiyotni   rivojlantirishga   ta’sir   ko’rsatadi.   Ana   shu   ta’sir
natijalarining   tahlili   va   xalqaro   mehnat   taqsimotida   ishtirok   etishini   hisobga   olgan
holda iqtisodiyotni rivojlantirish istiqbollarini belgilash tashqi iqtisodiy aloqalar va
tashqi   iqtisodiy   faoliyat   tushunchalarining   mazmuni   to’g’risida   aniq   tasavvurga
asoslanishi   kerak.   Tashqi   iqtisodiy   aloqalar   -   iqtisodiyotning   barcha   tarmoqlari   va
faoliyatning boshqa sohalarida davlat  va uning subyektlari xalqaro hamkorligining
xilma-xil shakllari tizimidir. Davlat subyektlariga o’z zimmasiga davlat tomonidan
yuklangan   huquq   va   majburiyatlarning   tasarrufchilari   kiradi.   Bular   o’zini-o’zi
boshqaradigan   hududlar,   mulkchilik   shaklidan   qat’iy   nazar,   xo’jalik   yurituvchi
subyektlar (aksiyadorlik jamiyatlari, davlat korxonalari, kichik va o’rta korxonalar,
xorijiy   investitsiyalar   ishtirokidagi   korxonalar,   xususiy   tadbirkorlar   va   hoka
zolardir.   Binobarin,   tashqi   iqtisodiy   aloqalar   -   aniq   bir   mamlakatning   boshqa
mamlakatlar   bilan   xalqaro   mehnat   taqsimotiga,   fan   va   ishlab   chiqarishni
ixtisoslashtirishga   hamda   boshqa   omillarga   asoslangan   ishlab   chiqarish,   savdo,
2
  A.X.Ayubjonov, B.X.Mamatqulov, S.N.Sayfullaev.”Statistika fanidan amaliy mashg’ulotlar o’tkazish uchun o’quv 
qo’llanma. Toshkent. “Iqtisodiyot-2012
4 siyosiy   va   boshqa   xil   munosabatlaridir.   Tashqi   iqtisodiy   faoliyat   tashqi   iqtisodiy
aloqalarni   ro’yobga   chiqarish   jarayoni.   Tashqi   iqtisodiy   aloqalar   xalqaro   mehnat
taqsimoti,   ishlab   chiqarish   va   fanni   ixtisoslashtirish,   xo’jalik   hayotini
baynalminallashtirish jarayonidan obyektiv ravishda kelib chiqadi. Tashqi iqtisodiy
aloqalarning   shakllanishi   va   rivojlanishi   alohida   olingan   mamlakatlarning   o’zaro
aloqalari va bir-biriga bog’liqligining kuchayishi bilan belgilanadi. Xalqaro mehnat
taqsimotining   iqtisodiy   mazmllni   birgalikdagi   ishlab   chiqarishni   tashkil   etish
usullarida   ifodalanadi.   Bunda   turli   mamlakatlarning   korxonalari   muayyan   tovar
yoki xizmatlarni tayyorlashga ixtisoslashadi, so’ngra ulami ayirboshlaydilar. Tovar
ayirboshlash   pulli   yoki   pulsiz   asosda   amalga   oshirilishi   mumkin.   Ko’pchilik
hollarda   ayirboshlash   asosan   birinchi   variant   bo’yicha   yuz   beradi,   ya’ni   xorijdan
mahsulot   oladigan   taraf   uning   egasiga   barcha   harajatlarni   to’laydi.   Turli   tuhfalar,
insonparvarlik   yordamlari,   ishlarni   muvofiqlashtirish,   umumiy   qarorlarni
muhokama   va   qabul   qilish,   tajriba   almashish,   standartlarning   xalqaro   miqyosda
birxillashtirilishi, atrof muhitni muhofaza qilishga doir chora-tadbirlar va hokazolar
ayirboshlashning   pulsiz   turlariga   kiradi.   Shunday   qilib,   davlatning   tashqi   iqtisodiy
aloqalari   turli   sohalarda:   tashqi   savdo,   fan-tcxnika,   ishlab   chiqarish.   invcstitsiya,
valyuta-moliya   va   krcdit,   axborot,   madaniyat   va   sport   turlari,   mchnat   resurslarini
olib   o’tishda   o’rnatiladi.   Tashqi   iqtisodiy   aloqalarning   ana   shu   turlarini   quyidagi
shakllarga   birlashtirish   mumkin:   savdo   (tovarlarni   ayirboshlash.   xizmatlar
ko’rsatish),   qo’shma   tadbirkorlik,   hamkorlikning   boshqa   turlari.   Ular   xalqaro
iqtisodiy munosabatlar amaliyotida ayniqsa kcng tarqalgan.
Tashqi   iqtisodiy   faoliyat   tashqi   savdoga   asoslanadi,   chunki   bunday   faoliyat
tufayli   mamlakatlar   o’z   ishlab   chiqarish   rcsurslaridan   foydalanish   samaradorligini
oshirish imkoniyatiga ega bo’ladi. 
Xalqaro savdoga zamonaviy qarashlar bir necha nazariyalami o’z ichiga oladi.
Ular   Adam   Smit   allaqachon   ta’riflab   bergan   mutlaq   ustunlik   nazariyasidan   (l776-
yil)   boshlanadi.   Nazariyotchi   har   bir   mamlakatda   boshqa   marnlakatlardagiga
qaraganda   ancha   kam   chiqimlar   bilan   tovarlar   va   xizmatlarning   muayyan   turlarini
5 ishlab   chiqarishga   imkon   beradigan   mutlaq   ustunlik   mavjudligini   isbotlab   bcrdi
(bunday   ustunlik   tabiiy   tusda   bo’lishi   yoki   iqtisodiy   rivojlanish   jarayonida
egallanishi mumkin). Savdo o’zaro foydali bo’lishi uchun mamlakatlaming har biri
shunday mutlaq ustunlikka ega bo’lishi kerak, lekin u ishlab chiqarish faoliyatining
turli   yo’nalishlaridan   o’rin   olishi   lozim.   Turli   davlatlar   iqtisodiy   faoliyatini
ixtisoslashtirishning   asosiy   shart-sharoitlaridan   biri   ham   ana   shundadir.   Smit
nazariyasidan   ixtisoslashtirish   qanchalik   chuqur   bo’lsa,   mamlakat   oladigan   foyda
ham shunchalik ko’p bo’ladi, degan xulosa kelib chiqadi 3
.
Har   qanday   davlatning   tashqi   iqtisodiy   faoliyati   jahon   xo’jaligining   faoliyat
ko’rsatishi bilan bog’langan va muqarrar ravishda nafaqat milIiy huquqiy me’yorlar,
balki xalqaro huquq standartlari bilan ham tartibga solinadi. Tabiiyki, milliy huquq
reglamentatsiyalari   bilan   xalqaro   iqtisodiy   huquq   o’rtasida   muayyan   ziddiyatlar
mavjud. 
Mamlakatimizda   iqtisodiy   islohotlami   erkinlashtirish   va   chuqurlashtirish
jarayoni   tashqi   iqtisodiy   faoliyatni   huquqiy   boshqarish   strategiyasining   o’ziga
xosliklarini   va   ham   mintaqaviy   miqyosda,   ham   alohida   mamlakatlar   darajasida
savdo-iqtisodiy hamkorligining tegishli ustuvorliklarlni belgiJab berdi. 
90-yillardayoq qabul qilingan O’zbekiston Respublikasining “Tashqi iqtisodiy
faoliyat to’g’risida”gi Qonuni mamlakatda tashqi iqtisodiy faoliyatni har tomonlama
muvofiqlashtirishda muhim o’rin egallaydi. Amaliyotning ko’rsatishicha, bu qonun
iqtisodiyotni   boshqarishning   ma’muriy-buyruqbozlik   usullaridan   bozor   usullariga
bosqichma-bosqich   o’tish,   tashqi   iqtisodiy   faoliyatni   boshqarish   sharoitlarida
dastlabki   bosqichlarda   muhim   rol   o’ynadi.   Biroq,   90-yillaming   oxirlarida
boshlangan   mamlakat   iqtisodiyotini   erkinlashtirish   jarayonlari   tashqi   iqtisodiy
faoliyatni   tashkil   etish   va   boshqarish   oldiga   yangidan-yangi   talablami   qo’ya
boshladi.   Bundan   tashqari,   Respublikada   ushbu   Qonunga   u   yoki   bu   darajada
daxldor   bo’lgan   qator   Qonunlar   qabul   qilindi.   «Valyuta   boshqaruvi   to’g’risida»,
«Xorijiy   investitsiyalar   to’g’risida.,   «Bojxona   tarifi   to’g’risida»,   «Investitsiya
3
  A.X.Ayubjonov, B.X.Mamatqulov, S.N.Sayfullaev.”Statistika fanidan amaliy mashg’ulotlar o’tkazish uchun o’quv 
qo’llanma. Toshkent. “Iqtisodiyot-2012
6 faoIiyati   to’g’risida»,   «Tadbirkorlik   va   tadbirkorlar   faoliyatining   kafolatlari
to’g’risida»gi   qonunlar   shular   jumlasidandir.   Shu   munosabat   bilan   2000-yilning
may   oyida   O’zbekiston   Respublikasining   «Tashqi   iqtisodiy   faoliyat   to’g’risida»gi
Qonuni   yangi   tahrirda   qabul   qilindi,   unda   bu   sohada   keyinchalik   qonun   yaratish
faoliyati   uchun   asos   bo’ladigan   tashqi   iqtisodiy   faoliyatning   kontseptual   asoslari
aniq   belgilab   berildi.   Qonunning   yangi   tahririda   tashqi   iqtisodiy   faoliyatni
boshqarishning ma’muriy usullridan iqtisodiy  usullarining ustuvortigi  metodologik
tamoyil  sifatida aniq belgilandi  hamda davlat  va uning organlarini  tashqi  iqtisodiy
faoliyat subyektlari ishiga noqonuniy aralashishlari man qilindi. 
Qonunning   yangi   tahriri   moddalari   mamlakat   qonunchiligida   yuz   bergan
o’zgarishlarni,   tashqi   savdo   rejimini   erkinlashtirish   vazifalarini   hamda   boshqa
tahririy   tuzatishlar   va   qo’shimchalami   hisobga   olib   yangilandi.   Tashqi   iqtisodiy
faoliyat   mohiyatidan   kelib   chiqib,   yangi   tahrirda   tashqi   iqtisodiy   faoliyat   turlariga
aniqlik   kiritildi.   Qonunchilikdan   qo’llash   amaliyotida   malakali   foydalanish   uchun
Qonundagi asosiy atamalar va tushunchalarning talqini berildi, ular xalqaro huquqiy
definitsiyalar bilan mos keladi. 
Davlat   organlarining   vakolatlari   qisqa   va   noaniq   belgilangan   Qonunning   eski
tahriridan farqli o’laroq, yangi tahrirda tashqi iqtisodiy faoliyatni boshqarish uchun
mas’ul   bo’lgan   O’zbekiston   Respublikasi   Vazirlar   Mahkamasi   va   Tashqi   iqtisodiy
aloqalar investitsiyalar va savdo vazirligining asosiy var kolatlari aniq belgilangan. 
Mamlakatning   iqtisodiy   mustaqilligi   va   xavfsizligi   himoya   qilish   ustuvorligi
kontseptsiyasini   rivojlantira   borib,   jahon   amaliyotida   va   GATT/JST   bitimlarida
himoyaning   aniq   chora   va   usullari   nazarda   tutilgan   -   himoya,   kompensatsiya   va
antidemping   choralari,   olib   kelinadigan   tovarlarga   texnik,   fitosanitar,   ekologik
talablar,   eksport-importni   taqiqlash   va   cheklash   choralari   kiritilgan.   Bu   hozirgi
bosqichda   O’zbekistonda   iqtisodiy   islohotlarni   amalga   oshirishning   muhim
yo’nalishlaridan   biri   -   mamlakat   eksport   salohiyatini   rivojlantirish,   iqtisodiy
manfaatlar   talab   qilganda   cheklashlami   joriy   qilish   uchun   muhimdir.   U   tashqi
iqtisodiy faoliyat sohasida bazaviy qonun hisoblanadi. 
7 Qonunning   yangi   tahririda   qurol-yarog’larni,   harbiy   texnikani   va   ikki
maqsadda   ishlatishga   mo’ljallangan   tovarlar   eksportini   nazorat   qilishni
boshqaruvchi me’yorlar, shuningdek tashqi iqtisodiy faoliyatni amalga. oshirishning
alohida   tartibini   boshqaruvchi   maxsus   moddalar   kiritilgan.   Shuningdek,   tashqi
iqtisodiy   faoliyat   subyektlarining   huquqlarini   kafolatlashga   va   burchlarini   belgilab
berishga bag’ishlangan bo’limi ancha takomillashtirilgan. 
Xorij   bozorlariga,   ayniqsa   MDH   mamlakatlari   bozoriga   chiqishga   intilib,   ish
lab   chiqarish   faoliyati   bilan   shug’ulIanayotgan   mikroiqtisodiy   subyektlaming
hammasi   anchagina   qulay   huquqiy   sharoitga   ega   bo’ldi.   Shunday   qiIib,   ishlab
chiqaruvchi   korxonalar   huquqiy   ahvolining   foydali   jihatIaridan   amalda
Respublikaning   barcha   xo’jalik   yurituvchi   subyektIari   foydalana   oladi,   binobarin,
mulkchilikning   istalgan   shaklidagi   korxona   va   firmalar   eksport-import   va   soliqqa
oid imtiyozlardan foydalanishi uchun o’zlarining asosiy faoliyatlarini tegishli tarzda
qayta qura oladi. 
TASHQI   IQTISODIY   FAOLIYAT   TOVAR   NOMENKLATURASI –TIF   TN
( Товарная   номенклатура   внешно - экономическое   деятел ’ ности   ТНВЭД )   yoki
uyg’unlashgan   tizim   nomenklaturasi-UTN
( Номенклатура   гармонизированной   системы – НГС )   faoliyatni   davlat   boshqaruvi
sistemasi   bo’lib,   tovarlarning   bo’limlari,   guruhlari   va   subpozitsiyalari   uchun
sinflashning   asosiy   qoidalari,   qo’shimcha   izoxlar   va   klassifikatsiya   qismlaridan
iborat.   UTN–tashqi   iqtisodiy   faoliyat   ko’p   maqsadli   tovar   nomenklaturasi
hisoblanib, u tovarlarni Har taraflama ixchamlashtirilgan holda batafsil ta’riflovchi
klassifikatordir. U xalqaro savdo-sotiq statistik ma’lumotlarini taqqoslash va analiz
qilishda, bojxona tijorat faoliyati, statistik xizmat talablarini qondiruvchi tovarlarni
uyg’unlashgan   tizimda   tariflash   va   kodlash   bo’yicha   xalqaro   konventsiyaning
ajralmas qismidir.
Mamlakat tashqi iqtisodiy faoliyatini rivojlantirish. bojxona yo’li bilan tartibga
solishda nomenklaturadan foydalanish yo’lga   qo’yilgan. Tashqi iqtisodiy aloqalarni
rivojlantirish   va   soddalashtirishda   tovar   nomenklaturaning   ahamiyati   juda
8 cheksizdir   savdo-sotiqning   eksport-import   operatsiyalarining   rivojlanishi   va
murakkablashishi ularga oid hujjatlarning takomillashtirilishiga sabab bo’ladi 4
.
Shuning   uchun   ham   tovar   nomini   raqamli   kodlar   bilan   ifodalashdan   xalqaro
miqyosda eng qulay usul hisoblanadi.
TIF TN ni to’zishda 59 ta davlatdan ekspertlar va ko’plab davlatlararo hamda
nodavlat   iqtisodiy   tashkilotlari,   shu   jumladan   xalqaro   savdo   palatasi,   "Ta’rif   va
savdo   bo’yicha   oliy   kengash",   standartlash   bo’yicha   xalqaro   tashkilot,   BMT   ning
statistik byurosi katnashgan.
1-jadval
Nomenklaturaning asosi haqida ma’ lumot 5
.
Nomenklaturaning asosini quyidagilar tashkil etadi:
1
Xalqaro Bojxona kengashi nomenklaturasining oxirgi redaktsiyasi;
2
Vryussel’ bojxona nomenklaturasi;
3
BMT xalqaro savdo klassifiqatori;
4
12 ta xalqaro va milliy klassifikatsion sistemalar. 
Yangi   texnologiyalarning   vujudga   kelishi,   ularning   tez   fursatlarda   ishlab
chikarishga   joriy   etilishi.   hamda   savdo-sotiqning   rivojlanishi   nomenklaturaning
uzliksiz   boyitib   boritilishini   taqazo   etadi.   Uning   takomillashtirilgan   va   tuldirilgan
ikkinchi   nashri   qayta   chop   etilib,   19   92   yilning   1   yanvaridan   kuchga   kirdi.   1993
yidda uchinchi nashri chop etildi.
  TIF TN dan davlatlarining 80% dan ortigi, ya’ni   GATT   (Qeneral aqrement on
tarifs   and   trade–Генеральное   соглашеные   о   тарифах   и   торговле)   ta’rif   va   savdo
bo’yicha   Bosh   bitim,   tarkibidagi   150   davlat   (bu   davlatlar   hissasiga   dunyo   savdo-
sotig’ining 90% to’g’ri keladi), shu jumladan MDX davlatlari foydalanadilar.
2.TIF va TN  optimal  tizimini shakllantirish.
4
  X.Nabiyev, D.X.Nabiyev. Iqtisodiy statistika. Darslik.
5
   http://vadim-galkin.ru/politics/customs/smuggling-and-counterfeiting/
9 O’zbekiston   uchun   tashqi   savdoni   isloh   qilish   va   eksportni   rag’batlantirish   -
erkin   ayirboshlanadigan   valutada   daromadlar   o’sishiga   olib   keladi.   U   jahon
iqtisodiyotiga integratsiyalashuv kuchayishida muhim omil sanaladi. Eng muhimi, u
iqtisodiy   o’sish   barqarorligini   ta’minlaydigan   milliy   valutani   mustahkamlash,
iqtisodiyotda   chuqur   tarkibiy   o’zgarishlarni   amalga   oshirish   kabi   eng   dolzarb
masalalarni hal qilishga qaratilgan muhim harakat hisoblanadi.
Ma’muriy nazoratning qisqarishi orqali zamonaviy xalqaro qoidalarga muvofiq
tashqi savdoni bozor mexanizmlari vositasida  tartibga solinishi  respublikada o’tish
davriga   xos   xususiyatlarni   hisobga   olgan   holda,   tashqi   savdoni   davlat   tomonidan
tartibga solishni  va isloh qilish uslublarini takomillashtirishni talab qiladi. Xo’jalik
subyektlarining   makroiqtisodiy   bozor   islohotlari   natijasida   vujudga   kelgan
rag’batlantirish   omillaridan   to’liq   foydalanishni.   ta’minlash   uchun   O’zbekiston
xalqaro   moliyaviy   va   texnik   yordamga   muhtojdir.   Respublika   xo’jalik
subyektlarining   xalqaro   savdo   jarayonlarida   ishtiroki   hozirgi   kunda   faqatgina
to’plangan   tajribalar   va   o’rnatilgan   savdo   aloqalari   hisobiga   jahon   bozori   holati
bo’yicha   yetarli   darajada   ma’lumotlar   bo’lmagan   va   bu   sohada   ilmiy   izlanishlar
deyarli   yo’q   sharoitda   ro’y   bermoqda.   TIF   sohasida   respublika   duch   kelayotgan
asosiy qiyinchiliklar quyidagilar: 
•   TIFlarning   o’zgaruvchan   shart-sharoitlarini   inobatga   oluvchi,   ularni   davlat
tomonidan tartibga solishning ilmiy asoslangan kontseptsiyasining mavjud emasligi;
•   TIF   ishtirokchilarining   aksariyat   qismida   tashqi   iqtisodiy   operatsiyalami
amalga oshirish bilan bog’liq bo’lpn bozor iqtisodiyoti, jahon bozoriga kirish shart-
sharoitlari, huquqiy va texnik jihatlari to’g’risida maxsus bilimlaming yetishmasligi.
•   Jahon   bozorlari   haqida   kerakli   tijoriy   ma’lumotlaming   yetishmasligi   yoki
yo’qligi. 
•   Bojxona   va   eksport-import   nazoratini   kompyuterlashtirish   va
avtomatlashtirishning   talab   darajasida   emasligi.   TIF   sohasida   erishilgan   yutuqlar
bilan birgalikda, uning samaradorligiga salbiy  ta’sir  ko’rsatuvchi  muammolar  ham
saqlanib qolmoqda. Ulami  bartaraf  etishda har  tomonlama ilmiy asoslangan  tashqi
10 iqtisodiy   siyosat   kontseptsiyasini   ishlab   chiqish   va   amaliyotga   tadbiq   etish
zaruriyati tugiladi. 
Odatda,   kontseptsiya   tashqi   iqtisodiy   muhit   o’zgarislga   ongli   ravishda
moslashish   extiyoji   tug’ilganda   ilmiy   doiralar   tomonidan   yaratiladi.   Oqilona
tuzilgan   tashqi   iqtisodiy   siyosat   kontseptsiyasi   avvalambor   iqtisodiyotdagi   ahvolni
tubdan   tahlil   qilish   bilan   boshlanadi.   Tahlil   makrodarajada   -   mamlakat
iqtisodiyotining   ahvoli,   uning   budjeti,   to’lov   balansi   va   boshqa   makroiqtisodiy
ko’rsatkichlami   o’rganish,   aniq   bozorlar   darajasida   esa,   talab   va   taklif   nisbatini,
milliy   va   xorijiy   taklifni,   tovarlarning   sifat   tavsifini,   raqobatni   va   hokazolami
o’rganish   asosida   amalga   oshiriladi.   Taxlil   davomida   yechimi   talab   etiladigan
muammolar   aniqlanadi.   Ulami   hal   etish,   salbiy   hodisalami   bartaraf   etish   yoki
bartaraf etmaslikning muqobil oqibatlari baholanadi. 
TIF   kontseptsiyasini   yaratishda   muhim   bosqichlardan   yana   biri   barcha
imkoniyatlarni   belgilashdan,   ya’ni   TIF   sohasidagi   asosiy   maqsad   va   vazifalarni
aniqlashtirishdan iborat. Ushbu bosqichda har bir maqsadning xususiyati aniqlanadi,
ya’ni maqsadlar, dastlabki yoki pirovard, miqdorli yoki sifatli, qisqa, o’rtacha yoki
uzoq   muddatli   bo’lishi   mumkin.   Maqsadlar,   shuningdek,   ularning   iqtisodiyotga
ta’sir   ko’rsatish   qo’lamlari   va   harajatlarning   miqcior   ko’rsatkichlari,   institutsional,
moliyaviy va kadrlar. ta’minoti, imkoniyatlari bo’yicha ham farqlanadi. 
Taxlil   yaxlit   tizimni   barpo   etish   -   maqsadlar   ierarxiyasi   tizimini   barpo   etish,
ularning   darajalari   bo’yicha   vaqtincha   taqsimlash   va   tizimi   ichida   maqsadlaming
harakat qilishi istiqbollarini shakllantirish bilan yakunlanadi. 
TIF   kontseptsiyasini   ishlab   chiqishda   ayrim   tartibga   soluvchi   vositalar
qo’llanilishi   shartlarini,   ayrim   vositalarning   birgalikda   qo’llanilishi   darajasini,
ulaming   maqsa.dga   muvofiqligini,   ularni   qo’llashda   ko’riladigan   qo’shimcha
samaralarni,   tartibga   solish   vositalari   samaradorligini   va   amaliyotga   qo’llash
zarurligining yetarlicha asoslanganligini aniqlash ham muhimdir. 
Kontseptsiya   vaqti-soati   kelib,   TIFga   transformatsiyalashuvchi   hukumat
doktrinasi bo’lib qoladi. 
11 Tashqi   iqtisodiy   siyosat   kontseptsiyasini   ishlab   chiqish   va   amalga   oshirishda
keng miqyosdagi jahon tajribasiga, ya’ni dunyodagi rivojlangan, rivojlanayotgan va
o’tish   davri   iqtisodiyotini   boshdan   kechirayotgan   turli   mamlakatlar   tajribasiga
murojaat   qilish   maqsadga   muvofiqdir.   Bu   o’rinda,   ayniqsa,   lanubi-Sharqiy   Osiyo
mamlakatlari tajribasi O’zbekiston uchun amaliy ahamiyat kasb etishi mumkin 6
.
Yaponiyada,   masalan,   ilmiy   asoslangan   TIF   mamlakat   rivojlanishida   muhim
amaliy   omil   hisoblanadi.   U   milliy   manfaatlardan   kelib   chiqqan   holda,   jahon
xo’jaligiga   chuqur   integratsiyalashuvni   ta’minlab,   Yaponiyani   xalqaro   iqtisodiy,
ilmiytexnikaviy,   moliyaviy   va   savdo   markazlaridan   biriga   aylantirdi.   Yaponiyada
tashqi iqtisodiy faoliyatning davlat tomonidan tartibga solinishi barcha bosqichlarda
-   mamlakatdagi   va   xorijdagi   iqtisodiy   ahvol   taxlili,   tarkibiy   va   jug’rofiy
o’zgarishlaming ustuvor yo’nalishlari strategiyasini belgilashdan tortib, to ma’muriy
va iqtisodiy rag’batlantiruvchi vositalaming keng tizimini qo’lIashga qadar amalga
oshiriladi. 
TIFni   davlat   tomonidan   tartibga   solishning   yaponcha   amaliyotida   o’zaro   bir-
birini   to’ldiruvchi,   ya’ni   qonuniy,   ma’muriy   huquqiy,   iqtisodiy,   norasmiy
uslublardan samarali foydalaniladi. 
9O-yillarda   TIFning   asosiy   maqsadlari   sifatida   yangi   xalqaro   iqtisodiy   tartib-
qoidalami   tashkil   qilish   va   rivojlantirishda   mamlakatning   faol   qatnashuvi   e’lon
qilindi. Unda  intellektual  mulkni  himoya qilish  huquqlarining xalqaro qoidalari  va
kapitallar   harakati,   xorijiy   investitsiyalar   standartlarining   uyg’unlashuvi   va   yangi
me’yorlari   ishlab   chiqildi.   Rivojlangan   mamlakatlar   makroiqtisodiy   va   valuta-
moliyaviy   siyosatini   muvofiqlashtirishni   kuchaytirish,   xalqaro   iqtisodiy   tizimlami
mustahkamlash,   tashqi   savdo   nomutanosibligini   tartibga   soJish,   rivojlanayotgan
iqtisod   tarmoqlarini   qo’llab-quvvatlash,   shuningdek,   yangi   mustaqil   davlatlaming
jahon xo’jaligiga integratsiyalashuvini kuchaytirishga, shu jumladan, O’zbekistonda
isloxotlarni   amalga   oshirishda   moliyaviy-texnikaviy   yordam   ko’rsatishga   katta
ahamiyat berilmoqda. 
6
   http://vadim-galkin.ru/politics/customs/smuggling-and-counterfeiting/
12 TIFni   tartibga   solishda   iqtisodiy   dastaklar   muhim   rol   o’ynaydi.   Yaponiya
Xalqaro   kooperatsiya   banki   (sobiq   Yaponiya   Eksimbanki)   eksport-import
operatsiyalarini   va   yapon   kompaniyalarining   xorijga   investitsiyalarini   kreditlashda
samarali   vositachi   vazifasini   o’taydi.   Mamlakatda   eksport   va   importni
rag’batlantirishga   qaratilgan,   boshqa   davlatlarda   o’xshashi   bo’lmagan   imtiyozlar
tizimi qo’llaniladi. 
TIFning   rivojlanishiga   milliy   operatorlar   manfaatlarini   har   qanday   xavf-
xatarlardan   ishonchli   himoya   qiluvchi   jahondagi   eng   yirik   ko’p   turdagi   savdo   va
investitsiyalami   sug’urtalash   davlat   tizimi   ko’mak   beradi.   U   umumiy   savdo
sug’urtasini,   valuta   xatarlari,   eksport   veksellari,   eksport   obligatsiyalari,   import
uchun avans to’lovlari, xorijiy korxonalarga kreditlar berilishi sug’urtasini uz ichiga
oladi. 
Shu   bilan   birga,   davlat   tashqi   iqtisodiy   aloqalar   sohasida   xizmat   ko’rsatish
tizimini   tashkil   etuvchi   bosh   tashabbuskor   sifatida   chiqadi   va   bu   faoliyatni   budjet
mablag’laridan   moliyalashtiriladi.   Ushbu   tizim   marketing   ma’lumotlarini   to’plash
va taxlil qilish, axborot berish, maslahat xizmatlari ko’rsatish, reklama ko’rgazmaga
oid   ishlami   tashkil   qilish   kabi   faoliyat   sohalarini   qamrab   oladi.   U   TIF
samaradorligining oshishiga, TIFga yangi qatnashuvchilaming qo’shilishiga yordam
beradi. 
TIFda   davlat   ishtirokining   muhim   yo’nalishlaridan   yana   biri,   tijorat   ishlarini
kerakli  ma’lumotlar  bilan  ta’minlash,  xorijiy tijorat  ma’lumotlarini  yigish  va taxlil
qilish hisoblanadi. Bunday keng qamrovli faoliyatga Tashqi ishlar vazirligi, Tashqi
savdo   va   sanoat   vazirligi,   Fan   va   texnika   boshqarmasi,   Iqtisodni   rejalashtirish
boshqarmasi   va   boshqa   tashkilotlar   jalb   qilinadi.   Bunda   1958-yilda   tashkil   etilgan
va   hukumat   tomonidan   to’liq   moliyalashtiriladigan   tashqi   savdoni   rivojlantirishga
ko’maklashuvchi   notijorat   Yapon   tashkiloti   (DJYeTRO)   ayniqsa   muhim   o’rin
egallaydi. 
Yaponiyaning o’zida (31 axborot markazi) va boshqa mamlakatlar hududlarida
(28 ta) turli sohalardagi rivojlangan axborot tarmoqlariga ega DJYeTRO jahondagi
13 eng   yirik   ishbilarmonlikka   oid   ma’lumotlar   manbai   bo’lib   hisoblanadi.   Uning
axborotlar bazasi katta miqdordagi ma’lumotlar, shu jumladan, xorijiy eksportchilar
va yapon importerlarining keng qamrovli ro’yxatidan iborat. 
Yapon   tashqi   iqtisodiy   majmuasining   samaradorligi   ko’p   jihatdan   TIF
institutsional   asoslarining   mustahkamligiga   bog’liq.   Bu   sohada   davlat   boshqaruvi
organlari   tizimi   sifatida   quyidagilarni   ko’rsatish   mumkin:   ma’muriy   boshqarish
(Tashqi savdo va sanoat vazirligi), muvofiqlashtirish (Savdo kengashi) va maslahat
berish   organlari,   TIFni   davlat   tomonidan   boshqarishda   yapon   tizimining   asosiy
xususiyati sifatida turli darajalarda, hatto, hukumat va bosh vazir darajasida faoliyat
ko’rsatuvchi ko’p sonli (200 dan ortiq) turli maslahat organlarini keltirish mumkin.
Ularning   tarkibida   •   nafaqat   davlat   amaldorlari,   balki   jamoat,   ommaviy   axborot
vositalari,   ishbilarmonlar,   ilmiy   doiralar   vakillari   ham   bo’lib,   bu   tashkilotlar
faoliyati   ilmiy   asoslangan   TIFni   ishlab   chiqish   va   amalga   oshirishda,   shuningdek,
bu sohada umumiy kelishuvga (konsensusga) erishishda muhim rol o’ynaydi. 
TIFni   tartibga   solishning   yapon   tizimi   o’zaro   davlat   va   biznes
munosabatlarining   maxsus   paradigmasi   bilan   farq   qiladi.   Uning   asosida   xususiy
sektor   tomonidan   davlat   siyosatining   eng   muhim   strategik   yo’nalishlarini   xech   bir
e’tiborsiz qabul qilinishi yotadi. 
Janubiy   Koreyada   ham   TIFni   davlat   tomonidan   tartibga   solishning   ko’pgina
qiziqarli va foydali tomonlarini ko’rish mumkin. Xususan, eksportga yo’naltirilgan
muhim   tarmoqlardagi   firma   ichki   harajatlari   va   mahsulot   sifatining   davlat
tomonidan   nazorat   qilinishi   tajribasi   O’zbekiston   uchun   alohida   ahamiyat   kasb
etishi   mumkin.   Mamlakat   Prezidenti   eksport   muammolari   bo’yicha   Kengash
majlisini har oyda o’tkazib turadi, eksport bo’yicha topshiriqlar belgilanadi. Davlat,
shuningdek,   xorijiy   kapitalni   nazorat   qiladi,   xorijiy   valutalar   behisob   oqib
kelishining bartaraf etilishini mustahkam ta’minlaydi. (1948-yildan boshlab, xorijiy
valutalarni Markaziy bankning maxsus hisob raqamlarida majburiy saqlashga amal
qilinadi). Milliy eksporterlar doimiy ravishda subsidiyalar bilan ta’minlanib turiladi.
(70-yillarda bu maqsadlarga YaMMning 10 foizi atrofida harajatlar kilingan). 
14 Yaponiyadan   farqli   o’laroq,   Janubiy   Koreyada   yirik   biznes   kichik   biznes
evaziga rivojlandi. Aynan yirik konglomeratiar tashqi bozorga yo’naltirilgan koreys
rivojlanish   modelida   asosiy   o’rin   egallaydi.   Davlatning   chebollar   tashqi   iqtisodiy
faoliyatiga xayrixohligi warning foydasiga xorijiy yordam va subsidiyalar, imtiyozli
ichki   va   valuta   kreditlarining   taqsimlanishida   namoyon   bo’ladi.   Bundan   tashqari,
chebollarning   hukurriat   bilan   yaqin   aloqada   bo’lishi   ularga   eng   istiqbolli   muli&a
egalik   qilishga,   foydali   davlat   buyurtmalarini   olishga,   tashqi   savdo   inftiyozlari   va
boshqa ustunliklarga erishishiga irnkoniyat yaratadi. Shu bilan birga, yirik biznesni
moliyalashtirishning qulay shartlari anchagina muammolarni tug’dirdi. Chebollami
iloji boricha yiriklikka intilish (gigantomaniya) qamrab oldi, nufuzli obyektlar soni
ko’paydi, kam samarali ish lab chiqarish yuzaga keldi. Moliyalashtirishning tashqi
manbalariga,   shuningdek,   oliy   va   o’rta   tabaqa   mansabdorlarining   ishonchliligiga
tobe’lik   sezilarli   darajada   kuchaydi.   Bu   esa   korruptsiyaning   kuchayishiga,
biznesning siyosatga keraksiz aralashuviga olib keldi. 
TIF   makroiqtisodiy   barqarorlashtirish,   ishlab   chiqarish   bazasini   bosqichma-
bosqich modernizatsiyalashtirish va investitsiya faoliyatini jonlantirishga qaratilgan
hukumat   umumiy   siyosatining   ajralmas   qismi   bo’lishi   kerak.   Uzoq   xorijiy
mamlakatlar   va   MDH   bozorlariga   o’zbek   mahsulotlari   harakati   uchun   qulayliklar
tugdiruvchi   choralarni   qabul   qilish,   eksport   va   importning   samarali   tovar   tarkibini
maqsadli   shakllantirish  va  shu  asosda  faol   tashqi   iqtisodiy  strategiyaga  o’tish  juda
zarur. 
2-jadval.
2017-yilning yanvar-martida MDH va boshqa davlatlar kesimida
respublikaning tashqi savdo aylanmasi quyidagicha ifodalanadi 7
:
7
  www.stat.uz  O’zbekiston Respublikasi Statistika Qo’mitasi rasmiy sayti.
15 TIF sohasidagi isloxotlar barqarorlikka erishishning qisqa muddatli masalalari
yechimiga   emas,   balki   uzoq   muddatli   strategik   yo’nalishga   ega   bo’lsa,   bu,   shak-
shubhasiz,   iqtisodiyot   samaradorligining   ko’tarilishiga   imkon   beradi.
O’zbekistonda,   bizning   fikrimizcha,   asosiy   e’tiborni   quyidagi   muammolarga
qaratish lozim. 
Birinchidan, TIFni davlat tomonidan tartibga solishning qonuniy va me’yoriy-
huquqiy asoslarini kuchaytirishga yo’naltirilgan ishlarni davom ettirish juda muhim.
Amaldagi qator qonunlarga, xususan, valutani tartibga solish to’g’risidagi qonunga
qo’shinlcha   va   o’zgartirishlar   kiritish,   shuningdek,   vazirliklar   va   davlat   idoralari
tomonidan   qonunlar,   Prezident   Farmonlari,   hukumat   qarorlari   mazmunlarini
aniqlashtiruvchi me’yoriy hujjat- ~mi ishlab chiqish ijobiy rol o’ynashi mumkin. 
Ikkichidan, TIFni davlat tomonidan tartibga solishning institutsional asoslarini
mustahkamlash   maqsadga   muvofiqdir.   Chunki   bu   yo’nalishdagi   birinchi   qadamlar
(eksportni rag’batlantirish bo’yicha tashkil etilgan RespubJika komissiyasi faoliyati)
kerakli   samara   bergani   yo’q.   Ma’muriy-boshqaruv   apparati   xodimlari   sonini
mexanik   tarzda   ko’paytirmasdan,   amaldagi   tashkiliy   bo’g’inlar,   muhim
bo’linmalarning   birlashishi,   funksional   qayta   bo’ysunishi   va   shu   kabilar   orqali
16 ularning vazifalari, huquq va majburiyatlarini aniq belgilagan holda, respublika TIF
boshqaruvi   mexanizmini   takomillashtirish   lozim.   Bu   o’rinda   maslahatchi   organlar
faoliyatlari xalqaro tajribasiga e’tiborni qaratish ahamiyatga molik. 
Uchinchidan,   Respublika   budjet   mablag’lari   hisobiga   rnoliyalashtiriladigan
(irnkon qadar tadbirkorlar tizirni resurslarini jalb qilgan holda) va rnaxsus vakolatli
tashkilotlar   tornonidan   boshqariladigan   (Yaponiyaning   DJYeTRO   tashkilotiga
uxshash)   tashqi   savdo   faoliyatini   axborot   bilan   ta’rninlanishi   uchun   urnumdavlat
tizimini shakllantirish va rivojlantirish zarur. Bugungi kunda rniJliy axborot tizirnini
shakllantirish   jarayonida   intemet   va   boshqa   global   axborot   tizimlaridan   keng
foydalanish, ayniqsa, rnuhim aharniyatga ega. Bunga erishish XXI asrda rnarnlakat
taraqqiyoti uchun xal qiluvchi aharniyat kasb etadi.
Bunday   tizim   amalda   samarali   qo’llanilishining   rnuhirn   sharti   axborot-
maslahat xizmati idoralarining keng tarrnog’ini tashkil etishdir. Agarda O’zbekiston
O’rta   Osiyo   mintaqasida   axborot   moliyaviy   rnarkaz   sifatida   o’z   o’mini
mustahkamlay olsa, unda mamlakat salmoqli foydani qo’lga kiritadi. Shuning uchun
mamlakatda   axborot   texnologiyalarini   rivojlantirishga   har   tomonlama
ko’maklashish   va   axborot   biznes   sohasida   faoliyat   ko’rsatuvchi   kompaniyalami
transmilliylashtirishni   qo’lIab-quvvatlash   zarur.   Ushbu   tizim   reklama-ko’rgazma
ishlarini   tashkil   qiluvchi,   axborot   maslahat   xizmati   ko’rsatuvchi,   marketing
rna’lumotlari   yig’uvchi,   taxlil   qiluvchi   turli   tarmoqlarga   bo’lingan   bo’lishi   kerak.
TIF   muammolari   bo’yicha   keng   ilmiy   izlanishlami   tashkillashtirish   va   amalga
oshirish ham uning sa maradorligini ko’tarishga yordam beradi. 
Nihoyat,   to’rtinchidan,   TIF   rivojlanishiga   milliy   operatorlarning   manfaatlami
turli   xavflardan   himoya   qiluvchi   sawio   va   investitsiyalarni   davlat   tomonidan
sug’urta qilishning diversifikatsion tizimi bevosita turtki bo’lishi mumkin. U o’zida
savdoni   umumiy   sug’urtalash,   valuta   xavflarini   sug’urtalash,   import   uchun   avans
to’lovlari,   xorijiy   investitsiyalar   va   hokazolami   sug’urtalashni   mujassamlashtirishi
rnumkin. 
17 Tashqi   iqtisodiy   faoliyatning   optimal   tizimini   shakllantirishda   bojxona
organlari   tomonidan   amalga   oshiriladigan   chora-tadbirlaming   ahamiyati   kaua.
Chunki   bojxona   organlari   tashqi   iqtisodiy   faoliyatni   tartibga   solish   va   uni   amalga
oshirilishi   ustidan   oqilona   nazoratni   tashkil   etib,   mamlakat   iqtisodiy   manfaatlarini
himoya qiladi. 
TIF   TN   kurilishi   asosiga   tovarlarning   turli   belgilari   jami   asos   qilib
olingan.   Masalan, bulimlarni shakllantirishda quyidagi belgilardan foydalaniladi:  
·           tovarning   kelib   chiqishi   buyicha   -   I   bulim   «Tirik   xayvonlar   va
xayvonlar   maxsulotlari»;   II   bulim   «Usimlik   maxsulotlari»;   V   bulim   «Mineral
maxsulotlar»;
·           tovar   tayyorlangan   material   turi   buyicha   -   VIII   bulim   «CHarm   xam
ashyosi,   charm,   muyna,   sarrojlik   buyumlari   va   egar-jabduklar,   yul   anjomlari   va
boshqalar»;   IX   bulim   «Ugoch-taxta   va   ulardan   yasalgan   buyumlar,   poxoldan
yasalgan   buyumlar,  savatlar   va   chivikdan   yasalgan   boshqa   buyumlar»;   X   bulim
«Taxta   kepagi   va   boshqa   tsellyuloza   tolasidan   yaraimtayyor   maxsulotlar,   kogoz
va   boshqalar»;   XII   bulim   «Toshdan,   gipsdan   yasalgan   buyumlar,   keramika
maxsulotlari»;   XVI   bulim   «Marvarid,   kimmatbaxo   toshlar,   asl   metallar»;   XV
bulim «Kora va rangli metallar va ulardan tayyorlangan buyumlar»;
·           vazifasiga   kura   -   IV   bulim   «Tayyor   ozik-ovkat   maxsulotlari,
ichimliklar,   tamaki»;   XI   bulim   «Gazmol   va   tukimachmilik   buyumlari»;   XII
bulim «Poyabzal, bosh kiyimlari va boshqalar»; XIII bulim «Transport vositalari
va ularga yordamchi asbob-uskunalar»; XVIII bulim «Asbob va apparatlar»; XIX
bulim «Xar xil tayyor buyumlar»; XXI bulim «San‘at asarlari, osori atikalar»;
·           kimyoviy   tarkibiga   kura   -   III   bulim   «Uglar   va   moy,   mum   va
boshqalar»;   VI   bulim   «Kimyo   sanoati   va   u   bilan   bog’liq   sanoat   tarmoklari
maxsulotlari»;   XXI   bulim   «Plastmassa   va   undan   tayyorlangan   buyumlar,
kauchuk va rezina buyumlari».
Guruxlarni   tashkil   etishga   tovarlarga   ishlov   berishning   xom   ashyo,
yarimtayyor   maxsulotdan   tortib,   tayyor   maxsulotgacha   ishlov   berish   izchilligi
18 asos   qilib   olingan.   Bu   TIF   TNni   boj   tariflarida   qullash   uchun   qulay   shart-
sharoitlar   yaratadi.   Tovar   pozitsiyalari,   kichiq   pozitsiyalar   va   subpozitsiyalar
tuzilishida xar bir guruxda belgilarning uz izchilligi qullaniladi. Ularning jamidan
turtta   asosiy   belgini   ajratib   kursatish   mumkin:   ishlov   berish   darajasi,   vazifasi,
material turi va tovarning jaxon savdosidagi axamiyati.
Tovar   nomenklaturasida   tovarning   xech   qanday   istisnosiz   guruxga
kiritilishi   printsipiga   qat‘iy   rioya   qilinadi.   Bunga   xar   bir   tovarni   fakat   bir
tasniflash   guruxiga   kiritish   imkonini   beruvchi   uzaro   istisno   usulini   qullash   yuli
bilan   erishiladi.   Guruxga   yoki   tovar   pozitsiyasiga   kiritiladigan   aniq   tovarlar
ruyxati   ob‘ektlarini   va   xar   bir   tasniflash   guruxlari   chegaralarini   aniqlashning
usullaridan  biri   xisoblanadi.   Masalan,   «Ugitlar»  guruxiga   izoxlarda   ugit   sifatida
tasniflanishi   kerak   bulgan   azot,   kaliy   va   fosforli   ugitlar   sanalgan.   «Kaliyli
ugitlar»   tovar   pozitsiyasiga   kaliy   tuzi   (ishlov   berilmagan,   natural),   xlorli   kaliy,
magniy sulfatlar, kaliy sulfatlar, shuningdek ularning aralashmalari kiradi.
Kodlashtirish   tizimi   birmuncha   boshqa   maqsadlarni   kuzlaydi.   Tovarlarni
kodlashtirish   -   tasniflanadigan   ob‘ektni   muayyan   tizim   buyicha   belgilangan
qoidalarga kura belgi yoki belgilar guruxi sifatida tasavvur qilish imkonini beruvchi
texnik   usuldir.   Ushbu   xolda   axborot   uni   tuplash,   uzatish   va   EXMda   ishlashda
operatsiyalarni amalga oshirish mumkin bulgan qulay shaklda beriladi.
Tovar   nomenklaturasida   kodlashtirishning   aralash   usulidan   foydalaniladi,
ya‘ni   kodlashtirish   tizimining   kurib   chiqilayotgan   tasnifnomasida   bo’lishning   oliy
darajasida   mustaqil   xususiyat   (ruyxatdan   o’tkazish   usuli),   qolgan   barcha
boskichlarda   esa   qabul   qilingan   belgilarning   jamlanishi   asosida   tovarlarning
dastlabki tasnifiga asoslanadi.
TIF   TNda   raqamli   belgilar   qullaniladi,   bunda   bulimlar   va   kichiq   guruxlar
uchun rim raqamlaridan, tovar guruxlari, pozitsiyalar va subpozitsiyalar uchun arab
raqamlaridan   foydalaniladi.   Bulimlar   va   kichiq   guruxlarning   kodlari   bir-biri   bilan,
shuningdek   guruxlar   kodlari,   tovar   pozitsiyalari   va   subpozitsiyalar   bilan   uzaro
boglanmagan.   Tovar   kichiq   pozitsiyalari   uchun   raqamli   kod   nazarda   tutilmagan,
19 ular   tire   (-)   belgisi   bilan   belgilanadi.   UT   uz   birlashgan   tovarlar   nomenklaturasini
oladi. TIF TNning tukkiz belgili  raqamli kodi quyidagi unsurlardan tashkil topadi:
dastlabki   olti   raqam   Uygunlashtirilgan   tizim   buyicha   tovar   kodini   anglatadi,   usha
olti   raqam   plyus   yettinchi   va   sakkizinchi   belgilar   YeII   kombinatsiyalashtirilgan
tarif-statistika   nomenklaturasi   buyicha   kodni   xosil   kiladi,   tukkizinchi   raqam   -
xozircha barcha xollarda «0» - kelajakda davlatlarning manfaatlarini xisobga olgan
u yoki bu tovar pozitsiyalarini batafsil kodlashtirishga muljallangan.
Tovarning   tovar   nomenklaturasidagi   xolatini   tugri   belgilash   (uni   tasniflash)
ushbu tovar tashqi iqtisodiy faoliyatni davlat tomonidan tartibga solishning kaysi bir
rejimiga   tushishini   aniqlash   uchun   xal   kiluvchi   axamiyatga   ega   bo’ladi.   Tovarni
notugri   tasniflash   yoki   bojxona   deklaratsiyasida   notugri   ma‘lumotlarni   kursatish
yuli bilan aniq bir tovar chegara orqali olib utilishining belgilangan tartibidan buyin
tovlash   bojxona   organlari   tomonidan   uzida   amaldagi   qonun   xujjatlariga   muvofiq
javobgarlikka olib keluvchi qonun buzilishi sifatida qaraladi.
TIF   TNda   bulimlar,   guruxlar,   aniq   tovar   pozitsiyalariga   izoxlarga   muvofiq,
shuningdek   yuridik   qoidalariga   binoan   tovarlarni   tasniflash   guruxlari   buyicha   bir
xilda kiritish printsipiga qati‘y rioya qilinadi.
Tovarning   ushbu   mamlakatda   ishlab   chiqarilganligini   tasdiklash   uchun
O’zbekiston   Respublikasi   bojxona   organi   tovarning   kelib   chiqishi   tugrisidagi
sertifikat   takdim   etilishini   talab   qilishga   xaklidir.   Tovarni   O’zbekiston
Respublikasining bojxona xududidan olib chiqishda tovarning kelib chiqishiga doir
sertifikat   zarur   bulganda   va   u   tegishli   kontraktlar,   olib   kirilayotgan   mamlakatning
milliy qoidalarida yoki O’zbekiston Respublikasining xalqaro majburiyatlarida kayd
etilgan xollarda takdim etiladi xamda bunga vakolatli organga topshiriladi. Tovarni
O’zbekiston   Respublikasining   bojxona   xududiga   olib   kirishda   tovarning   kelib
chiqishiga doir sertifikat quyidagi xollarda majburiy tartibda takdim etiladi:  
·           boj   tarifi   buyicha   O’zbekiston   Respublikasi   tomonidan   preferentsiya
berilgan mamlakatlarda ishlab chiqarilgan tovarlarga;
20 ·           muayyan   mamlakatdan   olib   kirilishi   miqdoriy   cheklovlar   (kvotalash)
orqali  yoki  tashqi  iqtisodiy faoliyatni tartibga solishning boshqa choralari  orqali
boshqarib turiladigan tovarlarga;
·           agar bu O’zbekiston Respublikasi qatnashchi bulgan xalqaro bitimlarda,
shuningdek   O’zbekiston   Respublikasining   atrof   muxitni   muxofaza   qilish,   axoli
sogligini muxofaza qilish, iste‘molchilarning xuquqlarini ximoya qilish, ijtimoiy
tartib, davlatt xavfsizligi va O’zbekiston Respublikasining boshqa xayotiy muxim
manfaatlari soxasidagi qonun xujjatlarida nazarda tutilgan bulsa;
·           bojxona rasmiylashtiruvi uchun takdim etiladigan xujjatlarda tovar ishlab
chiqarilgan   mamlakat   tugrisidagi   ma‘lumotlar   mavjud   bulmagan   yoxud
O’zbekiston   Respublikasi   bojxona   organida   tovarning   kelib   chiqishi   tugrisidagi
ishonchsiz ma‘lumotlar deklaratsiyada kayd etilayotganligi tugrisida asos mavjud
bulgan xollarda.
21 3.TIF  davlat boshqaruvi vositalari  TIF TN ning tuzilishi.
Dunyo  xo’jaligining  XX  asr   oxirlari   faoliyatidagi  o’ziga  xos   xususiyatlaridan
biri   –   davlatlar   o’rtasidagi   xalqaro   iqtisodiy   munosabatlaming   yanada   rivojlanishi
va takomillashuvidir. 
Har   bir   davlat   bu   sharoitda   o’z   tashqi   iqtisodiy   faoliyatinf,   o’z   iqtisodiyotini
har tomonlama rivojlantirish. dunyo xo’jaligiga integratsiyalashuv jarayonJarini, har
tomonlama o’ylangan holda, tashkil etishga qaratgan bo’ladi. 
Tashqi iqtisodiy faoliyatni amalga oshirishning asosiy shakllaridan bo’lmish -
tashqi   savdoni   (eksport   va   import   jarayonlarini)   amalga   oshirishda   davlatning   roli
asosan   savdo   siyosatini   amalga   oshirish   va   tashqi   savdoni   tartibga   solish   chora-
tadbirlarini   ishlab   chiqishga,   qo’llashga   qaratilgan   bo’ladi.   Har   bir   mamlakatning
savdo   siyosatida   iqtisodiy,   siyosiy,   ma’muriy,   tashkiliy   huquqiy   va   boshqa
masalalar   uzviy   bog’liq.   Savdo   siyosatining   tub   moxiyatidan   kelib   chiqilsa,
iqtisodiy masalalar asosiysi hisoblanadi. 
Mamlakatlar   o’z   ichki   bozorlarini   himoya   qilish,   chet   el   bozorlariga   ko’proq
tovarlar chiqarish maqsadida tashqi iqtisodiy faoliyatini savdo siyosatining rnavjud
vositalari yordamida tartibga soladi. 
Xalqaro   savdoni   Davlat   tomonidan   tartibga   solish   deb   odatda   boshqa
mamlakatlar boshqa iqtisodiy aloqalami rivojlantirish va tartibga solishga qaratiJpn
faoliyat   tushuniladi.   Xalqaro   savdoga   davlat   almashuvi   darajasiga   ko’ra   savdo
siyosatini   protektsionistik   saydo   siyosatni   hamda   erkin   saydo   siyosatiga   ajratish
mumkin.   Tashqi   iqtisodiy   siyosatni   amalga   oshirish   davlatning   alohida   olingan
mamlakatlar   va   mamlakatlar   guruhlari   bilan   tashqi   iqtisodiy   aloqalardagi   strategik
maqsadlarni   aniqlashni,   shuningdek,   belgilangan   maqsadlarga   erishishni   va
erishilgan   natijalami   saqlab   qolishni   ta’minlovchi   usullar   va   vositalarni   ishlab
chiqishni ko’zda tutadi. 
Tashqi iqtisodiy siyosat tashkiliy tuzilishlari tovarlar va xizmatlarning xalqaro
miqyosdagi  oldi-sotdisi,  shuningdek   moddiy,  pul,  mehnat   va  intellektual  resurslari
xalqaro hamkatidan iborat bo’lgan tashqi iqtisodiy faoliyatni tartibga soladi. Hozirgi
22 kunda   deyarli   barcha   davlatlarda   mavjud   bo’lgan   tashqi   iqtisodiy   siyosatni   keng
miqyosdagi   vositalari   nafaqat   ularga   o’z   tashqi   iqtisodiy   aloqalarini   rivojlantirish,
yo’nalish   va   tarkibiy   tuzilishini   shakllantirishga,   balki   boshqa   davlatlaming   tashqi
iqtisodiy aloqalariga va tashqi iqtisodiy siyosatigs ham faol ta’sir ko’rsatadi. 
Tashqi   iqtisodiy   siyosat   davlatning   ichki   iqtisodiy   siyosati   bilan   uzviy
bog’liqdir.   Shuning   uchun   ham   uning   tarkibi,   bir   tomondan,   davlatning   ijtimoiy-
iqtisodiy   tuzilishi   tabiati   bilan.   ikkinchi   tomondan   esa.   o’z   milliy   xo’jaJigi
miqyosida   davlat   tomonidan   yechilayotgan   ish   lab   chiqarishni   rivojlantirish
masalalari   bilan   ifodalanadi.   Davlat   tashqi   iqtisodiy   siyosatining   shakllanishiga
jahon xo’jaligida va xalqaro iqtisodiy munosabatlarda ro’y berayotgan: 
- jahon bozorida mqobat kurashining keskinlashuvi; 
- valuta kurslari mo’tadilligining buzilishi; 
- to’lov balanslarining bir me’yorda emasligi; 
-   rivojlanayotgan   mamlakatlar   va   o’tish   iqtisodiyotini   boshdan   kechirayotgan
ba’zi davlatlar tashqi qarzlarining kattaligi kabi hodisalar ta’sir etadi 8
. 
Yuqorida keltirilgan jarayonlaming ta’siri zamonaviy tashqi iqtisodiy siyosatda
ikki:   erkinlashtirish   va   protektsionizm   (himoya   qilish)   jarayonlarining   o’zaro
doimiy ta’sirini vujudga keltiradi. 
Alohida   ta’kidlash   kerakki,   XIX   asr   o’rtalaridan   to   XX   asr   o’rtalarigacha
iqtisodiy   g’oyalar   va   xo’jalik   yuritish   amaliyoti   erkin   savdo   va   protektsionizm
tamoyillarining   keskin   kumshi   bilan   birga   rivojlanib   bordi.   Erkin   savdo
g’oyalarining   umumiy   ustunligi   davom   etgsn   holda   alohida   davrlarda
protektsionizmning jonlanishi va rivojlanishi kam kuzatildi. 
50-60-yillaming   liberallashtirish   tendentsiyasi   boj   tariflarining   pasaytirilishi,
valuta   va   miqdoriy   chekIashlaming   qisqartirilishi   shaklini   olgan.   Agarda   50-
yillarning o’rtalarida Yevropa mamlakatlari va AQSHda boj stavkalarining o’rtacha
ko’rsatkichi 30-40 % bo’lgan bo’lsa, 70-yillarda uning o’rtacha ko’rsatkichi 7-10 %
ni tashkil etgan, hozir esa 3-5 % atrofida. 
8
  https://www.gazeta.uz/oz/2020/11/07/corruption-customs/
23 Axir   nisbiy   harajatlar   nazariyasiga   ko’ra,   xalqaro   mehnat   taqsimoti   davlat
nazoratisiz   hamma   narsani   joy-joyiga   qo’yadi.   iste’molchi   tovarni   uning   qayerda
ishlab   chiqariIishidan   qat’iy   nazar,   sotib   olish   imkoniyatiga   ega   bo’lishi   kerak.
Bozordagi  o’rinlarini   yo’qotib  qo’ymasfik  uchun  ishlab  chiqaruvchilar   harajatlarni
qisqartirishga   va   yanada   yaxshiroq   ishlashga   harakat   qiladilar.   Tovar,   xizmatlar,
kapital   va   ishchi   kuchining   bir   davlatdan   ikkinchi   davlatga   erkin   harakatiga
imkoniyat yaratilsa, butun dunyo taraqqiyot sari yo’l tutadi. 
Bunday   yondashuvda   jon   bor,   albatta.   Lekin   talab   va   taklif   qonuni   benuqson
amal   qiladigan   ideal   iqtisodiyotning   o’zi   mavjud   emas.   Iqtisodiy   qonunlar
taraqqiyotning   muayyan   tendentsiyalarini   aks   ettiradi,   biroq,   ularning   haqiqatda
amal qilish mexanizmi yetarlicha murakkab. 
Savdo   erkinligining   har   tomonlama   afzalligiga   qaramasdan,   xalqaro
ayirboshlashni   erkinlashtjrish   samarasi   hamkorlar   o’rtasida   vaqt   bo’yicha   notekis
taqsimlanadi.  Avval   bunday  samarani  kuchli  taraf   olsa,  kuchsiz   taraf  uni  keyinroq
oladi. Bu hol, avvalombor, taraflaming xalqaro mehnat  taqsimotiga  mosIashganlik
darajasiga   bog’liq.   Kuchli   taraf   iqtisodiyoti   kuchsiz   taraf   iqtisodiyotiga   qaraganda
xalqaro   mehnat   taqsimoti   talablariga   ko’proq   javob   beradi.   Shuning   uchun   kuchli
iqtisodiyot   xalqaro   savdoning   erkinlashuvi   samarasiga   darhol   erishsa,   kuchsiz
iqtisodiyot  uchun strukturaviy qayta qurish,  kapital  va ishchi  kuchining sohalararo
harakatini faollashtirishga to’g’ri keladi. Bu. esa bir muncha vaqt talab etib, sotsial
qiyinchiliklami ham tug’diradi.
Adabiyotlarda   protektsionizm   tarafdorlari   protektsionizm   siyosatini   yoqlab
mudofaani   ta’minlash   zarurati,   ichki   bandlikni   oshirish,   barqarorlik   maqsadida
diversifikatsiya   o’tkazish   zarurati,   shakllanayotgan   yosh   sohalarni   himoya   qilish,
dempingga   qarshi   himoya,   chet   ellik   arzon   ishchi   kuchi   va   milliy   bozor   ustidan
hukmronlikni qo’lga kiritish xavfi kabi sabablar keltiriladi. 
Mishel   Pebroga   ko’ra,   protektsionizmni   oqlaydigan   iqtisodiy   sabablar
mavjudligiga   qaramasdan,   uzoq   muddatli   protektsionizm   milliy   iqtisodning
taraqqiyoti   uchun   zararlidir.   Sababi   u   raqobatni   yemiradi,   imtiyozlar   tizimini
24 shakllantirib,   oxir   oqibatda   iqtisodiyotni   inqirozga   olib   keladi.   Proektsionizm
iste’molchi nuqtai nazaridan ham zararli. Chunki uni iste’mol qilinayotgan tovar va
xizmatlar   uchun   ortiqcha   mablag’   to’lashga   majbur   qiladi.   Shu   sababli,   savdo
erkinligi ko’pgina afzalliklarga ega. U ixtisoslashishga qulay sharoit yaratib beradi,
raqobat muhitining rivojlanishini yengillashtiradi, bozorlaming kengayishi imkonini
yaratib,   iste’molchilarga   maqbul   bo’lgan   tovarlarning   katta   miqdorlarda   ishlab
chiqarilishi imkonini beradi. 
Lekin,   oxir   oqibatda   «ishonuvchan   erkin   savdo»   bilan   «noziklashib   ketgan
protektsionizm» orasida muvozanat qaror topishi kerak. Bu muvozanat erkin savdo
tarafga  qanchalik   og’sa,   shunchalik   jahon  iqtisodiyotining   taraqqiyoti  uchun  qulay
sharoit yaratilgan bo’ladi. Biroq, bundagi me’yordan chiqishlar eng rivojlangan va
eng qashshoq davlatlar o’rtasidagi muvozanatni birinchilar foydasiga og’diradi. 
Ikkinchi   jahon   urushidan   keyingi   davrda   xalqaro   savdoning   asosiy   yo’nalishi
sifatida «erkin savdo» yo’nalishining uzil-kesil qabul qilinishi o’z ifodasini «ochiq
iqtisodiyot»  nazariyasining  vujudga  kelishida  va  protektsionizm  g’oyalarining  faol
himoyachilari   qolmaganligida   topdi.   Amalda   davlatlarning   tashqi   savdo   siyosati
liberalizm  va   protektsionizm   unsurlarini  mujassamlashtirish   ma’lum  darajada  ko’p
qirrali 9
. 
Protektsionizm   -   milliy   iqtisodiyotni   ch   et   el   raqobatidan   himoya   qilishga
qaratilgan siyosatdir. Erkin savdo siyosatidan farqli o’laroq protektsionizmda bozor
kuchlarini   erkin   ta’siri   amal   qilmaydi,   chunki   jahon   bozorida   har   bir   mamlakatni
iqtisodiy   potentsiali   va   raqobatbardoshligi   har   xildir.   Shuning   uchun   bozor
kuchlarining   erkin   harakati   rivojlanmagan   mamlakatlar   uchun   qulay   emasdirlar.
Kuchli   xorijiy   davlatlar   tomonidan   ko’rsatiladigan   kuchli   raqobat   rivojlanayotgan
mamlakatlada   iqtisodiy   turg’unlikka   va   bu   mamlakat   uchun   samarasiz   bo’Jsan
iqtisodiy tuzilmalami shakllanishiga olib keladi.
Protektsionizm   mamlakatda   ishlab   chiqarishning   ma’lum   sohalarini
rivojlanishiga   imkoniyat   yaratadi.   Agrar   mamlakatlarda   protektsionizm   ko’p
9
  https://www.gazeta.uz/oz/2020/11/07/corruption-customs/
25 hollarda   industrlashtirishning   zaruriy   sharti   bo’ladi.   Bundan   tashqari,
protektsionizmda ishsizlik soni qisqaradi. Lekin, bu siyosatni uzoq vaqt mobaynida
qo’lIash iqtisodiy turg’unlikka olib kelishi mumkin. Chunki agarda chet el raqobati
bartaraf etilsa, u holda mahaIliy tadbirkorlarning ish lab chiqarish texnik ta’minotini
va samaradorligini oshirishga bo’lgan qiziqishi susayadi.
Protektsionizmning eng oxirgi shakli - avtarkiyadir. Bunda mamlakatlar, unda
ish   lab   chiqarilishi   mumkin   bo’lmagan   tovarlamigina   import   qiIishga   harakat
qiladilar.   Eksport   esa   zarur   bo’lgan   importni   ta’minlash   darajasida   amalga
oshiriladi. Sof holda avtarkiya siyosati har qanday importni mahalliy mahsulotlariga
almashtirilishi   lozimligini   ko’zda   tutadi.   Lekin   hamma   vaqt   ham   ba’zi   bir
mamlakatlar tomonidan importni mahalliy mahsulotlar bilan almashtirishga bo’lgan
intilishni avtarkiya siyosati deb bo’lmaydi. 
Avtarkiya   siyosati   ham,   erkin   savdo   siyosati   kabi   sof   holda   amalga
oshirilmaydi.   Protektsionizmning   turli   darajalariga   doimo   duch   kelinadi   va   bu   u
yoki   bu   mamlakatning   iqtjsodiy   rivojlanganlik   darajasiga   bog’liq.   Ba’zi   bir
holatlarda bir vaqtning o’zida ham protektsionizm, ham erkin savdo siyosatini olib
borish mumkin, lekin har xil mahsulotlarga nisbatan. 
Protektsionizm   siyosati   hozirgi   raqobat   kuchayishi   sharoitida   mahalliy   tovar
ishlab   chiqaruvchilarni   himoya   qilish   maqsadida   nafaqat   rivojlanayotgan,   balki
rivojlangan   mamlakatlar   tomonidan   qo’llaniladi.   Davlat   protektsionistik   savdo
siyosatini olib borishda tashqi sadvo siyosatining turli vositalaridan foydalanadi. Bu
vositalarni   tanlash   ularni   qo’llash   maqsadlaridan   kelib   chiqadi.   Bitta   maqsadga
erishish uchun turli vositalardan foydalanilish mumkin. Shuning uchun har qanday
alohida olingan holatda davlat bu vositalarning u yoki bu guruhlarini tanlaydi. 
Davlat   xo’jalik   subyektlariga   tavsiyalar   berishi   va   u   yoki   bu   harakatlami
amalga   oshirishni   rag’batlantirishi   mumkin.   Bular   ba’zi   birollarda   ijobiy   natijalar
beradi.   Misol   uchun,   katta   firmalar   berilgan   tavsiyalarga   ko’ra,   harakat   qilishlari
orqali davlatdan ma’lum imtiyozlar va afzalliklarga ega bo’lishlari mumkin (davlat
26 buyurtmalari   va   boshqalar).   Lekin,   bunday   tavsiyalar   hamma   vaqt   ham   ijobiy   va
davlat nuqtai nazaridan katta natijalar bermaydi. 
Tashqi   iqtisodiy   faoliyatni   tartibga   solish   davlat   vositalari   xarakteriga   ko’ra,
boj   tarifini   qo’llashga   asoslangan   tarif   va   boshqa   barcha   vositalarga   asoslangan
notarif vositalarga bo’linadi 
1-rasm. Tashqi iqtsodiy faoliyatni tartibga solish davlat vositalarining
sinflanishi 10
.
Tashqi   savdoni   davlat   tomonidan   tartibga   solishda   jaon   amaliyotida   ko’p
qo’llaniladigan usullardan biri tarif usulidir. Tarif usulining asosini  boj tariti, ya’ni
bojxona   chegarasi   orqali   olib   o’tilayotgan   tashqi   iqtisodiy   faoliyat   tovar
nomenklaturasi   printsiplari   va   qoidalariga   asosan   bir   tizimga   solingan   tovarlarga
nisbatan qo’llaniladigan boj stavkalari to’plami tashkil etadi. 
Boj   ta’rifidan   shuni   aytjsh   mumkinki,   ihtiyoriy   mamlakatning   boj   tariti
bojxona   bojlarining   aniq   stavkalaridan   iboratdir.   Bojxona   boji   -   tovarlami   import
yoki   eksport   qilishda,   bojxona   organlari   tomonidan   undiriladigan   va   eksport   yoki
import   sharoitini  belgilovchi,  to’lanishi   lozim  bo’lgan  vznosdir. Boj  tarifi,  xalqaro
huquq   me’yorlari   bilan   qo’llanilishi   kafolatlanadigan,   tashqi   iqtisodiy   faoliyatni
tartibga   solish   davlat   vositasi.   Mamlakat   savdo   siyosatining   qaysi   tomoni
ahamiyatliligidan kelib chiqqan holda, boj tarifining bir-birini to’ldiruvchi bir necha
ta’rifi mavjud: 
-   mamlakat   ichki   bozorini   jahon   bozori   bilan   o’zaro   bog’liqligida   savdo
siyosati va ichki bozomi davlat tomonidan tartibga solish vositasi; 
10
  Tashqi iqtisodiy faoliyat statistikasi. A.X. Ayubjonov T-2004
27TIFni tartibga solishning davlat 
vositalari
Tarif Notarif - ma’lum tovami bojxona hududiga olib kirish yoki olib chiqishda to’lanadigan
bojxona bojining aniq stavkasi. 
Boj   tariflari,   tashqi   iqtisodiy   faoliyatni   tartibga   solish   vositasi   sifatida   XVIII
asming boshlaridan  qo’llanila boshlandi.  Ikkinchi  jahon urushidan keyin  bir  necha
bor   kamaytirilishiga   qaramay,   boj   tariflari   importning   hajmi   va   tarkibiga   ta’sir
ko’rsatgan   holtida,   zamonaviy   tashqi   savdoni   tartibga   solishda   katta   ahamiyatga
ega. 
Boj   tarifining   asosiy   vazifalaridan   biri   milliy   ish   lab   chiqaruvchilami   chet   el
raqobatchilaridan   himoya   qilishdir.   Importni   cheklash,   tovarni   ishlanganlik
darajasiga   qarab,   bojlaming   yuqori   stavkalari   va   bojxona   yig’mlarining   kattaligini
oshirish orqali amalga oshiriladi. 
Boj   tariflarining   fiskal   funksiyasi.   ya’ni"   davlat   budjetining   daromad   qismini
oshirish   funksiyasi,   ko’pgina   rivojlangan   mamlakatlarda   ikkinchi   o’ringa   o’tdi
(bojxona   bojlari   budjet   daromadlarining   bir   necha   foizigina   tashkil   etadi).   Lekin
rivojlanayotgan   mamlakatlarda,   ayniqsa   sanoati   unchalik   rivojlanmagan
mamlakatlarda, bojlaming fiskal funksiyasi katta ahamiyatga ega. 
Bojxona   bojlari   milliy   xo’jaliklar   rivojlanishining   obyektiv   jarayonlariga   va
xalqaro   savdodagi   tarkibiy   o’zgarishlarga   mos   ravishda   o’zgaradilar.   Jahon
xo’jaJigida   yuz   berayotgan   jarayonlar:   mamlakatlar   taraqqiyotining   bir   tekisda
emasligi, iqtisodiy vs siyosiy bo’hronlar, tashqi iqtisodiy aloqalami, tashqi savdoda
ishtirok etayotgan tovarlar nomenklaturasining kengayishi har xii mamlakatlarda bir
xil   tovarlar   narxining   nisbatan   tenglashuvi   va   boshqalar   shunga   olib   keldilarki.
bojxona   bojlari,   tashqi   savdo   aylanmasini   tartibga   solishga   qo’yiladigan   talablami
to’liq   qondira   olmay   qoldilar.   Bunday   sharoitlarda,   boj-tarif   cheklovlari   guruhiga
kirmaydigan, "r  qator tashqi  iqtisodiy siyosat  vositalari vujudga keldi. Ular  notarif
cheklovlari (to’siqlari) nomini oldi. 
Shuni ta’kidlab o’tish lozimki, tashqi savdoni davlat tomonidan tartibga solish
vositalarining   turkumlanishini,   ya’ni   tarif   va   notarif   usullarga   bo’linishi   birinchi
bo’lib   «Savdo   vs   tariflar   bo’yicha   bosh   kelishuv.   Xalqaro   savdo   tashkiloti
28 tomonidan XX asming 6O-yillarida taklif etilgan edi. Shu kelishuv notarif usullami:
«... tarifdan tashqari, xalqaro savdoni erkin oqimiga to’sqinlik qiluvchi har qanday
jarayonla~   deb   atagan   edi.   Hozircha   notarif   to’siqlami   turkumJashning   ylJgona
xalqaro   qoidalari   ishlab   chiqilmagan.   Turkumlash   bo’yicha   hozirda   GATT/JST,
Xalqaro   savdo   palatasi,   Birlashgan   millatlar   tashkilotining   savdosi   va   taraqqiyoti
bo’yicha konferentsiyasi (YuNKTAD), Xalqaro tiklanish va taraqqiyot banki. 
Notarif   usullari   (cheklovlari)   -   bu  chet   el   tovarlarini   ichki   bozorlarga   va  mos
ravishda   rnilliy   tovarlami   tashqi   bozorlarga   kirib   borishiga   to’sqinlik   qiluvchi,
chegaralash   -   taqiqlash   xarakteriga   ega   bo’lgan   vositalar   majrnuasidir.   Bu
choralaming   maqSadi   -   nafaqat   importchi   rnamlakatdagi   kompaniyalaming
raqobatdoshlik   imkoniyatlarini   oshirish,   balki   milliy   sanoatni   himoya   qilislP;
aholining   hayoti   va   salomatligini,   atrof-muhitni,   ma’naviyatini,   dinini   va   milliy
havfsizligini   himoya   qilish   hamdir.     Tashqi   savdoni   tartibga   soluvchi,   notarif
usullari quyidagi guruhlarga bo’linishi mumkin 
2-rasm.   Tashqi   iqtisodiy   faoliyatni   tartibga   solishning   notarif   usullari
turkumlanishi 11
.
TIF TN ning to’zilishi
Uyg’unlashgan   tizim   nomenklaturasi   tovarlarni   tulik   sinflash   imkonini
beradi.Unda   dastlab,   5000   dan   zi yo d   tovarlar   atamalarini   bo’limlar,   guruhlarga
oddiydan murakkabga printsipi asosida joylashtirilganligini ko’rsatuvchi mundarija,
kirish so’zi, sinflashning asosiy qoidalari, o’lchov birliklari va ni h oyat bo’limlar va
11
  Tashqi iqtisodiy faoliyat statistikasi. A.X. Ayubjonov T-2004
29Tartibga solish notarif usullari
Iqtisodiy
Ma’muriy Texnik guruhlarda   joylashgan   tovarlarning   raqamli   kodlari   berilgan.   tovar   nomenklaturasi
jami 21 bo’lim va. 97 guruhdan   iborat.
2. Bo’lim va guruhlarda tovarlarning joylashtirilish printsipi
Tovar   nomenklaturasida   barcha   tovarlar   oddiydan   murakkabga   qarab,
ni h oyatda   aniqlik   bilan   joylashtirilgan.   M:   birinchi   bo’limda   tirik   hayvonlar
va   ularning   mahsulotlari,   ikkinchi   bo’limda   o’ simliklar   va   ularning   mahsulotlari,
uchinchi   bo’limda   o’ simlik   va   hayvon   yo glari,   qisqasi   q ishlo q   x o’ jalik
mahsulotlaridan   boshlanib,   yu q ori   texnik   tovarlar   va   san’at   asarlari   bilan
yakunlanadi.   Har   bir   guruh   ma’lum   sanoat   tarmo g’ iga   tegishli   mahsulotlarni   o’ z
ichiga oladi. Ba’zan bu holatlardan chetlanishlar kuzatilishi mumkin.
Misollar:
-                     tabiiy va sun’iy jun, hamda undan olinadigan mahsulotlar,
-                     t o’q imachilik sanoati mahsulotlari aralash holda beriladi;
-                     bolalar   poyavzali   tovar   nomenklaturasida   izoxlanmagan   bo’lib,   unga
tayyorlangan mahsuloti bo’yicha pozitsiya beriladi;
-                     tsirk ayig’i tirik hayvonlar guruhida sinflanmaydi.
3. O’lchov birliklari
Tovarlar uchun o’lchov birliklari ikki guruhga bo’linadi: asosiy va qo’shimcha.
Og’irlik   o’lchov   birligi,   ya’ni   kg   barcha   tovarlar   uchun   asosiy   o’lchov   birligi,
kolgan   barcha   turdagi   o’lchov   birliklari   qo’shimcha   o’lchov   birliklari   hisoblanib,
ulardan   ta’rifli,   nota’rif   boshqaruv   (litsenziyalash.   kvotalash   va,   boshqalar)   da
kenng foydalaniladi. Tovar nomenklaturasining birinchi va ikkinchi tirik hayvonlar,
o’simliklar va ularning mahsulotlari joylashtirilgan bo’limlarida kg bilan birgalikda
ko’prok   dona   (sht)   o’lchov   birligi,   suyukliklar   uchun–l,   tamaki   mahsulotlari
sigaretlar uchun 100 sht ,   yoki 1000 sht   o’ lchov birliklari, gazla mala r uchun kub.m
o’lchov birligi, matolar  jun, teri uchun m.kv o’lchov birligi, oyoq kiyimlari  uchun
juft   (par) o’lchov birligi va boshqa o’lchov birliklari ishlatiladi.
4. Raqamlar va chizi q larning izoxlari
Tovarlarni kodlar bilan ifodalashda to’qqiz raqamdan foydalaniladi:
30 1-6-raqamlar–UT bo’yicha (ularni o’zgartirilmaydi);
7-8-raqam   (razryad)lar   Yevropa   Iqtisodiy   Hamkorligi   Kombinirlangan
nomenklaturasi   (KNEES)   sistemasi   bo’yicha   9-raqam   muayyan   davlat   tovarlari
uchun.
Davlatlar   uz   milliy   xususiyatlarini   hisobga   olgan   uyg’unlashgan   tizimning
asosiga zid bo’lmagan holda guruhlarga guruhchalar kiritishi mumkin. Fakat milliy
tovar kodi ishlatilganda dastlabki oltita raqam o’zgarmasligi kerak.
Uyg’unlashgan tizim qonuniy hujjat, chunki qoidalar, bo’lim va guruhlarga berilgan
izoxlar huquqiy hujjatlar hisoblanadi.
Uyg’unlashgan   tizimda   tovarning   pozitsiyasi   uchun   turtta   va   subpozitsiyasi
uchun esa oltita raqam ajratilgan. Dastlabki ikki raqam shu tovarni kelib chiqishini
belgilovchi   bo’limga   mos   bo’ladi,   3-4–raqamlar   mahsulotning   shu   bo’limdagi
pozitsiyasini,   5-6-raqamlar   subpozitsiyasini   va   7--9--raqamlar   podsubpozitsiyasini
belgilaydi. 
Ayrim davlatlarda 8 yoki 10 raqamdan iborat bo’lgan kodlar ham ishlatiladi.
Masalan:   AQSH   tovar   nomenklaturasi   bo’yicha   « женские   трикотажные   блузки »
(ayollar trikotaj ko’ylagi) quyidagicha sinflanadi:
XI bo’lim   b 1–guruh
6106–pozitsiya– текстильные   изделия ;
–одежда и принадлежности одежды.трикотажные;
6106 20– блузки, рубашки и батники трикотажные, женские и для девочек;
61062010– из химических нитей;
– subpozitsiya   США;   610620101– стат субпозиция США;
Tashqi   iqtisodiy   faoliyat   tovar   nomenklaturasidan   foydalanib ,  muayyan   tovar   uchun
pozitsiya   belgilashda   uning   o ’ ziga   xos   belgilarini ,   xususiyatlarini   bilish   muxim
hisoblanadi .   Buning   uchun   esa   " tovar   tavsifini   to ’ g ’ ri   ukiy   bilish   kerak .   Quyidagi
misol   asosida   fikrimizni   taxlil   qilishga   o ’ rinib   kuraylik .   Ikkinchi   bo ’ limning
yettinchi   guruhida   keltirilgan   tovar   tavsiflarini   kurib   chiqaylik 12
:
12
  www.uza.uz  milliy axborot agentligi rasmiy sayti.
31 1.             0701 ----------------------------- картофель, свежий и охлажденный:
2.             0701 10 000 --------------------------------------- семенной
3.             0701 90 -------------------------------------------- прочий:
4.             0701 90 100 ----------------------- для производства крахмала
5.                   ----------------------------------------- прочий:
6.                   ----------------------------------------- молодой:
7.             0701 90 50 ---------------------------------- с 1 января по 15 мая
8.             0701 90 590 ------------------------------------- с 16 мая по 30 июня
9.             0701 90 900 ---------------------------------------- прочий
Birinchi qatordagi 0701 pozitsiyaga "yangi va sovuq kartoshka" mahsulotlari tushib,
bu   tushuncha   1-9-–qatorda   joylashgan   barcha   mahsulotlarga   tegishli   hisoblanadi.
SHuning   uchun   ham   ikkinchi   qatordagi   0701   10   pozitsiyasidagi   mahsulotni
urug’lik.   kartoshka   (картофель.   семенной)   deb   tushunish   kerak.   Uchinchi
qatordagi   0701   90   pozitsiya   uchun   berilgan   tushuncha   (boshqa.   ya’ni   прочий)   ni
ham   o ’z   navbatida   4-9-qatorlar   uchun   ham   tegishli   deb   tushunish   lozim.   Keyingi
qatorlardagi   chizikchalar   ham   xuddi   shunday   oldingi   qatordagi   tushunchani
qaytaradi.  Masalan:   yettinchi   q atordagi   mahsulotni   quyidagicha   tavsiflash   mumkin
"   картофель ,   prochiy   ( несеменной ),   prochiy
( не   для   производства   крахмала ),   молодой .   с   1   января   по   15   мая   ".
O’zbekiston   Respublikasida   tashqi   iqtisodiy   faoliyatni   davlat   tomonidan
tartibga solishda boj tarifidan foydalanishga qo’yiJgan birinchi qadam 1992-yilning
24   iyulida   O’zbekiston   Respublikasi   Prezidentining   Tashqi   iqtisodiy   faoliyatni
rag’batlantirish, O’zbekiston Respublikasiga  chet  el  investitsiyalarini  jalb qilish va
ularni himoya qilish to’g’risida.gi Farmoni qabu1 qilinishidan boshlangan bo’lsa-da,
unga qonuniy  tus  1997 -yilning 29-avgustida  «Boj   tariti   to’g’risida.gi  O’zbekiston
Respublikasining Qonunini qabul qilinishidan boshlanadi. 
Mazkur   Qonun   boj   tarifini   shakllantirish   va   qo’lIash   tartibini,   shuningdek,
O’zbekiston   Respublikasining   bojxona   chegarnsidan   olib   o’tilayotgan   tovarlardan
boj undirish qoidalarini belgilab berdi. 
32 1997-yilning   10   oktyabrida   "Tovarlar   (ishlar,   xizmatlar)   eksportini
rag’batlantirish   to’g’risida"gi   Fannon   qabul   qilindi.   Farmon   bilan   tashqi   iqtisodiy
faoliyatni   yanada   erkinlashtirish,   eksport-import   operatsiyalarini   tartibga   soJishni
takomillashtirish maqsadida 1997-yilning I noyabridan boshIab barcha turdagr tovar
(ish,   xizmatlar)   eksportiga   bojlar,   hamda   alohida   tftrlaridan   tashqari,   ulaming
eksportini Iitsenziyalashtirish va kvotalashtirish ham bekor qilindi.
Farmon   bilan   1997-yilning   1   noyabridan   joriy   qilinadigan   import   boji
stavkalari   jami   bo’lib   97   tovar   guruhiga   nisbatall   belgilanib,   ro’yhatga   kirmagan
tovarlarga   nisbatan   3%,   ko’pchilik   tovar   turlariga   nisbatan   30%,   ayrim   rangli
metallar   va   ulardan   tayyorlangan   buyumlar   uchun   5%,   qolgan   kamchilik   tovarlar
uchun 10 %, 15 % va 20 % miqdorida boj stavkasi belgilandi. 
1998-yilning   18   fevral   kuni   "Import   operatsiyalarini   tartibga   solish   bo’yicha
qo’shimcha   chora-tadbirlar   to’g’risida"gi   Fannon   qabul   qilindi.   Import
operatsiyalarini  tartibga solish  tizimini  takomillashtirish maqsadida  1998-yilning 1
martidan   bosh   lab   tovarlar   importini   tariflar   orqali   boshqarish   chora-tadbirlari
tizimining   hamda   import   kontraktlarini   tuzish   va   ularni   ijro   etish   yuzasidan
nazoratni   erkinlashtirishning   joriy   etilishi   belgilanib,   Vazirlar   Mahkamasiga   bir
haftalik   muddat   ichida   import   bojlari   stavkalarini   qayta  ko’rib  chiqib,   Fannonning
ijrosi yuzasidan tegishli qaror qabul qilislt topshirildi. 
Mazkur   Fannonni   ijro   etish   yuzasidan   1998-yiIning   24   fevralida   Vazirlar
Mahkamasining   "Importni   tariflar   orqali   boshqarish   to’g’risida"gi   80-sonIi   qarori
qabul   qilinib,   unda   1998-yilning   1   martidan   boshlab   joriy   etiladigan   import
bojlarining   yangi   stavkalari   tasdiqlandi.   Qarorga   ko’ra,   jami   ho’lib   97   tovar
guruhiga   75   nisbatan   import   boji   stavkaIari   beJgilanib,   import   qilinadigan
tovarlaming   ko’pchilik   turlariga   nisbatan   boj   stavkasining   yuqori   30   %,   ro’yhatda
keltirilmagan   tovarlarp   nisbatan   eng   past   3   %,   rangli   metallar   va   ulardan
tayyorlangan mahsulotlarga nisbatan 5 %, choy, go’sht va baliq mahsulotlari. bosh
33 kiyim   mahsulotlariga   nisbatan   stavkaning   10   %,   qolgan   tovarlarga   nisbatan
stavkaning 15 % va 20 % ko’rsatkichi belgilandi 13
. 
1998-yilning   31   martida   Vazirlar   Mahkamasining   "O’zbekiston
Respublikasida   tashqi   savdo   faoliyatini   erkinlashtirish   qo’shimcha   chora-tadbirlari
to’g’risida"gi   137-sonli   qarori   qabul   qilindi.   Qaror   bilan   amaldagi   boj   stavkalari
O’zbekiston bilan eog ko’p qulaylik berish tartibini qo’llayotgan davlatlarda ish lab
chiqarilgan   tovarlarga   nisbatan   qo’Uanilishi,   bunday   tartibni   qo’lIamayotgan
davlatlarda ishlab chiqarilgan tovarlarga nisbatan ulaming ikki marta ko’paytirilgan
ko’rsatkichlari   qo’lIanilishi   belgilandi.   Qaror   bilan   bir   qator   vazirliklarga   savdo-
iqtisodiy   aloqalarda   erkin   savdo   rejimi   o’matilgan   yoki   eng   ko’p   qulaylik   berish
tartibi berilgan davlatlar ro’yhatini tasdiqlash topshirildi.
Erkin   savdo   hududi   to’g’risidagi   kelishlJvga   a’zo   bo’lgan   davlatlar   ro’yhati
Adliya   vazirligi   tomonidan   1998-yilning   8   aprelida   429-sonli   tartib   raqami   ostida
ro’yhatga   olingan.   Mazkur   rejim   Ozarbayjon,   Armaniston,   Belarus   Respublikasi,
Gruziya,   Qozog’iston,   Qirg’iziston,   Moldova,   Rossiya,   Ukraina   va   Tojikiston
davlatlari bilan savdo aloqalarda amal qiIadi. 
1998-yilning 25 dekabrida "Iste’mol  tovarlariniog alohida turlarini  olib kirish
va   olib   chiqishni   tartibga   solish   qo’shimcha   chora-tadbirlari   to’g’risida"   Farmon
qabul   qilinib.   unda   respublika   iste’mol   bozori   to’yinishini   ta’rninlash   maqsadida
1999-yilning  1 yanvaridan  boshlab  chorva,  parranda,  go’sht   mahsulptlari. baliq  va
baliq   mahsulotlari.   sut   va   sut   mahsulotiari,   choy   xomashyosi   va   choy,   don,   un   va
yorma   mahsulotlar,   o’simlik   moyi,   hayvon   yog’i   va   shu   kabi   jami   15   tovar
turlaridan import. bojlarini undirish bekor qilindi.
Tashqi   savdoni   tariflar   orqali   boshqarishga   oid   yuqorida   qayd   qilingan
me’yoriy   hujjatlarda   hukumat   nomidan   yoki   uning   kafolati   bilan   bitilgan
hukumatlararo va kredit kelishuvlari bo’yicha yetkazib berilayotgan tovarlar, o’zaro
erkin   savdo   rejimini   qo’llayotgan   davlatlardan   olib   kirilayotgan   tovarlar,   hukumat
qarorlariga   muvofiq   davlat   budjeti   hisobiga   olib   kiritilayotgan   tovarlar,
13
  Tashqi iqtisodiy faoliyat statistikasi. A.X. Ayubjonov T-2004
34 markazlashtirilgan eksport doirasida  yetkazib berilayotgan tovarlar, 50 mln AQSH
dotlari   hajmida   investitsiya   qilgan   chet   eltik   yuridik   shaxslar   olib   kirayotgan
tovarlar,   vaqtinchalik   olib   kirilayotgan   yoki   undan   vaqtinchalik   olib   chiqib
ketilayotgan, tranzit tovarlar, chet el investitsiyasi ishtirokidagi korxonaning nizom
fondiga   chet   ellik   hamkor   tomonidan   qo’shiladigan   mulkiy   ulush   sifatida   olib
kiritilayotgan   tovarlar,   gumanitar   texnik  yordam   maqsadidagi   tovarlar,  ko’rgazma,
reklama va prezentatsiyalar uchun eksponatlar, tayyor mahsulotni olib chiqish yoki
olib   ketish   maqsadida   qayta   ishlov   berish   uchun   olib   kiritilayotgan   (olib   chiqib
ketilayotgan) xomashyo va materiallar boj to’lashdan ozod etib ketingan. 
O’zbekiston   Respublikasi   Tashqi   iqtisodiy   aloqalar   vazirligi   Tashqi   iqtisodiy
faoliyatni   muvofiqlashtirish   Bosh   boshqarmasining   axborot   materiallariga   ko’ra
1998-yilning 1 yanvarigacha bo’lgan holatgacha amalda bo’lgan tarif rejimiga ko’ra
O’zbekistonda   boj   stavkalarining   o’rtacha   torttirilgan   ko’rsatkichi   barcha   turdagi
import   tovarlari   uchun   berilgan   imtiyozlami   hisobga   olmaganda   10,9   %,   hisobga
olganda 4,8 %, o’rtacha arifmetik ko’rsatkichi esa 20,9 % ni tashkil etadi 14
.
O’zbekistonda  tashqi  savdoni  tariflar  orqali  boshqarish tajribasini  tahlil  qilish
oqibatida   shuni   qayd   qilish   mumkinki,   dastlab   O’zbekistonning   tashqi   savdo
siyosati iste’mol tovarlarining tashqariga olib chiqib btilishini cheklash va ularning
importini   rag’batlantirishga   qaratildi.   Hattoki,   1995-yiIning   1   oktyabrigacha
ma’lum   davr   chetdan   keltirilayotgan   tovarlarga   nisbatan   import   bojlari   umuman
bekor qilingan ham edi. Shu davrning o’zida belgilangan eksport boji stavka1ari esa
nisbatan   yuqori   darajada   saqlab   kelindi.   Faqat   1996-yilning   boshshlaridan   to’lov
balansi   n   bilan   bog’liq   qiyinchiliklar   oldidagina   O’zbekistonning   tashqi   savdo
siyosati  eksportni, shu jumladan tariflar  orqali  cheklashni  qisqartirish  va aksincha,
importni   tariflar   orqaIi   cheklashni   kuchaytirishga   tomon   o’zgardi.   1997-yilning   1
noyabridan   boshlab   esa   eksport   qilinayotgan   tovarlarga   nisbatan   boj   stavkalari
umuman   bekor   qilindi   va   alohida   turlaridan   tashqari   ularning   eksportini
litsenziyalashtirish va kvotalashtirish ham bekor qilindi. Hozir ham importni tariflar
14
  www.uza.uz  milliy axborot agentligi rasmiy sayti.
35 va   valuta   qoidalari   orqaIi   cheklashga   harakat   qilinib,   xususan   import   qilinayotgan
tovarlaming ko’pchiligiga nisbatan eng yuqori 30 % boj stavkalari belgilangan. 
2001-yil   2   fevraldagi   Vazirlar   Mahkamasining   66-sonli   qaroriga   asosan,
Vazirlar   Mahkamasining   1   998-yil   24   fevraldagi   80-son   qaroriga   ko’ra   boj
stavkalari   soni   12   tadan   5   taga   qisqartirildi.   Bu   qarorga   asosan   O’zbekiston
Respublikasida   "Idoralararo   bojtarif   kengashi"   tashkil   etildi   va   uning   vazifalari
belgilandi. Mamlakatimizda tashqi iqtisodiy faoIiyatni tartibga solishda boj tarifidan
foydalanish   mexanizmlarini   xalqaro   huquq   me’yorlari   asosida   yanada
takomillashtirish   jarayonlari   davom   ettirildi.   Shuning   natijasida   O’zbekiston
Respublikasi Vazirlar Mahkamasining 2002-yil 31 mayda “Import bojxona bpjlarini
unifikatsiyalash   bo’yicha   qo’shimcha   chora-tadbirlar   to’g’risida”gi   189-son   qaror
qabul qilindi.
36 4. Tashqi savdoni tarif orqali boshqarishning mamlakat iqtisodiyotiga
ta’siri .
Xalqaro   savdoda   davlatning   asosiy   vazifasi   -   eksportehilarni   o’zi   ishlab
chiqargan   rnahsulotlarini   iloji   boricha   chetga   olib   chiqishlari   uchun   qo’llab-
quvvatlash,   ular   tovarlarini   xalqaro   bo’zordagi   raqobatbardoshlik   darajasini
oshirish,   ichki   bozorda   chet   el   tovarlari   raqobatbardoshlik   darajasini   pasaytirish
rnaqsadida importni chegaralashdir. 
1885 yilda xalqaro statistika instituti tashkil etildi. Dastlabki yagona statistika
nomenklaturasi   1913   yilda   Bryussel   shahrida   2-xalkaro   savdo   statistikasiga
bag‘ishlab o‘tkazilgan Konferensiyada qabul qilindi. Unga faqat 29 davlat rahbarlari
imzo   chekkan   bo‘lib,   atigi   5   ta   guruhda   (tirik   xayvonlar,   oziq-ovqat   mahsulotlari,
qayta   ishlanadigan   materiallar,     ishlab     chiqarilgan   mahsulotlar,   oltin   va   kumush)
186 ta tovar o‘rni belgilangan edi.
Keyinroq   1927-37   yillarda   Yagona   bojxona   nomenklaturasi   (Jyeneva
nomenklaturasi)ga asos solindi. U 21ta bo‘lim, 86ta guruhlarga joylashtirilgan 991ta
pozitsiyadan iborat edi.
Ikkinchi jahon urushidan keyin davlatlar iqtisodiyotini tiklash va savdo-sotiqni
rivojlantirish   uchun   yangi   nomenklaturaga   ehtiyoj   sezildi.   Yevropa   bojxona
ittifoqining  ishchi   guruhi   tomonidan   Jyeneva   nomenklaturasi   asosida   1950  yilning
15 dekabrida Bryussel shahrida tovarlarni bojxona tarifi bo‘yicha klassifikatsiyalash
maqsadida nomenklatura qabul qilindi.
1960   yillar   oxirida   nomenklaturaga   o‘zgartirishlar   kiritish   talab   etildi.
O‘zgartirish   ishlari   1970   yillardan   boshlanib,   1981   yilda   tugallandi.   Mazkur   1981
yilda ishlab chiqilgan nomenklaturani xalqaro amaliyotga tatbiq etish uchun xalqaro
me'yoriy hujjat qabul qilish zarur bo‘ldi.
1983   yilning   iyunida   Bryussel   shahrida   tovarlarni   klassifikatsiyalash   va
kodlashning Uyg‘unlashgan tizimi bo‘yicha xalqaro Konvensiya qabul qilindi. U 20
modda   va   asosiy   qoidalardan   iborat   bo‘lib,   ingliz   va   fransuz   tilidagi   asl   nusxalari
Bryussel   shahrida   saqlanadi.   Konvensiyaga   asosan,   1988   yilning   1   yanvaridan
37 boshlab   tovarlar   nomenklaturasidan   (tovarlarni   klassifikatsiyalash   va   kodlashning
Uyg‘unlashgan tizimi) xalqaro miqyosda foydalanishi joriy etildi. Uni tuzishda 59ta
davlatdan  ekspertlar  va  ko‘plab  davlatlararo  hamda  nodavlat   iqtisodiy  tashkilotlar,
shu   jumladan   Xalqaro   savdo   palatasi,   “Tarif   va   savdo   bo‘yicha   oliy   kengash",
Standartlash bo‘yicha xalqaro tashkilot, BMTning statistik byurosi qatnashdi.
O‘zbekiston   Respublikasi   Oliy   Majlisining   1998   yil   29   avgustda   ushbu
Konvensiyaga   qo‘shilgan.   Respublika   2000   yilning   1   yanvaridan   ushbu
konvensiyaning teng huquqli a'zosi hisoblanadi.
Jahondagi   barcha   buyumlar,   mavjudotlar,   ashyolarning   tovarlar   ro‘yxati
tuzilib, raqamlar bilan kodlab chiqilgan taqdirda nomenklatura mukammal bo‘ladi.
Bunday   holatda   har   bir   tovar   uchun   1   dona   kod   raqami,   ya'ni   1   dona   kod   raqami
faqat   1   dona   tovar   turiga   tegishli   bo‘ladi.   Ammo,   tovar   turlarining   bir   necha   100
mln   ekanligi   sababli   nomenklatura   bunday   tarzda   tuzilsa,   uni   ifoda   etadigan   kitob
ham o‘z navbatida bir necha ming tomlarni tashkil etadi. Bu holat nomenklaturadan
foydalanishda katta qiyinchiliklarni tug‘diradi.
Shu   bois,   nomenklaturani   ishchi   holatga   keltirish   uchun   tovarlar   bo‘limlarga,
guruhlarga,   kichik   guruhlarga   ajratilgan   holda   tasniflanadi.   Uning   strukturasi   21
bo‘lim,   97   guruh,   1265ta   tovar   pozitsiyasi,   5212   tovar   subpozitsiyasi   va   10709ta
tovar podsubpozitsiyasidan tashkil topgan.
Bojxona   organlari   tovarlarning   tasniflanishiga   nisbatan   O‘zbekiston
Respublikasi   Tashqi   iqtisodiy   faoliyatining   tovar   nomenklaturasiga   muvofiq   tovar
bojxona   organiga   taqdim   etilgunga   qadar   dastlabki   qaror   qabul   qilishi   mumkin.
Dastlabki   qarorni   qabul   qilganlik   uchun   bazaviy   hisoblash   miqdorining   75   foizi
miqdorida bojxona yig‘imlari undirib olinadi.
Shuning   uchun   davlat   tornonidan   tartibga   solish   usullaridan   bir   qismi   ichki
bozomi   chet   el   raqobatidan   himoya   qilishga,   ya’ni   importni   chegaralashga
qaratiIgan. 
Tashqi   iqtisodiy   faoliyatni   tartibga   solishda   qo’llaniladigan   tarif   vositalari
tashqi   savdoni   iqtisodiy   tornondan   tartibga   solishning   eng   qadirniy   usullaridandir.
38 Asosan   ular   ichki   bozomi   (rnahalliy   ishlab   chiqaruvchilami)   chet   el   raqobatidan
hirnoya qilishga qaratilgan. Ulaming asosini bojxona bojlari tashkil etadi. 
Bojxona   boji   -   tovarlarni   rnarnlakatga   olib   kirishda   yoki   ulami   rnamlakatdan
olib   chiqishda   davlat   tornonidan   undiriladigan   egri   chiziqli   soliq   ko’rinishidagi
to’lovning alohida turi 15
. 
Bojxona bojini  to’lash  tovarlaming olib kirilishi  yoki  olib chiqilishini  arnalga
oshirishni   bajarishning   lozirn   bo’lgan   shartidir.   Bu   soliq   oxir   oqibat   tovarlar
iste’rnolchilari tornonidan to’Ianadi, chunki u tovarlami sotish narxiga kiritiladi. 
Bojxona   bojlarining   iqtisodiy   roli   shundaki,   ular   narx   to’sig’ini   vujudga
keltiradi.   Bu   esa   import   tovarining   narxini   oshiradi   va   shu   orqali   iqtisodiyotning
rna’lurn tarmoqlarini xorijiy kompaniyalaming raqobatidan hirnoya qiladi.
Agarda   xorijiy   tovar   yetkazib   beruvchilar   tovarlaming   olib   kirilayotgan
narxlarini o’z eksport bozorlarini saqlab qolish maqsadida pasaytirishni istamasalar,
u holda  import   tovarlariga  bo’lgan  talab kamayadi  va  ulami  yetkazib  berish  hajmi
pasayadi. 
Import   bilan   raqobatlasha   oladigan   mahsulot   ishlab   chiqaruvchi   mahalliy
korxonalar   bojxona   boji   kiritilishidan   yutadi.   Shundan   keyin,   ichki   bozordagi
narxlarning   o’sishi   mahalliy   tovarlar   ish   lab   chiqarish   o’sishini   rag’batlantiradi.
Shundan   kelib   chiqqan   holda,   aniq   maqsadga   qaratilgan   bojlami   qo’llash   orqali
davlat iqtisodiyotning ma’lum tarmoqlari rivojlanishini rag’batlantiradi. 
Bojxona   bojlari   protektsionistik   va   tartibga   solish   funksiyalari   bilan   bir
qatorda,   shuningdek,   fiskal   funksiyani   ham   bajaradi.   Ular   davlat   budjetini
to’ldirishning asosiy vositalaridan biri hisoblanadi. 
Bojxona bojlarini qo’llash boj tarifi tarkibida amalga oshiriladi. 
3-jadval.
Respublika tashqi savdo aylanmasida katta ulushga ega bo'lgan
davlatlar bilan tovar aylanmasi 16
:
15
  Tashqi iqtisodiy faoliyat statistikasi. A.X. Ayubjonov T
16
www.stat.uz     O’zbekiston Respublikasi Statistika Qo’mitasi rasmiy sayti. 
39 Jadvaldan   ko’rinib   turibdiki,   O’zbekiston   Respublikasi   asosiy   tovarlar
aylanmasi   Osiyoga   to’g’ri   kelmoqda.   Lekin   iqtisodiy   jihatdan   dunyoda
yetakchilaridan bo’lgan Xitoyning ulushi ancha yuqorida. Rossiya Federatsiyasi esa
ikkinchi o’rinda.
40Respublika tovar 
aylanmasi ulushi, foiz 
hisobida 2020-yil yanvar-
martiga 
nisbatan foiz 
hisobida Xulosa va takliflari .
Ilmiy   izlanishlar   natijalarini   taxlil   qilish   shuni   ko rsatadiki,   Davlat   bojxonaʼ
qo mitasi   xodimlari   o zlarining   xorijiy   mamlakatlar   bojxona   xizmati   va   xalqaro	
ʼ ʼ
bojxona   ma muriyatlari   raxbarlari   va   xalqaro   tashkilot   vakillari   bilan   o tkazgan	
ʼ ʼ
uchrashuv   va   suxbatlari   davomida,   suxbatdoshlarga   mustaqillik   yillarida
mamlakatimizda   amalga   oshirilayotgan   ijtimoiy-iqtisodiy   isloxotlar,   bojxona
tizimining   faoliyati,   jumladan,   korruptsiya,   uyushgan   jinoyatchilik,   giyoxvand
moddalar, qurol-yarog  xamda o q-dorilar bilan g ayriqonuniy tijorat qilishga qarshi	
ʼ ʼ ʼ
kurash,   O zbekiston   bojxona   tizimi   oldida   turgan   asosiy   vazifalar   va   ustuvor	
ʼ
yo nalishlar,   Davlat   bojxona   qo mitasining   respublika   bojxona   siyosatini   ishlab	
ʼ ʼ
chiqish   va   xayotga   tadbiq   etish,   mamlakatning   iqtisodiy   xavfsizligini   ta minlash,	
ʼ
bojxona   ishlarini   amalga   oshirishda   jismoniy   va   yuridik   shaxslarning   xuquq   va
manfaatlarini   ximoya   qilish,   respublika   bojxona   chegaralarida   bojxona   nazoratini
ta minlash masalalari borasida ma lumot berib boradilar.	
ʼ ʼ
Bugungi kunda O zbekiston Respublikasi xukumati JSTga a zo bo lib kirishni	
ʼ ʼ ʼ
jahon   iqtisodiy   xamjamiyatiga   integratsiyalashuvning   asosiy   shakllaridan   biri
sifatida   qarab   kelmoqda   va   mazkur   tashkilotga   teng   xuquqli   a zo   bo lib   kirish	
ʼ ʼ
borasida   dadil   qadamlar   tashlanmoqda.   JSTga   a zo   bo lib   kirish   mamlakat   tashqi	
ʼ ʼ
iqtisodiy siyosatning eng ustuvor yo nalishlaridan biriga aylanib bormoqda. Xalqaro	
ʼ
tajribaga muvofiq, JSTga a zo bo lish uzoq muddatli istiqbollarda xar qanday milliy	
ʼ ʼ
iqtisodiyot   rivojiga   ijobiy   ta sir   ko rsatadi,   biroq   qisqa   muddatli   istiqbollarda   u	
ʼ ʼ
milliy   xo jalik   taraqqiyoti   uchun   ayrim   muammolarni   xam   yuzaga   keltirishi	
ʼ
mumkin.   Eksportni   rag batlantiruvchi   siyosat   olib   boradigan   mamlakatlar   JSTga	
ʼ
a zo   bo lishdan   nafaqat   uzoq   muddatli   istiqbollarda,   balki   qisqa   muddatli	
ʼ ʼ
istiqbollarda   xam   kata   foyda   ko radilar.   Bunga   qarama-qarshi   o laroq,   import	
ʼ ʼ
o rnini   bosuvchi   siyosat   olib   boruvchi   mamlakatlar   JSTga   a zo   bo lishdan   uzoq	
ʼ ʼ ʼ
muddatli   istiqbollarda   manfaat   ko rsalarda,   qisqa   muddatli   istiqbollarda   ular	
ʼ
iqtisodiy   jixatdan   ma lum   darajada   zarar   ko rishlari   xam   mumkindir.   Ko pchilik	
ʼ ʼ ʼ
mamlakatlar   o zi   ishlab   chiqargan   maxsulotlarining   xalqaro   bozorlarda	
ʼ
41 ayirboshlashni   yaxshilash   maqsadida   ularni   xalqaro   standart   talablariga
moslashtirishga   xarakat   qiladilar.   O zbekistonda   xam   tashqi   savdo   faoliyatiniʼ
boshqarishda   bir   qator   iqtisodiy   dastaklardan   va   bu   dastaklarni   xayotga   tadbiq
etuvchi davlat organlari xizmatidan foydalaniladi.
42 Foydalanilgan adabiyotlar ro‘yxati .
1. O‘zbekiston   Respublikasi   Prezidenti   Shavkat   Mirziyoevning   «Buyuk
kelajakni mard va olijanob xalqimiz bilan birga quramiz.» Xalq so‘zi
2. O‘zbekiston   Respublikasi   Prezidentining   2018   yil   24   noyabrlagi   “Bojxona
ma'murchiligini   takomillashtirish   va   O‘zbekiston   Respublikasi   davlat   bojxona
xizmati   organlari   faoliyati   samaradorligini   oshirish   bo‘yicha   qo‘shimcha   chora-
tadbirlar to‘g‘risida”gi PF-5582-son Farmoni.
3. O‘zbekiston   Respublikasi   Prezidentining   2020   yil   5iyundagi   “Bojxona
ma'muriyatchiligini isloh etish va O‘zbekiston Respublikasi davlat bojxona xizmati
organlari faoliyatini takomillashtirish to‘g‘risida”gi PF-6005-son Farmoni.
4. O‘zbekiston Respublikasi qonunlari. 
5. O‘zbekiston Respublikasi Konstitusiyasi. T.: O‘zbekiston, 2014 yil.
6. O‘zbekiston Respublikasining Bojxona Kodeksi. T.: Adolat, 2016y.
7. O‘zbekiston   Respublikasining     «Bojxona   xizmati   to‘g‘risida»gi   qonuni.   T.:
Iqtisodiyot va xuquq dunyosi 1997 y.
8. Mamatov   M.   Milliy   iqtisodiyotga   xorijiy   investisiyalarni   jalb   qilishning
nazariy asoslari, Iqtisodiyot va ta'lim, 2011 y., № 4.
9. O‘zbekiston iqtisodiy axborotnomasi, 2017-2020 y., № 1-№12
Internet saytlari .
10. http://www. wto. org
11. www.review.uz – “Ekonomicheskoe obozrenie” jurnalining rasmiy sayti
12. www.vip.lenta.ru – Internet nashriyoti
13. http//www.sustoms.ru –O‘zbekiston Respublikasi DBQ sayti
14. www.omad.uz   –   Biznes   rivoji   uchun   axborot
portali. www.internetindicators.com   –   Иқтисодий   индикаторлар   Интернет   веб-
сайти.
15. www.economyworld.com   –   Ахборот   Технологиялари   Асосацияси   веб-
сайти.
43