Turizm sohasini rivojlantirishda xorijiy investitsiyalarning o’rni

O’ZBEKISTON RESPUBLIKASI OLIY TA’LIM FAN VA
INNOVATSIYALAR VAZIRLIGI TOSHKENT MOLIYA INSTITUTI
Moliya (sirtqi) fakulteti
“ MOLIYA ” fanidan
KURS ISHI
Turizm sohasini rivojlantirishda xorijiy
investitsiyalarning o’rni
Bajardi: 
Tekshirdi: 
Toshkent
 PAGE   \* MERGEFORMAT 7   Turizm sohasini rivojlantirishda xorijiy
investitsiyalarning o’rni
Reja :
Kirish
1. Xorijiy investitsiyalar iqtisodiy mohiyati va mamlakat ijtimoiy-
iqtisodiy rivojlanishidagi o rni.ʻ
2. O zbekiston turizm sohasini rivojlantirish va unda xorijiy 	
ʻ
investitsiyalarni jalb qilish holati tahlili.
3. Turizm sohasini rivojlantirishda xorijiy investitsiyalarni jalb qilish 
imkoniyatlari.
Xulosa
Foydalanilgan adabiyotlar ro’yxati
 PAGE   \* MERGEFORMAT 7 Kirish
  Iqtisodiyotni   erkinlashtirish   sharoitida   milliy   iqtisodiyotni
modernizatsiyalashuvi   va   jahon   xo’jaligiga   integratsiyalashuvi   ko’p   jihatdan
to’g’ri  va asoslangan investitsiya  siyosatiga bog’liq. Mamlakatimizda  investitsion
faoliyatni iqtisodiy muhit shart sharoitlariga muvofiq rivojlantirish, ularni jamiyat
iqtisodiy hayotining barcha jabhadagi faolligini ta’minlash, milliy ishlab chiqarish
jarayoninig   modernizatsiyalashuvi   hamda   barqaror   iqtisodiy   o’sishni
ta’minlashning   muhim   omillaridan   biri   bo’lib   kelmoqda.   Shuning   uchun   ham
hukumatimiz   tomonidan   har   yili   amalga   oshirib   kelinayotgan   islohotlarning   kun
tartibidagi   asosiy   manbalardan   biri   bo’lib,   investitsiyalarni   mamlakatning   milliy
iqtisodiyotiga jalb qilish masalsi turibdi.
Ma’lumki,   investitsiya   iqtisodiyotning   harakatlantiruvchi   kuchi   –
drayveridir. Keyingi yillarda butun dunyoda xorijiy investitsiyalar jalb etish tobora
murakkab   kechmoqda.   Masalan,   2019   yilda   jahonda   investitsiya   oqimi   19   foizga
kamaygan.   Turizmga   qo’yiladigan   har   qanday   investitsiya   –   bu   kelajakka
qo’yiladigan investitsiyadir. 
Bu   haqda   O’zbekiston   Respublikasi   Prezidenti   Shavkat   Mirziyoyev
quyidagicha   ta’kidlaydilar:   ―Jahon   tajribasi   shuni   ko’rsatadiki,   qaysi   davlat   faol
investitsiya   siyosatini   yuritgan   bo’lsa,   o’z   iqtisodiyotining   barqaror   o’sishiga
erishgan.   Shu   sababli   ham   investitsiya   —   bu   iqtisodiyot   drayveri,   o’zbekcha
aytganda, iqtisodiyotning yuragi, desak, mubolag’a bo’lmaydi. 1
Bugungi   kunda   chet   el   investitsiyalarining   aksariyat   qismi   nazariy   va
uslubiy   bazani   rivojlantirishda   yetarlicha   yaratilmagan.   Respublikada   sayyohlik
korxonalari   masalalari   bo'yicha   qabul   qilingan   hujjatning   turizm   va   investitsiya
qonunlari   va   nizomlari   xususiyatlari   to'liq   e'tiborga   olinmaydi.   Turizm
qonunchiligiga   sarmoya   jalb   qilish   va   boshqa   nazariy   jihatlar   bilan   bog'liq
rasmiylashtirishlar ishlab chiqilishi kerak.
1
  Turizmni rivojlantirish davlat qo’mitasi matbuot xizmati turkumidan.  2019- yil  10- aprel . 
 PAGE   \* MERGEFORMAT 7 Turizmga   investitsiyalarni   jalb   qilish   bo'yicha   talab   va   takliflar   sektori
bo'lishi quyidagilarni o’zida ifodalaydi: 
- Turizm sohasini rivojlantirish va ushbu sohaga investitsiyalarni keng jalb
qilish; 
- Xorijiy tajribalarni jalb qilish; 
- Turizm xizmatlarining yangi turlari va turkumlarini yaratish; 
-   Keng   miqyosli   investitsiyalarni   jalb   qilish   uchun   kriteriyalarni
rivojlantirish; 
-   Chet   el   investitsiyalarini   keng   jalb   qilishda   turizmning   qo'shimcha
imtiyozlarini qo'llash; 
- Investitsiya muhitini yaratish va yanada takomillashtirish;
-   Me'yoriy   jihatdan   jalb   etish   uchun   keng   miqyosli   investitsiyalarning
huquqiy asoslarini takomillashtirish; 
- Sayyohlik xizmatlarining sonini va sifatini oshirish; 
- Turizm sohasidagi samaradorlik kursori tizimini ishlab chiqarish; 
-   Investitsiyalarni   nazorat   qilish   va   monitoringini   takomillashtirish;
O’zbekiston   ham   ko’plab   madaniy   yodgorliklarga   boy   bo’lgan   tarixiy   shaharlar
mavjudligi   bilan   turizm   sohasiga   chet   el   investitsiyalarni   jalb   qilishda   yetakchi
mamlakatlar   qatoridan   o’rin   olgan   davlat   hisoblanadi.   Tanlangan   mavzuning
dolzarbligi ham ana shu vazifalarni o’rganishni taqozo etadi.
 PAGE   \* MERGEFORMAT 7 1. Xorijiy investitsiyalar iqtisodiy mohiyati va mamlakat ijtimoiy-
iqtisodiy rivojlanishidagi o rni.ʻ
O’zbekiston   Respublikasida   investitsiya   xususida   qonuniy   hujjatlar   1991   yildan
boshlab   qabul   qilingan   bo’lib,   bugungi   kungacha   ancha   takomillashtirildi.
Investitsiya   to’g’risida   O’zbekiston   Respublikasida   qabul   qilingan   qonunda
ko’rsatilishicha,   “investitsiya”   bu   iqtisodiy   samara   (daromad,   foyda)   olish   yoki
ijobiy   ijtimoiy   natijaga   erishish   uchun   sarflanadigan   pul   mablag’lari,   banklarga
qo’yilgan   omonatlar,   paylar,   qimmatli   qog’ozlar   (aksiya,   obligatsiyalar),
texnologiyalar,   mashinalar,   asbob-uskunalar,   litsenziyalar   va   samara   beradigan
boshqa   har   qanday   boyliklardir.   Bu   iqtisodiy   ta’rif   investitsiyalarning   bozor
iqtisodiyoti sharoitiga mos kelishini to’laligicha tasdiqlaydi. 
“Investitsiya” atamasi lotin tilida “invest” so’zidan kelib chiqqan bo’lib, “qo’yish”,
“mablag’ni  safarbar  etish”,  “kapital  qo’yilmasi” ma’nosini  beradi. Keng ma’noda
investitsiya   mablag’ni   ko’paytirib,   qaytarib   olish   maqsadida   kapitalni   safarbar
etishni   bildiradi.   Investitsiya   deganda   barcha   turdagi   milliy   va   intellektual
boyliklar   tushunilib,   ular   tadbirkorlik   faoliyati   ob’ektlariga   yo’naltirilib   daromad
keltirishi   yoki   biror-bir   ijobiy   samaraga   erishishi   zarur.   Investitsiya   kiritishdan
asosiy maqsad daromad olish va ijobiy ijtimoiy samaraga erishishdir. 
Investitsiyalarni   nazariy   uslubiy   jihatlariga   e’tibor   qaratadigan   bo’lsak,
investitsiyalar   nazariyasi   o’zining   tarixiy   rivojlanish   jarayonida   bir   qancha
bosqichlarni   bosib   o’tdi.   V.V.Aladinning   fikricha,   investitsiyalarning   dastlabki
belgilarini Avstriya iqtisodchilari maktabining ilmiy ishlarida ko’rish mumkin. 2
 
Iqtisodiy lug’atda “investitsiyalar  – kapitalni  uzoq muddatli  qo’yimalar  tariqasida
sanoatga,   qishloq   xo’jaligiga,   transportga   va   boshqa   tarmoqlarga   sarf   etiladigan
xarajatlar yig’indisini aks etirradi” 3
 - deb ta’riflangan. 
2
  Аладьин В.В. Инвестиционная деятельность субъектов Российской федерации./В.В. Аладьин.-М:Социум, 
2002.С.17.
3
  Финансово-кредитный словарь. Т.1. – М.: «Финансы и статистика», 1984.-С.470 .
 PAGE   \* MERGEFORMAT 7 Uilyam   F.Sharp,   Gordon   Dj   Aleksandr,   Djeffri   V   Beyli   investitsiyalar   haqida
quyidagi   fikrlarni   bildiradi:   mumkin   qadar   kengroq   ma’noda   aytganda
“investitsiyalar”   –   bu   “kelajakda   kattaroq”   –   bu   “kelajakda   kattaroq   foydaga   ega
bo’lish   uchun   buguncha   puldan   ajralishdir” 4
.   Mualliflar,   pul   mablag’larini
qo’yilmalar sifatidagi – investitsiyalar va bu pullardan kelajakdagi ko’proq summa
olish   uchun   bugun   voz   kechish   deb   qaraydi.   Bizningcha   bunday   fikrlash   bir
tomonlama   bo’lib,   investitsiyalar   nafaqat   pul   mablag’lari   ko’rinishidagi   pul
daromadlari   bo’lib   qolmay   balki,   boshqa   moddiy   yoki   nomoddiy   ko’rinishlarda
ham   bo’lishi   mumkin.   Shuningdek,   mualliflar   investitsiyalash   va   jamg’armalar
(savings)   o’rtasidagi   farqni   ko’rsatib,   aytishadiki,   jamg’arma   “iste’molga
ajratilgan”   qiymatdir.   “Investitsiyalash”   tushunchasi   kelajakda   milliy   mahsulotni
ko’paytirish bilan bog’liq real investitsiyalashgacha bo’lgan jarayonni ifodalaydi. 
Iqtisodiy kategoriya sifatida investitsiya quyidagicha tasniflanadi: 
-   Avaylangan   (birlamchi   jamg’arilgan)   kapitalni   ko’paytirish   maqsadida   kapitalni
tadbirkorlik ob’ektiga joylashtirish; 
-   Investitsion   loyihalarni   amalga   oshirish   jarayonida   investitsiya   faoliyati
ishtirokchilari o’rtasida vujudga keladigan iqtisodiy munosabatlardir. 
Investitsiya kiritishda: 
1. Investitsiya faoliyati sub’ektlarining mustaqilligi va tashabbuskorligi; 
2.Kiritilayotgan moddiy ne’matlarga investitsiya maqomini berish (fuqaro o’zining
ehtiyojlarini qondirish uchun olgan buyumlari investitsiya bo’la olmaydi); 
3.Qonun   bilan   belgilangan   investitsiya   faoliyatini   oshirish   imkoniyati   yaratilishi
zarur bo’lib hisoblanadi. 
Investitsiyalar   –   bu   hali   buyumlashmagan,   lekin   ishlab   chiqarish
vositalariga   qo’yilgan   kapitaldir.   O’zining   moliyaviy   shakliga   ko’ra,   ular   foyda
olish   maqsadida   xo’jalik   faoliyatiga   qo’yilgan   aktivlar   hisoblansa,   iqtisodiy
xususiyatiga   ko’ra,   u   yangi   korxonalar   qurishga,   uzoq   muddatli   xizmat
ko’rsatuvchi   mashina   va   asbob   uskunalarga   hamda   shu   bilan   bog’iq   bo’lgan
aylanma kapitalning o’zgarishiga ketgan harajatlardir. 
4
  Шарп У., Александр Г., Бейли Дж.ИНВЕСТИЦИЯ: Пер.с анг. – М.:ИНФРА-М,2003.- XII , C .1
 PAGE   \* MERGEFORMAT 7 Investitsiyalarning xususiy sektor va davlat tomonidan mamlakat ichkarisida
va   uning   tashqarisida   turli   ishlab   chiqarishlarga   va   qimmatbaho   qog’ozlarga
(aksiya, obligatsiyalar) qo’yilishi mumkin. 
Investitsiyaga ketgan harajatlar miqdori ikki omilga bog’liq : 
Birinchisi   –   sof   foydaning   kutilayotgam   me’yori,   qaysiki   uni   tadbirkorlar
investitsiyaga ketgan harajatlardan olishni mo’ljallaydi; 
Ikkinchisi   -   foiz   stavkasi   yoki   tadbirkor   real   kapitalni   sotib   olishga   zarur
bo’lgan pulga ega bo’lishi uchun to’lashi lozim bo’lgan baho. 
Agar,   kutilayotgan   foyda   me’yori   foiz   stavkasidan   yuqori   bo’lsa,
investitsiyalash   foydali   va   aksincha,   foiz   stavkasi   kutilayotgan   foyda   me’yoridan
yuqori bo’lsa, investitsiyalash foydali bo’lmay qoladi. 
Investitsiya   harajatlari   foyda   keltirishini   aniqlashda   real   foiz   stavkasi
hisobga   olinadi.   Real   foiz   stavkasi   narxlar   darajasini   o’zgarishini   aks   ettirib,
nominal   stavkadan   inflyatsiya   darajasini   ayirmasi   ko’rinishida   aniqlanadi.
Masalan, nominal foiz stavkasi 16% ga teng bo’lsa, inflyatsiya darajasi yiliga 12%
tashkil   etsa,   unda   real   foiz   stavkasi   4%   (16%-12%)   tashkil   etadi.   Agarda,   bu
miqdor kutilayotgan sof foyda me’yoridan past bo’lsa, investitsiya xarajatlari o’sib
boradi. 
Investitsiya talabining egri chizig’i istalgan investitsiya hajmi (I) va real foiz
stavkasi   miqdori   (r)   o’rtasida   bog’liqlik   bo’ladi.   Real   foiz   stavkasi,   ya’ni   pul
kapitalini   qarzga   olish   bahosi   qanchlik   yuqori   bo’lsa,   investitsiyalashni
xoxlovchilar   shuncha   kam   bo’ladi   va   aksincha   real   foiz   stavkasi   qanchalik   past
bo’lsa,   foyda   keltiradigan   investitsiya   loyihalari   shuncha   ko’p   bo’ladi.   Shuning
uchun ham investitsiya funksiya grafigi quyiga qarab og’ma bo’ladi. 
Makroiqtisodiy   siyosatda   foiz   stavkasi   bilan   investitsiya   hajmi   o’rtasidagi
mavjud   bog’liqlik   hisobga   olinadi   va   keng   foydalaniladi.   Foiz   stavkasining
miqdori   pul-kredit  siyosatining   muhim   quroli   hisoblanadi.  Davlat   uni   o’zgartirish
orqali   mamlakatdagi   pul   taklifini   tartibga   solib   turadi.   Foiz   stavkasining
ko’tarilishi   pulning   qimmatlashuvi   va   unga   bo’lgan   talabning   qisqartirayotganini
 PAGE   \* MERGEFORMAT 7 bildiradi.   Bu   esa   investitsiya   harajatlarini   qisqartirishi,   kelajakda   milliy   ishlab
chiqarish hajmini pasayishini bildiradi. 
Investitsiyalashda   aylanma   kapitalga   ustuvorlik   berilishida   avval   kapital
jamg’arish davrida pulni tez to’plash uchun uni kapital aylanishi uni tez sohalarga
joylashtirilishi   yuz   beradi,   chunki   bunda   yuqori   foyda   me’yori   yuzaga   keladi.
Foyda me’yori yuqori joyda esa, uni kapitallashtirish imkoni katta bo’ladi. Bu omil
ham xususiy sektorda pulni aylanma kapitalga aylantirish uchun qulaylik yaratadi. 
Davlat   xorijiy   investitsiyalarni   tartibga   solishning   quyidagi   usullaridan
foydalanadi: 
1. Moliyaviy: 
- Jadallashtirilgan amortizatsiya; 
- Soliq imtiyozlari; 
- Subsidiyalar; 
- Qarzlar berish; 
-Kreditlarni sug’urtalash va kafolatlash. 
2. Nomoliyaviy: 
- Yer uchastkalari ajratish; 
- Zaruriy infrastruktura bilan ta’minlash; 
- Texnik yordam ko’rsatish. 
Xorijiy investitsiyalar   – bu chet  el  investorlari tomonidan yuqori  darajada
daromad   olish,   samaraga   erishish   maqsadida   mutloq   boshqa   davlat
iqtisodiyotining,   tadbirkorlik   va   boshqa   faoliyatlariga   safarbar   etadigan   barcha
mulkiy, moliyaviy, intellektual boyliklardir. 
Chet   el   investitsiyalari   –   chet   mamlakatlarining   milliy   iqtisodiyotga
moddiy,   moliyaviy   va   nomoddiy   ko’rinishidagi   muddatli   qo’yilmalarning   barcha
shakllari   tushuniladi.   Bu   quyidagilardan   iborat   bo’lishi   mumkin:   qo’shma
korxonalarni tashkil qilishda o’z ulushi bilan qatnashish, xorijiy sarmoyalarga to’la
tegishli   bo’lgan   korxonalarni   barpo   etish,   xorijiy   shaxslar   tomonidan   qimmatli
qog’ozlarni, zayom va kreditlar olish. 
 
 PAGE   \* MERGEFORMAT 7 1-chizma  
Xorijiy investitsiyalrga ta’sir etuvchi omillar 5
Xorijiy investitsiyalarga ta’sir etuvchi omillar quyidagilardir: 
1) Iqtisodiy omillar: 
-   Ishlab   chiqarishni   rivojlanishida   iqtisodiy   o’sish   sur’atlarining   bir
maromda ushlab turilishi; 
-   Jahon   va   alohida   mamlakatlar   iqtisodiyotidagi   chuqur   tarkibiy
siljishlarning   amalga   oshirilishi   (fan-texnika   taraqqiyoti   yutuqlari   va   jahon
xizmatlar bozori taraqqiyoti ta’siri ostida olib borilishi); 
-   Ishlab   chiqarishni   xalqaro   ixtisoslashuvi   va   kooperatsiyalashuvining
chuqurlashuvi; 
-   Jahon   iqtisodiyotini   transmilliylashtirilishini   o’sib   borishi   (AQSh
transmilliy  korporatsiya (TMK)lari  xorijiy filiallarining mahsulot  ishlab chiqarish
hajmi AQSh tovar eksportidan 4 marotaba ortiqdir); 
-   Ishlab   chiqarishning   baynalmillashuvi   va   integratsiya   jarayonlarining
chuqurlashib borishi; 
5
  N.N. Imomov. Investitsiyalarni tashkil etish va moliyalashtirirsh.//T.:TDIU -2017
 PAGE   \* MERGEFORMAT 7 - Xalqaro iqtisodiy munosabatlarning faol rivojlanishi va boshqalar. 
2) Syosiy omillar: 
- Kapital eksporti (importi)ni erkinlashtirish (Erkin iqtisodiy hududlar (EIH),
offshor hududlari va boshqalar); 
- Rivojlanayotgan mamlakatlarda industrlashtirish siyosatini olib borish; 
-   Iqtisodiy   islohotlarni   olib   borish   (davlat   korxonalarini   xususiylashtirish,
xususiy sektorni va kichik biznesni qo’llab-quvvatlash); 
- Bandlik darajasini ushlab turish siyosatini olib borish va boshqalar. 
Investitsiyalarni zamonaviy texnika va texnologiya bilan qurollanish, ilmiy-
texnik,   ishlab   chiqarish   va   aqliy   imkoniyatlarni   tiklashning   asosiy   vositasidir.
Aynan   xorijiy   investitsiyalar   orqali   milliy   iqtisodiyot   jonlanib,   ishlab   chiqarish
zamonaviy, raqobatdoshlar tovarlar ishlab chiqarishga ixtisoslashib boradi.
 PAGE   \* MERGEFORMAT 7 Xorijiy investitsiyalarning tasniflanish belgilari. 6
Hududiy   joylashtirish   bo’yicha   investitsiyalar   ichki   va   tashqi
investitsiyalarga bo’linadi. 
Hozirgi kunda bir qator mamlakatlarda moddiy ishlab chiqarish jarayonidagi
investitsiyalshdan  tashqari  ijtimoiy-madaniy sohalar  uchun, fan tarmoqlari  uchun,
madaniyat,   ta’lim,   sog’liqni   saqlash,   jismoniy   tarbiya   va   sport   sohalari   uchun
6
  N.N. Imomov. Investitsiyalarni tashkil etish va moliyalashtirirsh. //T.: TDIU -2017
 PAGE   \* MERGEFORMAT 7 investitsiya   mablag’lari   ajratilmoqda.Bu   investitsiyalarning   alohida   bir   ko’rinishi
bo’lib, asosan kishilarning sog’ligini saqlash, aqliy va ma’naviy rivojlanishi uchun,
hayotini   uzaytirish   hamda   kishilarning  ish   faoliyatida  ijodiy  qatnashishi   va   uning
samaradorligi oshishi uchun sarflanadi. 
Investitsiyalar  iqtisodiy va boshqa faoliyat obektlariga kiritiladigan moddiy
va   nomoddiy   ne’matlar   hamda   ularga   doir   huquqlar   hisoblansa,   investitsiya
faoliyati   subektlarning   investitsiyalarini   amalga   oshirish   bilan   bog’liq   harakatlari
majmui   investitsiya   faoliyati   deb   yuritiladi.   Investitsiya   faoliyati   tadbirkorlik
faoliyatini amalga oshirishning bir ko’rinishidir, shuning uchun ham tadbirkorlikka
xos   bo’lgan   belgilar,   ya’ni   mulkiy   mustaqillik,   tashabbuskorlik   va   tavakkalchilik
unga ham xos bo’lgan xususiyatdir.
Bozor   iqtisodiyotida   investitsiya   faoliyatini   moliyalashtirish   investorlar
tomonidan   moliyaviy   resurslarni   jalb   qilish   yo’li   bilan   kreditlar   evaziga,
muomalaga,   qonunchilikda   belgilangan   holda,   qimmatli   qog’ozlar   va   zayomlar
chiqarish   hisobiga   olib   boriladi.   Invaesitsiyalarni   tashkil   etish   va  moliyalashtirish
yo’nalishlari O’zbekiston Respublikasi iqtisodiyotini barqarorlashtirish korxonalar
ishlab   chiqarishni   rivojlantirish   uchun   bir   qancha   tadbirlar   hamda   investitsiya
dasturlari   va   loyihalarini   ishlab   chiqilmoqda.   Hozirgi   vaqtda   investitsiyalarni
tashkil   etish   va   moliyalashtirish   investitsiya   siyosatining   asosan   quyidagi
yo’nalishlariga amalga oshirilmoqda ya’ni: 
-   Tashqi   iqtisodiy   faoliyatni   yanada   erkinlashtirish   uchun   aniq   maqsadni
ko’zlab   siyosat   o’tkazish,   xorij   investitsiyalari   uchun   tovarlarni   eksport   qilishda
o’z daromadlaridan foydalanishda birqancha imtiyozlar tartibini joriy etish; 
-   Xorijiy   investitsiyalarni   asosan   kapital   manbalarini   Respublika
iqtisodiyotiga   jalb   qilish   uchun   huquqiy,   ijtimoiy,   iqtisodiy,   shart-sharoitlarni
yanada takomillashtirish; 
-   O’zbekiston   jahon   talablari   darajasidagi   texnikalar   olib   keladigan
iqtisodiyot   tizimni   rivojlantirishga   yordam   beradigan   xorij   investitsiyalariga
nisbatan ochiq eshiklar siyosati o’tkazish. 
 PAGE   \* MERGEFORMAT 7 Hozirgi kunda Respublikamizda investitsiya faoliyatini moliyalashtirishning
quyidagi manbalari mavjud: 
1. Korxona va jismoniy shaxslar jamg’armalari; 
2. Bank kreditlari hisobidan moliyalashtirish; 
3.Davlat   byudjeti   va   byudjetdan   tashqari   fondlar   mablag’lari   hisobiga
moliyalashtirish; 
4. Xorijiy investitsiyalar. 
 PAGE   \* MERGEFORMAT 7 2. O zbekiston turizm sohasini rivojlantirish va unda xorijiyʻ
investitsiyalarni jalb qilish holati tahlili.
Mamlakatda   iqtisodiyot   rivojlangani   sari   investitsiya   faoliyati   ham   bunga
to'g’ri   proporsional   ravishda   rivojlanadi.   Aholi   hamda   xo’jalik   yurituvchi
sub’ektlar o’zida jamg’arilgan daromadlarini foyda olish maqsadida investitsiyaga
yo’naltirishadi.   Buning   natijasida   iqtisodiy   o’sish   jadallashadi   hamda   o’sha
hududda yaratilgan mahsulot hajmi ortib boradi. 
O’zbekistonda   xorijiy   investitsiyalarning   ikkita   turi   mavjud.   Ya’ni,   bular
real va portfelli investitsiyalardir. 7
Real (kapital hosil qiluvchi) investitsiyalar bu - real aktivlarga qo’yilmalar,
ya’ni   asosiy   fondlar   yoki   aylanma   aktivlarni   oshirish   maqsadida   yangi   korxona,
ishlab   chiqarish,   texnologik   liniyalar,   turli   xildagi   ijtimoiy-madaniy   xizmat
ko’rsatish   (turizm)   va   ishlab   chiqarish   ob’ektlari   qurish   yoki   mavjudlarini   qayta
ta’mirlash,   texnik   qayta   jihozlashga   qo’yilmalardir.   Portfelli   investitsiyalar   bu   –
davlat,   korxonalar,   banklar,   investitsion   fondlar,   sug’urta   va   boshqa
kompaniyalarning qimmatli qog’ozlarini sotib olishga qo’yilmalar hisoblanadi. Bu
holatda   investorlar   qimmatli   qog’ozlarga   egalik   qilishdan   daromad   olgani   holda
ishlab   chiqarish   kapitalini   emas,   balki   moliyaviy   kapitalni   oshiradi.   Bunda
qimmatli qog’ozlar sotib olishga sarflangan pul mablag’lari real qo’yilmalarni shu
qimmatli qog’ozlarni chiqargan korxona va tashkilotlar amalga oshiradi. 
Ijtimoiy   investitsiyalarga   inson   salohiyatini,   ko’nikmalarini   va   ishlab
chiqarish   tajribasini   oshirishga,   shuningdek   nomoddiy   ne'matlarning   boshqa
shakllarini   rivojlantirishga   kiritiladigan   investitsiyalar   kiradi.   Bu   yo’lda   xorijiy
investitsiya siyosatining ahamiyati juda katta. Chunki, investitsiyalar iqtisodiyotda
tarkibiy   o’zgarishlar,   texnik   va   texnologik   yangilanishlar,   korxonalarni   qayta
ta’mirlash ishlarini amalga oshirishni rag’batlantiradi, mamlakat eksport va import 
salohiyatini oshirishga imkon yaratadi. 
7
  Xaydarov N. X., Ubaydullaeva S.F. ―Xorijiy investitsiyalarni muvofiqlashtirish masalalari. Toshkent - 2018y. 24-
25 betlar.
 PAGE   \* MERGEFORMAT 7 Xorijiy   investitsiyalarning   tarkibiga   nazar   tashlaydigan   bo’lsak,   unda
moddiy,   moliyaviy,   intellektual   va   boshqa   turdagi   boyliklar   mavjudligini   ko’rish
mumkin. O’z navbatida bu tasnif xorijiy investitsiyalarga ham taaluqlidir.
O’zbekiston   Respublikasining   turizm   sohasi   jahon   turistlik   jarayonining
ajralmas   tarkibiy   qismi   bo’lib,   ekspertlarning   tahlilishuniko’rsatmoqdaki,   keying
yillarda   mamlakat   turizm   sohasi   davlat   investitsiyalarisiz   va   dotatsiyalarisiz
mahsulotlar   va   xizmatlar   ishlab   chiqarish   hajmini   oshirib   borayotga   iqtisodiyot
tarmoqlaridan   biriga   aylanmoqda.   Shularni   hisobga   olib,   turizm   sohasi
mamlakatlar   va   mintaqalar   iqtisodiyotini   rivojlantirish   uchun   muhim   ahamiyat
kasb etishini va u XXI asr jahon xo’jaligining ustuvor tarmoqlaridan biri ekanligini
alohida   ta’kidlash   lozim.   O’zbekiston   zamonaviy   turizm   industriyasini
rivojlantirish   uchun   barcha   zarur   manbalarga   ega.   Buyuk   Ipak   yo’li   ustida
joylashgan Vatanimiz qulay tabiiyiqlim sharoitlariga, boytarixiy, madaniy merosga
va   ayni   paytda   ham   ichki,   ham   xalqaro   turizmni   rivojlantirish   uchun   yuqori
salohiyatga ega. 
Zamonaviy   turistlik   tashkilot   va   korxonalar   bugungi   kunda   yangi   axborot
tizimlari, kompyuter texnologiyalaridan foydalanuvchi texnika bilan ta’minlangan
yuqori   texnologiyali   ishlab   chiqarishga   ega.   Hozirgi   davrda   mamlakatni   iqtisodiy
modernizatsiyalash   bosqichida   turizm   va   mehmondo’stlik   industriyasi   sohasidagi
yechimini   kutib   turgan   masalalar   qatorida,   turizm   industriyasi   mehnat   bozorida
ishlovchi   xodimlarga   qo’yiladigan   malakaviy   talablarga   javob   bera   oladigan
kadrlarni tayyorlash dolzarb masala bo’lib turibdi. 
O’zbekiston   Respublikasi   turizmni   rivojlantirishning   istiqboldagi   maqsad
respublikaning   milliy-madaniy   tiklanishi,   milliy   iqtisodiyotning   ustuvor
tarmoqlaridan biri  sifatida turizmni  rivojlantirish borasidagi  ijtimoiy -iqtisodiy va
xo’jalik masalalarini hal qilishdir (bu tarmoq BMT Bosh assambleyasi  tomonidan
qabul qilingan Turizm partiyasi talablariga javob beradigan bo’lishi kerak) 
Turizm sohasi oldida turgan asosiy vazifa – O’zbekistonning tabiiy iqlimiy,
rekreatsion, ijtimoiy-iqtisodiy va tarixiy madaniy salohiyatini hisobga olgan holda
ichki   va   xalqaro   turizm   ehtiyojini   qondirishga   yo’naltirilgan   yuqori   rentabelli
 PAGE   \* MERGEFORMAT 7 turistlik   tarmoqni   yaratishdan   iborat.   Yildan   yilga   O’zbekiston   Respublikasiga
tashrif buyuruvchi yevropalik yoki MDH mamlakatlari sayyohlari ortib bormoqda.
Xorijlik   tashrif   buyuruvchilarning   asosiy   qismi   2018-yil   yakunlari   MDH
davlatlari   orasida   Qozog’iston   Respublikasiga   -   1783,8   ming   kishi   (yoki   MDH
davlatlaridan   kelganlarning   -   67,7   %),   Tojigiston   -   261,9   ming   kishi   (9,9   %),
Rossiya- 143,9 ming kishi (5,5 %), qolgan davlatlar 16,9 % (bular Turkmaniston -
(62,5 ming kishi), Ozarbayjon- (4,3 ming kishi), Belarus- (3,0 ming kishi), Ukraina
- (0,7 ming kishi) ga to’ri keladi. 8
2019- yilda   O'zbekiston   Respublukasiga   kelgan   chet   el   fuqarolari   soni
o’tgan   yilga   nisbatan   2,3   marta   ko’p.   O’zbekiston   Respublikasiga   kelgan   chet   el
fuqarolari   6433,0   ming   kishini   tashkil   etsa,   MDH   Davlatlaridan   O’zbekiston
Respublikasiga kelgan chet el fuqarolari 6015,9 ming kishini tashkil etadi. Bu esa
jami tashrif buyuruvchilarning 93.5 % ini tashkil etadi. Uzoq xorijiy davlatlardan
esa   417,1   mimg   kishi   (6,5   %)   tashrif   buyurgan.   2019-   yilda   chet   elga   ketgan
O’zbekiston   Respublikasi   fuqarolari   soni   o’tgan   yilning   shu   davriga   nisbatan
taqqoslaganda   2   marta   ko'p.   MDH   davlatlariga   ketgan   O’zbekiston   Respublikasi
fuqarolari   13308,0   ming   kishini   tashkil   etgan   bo’lib,   bu   jami   tashrif
buyurganlarning 96,2 % tashkil etadi, uzoq xorijiy davlatlarga esa 530,6 ming kishi
(yoki 3,8 %) tashrif buyurgan.
1 - jadval 
2015- 2019-yillarda O’zbekiston Respublikasiga kelgan chet el fuqarolari
soni . 9
201 5 -
yil  201 6 -
yil  201 7 -
yil  201 8 -
yil  201 9 -
yil 
1938,0
ming 
kishi  2034,3
ming 
kishi  2157,7
ming 
kishi  2847.9
ming 
kishi  6433,0
ming 
kishi 
8
  O’zbekiston Respublikasi Davlat Statistika Qo’mitasi./Stat.uz//turizm tahlili 2018yil
9
  O’zbekiston Respublikasi Davlat Statistika Qo’mitasi./Stat.uz//turizm tahlili 2019yil
 PAGE   \* MERGEFORMAT 7 Xorij   davlatlaridan   O ’ zbekiston   Respublikasiga   kelgan   fuqarolar   sonini
tahlilidan   ko ’ rinadiki ,  oxirgi   ikki   yilda   tashrif   buyurgan   chet   el   fuqarolarining   soni
2,3   martaga   ortgan .   Masalan, 2018 yilda bu ko’rsatkich 2,8 million kishini tashkil
etgan bo’lsa, 2018 yilda esa 6,4 million kishini tashkil etgan. Oxirgi ikki yilda chet
elga   tashrif   buyurgan   O’zbekiston   Respublikasi   fuqarolarining   soni   sezilarli
darajada ortdi. Masalan, 2018-yilda bu ko’rsatkich 6,8 million kishini tashkil etgan
bo’lsa,   2018-yilda   esa   13,8   million   kishini   tashkil   etdi.   Bu   ko’rsatkich   esa
yurtimizda   turizm   sohasini   yanada   rivojlantirishning   amaliy   natijasidir.   Bugungi
kunda Davlatimiz rahbari tomonidan O’zbekiston hududiga tashrif buyuruvchi har
bir   turist   uchun   ko’plab   imkoniyatlar   va   qulayliklar   yaratilgan   bo’lib,   xizmat
ko’rsatish sohasidagi band aholiga katta masuliyatli bir qator vazifalarni yuklaydi.
Mamlakatga   turistlarning   oqimi   esa   ushbu   soha   kadrlari   uchun   ko’plab   ish
o’rinlarini   yaratishga   sabab   bo’ldi   va   mamlakat   iqtisodiyotini   yanada
barqarorlashtiradi.
Xorijiy   investitsiyalarning   turizm   sohasida   tutgan   o’rni   bugungi   kunda
katta   ahamiyat   kasb   etishini   yuqoridagi   O’zbekiston   Respublikasiga   turli   xorijiy
mamlakatlardan  tashrif  buyurgan  chet  el   fuqarolarining  soni   asosida  yana  bir   bor
ko’rishimiz mumkin. Shuning uchun ham bugungi kunda O’zbekiston 
Respublikasi sharoitida turizmga yo’naltirilgan investitsiyalarning aksariyat
qismi mamlakatda turizm infrastrukturasini yaxshilash, barcha xorijlik mehmonlar
uchun   mamlakatda   barcha   shart   –   sharoitlarni   yaratish   va   respublikada   turizm
sohasi   bilan   o’zaro   bog’liq   bo’lgan   barcha   sohalarni   tubdan   jahon   standartlariga
mos holda rivojlanishini taqozo etadi.
Bugungi kunda hukumat tomonidan turizm sohasini rivojlantirishga e’tibor
kuchayib   bormoqda,   buni   prezidentimiz   Shavkat   Mirziyoyev   tomonidan   qabul
qilingan   qaror   va   farmonlar   misolida   ham   ko’rib   o’tish   mumkin.   Ushbu
qarorlarning bugungi kundagi amaliy ijrosida turizmni rivojlantirish bilan bog‗liq
bo’lgan barcha masalalar va harakatlarni amalga oshiruvchi tashkilotlarning barcha
vazifalari   katta   o’rin   olgan.   Bu   qarorlar   asosan   respublikada   turizmning   barcha
turlarini rivojlantirish, uning moddiy-texnik bazasini va infrastrukturasini vujudga
 PAGE   \* MERGEFORMAT 7 keltirish,   turistlarga   xizmat   ko’rsatish   darajasini   jahon   andozalariga   ko’tarish,
O’zbekiston iqtisodiyotiga chet el valyutasi tushumini ko’paytirish, respublikadagi
tarixiy   va   madaniy   yodgorliklar   haqidagi   ma’lumotlarni   jahonga   yoyish,   turizm
sohasi   uchun   kadrlar   tayyorlash,   yangi   ish   joylarini   tashkil   etish   kabi   qator
masalalarni   hal   qilish   bilan   bog’liq   muammolarni   yechishga   qaratilgan.
Respublika-da   xalqaro   turizmni   yangi   bosqichga   ko’tarish   va   samarali   faoliyat
ko’rsatishga   mos   keladigan   yangi   sharoit   va   mexanizm   vujudga   keltirish
bugunnning dolzarb mavzularidan hisoblanadi. 
Mamlakatimizda ish o’rinlari yaratish, iqtisodiyotni diversifikatsiya qilish,
hududlarni jadal rivojlantirish, valyuta tushumlarini ko’paytirish, aholi daromadlari
va turmush darajasini oshirish kabi eng muhim ijtimoiy-iqtisodiy vazifalarni yaqin
istiqbolda   hal   qilish   uchun   keng   salohiyatga   ega   bo’lgan   turizm   sohasini
rivojlantirish   borasida   izchil   chora-tadbirlar   amalga   oshirilmoqda.   Shu   ma’noda
O’zbekiston   Respublikasi   Prezidentining   «2018-2019-yillarda   turizm   sohasini
rivojlantirish   bo’yicha   birinchi   navbatdagi   chora-tadbirlar   to’g’risida»gi   qarori
qabul   qilinishi   davlatimiz   tomonidan   turizm   sohasida   amalga   oshirilayotgan
siyosatning   mantiqiy   davomi   bo’lib,   turizm   sohasini   jadal   rivojlantirish   uchun
qulay iqtisodiy, ma’muriy va huquqiy muhitni yaratgan holda, eng samarali tartibni
joriy etish, hududlarning iqtisodiy salohiyati va daromadlari bazasini kengaytirish,
yangi   ish   o’rinlari   yaratish,   yurtimizga   keladigan   turistlar   oqimini   ko’paytirish,
shuningdek,   milliy   turizm   mahsulotlarini   jahon   bozorida   faol   va   kompleks   ilgari
surishga   qaratilgan.   Xususan,   qaror   bilan   sohada   me’yoriy-huquqiy   tartibga
solishni   takomillashtirish   va   xalqaro   hamkorlikni   rivojlantirish,   O’zbekistonga
sayohatlarni   arzonlashtirish,   yurtimizning   barcha   hududlarida   turizmni   va   soha
bilan   bog’liq   infratuzilmani   rivojlantirish,   turistik   mahsulotlarni   diversifikatsiya
qilish   va   yangi   turizm   obyektlari   tashkil   etish,   shuningdek,   milliy   turizm
mahsulotlarini   ichki   va   tashqi   bozorlarda   faol   va   kompleks   ilgari   surishga
qaratilgan   2018-2019-yillarda  turizmni   rivojlantirish  bo’yicha  birinchi   navbatdagi
chora-tadbirlar   dasturi   tasdiqlandi.   Ayni   paytda   mamlakatimiz   hududlarida
zamonaviy   turizm   infratuzilmasini   yaratish   chora-tadbirlariga   alohida   e’tibor
 PAGE   \* MERGEFORMAT 7 qaratilgan.   Shu   maqsadda   Dasturga   muvofiq,   Andijon   viloyati   Xonobod   shahrida
dam   olish   hududlari,   Jizzax   viloyati   Forish   va   Arnasoy   tumanlarida   Aydar-
Arnasoy   ko’llari   sohilida   beshta   yangi   zamonaviy   dam   olish   hududlari   tashkil
etish,   Qashqadaryo   viloyati   Shahrisabz   va   Qarshi   shaharlarida   to’rt   yulduzli
mehmonxonalar,   Toshkent   viloyati   Bo’stonliq   tumani   Chimyon   tog’   massivida
mehmonxona majmuasi barpo etish, shuningdek, Navoiy viloyatida To’dako’lning
janubiy   sohilida   ichki   turizm   va   Aydarko’l   sohillarida   xorijlik   turistlar   uchun
plyajlar tashkil etish ko’zda tutilgan. 
Shu bilan birga, qarorda O’zbekiston Respublikasi Bosh vaziri rahbarligida
2018-2019-yillarda   turizmni   rivojlantirish   bo’yicha   birinchi   navbatdagi   chora-
tadbirlar dasturiga kiritilgan tadbirlarning amalga oshirilishini muntazam o’rganish
tizimini   joriy   qilish   belgilangan.   Shu   maqsadda:   Dastur   ijrosi   ustidan   tizimli
nazoratni   amalga   oshirish,   vazirlik   va   idoralarning   bu   boradagi   faoliyatini
muvofiqlashtirish,   yurtimizda   turizm   sohasi   rivojiga   to’sqinlik   qilayotgan
masalalarni tezkor ko’rib chiqish va hal qilish uchun Vazirlar Mahkamasi huzurida
Muvofiqlashtiruvchi kengash tashkil etildi; Rejalashtirilgan chora-tadbirlarning o’z
vaqtida,   sifatli   va   to’liq   ijro   etilishini   ta’minlash   maqsadida   Qoraqalpog’iston
Respublikasi   Vazirlar   Kengashi   Raisi,   viloyatlar   va   Toshkent   shahar   hokimlari
rahbarligida   faoliyat   yuritadigan   turizmni   rivojlantirish   bo’yicha   hududiy
kengashlar tashkil etildi. Qarorda turizmni rivojlantirish bo’yicha quyidagi chora-
tadbirlarni   bajarishga   yo’naltirilgan   qator   topshiriqlar   belgilangan:
O’zbekistondagi   muqaddas   qadamjolarga   ziyorat   turizmi   yo’nalishi   bo’yicha
sayyohlarni   jalb   qilish,   bunda   logistika,   jumladan,   charter   reyslarni   tashkil   etish
masalalarini hal qilish; 
Buxoro   va   Samarqand   shaharlaridagi   turizm   hududlari   tajribasi   asosida
Urganch,   Toshkent   shaharlari   va   Farg’ona   viloyatida   turizm   hududlari,
shuningdek,   Toshkent   viloyati   Bo’stonliq   tumanida   tog’   klasterlarini   bosqichma-
bosqich tashkil etish; 
Tashkil etilayotgan turizm hududlari va tog’ (tog’oldi) turizm klasterlariga
chet   el   sarmoyadorlarini   jalb   qilish,   shuningdek,   yangi   mehmonxonalar   qurish
 PAGE   \* MERGEFORMAT 7 uchun   yurtimizga   yetakchi   mehmonxona   brendlarini   taklif   qilish   yoki
mamlakatimizdagi   mehmonxona   xo’jaliklarini   ular   boshqaruviga   topshirish.   Shu
munosabat   bilan  xorijlik  turistlar   uchun   viza   tartibotini   soddalashtirish   va   ziyorat
turizmini   tashkil   etish   bo’yicha   takliflarni   muntazam   kiritib   borish   ko’zda
tutilmoqda.   Mazkur   vazifa  ijrosini   ta’minlash   maqsadida   xorijlik  fuqarolar   uchun
viza   va   ro’yxatga   olish   tartibini   bosqichma-bosqich   soddalashtirish   bo’yicha
takliflarni   ushbu   davlatlar   bilan   ikki   tomonlama   munosabatlarning   rivojlanish
darajasidan, jahon turizm bozorining kon’yunkturasi hamda xalqaro va mintaqaviy
vaziyatdan   kelib   chiqqan   holda   tayyorlash   bilan   shug’ullanuvchi   doimiy   faoliyat
yuritadigan ishchi guruh tuzilmoqda. 
Shu   bilan   birga,   turizm   sohasidagi   xalqaro   hamkorlikni   yanada
rivojlantirish   maqsadida   O’zbekiston   Respublikasi   Turizmni   rivojlantirish   davlat
qo’mitasi   va   O’zbekiston   Respublikasi   Tashqi   ishlar   vazirligi   tomonidan   qator
xorijiy   mamlakatlar   bilan   o’zaro   manfaatli   kelishuv   va   shartnomalar   tuzishni
tashkil   etish   rejalashtirilmoqda.   Qarorning   muhim   jihatlaridan   biri,   uning   turizm
sohasida   tadbirkorlik   faoliyati   bilan   shug’ullanish   uchun   qulay   sharoitlar
yaratishga qaratilganidir. Shu maqsadda: 
–   tadbirkorlik   subyektlariga   yangi   mehmonxonalar   va   turizm
infratuzilmasining boshqa inshootlarini qurish, mavjudlarini modernizatsiya qilish
uchun   uzoq   muddatli   (15-yilgacha)   kreditlar   ajratish   amaliyoti   joriy   qilinmoqda,
bunda   kredit   va   foizlarni   qoplash   uchun   mehmonxonalarning   moliyaviy   tushumi
va   mavsumiy   sharoitidan   kelib   chiqadigan   talablar   taqdim   qilinmoqda;   –
adbirkorlik   subyektlariga   chet   el   valyutasidagi   mablag’larni   o’tkazish   bo’yicha
ko’rsatiladigan   xizmatlar,   terminallar   ijarasi,   erkin   konvertatsiya   qilinadigan
valyutadagi   naqd   pullarni   inkassatsiya   qilish   va   chet   el   valyutasida   operatsiyalar
amalga   oshirish   bilan   bog’liq   boshqa   xizmatlar   uchun   yig’imlarning   (komissiya
to’lovlarining)   maqbul   miqdorlari   belgilanmoqda;   –   2022-yil   1-yanvarga   qadar
mehmonxonalar   boshqaruv   xodimi   sifatida   jalb   qilingan   malakali   xorijlik
mutaxassislarning   mehnatiga   haq   to’lash   fondidan   yagona   ijtimoiy   to’lov
to’lashdan,   shuningdek,   mehmonxonalarga   boshqaruv   xodimi   sifatida   jalb
 PAGE   \* MERGEFORMAT 7 qilinadigan malakali xorijlik mutaxassislarning daromadlari jismoniy shaxslarning
daromad   solig’idan   ozod   etilmoqda. 10
  Respublikaning   sayyohlik   salohiyatini
rivojlantirish   va   yanada   ko’proq   mehmonlarni   jalb   qilish   uchun   qulay   shart-
sharoitlar yaratish maqsadida 2019 yildan boshlab bir qator muhim hujjatlar qabul
qilindi. Quyidagi qaror va farmonlarda buning yaqqol dalilini ko’rish mumkin. 
O’zbekiston   Respublikasi   Prezidentining   05.01.2019   yildagi   PF-5611-son
―O’zbekistonRespublikasida   turizmni   jadal   rivojlantirishga   oid   qo’shimcha
chora-tadbirlar to’g’risidagi Farmoni. 
O’zbekiston   Respublikasi   Prezidentining   05.01.2019   yildagi   PQ-4095-son
―Turizm tarmog’ini jadal rivojlantirishga oid chora-tadbirlar to’g’risidagi Qarori.
O’zbekiston   Respublikasi   Vazirlar   Mahkamasining   08.03.2019   yildagi   198-son
―Qashqadaryo   viloyatining   turizm   salohiyatidan   samarali   foydalanish   chora-
tadbirlar to’g’risida gi Qarori. 
O’zbekiston   Respublikasi   Vazirlar   Mahkamasining   13.02.2019   yildagi
119-son   ―2019-2020   yillarda   Xorazm   viloyatida   turizm   sohasini   rivojlantirish
bo’yicha qo’shimcha chora-tadbirlar to’g’risidagi Qarori.
O’zbekiston   Respublikasi   Turizmni   rivojlantirish   davlat   qo’mitasining
26.03.2019   yildagi   3146-son.   ―Turistik   yo’llanma   (voucher)ning   namunaviy
shaklini tasdiqlash to’g’risida gi Qarori shular jumlasidandir. 
Yana   bir   misol   tariqasida   O’zbekiston   Respublikasida   turizmni   jadal
rivojlantirishga   oid   qo’shimcha   chora-tadbirlar   to’g’risida   O’zbekiston
Respublikasi   Prezidentining   farmoni   va   oldinga   qo’yilgan   maqsadlarni   ko’rib
chiqsak bo’ladi. 
Mamlakatda turizmni milliy iqtisodiyotni diversifikatsiya qilish, hududlarni
jadal rivojlantirish, yangi ish o’rinlarini yaratish, aholining daromadlari va turmush
darajasini   oshirish,   mamlakatning   investitsiyaviy   jozibadorligini   oshirishni
ta’minlovchi   strategik   tarmoqlardan   biri   sifatida   rivojlantirish   bo’yicha   kompleks
chora-tadbirlar bosqichma-bosqich amalga oshirilmoqda. 
10
  .   O’zbekiston Respublikasi Prezidenti Sh.M.Mirziyoevning mamlakatimizni 2018-2019-yillarda turizmni 
rivojlantirish bo’yicha birinchi navbatdagi chora-tadbirlar to’g’risidagi qaroriga bag’ishlangan Vazirlar 
Mahkamasining kengaytirilgan majlisidagi ma’ruzasi. // Xalq so’zi. 2017-yil 16-avgust 
 PAGE   \* MERGEFORMAT 7 Viza   rejimining   liberallashtirilishi,   chet   el   fuqarolarini   ro’yxatga   olish
tartibining   soddalashtirilishi,   turizm   tarmog’ini   rivojlantirish   uchun   imtiyoz   va
preferensiyalar   berilishi   milliy   turizm   salohiyatini   ichki   va   tashqi   bozorlarda
samarali targ’ib qilish imkonini berdi. 
Shu   bilan   birga,   o’tkazilgan   tahlillar   turizm   tarmog’ini   tartibga   soluvchi
normativ-huquqiy   asosning   nomukammalligi,   alohida   turizm   xizmatlarini
ko’rsatish   qoidalarining,   shuningdek,   chet   el   fuqarolarining   toifalari,   bo’lish
muddatlari va maqsadlari bo’yicha dunyo amaliyotida keng qo’llaniladigan alohida
viza rejimlarining mavjud emasligini ko’rsatmoqda.
Turizmni,   avvalambor,   xususiy   sektorda   rivojlantirish   uchun   qulay   shart-
sharoitlar   yaratish,   ko’rsatilayotgan   xizmatlarning  raqobatbardoshligini   va  sifatini
oshirish,   milliy   turizm   mahsulotini   dunyo   bozorida   faol   va   kompleks   ravishda
targ’ib   qilish,   shuningdek,   O’zbekiston   Respublikasi   Prezidentining   O’zbekiston
Respublikasi   Oliy   Majlisiga   2018   yil   28   dekabrda   qilgan   Murojaatnomasida
bildirilgan   takliflarni   amalda   tatbiq   etish   maqsadida   hamda   2017–2021   yillarda
O’zbekiston   Respublikasini   rivojlantirishning   beshta   ustuvor   yo’nalishi   bo’yicha
Harakatlar   strategiyasida   belgilangan   vazifalarga   muvofiq   quyidagilarni   aytib
o’tsak bo’ladi. 
a)   quyidagilarni   nazarda   tutuvchi   2019–2025   yillarda   O’zbekiston
Respublikasida   turizm   sohasini   rivojlantirish   Konsepsiyasi   quyidagilarni   o’z
ichiga oladi: 
-turizm   faoliyati   sohasidagi   normativ-huquqiy   bazani   takomillashtirish,
turizmni rivojlantirish uchun qulay sharoitlar yaratishga qaratilgan xalqaro me’yor
va standartlarni implementatsiya qilish; 
-turizm   infratuzilmasini   rivojlantirish   hamda   maqbul   va   qulay   turizm
muhitini yaratish; 
-transport   logistikasini   rivojlantirish,   ichki   va   tashqi   yo’nalishlarni
kengaytirish, transport xizmatlari sifatini oshirish; 
-turizm   bozorining   turli   segmentlariga   yo’naltirilgan   turizm   mahsuloti   va
xizmatlarini diversifikatsiya qilish; 
 PAGE   \* MERGEFORMAT 7 -respublika   ichida   turizm   xizmatlariga   bo’lgan   ehtiyojni   qondirishga
yo’naltirilgan   turizm   faoliyati   subyektlarining   faolligini   rag’batlantirishni
ta’minlovchi ichki turizmni rivojlantirish; 
O’zbekiston   Respublikasi   turizm   mahsulotini   xalqaro   va   ichki   turizm
bozorlarida   targ’ib   qilish,   mamlakatning   sayohat   va   dam   olish   uchun   xavfsiz
sifatidagi imidjini mustahkamlash; 
turizm   tarmog’i   uchun   kadrlar   tayyorlash,   qayta   tayyorlash   va   malakasini
oshirish tizimini takomillashtirish.
Konsepsiya   har   yillik   alohida   chora-tadbirlar   rejasini   tasdiqlagan   holda
uning   asosiy   yo’nalishlari   va   maqsadli   parametrlarining   tegishli   davr   mobaynida
bajarilishiga qarab bosqichma-bosqich amalga oshiriladi; 
b)   2019–2025   yillarda   O’zbekiston   Respublikasida   turizm   sohasini
rivojlantirish   Konsepsiyasini   amalga   oshirish   bo’yicha   2019   yilga
mo’ljallangan   chora-tadbirlar   rejasi   quyidagi   mqasadlarni   o’zida
mujassamlashtirgan: 
O’zbekiston   Respublikasi   Turizmni   rivojlantirish   davlat   qo’mitasi   tegishli
yil   bo’yicha   Chora-tadbirlar   rejasining   bajarilishi   yakunlarini   tahlil   qilgan   holda
har yili 1-dekabrga qadar keyingi yil uchun Chora-tadbirlar rejasi loyihasini ishlab
chiqadi va Vazirlar Mahkamasiga tasdiqlash uchun kiritildi. 
         Barcha rejalashtirilgan chora-tadbirlarning samarali tashkil etilishi, o’z
vaqtida   va   sifatli   bajarilishi   bo’yicha   vazirliklar,   idoralar   va   boshqa
tashkilotlarning   faoliyatini   muvofiqlashtirish   Konsepsiya   va   Chora-tadbirlar
rejasining   vazirliklar,   idoralar   va   boshqa   tashkilotlar   tomonidan   bajarilishini
monitoring qilish, shuningdek, xorijda O’zbekistonning turizm salohiyatini targ’ib
qilish   va   xorijiy   turistlarni   jalb   qilishga   qaratilgan   qo’shma   tadbirlarni   o’tkazish
bo’yicha   ―Yo’l   xaritasini   har   yil   tasdiqlash;   har   yillik  Chora-tadbirlar   rejasining
bajarilishidan   kelib   chiqib,   lozim   bo’lganda,   Konsepsiya   parametrlariga
o’zgartirish kiritildi.                2021-  yil yanvar-dekabr oylarida 104457,3 mlrd. so’m
yoki   O’zbekiston   Respublikasi   bo’yicha   asosiy   kapitalga   o`zlashtirilgan   jami
investitsiyalarning 42,7 % i xorijiy investitsiya va kreditlar hisobidan o’zlashtirildi.
 PAGE   \* MERGEFORMAT 7 Jami o`zlashtirilgan xorijiy investitsiya va kreditlar tarkibida xorijiy investitsiyalar
39879,4  mlrd.  so’mni   tashkil   etdi   va   qolgan  64577,9   mlrd.   so’m   xorijiy  kreditlar
hisobiga to’g’ri keldi. 11
Hudular 2016 2017 2018 2019 2020 2021
O’zbekiston
Respublikasi 20,07 23,08 24,03 43,06 42,7 42,3
Qoraqalpog’iston
Respublikasi 44,6 10,0 23,7 36,9 38,9 37,4
Andijon 4,9 7,2 14,8 39,3 36,3 45,6
Buxoro 52,4 71,0 44,0 53,9 48,2 58,5
Jizzax 7,3 10,8 8,7 48,8 61,9 44,5
Qashqadaryo 27,5 18,0 51,1 70,3 69,3 53,6
Navoiy 5,1 24,2 34,0 39,9 67,8 61,3
Namangan 22,6 31,6 33,5 45,8 37,2 29,8
Samarqand 2,2 2,8 4,7 27,8 27,0 34,9
Surxondaryo 9,8 11,5 21,4 66,3 60,1 45,2
Sirdaryo 7,7 4,6 9,6 44,8 48,7 59,8
Toshkent 13,7 12,0 9,6 26,0 26,7 34,3
Farg`ona 8,9 5,8 19,4 42,7 41,3 39,1
Xorazm 5,8 6,8 8,5 42,5 32,0 33,5
Toshkent sh. 16,4 18,1 15,1 36,7 29,9 37,3
Moliyalashtirish manbalari bo'yicha asosiy kapitalga o’zlashtirilgan
investitsiyalar tarkibi (chet el investitsilari va kreditlari) 12
11
  https://stat.uz/uz/matbuot-markazi/qo-mita-yangiliklar/18170-asosiy-kapitalga-xorijiy-investitsiya-va-kreditlar
12
  https://stat.uz/uz/rasmiy-statistika/investments
 PAGE   \* MERGEFORMAT 7 3. Turizm sohasini rivojlantirishda xorijiy investitsiyalarni
jalb qilish imkoniyatlari.
Bugungi   kunda   O’zbekistonda   turizm   sohasi   jadal   va   barqaror
rivojlanayotgan   tarmoqqa   aylandi   va   uning   faoliyat   yo’nalishlari   krng   taraqqiy
qilib   bormoqda.   Turizmning   rivojlanishi   tufayli   xizmat   ko’rsatish   sohasi   ham
alohida   rivojlanib,   mamlakat   yalpi   ichki   mahsulotidagi   ulushi   ortib   bormoqda   va
xizmat   ko’rsatishning   servis,   sifat   kabi   alohida   jihatlariga   katta   e’tibor
qaratilmoqda. 
Turizm   rivojlanishidagi   hozirgi   zamon   tendentsiyalari   uning   ham   jahon
iqtisodiyotiga   ham   alohida   mamlakatlar   va   mintaqalar   iqtisodiyotiga   ta’siri   ortib
borayotganligini   ko’rsatmoqda.   Turizm   aholining   o’ziga   hos   ehtiyojlarini
qondirishga   qaratilgan   faoliyatni   amalga   oshirib   milliy   iqtisodiyotning   yirik
mustaqil   sohaga   aylanib   bormoqda.   Ushbu   ehtiyojlarning   xilma   xilligi   tufayli
nafaqat   turistik   korxonalar   balki   boshqa   soha   korxonalari   ham   qatnashib   xalq
xo’jaligi   kompleksi   rivojiga   multiplikativ   ta’sir   etadigan   omillardan   biri   sifatida
turizm namoyon bo’ladi. 
Ko’pgina   mamlakatlardan   farqli   o’laroq   turizm   sohasi   yetarlicha
rivojlanmagan O’zbekistonda turizm industriyasi rivoji pul tushumlari ko’payishi,
ishsizlik   darajasini   pasaytirish,   mamlakat   ijtimoiy-iqtisodiy   holatini
barqarorlashtirishning   bir   yo’nalishi   sifatida   davlat   tomonidan   tartibga   solish
jarayonlarini   faollashtirish,   turistik   xizmatlar   bozorini   o’rganish,   turistik   ta’lim
tizimini   kengaytirish,   muayyan   mintaqalar   rivojini   ta’minlaydigan   dasturlarni
ishlab chiqishni talab etadi. 
Bugungi   kunda   hukumat   tomonidan   turizm   sohasini   rivojlantirishga   e’tibor
kuchayib   bormoqda,   buni   prezidentimiz   Shavkat   Mirziyoyev   tomonidan   qabul
qilingan   qaror   va   farmonlar   misolida   ham   ko’rib   o’tish   mumkin.   Ushbu
qarorlarning bugungi  kundagi  amaliy ijrosida  turizmni  rivojlantirish  bilan  bog’liq
bo’lgan barcha masalalar va harakatlarni amalga oshiruvchi tashkilotlarning barcha
vazifalari   katta   o’rin   olgan.   Bu   qarorlar   asosan   respublikada   turizmning   barcha
 PAGE   \* MERGEFORMAT 7 turlarini rivojlantirish, uning moddiy-texnik bazasini va infrastrukturasini vujudga
keltirish,   turistlarga   xizmat   ko’rsatish   darajasini   jahon   andozalariga   ko’tarish,
O’zbekiston iqtisodiyotiga chet el valyutasi tushumini ko’paytirish, respublikadagi
tarixiy   va   madaniy   yodgorliklar   haqidagi   ma’lumotlarni   jahonga   yoyish,   turizm
sohasi   uchun   kadrlar   tayyorlash,   yangi   ish   joylarini   tashkil   etish   kabi   qator
masalalarni   hal   qilish   bilan   bog’liq   muammolarni   yechishga   qaratilgan.
Respublika-da   xalqaro   turizmni   yangi   bosqichga   ko’tarish   va   samarali   faoliyat
ko’rsatishga   mos   keladigan   yangi   sharoit   va   mexanizm   vujudga   keltirish
bugunnning dolzarb mavzularidan hisoblanadi. 
Poytaxtda   xalqaro   investitsiya   forumi   ish   boshladi.   Bu   o z   maydonidaʻ
1,5   mingdan   ortiq   yirik   investor   va   56   mamlakatdan   oliy   darajadagi
mehmonlarni birlashtirgan bunday keng miqyosdagi ilk tadbir hisoblanadi. 13
Forumning   ustuvor   vazifalaridan   biri   —   jahon   ishbilarmonlar   jamiyatiga
milliy   sayyohlik   sektorining   ta sirchan   istiqbollari   va   imkoniyatlarini   xorij	
ʼ
investorlari uchun ustuvor yo nalish sifatida ochib berishdan iborat.	
ʻ
Spikerlar   O zbekiston   —   8  mingdan   ortiq   madaniy  meros   obyektini   o zida	
ʻ ʻ
jamlagan va shundan  200 dan ko pi  – to rtta  shahar-muzey tarkibida  YUNESKO	
ʻ ʻ
butunjahon   merosi   obyektlari   ro yxatiga   kiruvchi   ulkan   sayyohlik-rekreatsion
ʻ
13
  https://iift.uz/uz/toshkent-xalqaro-investitsiya-forumi-2022da-sayyohlik-sektoriga-investitsiyalarni-jalb-qilish-
istiqbollari-muhokama-etildi/
 PAGE   \* MERGEFORMAT 7 potensialga ega mamlakat  ekanligini ta kidladi. Turizm  sohasidagi  davlat  siyosatiʼ
ushbu sohani hududlar va ularning infrastrukturasini tezkor kompleks rivojlantirish
lokomotivlaridan   biri   sifatida   takomillashtirishga   yo naltirilgan.   Bu   muhim	
ʻ
ijtimoiy-iqtisodiy vazifalarni hal etish, ish o rinlarini ko paytirish, mamlakat imiji	
ʻ ʻ
va investitsion jozibadorligini oshirishga imkon beradi.
—   Bizda   regulyatorlar,   aeroportlar,   mehmonxonalar   bor.   Menimcha,   investitsiya
va mablag siz ular ko p narsaga qodir emas. Turizm – bu odamlarni birlashtiruvchi	
ʻ ʻ
soha.  Bu  yo nalish  investitsiyalar   uchun jozibali   — ta kidladi  	
ʻ ʼ To g ridan-to g ri	ʻ ʻ ʻ ʻ
investitsiyalarni   jalb   qilish   agentligi   direktori   Ulug bek   Qosimxo jayev.	
ʻ ʻ   —
90ta mamlakat fuqarosi O zbekistonga vizasiz tashrif buyura oladi, yana 60 davlat	
ʻ
uni   internet   orqali   olish   imkoniyatiga   ega,   shuning   uchun,   ularning   talablariga
e tibor   qaratishimiz   kerak,   deb   hisoblayman.   “Mehmon   otangdan   ulug ”,   degan	
ʼ ʻ
naql   bor.   Xorijiy   investorlarni   nima   o ziga   jalb   qilishi   mumkin?   O zbekiston	
ʻ ʻ
biznes uchun ochiq, turizm esa juda tez rivojlanmoqda.
2014 – 2019-yillarda O zbekistonga keluvchi sayyohlar soni 1,9 milliondan	
ʻ
6,9   millionga   yetdi.   2019-yilda   mamlakatda   global   o zgarishlarni   boshlab   bergan	
ʻ
tayanch   hujjatlardan   biri   –   2019-2025-yillarda   O zbekiston   Respublikasida
ʻ
turizmni   rivojlantirish   konsepsiyasi   qabul   qilindi   va   unda   ishning   asosiy
yo nalishlarini   belgilab   berdi:   turizm   faoliyati   sohasida   normativ-huquqiy   bazani	
ʻ
takomillashtirish, xalqaro me yor va standartlar implementatsiyasi, infrastrukturani	
ʼ
rivojlantirish   va   O zbekiston   mehmonlari   uchun   qulay   muhitni   shakllantirish,	
ʻ
turistik mahsulot va xizmatlar diversifikatsiyasi, mamlakat imijini sayohat qilish va
dam olish uchun xavfsiz joy sifatida mustahkamlash.
—   Turizm   nafaqat   daromad   keltiradi,   balki   odamlarni   ish   bilan   ta minlaydi.   Bu	
ʼ
sohaga ayollarni jalb qilish muhim. Asosiy maqsad – byurokratik cheklovlarni olib
tashlash,   dedi   Boeing   mintaqaviy   direktori   Mario   Yebsim .   —   O zbekiston   —
ʻ
Osiyoda   o z   drimlaynerlari   –   yo nalishlarni   ochuvchi   samolyotlariga   ega   bo lgan	
ʻ ʻ ʻ
birinchi   mamlakat.   2017-yildan   boshlab   Nyu-Yorklik   yo lovchilar   ularda	
ʻ
to g ridan-to g ri parvozlarni amalga oshirmoqda.	
ʻ ʻ ʻ ʻ
Ekspertlarning baholashicha, turistik xizmatlar uchun to g ridan-to g ri sarflangan	
ʻ ʻ ʻ ʻ
 PAGE   \* MERGEFORMAT 7 har   bir   dollar   turdosh   sohalarda   taxminan   qo shimcha   uch   dollarni   keltiradi.ʻ
Ko plab   xorijlik   sayyohlar   uchun   birdaniga   Osiyodagi   bir   nechta   mamlakatga	
ʻ
tashrifni ko zda tutuvchi turlar qiziq bo lar edi.	
ʻ ʻ
—   Agar   odamlar   sayohat   qilmasa,   mehmonxonalar   ahmiyatini,   odamlar   esa   ish
joylarini   yo qotadi.   Shaxsan   men   O zbekistonda   turizm   transformatsiyasini
ʻ ʻ
kuzatib, barcha o zgarishlarni ijobiy baholayman. Bu yerda turizmning rivojlanishi	
ʻ
uchun   hamma   narsa   bor,   shuning   uchun   2022-2023-yillarda   biz   Buxoroda
mehmonxona   ochishni   rejalashtirmoqdamiz,   —   aytib   o tdi  	
ʻ Hyatt   mintaqaviy
vitse-prezidenti   Punit   Tandon .   —   Valyuta   bilan   bog liq   cheklovlar   olib	
ʻ
tashlanganidan   so ng   turizm   dinamik   rivojlanish   yo liga   o tdi.   Qo shnilar   bilan	
ʻ ʻ ʻ ʻ
munosabatlarning yaxshilanishi – juda katta va foydali ish. Bundan tashqari, sizda
O zbekistonni   boshqa   mamlakatlar   bilan   birlashtiruvchi   ko plab   avialiniyalar   bor	
ʻ ʻ
va bu investorlarda qiziqish uyg otadi.	
ʻ
Soha xodimlarini qo llab-quvvatlash maqsadida 1-maydan turizm sohasida yoshlar	
ʻ
tashabbuslari  uchun grantlar  joriy qilinmoqda — yosh tadbirkorlar  o z faoliyatini	
ʻ
rivojlantirish uchun 50 mln so mgacha mablag ga ega bo lishi mumkin. Bu yerga	
ʻ ʻ ʻ
eng   kamida   5   kunlik   muddatga   kelgan   har   bir   sayyoh   uchun   davlat   byudjetidan
$10, qish mavsumida- $25 ajratiladi.
—   Ushbu   forum   —   mamlakat   taraqqiyoti   uchun   olamshumul   voqea.   Aeroportlar
har bir hududda bor, ularning yaxshi faoliyat yuritishi turistik sohani rivojlantirish
uchun   juda   muhim,   —   ta kidladi  	
ʼ Uzbekistan   Airports   boshqarma   raisi   Rano
Jo rayeva	
ʻ .   —   Hozirda   mamlakatda   mavjud   aviaqatnovlarga   talabni   qo llab-	ʻ
quvvatlash uchun biz o tgan yili hududiy aviakompaniya tashkil etish tashabbusini	
ʻ
ilgari surdik. Hududiy qatnovlar kam, ularni rivojlantirish kerak, shu bois biz 40ga
yaqin   yo nalishlarni   ochishni   rejalashtiryapmiz.   Hozir   odamlar   avtotransport,	
ʻ
poyezdlar   orqali   harakatlanib,   biletlar   taqchilligi   singari   noqulayliklarga   duch
kelishmoqda.     Millionga   yaqin   odam   o tgan   yili   milliy   aviakompaniya	
ʻ
xizmatlaridan foydalandi, biroq amalda bu ko rsatkich bundan ancha yuqori va uni
ʻ
qondirish   kerak.   Yaqinda   biz   Samarqandda   aeroport   qurdik   va   davlat   ushbu
loyihani xususiy hamkorlar investitsiyalaridan foydalanib amalga oshirdi.
 PAGE   \* MERGEFORMAT 7 —   Bizning   kuchli   tomonlarimiz   bu   –   YUNESKO   ro yxatiga   kirgan   tarixiyʻ
shaharlar. O zbekiston — sayyohlar uchun xavfsiz mamlakat, — dedi 	
ʻ O zbekiston	ʻ
Respublikasi   turizm   va   madaniy   meros   vazirining   birinchi   o rinbosari
ʻ
Ulug bek   Azamov.	
ʻ   —   Biz   dam   olish   va   turizm   uchun   maskanlarni
rivojlantiryapmiz   va   investorlar   uchun   ochiqmiz.   O zbekiston   xabga   aylanib	
ʻ
bormoqda, biz ko plab xizmatlarni ko rsatamiz, bunga esa munosib infrastruktura	
ʻ ʻ
kerak. Agar turist Xivada sayr qilib, kokteyl ichishni xohlasa, unga bu imkoniyatni
berish lozim.
Mamlakatimizda   ish   o’rinlari   yaratish,   iqtisodiyotni   diversifikatsiya   qilish,
hududlarni jadal rivojlantirish, valyuta tushumlarini ko’paytirish, aholi daromadlari
va turmush darajasini oshirish kabi eng muhim ijtimoiy-iqtisodiy vazifalarni yaqin
istiqbolda   hal   qilish   uchun   keng   salohiyatga   ega   bo’lgan   turizm   sohasini
rivojlantirish   borasida   izchil   chora-tadbirlar   amalga   oshirilmoqda.   Shu   ma’noda
O’zbekiston   Respublikasi   Prezidentining   «2018-2019-yillarda   turizm   sohasini
rivojlantirish   bo’yicha   birinchi   navbatdagi   chora-tadbirlar   to’g’risida»gi   qarori
qabul   qilinishi   davlatimiz   tomonidan   turizm   sohasida   amalga   oshirilayotgan
siyosatning   mantiqiy   davomi   bo’lib,   turizm   sohasini   jadal   rivojlantirish   uchun
qulay iqtisodiy, ma’muriy va huquqiy muhitni yaratgan holda, eng samarali tartibni
joriy etish, hududlarning iqtisodiy salohiyati va daromadlari bazasini kengaytirish,
yangi   ish   o’rinlari   yaratish,   yurtimizga   keladigan   turistlar   oqimini   ko’paytirish,
shuningdek,   milliy   turizm   mahsulotlarini   jahon   bozorida   faol   va   kompleks   ilgari
surishga   qaratilgan.   Xususan,   qaror   bilan   sohada   me’yoriy-huquqiy   tartibga
solishni   takomillashtirish   va   xalqaro   hamkorlikni   rivojlantirish,   O’zbekistonga
sayohatlarni   arzonlashtirish,   yurtimizning   barcha   hududlarida   turizmni   va   soha
bilan   bog’liq   infratuzilmani   rivojlantirish,   turistik   mahsulotlarni   diversifikatsiya
qilish   va   yangi   turizm   obyektlari   tashkil   etish,   shuningdek,   milliy   turizm
mahsulotlarini   ichki   va   tashqi   bozorlarda   faol   va   kompleks   ilgari   surishga
qaratilgan   2018-2019-yillarda  turizmni   rivojlantirish  bo’yicha  birinchi   navbatdagi
chora-tadbirlar   dasturi   tasdiqlandi.   Ayni   paytda   mamlakatimiz   hududlarida
zamonaviy   turizm   infratuzilmasini   yaratish   chora-tadbirlariga   alohida   e’tibor
 PAGE   \* MERGEFORMAT 7 qaratilgan.   Shu   maqsadda   Dasturga   muvofiq,   Andijon   viloyati   Xonobod   shahrida
dam   olish   hududlari,   Jizzax   viloyati   Forish   va   Arnasoy   tumanlarida   Aydar-
Arnasoy   ko’llari   sohilida   beshta   yangi   zamonaviy   dam   olish   hududlari   tashkil
etish,   Qashqadaryo   viloyati   Shahrisabz   va   Qarshi   shaharlarida   to’rt   yulduzli
mehmonxonalar,   Toshkent   viloyati   Bo’stonliq   tumani   Chimyon   tog'   massivida
mehmonxona majmuasi barpo etish, shuningdek, Navoiy viloyatida To’dako’lning
janubiy   sohilida   ichki   turizm   va   Aydarko’l   sohillarida   xorijlik   turistlar   uchun
plyajlar tashkil etish ko’zda tutilgan. 
Shu bilan birga, qarorda O’zbekiston  Respublikasi  Bosh vaziri  rahbarligida
2018-2019-yillarda   turizmni   rivojlantirish   bo'yicha   birinchi   navbatdagi   chora-
tadbirlar dasturiga kiritilgan tadbirlarning amalga oshirilishini muntazam o’rganish
tizimini   joriy   qilish   belgilangan.   Shu   maqsadda:   Dastur   ijrosi   ustidan   tizimli
nazoratni   amalga   oshirish,   vazirlik   va   idoralarning   bu   boradagi   faoliyatini
muvofiqlashtirish,   yurtimizda   turizm   sohasi   rivojiga   to’sqinlik   qilayotgan
masalalarni tezkor ko’rib chiqish va hal qilish uchun Vazirlar Mahkamasi huzurida
Muvofiqlashtiruvchi kengash tashkil etildi; Rejalashtirilgan chora-tadbirlarning o’z
vaqtida,   sifatli   va   to’liq   ijro   etilishini   ta’minlash   maqsadida   Qoraqalpog’iston
Respublikasi   Vazirlar   Kengashi   Raisi,   viloyatlar   va   Toshkent   shahar   hokimlari
rahbarligida   faoliyat   yuritadigan   turizmni   rivojlantirish   bo’yicha   hududiy
kengashlar tashkil etildi. Qarorda turizmni rivojlantirish bo’yicha quyidagi chora-
tadbirlarni   bajarishga   yo’naltirilgan   qator   topshiriqlar   belgilangan:
O’zbekistondagi   muqaddas   qadamjolarga   ziyorat   turizmi   yo’nalishi   bo’yicha
sayyohlarni   jalb   qilish,   bunda   logistika,   jumladan,   charter   reyslarni   tashkil   etish
masalalarini hal qilish; 
Buxoro   va   Samarqand   shaharlaridagi   turizm   hududlari   tajribasi   asosida
Urganch,   Toshkent   shaharlari   va   Farg’ona   viloyatida   turizm   hududlari,
shuningdek,   Toshkent   viloyati   Bo’stonliq   tumanida   tog’   klasterlarini   bosqichma-
bosqich tashkil etish; 
Tashkil   etilayotgan   turizm   hududlari   va   tog’   (tog’oldi)   turizm   klasterlariga
chet   el   sarmoyadorlarini   jalb   qilish,   shuningdek,   yangi   mehmonxonalar   qurish
 PAGE   \* MERGEFORMAT 7 uchun   yurtimizga   yetakchi   mehmonxona   brendlarini   taklif   qilish   yoki
mamlakatimizdagi   mehmonxona   xo’jaliklarini   ular   boshqaruviga   topshirish.   Shu
munosabat   bilan  xorijlik  turistlar   uchun   viza   tartibotini   soddalashtirish   va   ziyorat
turizmini   tashkil   etish   bo’yicha   takliflarni   muntazam   kiritib   borish   ko’zda
tutilmoqda.   Mazkur   vazifa  ijrosini   ta’minlash   maqsadida   xorijlik  fuqarolar   uchun
viza   va   ro’yxatga   olish   tartibini   bosqichma-bosqich   soddalashtirish   bo’yicha
takliflarni   ushbu   davlatlar   bilan   ikki   tomonlama   munosabatlarning   rivojlanish
darajasidan, jahon turizm bozorining kon’yunkturasi hamda xalqaro va mintaqaviy
vaziyatdan   kelib   chiqqan   holda   tayyorlash   bilan   shug’ullanuvchi   doimiy   faoliyat
yuritadigan ishchi guruh tuzilmoqda.
Shu bilan birga, turizm sohasidagi xalqaro hamkorlikni yanada rivojlantirish
maqsadida   O’zbekiston   Respublikasi   Turizmni   rivojlantirish   davlat   qo’mitasi   va
O’zbekiston   Respublikasi   Tashqi   ishlar   vazirligi   tomonidan   qator   xorijiy
mamlakatlar bilan o’zaro manfaatli kelishuv va shartnomalar tuzishni tashkil etish
rejalashtirilmoqda.   Qarorning   muhim   jihatlaridan   biri,   uning   turizm   sohasida
tadbirkorlik   faoliyati   bilan   shug’ullanish   uchun   qulay   sharoitlar   yaratishga
qaratilganidir. Shu maqsadda: 
–   tadbirkorlik   subyektlariga   yangi   mehmonxonalar   va   turizm
infratuzilmasining boshqa inshootlarini qurish, mavjudlarini modernizatsiya qilish
uchun   uzoq   muddatli   (15-yilgacha)   kreditlar   ajratish   amaliyoti   joriy   qilinmoqda,
bunda   kredit   va   foizlarni   qoplash   uchun   mehmonxonalarning   moliyaviy   tushumi
va   mavsumiy   sharoitidan   kelib   chiqadigan   talablar   taqdim   qilinmoqda;   –
adbirkorlik   subyektlariga   chet   el   valyutasidagi   mablag’larni   o’tkazish   bo’yicha
ko’rsatiladigan   xizmatlar,   terminallar   ijarasi,   erkin   konvertatsiya   qilinadigan
valyutadagi   naqd   pullarni   inkassatsiya   qilish   va   chet   el   valyutasida   operatsiyalar
amalga   oshirish   bilan   bog’liq   boshqa   xizmatlar   uchun   yig’imlarning   (komissiya
to‗lovlarining)   maqbul   miqdorlari   belgilanmoqda;   –   2022-yil   1-yanvarga   qadar
mehmonxonalar   boshqaruv   xodimi   sifatida   jalb   qilingan   malakali   xorijlik
mutaxassislarning   mehnatiga   haq   to’lash   fondidan   yagona   ijtimoiy   to’lov
to’lashdan,   shuningdek,   mehmonxonalarga   boshqaruv   xodimi   sifatida   jalb
 PAGE   \* MERGEFORMAT 7 qilinadigan malakali xorijlik mutaxassislarning daromadlari jismoniy shaxslarning
daromad solig’idan ozod etilmoqda. 14
Turizm   umumiy   iqtisodiy   o’sishga   kam   rivojlangan   hududlarning
rivojlanishiga ko’maklashadi. Yaxshi rivojlanmagan hududlarda turistik markazlar
ochish   ko’pgina   davlatlarning  asosiy   usuli   xisoblanadi.   Tog’   va   qishloq   joylarida
turistik   markazlarning   tashkil   qilinishi   shu   joylarning   o’zlashtirilishiga   aholi
turmush   sharoitining   qandayligiga   bog’liq.   Turizm   rivojining   kelajagini   aniqlash
uchun   avvalo   moddiy-texnika   bazasi,   turistik   resurslar   ko’lami   mazkur   turistik
maxsulotga   bo’lgan   talabni   chuqur   o’rganish   lozim.   Bu   ishda   turistik   resurslar
bahosini   haddan   tashqari   oshirib   yubormaslik   lozim.   Masalan,   ma’lum   bir
mintaqadagi   tarixiy   yodgorlik   faqat   shu   joyning   o’zi   uchungina   qiziqarli   bo’lishi
mumkin,   xalqaro   maydonda   esa   boshqa   ko’plab   yodgorliklarning   u   qadar
ahamiyati bo’lmasligi  turistlarni  o’ziga jalb qilmasligi  mumkin va shuning uchun
ham   bunday   tumanlarda   moddiy   texnika   bazasini   yaratishdan   ko’p   foyda   olish
amri   mahol.   Shunday   qilib,   tumanda   barpo   etilgan   turistik   markaz   uning
rivojlanishiga olib keladi. 
Turizm   bu   iqtisodiy   kompleks   bo’lib,   uning   rivojlanishi   jahon   xo’jalik
jarayonlari va munosabatlari bilan tushuntiriladi. Boshqa tarafdan turizm iqtisodiy
o’sishning   muhim   katalizatori   bo’lib,   mamlakatlar   o’rtasida   yalpi   milliy
maxsulotni taqsimlash kanali sifatida qatnashadi va tovar, xizmatlar olib chiqilishi
kuzatilmaydi.   Masalan,   yaponlar   Filippinga   dam   olishga   borsa,   o’zbeklar
Turkiyaga   borsa,   ular   nafaqat   u   yerga   ishlab   topgan   mablag’larining   bir   qismini
olib borishadi, balki Filippin va Turkiyada yangi ish o’rinlari yaratishadi. Turizm
iqtisodiy xodisa sifatida: 
-yig’ish va transpportirovka qilish mumkin bo’lmagan xizmatlar turi sifatida
ishtirok etadi; 
14
  Mirziyoyev Sh.M. Qonun ustuvorligi va inson manfaatlarini ta‗minlash — yurt taraqqiyoti va
xalq farovonligining garovi.-T.: ―O’zbekiston  NMIU, 2017 y. -5 bet. ‖
 PAGE   \* MERGEFORMAT 7 -yangi   ish   o’rinlari   yaratadi   va   ko’pincha   tezkor   rivojlanish   va   yangi
hududlarni o’zlashtirish pionerlari bo’lishadi; 
-turizmga   ixtisoslashgan   mamlakat   foydasiga   milliy   daromadni   qayta
taqsimlash mexanizmi sifatida ishtirok etadi; 
-mahalliy infratuzilma rivojlanishi va mahalliy aholi turmush darajasi o’sishi
multipliqatori xisoblanadi; 
-investitsiyalarning yuqori samaradorligi va tez qaytishi bilan xarakterlanadi;
-insonning va xo’jalik sohalarining barcha turlari bilan taqqoslasa bo’ladi. 
Shunday   qilib   turizm   mamlakat   va   uning   hududi   iqtisodiyotiga   faol   ta’sir
ko’rsatadi.   Turizmga   iqtisodiy   xodisa   sifatida   birinchilardan   bo’lib   P.   Rotrou   (P.
Rotrow)   e’tibor   berib,   mamlakat   rivoji   iqtisodiy   bosqichlari   va   unda   turizm
rivojlanishi xususiyatlari o’rtasidagi korrelyatsiyani aniqladi.
Turizmga   sarflanadigan   investitsiyalar   haqida   va   umuman   investitsiyalar
haqida gapirish uchun avvalo, xorijiy investitsiyalarning nima ekanligi to’g’risida
aniq tasavvurga ega bo’lish kerak. O’zbekiston Respublikasining 1994 yil 5 mayda
qabul   qilingan   ―Xorijiy   investitsiyalar   va   xorijiy   investorlar   faoliyatining
kafolatlari   to’g’risida gi   Qonuniga   ko’ra,   O’zbekiston   Respublikasida   quyidagilar‖
xorijiy investor bo’lishi mumkin: 
- chet el davlatlari; 
- xorijiy huquqiy shaxslar; 
- xalqaro tashkilotlar; 
- chet el fuqarolari, birlashmalari; 
- O’zbekiston Respublikasining chet elda doimiy yashovchi fuqarolari; 
Xorijiy investitsiyalarni jalb etishda investitsiya siyosatining ahamiyati juda
muhim   hisoblanadi.   Bu   gapimizni   dalili   sifatida   O’zbekiston   Respublikasi
Prezidenti   Sh.   Mirziyoyevning   quyidagi   fikrlarini   keltirsak,   maqsadga   muvofiq
bo’lardi:   ―   Mamlakatimizda   investitsiya   siyosatini   kuchaytirish   masalasiga   biz
alohida   ustuvor   ahamiyat   qaratamiz.   Xorijiy   sarmoyalarni   va   ilg’or
texnologiyalarni   iqtisodiyotga   jalb   etish   uchun   chet   ellardagi   diplomatik
vakolatxonalarimiz   jiddiy   ish   olib   borishi   lozim.   Buning   uchun   Tashqi   ishlar
 PAGE   \* MERGEFORMAT 7 vazirligi   faoliyatini   kuchaytirish,   chet   mamlakatlardagi   elchilarimiz   nafaqat
siyosiy,   ayni   vaqtda   yurtimizga   investitsiyalarni   jalb   qilish   masalalari   bilan   ham
faol shug’ullanishlari darkor. Ularning bu boradagi faoliyatini nazorat qilish uchun
Oliy Majlis  Senatining Tashqi  siyosat  masalalari  qo’mitasining faoliyat  sohasi  va
vakolatlarini kengaytirish zarur, deb hisoblayman.
Turizm   talabining   investitsiyaga   ta’siri,   har   qancha   investitsiya
loyihalarining tayyorlanish bosqichida bozor vazifalarining ichkarisida o’rganilgan
bo’lsa   ham   ko’pincha   ratsional   bo’lmagan   omillarga   bog’liq   bo’lgani   uchun
o’lchanish   va   baholantirilishi   ham   qiyindir.   Ichki   va   tashqi   turizm   talabi   faqat
daromad   kabi   iqtisodiy   omillarning   rol   o’ynagani   bir   soha   bo’lmasdan   moda,
ko’rgazma,   iste’mol   havosi,   snobizm,   ijtimoiy-psixologik   omillar   kabi   bir   nechta
omil ham turizm talabining ta’sirchisidir. Turizm bozorini yaxshi o’rganish, xavas
anketalarini   qo’llash,   davomli   bozor   nazorati   qilish   shartdir.   Faqat,   turizm
sektoridagi loyihalarning xech bir vaqt har qaysi bir sektor loyihasi kabi oddiy bir
shaklda   buyurilib   qo’lga   olinmasligini   bilish   kerakdir.   Shu   sababli   ham   sektorlar
orasi   alternativ   investitsiya   loyihasi   muhokamasini   qilish   juda   qiyindir.   Ichki   va
tashqi   turizm   sohasi   turistlarni   ommaviy   jalb   qilish   va   tarmoqni   samarali
rivojlantirish   bo’yicha   vazifalarni   hal   qilish   ko’pincha   unga   yo’naltirilayotgan
investitsiyalarni rag’batlantirishga bog’liq.  
 PAGE   \* MERGEFORMAT 7 Xulosa
Bozor   munosabatiga   asoslangan   iqtisodiyotda   cheklangan   resurslardan
unumli   foydalanish,   chet   el   kapitali   oqimini   oshirish,   ishlab   chiqarish
samaradorligini   ko’tarish   orqali   turizm   sohasini   yuksaltirish   muhim   ijtimoiy–
iqtisodiy   ahamiyat   kasb   etadi.   Turistik   mahsulot   ishlab   chiqarishning   pirovard
natijasiga   kam   harajatlar,   resurslar   sarflash   orqali   erishish   iqtisodiy   faoliyatning
bosh   maqsadi   hisoblanadi.   Bozor   munosabatlari   sharoitida   mamlakatda   barqaror
iqtisodiy o’sishni ta’minlash xizmat ko’rsatish samaradorligini oshirish masalalari
bilan uzviy bog’liqdir. 
Bugungi kunda O’zbekiston Respublikasida turizm sohasiga investitsiyalarni
jalb   qilishning   asosiy   yo’nalishlari   keng   rivojlanmagan   bo’lib,   mamlakat
iqtisodiyotida   umumiy   ko’rsatkichlarga   ega   emas.   Respublika   bo’yicha   YaIM
ko’rsatkichlarida   faqatgina   asosiy   kapital   investitsiyalariga   urg’u   berilgan   bo’lib,
statistik ko’rsatkichlarni o’zida mujassamlashtiradi. 
Mamlakat   iqtisodiyotini   barqaror   rivojlantirishninig   ob’ektiv   shart   -
sharoitlarini   yaratish   iqtisodiyotni   investitsiyalashni,   asosiy   fondlarni   yangilashni
hamda zamonaviy va maqsadli loyihalarni amalga oshirishni taqoza etadi. 
Yuqoridagilardan   kelib   chiqqan   holda   bitiriuv   malakaviy   ishi   asosida
quyidagi xulosa va tavsiyalar ishlab chiqildi: 
1 .   Investitsiya   bu   iqtisodiy   samara   (foyda,   daromad)   olish   yoki   ijobiy
ijtimoiy natijaga erishish uchun sarflanadigan pul mablag’lari, banklarga qo’yilgan
omonatlar,   paylar,   qimmatli   qog’ozlar   (aktsiya,   obligatsiyalar),   texnologiyalar,
mashinalar asbob-uskunalar, litsenziyalar va samara beradigan boshqa har qanday
boyliklardir.   Bu   iqtisodiy   ta’rif   investitsiyaning   bozor   iqtisodiyoti   sharoitiga   mos
kelishini   to’laligicha   tasdiqlaydi.   Jumladan,   unda,   birinchidan,   investitsiyaning
o’ziga   va   investitsiya   faoliyatining   ob’ektlarini   keng   ta’riflaydi.   Ikkinchidan,
investitsiyaning bevosita iqtisodiy va ijtimoiy samara olishga muqarrar bog’liqligi
ta’kidlaydi.   Demak,   investitsiyaga   bozor   munosabatlaridan   kelib   chiqib   berilgan
ta’rifning   o’zidayoq   investitsiya   jarayonining   hajmi,   asosiy   bosqichlari,   ya’ni
 PAGE   \* MERGEFORMAT 7 jamg’armalar   (resurslar),   qo’yilma   mablag’lar   (sarf-xarajatlar),   samara   (daromad,
foyda) aniq va ravshan ko’rsatadi. 
2 . O’zbekistonda  turizm  bozorini  rivojlantirishda  quyidagi   omillarga  alohida
e’tiborni karatish lozim: 
-   xalqaro   turizmda   kichik   va   o’rta   tadbiqorlikni   faoliyatidan   keng
foydalanish; 
-   O’zbekistoning   turistik   imkoniyatlari   bilan   chet   ellik   investorlarni
tanishtirish;
-   ko’plab   sayohatlarga   chiqadigan   Evropa   mamalakatlarda   bo’ladigan
turistik yarmarkalarda surunkali ishtirok etishni taminlash;
- ichki turistik bozorda o’zaro raqobatni yanada kuchaytirish;
zamonaviy   turistik   komplekslarni   bunyod   etishda   chet   el   sarmoyasini   jalb
etishga erishish; 
-   jahon   bozorida   talab   katta   bo’lgan   xalqaro   turistik   yo’nalishlarni   yo’lga
qo’yishda va ishlab chiqishda qatnashish; 
-   milliy   urf   odatlar   va   tarixiy   arxitektura   yodgorliklarini   asl   ko’rinishda
saqlab qolishga erishish;
- milliy turistik mahsulotlarni yagona markaga birlashtirish; 
-turizm sohasi uchun malakali mutaxasislarni tayyorlashni takomillashtirish; 
- turizm ilmiy tekshirish institutlarini tashkil qilish va boshqalar. 
3 . O’zbekiston Respublikasida quyidagilar xorijiy investor bo’lishi mumkin: 
- chet el davlatlari; 
- xorijiy huquqiy shaxslar; 
- xalqaro tashkilotlar; 
- chet el fuqarolari. birlashmalari; 
- O’zbekiston Respublikasining chet elda doimiy yashovchi fuqarolari. 
Turistik faoliyatini  investitsiyalash  jarayonida quydagilarni  amalga oshirish
zarur: 
-   milliy,   mintaqaviy,   mahalliy   va   firma   dasturlari   va   rejalarida   nazarda
tutilgan tadbirlarni amalga oshirishga investitsiyalarni yo’naltirish; 
 PAGE   \* MERGEFORMAT 7 -  xorijiy  valyutadagi  rejalarni  amalga  oshirishga  ketadigan  xarajatlarni  iloji
boricha kamaytirishni nazarda tutish; 
- ichki, hamkorlikdagi va xorijiy investitsiyalarning manbalarini topish; 
-   ichki   va   tashqi   turizmni   rivojlantirsh   dasturlari   va   rejalarini   bajarishda
huquqiy,   soliq   va   mamuriy   tuzilmalar   tomonidan   ko’rsatiladigan   qo’llab
quvvatlashlardan maksimal foydalanish; 
-   eng   qisqa   muddatlarda   eng   katta   daromad   olishga   imkon   beradigan
istiqbolli loyihalarga investitsiyalar qo’yish; 
-   tadbirkorlik   loyihalarning   dasturlari,   rejalari   va   tadbirlari   bajarilishning
muddatlari va sifatini nazorat qilish va boshqalar. 
4.  Investitsion siyosatning asosida quyidagi tamoyillarni ajratish mumkin: 
-   investitsion   jarayonning   demarkazlashishining   optimal   darajasini
ta’minlash   hamda   investitsion   loyihalarni   moliyalashtirish   uchun   jamg’arishning
mintaqaviy va ichki omillarining ro’lini  oshirish maqsadida markaziy investitsion
siyosatning   hamda   mintaqaviy   investitsion   dasturlarning   koordinatsiyasini
kuchaytirish; 
- qaytarilib berilmaydigan byudjetdan moliyalashtirishdan pullik va 
qaytariladigan   kreditlashga   o’tish   asosida   korxonalarni   davlat   tomonidan
markazlashgan investitsiyalar hisobidan qo’llab-quvvatlash; 
-   qaytarib   berish   asosida   moliyaviy   investitsiyalash   bazasini   shakllantirish
uchun yirik resurslarni jalb qiluvchi motivatsion mexanizmni yaratish; 
- faqat konkurs asosida har bir investitsion dasturning dastlab ekspertizasiga
va   markaziy   maqsadli   dasturlarga   mos   ravishda   ishlab   chiqarishga   mo’ljallangan
investitsion   loyihalarni   moliyalashtirish   va   markazlashgan   investitsiyalarni
joylashtirish; 
- investitsion siyosatning davlat ustuvor yo’nalishlarini aniqlash; 
-   iqtisodiyotni   investitsiyalashda   xususiy   sektorning   rolini   oshirish   orqali
investitsion jarayonni bosqichma-bosqich markazlashuvi; 
 PAGE   \* MERGEFORMAT 7 -   investitsion   loyihalarni   davlat   -   tijorat   tomonidan   moliyalashtirish
amaliyotini   ahamiyatli   kengaytirish,   shu   jumladan   chet   el   investorlar   va   xususiy
biznes kapitallarini jalb etish; 
- markazlashgan (kredit) investitsion mablag’lardan, juda samarali va o’zini
tez oqlaydigan investitsion loyihalarni amalga oshirish maqsadida foydalanish; 
-   chet   el   investitsiyalarini   jalb   qilish   maqsadida   qonun   chiqaruvchi   va
normative bazalarni mustahkamlash va boshqalar.
 PAGE   \* MERGEFORMAT 7 Foydalanilgan adabiyotlar ro'yxati
1.O’zbekiston Respublikasining ―Turizm to’g’risidagi Qonuni. – T.: 1999 yil 20
avgust. 
2.O’zbekiston   Respublikasi   Prezidenti   Sh.   Mirziyoevning   mamlakatimizni   2020-
2021-yillarda   turizmni   rivojlantirish   bo’yicha   birinchi   navbatdagi   chora-tadbirlar
to’g’risidagi   qaroriga   bag’ishlangan   Vazirlar   Mahkamasining   kengaytirilgan
majlisidagi ma’ruzasi. Xalq so’zi. 2021-yil 16-DEKABR 
3. Mirziyoyev Sh.M. Qonun ustuvorligi va inson manfaatlarini ta’minlash — yurt
taraqqiyoti va xalq farovonligining garovi. - T. ―O’zbekiston  NMIU, 2017 y. 5-‖
bet. 
4.   O’zbekiston   Respublikasi   Prezidentining   2016   yil   23   dekabrdagi   №PQ-2697-
sonliO’zbekiston Respublikasi 2017 yilgi Investitsiya dasturi to’g’risida’gi Qarori. 
5.   O’zbekiston   Respublikasi   Prezidentining   05.01.2019   yildagi   PF-5611-son
―O’zbekistonRespublikasida   turizmni   jadal   rivojlantirishga   oid   qo’shimcha
chora-tadbirlar to’g’risidagi Farmoni. 
6.   O’zbekiston   Respublikasi   Prezidentining   05.01.2019   yildagi   PQ-4095-son
―Turizm tarmog’ini jadal rivojlantirishga oid chora-tadbirlar to’g’risidagi Qarori. 
7. O’zbekiston Respublikasi  Vazirlar Mahkamasining 08.03.2019 yildagi 198-son
―Qashqadaryo   viloyatining   turizm   salohiyatidan   samarali   foydalanish   chora-
tadbirlar to’g’risida gi Qarori. 
 PAGE   \* MERGEFORMAT 7