Voyaga yetmaganlar orasida uysizlik va uysizlikni oldini olish texnologiyasi. Tarixiy tajriba va zamonaviylik

            KURS ISHI
MAVZU:   Voyaga yetmaganlar oarsida uysizlik va uysizlikni oldini olish
texnalogiyasi. Tarixiy tajriba va zamonaviylik
                            MUNDARIJA:
KIRISH.......................................................................................……......................3
I   BOB   VOYAGA   YETMAGANLAR   ORASIDA     UYSIZLIK     VA
NAZORATSIZLIK   TUSHUNCHASINING   TADQIQ   ETISHNING
NAZARIY   METADALOGIK
ASOSLARI............................................................7
1.1 Voyaga   yetmaganlar     orasida   nazoratsizlik   va   uysizligi
tushunchasi...............7
1.2   Uysizlik   muamosining   kelib   chiqish   omillari   va   ijtimoiy
oqibatlari.............12
II   BOB     VOYAGA   YETMAGANLAR   ORASIDA   UYSIZLIK   VA
JINOYATCHILIK   MUAMMOLARINI   OLDINI   OLISHNING   TARIXIY
TAJRIBASI   VA   ZAMONAVIY
TEXNALOGIYALARI   ..................................18
2.1   Voyaga   yetmaganlar   orasida   jinoyatchilik   va   uysizlik   muammolarinioldini
olishning       tarixiy
tajribasi........................................................................................18
2.2   Voyaga   yetmaganlar   orasida   jinoyatchilik   va   uysizlik   muammolarini   oldini
olishning     zamonaviy   yondashuvlari   va   ijtimoiy   himoya
tizimi...............................26
XULOSA................................................................................................................33
FOYDALANILGAN ADABIYOTLAR RO’YXATI..........................................35
2                          
                                          KIRISH
                  Kurs   ishi   mavzusining   asoslanishi   va   dolzarbligi.   Voyaga   yetmaganlar
orasida   uysizlik   muammosi   zamonaviy   jamiyatning   eng   murakkab   va   dolzarb
ijtimoiy   muammolaridan   biri   hisoblanadi.   Ushbu   hodisa   bolalarning   oilaviy
muhitdan   ajralib   qolishi,   doimiy   yashash   joyining   yo‘qligi   yoki   beqaror   ijtimoiy
sharoitda   yashashi   bilan   ifodalanadi.   Natijada   ularning   ta’lim   olish   imkoniyatlari
cheklanadi,   tarbiya   jarayoni   izdan   chiqadi   hamda   ijtimoiy   moslashuv   darajasi
pasayadi. Uysiz bolalar ko‘pincha jamiyatning himoyasiz qatlamiga aylanadi. Ular
ko‘cha   sharoitida   yashashga   majbur   bo‘lib,   turli   salbiy   ta’sirlarga,   jumladan,
huquqbuzarlik, ekspluatatsiya va psixologik bosimlarga duch kelishi  mumkin. Bu
holat   nafaqat   ularning   shaxsiy   rivojlanishiga,   balki   jamiyatning   kelajakdagi
ijtimoiy barqarorligiga ham salbiy ta’sir ko‘rsatadi.
             Bugungi kunda voyaga yetmaganlar uysizligining yuzaga kelishiga bir qator
omillar   ta’sir   qilmoqda.   Oilaviy   muhitning   buzilishi,   ota-ona   nazoratining
yetishmasligi,   iqtisodiy   qiyinchiliklar,   migratsiya   jarayonlari   hamda   ijtimoiy
qo‘llab-quvvatlash   tizimidagi   ayrim   kamchiliklar   shular   jumlasidandir.   Ushbu
omillar   bir-biri   bilan   uzviy   bog‘liq   holda   muammoning   yanada
murakkablashishiga olib kelmoqda.
                Xalqaro   miqyosda   bolalar   huquqlarini   himoya   qilish   masalasi   muhim
yo‘nalish sifatida qaraladi. UNICEF va United Nations tomonidan ishlab chiqilgan
hujjatlarda   har   bir   bolaning   oilaviy   muhitda   yashash,   ta’lim   olish   va   ijtimoiy
himoyadan foydalanish huquqi  kafolatlangan. Shunga qaramay, amaliyotda ayrim
hududlarda uysiz bolalar muammosi hanuzgacha saqlanib qolmoqda.
3           Shu sababli ushbu mavzuni ilmiy jihatdan o‘rganish muhim ahamiyatga ega.
Voyaga yetmaganlar uysizligi muammosining kelib chiqish sabablarini tahlil qilish,
uning   ijtimoiy   oqibatlarini   o‘rganish   hamda   zamonaviy   oldini   olish
texnologiyalarini   ko‘rib   chiqish   orqali   samarali   yechimlarni   ishlab   chiqish
mumkin.    
                    Kurs   ishining   o‘rganilganlik   darajasi.   Voyaga   yetmaganlar   orasida
uysizlik muammosi ilmiy adabiyotlarda keng o‘rganilgan ijtimoiy hodisalardan biri
hisoblanadi.   Ushbu   muammo   sotsiologiya,   ijtimoiy   pedagogika,   psixologiya
hamda huquqshunoslik fanlari doirasida turli olimlar tomonidan tadqiq etilgan.
            Shuningdek,   G‘arb   sotsiologiya   maktabida   M.   Rutter   “Bolalar   va   o‘smirlar
psixiatriyasi” 1
  asarida   hamda   Percy,   M.   S   “Faqat   boshpanadagi   bola   emas:   uysiz
bolalar   qanday   tasalli   topadi” 2
  kabi   tadqiqotchilar   bolalarning   ijtimoiy   muhitdan
chetlanishi,   oilaviy   buzilishlar   va   deviant   xulq-atvor   o‘rtasidagi   bog‘liqlikni
o‘rganishgan.   Shuningdek     Percy.M.S.   ning   asarida   uysiz   bolalarning   hayotini
chuqur   ijtimoiy   va   psixologik   yondashuv   asosida   tahlil   qiladi.   Kitobda   bolalar
faqat ijtimoiy muammo obyekti sifatida emas, balki o‘z his-tuyg‘ulari, orzulari va
fikrlashiga ega shaxslar sifatida ko‘rib chiqiladi. Muallif intervyular va kuzatuvlar
orqali   ularning   kundalik   hayoti,   duch   keladigan   qiyinchiliklari   hamda   ruhiy
holatini yoritadi. Asarda asosiy e’tibor uysiz bolalarning moddiy yetishmovchiligi
bilan birga, mehr, xavfsizlik va barqaror muhitga bo‘lgan ehtiyojiga qaratilgan.
       MDH davlatlari olimlari, jumladan L.S. Vygotskiy - psixologiya fanining yirik
vakili bo‘lib, u bolalarning psixik rivojlanishida ijtimoiy muhit va tarbiyaning hal
qiluvchi   rolini   ilmiy   asoslab   bergan.   Olimning   asosiy   ilmiy   qarashlari   uning
“Tafakkur va nutq” 3
 asarida hamda defektologiyaga oid tadqiqotlarida yoritilgan va
Anton Makarenko 4
 — dunyoga mashhur pedagog bo‘lib, u tarbiyasi og‘ir, uysiz va
jinoyatga moyil   bolalarni   qayta  tarbiyalashning  jamoaviy  tizimini  ishlab  chiqqan.
Uning   pedagogik   faoliyati   ijtimoiy   muhit   va   mehnat   tarbiyasining   shaxs
shakllanishidagi ahamiyatini amaliy asosda isbotlab bergan.
1
 M. Rutter  “Bolalar va o‘smirlar psixiatriyasi”1994.
2
 Percy, M. S. “Faqat boshpanadagi bola emas: uysiz bolalar qanday tasalli topadi” 1997.
3
 L.S. Vygotskiy “Tafakkur va nutq” 1934.
4
 Anton Makarenko-  “Pedagogik poema” 1933-1935.
4             Makarenkoning eng asosiy asari - “Pedagogik poema” bo‘lib, unda u bolalar
koloniyalarida   olib   borgan   tajribalari   orqali   tarbiya   jarayonida   jamoaning   o‘rni,
intizom,   mehnat   va   mas’uliyatni   shakllantirish   muhimligini   ko‘rsatadi.  Yuqorida
keltirilgan   ikki   olim   zamonaviy   ijtimoiy   pedagogika   vakillari     bo‘lib   bolalarning
ijtimoiylashuv   jarayoni,   tarbiya   muammolari   hamda   ijtimoiy   himoya   tizimining
rolini  tahlil   qilganlar.  Ularning  ishlari   voyaga  yetmaganlar   uysizligi  muammosini
pedagogik nuqtai nazardan o‘rganishda asosiy nazariy baza hisoblanadi.
             Yusuf   Xos   Hojib   va  Abdulla  Avloniy   Sharq   mutafakkirlari   sifatida   yoshlar
tarbiyasi,   voyaga   yetmaganlar   orasida   jinoyatchilik   va   qarovsiz   qolishning   oldini
olish   masalalarini   o‘rganganlar.  Yusuf   Xos   Hojib   o‘zining   Qutadg'u   bilig   asarida
yoshlarni   ilmli,   odobli   va   mehnatsevar   qilib   tarbiyalash   zarurligini   ta’kidlaydi.
Asarning tarbiya va odob haqidagi boblarida bolalarni yomon muhit va jaholatdan
asrash   kerakligi   bayon   etilgan.   Uning   fikricha,   ilm   va   yaxshi   tarbiya   yoshlarni
noto‘g‘ri   yo‘ldan   qaytaradi.  Abdulla  Avloniy   esa   “Turkiy   guliston   yoxud   axloq”
asarida   tarbiyani   jamiyat   taraqqiyotining   asosiy   omili   deb   hisoblaydi.   Asarning
muqaddima qismida keltirilgan “Tarbiya biz uchun yo hayot, yo mamot, yo najot,
yo  halokat   masalasidir”  degan   fikri   yoshlar   tarbiyasining   naqadar   muhim   ekanini
ko‘rsatadi. U savodsizlik, qarovsiz qolish va noto‘g‘ri muhit voyaga yetmaganlarni
jinoyatchilikka   olib   kelishini   ta’kidlab,   yoshlarni   ilmga,   kasb-hunarga   va   odob-
axloqqa o‘rgatish zarurligini aytgan
            O‘zbekiston   sharoitida   ham   ushbu   muammo   bir   qator   olimlar   tomonidan
o‘rganilgan.   Ijtimoiy   pedagogika   va   sotsiologiya   sohasidagi   tadqiqotlarda
bolalarning ijtimoiy himoyasi, oilaviy muhitning roli va davlat tomonidan amalga
oshirilayotgan   chora-tadbirlar   tahlil   qilingan.     Jumladan   Voyaga   yetmaganlar
orasida uysizlik  va nazoratsizlik muammosi, uning kelib chiqish  sabablari  hamda
ijtimoiy   oqibatlari   yuzasidan   ko‘plab   ilmiy   tadqiqotlar   olib   borilgan.   Mazkur
muammoning   nazariy   va   amaliy   jihatlarini   yoritishda   E.X.   Zaitov   va   G‘.O‘.
Xolmurodovning   “Ota-ona   qaramog‘isiz   qolgan   bolalar   bilan   ijtimoiy   ish
amaliyoti”   nomli   darsligi   muhim   manba   sifatida   ahamiyatga   ega.   Ushbu   asarda
yetim  va  ota-ona qaramog‘isiz  qolgan bolalarni  ijtimoiy himoya  qilish  tizimining
5 institutsional   asoslari,   ijtimoiy   yetimlik   tushunchasi   hamda   oilaviy   muhitdagi
muammolar   ilmiy   jihatdan   tahlil   qilingan.   Shuningdek,   bolalarning   nazoratsiz
qolishiga   olib   keluvchi   asosiy   omillar   -   oiladagi   nosog‘lom   muhit,   ma’naviy-
axloqiy   qadriyatlarning   zaiflashuvi,   ijtimoiy   nazoratning   yetarli   emasligi   va
tarbiyaviy   muammolar   -   keng   yoritilgan.   O‘zbekiston   Respublikasining   “Bola
huquqlari   kafolatlari   to‘g‘risida” 5
gi   qonuni   hamda   ijtimoiy   himoya   tizimiga   oid
normativ   hujjatlar   ushbu   yo‘nalishdagi   amaliy   asos   bo‘lib   xizmat   qiladi.   Yana
shuni   ta’kidlab   o‘tish   joizki   O‘zbekiston   Respublikasi   Prezidenti   Shavkat
Mirziyoyevning   “Yangi   O‘zbekiston   strategiyasi”   6
asarida   jamiyatda   ijtimoiy
barqarorlikni ta’minlash, inson qadr-qimmatini yuksaltirish hamda ijtimoiy himoya
tizimini   yanada   takomillashtirish   masalalari   keng   yoritilgan.   Asarda   ayniqsa
yoshlar, jumladan, ijtimoiy himoyaga muhtoj hamda ota-ona qaramog‘isiz qolgan
bolalarni   qo‘llab-quvvatlash,   ularni   jamiyatga   moslashtirish   va   sog‘lom   ijtimoiy
muhitni   shakllantirish   davlat   siyosatining   ustuvor   yo‘nalishlaridan   biri   sifatida
belgilangan.
        Kurs ishining obyekti .  Voyaga yetmaganlar orasida uysizlik holatlarini oldini
olishning   zamonaviy   va   tarixiy   texnalogiyalarini   organish   (ko‘cha           bolalari,
qarovsiz va ijtimoiy himoyasiz bolalar). 
              Kurs   ishining   predmeti.   Voyaga   yetmaganlar   uysizligining   kelib   chiqish
sabablari va uni oldini olishga qaratilgan tarixiy hamda zamonaviy ijtimoiy himoya
va profilaktika texnalogiyalari.
         Kurs ishining maqsadi  Voyaga yetmaganlar uysizligi muammosini o‘rganish
va uning kelib chiqish sabablarini hamda oldini olishning zamonaviy hamda tarixiy
texnalogiyalari.
       Kurs ishining maqsadidan kelib chiqib quyidagi vazifalar belgilandi:
 -voyaga yetmaganlar uysizligi tushunchasini o‘rganish;
 -uysizlikning asosiy sabablari va omillarini tahlil qilish;
  -voyaga   yetmaganlar   orasida   jinoyatchilik   va   uysizlik   muammolarinioldini
olishning   tarixiy tajribasini o‘rganish;
5
O‘zbekiston Respublikasining “Bola huquqlari kafolatlari to‘g‘risida”  gi qonun 2008
6
 Mirziyoyev Sh.M. “Yangi O‘zbekiston strategiyasi”.  Toshkent, 2022
6   -voyaga   yetmaganlar   orasida   jinoyatchilik   va   uysizlik   muammolarini   oldini
olishning  zamonaviy yondashuvlari va ijtimoiy himoya tizimini o‘rganish.
                Kurs ishining tuzilishi.   Mazkur kurs ishi 2 asosiy bob, 4 paragraf, xulosa,
foydalanilgan adabiyotlar va ilovalardan iborat.
I BOB  VOYAG YETMAGANLAR ORASIDA  UYSIZLIK
MUAMMOSINING  IJTIMOIY MOHIYATI VA SHAKILLANISH
OMILLARI
1.1 Voyaga yetmaganlar  orasida nazoratsizlik va uysizligi tushunchasi.
              Voyaga   yetmaganlar   orasida   nazoratsizlik   va   uysizlik   muammosi   ijtimoiy
xavfli   holat   sifatida   qaraladi   va   u   bolalarning   oilaviy   hamda   ijtimoiy   muhitdan
chetda qolishi bilan tavsiflanadi.  Ushbu tushunchalar bir-biri bilan yaqin bo‘lsa-da,
mazmun   jihatidan   farqlanadi.   Voyaga   yetmaganlar     shaxslar   -   bu   qonunchilikka
ko‘ra   18   yoshga   to‘lmagan   shaxslar   bo‘lib,   ular   hali   to‘liq   fuqarolik   muomala
layoqatiga   ega   bo‘lmagan,   ya’ni   mustaqil   ravishda   to‘liq   huquqiy   va   ijtimoiy
qarorlar qabul qilish imkoniyati cheklangan shaxslar hisoblanadi. Bu toifa bolalik
va   o‘smirlik   davrini   o‘z   ichiga   oladi   hamda   ularning   jismoniy,   ruhiy   va   ijtimoiy
rivojlanishi davom etayotgan davr sifatida qaraladi.
                  Voyaga   yetmaganlar   nazoratsizligi   —   bu   ota-ona   yoki   qonuniy   vakillar
tomonidan   yetarli   darajada   tarbiya,   nazorat   va   e’tibor   berilmasligi   natijasida
bolaning   ijtimoiy   jihatdan   e’tibordan   chetda   qolish   holatidir.   Bunday   bolalar
odatda oilasi bilan yashasa ham, ularning xulq-atvori, kundalik faoliyati va ijtimoiy
muhitga kirishi to‘liq nazorat qilinmaydi.
                 Voyaga yetmaganlar uysizligi esa yanada og‘irroq holat bo‘lib, bunda bola
doimiy   yashash   joyiga   ega   bo‘lmaydi   yoki   oilaviy   muhitdan   butunlay   ajralib
qoladi.   Bunday   bolalar   ko‘pincha   ko‘chada   yashashga   majbur   bo‘ladi   yoki
vaqtinchalik ijtimoiy muassasalarda istiqomat qiladi. 
            Voyaga   yetmagan   shaxslar   ummuman   olganda   bolalar     har   br   jamiyatning
asosiy   bo‘g‘ini   hisoblanib,   har   bir   jamiyatda   bolalar   rivojlanishiga   alohida   etibor
qaratiladi   hamda     bolalarni   himoya   etish   ularni   munosib   ravishda   ta’lim   tarbiya
olish   shuningdek,   sog‘lom   va   barkamol   avlod   yetishtirish   har   bir   jamiyat   va
7 davlatning   burchidir.   Xususan,   ushbu   yo‘nalishga   O‘zbekiston   Respublikasi
qonunchiligida   ham   katta   e’tibor   qaratiladi.   Jumladan,   “Voyaga   yetmaganlar
o‘rtasida   nazoratsizlik   va   huquqbuzarliklarning   profilaktikasi   to‘g‘risida” 7
gi
Qonunda quyidagi atamalarga ta’rif berilgan:
-Voyaga yetmaganlar orasida nazoratsizlik va huquqbuzarliklarning profilaktikasi,
-ijtimoiy jihatdan xavfli ahvolda bo‘lgan voyaga yetmagan,
-ijtimoiy jihatdan xavfli ahvolda bo‘lgan oila,
-nazoratsiz,
-qarovsiz kabi atamalar qonunda quyidagicha izohlangan.
              Voyaga   yetmaganlar   orasida   nazoratsizlik   va   huquqbuzarliklarning
profilaktikasi-   voyaga   yetmaganlarning   nazoratsizligi,   qarovsizligiga,   ular
tomonidan   huquqbuzarliklar   yoki   boshqa   g‘ayriijtimoiy   xatti-harakatlar   sodir
etilishiga   imkon   beradigan   sabablar   va   shart-sharoitlarni   aniqlash   hamda   bartaraf
etishga   qaratilgan,   yakka   tartibdagi   profilaktika   ishi   bilan   birgalikda   amalga
oshiriladigan ijtimoiy, huquqiy, tibbiy va boshqa chora-tadbirlar tizimidir.
                  Ijtimoiy   jihatdan   xavfli   ahvolda   bo‘lgan   voyaga   yetmagan   -   voyaga
yetmaganning nazoratsizligi yoki qarovsizligi oqibatida uning hayoti yoki sog‘lig‘i
uchun xavf tug‘diradigan yoxud uni ta’minlash, tarbiyalash va unga ta’lim  berish
talablariga javob bermaydigan sharoitda bo‘lgan yoxud huquqbuzarlik yoki boshqa
g‘ayriijtimoiy xatti-harakatlar sodir etayotgan voyaga yetmagan hisoblanadi.
                 Ijtimoiy jihatdan xavfli ahvolda bo‘lgan oila - ota-ona yoki ota-ona o‘rnini
bosuvchi   shaxslar   voyaga   yetmaganlarni   ta’minlash,   tarbiyalash   va   ularga   ta’lim
berish   bo‘yicha   o‘z   majburiyatlarini   bajarmayotgan   yoki   lozim   darajada
bajarmayotgan,   yoxud   ularning   xulq-atvoriga   salbiy   ta’sir   ko‘rsatayotgan   yoki
shafqatsiz muomalada bo‘layotgan oiladir.
       Nazoratsiz - ota-ona yoki ota-ona o‘rnini bosuvchi shaxslar tomonidan voyaga
yetmaganning   ta’minlanishi,   tarbiyalanishi   va   ta’lim   olishi   ustidan   nazorat
yo‘qolgan holatdir.
7
 Voyaga yetmaganlar o‘rtasida nazoratsizlik va huquqbuzarliklarning profilaktikasi to‘g‘risida”gi Qonun 
12.08.2010
8               Qarovsiz   -   aniq   yashash   joyiga   ega   bo‘lmagan,   nazoratsiz   qolgan   voyaga
yetmagan hisoblanadi.
                      Bundan   tashqari   voyaga   yetmagan   bolalarning   ota   -ona   qaramog‘idan
mahrum   bo‘lib   nazoratsiz   qolib   ketishini   oldini   olish   maqsadida   1999-yil   12-
aprelda 171-sonli  qaroriga myvofiq “Voyaga   yetmagan bolalarni  farzandlikka  va
bolalarni   oilaga   tarbiyaga   olish   (patranat)   to‘g‘risida”gi     Nizom 8
  qabul   qilindi.
“Voyaga   yetmagan   bolalarni   farzandlikka   va   oilaga   tarbiyaga   olish   (patronat)
to g risida”   gi   Nizom   orqali   voyaga   yetmagan   bolalar   ota-onasidan   mahrumʻ ʻ
bo lganliklaridan   keyin   nazoratsiz   qolishlarining   oldini   olish   hamda   bolaning
ʻ
huquq va qonuniy manfaatlarini har tomonlama himoya qilish, ularning hayoti va
sog lig ini   muhofaza   etish,   ta’lim-tarbiya   olishiga   sharoit   yaratish,   ma’naviy-
ʻ ʻ
axloqiy   jihatdan   sog lom   rivojlanishini   ta’minlash,   shuningdek,   oilaviy   muhitda	
ʻ
tarbiyalanish huquqini amalga oshirishga ko‘maklashish nazarda tutiladi.
         Shuningdek, mazkur Nizomning asosiy maqsadi sifatida bolalarning yetimlik
va   qarovsiz   qolish   holatlarining   oldini   olish,   ularni   davlat   muassasalariga
joylashtirish   zarurati   kamaytirish,   ularni   mehr-oqibatli   oilalarga   biriktirish   orqali
ijtimoiy-psixologik qo‘llab-quvvatlashni kuchaytirish ham ko‘zda tutiladi.
Shuningdek, patronat va farzandlikka olish tizimi orqali:
-bolaga doimiy yashash va tarbiya sharoitini yaratish;
-uning shaxs sifatida shakllanishiga ijobiy ta’sir ko‘rsatish;
-oilaviy qadriyatlar ruhida tarbiyalash;
-ta’lim olish, sog‘liqni saqlash xizmatlaridan foydalanishini ta’minlash;
-jamiyatga   sog‘lom,   mas’uliyatli   va   barkamol   shaxs   bo‘lib   kirib   borishiga
ko‘maklashishkabi vazifalar amalga oshiriladi. Natijada, ushbu Nizom bolalarning
ijtimoiy   himoyasini   kuchaytirish,   ularning   huquqlarini   kafolatlash   hamda   har   bir
bolaning   oilaviy   muhitda   mehr   va   g‘amxo‘rlik   ostida   ulg‘ayishini   ta’minlashga
xizmat qiladi.
               Bundan tashqari Bolalarning nazoratsiz qolishi hamda ularning ijtimoiy va
huquqiy   jihatdan   himoyasiz   holatga   tushib   qolishining   oldini   olish   maqsadida
8
 “Voyaga yetmagan bolalarni farzandlikka va oilaga tarbiyaga olish (patronat) to g risida” gi 12.04.1999	
ʻ ʻ
9 davlat   tomonidan   ya’na   bir   qator   tashkiliy-huquqiy   chora-tadbirlar   amalga
oshirilgan.   Jumladan,   yetim   bolalar   va   ota-ona   qaramog‘idan   mahrum   bo‘lgan
voyaga   yetmaganlarni   oilaviy   muhitga   yaqin   sharoitda   tarbiyalashni   ta’minlash
maqsadida oilaviy bolalar uylari tizimi joriy etilgan.
                      Mazkur   tizimning   huquqiy   asosini   2007-yil   31-iyulda   158-sonli   qaror
asosidagi   “Oilaviy   bolalar   uylari   to‘g‘risida”gi   Nizom   9
tashkil   etadi.   Ushbu
Nizomga   muvofiq,   oilaviy   bolalar   uylari   ota-ona   qaramog‘idan   mahrum   bo‘lgan
bolalarni   davlat   muassasalariga   joylashtirmasdan,   balki   oilaviy   muhitga   yaqin
sharoitda   tarbiyalash,   ularning   ta’lim   olishi,   sog‘lig‘i   va   psixologik   holatini
qo‘llab-quvvatlashga qaratilgan ijtimoiy institut hisoblanadi.
            Oilaviy bolalar uylari bolalarning ruhiy rivojlanishi, jamiyatga moslashuvi
hamda shaxs sifatida shakllanishida muhim  ahamiyatga ega bo‘lib, ularda bolalar
doimiy   yashash,   tarbiya   olish   va   ijtimoiy   ko‘nikmalarni   shakllantirish   imkoniga
ega   bo‘ladi.   Bu   esa   o‘z   navbatida   voyaga   yetmaganlar   orasida   nazoratsizlik   va
qarovsizlik   holatlarining   kamayishiga   xizmat   qiladi.   Shuningdek,   mazkur   tizim
orqali   bolalarning   huquqlari   va   qonuniy   manfaatlarini   himoya   qilish,   ularning
ta’lim   va   tarbiya   jarayonini   uzluksiz   ta’minlash   hamda   ijtimoiy   xavfli   muhitga
tushib   qolishining   oldini   olish   maqsad   qilingan.   Bunday   chora   –   tadbirlar   orqali
voyaga   yetmagan   shaxslarning     nazoratsiz   hamda   ularda   yuzga     kelishi   mumkin
bo‘lgan   uysizlik   muammolarini   bartaraf   etish,   eng   muhimi   esa   bolaning   oila
muhitida  ulg‘ayishini   ta’minlashga  erishiladi.  Zero  hech qanday  moddiy  ta‘minot
ota-ona mehri va oila hamjihatligi o‘rnini bosa olmaydi.
               Voyaga   yetmaganlar   orasida   uysizlik   jamiyatda   ijtimoiy   muammo   sifatida
alohida o‘rin tutadi. Bu hodisa nafaqat bolaning yashash joyidan mahrum bo‘lishi,
balki   uning   ta’lim,   sog‘liq,   psixologik   rivojlanishi   va   ijtimoiy   moslashuviga   ham
jiddiy   ta’sir   ko‘rsatadi.   Shu   sababli   uysizlik   tushunchasini   ilmiy   jihatdan   tahlil
qilish muhim hisoblanadi.
                Voyaga   yetmaganlar   uysizligi   —   bu   18   yoshga   to‘lmagan   bolalar   va
o‘smirlarning doimiy yashash joyiga ega bo‘lmasligi yoki xavfsiz, barqaror oilaviy
9
 “Oilaviy bolalar uylari to‘g‘risida”gi Nizom 07.31.2007
10 muhitdan  mahrum  bo‘lish  holati  hamda  parvarishiga  ma’sul   bo‘lgan  shaxslarning
nazoratidan   mahrum   bo‘lish   jarayonidir.   Bunday   bolalar   ko‘pincha   ko‘chada
yashashga, vaqtinchalik boshpanalarda qolishga yoki begona shaxslar qaramog‘iga
tushishga majbur bo‘ladilar.
Uysizlik   faqat   jismoniy   boshpanasizlikni   anglatmaydi,   balki   quyidagi   holatlarni
ham o‘z ichiga oladi:
-doimiy yashash joyining yo‘qligi;
-oilaviy parvarishdan uzilish;
-zo‘ravonlik yoki beparvolik sababli uydan chiqib ketish;
-ota-ona qaramog‘idan mahrum bo‘lish holatlarini o‘z ichiga qamrab  oladi.
                Voyaga   yetmaganlar   orasida   uysizlik   jiddiy   ijtimoiy   muammo   bo‘lib,   u
bolalarning hayoti va butun jamiyat rivojiga salbiy ta’sir ko‘rsatadi.   Uysiz qolgan
bolalar   eng   avvalo   xavfsiz   yashash   joyidan   mahrum   bo‘ladi.   Bu   esa   ularning
ovqatlanish,   dam   olish   va   tibbiy   xizmatlardan   to‘liq   foydalana   olmasligiga   olib
keladi. Natijada ularning jismoniy rivojlanishi sekinlashadi va sog‘lig‘i zaiflashadi.
Shuningdek,   uysizlik   bolalarning   ruhiy   holatiga   ham   kuchli   ta’sir   qiladi.   Doimiy
stress, qo‘rquv, ishonchsizlik va yolg‘izlik hissi ularning psixologik rivojlanishiga
zarar   yetkazadi.   Bunday   holatda   bolalar   o‘ziga   bo‘lgan   ishonchini   yo‘qotishi   va
jamiyatdan   uzoqlashishi   mumkin.   Uysizlik   muammosi   nafaqat   bolalar   balki
kattalarning     ham   hayotida   salbiy   oqibatlarga   olib   keladi   sog‘lig‘   yomonlashishi,
depressiya,   stress   kabi   salbiy   oqibatlarga   olib   keladi.   Shunday   ekan     uysizlik
muammosi  nafaqat bollalar balki kattalar uchun ham jiddiy muammo hisoblanadi.
                    Uysizlik   muamosi   bolalarning   ta’lim   jarayoni   ham   jiddiy   zarar   ko‘radi.
Uysiz bolalar maktabga muntazam qatnay olmaydi yoki umuman ta’limdan uzilib
qoladi.  Bu   esa   ularning   kelajakdagi   kasb   egallash   imkoniyatlarini   kamaytiradi   va
kambag‘allik doirasidan chiqib ketishini qiyinlashtiradi. 
                 Jamiyat  nuqtayi  nazaridan esa uysizlik bir  qator salbiy oqibatlarni  keltirib
chiqaradi.   Uysiz   bolalar   ko‘pincha   ko‘cha   hayotiga   moslashib,   turli   salbiy
muhitlarga tushib qolishi mumkin. Bu esa jinoyatchilik, huquqbuzarlik va ijtimoiy
muammolarning   ko‘payishiga   sabab   bo‘ladi.   Uysiz   bolalar   sonining   ko‘payishi
11 jamiyatda tilanchilik va ijtimoiy beqarorlikning ortishiga olib keladi. Uysizlikning
oldini   olmaslik   natijasida   esa   kelajakda     bolalar   voyaga   yetganidan   so‘ng   ularda
boqimandalikning   shakillanishi   va   qaram   bo‘lib   qolish   holatlariga   olib   keladi.
Bundan   tashqari,   davlat   ijtimoiy   himoya   tizimiga   tushadigan   yuk   ortadi   va
iqtisodiy xarajatlar ko‘payadi.
        Uysizlik faqat bolalarning emas, balki butun jamiyatning kelajagiga xavf 
soladigan muammodir chunki nazoratsiz va uysiz qolgan bolalar ijtimoiy muhitga 
moslashish jarayonida qiyinchiliklarga duch keladi. Shu sababli uni kamaytirish va
oldini olish uchun samarali ijtimoiy choralar ko‘rish hamda  bolalarga e’tibor va 
g‘amxo‘rlikni kuchaytirish, ularni qo‘llab-quvvatlash juda muhim hisoblanadi.  
  
          1.2  Uysizlik muamosining kelib chiqish omillari va ijtimoiy oqibatlari.  
                  Bolalar   orasida   uysizlik   muammosi   murakkab   ijtimoiy   hodisa   bo‘lib,   u
bolaning doimiy yashash joyiga ega bo‘lmasligi yoki ko‘cha sharoitida yashashga
majbur bo‘lishi bilan tavsiflanadi. Bu muammo birgina sabab bilan emas, balki bir
nechta   omillarning   birlashuvi   natijasida   yuzaga   keladi   va   bola   hayotining   barcha
jabhalariga   —   sog‘liq,   ta’lim,   psixologik   holat   va   ijtimoiy   rivojlanishga   jiddiy
salbiy   ta’sir   ko‘rsatadi.   Bola   dastlab   oila   muhitida   rivojlanadi   va   u   o‘zini   oila
ichida xavfsiz his qiladi.     Bolalar orasida   uysizlik muammosi   kelib chiqishining
quyidagicha  omillarini ko‘rib o‘tishimiz mumkin;
              1)   Oilaviy   muammolar-   Uysizlikning   eng   asosiy   sabablaridan   biri   oiladagi
barqarorlikning yo‘qligidir. Ota-ona ajrashishi, oilada doimiy janjal va zo‘ravonlik
bo‘lishi,   yoki   ota-onaning   vafoti   bolani   himoyasiz   qoldiradi.   Ba’zi   hollarda   ota-
onaning bolaga beparvo munosabati ham uni uyidan chiqib ketishga majbur qiladi. 
  Uysizlikga   sabab   bo‘luvchi   eng   asosiy   oilaviy   muammo   bu   bolaning   qarovsiz
qolib ketishi va ota-onaning ota- onalik huquqidan mahrum etilish holatidir.
              Ota-   oanlik   huquqidan   mahrum   qilish   -     ota-oanlik   majburiyatlarini
bajarishdan   bosh   tortsa,   shu   jumladan   aliment   to‘lashdan   bo‘yin   tovlasa,   uzrsiz
sabablarga   ko‘ra   o‘z   bolasini   tug‘riqxona   va   boshqa   davolash   muassasasidan,
tarbiya   aholini   ijtimoiy   himoyalash   muassasasi   vas   shunga   o‘xshash   boshqa
muassasalardan   olishdan   bosh   tortsa,   ota-onalik   huquqini     suiiste’mol   qilsa,
12 bollarga nisbatan shavqatsiz  munosabatda bo‘lsa, jumladan jismoniy kuch ishlatsa
yoki   ruhiy  ta’sir   ko‘rsatsa,       muttasil   ichkilikbozlik   yoki   giyohvandlikka   berilgan
bo‘lsa, o‘z bolalarining hayoti yoki sog‘log‘iga yoxud er ( xotini ) ning  hayotigqa
qarshi qasddan jinoyat sodir qilingan bolsa, ota- onalik huquqidan mahrum etilishi
mumkin. 10
                    Ota   ona     qaramog‘idan   mahrum   etilgan   bolalarning   huquqlarini   himoya
qilish muhum hisoblanadi va bu orqali bolalarning boshpanasiz hamda ta‘minotsiz
qolib ketishining oldi olinadi. Ota- ona qaramog‘idan mahrum etilgan bolalarning
huquqlarini  himoya qilishga yana bir sabab shuki,   ota-onalarning o‘z ota- onalik
majburiyatlaridan   bosh   tortishlari     yoki   aliment   to‘lashdan   bo‘yin   tovlashlari
hisoblanadi.     Ushbu   holat   bo‘yicha   qator   mutaxasis   olimlar     o‘zlarining   fikr
mulohazalarini,   takliflarini   berib   o‘tganlar.   Jumladan   rus   olimasi     M.V.
Antakolskayaning   fikricha,   ota-onalar   ota-onalik   huquqidan   mahrum   qilinib,
bolalari   bilan   birga   yashayotgan   (aksariyat   hollarda     ota   yoki     ona   ota-onalik
huquqidan   mahrum   etilgan   bo‘ladi.)     va   farzandi   uchun     zarur   bo‘lgan   barcha
qulayliklarni   moddiy   ta’minot   bilan   taminlamasa,   aliment   to‘laashdan   bo‘yin
tovlasa,   ushbu   holat   bo‘yicha   ota   -onalik   huquqini   suiste’mol   qilish   deb
baholanadi. 11
       2) Iqtisodiy qiyinchiliklar - bolalarning boshpanasiz qolishida kambag‘allik va
ishsizlik   ham   katta   rol   o‘ynaydi.   Daromad   yetishmasligi   sababli   oilalar   uy-joyini
yo‘qotishi   yoki   bolani   boqish   imkonidan   mahrum   bo‘lishi   mumkin.   Bunday
sharoitda bola ko‘chada yashashga majbur bo‘lib qoladi. Xususan, Melanie Smith
Percy   tomonidan   yozilgan   “Faqat   boshpanadagi   bola   emas:   uysiz   bolalar   qanday
tasalli   topadi”     asarida   ham   uysiz   bolalar   hayotiga   ta’sir   etuvchi   omillar   tahlil
qilinar ekan, oilalardagi moddiy yetishmovchilik muhim sabab sifatida ko‘rsatiladi.
Muallifning ta’kidlashicha, iqtisodiy tanglik natijasida ota-onalar barqaror yashash
sharoitini ta’minlay olmaydi, bu esa bolalarning boshpanasiz qolishiga olib keladi.
      Shu bilan birga, asarda iqtisodiy muammolar boshqa ijtimoiy omillar — oilaviy
beqarorlik,   ruhiy   bosim   va   ijtimoiy   qo‘llab-quvvatlashning   yetishmasligi   bilan
10
   O‘zbekiston respublikasi  Oila Kodeksi. 1998
11
   . E.X.Zaitiv, G‘.O‘. Xolmurodov. Ota-ona qaramog‘isiz qolgan bolalar bilan ijtimoiy ish T-2024 95-96 b.
13 uzviy   bog‘liqligi   ham   qayd   etiladi.   Demak,   bolalar   uysizligi   faqat   moddiy
yetishmovchilik   natijasi   emas,   balki   murakkab   ijtimoiy-iqtisodiy   jarayonlarning
oqibatidir 12
.
            3)   Ijtimoiy   muhitning   ta’siri-   Ba’zi   bolalar   oilaviy   yoki   tashqi   muhitda
bo‘ladigan   munosabatlar   tufayli   maktabdan   uzilib   qoladi,   nazoratsiz   muhitga
tushadi va ko‘cha hayotiga o‘rganib qoladi. Ijtimoiy xizmatlarning yetarli darajada
ishlamasligi   ham   bu   muammoni   kuchaytiradi.   Bolalar   uysizligiga   ijtimoiy
muhitning   ta’siri   muhim   omillardan   biri   sifatida   ko‘plab   olimlar   tomonidan
o‘rganilgan.   Jumladan,   Jill   Khadduri   va   hamkorlari   tomonidan   tayyorlangan
AQShdagi   uysiz   bolalar   muammosi   tadqiqotida   bolalar   uysizligining   sabablari
qatorida   ijtimoiy   muhit   omillari   —   oilaviy   beqarorlik,   zo‘ravonlik,   ijtimoiy
qo‘llab-quvvatlash tizimining yetishmasligi  alohida ta’kidlanadi. Tadqiqotda qayd
etilishicha,   bolalar   yashayotgan   ijtimoiy   muhit   (ya’ni   oiladagi   munosabatlar,
mahalla   va   jamiyatdagi   qo‘llab-quvvatlash   darajasi)   ularning   boshpanasiz   qolish
xavfiga bevosita ta’sir ko‘rsatadi 13
.
                   Shuningdek, nosog‘lom ijtimoiy muhit bolalarning nafaqat jismoniy, balki
ruhiy   holatiga   ham   salbiy   ta’sir   etadi.   Bunday   sharoitda   ulg‘ayayotgan   bolalarda
xavfsizlik   hissining   yo‘qolishi,   ishonchsizlik,   stress   va   ijtimoiy   moslashuv
muammolari   kuchayadi.   Natijada   ular   ko‘pincha   oiladan   ajralib   qolish,
boshpanalarni   tark   etish   yoki   ko‘chada   yashashga   majbur   bo‘ladilar.   Bundan
tashqari,   jamiyat   tomonidan   yetarli   darajada   e’tibor   va   yordam   ko‘rsatilmasligi,
ijtimoiy   xizmatlarning   cheklanganligi   ham   bolalar   uysizligi   muammosini   yanada
keskinlashtiradi.   Ijtimoiy   muhit   omili   bolalar   uysizligining   shakllanishida   hal
qiluvchi   ahamiyatga   ega   bo‘lib,   u   iqtisodiy   qiyinchiliklar   bilan   birgalikda
murakkab ijtimoiy jarayon sifatida namoyon bo‘ladi.
       4) Ota-onaning salbiy odatlari- Giyohvandlik, alkogolizm yoki jinoyatchilikka
moyil ota-onalar bolalar uchun xavfli muhit yaratadi. Natijada bola uyidan chiqib
ketishi yoki tashlab ketilishi mumkin. Bolalar uysizligiga olib keluvchi omillardan
12
 Percy, M. S. Not Just a Shelter Kid: How Homeless Children Find Solace (“Faqat boshpanadagi bola emas: uysiz 
bolalar qanday tasalli topadi”) 1997. B.104.
13
 Child Homelessness in the United States tadqiqot
14 biri sifatida ota-onalarning salbiy odatlari alohida o‘rin tutadi. Xususan, AQSH da
o‘tkazilgan   “Ruhiy   salomatlik   va   xulq   -   atvor     ko‘rsatkichlari”     hisoboti
ma’lumotlariga ko‘ra, ota-onalarning spirtli ichimliklarga qaramligi, giyohvandlik
va   ruhiy   salomatlik   muammolari   oilaviy   muhitning   beqarorlashuviga   hamda
bolalarning qarovsiz qolish xavfining ortishiga olib keladi Ushbu omillar natijasida
oilada   nizolar,   zo‘ravonlik   va   e’tiborsizlik   kuchayib,   bolalar   xavfsiz   muhitdan
mahrum bo‘ladi. Bu esa o‘z navbatida ularning  qarovsiz  yoki boshpanasiz qolish
ehtimolini oshiradi.
         5) Migratsiya va tabiy ofatlar - Oilaning boshqa joyga ko‘chib ketishi, urush,
tabiiy   ofatlar   yoki   uy-joy   yo‘qolishi   ham   voyaga   yetmagan   bolalarning   uysiz
qolishiga   sabab   bo‘ladi.   Migratsiya   jarayonida,   ayniqsa   majburiy   ko‘chish
holatlarida,   oilalar   barqaror   yashash   sharoitidan   mahrum   bo‘ladi.   Ota-onalar   ish
izlab   boshqa   hududlarga   ketganda   yoki   chet   elga   chiqib   ketganda,   ayrim   bolalar
qarindoshlar   qaramog‘ida   qoladi   yoki   umuman   nazoratsiz   qolib   ketishi   mumkin.
Ba’zi   hollarda   esa   bolalar   ota-onasidan   ajralib,   vaqtinchalik   yoki   doimiy
boshpanasiz   holatga   tushib   qoladi.   Bunday   holatlar   esa   bolalar   orasida
nazoratsizlikning   kuchayishi   hamda   uysizlik   muammosiga   duchor   bo‘lishi   ayrim
holatlarda esa jinoyatchiliok holatlarini oshib borishiga  olib keladi. Tabiiy ofatlar -
zilzila,   suv   toshqini,   qurg‘oqchilik   kabi   hodisalar   ham   bolalarning   uy-joysiz
qolishiga   sabab   bo‘ladi.   Bunday   vaziyatlarda   uylar   vayron   bo‘ladi,   infratuzilma
izdan chiqadi va oilalar o‘z yashash joylarini tark etishga majbur bo‘ladi. Natijada
bolalar   vaqtinchalik   boshpanalarda   yoki   og‘ir   sharoitlarda   yashashga   majbur
bo‘ladi,   ba’zan   esa   ota-onasidan   ayrilib   qolish   holatlari   ham   kuzatiladi.
V.S.Muxina   tabiiy   kataklizmlar   (ofatlar,   ocharchilik   va   boshgalar)   va   ijtimoiy
silkinisnlar   -   iqtisodiy-ijtimoiy   transformatsiyalar,   o'tish   davri.   turli   urushlar.
milatlararo   konfliktlarni   biologik   yetimlikning   omillari   sifatida   guruhlaydi.   Shu
bois.  qochoqlar,  majburiy  migrantlar  qatlami  shakilanadi   va  ular   orasida  yetimlar
ulushi   oshib   bormoqda.   Yetim   qolgan   bolalar   ulishining   oshib   borishi   esa
nazoratsizlik   qarovsiz   qolish   hamda   bolalar   orasida   uysizlikning   avj   olishiga   olib
keladi.
15                   Xususan,   2015   yilda   244   million   xalqaro   muhojirlar   va   qochoqlar   qayd
etilgan   bo'lsa,   2050   yilga   kelib   ushbu   raqam   321   milliondan   oshib   ketishi
kutilmoqda.  Yevropaga   kelgan   1   milliondan   ortiq   qochoqlarning   253   700   nafari
bolalar bo‘lib.
ulardan   100   ming   nafari   yolg'iz   bolalar   sifatida   qayt   etilgan 14
.   Bu   ko‘rsatkichlar
esa nafaqat bizning jamiyatimizda balki butun dunyo miqyosida hanuzgacha uysiz
bolalarning   mavjud   ekanligi   va   bu   muammoni   bartaraf   etish   muhum   ekanligini
ko‘rsatadi.
                Migratsiya   va   tabiiy   ofatlar   natijasida   yuzaga   kelgan   boshpanasizlik
bolalarning   ta’lim   olishiga,   sog‘lig‘iga   va   ruhiy   holatiga     va   bevosita   kelajagiga
ham   salbiy   ta’sir   ko‘rsatadi.   Shu   sababli   bunday   vaziyatlarda   bolalarni   himoya
qilish, ularni vaqtinchalik boshpana va ijtimoiy yordam bilan ta’minlash, bolalarni
hamda   zarur   bo‘lsa   ularning   oilalarini   qo‘llab   –   quvvatlash     muhim   ahamiyatga
ega.
           Uysizlik muammosi  nafaqat  bolalar  balki  kattalarni  ham  qiyin ahvolga solib
qo yadi. Uysizlik natijasida nafaqat  bu muammo bilan kurashayotgan shaxs balkiʻ
jamiyatda   ham   bir   qancha   salbiy   oqibatlar   yuzaga   keladi.   Xususan   shaxsning
o zining   salomatligi   jiddiy   xavf   ostida   qoladi.   Doimiy   yashash   joyining   yo‘qligi
ʻ
sababli   inson   to‘g‘ri   ovqatlana   olmaydi,   gigiyena   qoidalariga   amal   qilish
imkoniyati   cheklanadi   va   tibbiy   ijtimoiy   xizmatlardan   foydalanishda   cheklovlar
yuzaga   keladi.   Natijada   turli   yuqumli   va   surunkali   kasalliklar   kelib   chiqadi,
jismoniy holat yomonlashadi hamda umr davomiyligi qisqarish holatlarigacha olib
kelishi mumkin.
Bundan   tashqari,   uysizlik   insonning   ruhiy   holatiga   ham   salbiy   ta’sir   ko‘rsatadi.
Doimiy stress, xavotir, kelajakka ishonchsizlik va ijtimoiy qo‘llab-quvvatlashning
yetishmasligi   ruhiy   tushkunlik,   depressiya   va   boshqa   psixologik   muammolarni
keltirib   chiqaradi.   Ko‘pincha   bunday   shaxslar   jamiyatdan   ajralib   qoladi,   o‘ziga
bo‘lgan   ishonchi   yo‘qoladi   hamda   o‘zini   keraksiz   his   qiladi.   Voyaga   yetmagn
ayniqsa o‘smir yoshdagi yoshlar orasida esa   o‘zini chalg‘itish maqsadida ichkilik
14
     . E.X.Zaitiv, G‘.O‘. Xolmurodov. Ota-ona qaramog‘isiz qolgan bolalar bilan ijtimoiy ish T-2024 10 b.
16 bozlik, giyohvand moddalarga berilish hamda kashandachilik kabi  salbiy ijtimoiy
oqibatlar yuzaga kelishiga sabab bo‘ladi
                Uysizlik   jamiyat   hayotiga   ham   sezilarli   darajada   ta’sir   ko‘rsatadi.  Avvalo,
ijtimoiy   tengsizlik   kuchayadi   va   aholining   turli   qatlamlari   o‘rtasidagi   tafovut
yanada   oshadi.   Jamoat   joylarida   tartib   va   xavfsizlik   bilan   bog‘liq   muammolar
yuzaga   kelishi   mumkin.  Ayrim   hollarda   uysiz   insonlarning  og‘ir   turmush   sharoiti
ularni noqonuniy faoliyatga undashi ehtimoli ham yuqori darajada bo‘ladi. 
                    Shuningdek,   bu   muammo   iqtisodiy   jihatdan   ham   salbiy   oqibatlarga   olib
keladi.   Uysiz   shaxslar   barqaror   ish   faoliyatini   yurita   olmaydi,   natijada   mehnat
resurslaridan   to‘liq   foydalanilmaydi.   Shu   bilan   birga,   davlat   tomonidan   ijtimoiy
yordam,   tibbiy   xizmat   va   reabilitatsiya   dasturlariga   qo‘shimcha   mablag‘   ajratish
zarurati yuzaga keladi. Bu esa byudjetga ortiqcha yuklama bo‘lib tushadi.
          Uysizlikning yana bir muhim oqibati uning kelajak avlodga ta’siridir. Uysiz
oilalarda   voyaga   yetayotgan   bolalar   ko‘pincha   sifatli   ta’lim   olish   imkoniyatidan
mahrum   bo‘ladi,   bu   esa   ularning   kelajakda   munosib   ish   topishi   va   jamiyatda   o‘z
o‘rnini egallashiga to‘sqinlik qiladi.  Natijada kambag‘allik va ijtimoiy muammolar
avloddan-avlodga o‘tib boradi.
                    Voyaga   yetmaganlar   orasida   nazoratsizlik   va   uysizlik   kabi   muhim
muammolar bartaraf etilar ekan, jamiyatda ijtimoiy barqarorlikni ta’minlash, yosh
avlodning   sog‘lom   va   barkamol   rivojlanishi   uchun   keng   imkoniyatlar   yaratiladi.
Chunki bunday muammolar o‘z vaqtida hal etilsa, bolalarning jinoyatchilikka yoki
turli salbiy yo‘llarga kirib ketishining oldi olinadi. Shuningdek, yoshlarning ta’lim
olish,   kasb   egallash   va   jamiyatda   o‘z   o‘rnini   topish   imkoniyatlari   kengayadi.   Bu
esa   kelajakda   malakali   kadrlar   sonining   oshishiga,   ijtimoiy   tenglikning
ta’minlanishiga hamda iqtisodiy rivojlanishga ijobiy ta’sir ko‘rsatadi.
 
                                                   
17 II BOB  VOYAGA YETMAGANLAR ORASIDA UYSIZLIK VA
JINOYATCHILIk MUAMMOLARINI OLDINI OLISHNING TARIXIY
TAJRIBASI VA ZAMONAVIY TEXNALOGIYALARI.
2.1 Voyaga yetmaganlar orasida jinoyatchilik va uysizlik muammolarini oldini
olishning   tarixiy tajribasi.
          Voyaga yetmaganlar, ya’ni bolalar uysizligi va jinoyatchiligi nafaqat bugungi
kunning,   balki   qadimdan   insoniyatni   tashvishga   solib   kelayotgan   dolzarb
muammolardan biridir. Jamiyat taraqqiy etgan sari bu masalalarning oldini olishga
qaratilgan choralar kuchayib borayotgan bo‘lsa-da, ularning ildizi hali-hanuz to‘liq
bartaraf etilgani yo‘q. Xususan, qadimgi Rimda ham bu muammo o‘z davrida keng
tarqalgan   edi.   Rim   imperiyasida   shaharlarning   tez   o‘sishi,   urushlar   va   ijtimoiy
tengsizlik   natijasida   ko‘plab   bolalar   uysiz   qolgan,   ko‘cha   hayotiga   mahkum
bo‘lgan holatlar kuzatilgan. Bunday bolalar ko‘pincha nazoratsiz qolib, turli mayda
jinoyatlarga   aralashib   ketgan   yoki   og‘ir   mehnatga   jalb   etilgan.   Bu   esa   jamiyat
ichida ijtimoiy muammolarning yanada  chuqurlashishiga  sabab  bo‘lgan. Qadimgi
Rimda bolalar jinoyatchiligi asosan o'g'irlik, ko'cha buzuqliklari va mulkni buzish
kabi   kichik   huquqbuzarliklar   shaklida   namoyon   bo'lgan,   ammo   bu   holatlar   qat'iy
oilaviy va davlat nazorati ostida saqlangan.
                Rim   Respublikasining   "XII   jadval   qonunlari"   (miloddan   avvalgi   451-450
yillar) voyaga yetmaganlar (14-25 yosh) uchun alohida tartib joriy etgan – kattalar
uchun o'lim yoki qullik jazosi ular uchun mehnat yoki nazorat bilan almashtirilgan.
Bu   qonunlar   patritsiy   va   pleybey   tengligini   ta'minlab,   bolalarni   tarbiyalashga
yo'naltirilgan, chunki ular jamiyatning kelajagi deb hisoblangan. Imperator Avgust
davrida   “Zino   jinoyati   haqidagi   Yuliy   qonuni”   kabi   qonunlar   yoshlarning
axloqsizligini oila mas'uliyatiga yuklagan.
              Bolalar   jinoyatlari   ko'pincha   shahar   qashshoqligi     va   uysizlikdan   kelib
chiqqan:   o'g'il   bolalar   bozorlardan   non,   meva   o'g'irlash     ko'chalarda   guruh   bo'lib
buzuqlik   qilgan.   Tarixiy   manbalar     yoshlar   to'dalari   faoliyatini   tasvirlaydi,   ular
siyosiy   tartibsizliklarga   ham   aralashgan,   ammo   bu   holatlar   kam   uchragan.  Yetim
18 bolalar ko'chada yashab, kichik guruhlarda jinoyat qilgan, chunki oilasiz qolganlar
davlat himoyasiga muhtoj edi.
                Jazo   turlari   ham   kattalarnikiga   nisbatan   ancha   yumshoq   bolgan:   voyaga
yetmaganlar   ota   nazoratiga   qaytarilgan   yoki   hunarmand   ustaxonalariga
topshirilgan, bu mehnat tarbiyasi edi.   Profilaktika maktab tizimida edi – 7 yoshdan
grammatika va ritorika maktablari, jismoniy mashqlar bo'sh vaqtni to'ldirgan. Boy
oilalarda     tarbiyachilar     bolalarni   axloqiy   tarbiyalagan,   bu   jinoyatchilikni   erta
oldini   olinishoga   qisman   bo‘lsa   ham     yordam   bergan 15
.   Bundan   tashqari     G‘arb
davlatchiligida ham yetim va ota ona qaramog‘isiz  qolgan bolalarni himoya qilish
va ularga g‘amxo‘rlik qilish g‘oyalari ilgari surilgan. Xususan milodiy 347 - yilda
Sardukiy   bosh   cherkovida     (G‘arbiy   va   Sharqiy   Rim   imperiyasi   chegarasida)
faqiralar,   yetimlar,     boshpanasiz   qolgan   ayollar   va   bolalar   hamda     musofirlarga
yordam ko‘rsatish maqsadida   12 ta qoida qabul qilindi.   Unda muhtojlarga xayr-
ehsonlar   tarqatish,   faqirlarni   oziq-ovqat   bilan   ta’minlash   zarurati   ko‘rsatildi.
Keyinchalik,   yetim-yesirlar,   muhtoj   kishilarni   qo‘llab-quvvatlash   maqsadida
maxsus   jamg‘armalar   tashkil   etildi.   IV-V   asrlarda   shu   tarzda   cherkovlarda
yig‘ilgan   mablag‘lar   evaziga   Markaziy   Yevropa   hududida   yetim   bolalar   uchun
boshpanalar   qurilishi   boshlandi.   Ushbu   boshpanalarda   ko‘cha-kuyda   daydib
yurgan   qarovsiz   bolalar   parvarishlandi,   kiyim-kechak   va   zarur   oziq-ovqat   bilan
ta’minlandi. 
              Shuni   alohida   ta’kidlash   lozimki,   Yevropa   davlatlarida   aholi   xurofotga
ommaviy tarzda berilgan o‘rta asrlarda oilada nogironligi bo‘lgan farzand tug‘ilishi
jamoatchilikning bid’atlariga sabab bo‘lgan. Shu bois, oilaning nogironligi bo‘lgan
farzandidan   voz   kechish   va   turli   muassasalarga   tashlab   ketish   yoki   nogronligi
bo‘lgan bolalarni ko‘chalarga tashlab ketish odatga aylandi va natijada bolalarning
boshpanasizligi   avj   oldi.   Muammo   tarixi   bilan   shug‘ullangan   Mishel   Fukoning
fikricha,   milodiy   VIII   asrgacha   aqliy   zaiflik   jamiyat   tomonidan   ijtimoiy   xatar,
tahdid   sifatida   qabul   qilingan.   Ayniqsa   moxovlik   yoki   aqliy   zaiflik   oqibatida
15
 https://uz.wikipedia.org/wiki/Qadimgi_Rim?utm_source=perplexity
19 boladan   voz   o‘girish   rituall   tarzda   amalga   oshirilgan   va   ommalashgan   tadbir
hisoblangan. 16
 
          Bolalardan voz kechilishi oqibatida esa jamiyatda qarovsiz va yetim bolalar
yoki   boshpanasiz   bo‘lgan   bolalar   ko‘payishi   avj   olgan.   M.Fuko   fikriga   ko‘ra,
ushbu   tadbirlar   sog‘lom   insonlarning   aqliy   zaif   insonlardan   himoyalanish
maqsadida go‘yoki qat’iy jismoniy to‘siq yaratish uchun qilingan. Natijada, aynan
nogironligi bo‘lgan bolalar orasida yetimlik va boshpanasizlik holatlari avj olgan.
Demak   tarixiy   jarayonlarda   nafqat   sog‘lom   bolalar   balki   nogronligi   bor   bo‘lgsn
bolalar   orasida   ham     yetimlik   va   uysizlik   muammolari   mavjud   bo‘lgan     vaavj
olganligini ko‘rishimiz mumkin.
                          XII   asrda   ayrim   Yevropa   davlatlari   yetim   va   tashlandiq   bolalarga
g‘amxo‘rlikni   o‘z   zimmasiga   oldi.   Dastlab   Fransiyada,   keyinchalik   Buyuk
Britaniyada   yetim   va   tashlab   ketilgan   bolalarga   minimal   ko‘mak   beruvchi   chora-
tadbirlar   amalga   oshirilgan.   Ularni   tashlab   ketgan   ota-onaga   nisbatan   jazo
qo‘llanilgan.  Tashlandiq   bolalarning   hayotini   saqlab   qolish   maqsadida   cherkovlar
va   monastirlar   kirish   eshigi   pastki   qismida   ichi   yumshoq   yotoq   shaklida
jihozlangan  aylana chambarak  quti  o‘rnatila boshlandi.  Boladan  voz  kechayotgan
shaxs   uni   qutiga   joylab,   chambarakni   aylantirgan   va   bola   muassasaning   ichki
tomoniga   kiritilgan.   Shu   tariqa   Yevropada   yangi   tug‘ilgan   chaqaloqni
shafqatsizlarcha tashlab ketilishi oqibatida nobud bo‘lishi  qisman bartaraf etilgan.
                Keyinchalik   ushbu   sohadagi   qonunchilik   kuchaytirilib,   1529   yilda
Germaniyada   “Nochorlarga   yordam   to‘g‘risida”   Gamburg   ustavi,   1682   yilda   esa
“Davlat   ta’minoti   chora-tadbirlari   to‘g‘risida”gi   farmon   qabul   qilindi.  Angliyada
1531   yilda   “Nochorlarga   yordam   berish   to‘g‘risida”   qonun   ishlab   chiqildi.   1572
yildan boshlab faqirlarga yordam ko‘rsatish uchun umumiy soliq joriy etildi. 1601
yilda  Angliyada   “Kambag‘allik   to‘g‘risida”gi   qonun   ishlab   chiqilib,   unda   boshqa
qatlamlar   qatorida   yetim-yesir,   daydi   bolalarga   yordam   berish   masalasi   qo‘yildi.
Ushbu   qonunchilik   hujjatlari   Yevropa   davlatchiligi   tarixida   ijtimoiy   himoya
tizimining shakllanishiga asos bo‘ldi. Ayni davrdan cherkovlar Yevropa jamiyatini
16
 M. Fuko. “Klassik davrda jinnilik tarixi”. — Sankt-Peterburg: Universitet kitobi, 1997. — 160-bet.
20 tashlab ketilgan va topib olingan bolalar uchun boshpana va shifoxonalar qurishga
chorladi.   Shu   asnoda,   1792   yilda  AQShda,   1734   yilda   Italiyada   “topib   olingan
tashlandiq   bolalar”   uylari   ochildi.   1880   yildan   boshlab   Shimoliy   Amerikada
yetimlar va tashlandiq bolalarni ijtimoiy himoya qilish bo‘yicha maxsus agentliklar
ochila boshlandi 17
.
            Rossiyada yetim bolalar “ortiqcha” sanalib, ularga g‘amxo‘rlikning belgisi
sifatida 1682 yilda xat-savod va hunarga o‘rgatuvchi  maxsus muassasalar  rasman
ochilgan. Bunday muassasalar cherkov va monastirlar qoshida tashkil etilib, ularda
300 dan ortiq yetim bolalar yashab, ta’lim olgan. 1706 yilda esa birgina Xolmova-
Uspenskiy monastiri Rossiya bo‘ylab daydib yurgan minglab yetim  va tashlandiq
bolalar uchun 10 dan ortiq boshpana va jamoatchilik oshxonalari ochilgan va shu
tariqa ular ta’minlab turilgan.
             1701 yilda rus imperatori Pyotr I ning “Avliyo Patriarx uylarida g‘ariblar,
kasallar va qariyalarni aniqlash to‘g‘risida”gi farmoni qabul qilindi. Ushbu farmon
asosida   Rossiyada   davlat   ta’minotidagi   ilk   yetimxonalar   paydo   bo‘ldi.   Ularda
yetim bolalarning har bir toifasiga g‘amxo‘rlik ko‘rsatish bo‘yicha choralar qabul
qilish yuklandi 18
. Bunday muassasalarda bola ijtimoiy kelib chiqishi, yetimlikning
sabablari sir saqlangan holda tarbiyalangan. Ammo, keyinchalik ushbu muassasalar
yetim   bolalar   bilan   to‘lib   ketganligi   bois,   bolalar   ma’lum   qismi   badavlat
xonadonlar   xizmatiga   topshirilgan.  Yetimxonalarda   yashayotgan   o‘g‘il   bolalar   10
yoshga to‘lgach dengiz flotida matroslikka topshirilgan.
           Ammo, XIX asrga kelib Rossiyada yetim bolalar uchun maxsus muassasalar
faoliyati   izdan   chiqqan.   Natijada,   ularda   tarbiyalanayotgan   bolalarga   munosabat
o‘ta   shafqatsiz   tus   olib,   bu   borada   tadqiqot   olib   borgan   V.V.Belyakovning   qayd
etishicha,   muassasalarda   yashovchi   bolalar   orasida   o‘lim   ko‘rsatkichi   75%   gacha
ko‘tarilgan. 19
         Voyaga yetmaganlar jinoyatchiligi jamiyat taraqqiyotining turli bosqichlarida
ijtimoiy   muammo   sifatida   shakllanib   kelgan   murakkab   hodisadir.   Tarixiy
17
     . E.X.Zaitiv, G‘.O‘. Xolmurodov. Ota-ona qaramog‘isiz qolgan bolalar bilan ijtimoiy ish T-2024 34 b.
18
   G‘aniyeva. M.X Ijtimoiy ish asoslari metodik qo‘llanam  T. 2010. B 10
19
 Belyakov V.V. “Rossiyadagi yetim bolalar muassasalari: tarixiy ocherk”. — Moskva, 1993. — 97-b 
21 manbalarga ko‘ra, dastlab bolalar alohida huquqiy subyekt sifatida ajratilmagan va
jinoyat   sodir   etgan   voyaga   yetmaganlar   kattalar   bilan   bir   xil   tartibda   jazolangan.
Faqat XIX asr oxiriga kelib, bolalar va o‘smirlarni alohida ijtimoiy guruh sifatida
ko‘rib chiqish g‘oyasi shakllana boshladi
                 XX asrga qadar Yevropa va AQSh huquq tizimlarida bolalar jinoyatchiligi
kattalar jinoyatining bir qismi sifatida qaralgan. O‘rta asrlarda jinoyat sodir etgan
bolalar ko‘pincha qamoq yoki jismoniy jazoga tortilgan.
         Industrial davrda (XVIII–XIX asrlar) shaharlarning tez o‘sishi, kambag‘allik
va ijtimoiy beqarorlik natijasida ko‘cha bolalari soni keskin oshdi. Bu holat voyaga
yetmaganlar   orasida   jinoyatchilikning   kuchayishiga   olib   keldi.   Ilmiy   manbalarda
qayd   etilishicha,   zamonaviy   voyaga   yetmaganlar   sud   tizimi   birinchi   marta   1899
yilda   AQShning   Chikago   shahrida   tashkil   etilgan   bo‘lib,   bu   tizim   bolalarni
jazolashdan   ko‘ra   ularni   tarbiyalashga   yo‘naltirilgan   edi.   Bu   model   keyinchalik
Yevropa   davlatlariga   ham   tarqaldi   va   XX   asr   boshida   ko‘plab   davlatlar   alohida
bolalar sudlari va reabilitatsiya tizimlarini joriy etdi.
             Voyaga   yetmaganlar   jinoyatchiligini   tushuntirishda   bir   nechta   muhim   ilmiy
yo‘nalishlar   shakllangangan.   Sotsiologya   nuqtai   nazariga   ko‘ra,   jinoyatchilik
individual   emas,   balki   ijtimoiy   muhit   mahsulidir.   Ayniqsa,   Émile   Durkheim
jamiyatdagi   “anomiya”   (normasizlik)   holati   jinoyatchilikni   kuchaytirishini
ta’kidlagan.   Jamiyatda   qadriyatlar   zaiflashganda   yoshlar   deviant   xulqqa   moyil
bo‘ladi.     Bolalar   kattalar   nazoratisiz   qoli   b   ketganda   ularda   deviant   xulq   atvor
shakillanada. Bu bazida bolaaning do‘stlari qiziqtirishi oqibatida bo‘lsa bazida bola
o‘z ota- onasini e‘tiborini tortish maqsadida ham deviant xulq - atvor egasi bo‘ladi
va bu keyin chalik jinoyatchilik darajasigacha ko‘tariladi. 
                    Voyaga   yetmaganlar   jinoyatchiligi   muammosini   ilmiy   jihatdan
tushuntirishda   XX   asr   boshlarida   shakllangan   Chikago   maktabi   sotsiologik
yondashuvi alohida ahamiyatga ega. Ushbu yondashuv “ijtimoiy dezorganizatsiya
nazariyasi” nomi bilan mashhur bo‘lib, u 1929-yil  Clifford Shaw tomonidan ishlab
chiqilgan   va   1942-   yilda   uning   yordamchisi     Henru   McKay   bilan   birga   nash
etirilgan.
22             “Shahar hududlarida voyaga yetmaganlar jinoyatchiligi” Ushbu nazariyaga
ko‘ra, jinoyatchilik shaxsning tug‘ma xususiyatlari bilan emas, balki uning yashash
muhiti   va   ijtimoiy   sharoitlari   bilan   bevosita   bog‘liqdir.   Tadqiqotchilar   Chikago
shahrining   tur   li   hududlarini   o‘rganib,   jinoyatchilik   darajasi   yuqori   bo‘lgan
hududlar   odatda   kambag‘allik,   ishsizlik   va   ijtimoiy   beqarorlik   kuchli   bo‘lgan
joylar ekanini aniqlaganlar.
             Nazariyada ta’kidlanishicha, bunday hududlarda ijtimoiy nazorat zaiflashadi,
oilaviy   barqarorlik   buziladi   va   maktab   hamda   jamoatchilik   institutlarining   ta’siri
kamayadi. Natijada, voyaga  yetmagan bolalar  ko‘cha  muhitiga  ko‘proq bog‘lanib
qoladi   va   deviant   xulq   shakllanishi   ehtimoli   ortadi.   Shuningdek,   ushbu
yondashuvga   ko‘ra,   jinoyatchilik   “o‘rganilgan   xulq”   sifatida   ham   qaraladi,   ya’ni
bola jinoyatni bevosita yashayotgan muhitidan o‘zlashtirishi mumkin 20
. 1929-yilda
Juvenile   Delinquency   and   Urban   Areas   tadqiqoti   doirasida   Clifford   Shaw
Chikagoda   maktabga   bormagan   yoki   huquqbuzar   sifatida   shahar   ma’muriyati,
politsiya   yoki   sudlar   tomonidan   ro‘yxatga   olingan   60  ming  nafar   yosh   erkakning
yashash joylarini o‘rgangan. U tekshiruv ostidagi yoshlarning katta qismi yashagan
hududlarni   “jinoyatchilik   hududlari”   (“delinquency   areas”)   deb   atagan.   Shu   bois
Chikago   maktabi   vakillari   jinoyatchilikni   kamaytirish   uchun   faqat   jazoni
kuchaytirish   emas,   balki   ijtimoiy   muhitni   yaxshilash,   kambag‘allikni   kamaytirish
va oilaviy hamda ta’lim tizimini mustahkamlash zarurligini ta’kidlaydilar 21
.
             XX asrning ikkinchi yarmidan boshlab voyaga yetmaganlar jinoyatchiligi
bo‘yicha   yondashuv   keskin   o‘zgardi.   Endilikda   asosiy   e’tibor   jazolashga   emas,
balki reabilitatsiya va ijtimoiy integratsiyaga qaratilmoqda.
                  BMT   va   UNICEF   tadqiqotlariga   ko‘ra,   voyaga   yetmaganlar
jinoyatchiligining asosiy sabablari:
-oilaviy zo‘ravonlik,
-yetimlik va qarovsiz qolish,
-ta’limdan uzilish,
20
 https://www.econbiz.de/Record/juvenile-delinquency-and-urban-areas-study-rates-delinquents-relation-
differential-characteristics-local-communities-american-cities-shaw-clifford/10004873760?utm
21
 https://en.wikipedia.org/wiki/Social_disorganization_theory?utm
23 -kambag‘allik,
-ko‘cha muhitiga tushib qolish hisoblanadi.
                  Shuningdek,   1989   yilda     BMT   Bosh  Assambiliyasi   tomonidan   qqabul
qilingan “Bola huquqlari  to‘g‘risida”gi  konvensiya  voyaga yetmaganlarni  alohida
himoya qilinishi kerak bo‘lgan ijtimoiy guruh sifatida belgilab berdi.
        Tarixiy manbalarga ko‘ra, O‘rta Osiyo hududida qadimdan yetim va qarovsiz
bolalarni   himoya   qilish   masalasi   jamiyatning   muhim   ijtimoiy   vazifalaridan   biri
hisoblangan.  Ayniqsa   islom   dini   ta’siri   ostida   yetim   bolalarga   g‘amxo‘rlik   qilish
savob   amal   sifatida   qaralgan.   Shu   sababli   mahalla,   qarindosh-urug‘   va   diniy
muassasalar   tomonidan   yetim   bolalarni   qo‘llab-quvvatlash   tizimi   shakllangan.
Tadqiqotchilar   fikriga   ko‘ra,   Sharq   jamiyatlarida   jamoaviy   nazoratning   kuchli
bo‘lishi   bolalarning   ommaviy   tarzda   ko‘cha   muhitida   qolib   ketishini   ma’lum
darajada cheklagan. Biroq O‘rta Osiyo tarixida urushlar, bosqinlar, ocharchilik va
iqtisodiy   inqirozlar   davrida   yetim   hamda   qarovsiz   bolalar   soni   ortib   borgan.
Ayniqsa mo‘g‘ullar istilosi davrida ko‘plab oilalar vayron bo‘lib, bolalar ota-onasiz
qolgan.  Tarixchi   olim  Vasily   Bartold   tadqiqotlarida   qayd   etilishicha,   XIII   asrdagi
istilolar O‘rta Osiyo shaharlari ijtimoiy hayotiga katta zarar yetkazgan va aholining
qashshoqlashuviga   sabab   bo‘lgan.   Natijada   ko‘plab   bolalar   tirikchilik   uchun
ko‘cha hayotiga majbur bo‘lgan. 
          Shuningdek, Abu Ali ibn Sina ham bolalar tarbiyasi va psixologik muhitning
ahamiyati   haqida   fikr   yuritgan.   U   oiladagi   nosog‘lom   muhit   bolaning   ruhiy
holatiga   salbiy   ta’sir   ko‘rsatishini   va   bu   keyinchalik   uning   xulq-atvorida
og‘ishlarga   olib   kelishini   qayd   etgan.   Ibn   Sino   yoshlarni   mehnat,   ilm   va   axloq
asosida   tarbiyalash   zarurligini   ta’kidlagan.   XIV–XV   asrlarda   Alisher   Navoi
asarlarida   ham   yetim   va   bechoralarga   yordam   berish   g‘oyalari   keng   yoritilgan.
Navoiy jamiyatning ma’naviy barkamolligi yosh avlodga bo‘lgan munosabat bilan
belgilanishini qayd etgan. Uning fikricha, qarovsiz va kambag‘al bolalarni qo‘llab-
quvvatlash jamiyatning axloqiy burchi hisoblangan. 
         XIX asr oxiri va XX asr boshlarida Turkiston hududida ijtimoiy tengsizlik va
iqtisodiy   qiyinchiliklarning   kuchayishi   ham   voyaga   yetmaganlar   qarovsizligi
24 muammosini kuchaytirgan. Ayniqsa Rossiya imperiyasi davrida kambag‘al oilalar
farzandlari ko‘pincha bozorlarda ishlash, tilanchilik qilish yoki mayda savdo bilan
shug‘ullanishga   majbur   bo‘lgan.   Tadqiqotlarda   qayd   etilishicha,   oilaviy
nazoratning   susayishi   va   kambag‘allik   voyaga   yetmaganlarning   huquqbuzarlikka
moyilligini   oshirgan.   1917-yildan   keyin   Sovet   hokimiyatining   dastlabki   davrida
fuqarolar   urushi,   ocharchilik   va   iqtisodiy   tanglik   sababli   O‘rta   Osiyoda
“besprizorniklar”, ya’ni qarovsiz bolalar soni keskin ortgan. Tarixchi olim Nikolai
Semashko   ma’lumotlariga   ko‘ra,   1920-yillarda   sobiq   Sovet   hududida   millionlab
bolalar   qarovsiz   qolgan.   Turkiston  ASSR   hududida   ham   minglab   bolalar   ko‘cha
muhitida yashashga majbur bo‘lgan. Bunday bolalar orasida o‘g‘rilik, bezorilik va
mayda   jinoyatlar   keng   tarqalgan.   Shu   sababli   sovet   hukumati   bolalar   uylari,
mehnat   koloniyalari   va   maxsus   internatlarni   tashkil   qilgan.     Shuningdek,   O‘rta
Osiyo   jamiyatida   tarixan   mahalla   instituti   voyaga   yetmaganlarni   jinoyatchilikdan
himoya   qiluvchi   muhim   ijtimoiy   mexanizm   bo‘lib   xizmat   qilgan.   Mahalla   orqali
bolalar   nazorat   qilingan,   muhtoj   oilalarga   yordam   ko‘rsatilgan   va   yetim   bolalar
jamoa   himoyasiga   olingan 22
.   Shu   sababli   tadqiqotchilar   mahalla   tizimini   voyaga
yetmaganlar   jinoyatchiligining   oldini   olishdagi   tarixiy   ijtimoiy   institut   sifatida
baholaydilar. 
                  Tarixiy   tajribalar   shuni   ko‘rsatadiki,   voyaga   yetmaganlarning   uysiz   va
qarovsiz   qolishi   nafaqat   ijtimoiy   muammo,   balki   jamiyat   xavfsizligiga   ta’sir
qiluvchi   omillardan   biri   hisoblangan.   Shu   bois   turli   davrlarda   davlat   va   jamiyat
tomonidan   yetim   va   qarovsiz   bolalarni   qo‘llab-quvvatlash,   ularni   tarbiyalash
hamda   jamiyatga   moslashtirishga   qaratilgan   tizimlar   shakllantirilgan.   Xususan
bolalarni   uysiz   va   qarovsiz   qolib   ketishdan   ximoyalash   maqsadida   qadimgi
davrlardan   turli   chora-tadbirlar   ko‘rilib   kelingan.   Bu   esa   voyaga   yetmaganlar
jinoyatchiligining oldini olishda muhim tarixiy tajriba sifatida ahamiyat kasb etadi.
Bolalar yani voyaga yetmaganlar orasida uysizlik, qarovsizlik muammosi doim har
qanday   jamiyatda   muhim   va   dolzarb   muammo   sifatida   qaralib,   uni   halq   ilish   esa
har   bir   jamiyatning   ustuvor   vazifasi   hisoblangan.   Zero   bolalar   har   bir   jamiyatnig
22
 https://ziyouz.uz
25 ertangi   kunidir.   Bolalarga   qilingan   e’tibor   kelajakga   qilingan   e’tibordir.   Aynan
shuning   uchun   qadim   davrlardan   boshlab   bolalarga     har   doim   alohida     e’tibor
qaratib kelingan.
2.2 Voyaga yetmaganlar orasida jinoyatchilik va uysizlik muammolarini oldini
olishning  zamonaviy yondashuvlari va ijtimoiy himoya tizimi.
                        Bugungi   globallashuv   va   axborot   texnologiyalari   jadal   rivojlanayotgan
davrda   voyaga   yetmaganlar   orasida   jinoyatchilik,   nazoratsizlik   va   uysizlik
muammolari   dolzarb   masalalardan   biri   bo‘lib   qolmoqda.   Ayniqsa,   internet
tarmoqlari, sun’iy intellekt texnologiyalari hamda turli ijtimoiy platformalar orqali
yoshlarning   ongiga   salbiy   ta’sir   ko‘rsatuvchi   materiallarning   keng   tarqalishi
ularning   huquqiy   ongi   va   ma’naviy   tarbiyasiga   jiddiy   xavf   tug‘dirmoqda.
Jumladan, 2023-yil davomida “ChatGPT” va “Midjourney AI” kabi sun’iy intellekt
vositalari   yordamida   5000   dan   ortiq   materiallar   tayyorlanib,   ijtimoiy   tarmoqlar
orqali   tarqatilgani,   ularning   ayrimlari   urush   va   buzg‘unchilik   g‘oyalarini   targ‘ib
qilgani   yoshlarni   turli   salbiy   oqimlardan   himoya   qilish   zaruratini   yanada
kuchaytirdi.
Shu   sababli   voyaga   yetmaganlarning   huquq   va   erkinliklarini,   qonuniy
manfaatlarini   himoya   qilish,   ular   o‘rtasida   jinoyatchilik   va   huquqbuzarliklarning
oldini   olish   davlat   siyosatining   ustuvor   yo‘nalishlaridan   biri   hisoblanadi.   Bu
borada   nafaqat   huquqni   muhofaza   qiluvchi   organlar,   balki   oila,   mahalla,   ta’lim
muassasalari va keng jamoatchilikning hamkorligi muhim ahamiyat kasb etadi.
              O‘zbekiston   Respublikasi   Prezidenti   Shavkat   Mirziyoyev   ta’kidlaganidek:
“Yoshlar   o‘rtasida   jinoyatchilikka   qarshi   kurash   va   ularning   oldini   olish   ishlariga
nafaqat   ichki   ishlar   organlari   va   mahalla,   balki   O‘zbekistonning   barcha   fuqarosi
birdek   mas’uldir” 23
.   Ushbu   fikr   voyaga   yetmaganlarni   ijtimoiy   himoya   qilish   va
ularni   sog‘lom   muhitda   tarbiyalash   jamiyatning   umumiy   vazifasi   ekanligini
anglatadi.
            Barchamizga   ma’lumki,   zamonaviy   jamiyatda   ham,   tarixiy   davrlarda   ham
bolalar orasida jinoyatchilikning kuchayishi ko‘pincha ota-onaning vafoti, oiladagi
23
 https://yuz.uz/uz/news/ozbekistonda-jinoyatchilikning-asosiy-sabablarini-organishga-qaratilgan-amaliy-ishlar-?
utm_source=perplexity
26 nosog‘lom   muhit   yoki   farzandlarga   yetarli   darajada   e’tibor   berilmasligi   oqibatida
yuzaga kelgan. Natijada voyaga yetmaganlar nazoratsiz qolib, turli salbiy muhit va
noqonuniy   xatti-harakatlar   ta’siriga   tushib   qolmoqda.   Ayniqsa,   oiladagi   tarbiya
yetishmasligi,   moddiy   va   ma’naviy   qo‘llab-quvvatlashning   sustligi   yoshlarning
jinoyat   ko‘chasiga   kirib   ketishiga   sabab   bo‘luvchi   asosiy   omillardan   biri
hisoblanadi. Xususan   boalarning   ota-onasi mavjud bo‘la turib ularning e’tiborsiz
qolishi va jinoyatchilik yo‘liga kirib ketish xolatlari talaygina mavjuddir. Masalan,
bugungi   kunda   jamiyatda   bolani   ijtimoiy   yetimlikka   olib   boruvchi   omillar
ko‘payib bormoqda. Ota-onaning farzand tarbiyasiga yetarlicha e’tibor bermasligi,
oiladagi   nizolar,   mehr-muhabbatning   yetishmasligi   hamda   nazoratsizlik   bola
ruhiyatiga   salbiy   ta’sir   qiladi.   Natijada   bola   o‘zini   yolg‘iz   va   himoyasiz   his   qila
boshlaydi. Ijtimoiy yetimlik tushunchasi esa, bunda ota-onasi tirik bo‘lsa ham, bola
ularning   mehridan,   tarbiyasidan   va   g‘amxo‘rligidan   chetda   qoladi.   Bunday   holat
esa bolalarning jinoyatchilikka moyil bo‘lishi, yomon muhit ta’siriga tushib qolishi
va jamiyatdan uzoqlashishiga sabab bo‘lishi mumkin. “Ijtimoiy yetimlik” atamasi
ilk bor  1987-yilda o‘qituvchilarning  Umumrossiya  konferensiyasida  A.A.Lixanov
tomonidan   “Tirik   ota-onasi   bo‘la   turib”   yetim   qolgan   400   ming   bolalarning
ijtimoiy   holatini   izohlash   maqsadida   qo‘llanildi.   Uningcha,   zamonaviy
jamiyatlarda   ijtimoiy   yetimlar   yetimlikning   barcha   shakllari   ichida   mutlaq   ko‘p
sonli bo‘lib, jami yetim bolalarning deyarli 93% ni tashkil etadi 24
.
             Xuddi shu nuqtai nazardan, ijtimoiy yetimlikni izohlagan N.D.Nikandrov
yetimlikning   ushbu   shaklini   keltirib   chiqaruvchi   omillarni   “qadriyatli   bo‘shliqda
umumiy   maqsadning   yo‘qotilishi”da   ko‘radi.   Darhaqiqat,   ijtimoiy   makondagi
zamonaviy   transformatsiyalar   katta   yoshli   aholi   qatlamida   hayot   mazmunini
yo‘qotilishi   oqibatidagi   ijtimoiy-ruhiy   bo‘shliqlarni   hosil   qilmoqda.   Vaholanki,
katta   yoshli   avlod   vakillarining   hayotiy   murakkab   vaziyatlari   va   sotsial
muammolari natijasidan bolalar aziyat chekuvchilardir.
                        Zamonaviy   jamiyatlarda   ijtimoiy   yetimlik   bolalar   nazoratsizligi   va
qarovsizligidan   hosil   bo‘luvchi   keng   qamrovli   ijtimoiy   hodisa   bo‘lib,
24
 Kojevnikova I.E. Zamonaviy Rossiyada ijtimoiy ish: holati va determinantlari // RUDN Axborotnomasi, 2013.
27 O.I.Dubinina,   V.A.Stepanov,   L.A.Satarova 25
  hamda   O.A.Dorojkina 26
lar   bolaning
ota-ona qarovisiz qolishiga olib keluvchi omillarni quyidagicha turkumlaydi:
1. ota-onaning yo‘qligi yoki ularning ota-onalik huquqidan mahrum etilganligi;
2. ota-onalik huquqining cheklanganligi;
3. ota-onaning bedarak ketgan deb topilganligi;
4. ota-onaning layoqatsiz deb topilganligi (yoki layoqati cheklanganligi);
5. ularni vafot etgan deb e’lon qilinganligi;
6. ozodlikdan mahrum qilish muassasalarida muddatini o‘tayotganligi.
                Mazkur   turkum   ijtimoiy   yetimlik   omillarini   deyarli   to‘liq   qamrab   olsa-da,
bizningcha, uning xufyona kechuvchi yana bir shakli, ya’ni bolaga zarur e’tibor va
mehr   ko‘rsatmaslik,   bolaning   psixofiziologik   ehtiyojlarini   zaruriy   darajada
qondirilmasligi chetda qolgan. “Xufyona yetimlik” (yoki “Uy yetimlari” – Z.E.)da
voyaga   yetmagan   bolalar   rasman   ota-ona   bag‘rida   bo‘lsa-da,   ularning   bola
parvarishiga   loqaydligi   yoki   shafqatsiz   munosabati   bois   hissiy   bog‘liqlik
o‘rnatilmaganligi   nazarda   tutiladi.   L.M.   Shipisnaning   fikricha:   “Xufyona   ijtimoiy
yetimlik   –   ma’naviy   tuban   oilalarda   ota-onasi   bilan   birga   yashovchi   bolalarning
turmush   tarzi   bo‘lib,   bunday   vaziyat   bola   psixofiziologik   rivojlanishida
kamchiliklarni shakllantiradi” 27
.
             N.N.Versinskaya tadqiqotlariga ko‘ra, bunday bolalar sirasiga, hatto “to‘kin-
sochin   va   shinam   hayot   kechiruvchi”,   moddiy   ta’minlangan,   badavlat   oila
farzandlari   ham   kiradi 28
.   Zero,   ular   me’yoriy   ijtimoiylashuv   uchun   zarur   shart-
sharoitlarga  ega  bo‘lsalar-da,  ota-onalari   ularga  yetarlicha  mehr  bermaydi,  e’tibor
qilmaydi.   Natijada,   bunday   bolalar   o‘z   istiqbol   reja   va   maqsadlarini   to‘g‘ri
shakllantira olmaydi, aksariyat g‘araz niyatli shaxslar, guruhlar ta’siriga osonlikcha
beriladi.   Shuni   alohida   ta’kidlash   joizki,   yetimlik   xufyona   rivojlanayotgan
aksariyat oilalar tashqi ko‘rinishdan to‘laqonli, barqaror oila deb tasavvur qilinadi.
Yillar davomida ushbu soxta niqob ostida bolaga nisbatan ijtimoiy tahdidlar o‘sib
25
 Dubinina O.I., Stepanova V.A., Sagarova L.A. Ota-ona qaramog‘isiz qolgan bolalar bilan ijtimoiy-pedagogik ish //
SGA mehnatlari, 2014. №12 – 18–25-betlar 
26
 Dorojkina O.A. Rossiyada ijtimoiy yetimlikni bartaraf etish va uning oldini olishning pedagogik asoslari: 
pedagogika fanlari doktori ilmiy darajasi uchun dissertatsiya – Moskva, 2001 – 71–95-betlar.
27
 Shipisna L.M.«Yetim bolalar psixologiyasi» — Sankt-Peterburg universiteti, Sankt-Peterburg, 2005-yil, 628 bet. 
28
 Versinskaya N.N.«Tarbiyasi og‘ir bola» — Minsk, “Narodnaya asveta”, 1989-yil, 128 bet.
28 boradi.  Aksariyat   oilarda  oiladagi   sog‘lom   muhitning  yo‘qligi   ijtimoiy-ruhiy  tang
vaziyatdagi   bolaning   uydan   qochib   ketishi   natijasida   fosh   bo‘ladi   va   buning
oqibatida   bola     uysiz   qolishi   hamda   jinoiy   guruhlarga   qo‘shilib   qolish   hoaltlari
yuzaga keladi. 
                       Jinoyat huquqida voyaga yetmagan shaxs deganda, jinoyat sodir etgunga
qadar   14   yoshgato‘lgan,   ammo   18   yoshga   to‘lmagan   shaxs   tushuniladi.
O‘zbekiston   Respublikasi   Jinoyat   kodeksining   17-moddasiga   muvofiq,   jinoyat
sodir   etgunga   qadar   16   yoshga   to‘lgan,   aqli   raso,jismoniy   shaxslar   jinoyatning
umumiy   sub’ekti   sifatida   javobgarlikka   tortiladilar 29
.   O‘n   to‘rt   yoshdan   o‘n   olti
yoshgacha   bo‘lgan   shaxslarnikichik   yoshdagi   voyaga   yetmaganlar,   o‘n   olti
yoshdan o‘n sakkiz yoshgacha bo‘lganlarni kattayoshdagi voyaga yetmaganlar deb
hisoblaydilar.Voyaga yetmaganlar jinoyatchiligining sabablari:
      1. Ijtimoiy muhit: Voyaga yetmaganlar jinoiyatchiligi ko‘pincha ijtimoiy muhit
bilanbog‘liq.   Oila,   do‘stlar   va   yashash   joyidagi   ijtimoiy   muhit   bolalarning   xulq-
atvoriga ta'sir  qiladi.Agar bolalar jinoyatchilikka moyil bo‘lgan muhitda o‘sishsa,
bu ularning jinoyatga jalb qilinishehtimolini oshiradi.
     2. Oila tarbiyasi: Oila — bolalarning dastlabki tarbiyalanuvchi muassasasi. Oila
ichidaginizolar,   ota-onalarning   e'tiborsizligi   yoki   g‘amxo‘rlik   qilmasligi
bolalarning jinoiy faoliyatgakirishishiga sabab bo‘lishi mumkin
          3.   Ta'lim   muassasalari:   Ta'lim   tizimi   ham   voyaga   yetmaganlarning   jinoiy
faoliyatiga   ta'sirko‘rsatadi.  Ta'lim   muassasalaridagi   o‘zaro   munosabatlar,   bullying
(tazyiq)   holatlari   va   o‘quvjarayonidagi   qiyinchiliklar   bolalarni   jinoyatchilikka
yo‘naltirishi mumkin.
            4.   Ijtimoiy-iqtisodiy   omillar:   Ijtimoiy-iqtisodiy   sharoitlar   ham   voyaga
yetmaganlarjinoiyatchiligiga   ta'sir   qiladi.   Qashshoqlik,   ishsizlik   va   iqtisodiy
beqarorlik bolalar uchunjinoyatchilikni bir imkoniyat sifatida ko‘rishga olib kelishi
mumkin..
           Voyaga yetmaganlar jinoiyatchiligi nafaqat jinoyatchilar uchun, balki jamiyat
uchun ham salbiyoqibatlarga olib keladi. Ular orasida:
29
 https://lex.uz/mact/-111453 
29            1. Ijtimoiy izolyatsiya: Jinoyatga jalb qilingan voyaga yetmaganlar ko‘pincha
jamiyatdan   izolyatsiya   qilinadi,   bu   esa   ularning   ijtimoiy   integratsiyasini
qiyinlashtiradi.
          2.   Psixologik   muammolar:   Jinoyatga   aralashgan   bolalarda   psixologik
muammolar, stressva depressiya holatlari ko‘payishi mumkin.
         3. Jinoyatchilikning davom etishi:  Voyaga yetmaganlar jinoiyatchiligi kattalar
jinoyatchiligiga   olib   kelishi   mumkin,   chunki   jinoyatga   kirishgan   bolalar
keyinchalik professional jinoyatchilarga aylanishi ehtimoli yuqori.
               Voyaga yetmaganlar jinoiyatchiligini oldini olishda bir qator omillar muhim
rol o‘ynaydi:
              1.   Oila   tarbiyasi:   Ota-onalar   bolalariga   to‘g‘ri   tarbiya   berishlari,   ularga
axloqiyqadriyatlarni   o‘rgatishlari   zarur.   Oilada   mehr-muhabbat   va   qo‘llab-
quvvatlash muhitini yaratishbolalarning sog‘lom rivojlanishiga yordam beradi.
      2. Ta'lim tizimi: Ta'lim muassasalari o‘z o‘quvchilariga ijtimoiy ko‘nikmalarni
o‘rgatishi,bullyingga   qarshi   kurashishi   va   ijtimoiy   adolatni   ta'minlashi   kerak.
O‘quvchilargajinoyatchilikning   salbiy   oqibatlari   haqida   ma'lumot   berish   ham
muhimdir.
      3. Ijtimoiy dasturlar: Mahallalarda voyaga yetmaganlarni qo‘llab-quvvatlash va
ularningbandligini   ta'minlash   uchun   turli   dasturlar   tashkil   etilishi   zarur.   Sport,
san'at va boshqa ijtimoiy faoliyatlar orqali bolalarning salbiy yo‘lga kirishini oldini
olish mumkin.
       4. Psixologik yordam: Voyaga yetmaganlarga psixologik yordam ko‘rsatish va
ularninghissiy holatini yaxshilash uchun maxsus dasturlar ishlab chiqilishi lozim.
                  Bu   chora   -tadbirlar   orqali   esa   bolalar   orasida   jinoyatchilik   va   uysizlik
muammolarini   oldini   olish   mumkin   hisoblanadi.Bolalar   uysizligi   bugungi   kunda
jamiyat   uchun   juda   dolzarb   muammolardan   biri   hisoblanadi.   Bu   muammo   faqat
moddiy yetishmovchilik yoki oilaviy nizolar bilan emas, balki ijtimoiy, psixologik
va huquqiy omillar bilan ham bog‘liqdir. Shuning uchun uni oldini olish masalasi
ham zamonaviy yondashuvlarni talab qiladi.
30              Hozirgi vaqtda eng muhim yo‘nalishlardan biri bu oilani mustahkamlash va
bolani oilada saqlab qolishga qaratilgan siyosatdir. Chunki bola uchun eng yaxshi
muhit bu oila hisoblanadi. Davlat va ijtimoiy xizmatlar kam ta’minlangan oilalarga
moddiy yordam berish, ota-onalarni ish bilan ta’minlash, ularga psixologik yordam
ko‘rsatish orqali  bolani  uysiz qolishining oldini olishga harakat  qiladi. Ya’ni bola
muammoga   uchragandan   keyin   emas,   balki   muammo   paydo   bo‘lishidan   oldin
yordam berish muhim hisoblanadi. Shuningdek, bugungi kunda erta aniqlash tizimi
ham   rivojlanmoqda.   Bu   tizim   orqali   maktablar,   mahallalar   va   ijtimoiy   xodimlar
bolalarning holatini kuzatib boradi. Agar bola qarovsiz qolish xavfi ostida bo‘lsa,
unga erta bosqichda yordam ko‘rsatiladi. Bu zo‘ravonlik, e’tiborsizlik yoki oilaviy
muammolar   kuchayib   ketishining   oldini   oladi.   Xususan   Respublikamizda
bolalarning  uysiz hamda qarovsiz qolib ketishini oldino olish maqsadida 2021-yil
2-fevralda   “Bolalar  himoyasi” elektron dasturiy taminot tizimi qabul qilindi 30
. Bu
tizim   bolalarning   uysiz   qolib   ketishining   asosiy   sabablaridan   biri   ota   -oan
qaramog‘isiz   qolgan   har   bir   bola   to‘g‘risidagi   barcha   zarur   ma‘lumotlarni   o‘z
ichiga oladi.   U orqali har bira bolaning   ahvoli,     nima bilan mashg‘ulligi, uning
huquqi, erkinligi va manfaatini kim qay tarzda ta’minlayotganini bevosita kuzatish
mumkin.   Bu   esa   davlatimizdagi   har   bir   bolaning   ijtimoiy   sharoiti   hamda     uning
boshpana bilan ta’minlanishi va munosib hayot kechirishini ta’minlaydi.
        Bundan tashqari, bugungi kunda bolalar uysizligining oldini olishda bir qator
nodavlat va xalqaro tashkilotlarning faoliyati ham muhim ahamiyat kasb etmoqda.
Jumladan,   UNICEF   tomonidan   bolalarni   ijtimoiy   himoya   qilish,   ularning   ta’lim
olishi   va   sog‘lom   voyaga   yetishini   ta’minlashga   qaratilgan   turli   dasturlar   amalga
oshirilmoqda.   Ushbu   tashkilot   tomonidan   ota-ona   qaramog‘isiz   qolgan   bolalarni
qo‘llab-quvvatlash,   ularni   oilaviy   muhitga   qaytarish   hamda   bolalar   huquqlarini
himoya qilish bo‘yicha amaliy loyihalar olib boriladi.
                            Shuningdek,  SOS  bolalar  mahallasi   tashkiloti  ham  yetim  va  qarovsiz
bolalarni   oilaviy   muhitda   tarbiyalashga   alohida   e’tibor   qaratadi.   Ushbu   tashkilot
bolalar   uchun   maxsus   oilaviy   uylar   tashkil   etib,   ularning   ta’lim   olishi,
30
 O‘zbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasining 2021-yil 2-fevraldagi “Bolalar himoyasi” elektron dasturiy 
ta’minot tizimini joriy etish to‘g‘risida”gi qarori 
31 tarbiyalanishi va jamiyatga moslashuviga yordam beradi. Bu kabi tizim bolalarning
mehr-muhabbat va e’tibor muhitida ulg‘ayishini ta’minlashda muhim o‘rin tutadi.
                         Bundan tashqari, Respublikamizda mahalla fuqarolar  yig‘inlari, Xotin-
qizlar   qo‘mitasi,   Yoshlar   ishlari   agentligi   hamda   turli   xayriya   jamg‘armalari
tomonidan   ehtiyojmand   oilalar   va   bolalarni   qo‘llab-quvvatlash   ishlari   amalga
oshirilmoqda.   Ayniqsa,   “Mehribonlik”,   “Saxovat”   kabi   xayriya   tadbirlari   orqali
ijtimoiy   himoyaga   muhtoj   bolalarga   moddiy   va   ma’naviy   yordam   ko‘rsatilib
kelinmoqda.   Bu   esa   bolalarning   qarovsiz   yoki   uysiz   qolishining   oldini   olishda
muhim omillardan biri hisoblanadi.
            Bolalar uysizligi va qarovsizligining oldini olishda davlat organlari, ta’lim
muassasalari,   mahalla   hamda   xalqaro   tashkilotlarning   hamkorlikdagi   faoliyati
muhim   ahamiyatga   ega.   Bolalarni   ijtimoiy   himoya   qilish,   ularning   huquq   va
manfaatlarini   ta’minlash   hamda   oilaviy   muhitda   voyaga   yetishini   qo‘llab-
quvvatlash orqali ushbu muammoning oldini  olish mumkin bo‘ladi. Eng muhimi,
har   bir   bolaning   mehr   va   e’tibor   muhitida   sog‘lom   ulg‘ayishi   jamiyat
taraqqiyotining muhim omillaridan biri hisoblanadi.
                                                      XULOSA
             Voyaga yetmaganlar orasida uysizlik va nazoratsizlik muammosi bugungi
kunda   nafaqat   alohida   davlatlar,   balki   butun   dunyo   miqyosida   dolzarb   ijtimoiy
32 masalalardan biri hisoblanadi. Ushbu muammo jamiyatning eng himoyaga muhtoj
qatlamlaridan   biri   bo‘lgan   bolalarning   hayoti,   sog‘lig‘i,   ta’lim   olishi,   ruhiy
rivojlanishi   hamda   kelajagiga   jiddiy   salbiy   ta’sir   ko‘rsatadi.   Chunki   bola   har
tomonlama   sog‘lom   va   barkamol   voyaga   yetishi   uchun   eng   avvalo   oilaviy   mehr-
muhit, barqaror yashash sharoiti va doimiy e’tiborga muhtoj bo‘ladi. 
                Mazkur   kurs   ishida   voyaga   yetmaganlar   orasida   uysizlik   va   nazoratsizlik
muammosining ijtimoiy mohiyati, uning kelib chiqish omillari, tarixiy shakllanishi
hamda   oldini   olishga   qaratilgan   zamonaviy   yondashuvlar   yoritildi.   Kurs   ishini
o‘rganish   davomida   voyaga   yetmaganlar   orasida   uysizlik   muammosi   murakkab
ijtimoiy hodisa ekanligi va uning yuzaga kelishiga bir nechta omillar sabab bo‘lishi
aniqlandi.   Xususan,   oiladagi   nosog‘lom   muhit,   ota-onalarning   mas’uliyatsizligi,
ajralishlar,   iqtisodiy   qiyinchiliklar,   migratsiya   jarayonlari,   ota-onaning   zararli
odatlarga  berilishi  hamda  bolaga   yetarli  darajada  e’tibor  va  mehr   ko‘rsatilmasligi
bolalar   uysizligining   asosiy   sabablaridan   biri   sifatida   ko‘rib   chiqildi.   Ayniqsa,
oiladagi   zo‘ravonlik,   ruhiy   bosim   va   beparvolik   bolalarning   uyidan   chiqib
ketishiga   yoki   nazoratsiz   qolishiga   olib   kelishi   mumkinligi   yoritildi.   Uysiz   yoki
qarovsiz   qolgan   bolalar   ko‘pincha   ta’lim   olish   imkoniyatidan   chetda   qoladi,
sog‘lig‘i yomonlashadi hamda ruhiy jihatdan turli bosimlarga duch keladi. Bunday
bolalarda   o‘ziga   bo‘lgan   ishonchning   pasayishi,   jamiyatdan   uzoqlashish,   stress,
depressiya   va   agressiv   holatlar   shakllanishi   mumkin.   Bundan   tashqari,   nazoratsiz
qolgan   bolalar   turli   salbiy   muhit   ta’siriga   tushib   qolishi,   jinoyatchilik,
giyohvandlik,   ichkilikbozlik   va   boshqa   huquqbuzarliklarga   moyil   bo‘lib   qolishi
ehtimoli   ortadi.   Bu   esa   nafaqat   bolaning   shaxsiy   hayotiga,   balki   jamiyatning
ijtimoiy barqarorligiga ham salbiy ta’sir ko‘rsatadi.
              Kurs   ishida   tarixiy   tajribalar   ham   alohida   o‘rganildi.   Qadimgi   davrlardan
boshlab   yetim   va   qarovsiz   bolalarni   himoya   qilishga   qaratilgan   turli   tizimlar
mavjud   bo‘lgani   ko‘rsatildi.   Jumladan,   qadimgi   Rim,   Yevropa   davlatlari   hamda
Rossiyada   yetim   va   boshpanasiz   bolalarni   qo‘llab-quvvatlash   uchun   boshpanalar,
yetimxonalar   va   xayriya   tizimlari   tashkil   etilgan.   Sharq   davlatlarida   esa   mahalla,
qarindoshchilik va jamoaviy yordam  tizimi orqali bolalarni himoya qilishga katta
33 e’tibor   qaratilgan.   Ayniqsa,   O‘rta   Osiyo   hududida   mahalla   instituti   bolalarni
nazoratsiz   va   qarovsiz   qolishining   oldini   olishda   muhim   ijtimoiy   mexanizm
sifatida faoliyat yuritgan.
              Mazkur kurs ishida O‘zbekistonda voyaga yetmaganlarni ijtimoiy himoya
qilish   bo‘yicha   amalga   oshirilayotgan   ishlar   ham   yoritildi.   Xususan,   “Bola
huquqlari   kafolatlari   to‘g‘risida”gi   Qonun,   “Voyaga   yetmaganlar   o‘rtasida
nazoratsizlik va huquqbuzarliklarning profilaktikasi to‘g‘risida”gi Qonun, patronat
tizimi   hamda   oilaviy   bolalar   uylari   faoliyati   bolalarni   himoya   qilishda   muhim
ahamiyat   kasb   etayotgani   ko‘rsatildi.   Ushbu   chora-tadbirlar   orqali   ota-ona
qaramog‘idan   mahrum   bo‘lgan   bolalarni   oilaviy   muhitga   yaqin   sharoitda
tarbiyalash,   ularning   ta’lim   olishi   va   sog‘lom   rivojlanishini   ta’minlashga   harakat
qilinmoqda.Shu   bilan   birga,   voyaga   yetmaganlar   orasida   uysizlik   va
nazoratsizlikning   oldini   olish   uchun   nafaqat   davlat   organlari,   balki   oila,   mahalla,
ta’lim   muassasalari   va   butun   jamiyat   hamkorlikda   faoliyat   olib   borishi   zarurligi
ko‘rsatildi.   Chunki   bolani   tarbiyalash   va   uni   jamiyatning   munosib   a’zosi   etib
voyaga   yetkazish   faqat   bir   tashkilotning   emas,   balki   butun   jamiyatning   vazifasi
hisoblanadi. Ayniqsa, oilalarda sog‘lom ma’naviy muhitni yaratish, ota-onalarning
farzand   tarbiyasiga   bo‘lgan   mas’uliyatini   oshirish,   bolalarga   mehr   va   e’tiborni
kuchaytirish bu boradagi eng muhim omillardan biridir.
          Xulosa qilib aytganda, voyaga yetmaganlar orasida uysizlik va nazoratsizlik
muammosi   jamiyat   kelajagiga   ta’sir   qiluvchi   muhim   ijtimoiy  muammolardan  biri
hisoblanadi.   Ushbu   muammoning   oldini   olish   uchun   bolalarni   har   tomonlama
qo‘llab-quvvatlash, ularning huquq va manfaatlarini himoya qilish, sifatli ta’lim va
tarbiya   bilan   qamrab   olish   hamda   samarali   ijtimoiy   himoya   tizimini   yanada
rivojlantirish   muhim   ahamiyatga   ega.   Zero,   yosh   avlodning   sog‘lom,   bilimli   va
barkamol   voyaga   yetishi   jamiyat   taraqqiyoti   va   davlat   kelajagining   asosiy
omillaridan biridir.
                                Foydalanilgan adabiyotlar ro‘yxati:
34                                   Normativ  huquqiy hujjatlari.
1. O‘zbekiston   Respublikasining   “Bola   huquqlari   kafolatlari   to‘g‘risida”   gi
qonun 2008
2. Voyaga   yetmaganlar   o‘rtasida   nazoratsizlik   va   huquqbuzarliklarning
profilaktikasi to‘g‘risida”gi Qonun 12.08.2010
3. “Voyaga   yetmagan   bolalarni   farzandlikka   va   oilaga   tarbiyaga   olish
(patronat) to g risida” gi 12.04.1999ʻ ʻ
4. “Oilaviy bolalar uylari to‘g‘risida”gi Nizom 07.31.2007
5. O‘zbekiston respublikasi  Oila Kodeksi. 1998
6. https://lex.uz/mact/-111453   
7. O‘zbekiston   Respublikasi   Vazirlar   Mahkamasining   2021-yil   2-fevraldagi
“Bolalar   himoyasi”   elektron   dasturiy   ta’minot   tizimini   joriy   etish
to‘g‘risida”gi qarori 
8. “Oilaviy bolalar uylari to‘g‘risida”gi Nizom. — 2007-yil.
9. BMTning “Bola huquqlari to‘g‘risida”gi Konvensiyasi. — 1989-yil.
                               Rahbariy adabiyotlar 
1. Mirziyoyev Sh.M. “Yangi O‘zbekiston strategiyasi”. Toshkent, 2022
                              O‘quv adbiyotlar, qo‘llanmalar, risolalar
1. M.   Rutter   “Child   and   Adolescent   Psychiatry”   (“Bolalar   va   o‘smirlar
psixiatriyasi”)1994.
2. Percy,   M.   S.   Not   Just   a   Shelter   Kid:   How   Homeless   Children   Find   Solace
(“Faqat boshpanadagi bola emas: uysiz bolalar qanday tasalli topadi”) 1997
3. .L.S. Vygotskiy“Myshlenie i rech” (“Tafakkur va nutq”) 1934.
4. Anton Makarenko- “Pedagogicheskaya poema” (“Pedagogik poema”) 1933-
1935.
5. . E.X.Zaitiv, G‘.O‘. Xolmurodov. Ota-ona qaramog‘isiz qolgan bolalar bilan
ijtimoiy ish T-2024 95-96 b.
6. Percy,   M.   S.   Not   Just   a   Shelter   Kid:   How   Homeless   Children   Find   Solace
(“Faqat boshpanadagi bola emas: uysiz bolalar qanday tasalli topadi”) 1997.
B.104.
7. Child Homelessness in the United States tadqiqot
8. M.   Fuko.   “Klassik   davrda   jinnilik   tarixi”.   —   Sankt-Peterburg:   Universitet
kitobi, 1997. — 160-bet.
9. Dubinina O.I., Stepanova V.A., Sagarova L.A. Ota-ona qaramog‘isiz qolgan
bolalar bilan ijtimoiy-pedagogik ish // SGA mehnatlari, 2014.  №12 – 18–25-
betlar 
10.  Dorojkina O.A. Rossiyada ijtimoiy yetimlikni bartaraf etish va uning oldini
olishning   pedagogik   asoslari:   pedagogika   fanlari   doktori   ilmiy   darajasi
uchun dissertatsiya – Moskva, 2001 – 71–95-betlar.
35 11.   Shipisna   L.M.«Yetim   bolalar   psixologiyasi»   —   Sankt-Peterburg
universiteti, Sankt-Peterburg, 2005-yil, 628 bet. 
12. Versinskaya   N.N.«Tarbiyasi   og‘ir   bola»   —   Minsk,   “Narodnaya   asveta”,
1989-yil, 128 bet.
13. Kojevnikova   I.E.   Zamonaviy   Rossiyada   ijtimoiy   ish:   holati   va
determinantlari // RUDN Axborotnomasi, 2013.
                                       Intrnet saytlari.
1. https://uz.wikipedia.org/wiki/Qadimgi_Rim?utm_source=perplexity
2. https://www.econbiz.de/Record/juvenile-delinquency-and-urban-areas-
study-rates-delinquents-relation-differential-characteristics-local-
communities-american-cities-shawclifford/10004873760?utm
3. https://en.wikipedia.org/wiki/Social_disorganization_theory?utm_source
4. https://ziyouz.uz   
5. https://yuz.uz/uz/news/ozbekistonda-jinoyatchilikning-asosiy-sabablarini-
organishga-qaratilgan-amaliy-ishlar-?utm_source=perplexity
6. https://lex.uz/mact/-111453
    
36

MUNDARIJA

KIRISH

I BOB VOYAGA YETMAGANLAR ORASIDA UYSIZLIK VA NAZORATSIZLIK TUSHUNCHASINING TADQIQ ETISHNING NAZARIY METADALOGIK ASOSLARI

Voyaga yetmaganlar orasida nazoratsizlik va uysizligi tushunchasi

Uysizlik muamosining kelib chiqish omillari va ijtimoiy oqibatlari

II BOB VOYAGA YETMAGANLAR ORASIDA UYSIZLIK VA JINOYATCHILIK MUAMMOLARINI OLDINI OLISHNING TARIXIY TAJRIBASI VA ZAMONAVIY TEXNALOGIYALARI

2.1 Voyaga yetmaganlar orasida jinoyatchilik va uysizlik muammolarinioldini olishning tarixiy tajribasi

2.2 Voyaga yetmaganlar orasida jinoyatchilik va uysizlik muammolarini oldini olishning zamonaviy yondashuvlari va ijtimoiy himoya tizimi

XULOSA

FOYDALANILGAN ADABIYOTLAR RO’YXATI