Xo’jalik yurituvchi sub’ektlarning ilmiy loyihalarini tashkil etish va joriy etish yo’llari

Xo’jalik yurituvchi sub’ektlarning ilmiy loyihalarini tashkil
etish va joriy etish yo’llari
MUNDARIJA
KIRISH
I-BOB. XO’JALIK YURITUVCHI SUB’EKTLAR FAOLIYATIGA ILMIY 
VA INNOVATSION LOYIHALARNI TADBIQ ETISHNING ILMIY- 
NAZARIY ASOSLARI
1.1.  Xo’jalik yurituvchi sub’ektlarning raqobatbardoshligini oshirishda i lmiy – 
texnik ishlanmalar va  innovatsion loyihalardan samarali foydalanish yo’llari
1.2. Xo’jalik yurituvchi sub’ektlarning ilmiy va innovatsion  faoliyati tashkil etish 
bo’yich xorij tajribasi
1.3.  Ozb е kistanda innovatsion tadbirkorlikni rivojlantirish yo`nalishlari
II-BOB. TADBIRKORLIK SUB’EKTLARI FAOLIYATIGA ILMIY VA 
INNOVATSION LOYIHALARNI QO’LLASHNING IQTISODIY, 
HUQUQIY, HAMDA TASHKILIY MEXANIZMLARI
2.1. Ilmiy - texnik va innovatsion loyihalarni moliyalashtirish manbaalari
2.2. Tadbirkorlik faoliyatida ilmiy – texnik va innovatsion loyihalardan 
foydalanishning huquqiy asoslari
2.3. Ilmiy – texnik va innovatsion loyihalarni iqtisodiy baholash usullari
2.4. Ilmiy va innovatsion loyihalarni tijoratlashtirish
XULOSA FOYDALANILGAN ADABIYOTLAR RO’YXATI
ILOVALAR
KIRISH
Qisqa   muddat   oralig'ida   respublikani   jahon   bozoriga   olib   chiqish   uchun   umumiy
ishlab   chiqarish   samaradorligini   ko'tarish,   boshqaruv   apparatining   yakuniy
natijalariga   qaratilganligi,   bozor   ehtiyojini   to'laqonli   qondirish   kabi   ishlarni
bajarish lozim. Milliy iqtisodiyot tarkibini takomillashtirish, joriy iqtisodiy siyosat
bo'yicha   yuqorida   ko'rib   o'tilgan   masalalarni   hal   qilinishi   bo'yicha   qo'shimcha
choratadbirlarni amalga oshirish talab etiladi. Bular orasida birinchi o'rinda amalga
oshirilishi lozim bo'lgan choralarga quyidagilarni kiritish mumkin: iqtisodiyotning
xususiy   sektorini   rivojlanishini   jadallashtirish,   uning   tarkibini   yaxshilash,
tranzaksion xarajatlarni kamaytirish, moddiy va moli- yaviy resurslarni taqsimlash
va   foydalanish   samaradorligini   oshirish,   iqti-   sodiy   o'sishning   ichki   manbalarini
faollashtirish   uchun   boshqa   zaminlar-   ni   yaratishni   ko'zda   tutuvchi   iqtisodiy
rivojlanishning   yangi,   kapital   sig'imi   kam   bo'lgan   manbalar   va   omillarga
tayanishda   sarmoyador   va   tadbirkor-   larni   rag'batlantiruvchi   makroiqtisodiy
sharoitlarni yaratish; — o'sishni tarkibiy va sifat omillarini faollashtirishning milliy
dasturini   ilmiyuslubiy   jihatdan   asoslash,   milliy   hisoblar   tizimiga   asoslangan
«xarajatlar   —   ishlab   chiqarish»   yillik   hisobot   jadvallari   tizimini   shakllantirish   va
undan   foydalanish   bo'yicha   ishlarni   jadallashtirish   lozim.   Dunyoning   ilg'or
rivojlanayotgan   davlatlari   va   o'tish   davri   iqtisodiyotini   o'tayotgan   mam-   lakatlar
tajribasi   va   birinchi   navbatda   hamdo'stlik   mamlakatlari   tajribasi   bundan   dalolat beradi.   Respublikaning   investitsiya   dasturi   sifat   jihatdan   yangicha   yondoshuvlar
bilan   shakllantiriladi.   Bu   dasturni   uch   yillik   davrga   mo'ljallab   ishlab   chiqish
nazarda tutilmoqdaki, u loyiha-qidiruv ishlaridan boshlab inshootni foydalanishga
topshirgunga   qadar   bo'lgan   jarayonni   e'tiborga   olish,   qurilishni   uning   real
moliyalash   manbalari   bilan   to'liqroq   bog'lash   imkoniyatini   yaratadi,   bu   esa
investitsiya   loyihalarini   ro'yobga   chiqarish   samaradorligini   oshirishga
ko'maklashadi. Yangi jarayonlar va mahsulotlar, to'g'ri ishlab chiqarishga va uning
rivojlanish   taraqqiyotiga   bog'liq   bo'lgan   yangiliklar   hamohangligini   aniq-   laydi.
Yangi   bozorlar   mahsulot   realizatsiyasi   jarayonini   aniqlaydi,   ba'zi   hollarda   esa
yangi   bozorlarni   ochish   harakatida   bo'lgan   texnologiyalar   hayotini   o'zgartirishga
imkon   beradi.   Iqtisodiy   rivojlangan   mamlakatlar   tajribasiga   ko'ra,   yangi   tashkiliy
firmalar (innovatsiya firmalari, texnoparklar, innovatsion inkubatorlar, investitsion
fondlar   va   b.)   iqtisodiyotning   odatiy   tashkil   etish   sharoitiga   nisbatan   katta   foyda
olishga   imkon   beradi.   Undan   tashqari,   aniq   texnologik   yangilik   realizatsiyasi
uchun mazkur tashkiliy innovatsiyalar ham zarurdir.    Bozor iqtisodiyoti sharoitida
fan-texnika taraqqiyoti, innovatsion salohiyat va samarali innovatsion siyosat bilan
bir   qatorda   innovatsiyalar   motivatsiyasi   muhim   o'ringa   ega.   Motivatsiya   bu
belgilangan   yo'nalishda   faol   harakatni   yuzaga   keltiruvchi   ehtiyojlar   va   ularning
motivlari   to'plamidir.   Innovatsiyalar   motivatsiyasi   produtsent   va   menejerni
innovatsion faoliyat, fan-texnika taraqqiyoti va innovatsiyalar sotuvi yoki ularning
xaridi   va   xo'jalik   faoliyatida   foydalanish   yo'nalishida   faol   harakatiga   undovchi
ehtiyojlar   va   motivlar   to'plami   hisoblanadi.             Fanda   motivatsiya   qo'yilgan
maqsadga   erishish   uchun   undovchi   kuchlar   ta'siri   borasidagi   usullar   va   metodlar
yig’indisi   sifatida   qaraladi.           Innovatsiyani   yaratish   va   sotish   motivatsiyasining
maqsadi  xo'jalik   yurituvchi  sub'yektning   yangi   mahsulotlar  (jarayonlar)   sotishdan tez   foyda   ko'rish   hamda   ushbu   mablag’larni   foydali   tadbirkorlik   yo'nalishlariga
qo'yish,   bozordagi   mavqeini   oshirish,   raqobatbardoshligini   oshirish   hisoblanadi.
Motivlar   muayyan   harakatga   sabab   sifatida   joriy   davrda   xo'jalik   yurituvchi
sub'yektning   ehtiyoji   bilan   bog’liq.   Raqobat   bozor   sharoitining   ajralmas   bo'lagi
hisoblanadi.   Raqobat   muhitining   kuchayishi   xo'jalik   yurituvchi   sub'yektni
raqobatbardoshligini   oshirish,   yangi   bozorlarni   egallash   bo'yicha   muayyan
harakatlarga   undaydi.   Innovatsiyalar   yaratilishining   muhim   omillaridan   bo'lib,
jahon     bozoridagi   yutuqlar   hisoblanadi.   Rivojlanish   davrida   investorlar   qo'lida
bo'sh pul mablag’lari paydo bo'ladi, bu esa xo'jalik yurituvchi sub'yektning ularga
mahsulot   va   jarayonlarni   taklif   qilishiga   zamin   yaratadi.   Rivojlangan   xorijiy
davlatlar   amaliyoti   shuni   ko'rsatdiki,   kichik   va   o'rta   biznes   korxonalari   iqtisodiy
kon'yukturaning   o'zgarishlariga   tez   moslasha   oladigan,   yangi   texnika   va
texnologiyalarni   doimiy   ravishda   talab   qiladigan,   mehnat   unumdorligi   yuqori
bo'lgan   xo'jalik   subyektlari   hisoblanadi.   Chet   el   investitsiyalarini   jalb   qilish   va
ularni o'zlashtirish iqtisodiyotni rivojlantirishga yordamlashadi va ijtimoiyiqtisodiy
islohotlar uchun kuchli rag'batlantiruvchi omil bo'lib xizmat qiladi. Shuning uchun
ham   respublikada   xorijiy   investitsiyalarni   jalb   etish   uchun   imtiyozlarning   keng
tizimi vujudga keltirildi, xorijiy investorlar uchun imtiyozli soliq tizimi joriy etildi.
Lekin   mavjud   huquqiy   me'yorlarni   shu   asnoda   qoldirmasdan,   uni   doimo
takomillashtirib   borish,   ya'ni   kafolat   va   imtiyozlarni   kengaytirish,   investitsiya
faoliyati   uchun   qulay   muhitni   shakllantirish   va   xorijiy   investitsiyalarni   jalb   etish
bo'yicha   rag'batlantirishni   kuchaytirish   kerak.   Ushbu   salohiyatlardan   samarali
foydalanish   hisobiga   mamlakat   taraqqiyotiga   erishish   mumkin:   tadbirkorlik
subyektlariga   turli   konsalting   xizmatlar   ko'rsatuvchi   bozor   infratuzilmasi
subyektlarining sonini orttirib borish; xususan, joylarda biznesinkubatorlar tashkil etilib,   ularni   xorijiy   investitsiya   hisobiga   zamonaviy   uskunalar   bilan   jihozlashni
jadallashtirish;   tadbirkorlikka   tayyorlash   va   qayta   tayyorlash   kurslarida   ta'lim
sifatini   oshirish;   tadbirkorlik   subyektlarining   investitsiya   loyihalarini   moliyalash
maqsadida ularning kredit resurslaridan, shu jumladan, xorijiy kredit liniyalaridan
foydalanishlari   uchun   keng   imkoniyatlar   yaratish;   tadbirkorlik   subyektlari
tomonidan   qishloq   xo'jaligi   mahsulotlarini   qayta   ishlash,   qurilish   materiallari,
yengil   sanoat   mahsulotlarini   ishlab   chiqarish   va   qadoqlash   kabi   ishlarga
zamonaviy   uskuna   hamda   texnologiyalarni   xarid   qilishga   ko'maklashish;
tadbirkorlik   subyektlarining   innovatsiya   faoliyatida   faol   ishtirok   etishini
rag'batlantirish va boshqa. 
I-BOB. XO’JALIK YURITUVCHI SUB’EKTLAR FAOLIYATIGA ILMIY
VA INNOVATSION LOYIHALARNI TADBIQ ETISHNING ILMIY-
NAZARIY ASOSLARI 1.1.  Xo’jalik yurituvchi sub’ektlarning raqobatbardoshligini oshirishda
i lmiytexnik ishlanmalar va  innovatsion loyihalardan samarali foydalanish
yo’llari
    Hozirgi   kunda   mamlakatimizda   kichik   biznes   va   xususiy   tadbirkorlik
subyektlarida   xisob   registirlarini   yuritishda   turli   xil   hisob   registirlaridan
belgilangan   tartibda   foydalanib   kelinmoqda.   Buxgalteriya   xisobida   boshlang’ich
hujjatlarnining harakati (hujjatni tuzish yoki boshqa xo’jalik yurituvchi subyektdan
olish, hisobga qabul qilish, ishlash arxivga berish –xujjatlar aylanishi ) jadval bilan
tartibga solinadi. Bu jadvalni tuzish ishlarini xo’jalik yurituvchi subyektning bosh
buxgalter tashkil qiladi. Hujjatlarning aylanish jadvali xo’jalik yurituvchi subyekt
rahbari   buyrug’I   bilan   tasdixlanadi.       Jadval   yordamida   xo’jalik   yurituvchi
subyektda hujjatlar aylanishi, boshlang’ich hujjat o’tishi lozim bo’lgan bo’linmalar
va   bajaruvchilarning   aniq   soni,   xujjatlarning   xar   bir   bo’linmada   bo’lishining   eng
kam   muddati   o’rnatiladi.   Hujjatlar   aylanishi   jadvali   xo’jalik   yurituvchi
subyektning   har   bir   bo’linmasi   va   hamma   bajaruvchilari   tomonidan   hujjatlarni
tuzish,   tekshirish   va   ishlash   bo’yicha   ishlar   tarxi   yoki   ro’yxati   sifatida
rasmiylashtirishi   mumkin.   Bu   tarx  yoki   ro’yhatda  xujjatlarni   tuzish,   tekshirish   va
ishlashning   hamma   ijrijilarining  o’zaro  aloqasi   va   bu  ishlarni   bajarish   muddatlari
ko’rsatiladi. Hujjatlar aylanishi jadvalining   ko’chirmasi shu jadvalda ko’rsatilgan
ijrochilarning   har   biriga   beriladi.   Bu   ko’chirmada   tegishli   ijrochi   faoliyatiga
taaluqli   bo’lgan   hujjatlar,   ularni   taqdim   etish   muddatlari   va   qaysi   bo’linmalarga
ushbu   hujjat   berilishi   kerakligi   ko’rsatiladi.       Hujjatlar   aylanish   jadvalini
ta’minlash,   hujjatlarni   o’z   vaqtida   va   sifatli   tuzish,   ularni   buxgalteriya   xisobi   va
xisobotida   qayd   qilish   uchun   o’z   vaqtida   topshirish   va   hujjatlardagi
ma’lumotlarning   haqiqitga   to’g’ri   kelishiga   shu   hujjatlarni   tuzgan   va   unga   imzo chekkan   shaxslar   javobgar   bo’lib   hisoblanadi.       Xo’jalik   yurituvchi   subyektning
bosh   buxgalteri   ijrochilar   tomonidan   hujjatlar   aylanishi   jadvalining   bajarilishi
ustidan   nazorat   olib   boradi.   Korxona   bosh   buxgalterining   operatsiyalarni
rasmiylashtirish   tartibi   va   tegishli   hujjatlarni   ,   ma’lumotlarni   buxgalteriyaga   yoki
hisoblash   markazlariga   taqdim   etish   tartibi   bo’yicha   qo’yadigan   talablari   ushbu
xo’jalik yurituvchi subyektning hamma bo’linmalari uchun albatta bajarilishi zarur
talablar   bo’lib   hisoblanadi.     Shunday   qilib,   xo’jalik   operatsiyalarini   o’zida   aks
ettirgan   hujjatlarning   rasmiylashtirilishidan   arxivga   kelib   tushishiga   qadar   bosib
o’tishi   zarur   bo’lgan   bosqichlar   yig’indisiga   hujjatlarning   aylanishi   deb   ataladi.
Hujjatlarning   aylanishini   tashkil   qilishda   hujjatlarni   rasmiylashtirish,   ularning
to’g’ri   tuzilganligini   tekshirish,   hujjatlarni   ishlash,   hujjatlarning   ma’lumotlari,
ularni  ma’lum   iqtisodiy  mazmunlariga  qarab  guruhlashtirish,   tegishli  registirlarda
aks   ettirishda   hujjatlarning   harakat   qilish   rejasi   katta   ro’l   o’ynaydi.   Bu   rejada
hujjatlarni   rasmiylashtirishdan   ularning   ma’lumotlarini   buxgalteriya   xisobining
registirlarida aks ettirishlariga qadar instansiyalarni  ayrim ayrim ko’rsatib, har bir
bosqichga   hujjat   qaysi   bosqichda   kelib   tushishi   va   qancha   vaxt   ichida   bu
bosqichdan   keyingi   bosqichga   o’tishi   belgilanadi.   Hujjatlarning   anashu   harakat
qilish   rejasiga   asosan   ish   olib   borilganda   xo’jalik   operatsiyalarining   o’z   vaqtida
xujjat bilan rasmiylashtirilishi, hujjatlarning ishash uchun bir teksda kelib tushishi
va   buxgalteriya   ishining   oqilona   tashkil   qilininshi   ta’minlanadi.   Shuning   uchun
ham bir turdagi buxgalteriya hujjatlariga o’ziga xos harakat jadvallari tuziladi. Bu
jadvallarga   asosan   buxgalterlar   moddiy   javobgar   shaxslardan,   hisobdor
shaxslardan   sex   va   boshqaruv   xodimlaridan   buxgalteriya   hujjatlari   talab   qilinadi.
Buxgalteriya   hujjatlarining   aylanishi   hujjatlarni   arxivga   topshirish   bilan   tugaydi.
Boshlang’ich   hujjatlar,   hisob   registirlari,   buxgalteriya   hisobotlari   va   balanslari albatta   arxivga   topshirilishi   kerak.   Ular   xo’jalik   yurituvchi   subyekt   arxiviga
topshirulgunga   qadar   buxgalteriyada   maxsus   xonalarda   yoki   berkiladigan
shkaflarda   bosh   buxgalter   tomonidan   qo’yilgan   shaxsning   javobgarligi   ostida
saqlanadi.   Qa’tiy   hisobotdagi   ish   qog’ozlar   esa   seyflarda,   metalldan   yasalgan
shkaflarda   yoki   ularning   butligini   ta’minlaydigan   maxsus   xonalarda   saqlanishi
kerak.   Kompyuterlar   o’qiy   oladigan   ma’lumot   tashuvchilardagi   boshlang’ich   va
ishlash   natijasida   olingan   xujjatlar   buxgalteriya   xisobi   uni
mexanizatsiyalashtirilgan   sharoitda   yuritish   yuritish   qoidalari   tegishli   me’yoriy
xujjatda   o’rnatilgan   tartibga   ko’ra   saqlanadi.   Har   bir   oyning   qo’lda   ishlangan   va
ma’lum   hisob   registirida   tegishli   boshlang’ich   hujjatlari   xronologik   tartibda
komplektlanadi   va   ular   xo’jalik   yurituvchi   subyekt   arxiviga   ma’lumotnoma   bilan
topshiriladi.   Kassa   orderlari,   bo’nak   hisobotlari   va   bank   ko’hirmalari   ularga
tegishli xujjatlar bilan xronologik tartibda yig’iladi va muqovalanadi. Hujjatlarning
ayrim   turlari   muqovalanmagan   xolda,   ammo   papkaga   tikilgan   xolda   saqlanishi
mumkin.   Xo’jalik   yurituvchi   subyekt   arxivida   boshlang’ich   hujjatlar,   hisob
registirlari,   buxgalteriya   xisoboti   va   balanslarini   saqlash   muddati   Vazirlar
Mahkamasi   qoshidagi   bosh   arxiv   boshqarmasi   tasdiqlagan   vazirliklar   va   xo’jalik
yurituvchi   subyektlar   faoliyatida   tashkil   bo’ladigan   namunaviy   hujjatlar   ro’yxati
bilan   aniqlanadi.   Mustaqil   O'zbekiston   uchun   dolzarb   va,   shak-shubhasiz,   eng
muhim masalalardan biri fan-texnika taraqqiyotini jadallashtirish, milliy xo'jalikni
texnik   jihatdan   qayta   yangilash   muammosidir.   "Mamlakatni   jadal   rivojlantirish
borasidagi   dasturiy   vazifalarni   amalga   oshirishda   fanni   va   ilmiy   infratuzilmani
rivojlantirish   g'oyat   muhim   ahamiyatga   ega"-deb   ta'kidlaydi   O'zbekiston
Respublikasi   Prezidenti   I.A.Karimov   o'zining   "O'zbekiston   XXl   asr   bo'sag'asida:
xavfsizlikka tahdid, barqarorlik shartlari va taraqqiyot kafolatlari" asarida. Fan va ishlab   chiqarishning   uzviy   bog'liqligi   ,   ularni   bir-birini   taqazo   etishi   asosida   fan-
texnika taraqqiyoti yuzaga keldi. Ilm-fan ishlab chiqarishni olg'a suradi, shu bilan
birga , ishlab chiqarishning taraqqiyoti ilmiy tadqiqotlarga bo'lgan talabni  yuksak
darajaga ko'taradi. Ilmiy faoliyat zamonaviy ishlab chiqarishning organik qismiga
aylanadi.   Bu   fikrning   tasdig'i   sifatida   quyidagi   misolni   keltirish   mumkin:
Rivojlangan   mamlakatlar   ilm-fan   taraqqiyotiga   YalMning   3,5-4   foizini
sarflamoqdalar.   Natijada   ilmiy   infratuzilmada   katta   o'zgarishlar   yuz   bermoqda:
ilmiy   laboratoriyalar,   institutlar   va   ulardagi   ilmiy   xodimlarni   soni   o'sib   boradi;
ilmiy   markazlar,   tadqiqotlar   bilan   ishlab   chiqarish   o'rtasidagi   aloqa
mustahkamlandi; ilmiy faoliyatining moddiy-texnik bazasi kuchayib bordi; mehnat
unumdorligi   uzluksiz   o'sdi;   mahsulotning   assortimenti   va   sifati   misli   ko'rilmagan
cho'qqilarga   yetkazildi;   olimlarning   obro'si   ortib   bordi.   Ishchi   kuchining   bilim
darajasi , mehnatining mazmuni , uning ish sharoitining tashkil qilish borasida ham
muhim   sifat   o'zgarishlari   yuz   berdi.   Rivojlangan   mamlakatlar   tajribasi   shuni
ko'rsatdiki   ,   iqtisodiy   islohotlarni   o'tkazish   jarayonida   ,   boshqaruvning   iqtisodiy
usullariga   o'tish   davrida   xo'jalik   yuritishda   beqaror,   inqiroziy   holat   yuzaga   kelib,
ishlab-   chiqarishning   fan-texnika   yangiliklariga   ta'sirchanligi   pasayadi,   ishlab
chiqarishning   tezkor   ,   harajatsiz   foyda   ketidan   quvish   faoliyatini   kuchaytiradi.
O'zbekiston Respublikasida 90-yillar boshida bozor munosabatlarini shakllantirish
iqtisodiy usullarni joriy qilish davrida yuzaga kelgan holatlar bu mulohazalarning
asosli   ekanligini   to'la   tasdiqlaydi.   Fan-texnika   taraqqiyotining   hozirgi   ahvolini
tahlil   qilish   natijasida   biz   quyidagi   xulosalarga   keldik:   yangi   iqtisodiy   tizimning
shakllanishi   davrida   ishlab   chiqarishning   yangiliklarga   chanqaqligini   oshirish
xo'jalikni   boshqarishning   ikki   vazifasidan,   ya'ni   birinchidan,   korxona,   tashkilot,
muassasalarning rivojlanishida iqtisodiy samaradorlikka erishishga yo'naltirilishi  , bu   maqsadning   ustuvorligini   ta'minlash:   ikkinchidan,   ilmiy-texnik   faoliyatga
O'zbekiston   Respublikasining   Prezidentining   "Ilmiy   faoliyatini   tashkil   etishni
takomillashtirish   to'g'risida"gi   Farmoni   hamda   Kadrlar   tayyorlash   milliy   dasturi
asosida iqtisodiy shart-sharoit, ya'ni moddiy-texnik baza yaratishdan kelib chiqadi.
Bu   vazifalarni   hal   etilishida   respublikamizda   ilm-fanni   rivojlanishi   uni   tashkil
qilishning   shakllari   va   tadqiqotlar   natijalarini   ishlab   chiqarishga   joriy   qilish
borasidagi   puxta   o'langan   ,   ilmiy   asoslangan   davlat   siyosatini   talab   etadi.
O'zbekiston   Respublikasining   ijtimoiy-iqtisodiy   hayotida   muhim   o'zgarishlar   yuz
berayotgan   hozirgi   sharoitda   ilm-fanning   mohiyatini,   metodologik   asoslarini,
o'ziga   xos   rivojlanish   yo'llarini,   uning   jamiyat   taraqqiyotidagi   o'rnini   tahlil   qilish
va har tomonlama o'rganish eng dolzarb masala hisoblanadi. Bozor munosabatlari
shakllanib kelayotgan bir sharoitda , iqtisodiy islohotlar , boshqarishning iqtisodiy
usullariga   keng   yo'l   ochib   berilishi   bilan,   xo'jalikda   muayyan   mutonosibliklar
kuchayib,   u   fan-texnika   taraqqiyotini   sekinlashtiradi.   Lekin   bu   jarayonlarning
barchasi   vaqtinchalik   bo'lib,   o'tish   davrining   qiyinchiliklari   sifatida   namoyon
bo'ladi   va   ularni   bartaraf   etish   respublika   hukumatining   doimiy     O'zbekiston
singari   boy   tarixga   ega   mamlakatda   ilm-fan   taraqqiyotining   tahlili   bir   necha
bosqichni   alohida   tavsiflashni   taqazo   etadi.   Ilm-fanning   taraqqiyoti   ishlab
chiqarish   va   texnikaning   talab   ehtiyoji   bilan   belgilanadi.   Jamiyatning   texnika,
yangi asbob-uskunalarga, ish qurollariga bo'lgan talabi, o'z navbatida , ilm-fanning
tezkorlik   bilan   rivojlanishiga   omil   bo'ladi.   Demak,   texnik   taraqqiyot,   ishlab
chiqarishni   rivojlantirish,   ulardagi   yutuqlar   fan   va   texnika   munosabatlarining
shaklini   o'zgartiradi.   Jamiyat   taraqqiyotining   ilk   davrlarida,   J.Bernal   ta'biri   bilan
aytganda,   fan   sanoat   ortidan   rivojlanib   borgan,   hozirgi   davrda   esa,   u   sanoatni
boshqaradi,   taraqqiyotning   asosini   yaratadi.   Bu   muammo   rus   olimi B.M.Kedrovning   «Ilmiy   va   texnik   tadqiqotlarni   boshqarish,   rivojlantirish   va
tashkil   qilish»   xalqaro   ilmiy   simpoziumida   (1973   yil)   «Fan   va   texnika
munosabatining   shakllari»   mavzuidagi   ma'ruzasida   o'z   ifodasini   topgan.   Hozirgi
davrda   fan   va   texnika   munosabatlari   misli   ko'rilmagan   ravishda   o'sib   bormoqda.
Ishlab   chiqarish   oldingi   davrdagidek   bir   shaxs   tomondan   emas,   balki   ilmiy
jamoalar   olib   borgan   tadqiqotlar   hisobiga   rivojlanib   bormoqda.   Texnika   va
texnologiyani   tobora   rivojlantirishga   ,yangi   prinsiplarga   asoslangan   texnik
yechimlarni topishga yo'naltirilgan izlanishlar moddiy resurs va moliya mablag'lari
bilan   to'la   ta'minlana   boshlandi.   Kelajakda   samara   beradigan   izlanishlarga   keng
yo'l   ochildi.   Fanning   asosiy   funksiyasi   -   uzluksiz   yangi   ilmiy   bilimlarni   yaratish
vazifasining   muvaffaqiyatli   bajarilishi   ko'p   jihatdan   uning   institusionalligi   bilan
belgilanadi. Jamiyat hayotidagi har qanday ijtimoiy , iqtisodiy o'zgarishlar fanning
jamiyatdagi   o'rnining   o'zgarishiga   olib   keladi.   Shu   bilan   birga,   fan   va   ilmiy
izlanishlarni   rivojlantirishga   xalaqit   beradigan   ijtimoiy,   iqtisodiy   ,   tashkiliy,
siyosiy   va   boshqa   to'siqlar   yuzaga   keladi.   Bular   fanning   rivojlanish   yo'lidagi
institusional   to'siqlar   bo'lib,   ularning   yuzaga   kelishini   oldindan   ko'ra   bilish,
bartaraf etishga tayyor turish ilm- fan boshqaruvini amalga oshiruvchi organlarning
yangi   va   muhim   vazifalaridir.   O'zbekistonda   ilmiy   tadqiqotlarni   shakllantirish
tarixi   uzoq   o'tmishga   borib   taqaladi.   Qadimdan   fan,   ma'rifat   va   madaniyat
olamining   markazlari   dastavval   ilmparvar,   odil,   kelajakni   ko'zlagan,   xalq
manfaatlarini   o'ylagan   shohlar   saroylarida   yuzaga   kelgan.   O'zbekistonning   ilmiy
salohiyati   tarixi   uning   eng   yorug'   sarchasmasi   bo'lgan   «Avesto»ning   yozilishidan
boshlangan,   desak   xato   bo'lmaydi.   XX   asr   oxirida   ilm-fan   taraqqiyotining   eng
muhim   va   o'ziga   xos   jihati   uning  tabiat   sirlarini   chuqur   tanishib   borishida,   ularni
o'rganish   natijalarining   insoniyat   turmush   darajasini   yaxshilashga yo'llanganligidadir.   Olimlar   tabiat   va   materiyaning   ishlab   chiqarishda   hali
foydalanilmagan   jihatlarini   o'rganib,   tamoman   yangi   mahsulotlar   ishlab   chiqarish
ustida   tinmay   izlanishlar   olib   bormoqdalar,   hozirgi   davrdagi   yutuqlar,   ilmiy
natijalar   tabiatni,   materiyani   tadqiq   qilishning   natijasidir.   Davlatning   iqtisodiy
mustaqilligini   mustahkamlash,   Prezidentimiz   ta'kidlaganidek,   fundamental   ilmiy
tadqiqotlarni rivojlantirish milliy xo'jalik sanoatini yangi bosqichga olib chiquvchi
muhim   omildir.   Ilmiy-texnik   siyosatning   maqsadi   davlatning   ilm-fan   sohasida
tadbirkorlikni   kuchaytirish,   institut   ,   universitetlar   o'rtasidagi   aloqalarni
mustahkamlash,   ilmiy   izlanish,   loyiha   konstruktorlik   ishlarini   muvofiqlashtirish,
ilmiy   muassasa   va   laboratoriyalarda   foydalanilayotgan   asbob-uskunalarni
yangilash,   ilmiy   va   injener   kadrlarni   tayyorlash,   malakasini   oshirish   ishlarini
kuchaytirishdir.   Yangiliklarni   joriy   qilishni   rag'batlantirishning   muhim   yo'nalishi
davlat   tomonidan   ajratilgan   moliyaviy   resurslar   emas,   balki   soliq-   amortizatsiya
imtiyozlaridir. Ulardan keng foydalanish milliy ilmiy-texnik taraqqiyot sohasidagi
ustuvor   yo'nalishlarni   aniqlashga,   moddiy   va   moliyaviy   imkoniyatlarni   safarbar
etishga   imkon   beradi.   Ustuvor   yo'nalishlarni   sanoatning   rivojlanishi,   raqobat
kurashi va bozor mexanizmi belgilaydi. Mamlakatda qisqa vaqt ichida ilmiy-texnik
siyosatning tashkiliy va huquqiy asoslari yaratildi; yangiliklarni joriy qilish, xorijiy
sarmoyalardan   keng   foydalanish   yo'llari,   ularning   kafolatini   ta'minlash   choralari
ishlab chiqildi va ular  muvaffaqiyat  bilan amalga oshirilmoqda. Respublikamizda
fundamental   tadqiqotlarni   amalga   oshirishning   o'ziga   xos   jihatlari   shundaki,
ularning aksariyati akademiyaning ilmiy tekshirish institutlarida o'tkaziladi. Oxirgi
yillarda   fundamental   tadqiqotlar   uchun   ajratilgan   moliyaviy   resurslarning
aksariyati   akademiya   institutlariga   yuborilgan.   Universitetlarda   ham   fundamental
tadqiqotlar   olib   boriladi,   lekin   ularning   ko'lami   bugungi   kun   talabiga   umuman javob   bermaydi.   Oliy   o'quv   yurtlarida   amalga   oshirilayotgan   ilmiy   tadqiqotlarda
markaziy   tadqiqotchi   fan   doktoridir.   Ular   ilmiy   g'oyalarni   ilgari   suradilar,   yuqori
kurs   talabalari,   aspirant,   yosh   o'qituvchi   ijtirok   etayotgan   guruhlarga   rahbarlikni
amalga   oshiradilar.   Afsuski,   bu   ishlarni   samarasi   ilmiy-texnik   rivojlanishning
talablariga   javob   bermaydi.   Fundamental   tadqiqotlar   universitetlarda   byudjetdan
ajratilgan moliyaviy mablag'lar hisobigagina amalga oshiriladi. Shu bilan birga , bu
tadqiqotlarni   moliyalashtirishning   yana   bir   manbai   bo'lgan   shartnoma   asosida
sanoat   korxonalaridan   jalb   qilingan   mablag'lar   hisobiga   ham   o'tkazish   mumkin.
Rivojlangan   mamlakatlarda   ilmiy   izlanishlarni   moliyalashtirish   olimning
obro'e'tiboriga,uning   ilmiy   maktabning   yutuqlari,   «imijiga»   hamda   tadqiq
qilinayotgan muammolarning dolzarbligiga bog'liq. Undan tashqari , universitetlar
qoshida   yosh   pedagog   olimlarni   qo'llab-   quvvatlaygan   turli   jamg'armalar   tashkil
qilinganligi,   ular   ham   bu   dargohdagi   ilmiy   izlanishlarning   ko'lami   va   samarasiga
katta   ta'sir   ko'rsatadi.   Xorijiy   mamlakatlarda   ilmiy   tadqiqotlarni
moliyalashtirishning   eng   muhim   va   salmoqli   manbai   xususiy   sanoat
korxonalaridir.   Ularning   laboratoriya   va   ilmiy   tadqiqot   tashkilotlarida   amaliy   va
tadqiqiy muammolar o'rganiladi. Kichik innovatsiya firmalari, ixtisoslashgan ilmiy
tadqiqot   markazlari   va   korxonalari   ilmiy   izlanishlarni   amalga   oshirishda   muhim
o'rin   tutadilar.   Ana   shu   tajribadan   biz   ham   foydalansak,   ilmiy   tadqiqotlar   yanada
jonlanar   edi.   Bu   ma'lumotlar   Amerika   sanoatida   ilmiy   izlanishlarga   bo'lgan
e'tiborning   qay   darjada   ekanligini   ko'rsatadi,   hamda   keskin   raqobat   kurashi
sharoitida   faqat   kelajakni   qo'zlab   ,   ilmiy   izlanishlarga   moliyaviy,   moddiy
resurslarni ayamay sarf qiladigan firma va konsernlargina ishlab chiqarishning turli
jabhalarida yutuqqa erishishlari mumkin, degan fikrni tasdiqlaydi. Uning maqsadi
va   vazifalari   shu   munosabatlarining   o'ziga   xosligi   bilan   belgilanadi,   ya'ni   fan sohasidagi   siyosat   davlat  siyosatining   ajralmas  bir   bo'lagi,  asosiy  yo'nalishlaridan
biri   sifatida   namoyon   bo'ladi.   Shuning   uchun   ham   rivojlangan   mamlakatlardagi
ilmiy   faoliyat   sohasidagi   siyosatda   davlatning   har   bir   tarixiy   davrda   amalga
oshirilayotgan   vazifalari   va   turli   voqealiklar   o'z   ifodasini   topadi.   O'zbekiston
davlatining   ilm-fan   sohasidagi   siyosatining   asosiy   prinsiplarining   shakllanishi
mustaqillikning   dastlabki   yillariga   to'g'ri   keldi.   Bu   davrda   amalga   oshirilayotgan
siyosatda davlat mavqeini oshirish prinsipining ustunligi yaqqol namoyon bo'ldi. 
1.2. Xo’jalik yurituvchi sub’ektlarning ilmiy va innovatsion  faoliyati tashkil
etish bo’yich xorij tajribasi
AQSH   va   Buyuk   Britaniya   mamlakatlari   tajribasidan   ravshan   bo'ladiki,   qulay
innovatsion   tadbirkorlikni   tashkil   qilish   uchun   imtiyozli   aksiyador-   lik   opsionini
qonun   asosida   belgilash   maqsadga   muvofiqdir.   Bu   opsionga   ko'ra,   innovatsion
korxonalarning   ma'lum   bir   qismini   emissiyadan   bir   necha   yil   o'tganidan   so'ng,
opsion   berilgan   paytdagi   nominal   qiymatga   teng   bo'lgan   narx   asosida   sotib   olish
huquqi   taqdim   etiladi.   Natijada,   yuqori   malakali   xodimlar   va   menejerlar   uchun
innovatsiya korxonalaridagi mehnat jozibadorligi oshadi, chunki kichik korxonalar
yirik   korporatsiyalar   kabi   yuqori   ish   haqini   belgilay   olmaydilar,   biroq   ularda
kelgusi   foydadan   daro-   mad   olish   imkoniyati   mavjud.   Iqtisodiyotni   bilimlardan
foydalanish asosida tahlil qilib chiqqanda   ishlab chiqarish tizimi, ishlab chiqarish
potentsiali,   bilimlarga     asoslangan   iqtisodiyotning   ishlab   chiqarish   jarayoni,   bu
bilan   bog’liq     iqtisodiy   munosabatlar   sub’ektlari,   innovatsion   tizim,   innovatsion
potentsial,   innovatsion   amaliyot   sub’ektlari   va   boshqa   tushunchalar     o’rganiladi. Yuqorida   tavsif   etilgan   muammolar   bo’yicha   bir   qancha     ilmiy   manba’larni
/2,4,10/   tanqidiy   ravishda   o’rganish   shuni     ko’rsatadiki,   boshlang’ich   ilmiy
izlanishlar   informatsiya   tushunchasi   va     uning   iqtisodiyotga   ta’sirini   o’rganishga
bag’ishlangan – xuddi shu holat “informatsion iqtisodiyot” paradigmasining paydo
bo’lishiga   olib   keldi.     Ushbu   yo’nalishning   muallifi   iqtisodiyotdagi   neoklassik
yo’nalish     namoyondasi   Dj.   Stigler   hisoblanadi.   Ammo   informatsiya   tushunchasi
mavhumroq   bo’lgani   uchun,   “agent   uchun   informatsiya”   tushunchasi     kiritilib,   u
informatsiya   jamlanishi   va   qayta   ishlanishi   natijasida   paydo     bo’ladigan   bilimni
namoyish   qilishga   imkon  berdi.  Muhitnimg   holati     haqidagi   ma’lumotlar   majmui
sifatida tushuniladigan ”bilim” tushunchasi  informatsiyaga nisbatan birlamchi deb
aniqlandi.   Xuddi   shuning   uchun   ham   “informatsion   iqtisodiyot”   dan   “bilimlarga
asoslangan   iqtisodiyot”   tushunchasiga   o’tildi.   Lekin   “bilimlarga     asoslangan
iqtisodiyot”   tushunchasi   unchalik   aniq   emas   va   shuning     uchun   turli   hil   ilmiy
iqtisodiy   maktablarning   namoyondalari   tomonidan     bir-biridan   farq   qiladigan   bir
qancha   ma’nolarda   talqin   etilishi   mumkin.     Misol   sifatida   F.   Xayekning   “tarqoq
bilim”   kontsetsiyasini   yoki     Jolents,   Polyak   olimi   Ya.   Muyjel,   Venger   olimi   B.
Santo  va boshqalarning ishlarida o’rganilgan “innovatsion iqtisodiyot” ni  keltirish
mumkin   /10-12/.   Bilimlar   iqtisodiyoti   tizimi,   uning   tuzilishi,     infratuzilmasi   va
uning faoliyati mahsullari tahlili A.I. Tatarkin, A. E.  Koguta, N.L. Frolova va V.J.
Kellening   ilmiy   ishlarida   o’z   aksini   topgan   /12-14/.   Yangilik   kiritishlar   va   uning
iqtisodiyotdagi   ahamiyatini   Y.     Shumpeter   aniqlab,   ularning   man’bai   sifatida
raqobaqtning   asosiy     faktori   bo’lgan   korporatsiyalarning   ilmiy   faoliyatini
ko’rsatgan.   Ammo     bu   holda   ham   asosiy   dominanta   sifatida   yangi   g’oyalarni
samarador     iqtisodiy   yechimlarga   aylantira   oladigan   novator-tadbirkor   insonning
ijodi hisoblanadi. Ikkinchi jahon urushidan so’ng, Amerika iqtisodchisi    R. Solou AQSH   iqtisodiyotidagi   quyidagi   qiziqarli   bog’liqlikni   aniqladi:     ishlatilayotgan
kapitalning   ko’paytirilishi   mahsulot   o’sishining   12,5%     gagina   sabab   bo’ladi,
qolgan   87,5   %   li   o’sish   esa   texnologik     o’zgarishlarga   bog’liq   bo’lar   ekan.
Shundan so’ng, texnika va  texnologiyaning rivojlanishini o’rganadigan bir qancha
soha   mutahassislari, shu jumladan, iqtisodchilar ham ishlab chiqarish o’sishining
asosi   -   kerakli   joyda,   kerakli   vaqtda   va   kerakli   iqtisodiyot     tarmoqlariga     ilmiy-
texnologik     yangiliklar   kiritish   ekanligini     ta’kidladilar.   Iqtisodchi   P.N.   Zavlin
fikricha,   iqtisodiyot   mahsuloti     sifatida   bilimlarga   asoslangan   yangiliklar   kiritish
ishlab chiqarish usuli,  ilg’or texnologiya, hizmat ko’rsatish turi, tashkiliy tuzilish,
moliyaviy   yoki ilmiy izlanish faoliyati ko’rinishida bo’lishi mumkin. Ya. Muyjel
va L.A. Jolents esa bilimlar natijasida vujudga kelgan yangilikni “ilmiy  g’oya yoki
texnik ixtironi amaliy foydalanishgacha olib kelish jarayoni”   deb tushuntirishadi.
Rossiya olimlaridan V.J. Kelle fikriga ko’ra esa  bilimlar asosidagi iqtisodiyotning
poydevori yangi texnologiyalar va  yangi mahsulotlarni yaratish, loyihalash, ishlab
chiqarish   va   tarqatishda     ilm-fanni   keng   miqyosda   qo’llashdir.   A.I.   Tatarkinning
fikricha,   bilimlarga asoslangan  iqtisodiyot sharoitlarida ilmiy-texnik bilimlarning
amaliyotda qo’llanilishi natijasida yangi mahsulot sifatidagi (mahsulot  turi, hizmat
turi,   texnologiya,   tashkiliy   usul   va   boshqalar)     “innovatsiyalar”   hosil   bo’lib,
ulardan   foydalanish   iqtisodiy   yoki   ijtimoiy     samaralarga   olib   keladi.   Ammo
innovatsiyalarni   yangi   texnologiya   va     yangi   mahsulotlar   sifatida   moddiy   ishlab
chiqarishdagina   bo’ladi   deb     tushunish   xato   bo’lar   edi.   Ular   inson   faoliyatining
istalgan sohasiga    mansub bo’lishi  mumkin. Shuning uchun ham  innovatsiyalarni
ularning tarqalishi va ishlatilishi, ulardan qanday foydalanilishi, yangililik  darajasi
va   boshqalarga   nisbatan   ham   farqlash   mumkin.   Shunday   qilib,     innovatsion
iqtisodiyot   bilimlarni   yuqori   darajada   tashkillashtirish     asosida   yoki   bilimlarga asoslangan   iqtisodiyot   sharoitlarida   amalga     oshiradi.   Undan   so’ng   paydo
bo’ladigan   informatsion   iqtisodiyot   esa     ishlab   chiqarishning   yangi   faktori   –
informatsiyani ajratib olish va uni   keng miqyosda ishlatish bilan bog’liq bo’ladi.
Zamonaviy   bilimlar   va     informatsiyadan   foydalanish   asosida   uyshtiriladigan
ijtimoiy   ishlab     chiqarishning   mahsuloti   sifatida   yangiliklar   kiritish   yoki
innovatsiyalar     vujudga   kelsa,   ularning   ishlab   chiqarilishi,   taqsimlanishi,
almashinuvi   va     iste’moli   innovatsion   iqtisodiyot   borligidan   darak   beradi.   Ushbu
iqtisodiyot   an’anaviy   iqtisodiyotning   barcha   sektorlarini   isloh   qilish   va
rivojlantirish uchun tom ma’nodagi imkoniyatlar yaratib beradi. Shu  jumladan, bu
holat   depressiv,   stagnant   va   rivojlanib   kelayotgan   holatlardagi   milliy
iqtisodiyotlarga ham tegishlidir.
1.3.  Ozb е kistanda innovatsion tadbirkorlikni rivojlantirish yo`nalishlari O’zbekiston   Respublikasi   iqtisodiyotining   bugungi   kundagi   o’ta   mas’uliyatli
holati   hududlar   ijtimoiy-iqtisodiy   taraqqiyotining   yangidan-yangi   muammolarini
ko’ndalang   qilib   qo’ymoqda.   Hozirgi   kunning   global   vazifalarini   hal   etishning
samarali   usullarini   qidirib   topishga   intilishgina   emas,   balki   iqtisodchi-olimlar
diqqat-e’tiborini jahon iqtisodiy xazinasi durdonalaridan iborat butun «pragmatik»
potentsialdan,   jumladan,   jahon   miqyosida   iqtisodiy   jarayonlarni   tartibga   solish
konseptsiyasining   uslubiy,   metodologik,   nazariy   ahamiyatini   o’rganishga   qaratish
ham   muhim   hayotiy   zaruriyatdir.   Jizzax   viloyati   hududlarining   moliyaviy-budjet
rivojlanishi   istiqbollari     belgilanayotganda   imkon   doirasida   shunga   e’tiborni
qaratish   kerakki,   iqtisodiy   va     ijtimoiy   muammolar   ma’muriy   usullardan   holi,
yuqori   organlarning   aralashuvisiz,     asosan,   hududda   yaratilgan   va   jalb   qilingan
mablag’lar   hisobidan   hal   etilishi   kerak.   Jizzax   viloyati   hududlarida   barcha
subyektlar o’rtasidagi o’zaro moliyaviy  munosabatlar quyidagi tamoyillar asosida
tashkil etiladi: 
- hudud mahalliy budjeti daromadlar qismining barqarorligini iqtisodiy  
potensialni samarali rivojlantirish asosida ta’minlash; 
-   mahalliy   budjetlar   uchun   daromadlar   manbalari   va   ajratmalar   stavkalari
innovatsion tadbirkorlik subyektlari bilan hamkorlik qilish qiziqishlarini oshirish; 
– innovatsion tadbirkorlikni bozorlar “muhit” va “sotish” o’rtasidagi  
munosabatni   kengaytirish,   bunda   ularning   qimmatli   qog’ozlar,   birinchi
navbatda,korporativ bozorda, mehnat va resurslar bozorlarida, shuningdek, birjalar, - sotuvlarda,   yarmarkalar   va   auktsionlarda   faol   qatnashishini   ta’minlash;   –
davlat va innovatsion tadbirkorlik o’rtasida sheriklik aloqalarining turli  shakllarini
joriy   qilish.   Bu   davlat   va   innovatsion   tadbirkorlik   o’rtasida   kooperatsiya
aloqalarning   turli   shakllarini   amalga   oshirish,   kichik   texnologik   firmalarni
rag’batlantirish   va   moliyalash   bo’yicha   maxsus   dasturlarni   ishlab   chiqish,
shuningdek,   ilmiy-texnik   mahsulotlar   bo’yicha   davlat   buyurtmalari   tizimini
kengaytirishni   nazarda   tutadi;   –   innovatsion-faol   korxonalar   uchun   konsalting
xizmatlari  bozori    infratuzilmasini   shakllantirish,  maslahat   xizmatlarini   ko’rsatish
bo’yicha   bozor     institutlarini   rivojlantirish,   professional   innovatsion   menejment
tizimi,   innovatsion     loyihalarni   mustaqil   ilmiy   ekspertiza   qilish   standartini
yaratishda   davlat   ishtirokini     ta’minlash;   –   innovatsion   tadbirkorlik   vakillaridan
tashkil   topgan   respublika   va     hududlarda   uyushmalar,   biznes   markazlar,
shuningdek,   halqaro   tadbirkorlar     uyushmalarini   tashkil   qilish;   –   innovatsion
menejment bo’yicha maxsus kurslarni  tashkil qilish va ushbu   yo’nalish bo’yicha
mutaxassislar malakasini doimiy oshirib borish, shuningdek  o’quv, ilmiy, uslubiy,
ma’lumot   adabiyotlarini   kengaytirish   va   innovatsion     faoliyatni   boshqarish
masalalari   bo’yicha   dasturlar   yaratish.   Shunday   qilib,   innovatsion   tadbirkorlikni
institutsional   qo’llab-quvvatlash     davlat   tomonidan   tartibga   solish   vositalari   va
barcha   bozor   mexanizmlaridan     foydalanishga   asoslangan   chora-tadbirlar
majmuasini   o’zida   aks   ettirishi   lozim.     Xususan,   innovatsion   tadbirkorlik
subyektlarini   rag’batlantirishga   yondashuv     innovatsion   tadbirkorlikning   erishgan
natijalari,   ular   faoliyatining   tashqi   yoki   ichki     bozorga   yo’naltirilganligi,   uning
qaysi   tarmoqqa   mansubligi,   miqdori   vatizimini,   shuningdek   ularning   amalga
oshiradigan   funksiyalariga   mos   ravishda   amalga   oshirilib   bormoqda.   bozor
iqtisodiyoti   sub'ektlari   doimiy   ravishda   izlanishda   bo‘lib,   bozor   talablariga muvofiq   keladigan   mahsulotlarni   ishlab   chiqarish   texnologiyalarini   va   mehnatni
tashkil etishning ilg‘or usullarini qo‘llashga intiladi;
- bozor   iqtisodiyoti   sharoitida   innovatsion   investitsiya   mablag‘laridan
foydalanish   har   bir   sub'ekt   ixtiyorida   bo‘lib,   uning   darajasi   innovatsion   ishlarni
tashkil etish holatiga bog‘liq; 
- iqtisodiy   adabiyotlarda   tadbirkorlik   faoliyatlarini   amalda   klassik
tadbirkorlik va innovatsion tadbirkorlikka bo‘lib o‘rganish bizningcha, nazariy va
amaliy jihatdan to‘g‘ri emas. Chunki bozor iqtisodiyoti sharoitida tadbikorlik bilan
shug‘ullanayotgan   har   bir   sub'ekt   tadbirkor   bo‘lib,   uning   iqtisodiy   faoliyati
yangilikka   intilish   bilan,   faoliyati   samaradorligi   esa   innovatsion   yangiliklarni
qo‘llashga bog‘liq. 
- innovatsion   investitsiyalashtirishni   bazisli,   ya'ni   fundamental   innovatsion
investitsiyalashtirishga,   innovatsion   jarayonlarni   yaxshilish   bilan   bog‘liq   bo‘lgan
innovatsion     investitsiyalashtirishga     va   qisman   yangilashga   mo‘ljallangan
innovatsion       investitsiyalashtirishga     asoslangan   xarajatlarga   bo‘lib   o‘rganish
fundamental   innovatsion     invetitsiyalashtirish   samaradorligini   oshirish   bo‘yicha
aniq chora-tadbirlar ishlab chiqish imkonini beradi; 
- innovatsion     faoliyat   innovatsion   jarayonga     nisbatan   keng   ma'noga   ega
bo‘lib, ilm-fan va texnika yangiliklarini ishlab chiqarishga tatbiq etishni ifoda etadi
hamda innovatsiya va innovatsion jarayonni to‘liq qamrab oladi;
- innovatsiya   iqtisodiy   kategoriya   bo‘lib,   ishlab   chiqarish   jarayonini
rivojlantirish uchun yo‘naltirilgan innovatsiya mablag‘larining asosiy qismi tufayli
ishlab   chiqarish   sub'ektlarining   asosiy   ishlab   chiqarish   mablag‘larida
mujassamlashadi. II-BOB. TADBIRKORLIK SUB’EKTLARI FAOLIYATIGA ILMIY VA
INNOVATSION LOYIHALARNI QO’LLASHNING IQTISODIY,
HUQUQIY, HAMDA TASHKILIY MEXANIZMLARI
2.1. Ilmiy - texnik va innovatsion loyihalarni moliyalashtirish manbaalari
O’zbekiston   Respublika   mustaqillikka   erishgan   davrdan   boshlab   iqtisodiyotni
tarkibiy   o’zgartirish   va   modernizatsiyalash   hamda   uning   raqobatbardoshligini
ta’minlash maqsadida olib borayotgan faol iqtisodiy siyosati tarkibida innovatsion
yuksalish   masalasi   muhim   o’rin   egallab   kelmoqda.   Shu   munosabat   bilan   ushbu
sohani   tubdan   isloh   qilish   va   rivojlantirishga   davlat   tomonidan   alohida   e’tibor
qaratilib,   dastavval,   uning   zamonaviy   tashkiliy-huquqiy   asosini   yaratish   eng
dolzarb   vazifa   sifatida   belgilab   olindi.   Binobarin,   innovatsiya   loyihalarini   ishlab
chiqish va amalga oshirish bilan, xususan, mahalliy xom ashyolarni  qayta ishlash asosida jahon bozoriga raqobatdosh mahsulotlarni ishlab chiqarishga yo’naltirilgan
innovatsiya   loyihalari   bajarish   bilan   respublikamizning   barcha   ilmiy-tadqiqot
institutlari,   oliy   ta’lim   institutlari   kafedralari,   ilmiy   bo’limlari   shug’ullanib
kelayotgan   bo’lsa-da,   ularning   moddiy-texnik   bazasini   yangilash   va
zamonaviylashtirish,   ilg’or   xorij   tajribalarini   o’rganish   borasida   qilinishi   lozim
bo’lgan   dolzarb   vazifalar   ham   mavjud   edi.   Shuning   uchun   bu   sohada   amalga
oshirilishi   lozim   bo’lgan   eng   muhim   vazifa  huquqiy   asosni   barpo   etishdan   iborat
hisoblanar   edi.   O’zbekiston   Respublikasining   ijtimoiy-iqtisodiy   rivojlanishi   va
mamlakat   iste’mol   bozorining   talablarini   to’laroq   qondirish   olib   borilayotgan
investitsiya   va   innovatsiya   siyosatiga   bog’liq.   Dastlab   mustaqil   mamlakatda
innovatsiya   faoliyatining   rivojlanishiga   O’zbekiston   Respublikasi   Prezidentining
1992   yil   7   avgustdagi   ―Fan   va   innovatsiya   faoliyati   rivojlanishini   davlat
tomonidan   qo’llab-quvvatlash   to’g’risida gi   Farmoni   asos   soldi.   Innovatsiya‖
loyihalarini amalga oshirish, uni amaliyotga qo’llash xorijiy ekspertlar ishtirokida
xalqaro   seminarlarda,   ularning   tajribalariga   asoslangan   holda   sinovdan
o’tkazilmoqda.   Xalqaro   ilmiy-texnikaviy   aloqalarni   rivojlantirishni   davlat
tomonidan qo’llab-quvvatlash, beg’araz muruvvat va texnik yordam sifatida hamda
ilmiytexnikaviy   hamkorlik   sohasidagi   xalqaro   bitimlar   doirasida   O’zbekiston
Respublikasiga   beriladigan   xalqaro   va   xorijiy   tashkilotlar   va   jamg’armalar
grantlari   bo’yicha   bajariladigan   ilmiy-texnikaviy   va   innovatsiya   dasturlarini   va
loyihalarini   muvofiqlashtirishni   va   ularning   monitoringini   takomillashtirish
maqsadida   O’zbekiston   Respublikasi   Vazirlar   Mahkamasining   1998   yil   19
yanvardagi   ―Xalqaro   ilmiy-texnikaviy   aloqalarni   rivojlantirishni,   xalqaro   va
xorijiy   tashkilotlar   va   jamg’armalar   grantlari   bo’yicha   ilmiy   dasturlar   va
loyihalarni   davlat   tomonidan   qo’llab-quvvatlash   to’g’risida gi   31-sonli   Qarori	
‖ qabul qilindi. Ushbu qarorga muvofiq 1998 yil 1 yanvardan boshlab: - xalqaro va
xorijiy tashkilotlar va jamg’armalar grantlari bo’yicha O’zbekiston Respublikasida
bajarilayotgan   ilmiy-texnikaviy   va   innovatsiya   dasturlari   va   loyihalarini   amalga
oshirish   doirasida;   -   ilmiy-texnikaviy   hamkorlik   bo’yicha   xalqaro   bitimlar
doirasida   etkazib   beriladigan   asbob-uskunalar   (priborlar,   materiallar,   axborot   va
tashkiliy-texnika   tizimlari   va   vositalari)   O’zbekiston   Respublikasi   Vazirlar
Mahkamasi   huzuridagi   Fan   va   texnologiyalarni   rivojlantirishni   muvofiqlashtirish
qo’mitasi   ko’rsatib   o’tilgan   asbob-uskunalarning   ajratilgan   grantlar   maqsad   va
vazifalariga   muvofiqligi   to’g’risidagi   xulosasi   asosida   bojxonada
rasmiylashtirishda   undiriladigan   bojxona   poshlinasi,   qo’shilgan   qiymat   solig’i   va
aktsiz   solig’i   to’lashdan   ozod   etildi.   O’zbekiston   Respublikasida   innovatsiya
faoliyatlarini   rivojlantirish   yo’lida   ko’p   ijobiy   ishlar   qilingan.   Ammo   bu   amalga
oshirilayotgan innovatsion ishlar ilmiy-texnika salohiyatining rivojlanish darajasini
iqtisodiy   va   ijtimoiy-siyosiy   islohotlar   talablariga   to’liq   javob   bermayotganligi
O’zbekiston   Respublikasi   Prezidentining   2002   yil   20   fevraldagi   ―Ilmiy-tadqiqot
ishlarini tashkil etishni takomillashtirish  to’g’risidagi Farmonida ilmiy-texnikaviy‖
faoliyatni tashkil etishning yangi strukturasi tavsiya qilingan. Unda ilmiy-tadqiqot
ishlarini   va   innovatsiya   loyihalarini   takomillashtirish   zarurligi   va   grantlar   orqali
tanlov   asosida   moliyalashtirish   zarurligi   ko’rsatilgan.     O’zbekiston   Respublikasi
so’nggi   24   yil   mobaynida   innovatsiya   sohasida   yangi   bilimlarni   yaratish,   yangi
tamoyillarni   ishlab   chiqish,   yirik   amaliy   izlanishlar   olib   borishda   sanoati
rivojlangan   mamlakatlardan   birmuncha   orqada   qolayotganini   qayd   etish   bilan   bir
qatorda,   oxirgi   vaqtlarda   fan-texnika   taraqqiyotini   yuksaltirish   va   uni   boshqarish,
intellektual   salohiyatni   yanada   ko’tarish,   iqtisodiyot   taraqqiyotiga   zamin
yaratuvchi  ilmiy ishlanmalarni davlat tomonidan qo’llabquvvatlashga katta e’tibor qaratmoqda.   Olim   va   mutaxassislarning   fikricha,   noyob   ixtirolar     ilmiy-tadqiqot
uchun   qulay   shart-sharoit   mavjud   joydagina   yaratildi.   Shu   jihatdan
respublikamizni   ixtirolar   o’lkasi,   deb   atashga   to’la   haqlimiz.   Innovatsion
texnologiyalar,   zamonaviy   ishlanmalar   va   ilg’or   g’oyalarning   har   yili   taqdim
etilayotganligi   bunga   asos   bo’ladi.   Shubhasiz,   bu   Prezidentimiz   rahnamoliklarida
mamlakatimizda   fan   va   ishlab   chiqarish   integratsiyasiga   qaratilayotgan   alohida
e’tibor,   ilm   ahliga   ko’rsatilayotgan   g’amxurlikni   yuksak   samarasi,   albatta.
Innovatsiya   faoliyatini   rivojlantirishdan   ko’zlanadigan   maqsad   mamlakat   ilmfani
va   sanoatini   innovatsion   taraqqiyot   yo’liga   boshlash,   har   bir   alohida   hududlarga
o’ziga   xos   innovatsion   izlanishlar   markazi   mavqeiga   erishishi   uchun   zarur   shart-
sharoitlarni   yaratib   berish,   joylarda   ilmiy-texnik   taraqqiyotga   asoslanuvchi
tadbirkorlikni   rivojlantirish,   ilm-fan,   aloqa   sohasida   erishilgan   yutuqlarni
amaliyotga   tadbiq   etish   natijasida   yuksak   texnologiyalarning   o’zlashtirilishiga
erishish,  ilmiy izlanishlar  natijalarining tijoratchilik asosida  sotilishini  ta’minlash,
ishlab   chiqarish   tizimining   texnik   jihatdan   raqobatbardoshligini   oshirish,   ilm-fan
sohasida   qilingan   kashfiyotlarni,   innovatsion   g’oya   va   loyihalarning   tayyor
mahsulot, jarayon yoki xizmat turi sifatida ichki va tashqi bozorlarga chiqarilishiga
erishish, ichki bozorlarda import mahsulotlarining o’rnini bosadigan tovarlar ishlab
chiqarilishini   izga   solish,   turli   xil   ijtimoiy,   iqtisodiy   muammolarni   hal   etishdan
iboratdir. Innovatsiya loyihalarini ishlab chiqish va amalga oshirish qulay muhit va
uning jobadorligini  oshiruvchi   omillar   mavjudligi   sharoitida ta’minlanadi.  Bu  esa
mamlakatda   innovatsiya   faoliyatining   rivojlanishida   muhim   ahamiyat   kasb   etadi.
Shunga ko’ra, innovatsiya loyihalarini ishlab chiqish va amalga oshirishda muhim
o’rin   egallovchi   innovatsiya   faoliyatiga   ta’sir   etuvchi   omillarni   o’rganish   alohida
ahaamiyat   kasb   etadi.   Chunki   har   qanday   loyihani   ishlab   chiqishda   u   amalga oshiriladigan   shart-sharoitlar   to’liq   o’rganilishi   talab   etiladi.   Quyidagi   6-rasmda
innovatsiya   faoliyatiga   ta’sir   etuvchi   omillar   tasnifi   keltirilgan.   Respublikamiz
innovatsion   g’oyalar,   texnologiyalar   va   loyihalar   islohotlar   doirasida   amalga
oshirilayotgan   chora-tadbirlardan   eng   muhimi   sanaladi.   Shu   bilan   birga   bugungi
moliyaviy   inqiroz   sharoitida   mamlakatda   olib   borilayotgan   innovatsiya   siyosatini
amalga oshirish strategiyasini qayta ko’rib chiqish lozim.   O’zbekistonning dunyo
hamjamiyatiga   integratsiyalashuvi   jahon   bozorida   milliy   mahsulotlar,   tovarlar   va
xizmatlarning   erkin   savdosini   tashqil   etish   va   keskin   raqobat   sharoitida
mamlakatlararo   tovar   ayriboshlash   sohasida   o’z   o’rnini   topishga   zamin   yaratadi.
Buning   uchun   mamlakatning   ilmiy   va   texnologik   salohiyatini   ko’tarish,   birinchi
navbatda,   iqtisodiyotining   barcha   tarmoqlari,   jumladan,   telekommunikatsiya
tarmoqlarida   texnik   darajani   tiklash,   ishlab   chiqarishni   modernizatsiya   qilish,
ilmiy-texnika   taraqqiyoti   mahsulotlarini   amaliyotga   joriy   etishni   jadallashtirishga
katta   e’tibor   qaratish   lozim.     Fan   va   texnikani   zamon   talablariga   mos   tarzda
rivojlantirish   borasida   innovatsiya   jarayonlarining   amalga   oshirilishiga,   yuqori
texnologiyalarni ishlab Innovatsiya faoliyatiga ta’sir  etuvchi omillar 
Ijobiy  omillar 
Salbiy  omillar 
Tashqi  omillar 
 Ichki omillar 
 Makrodaraja omillari 
Mikrodaraja omillarи  Asosiy   -   iqtisodiy;   -   siyosiy;   -   huquqiy;   -   ijtimoiymadaniy;   -   ilmiy-texnik;   -
demografik; - tabiiy; - geografik va boshqalar. 
-   raqobat;   -   talab;   -   bozorda   tan   olinishi;   -   tarmoq   ichidagi;   -   ishlab   chiqarish;   -
texnologik va    boshqalar. 
2.2. Tadbirkorlik faoliyatida ilmiy – texnik va innovatsion loyihalardan
foydalanishning huquqiy asoslari
O’zbekiston   Respublikasida   budjet   ijrosining   amaldagi   holatidan   kelib     chiqqan
holda,   mahalliy   budjetlar   hukumatning   iqtisodiy-ijtimoiy   siyosatini   amalga
oshirishda   mavqeini   yanada   ko’tarishga   sabab   bo’layotgan   qator   omillarni   ajratib
ko’rsatish   mumkin.   Masalan,   mahalliy   moliya   organlarining   budjet   ijrosidan
manfaatdorligini oshirish va shuning asosida budjet xarajatlarini to’g’ri va oqilona
tarzda   sarflanishi   va   budjet   tushumlarining   yangi   manbalarni   qidirib   topish   ga
rag’batlantirishni   ta’minlashdir.   Bugungi   kunda   mahalliy   budjetning   huquqiy
asoslarini quyidagilar tashkil  etadi: 
1. O’zbekiston Respublikasi Konstitutsiyasi 
2. O’zbekiston Respublikasining ”Budjet tizimi to’g’risida”gi Qonuni 
3. O’zbekiston Respublikasining Soliq Kodeksi 2004 y O’ZRDSQ 80-bet 
4. O’zbekiston Respublikasining “Mahalliy davlat hokimyati to’g’risida”gi   Qonuni     ’zbekiston   Respublikasi   iqtisodiyotining   bugungi   kundagi   o’ta
mas’uliyatli     holati   hududlar   ijtimoiy-iqtisodiy   taraqqiyotining   yangidan-yangi
muammolarini     ko’ndalang   qilib   qo’ymoqda.   Hozirgi   kunning   global   vazifalarini
hal   etishning     samarali   usullarini   qidirib   topishga   intilishgina   emas,   balki
iqtisodchi-olimlar   diqqat-e’tiborini jahon iqtisodiy xazinasi durdonalaridan iborat
butun   «pragmatik»     potentsialdan,   jumladan,   jahon   miqyosida   iqtisodiy
jarayonlarni   tartibga   solish     konseptsiyasining   uslubiy,   metodologik,   nazariy
ahamiyatini o’rganishga qaratish   ham muhim hayotiy zaruriyatdir. Jizzax viloyati
hududlarining  moliyaviy-budjet   rivojlanishi  istiqbollari     belgilanayotganda  imkon
doirasida   shunga   e’tiborni   qaratish   kerakki,   iqtisodiy   va     ijtimoiy   muammolar
ma’muriy   usullardan   holi,   yuqori   organlarning   aralashuvisiz,     asosan,   hududda
yaratilgan   va   jalb   qilingan   mablag’lar   hisobidan   hal   etilishi   kerak.
Jizzaviloyatihududlarida   barcha   subyektlar   o’rtasidagi   o’zaro   moliyaviy
munosabatlar quyidagi tamoyillar asosida tashkil etiladi: 
- hudud mahalliy budjeti daromadlar qismining barqarorligini iqtisodiy  
potensialni samarali rivojlantirish asosida ta’minlash; 
- mahalliy budjetlar uchun daromadlar manbalari va ajratmalar stavkalari  
tizimini, shuningdek ularning amalga oshiradigan funksiyalariga mos ravishda  
xarajatlar turlarini qat’iy belgilash
5. O’zbekiston Respublikasining ”Buxg’alteriya hisobi to’g’risidagi” Qonuni. 
6. O’zbekiston Respublikasi VMning 2002-yil 5-dekabrdagi 610-sonli  
”O’zbekiston Respublikasining 2005-yilgi davlat budjeti asosiy makroiqtisodiy   ko’rsatkichlar to’g’risida”gi qarori xisoblanadi.
2.3. Ilmiy – texnik va innovatsion loyihalarni iqtisodiy baholash usullari
Investitsiya   loyihasini   moliyaviy-iqtisodiy   baholash   mablag’larni   real   aktivlar
bilan  turli   operatsiyalarga   (ob’ektlarga)   joylashning   mumkun  bo’lgan  variantlarni
tanlash   va   asoslash   jarayonida   markaziy   o’rinni   egallaydi.   Moliyaviy   tahlil
loyihadan   keladigan   samaraning   uning   har   bir   ishtirokchilarining   o’z
maqsadlaridan kelib chiqib, loyihani amalga oshirishdagi erishilishi lozim bo’lgan
natijalarni   qo’lga   kiritish   imkoniyatlarini   ochib   beradi.   Iqtisodiy   tahlilda   esa, loyihaning milliy iqtisodiyotga beradigan samarasi nuqtai nazaridan tahlil qilinadi.
Xususan,   Jahon   banki   xodimlari   (mutaxassislari)   har   bir   loyiha   uchun   uning
iqtisodiyotga   boshqa   aniq   resurslarni   joylashtirishdagi   o’zaro   ziddiyatli
variantlarga   qaraganda   ko’proq   samara   keltirishni   aniqlashda   keng   tahlil   ishlarini
o’tkazadilar1   .   Yangi   iqtisodiy   islohotlargacha   bo’lgan   davrda,   ya’ni
markazlashtirigan  rejalashtirish  tizimi  amal  qilgan  paytda kapital   qo’yilmalarning
samaradorligini   baholash   akademik   T.S.Xachaturov   ilmiy   boshchiligida   ishlab
chiqilgan   uslub   asosida   amalga   oshirilar   edi2   .   Buning   asosida   kapital
qo’yilmalarning   iqtisodiy   samaradorligini   aniqlash   tamoyillari   samaradorlikning
tarmoq   me’yor   koeffitsienti   yordamida   taqqoslama   iqtisodiy   samaradorlikni
hisoblash   yo’li   bilan   absalyut   va   nisbiy   ko’rinishlardagi   ularning   qoplanishini
hisoblash   usullari   yotar   edi.   Investitsiyalash   variantlarini   tanlashda   ham   ushbu
uslublarning  o’ziga   xos  o’rni  bor   edi,  lekin  ular   qattiq  dogmatik  andozalar   tizimi
bilan   chegaralangan   edi.   Shuning   uchun   ushbu   uslublarda   zarur   bo’lgan
ko’rsatmalar   yo’q   edi,   ya’ni   bular:   bozor   1   Bankovskoe   delo   i   finansirovaniya
investitsiy,   /Pod   redaktsii   N.Bruka.   Institut   ekonomicheskogo   razvitiya
Vsemirnogo   banka,   1-tom,   2-chast,   1995.   –   S.   281.   2   Qarang.   Angelidi   M.S.,
Karimov   N.G.   Analiz   investitsionnix   proektov,   Uchebnoe   posobie,   T.:
Tashkentskiy Finansoviy institut, 2000. – S. 7-8. iqtisodiyoti uchun muhim bo’lgan
investitsiya   loyihalarini   amalga   oshirishdagi   noaniqlik   va   risklar,   inflyatsiya
sharoitidagi   real   va   nominal   qiymatlarni   baholash   va   shu   kabilardir.   Shuningdek,
kapital qo’yilmalarning samaradorligini aniqlashda, baholashda iqtisodiy, ijtimoiy
va,   ayniqsa,   marketing   jihatlari   etarlicha   hisobga   olinmas   edi,   pul   oqimi   tahlili,
balans tahlili, amortizatsiya hisobi va boshqalarga bo’lgan e’tibor uning uchun xos
emas   edi.   Biroq,   shunday   deyishadiki,   “vaqt   tanlamaydi,   unda   yashashadi   va hayotdan   ko’z   yumishadi”.   Hozir   esa   boshqa   zamon   va   boshqa   vazifalar,
muammolar   yuzaga   kelmoqda.   Bugungi   dolzarb   masala   esa   jahon   tajribalaridan
eng   yaxshilarini   tanlab   olib,   uni   O’zbekiston   iqtisodiyotining   o’ziga   xos
xususiyatlarini hisobga olib, amaliyotga qo’llab, imkoniyat darajasida qisqa tarixiy
davr   mobaynida   “yovvoyi”   bozordan,   tsivilizatsiyalashgan   bozor   iqtisodiyotiga
o’tishdir.   Investitsiya   loyhalarini   moliyaviy-iqtisodiy   baholash   ishlari   “YuNIDO”
uslubiyotida   keng   tadqiq   etilgan   bo’lib,   bu   uslubiyot   loyihalarni   tahlil   etishda
ahamiyatli o’rin tutadi. Bu uslubiyot u yoki bu loyihani moliyalashirishda qarorlar
qabul qilish, shuningdek investitsiya oldi tadqiqotlari uchun mo’ljallangan kapital
qo’yilmalarning   samaradorligini   baholashning   jahon   tajribasi   batafsil   yozilgan.
Bularning   barchasi   bozor   tahlilining   jihatlariga,   shuningdek   texnik-iqtisodiy
asoslashdagi   savollarga,   ya’ni   xom   ashyo   bazasini   baholash,   qurilish   maydonini
tanlash,   loyihalashtirish   va   texnologiyalarni   tanlash,   investitsiya   loyihalarini
investorlarning   o’z   mablag’lari   evaziga,   shuningdek   tashqi   moliyalash   manbalari
evaziga   moliyalashtirishni   ta’minlash,   investitsiya   loyihalarining   iqtisodiy
samaradorligini   aniqlash   (bular   daromadlilikning   ichki   me’yori,   sof
diskontlashtirilgan   daromad   va   h.k.)   jarayonlariga   tegishlidir.   Investitsiyalarni
baholash   uchun   sharoitlar   mavjud   bo’lganda,   loyihani   tayyorlash   moliyaviy   va
iqtisodiy tahlil talablariga muvofiq holda o’tkazilishi kerak. Agar moliyaviy tahlil
bo’yicha   mutaxassis   texnik-iqtisodiy   asoslashni   ishlab   chiqishning   boshlang’ich
bosqichlarida   ushbu   jarayonga   qo’shilgan   bo’lsagina,   tegishli   mutaxassis   orqali
moliyaviy   tahlil   loyiha   ishlab   chiqilishining   boshidan   boshlab   kuzatib   borishi
mumkin bo’ladi. Investitsiyalash moliyaviy va iqtisodiy nuqtai nazardan kelgusida
investitsiyalarning   umumiy   boshlang’ich   qiymatini   oshiruvchi   sof   foydani   hosil
qilish   va   olish   maqsadida   barcha   turdagi   moliyaviy,   iqtisodiy   resurslarning   uzoq muddatga qo’yilishi sifatida aniqlanishi mumkin. Kelgusidagi sof foydaga qiziqish
loyihaga   mablag’   soluvchi   har   bir   ishtirokchi   tomon   uchun   umumiy   bo’lsada,
kutilayotgan   foyda   yoki   daromad   har   xil   baholanishi   va   farq   qilishi   mumkin.
YuNIDO   uslubi   bo’yicha   moliyaviy   tahlilning   muhim   jihatlari   bo’lib   quyidagilar
hisoblanadi: - investitsiya qarorlarining asosiy mezonlari; - qo’yilmalarni baholash
va   loyiha   qaytimi;   -   loyihaning   hayotiylik   davri   va   uni   gorizont   rejalashtirish;   -
risk,   noaniqlik   va   boshqalar.   Moliyaviy   tahlilning   maqsadlari   va   andozasi
“investitsiyalash”   so’zining   mazmuni   bilan   ma’lum   bir   ahamiyat   darajasida
aniqlanadi.   Investitsiyalash   moliyaviy,   iqtisodiy   resurslarni   kelgusida   foyda   olish
yoki uni yaratish va ijtimoiy samaraga erishish maqsadida uzoq muddatga iqtisodiy
resurslarni   qo’yishdir.   Ushbu   qo’yilmaning   asosiy   jihati   investorning   o’z
mablag’larini   investitsiyalash   asosida   ishlab   chiqarish   aktivlariga,   shuningdek
ushbu   resurslarni   ishlatish   bilan   yangi   likvidlikni   hosil   qilishga   o’zgartirishda
namoyon   bo’ladi.   Yuqoridagilarni   hisobga   olish   bilan   “investitsiyalash”
tushunchasi   o’ziga   xos   aniqlik   kasb   etadi,   moliyaviy   tahlil   va   loyihani   so’nggi
baholash esa loyiha bo’yicha talab qilinadigan qo’yilmalarni, kutilayotgan natijani,
shuningdek kelgusi sof foydani tahlil etish va baholashni (qiymatini) ko’zda tutadi.
Ushbu   maqsadlar   uchun   olib   boriladigan   tahlil   yo’nalishlari   quyidagilardir:
loyihaning   bashorat   qilinish   xususiyatlarining   haqkoniyligining   tahlili;
investitsiyaning   amalga   oshuvchanligiga   sezilarli   ta’sir   ko’rsatuvchi   jiddiy
o’zgarishlarni   aniqlash   bilan   loyihalashtirilayotgan   xarajat   va   daromadlarning
tarkibi   va   ahamiyatliligini   tahlil   etish;   investitsiyalardan   keladigan   daromad
ularning foydaliligi, samaradorligi orqali aks ettirilgan har yillik hosil qilingan va
jamg’arilgan   sof   moliyaviy   foydani   aniqlash   va   baholash;   vaqt   omilining   kapital
qiymati, baholar va noaniqlik sharoitida (aniq loyiha bilan bog’liq bo’lgan risklar) qabul   qilinadigan   qarorlar   munosabatini   hisobga   olish.   Shunday   qilib,   moliyaviy
tahlilning   maqsadi   va   andozasi   shundan   iboratki,   u   investitsiyalash   va
moliyalashtirishdagi   barcha   savollarning   echimi   bilan   bog’liq   omillarni,
shuningdek   loyihadagi   barcha   moliyaviy   oqibatlarni   tahlil   qiladi   va   aniqlaydi.
Loyihaning   boshqa   barcha   qulay   tavsifida   u   quydagilarni   ta’minlamasa,   loyiha
hech   qachon   amalga   oshirilmaydi:   -   loyiha   tovar   va   xizmatlarini   sotish   evaziga
olingan   daromadlar   qo’yilgan   mablag’larni   qoplamasa;   -   investitsiyalar
rentabelligini   ta’minlovchi   foyda   firmaning   xohshi   darajasidan   past   bo’lmasa;   -
investitsiyalarning qoplash muddati firma uchun muvofiq kelgan davrga mos kelsa.
Investitsion   jarayonlardagi   bunday   natijalarga   erishishning   xaqiqiyligini   aniqlash
real   aktivlarga   solingan   mablag’lar   bo’yicha   har   qanday   loyihaning   moliyaviy-
iqtisodiy   ko’rsatkichlarini   aniqlashning   asosiy   vazifasi   hisoblanadi.   Bunday
baholashni o’tkazish har doim birmuncha qiyin vazifa hisoblanadi, chunki unda bir
qator muhim omillar ta’sirini hisobga olish talab etiladi: - birinchidan, investitsion
xarajatlar   fakat   bir   marta,   yoki   uzoq   vaqt   davomida   bir   necha   marta   amalga
oshirilishi   mumkin;   -   ikkinchidan,   investitsiya   loyihasini   amalga   oshirishdan
natijalar   olish   davrning   davomiyligi   va   uzoq   ekanligi;   -   uchinchidan,   uzoq
muddatli   operatsiyalarni   amalga   oshirish   investitsiyalarning   barcha   jihatlarni
baholashda   noaniqlikning   o’sishiga   va  xavfning  tug’ilishiga   olib  kelishi   mumkin.
Aynan   mana   shunday   omillarning   mavjudligi   mumkin   bo’lgan   yo’qotishlarni
minimal   darajada   bo’lishini   asosli   ravishda   etarlicha   hal   etishga   imkon   beruvchi
investitsiya   loyihalarini   baholashning   maxsus   usullarini   yaratish   zarurligini
tug’dirdi.   Moliyaviy   tahlil   ishlari,   qoidaga   ko’ra,   loyiha   ishlab   chiqilishini   eng
boshidan boshlab olib berilishi kerak. “YuNIDO” tavsiyasiga muvofiq, investitsiya
loyihalarini   tayyorlash   jarayonida   moliyaviy   tahlilni   o’tkazish   uchun   quyidagi shakldagi   ma’lumotlar   talab   etiladi:   loyiha   balans   hujjati   ruyxatlari,   moliyaviy
natijalar to’g’risidagi hisobot, balans hisoboti, pul mablag’lari xarakati jadvali, uz
xususiy   kapitali   hisoboti,   shuningdek   jami   kapital   qo’yilmalar;   aylanma
mablag’larga bo’lgan talab; jami ishlab chiqarish xarajatlari, moliyalash manbalari
to’g’risidagi   ma’lumotlar   ham   ishlatilishi   mumkin.   Ushbu   ma’lumotlar   asosida
loyihaning   likvidliligini,   moliyaviy   barqarorligini,   ishlab   chiqariladigan
mahsulotning   rentabelligini   aniqlash   mumkin.   Moliyaviy   va   iqtisodiy   nuqtai
nazardan, investitsiyalash kelgusida sof foyda olish va uni tashkil etish maqsadida
iqtisodiy   resurslarni   uzoq   muddatga   joylash   sifatida   qaraladi.   Garchi,   kelgusi   sof
foydaga   bo’lgan   qiziqish   va   manfaatdorlik   har   bir   tomon,   loyiha   ishtirokchisi
uchun   umumiy   bo’lsa-da,   lekin   kutiladigan   foydani   baholash,   xaqiqatda,   turlicha
baholanishi   mumkin.   Moliyaviy   tahlil   moliyaviy   omillar   ta’sirini   va   ularning
o’zaro   bog’liqligini   seza   olish,   kuzata   olish   kabi   bilimlarga,   shuningdek
ko’rsatkichlar o’zgarishini bashoratlash va ular nisbatini hisoblab topish kabilarga
ega   bo’lishdek   katta   talablarni   o’rtaga   qo’yadi.   Investitsiya   loyihasi,   shuningdek
mamlakatdagi   iqtisodiy   va   ijtimoiy   ahvol   nuqtai   nazaridan   keng   qamrovlikda
asoslangan   bo’lishi   ham   kerak   bo’ladi.   Bu,   albatta,   kompaniyaning   korporatsiya
maqsadlariga   investitsiya   loyihasini   amalga   oshirishning   qanchalik   mos
kelishligini   aniqlashda,   investitsiya   siyosati   qanday   yuritilishini   va   milliy
iqtisodiyot   bilan   investorlar   kelisha   olishini   aniqlashda   muhim   ahamiyatga   ega
bo’ladi.   Shuningdek,   ijtimoiy   xulq-atvor,   tafakkur,   madaniyat   va   turmush   tarzini,
munosabatni   o’rganish   ham   investorning   investitsiya   faoliyatini   shakllantirish   va
rivojlantirishga   katta   ta’sir   ko’rsatadi.   Jamiyatning   xohshi   va   manfaatlari,
qiziqishlari loyihaning iqtisodiy baholanishiga  ta’sir  ko’rsatadi. Tashqi  savdoning
yaxshi   yo’lga   qo’yilganligi,   atrof-muhitdan   himoyalanish   mexanizmining   amal qilishi,   daromadlarga   egalik   qilish   va   ularni   taqsimlash   tizimining   maqsadga
muvofiqligi, davlatning tovar va xizmatlar narxini  tartibga solib turishi  va tez-tez
o’zgartirishi,   konvertatsiyaning   mavjudligi,   imtiyozlarning   ko’pligi   va   qulayligi,
investitsion   siyosatning   barqarorligi   va   shu   kabilar   loyihani   iqtisodiy   baholashda
alohida   o’rin   tutadi.   Investitsiya   loyihalarini   iqtisodiy   baholashda   quydagilarga
alohida e’tibor beriladi:11 ♦ loyihaning milliy iqtisodiyotni  rivojlantirishga ta’siri
baholanadi;   ♦   kiritilayotgan   resurslar   va   olinayotgan   mahsulotlar   ularning   milliy
iqtisodiyot   uchun   xaqiqiy   qadr-qimmatini   aks   ettiradigan   noaniq   baholarda
baholanadi;   ♦   tahlilga   iqtisodiyot   uchun   bevosita   ta’sir   etuvchi   jihatlar   kiritiladi
(importga,   eksportga,   aholi   bandliligiga,   chet   el   valyutasiga,   talab   va   taklifga,
ekologik   ahvolga   va   sh.k.),   shuningdek   bilvosita   ta’sirlar   (boshqa   sohalarga
bo’lgan  ta’siri, sh.k.)   ham  kiritiladi;   ♦  ijtimoiy  shart-sharoitlar   hisobga  olinadi  va
x.k.   lar.   Agar   Jahon   bankini   oladigan   bo’lsak,   unda   investitsiya   loyihalarini
iqtisodiy baholash jarayonida moliyaviy, institutsional, texnik, ijtimoiy va ekologik
jihatlariga   alohida   e’tibor   beriladi1   .   Bizda   ham   investitsiya   loyihalarini
baholashda   va   amalga   oshirishda   mazkur   jihatlarni   hisobga   olish   maqsadga
muvofiqdir.   Investitsiya   loyihasi   tsiklining   investitsiya   oldi   tadqiqotlari   eng
ma’suliyatli  va ahamiyatli bosqichlaridan biri bo’lib, barcha moliyaviy va texnik-
iqtisodiy   ma’lumotlarni   tahlil   etish   va   tizimli   baholashni   o’ziga   qamrab   oluvchi
loyihaning iqtisodiy samaradorligini baholash hisoblanadi. 1 Birman G., Shmidt S.
Ekonomicheskiy analiz investitsionnix proektov M.: - Banki i birji YuNITI, 1997.
- S. 613.. 1 Bankovskoe delo i finansirovaniya investitsiy, /Pod redaktsii N.Bruka.
Institut  ekonomicheskogo razvitiya Vsemirnogo banka, 1-tom 2-chast, 1995. – S.
283.   Professor   D.G’ozibekov   bu   to’g’risida   quyidagilarni   ta’kidlaydi,   ya’ni
“investitsiyalar xususida qarorlar qabul qilishda, investitsiya loyihalarini baholash, tanlash   va   amalga   oshirishning   ilmiy   asoslangan   metodologiya   va   metodikasidan
foydalanish   masalasi   muhim   hisoblanadi.   Loyihaning   kelajakka   qaratilishi   uning
oldindan aytib berish mumkin emasligidan dalolat beradi, shu sababli investitsiya
loyihasining   sifat   tavsiflarini   hisobga   olish   muxim.   Investitsiya   loyihasi,   odatda,
resurslar va muayyan vaqt bilan cheklanadi hamda qo’yilgan maqsadga erishishni
ko’zda   tutadi1   ”.   Mazkur   fikrlardan   ham   investitsiya   loyihasini   baholashning
ahamiyati   va   uning   ob’ektiv   zarurligi,   naqadar,   muhim   ekanligini   anglab   olish
mushkul emas. Shunday qilib, bozor munosabatlariga o’tishga qadar iqtisodiyotda
kapital   qo’yilmalarning   absalyut   va   nisbiy   samaradorligi   usullari   keng   qo’llanilib
kelinardi.   Ularning   asosi   qilib,   invetitsiyalarni   amalga   oshirish   natijasida   olinishi
mumkin bo’lgan halq xo’jaligi samarasi mezonlari olingan edi. Absalyut iqtisodiy
samaradorlik foydaning kapital sarflarga nisbati  bilan aniqlangan. O’zining ijobiy
roliga   ega   bo’lgan   yuqoridagi   ko’rsatkichlar   bozor   iqtisodiyotiga   o’tish,   yangi
xo’jalik   yuritish   sharoitida   talabga   javob   bermay   qo’ydi.   Bozor   munosabatlari
sharoitida   investitsiyalarning   iqtisodiy   samaradorligini   baholashning   asosida
boshqa mezonlar va usullar yotishi lozimligi ravshan bo’ldi. Investitsiya loyihalari
samaradorligini   baholash   usullari   -   bu   uzoq   muddatli   kapital   qo’yilmalarning
qoplanishligi va foydaliligining istiqbolligini baholash maqsadida turli ob’ektlarga
ularni   kiritishning   maqsadga   muvofiqligini   aniqlash   yo’llaridir.   Investitsiya
loyihasi   mashina   va   uskunalar,   texnologiyalar,   yangi   materiallar   va   boshqa
tadbirlarning   yangi   konstruktsiyasini   ishlab   chiqish   bo’yicha   takliflarni   ham   o’z
ichiga   qamrab   olishi   hamda   puxta   tahlildan   o’tishi   lozim.   “Bozor   iqtisodiyoti
rivojlangan   mamlakatlarda   investitsiya   loyihalarini   baholashga   asoslangan,   ularni
o’zaro   taqqoslay   oladigan   usullar   keng   qo’llaniladi2   ”.   1   G’ozibekov   D.G’.
Investitsiyalarni   moliyalashtirish   muammolari.   –   T.:2002.   i.f.d.   dissertatsiyasi avtoreferati, 11- 14-b. 2 Qarang. Berents V., Xavranek P. Rukovodstvo po otsenke
effektivnosti   investitsiy,   per.s   angl.   A.P.   Belix,   M.:   -   Investitsiya   loyihasi
samaradorligini   asoslash   mezonlari   bo’lib,   maksimum   foyda   yoki   daromadlilik,
maqsadga   erishish   vaqtidagi   minimum   mehnat   sarflari,   bozor   ulushi,   mahsulot
sifati va bahosi, zararsizlik va boshqalar hisoblanadi. Investitsiya loyihalari turli xil
yo’llar   bilan   baholanishi   mumkin,   biroq   ulardan   ixtiyoriy   birini   qo’llab,
investitsiyalarni   ta’minlovchi   daromad   darajasini,   keltirishi   mumkin   bo’lgan
qo’shimcha foyda miqdorini bilish mumkin. Investitsiya loyihasini amalga oshirish
investorning   tanlagan   sohasi   va   ko’zlagan   foydasini   ta’minlashga   muvofiq   yuz
beradi.   Investitsiya   loyihalari   samaradorligi   loyihaning   hayotiyligi   davrida   undan
olingan   natijalarning   qilingan   investitsiyalarni   to’liq   qoplashi   va   uning   o’sishiga
qo’shimcha olgan daromadlari hisobiga ta’sir etishi bilan, ko’zlangan daromadlilik
darajasida foyda olishi bilan baholanadi. Loyiha qanchalik ko’p yashasa va yuqori
foyda   keltirsa,   demak,   uning   samaradorligi   yuqori   va   uzoq,   davomli   bo’ladi.
Investitsiya   loyihalari   samaradorligini   baholash   qanday   olib   boriladi?   Bugungi
kunda investitsiya loyihalari samaradorligini baholashning usullari mavjud bo’lib,
bu   vazifaning   texnik   muammolari   kompyuter   dasturlari   yordamida   hal   etiladi.
Bunday dasturlar xususiy firmalar, Xalqaro moliyaviy institutlari tomonidan ishlab
chiqilgan. XULOSA
    Innovatsiya   faoliyatini   moliyalashtirishning   xorij   tajribalari   yuzasidan   olib
borilgan   tadqiqotlarimiz   asosida   quyidagi   asosiy   xulosalar   shakllantirildi:   1.
Innovatsiya   –   bu   u   yoki   bu   faoliyat   sohasida   samaradorlikni   oshirish   maqsadida
yangi   texnika-texnologiyalarni   yaratish,   ish-faoliyatni   boshqarishning
takomillashgan   usul   va   shakllarini   ishlab   chiqish   hamda   ularni   joriy   etishga
qaratilgan   ilmiy-ijodiy   faoliyat   natijasi.   2.   Innovatsiya   loyihalari   aniq   maqsadga
ega   bo’lib,   unga   erishishning   mavjud   imkoniyatlari,   ya’ni   moliyaviy,   moddiy,
mehnat resurslari, vaqt birligi (zamon va makonda) bilan birga doimo intellektual
salohiyatga tayangan holda, yangi texnika-texnologiyalarni yaratish, ish-faoliyatni
boshqarishning   takomillashgan   usul   va   shakllarini   ishlab   chiqish   hamda   ularni
joriy   etishga   qaratilgan,   aniq   ma’lumotlar   hisob-kitoblari,   tahlillari   asosida
istiqbolga   qilingan   bashoratlarni   o’z   ichiga   oluvchi   kompleks   hujjatlar   yig’indisi
hisoblanadi. 3. Mamlakatda innovatsiya faoliyatining tashkil etilishi va rivojlanishi
uchun,   eng   avvalo,   quyidagi   shartlarning   mavjud   bo’lishi   va   ta’minlanishi
maqsadga   muvofiqdir:   davlat   innovatsiya   siyosati,   investitsiya   salohiyati,
innovatsiya   sohasi,   innovatsiya   infratuzilmasi,   innovatsiya   dasturi.   4.   Innovatsiya
loyihalari   g’oyalar,   fikrlar   va   texnik   echimlarning   ilmiytexnik   ahamiyati   darajasi
bo’yicha   quyidagi   tarzda   tasniflanadi:   -   modernizatsion   loyihalar,   bunda   namuna
konstruktsiyasi   yoki   asosiy   texnologiya   tub   o’zgarmaydi;   -   novator   loyihalar,
bunda   yangi   buyum   konstruktsiyasi   turiga   va   elementlari   xossalariga   qarab
oldingisidan   jiddiy   farq   qiladi   (yangi   xossalarni   qo’shish,   masalan,   ushbu   turdagi
buyumlarda   ilgari   qo’llanilmagan   avtomatlashtirish   vositalarini,   lekin   boshqa
turdagi   buyumlarda   qo’llangankiritish);   -   ilgarilab   boruvchi,   bunda   konstruktsiya ilgarilab boruvchi echimlarga asoslanadi; - oldingi va hattoki, yangi funktsiyalarni
bajaradigan   konstruktsiyalar   va   texnologiyalar.   5.   Innovatsiya   loyihasini   ishlab
chiqarish   intellektual   faoliyat   natijalariga   asoslanar   ekan,   shuning   uchun
investorlarni   (ishlab   chiqaruvchilarni)   xaridorni   jalb   eta   oladigan,   sifatli,   yangi
innovatsiya  mahsulotini   yaratish  imkoniyati   qiziqtiradi.  Bu  innovatsiya   loyihasini
shilab   chiqishga   e’tiborni   yanda   oshirib,   uning   natijaviyligini   ta’minlash
mas’uliyatini   ham   kuchaytiradi.   6.   Innovatsiya   loyihasining   tarkibiy   tuzilishi
quyidagi   asosiy   bo’limlardan   iborat   bo’lishi   kerak:   -   innovatsiya   loyihasining
mohiyati,   qisqacha   tarzda   loyiha   jozibadorligining   asoslanganligi;     -   innovatsiya
loyihasini   amalga   oshiruvchi   korxona,   uning   yuridik   maqomi,   imkoniyatlari   va
faoliyatiga   oid   to’liq   ma’lumotlar;   -   mahsulot   sotish   bozori   tahlili,   raqobatchilar;
innovatsiya   mahsulotining   marketing   strategiyasi;   -   ishlab   chiqarish   jarayonining
tashkiliy   tuzilishi;   -   boshqaruvni   tashkil   etish;   -   risklar   va   uni   sug’urtalash;
moliyalashtirish strategiyasi. 7. O’zbekiston bugungi kunda MDH va boshqa xorij
davlatlari,   xalqaro   tashkilotlar   bilan   innovatsiya   sohasini   rivojlantirish   bo’yicha
strategik   hamkorlik   aloqalarini   amalga   oshirib   kelmoqda   va   MDH   davlatlari
singari 2012-2020 yillarga mo’ljallangan O’zbekiston Respublikasining 2012-2020
yillarga   innovatsion   rivojlanish   Kontseptsiyasini   ishlab   chiqildi   va   u   samarali
amalga   oshirilmoqda.   8.   Bugungi   kunda   jahon   amaliyotida   dunyoning   barcha
davlatalarida  quyidagi   ustuvor   yo’nalishlarda   innovatsiya  faoliyatini   tashkil  etish,
moliyalashtirish va rivojlantirishga katta e’tibor qaratilmoqda hamda o’z kelajagini
yaratish imkoniyatini ko’rmoqda: fanlararo fundamental tadqiqotlar va prognozlar;
biotexnologiya   va   biomeditsina;   eng   yangi   informatsiontexnologiya   va   tizimlar;
energiya   tejovchi   texnologiyalar   va   notraditsion   energiya   resurslari;   butkul   yangi
materiallar;   yangi   avlod   mashina   va   texnologiyalari   tizimi;   aviakosmik texnologiyalar,   transport   va   aloqa   vositalarining   yangi   avlodlari;   mudofa-texnika
tizimlari   va   yangi   avlodlarining   xavfsizlik   vositalari.   9.   2020   yilgacha   bo’lgan
davrga   Hamkorlikni   iqtisodiy   rivojlantirish   Strategiyasiga   muvofiq   O’zbekiston
MDH   davlatlari   bilan   quyidagi   yo’nalishlarda   innovatsion   hamkorlikni   amalga
oshirib  kelmoqda:   yoqilg’ienergetika  sohasi;  yangi  trnasport   magistrallarini,  trans
va   Evroosiyo   transport   koridorlarini   shakllantirish,   xalqaro   transport   koridorlari
maydonlarida   yuklarni   tashishning   texnologik,   bojxona,   informatsion-logistik   va
servis ta’minotini ishlab chiqish;  qishloq xo’jaligi  mahsulotlari  bazasida  ―yopiq‖
tsiklli innovatsion texnologiyalar bo’yicha mahsulotlarni ishlab chiqarish va qayta
ishlash bo’yicha, inson salomatligi  va Er biosferasini  saqlashga  ongli  ravishda va
ehtiyotkorlik   bilan   munosabatda   bo’lish   g’oyasi   asosida   xavfsiz   oziqovqatning
yagona   xalqaro   standartlari   bo’yicha   oziq-ovqatning   ekologik   toza   mahsulotlari
bozorini   shakllantirish;   maksimal   darajada   tabiiy   gaz   o’rnini   egallovchi   resurslar
va resurs jamg’arishning huquqiy shart-sharoitlarini yaratish; nanomahsulotlarning
to’laqonli   bozorini   shakllantirish;   aholi   uchun   zamonaviy
informatsionnokommunikatsion   xizmatlarga   ega   bo’lishni   ta’minlovchi
informatizatsiya   sohasi;   kosmik   sohada   hamkorlikni   chuqurlashtirish   va   yanada
kengaytirish.     Olib   borgan   tadqiqotlari   asosida   O’zbekistonda   innovtsiya
loyihalarini   ishlab   chiqish   va   amalga   oshirishni   takomillashtirishga   qaratilgan
quyidagi ilmiy taklif va amaliy tavsiyalar ishlab chiqildi: 1. Innovatsion yangiliklar
asosida   ishlab   chiqarishni   modernizatsiyalashda   quyidagilar   ta’minlanishi
lozim:eskirgan   asosiy   vositalarni   bosqichma-bosqich   yangilash,   ma’nan   eskirgan
asosiy   vositalarni   hisobdan   chiqarish   (likvidatsiya   qilish);   -   ishlab   chiqarishga
zamonaviy   texnika   va   texnologiyalarni   joriy   qilish;   innovatsion   texnologiyalar
asosida   tejamkor,   chiqitsiz,   ekologik   toza,   jahon   andozalaridagi   sifatga   javob beruvchi   ishlab   chiqarishni   yo’lga   qo’yish;   -   sifatni   boshqarish   tizimi   asosida
ishlab   chiqarish   texnologiyasini   uzluksiz   ravishda   takomillashtirib   borish.   2.
Mamlakatda   innovatsion   infratuzilma   –   innovatsiya   faoliyatining   amalga
oshirilishiga   imkon   beruvchi,   ta’sir   ko’rsatuvchi   turli   muassasalar   (innovaitsion-
texnologik   markazlar,   texnologik   inkubatorlar,   texnoparklar,   o’quv-biznes
markazlari,  konsalting  va injiniring kompaniyalari, reyting baholovchi  agentliklar
va boshqa maxsus tashkil etilgan muassasalar)ni  tashkil etish lozim. 3. Innovatsiya
sohasida   kadrlarni   tayyorlash,   tanlash   va   joylashtirishga,   ilmiy   salohiyatli
kadrlarning   ijod   qilishlari   uchun   zaruriy   shart-sharoitlarni   yaratish   va   ular
mehnatini   rivojlangan   davlatlardagidan   kam   bo’lmagan   darajada   rag’batlantirish
tizimini   yaratishga   qaratilgan   davlat   dasturlarini   ishlab   chiqish   maqsadga
muvofiqdir.   4.   Mamlakatda   qisqa   va   o’rta   muddatli   prognozlarga   qo’shimcha
ravishda   uzoq   muddatli   (20-30   yillik)   ilmiy-texnik,   innovatsion-texnologik,
ijtimoiyiqtisodiy   va   ekologik   rivojlanish   bashoratlarini   ishlab   chiqish   zarur.   5.
Ilmiy-tadqiqot   institutlari   va   oliy   o’quv   yurtlarida   fendamental   va   amaliy
tadqiqotlar   uchun   iqtidorli   yosh   olimlarning   kirib   kelishi   oqimini   kuchaytirish,
xorijdan kuchli  mutaxassis-tadqiqotchilarni  jalb etishni  davlat  tomonidan  qo’llab-
quvvatlash   zarur.   6.   Xorij   davlatlari   tajribalaridan   kelib   chiqib   (masalan,   MDH
davlatlari   misolida   Fundamental   tadqiqotlar   Rossiya   fondi,   Rossiya   gumanitar
ilmiy   fond,   Rossiya   texnologik   rivojlanish   fondi,   Ilmiy-texnik   sohada   kichik
shakldagi   korxonalar   rivojlanishiga   ko’maklashish   fondi,   Belorusiya   fundamental
tadqiqotlar   Respublika   fondi   va   sh.k.),   mamlakatda   innovatsiya   faoliyatining
yanada   tezroq   va   samarali   rivojlanishini   ta’minlash   maqsadida   O’zbekiston
Respublikasi   innovatsiya   faoliyatini   qo’llab-quvvatlash   fondini   tashkil   etish
maqsadga   muvofiqdir.   7.   Davlat   tomonidan   ilmiy-tadqiqot   va   ishlanmalar   ustida ishlash   uchun   zaruriy   barcha   informatsion-huquqiy   ma’lumotlar   va   yangiliklar
bilan   ta’minlovchi   maxsus   ilmiy-texnik   informatsion   markazlarni   tashkil   etish
lozim.   8.   innovatsiya   g’oyalari   ustida   ishlash   va   uni   innovatsiya   loyihasiga
aylantirishga layoqatli, iqtidorli, yuqori malakali mutaxassislarning bu sohada faol
ishlashini   moliyalashtirish   va   rag’batlantirish   tizimini   takomillashtirish   zarur.
Ushbu   taklif-tavsiyalarning   amaliyotda   qo’llanilishi   mamlakatda   innovatsiya
faoliyatini   moliyalashtirishni   yanada   takomillashtirishga   xizmat   qiladi,   degan
umiddamiz. 
FOYDALANILGAN ADABIYOTLAR RO’YXATI
                               Asosiy adabiyotlar  1. Baynev V. F., Saevich V. V. Perexod k innovatsionnoy ekonomike v usloviyax
mejgosudarstvennoy   integratsii:     tendentsii,   problemi,   belorusskiy   opit:
Monografiya. – Mn.: Pravo i ekonomika, 2007. –180 s. 
2. Balabanov I.T. Innovatsionniy menedjment. – Spb.: Piter, 2001. –  254 s. 
3. Borisov A.B. Bolshoy ekonomicheskiy slovar. – M.: Knijniy mir, 2000. – 451 s. 
4. Gimush R. I., Matmurodov F. M. Innovatsion menejment: Iqtisodiyot oliy o’quv
yurtlari uchun o’quv qo’l. – T.: O’zbekiston faylasuflari milliy jamiyati nashriyoti,
2008. –144 b. 
5.   Glushchenko   V.V.,   Glushchenko   I.I.   Issledovanie   sistem     upravleniya:
sotsiologicheskie,   ekonomicheskie,     prognoznie,   planovie,   eksperimentalnie
issledovaniya. 2-e izd. – M.: OOO NPTs «Krilya», 2004. 232 s. 
6.   Kadirov   A.M.,   Sevlikyants   S.G.,   Otto   O.E.,   Axmedova   A.T.   Informatsionno-
innovatsionnoe razvitie ekonomiki Uzbekistana. – T.: Iqtisodiyot, 2011. 136 s.
7. Medinskiy V.G. Innovatsionniy menedjment. – M.: INFRA-M, 2002. 
8.   Oleg   Figovskiy.   Opit   innovatsionnogo   razvitiya   za   rubejom:
http://park.futurerussia.ru .
9.   Popova   V.L.   Upravlenie   innovatsionnimi   proektami.   Uchebnoe   posobie.   –   S.:
INFRA-M, 2009. –337 s. 
10.   Toshmurodova   B.E.,   Jiyanova   N.   Innovatsion   faoliyatni   moliyaviy
rag’batlantirish. O’quv qo’llanma. – T.: IQTISOD-MOLIYA, 2006. –110 b.
11. Fatxutdinov R.A.  Innovatsionniy menedjment. – Spb.: Piter, 2004.  12.   Folomev   A.N.   Innovatsionniy   tip   razvitiya   ekonomiki   Rossii.   –   M.:   RAGS,
2005.   –584   s.   47.   Shumpeter   Y.   Teoriya   ekonomicheskogo   razvitiya.   –     M.:
Progress, 1982. 
 
                                    Qo’shimcha adabiyotlar 
1. Vaxabov A.V., Xajibakiev Sh.X., Muminov N.G. Xorijiy investitsiyalar. O’quv
qo’llanma. – T.: Moliya, 2010. 
2.   Gorlova   I.   Farmrinki   stran   SNG:   itog   2012   goda.   //   Jurnal
―Farmatsevticheskaya otrasl , fevral, 2013. - №1, S. 106-107. ‖
3.   Kuznetsov   B.   T.   Investitsii:   ucheb.   Posobie   dlya   studentov   vuzov,
obuchayushchixsya   po   napravleniyu   podgotovki   «Ekonomika».   –   M.:
YuNITIDANA, 2006. 414 s. 
4. ―Soliq-info  haftalik ijtimoiy-iqtisodiy gazetasi. 2012 yil 15 dekabr, №50. – B.	
‖
1. 
5.   Suyunov   D.X.,   Ravshanov   M.N.,   Butabaev   M.Sh.   Korporativnoe   upravlenie
xozyaystvuyushchix sub’ektov. – T: Akademiya, 2006. – 485 s. 
6. Egamberdiev E., Xo’jaqulov X. Kichik biznes va tadbirkorlik. – T.: TMI, 2003.
–186 b. 
7.   G’ozibekov   D.,   Nosirov   E.O’zbekiston   iqtisodiyotiga   xorijiy   investitsiyalarni
jalb qilish. Risola. -T.: IQTISOD-MOLIYA, 2007. – 100 b. Ilovalar
Innovatsion jarayonni 
amalga oshirish 
xususiyatlari
Bozor sub'ektlari o‘rtasidagi tashkiliy-ijtimoiy, iqtisodiy 
munosabatlarni   yangi shakllarini qo‘llash Mehnatni yangi 
shakllarda tashkil etishYa ngi ishlab chiqarish 
texnologiya-larini  yaratish va 
ishlab chiqarishda qo‘llash
Ishlab chiqarish 
jarayoni uchun zarur 
bolgan yangi ishlab 
chiqarish infra-
tuzilmalarini yaratishYa ngi ishlab chiqarish 
tarkibini yaratish va 
ishlab chiqarishda 
qo‘llash Ya ngi iste'mol 
mahsulotlarini ishlab 
chiqarish
Ishlab chiqarish 
jarayonini 
rivojlantirish bilan 
bog‘liq bo‘lgan 
yangiliklar majmuasini 
qollashIjtimoiy jarayonni 
takomillashtirish bilan 
bog‘liq bo‘lgan yangi 
infra tuzilmalarni 
tashkil etish
Iste'molini 
rivojlantirish bilan 
bog‘liq bo‘lagan yangi 
bozor xizmatlarini 
amalda   qo‘llash Harajatlar, % Mahsulot ishlab chiqarish, % Harajatlar   samaradorligi,
so’m
Texnolo
gik
innovatsi
yaga  Asosiy
fondlarni
qo’llab-
quvvat-
lashga Innovatsion 
mahsulotni 
umumiy mah 
sulot hajmi 
dagi ulushi  An’anaviy
texnologiya
da   chiqaril
gan   mahsu
lotning ulushi Innova t
sion
mahsulot An’anaviy
texnologiya
bo’yicha
chiqarilgan
mahsulot
4,3 95,7 22,5 77,5 5,38 0,94
Yangi maxsulotini yaratish Ishlab   chiqarishda
o’zlashtirish  Tarqatish, sotish 
Ilmiy   tadqiqot   va   tajriba
konstruktorlik   ishlari   –   ITTKI.
Yangi   maxsulot   va   jarayon
tijoratidan   foydalanishni
ta’minlovchi loyixalar yaratish.
Intelliktual   (sanoat)   mulkchilik
sub’ektlarini ximoya qilish.  Tajribaviy   ishlab
chiqarishni tashkil etish.
Texnologik   jarayonlarni
sozlash.   Standartlash
tirish,   attestatsiya   listen
ziyalash.   Bozorni
shakllantirish   Seriyaviy   ishlab
chiqarish,   sotish
va   xizmat
ko’rsatish   doira
sini   kengaytirish
(imitatsiya)

Xo’jalik yurituvchi sub’ektlarning ilmiy loyihalarini tashkil etish va joriy etish yo’llari

MUNDARIJA

KIRISH

I-BOB. XO’JALIK YURITUVCHI SUB’EKTLAR FAOLIYATIGA ILMIY VA INNOVATSION LOYIHALARNI TADBIQ ETISHNING ILMIY- NAZARIY ASOSLARI

1.1. Xo’jalik yurituvchi sub’ektlarning raqobatbardoshligini oshirishda ilmiy – texnik ishlanmalar va innovatsion loyihalardan samarali foydalanish yo’llari

1.2. Xo’jalik yurituvchi sub’ektlarning ilmiy va innovatsion faoliyati tashkil etish bo’yich xorij tajribasi

1.3. Ozbеkistanda innovatsion tadbirkorlikni rivojlantirish yo`nalishlari

II-BOB. TADBIRKORLIK SUB’EKTLARI FAOLIYATIGA ILMIY VA INNOVATSION LOYIHALARNI QO’LLASHNING IQTISODIY, HUQUQIY, HAMDA TASHKILIY MEXANIZMLARI

2.1. Ilmiy - texnik va innovatsion loyihalarni moliyalashtirish manbaalari

2.2. Tadbirkorlik faoliyatida ilmiy – texnik va innovatsion loyihalardan foydalanishning huquqiy asoslari

2.3. Ilmiy – texnik va innovatsion loyihalarni iqtisodiy baholash usullari

2.4. Ilmiy va innovatsion loyihalarni tijoratlashtirish

XULOSA

FOYDALANILGAN ADABIYOTLAR RO’YXATI

ILOVALAR

 

 

KIRISH

Qisqa muddat oralig'ida respublikani jahon bozoriga olib chiqish uchun umumiy ishlab chiqarish samaradorligini ko'tarish, boshqaruv apparatining yakuniy natijalariga qaratilganligi, bozor ehtiyojini to'laqonli qondirish kabi ishlarni bajarish lozim. Milliy iqtisodiyot tarkibini takomillashtirish, joriy iqtisodiy siyosat bo'yicha yuqorida ko'rib o'tilgan masalalarni hal qilinishi bo'yicha qo'shimcha choratadbirlarni amalga oshirish talab etiladi. Bular orasida birinchi o'rinda amalga oshirilishi lozim bo'lgan choralarga quyidagilarni kiritish mumkin: iqtisodiyotning xususiy sektorini rivojlanishini jadallashtirish, uning tarkibini yaxshilash, tranzaksion xarajatlarni kamaytirish, moddiy va moli- yaviy resurslarni taqsimlash va foydalanish samaradorligini oshirish, iqti- sodiy o'sishning ichki manbalarini faollashtirish uchun boshqa zaminlar- ni yaratishni ko'zda tutuvchi iqtisodiy rivojlanishning yangi, kapital sig'imi kam bo'lgan manbalar va omillarga tayanishda sarmoyador va tadbirkor- larni rag'batlantiruvchi makroiqtisodiy sharoitlarni yaratish; — o'sishni tarkibiy va sifat omillarini faollashtirishning milliy dasturini ilmiyuslubiy jihatdan asoslash, milliy hisoblar tizimiga asoslangan «xarajatlar — ishlab chiqarish» yillik hisobot jadvallari tizimini shakllantirish va undan foydalanish bo'yicha ishlarni jadallashtirish lozim. Dunyoning ilg'or rivojlanayotgan davlatlari va o'tish davri iqtisodiyotini o'tayotgan mam- lakatlar tajribasi va birinchi navbatda hamdo'stlik mamlakatlari tajribasi bundan dalolat beradi. Respublikaning investitsiya dasturi sifat jihatdan yangicha yondoshuvlar bilan shakllantiriladi. Bu dasturni uch yillik davrga mo'ljallab ishlab chiqish nazarda tutilmoqdaki, u loyiha-qidiruv ishlaridan boshlab inshootni foydalanishga topshirgunga qadar bo'lgan jarayonni e'tiborga olish, qurilishni uning real moliyalash manbalari bilan to'liqroq bog'lash imkoniyatini yaratadi, bu esa investitsiya loyihalarini ro'yobga chiqarish samaradorligini oshirishga ko'maklashadi. Yangi jarayonlar va mahsulotlar, to'g'ri ishlab chiqarishga va uning rivojlanish taraqqiyotiga bog'liq bo'lgan yangiliklar hamohangligini aniq- laydi. Yangi bozorlar mahsulot realizatsiyasi jarayonini aniqlaydi, ba'zi hollarda esa yangi bozorlarni ochish harakatida bo'lgan texnologiyalar hayotini o'zgartirishga imkon beradi. Iqtisodiy rivojlangan mamlakatlar tajribasiga ko'ra, yangi tashkiliy firmalar (innovatsiya firmalari, texnoparklar, innovatsion inkubatorlar, investitsion fondlar va b.) iqtisodiyotning odatiy tashkil etish sharoitiga nisbatan katta foyda olishga imkon beradi. Undan tashqari, aniq texnologik yangilik realizatsiyasi uchun mazkur tashkiliy innovatsiyalar ham zarurdir.    Bozor iqtisodiyoti sharoitida fan-texnika taraqqiyoti, innovatsion salohiyat va samarali innovatsion siyosat bilan bir qatorda innovatsiyalar motivatsiyasi muhim o'ringa ega. Motivatsiya bu belgilangan yo'nalishda faol harakatni yuzaga keltiruvchi ehtiyojlar va ularning motivlari to'plamidir. Innovatsiyalar motivatsiyasi produtsent va menejerni innovatsion faoliyat, fan-texnika taraqqiyoti va innovatsiyalar sotuvi yoki ularning xaridi va xo'jalik faoliyatida foydalanish yo'nalishida faol harakatiga undovchi ehtiyojlar va motivlar to'plami hisoblanadi.      Fanda motivatsiya qo'yilgan maqsadga erishish uchun undovchi kuchlar ta'siri borasidagi usullar va metodlar yig’indisi sifatida qaraladi.     Innovatsiyani yaratish va sotish motivatsiyasining maqsadi xo'jalik yurituvchi sub'yektning yangi mahsulotlar (jarayonlar) sotishdan tez foyda ko'rish hamda ushbu mablag’larni foydali tadbirkorlik yo'nalishlariga qo'yish, bozordagi mavqeini oshirish, raqobatbardoshligini oshirish hisoblanadi.    Motivlar muayyan harakatga sabab sifatida joriy davrda xo'jalik yurituvchi sub'yektning ehtiyoji bilan bog’liq. Raqobat bozor sharoitining ajralmas bo'lagi hisoblanadi. Raqobat muhitining kuchayishi xo'jalik yurituvchi sub'yektni raqobatbardoshligini oshirish, yangi bozorlarni egallash bo'yicha muayyan harakatlarga undaydi. Innovatsiyalar yaratilishining muhim omillaridan bo'lib, jahon  bozoridagi yutuqlar hisoblanadi. Rivojlanish davrida investorlar qo'lida bo'sh pul mablag’lari paydo bo'ladi, bu esa xo'jalik yurituvchi sub'yektning ularga  mahsulot va jarayonlarni taklif qilishiga zamin yaratadi. Rivojlangan xorijiy davlatlar amaliyoti shuni ko'rsatdiki, kichik va o'rta biznes korxonalari iqtisodiy kon'yukturaning o'zgarishlariga tez moslasha oladigan, yangi texnika va texnologiyalarni doimiy ravishda talab qiladigan, mehnat unumdorligi yuqori bo'lgan xo'jalik subyektlari hisoblanadi. Chet el investitsiyalarini jalb qilish va ularni o'zlashtirish iqtisodiyotni rivojlantirishga yordamlashadi va ijtimoiyiqtisodiy islohotlar uchun kuchli rag'batlantiruvchi omil bo'lib xizmat qiladi. Shuning uchun ham respublikada xorijiy investitsiyalarni jalb etish uchun imtiyozlarning keng tizimi vujudga keltirildi, xorijiy investorlar uchun imtiyozli soliq tizimi joriy etildi. Lekin mavjud huquqiy me'yorlarni shu asnoda qoldirmasdan, uni doimo takomillashtirib borish, ya'ni kafolat va imtiyozlarni kengaytirish, investitsiya faoliyati uchun qulay muhitni shakllantirish va xorijiy investitsiyalarni jalb etish bo'yicha rag'batlantirishni kuchaytirish kerak. Ushbu salohiyatlardan samarali foydalanish hisobiga mamlakat taraqqiyotiga erishish mumkin: tadbirkorlik subyektlariga turli konsalting xizmatlar ko'rsatuvchi bozor infratuzilmasi subyektlarining sonini orttirib borish; xususan, joylarda biznesinkubatorlar tashkil etilib, ularni xorijiy investitsiya hisobiga zamonaviy uskunalar bilan jihozlashni jadallashtirish; tadbirkorlikka tayyorlash va qayta tayyorlash kurslarida ta'lim sifatini oshirish; tadbirkorlik subyektlarining investitsiya loyihalarini moliyalash maqsadida ularning kredit resurslaridan, shu jumladan, xorijiy kredit liniyalaridan foydalanishlari uchun keng imkoniyatlar yaratish; tadbirkorlik subyektlari tomonidan qishloq xo'jaligi mahsulotlarini qayta ishlash, qurilish materiallari, yengil sanoat mahsulotlarini ishlab chiqarish va qadoqlash kabi ishlarga zamonaviy uskuna hamda texnologiyalarni xarid qilishga ko'maklashish; tadbirkorlik subyektlarining innovatsiya faoliyatida faol ishtirok etishini rag'batlantirish va boshqa.