O‘zbekiston Respublikasida sud hokimiyatining konstitutsiyaviy-huquqiy asoslari

O‘ZBEKISTON RESPUBLIKASI 
OLIY TA’LIM, FAN VA INNOVATSIYALAR VAZIRLIGI
__________________________________ UNIVERSITETI
_____________________________FAKULTETI
_____________________________YO‘NALISHI
_____________________________ FANIDAN
KURS ISHI
MAVZU: O’ZBEKISTON RESPUBLIKASIDA SUD HOKIMIYATINING
KONSTITUTSIYAVIY HUQUQIY ASOSLARI.
BAJARDI: ________________________
QABUL QILDI: ________________________
1 Toshkent 202 5
                                      
MUNDARIJA
KIRISH …………………………………….………………………………………3
I.BOB.   SUD   HOKIMIYATINING   KONSTITUSIYAVIY
MUSTAQILLIGINING KAFOLATLARI
1.1.Sud hokimiyati mustaqilligining konstitutsiyaviy asoslari …….....................…5
1.2.   Sud hokimiyatining mustaqilligi kafolatlari   ……….…...………..……….....13
II.BOB.SUD-HUQUQ   TIZIMIDA   KONSTITUTSIYAVIY   ISLOHOTLAR  
VA FUQAROLIK JAMIYATINING O`RNI. 
2.1.  Sud va fuqarolik jamiyati………………………. ………….......................…35
2.2.  Konstitutsiyaviy islohot va sud tizimi………………… ……………….....…37
Xulosa… ………………………………………………………………………....41
Foydalanilgan adabiyotlar …………………………..…………..……………..43
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2 KIRISH
                  Mavzuning   dolzarbligi.   Bugungi   kunda   sud-huquq   tizimini   yanada
takomillashtirish   va   amalda   qo`llash   bilan   bog`liq   jarayonlar,ushbu   tizimda   olib
borilayotgan   islohotlar   sud-huquq   tizimini   rivojlantirishga   qaratiladi.Ushbu   ilmiy
ishimda shu kabi yangi qonunlar sharxini berib o`taman.Chunki ushbu tizim bilan
bog`liq   bir   qancha   muammolar   hozirgacha   yuridik   shaxslarni   o`ylantirib
kelmoqda.Ushbu   mavzuning   dolzarbligi   mavzu   bayonida   yoritib   o`tiladi.
           Mamlakatimizda istiqlolning dastlabki yillaridan boshlab huquqiy davlat va
Fuqarolik   jamiyati   barpo   etishning   asosiy   sharti   sifatida   xalqimizning
huquqiybilimi   va   madaniyatini   yuksaltirish,   huquqshunos   kadrlar   tayyorlash
tizimini   tubdan   yaxshilash,   qabul   qilingan   qonun   va   qarorlarning   mazmun-
mohiyatini aholiga chuqur  anglatishga katta e tibor  qaratilib kelinmoqda.Bugungiʻ
kunda   fuqarolik   jamiyatini   shakllantirish   jarayonida   huquqiy   madaniyatni
yuksaltirishga   erishish,   tom   ma’noda   huquqiy   ongni   yuksaltirish   davr   talabiga
aylandi.   Fuqarolarda   yuksak   huquqiy   tafakkur   shakllanmas   ekan,   turli   xil
nomutanosibliklar   kelib   chiqaveradi.   Huquqiy   madaniyatni   shakllantirish   va   shu
orqali   qonun   ustuvorligiga   erishish   nafaqat   jamiyatning,   balki   o sib   kelayotgan	
ʻ
yoshlar uchun ham qimmatlidir. 
                        Huquqiy   davlat,   fuqarolik   jamiyati   qurishning   zarur   sharti   qonunlarga
so zsiz   itoat   etishdir.Mamlakatimizda   yosh   avod   tarbiyasi   davlat   siyosati	
ʻ
darajasiga   ko tarilgan.Shuningdek,   ularni   qonunlarga   hurmat   ruhida   tarbiyalash	
ʻ
ham   muhim   vazifalar   sirasiga   kiradi.   Huquqiy   demokratik   davlat   qurishda   o sib	
ʻ
kelayotgan   yosh   avlodning   huquqiy   bilimlarni   mukammal   egallaganligi   ham
muhim   ahamiyat   kasb   etadi.   Mukammal   ta’lim-tarbiya   olgan   avlod   hech   qanday
huquqbuzarlik yoki jinoyatlar ko chasiga kirmaydi. Shuningdek, turli yot g oyalar	
ʻ ʻ
ta’siriga tushmaydi.
                       Kurs ishining maqsadi. Sud-huquq tizimida amalga oshirilayotgan qonun
va   farmoishlar   ijrosini   ta`minlashga   qanchalik   e`tabor   berilayotganini   ko`rsatib
o`tishdan iborat.
3          Kurs ishining vazifasi. Sud-huquq tizimidagi bir qator kamchilklarni bartaraf
etishhamda qonunlarni o`rganib chiqqan holda ish ko`rish.
           Kurs ishining predmeti: Sud-huquq tizimidagi qonun va qonun osti hujjatlar
tahlilini o`rganib chiqishga qaratilgan bir qator sharhlar.
                  Kurs   ishing   obyekti : Qonunlar,ijrolar   hamda   sud-huquq   tizimidagi
o`zgarishlarni tahlil qilib tanqidiy yondashuv asosida o`rganib chiqish.
                   Kurs ishining tuzilishi:   Kirish, 2 bob, 4 paragraf, xulosa va foydalanilgan
adabiyotlar ro yxati, jami: 43 betdan   iborat.ʻ
4 I BOB.   SUD HOKIMIYATINING KONSTITUSIYAVIY
MUSTAQILLIGINING KAFOLATLARI  
1.1 Sud hokimiyati mustaqilligining konstitutsiyaviy asoslari.
                    O‘zbekiston   Respublikasi   Konstitutsiyasining   mamlakatimiz   taraqqiyoti,
jamiyatimizning   rivoji   hamda   inson   huquq   va   erkinliklarini   ta’minlashdagi
ahamiyati beqiyosdir. Konstitutsiyada mustahkamlab qo‘yilgan inson huquqlari va
erkinliklarini ta’minlashda, jamiyatda qonuniylik va sud hokimiyatining chinakam
mustaqilligini ta’minlashda alohida o‘rin tutadi.
                    O‘zbekiston   Respublikasi   Konstitutsiyasining   122-moddasida   sudyalar
mustaqil ekanligi, faqat qonunga bo‘ysunishlari, sudyalarning odil sudlovni amalga
oshirish   borasidagi   faoliyatiga   biron-bir   tarzda   aralashishga   yo‘l   qo‘yilmasligi   va
bunday   aralashish   qonunga   muvofiq   javobgarlikka   sabab   bo‘lishi   kabi   muhim
normalar mustahkamlab qo‘yilgan.
         Ta’kidlash joizki, sudyalarning mustaqil va faqat qonunga bo‘ysungan holda
ish   yuritishlarining   konstitutsiya   darajasida   kafolatlanishini   asosiy   sabablaridan
biri   -   sud   hokimiyatiga   boshqa   hech   qaysi   organ   vakolatiga   taalluqli   bo‘lmagan
huquq  -  odil  sudlovni   amalga  oshirish  huquqi  berilganligi   bilan  izohlanadi.  Zero,
mamlakatimiz   hayotida,   fuqarolarimizning   huquq   va   erkinliklarini   to‘liq
ta’minlanishiga   erishishda   odil   sudlovning   ahamiyati   beqiyosdir.   Odil   sudlov
jamiyat   hayotida,   jamiyat   a’zolarini   huquqiy   madaniyati   va   huquqiy   ongini
yuksaltirishda, insonlarni qonunlarga hurmat ruhida tarbiyalashda muhim ahamiyat
kasb   etadi.   Shu   o‘rinda   odil   sudlov   har   qaysi   davrlarda   ham   ulug‘langanligini,
qadrlanganligini   hamda   insonlar   unga   intilib   yashaganliklarini   ta’kidlash   o‘rinli
bo‘ladi.   Xususan,   rim   faylasuflari   “Pereat   mundus   et   fiat   justicia”,   ya’ni   “mayli
dunyo  barbod   bo‘lsin,   lekin  odil   sudlov   qaror   topsin”   deb  ta’kidlaganliklari   bejiz
5 emas . Rim faylasuf-larining mazkur mumtoz shiorlari bir qarashda mubolag‘adan
iborat bo‘lsa-da, lekin ular odil sudlovga shu qadar yuqori baho beradilar.
                            Istiqlolning   dastlabki   yillarida   Konstitutsiyada   nazarda   tutilgan
sudyalarning   mustaqilligi   va   faqat   qonunga   bo‘ysunishi   tamoyilini   amalga
oshirishga   qaratilgan   qator   qonunlarimiz   qabul   qilindi.   1994   yilda   qabul   qilingan
Jinoyat   kodeksi,   Jinoyat   protsessual   kodeksi,   Ma’muriy   javob-garlik   to‘g‘risidagi
kodeks   hamda   1997   yilda   qabul   qilingan   Fuqarolik   protsessual   va   Xo‘jalik
protsessual   kodekslarini,   “Sudlar   to‘g‘risida”gi   qonun,   O‘zbekiston   Respublikasi
Prezidentining qator farmon va qarorlari va Hukumat qarorlarini keltirish mumkin.
Biroq   mamlakatimiz   bosib   o‘tgan   taraqqiyot   yo‘lining   chuqur   tahlili,   bugungi
kunda   jahon   bozori   kon’yunkturasi   keskin   o‘zgarib,   globallashuv   sharoitida
raqobat   tobora   kuchayib   borayotgani   davlatimizni   yanada   barqaror   va   jadal
sur’atlar   bilan   rivojlantirish   uchun   mutlaqo   yangicha   yondashuv   hamda
tamoyillarni   ishlab   chiqish   va   ro‘yobga   chiqarishni   taqozo   etmoqda   edi.   Sud
hokimiyatining   chinakam   mustaqilligini   ta’minlash,   aholining   odil   sudlovga
bo‘lgan   ishonchini   oshirishga   qaratilgan   mutlaqo   yangi   bosqichni   boshlanishini
hayotiy zaruratga aylantirdi.
                         O‘zbekiston Respublikasi  Prezidenti Sh.M.Mirziyoyev tomonidan 2016
yilning   21   oktyabrida   e’lon   qilingan   PF-4850-sonli   “Sud-huquq   tizimini   yanada
isloh   qilish,   fuqarolarning   huquq   va   erkinliklarini   ishonchli   himoya   qilish
kafolatlarini   kuchaytirish   chora-tadbirlari   to‘g‘risida”gi   Farmoni   sudyalarning
mustaqilligi va faqat qonunga bo‘ysunishiga doir konstitutsiyaviy normani amalda
to‘la-to‘kis   ro‘yobga   chiqishiga   zamin   yaratdi.   Shuningdek,   “O‘zbekiston
Respublikasini  yanada rivojlantirish bo‘yicha harakatlar strategiyasi to‘g‘risida”gi
Farmon hamda ushbu Farmon bilan tasdiqlangan “2017-2021 yillarda O‘zbekiston
Respublikasini   rivojlanti-rishning   beshta   ustuvor   yo‘nalishi   bo‘yicha   Harakatlar
strategiyasini “Xalq bilan muloqot va inson manfaatlari yili”da amalga oshirishga
oid   Davlat   dasturi”da   sudyalarning   chinakam   mustaqilligini   ta’minlash,   sudning
6 nufuzini  oshirish, sud tizimini  demokratlashtirish va takomillashtirishga oid qator
chora-tadbirlar nazarda tutildi 1
. 
            Xususan, sudya lavozimida bo‘lishning ilk marotaba besh yillik, keyin o‘n
yillik   muddatini   va   shundan   so‘ng   muddatsiz   davrini   belgilash,   O‘zbekiston
Respublikasi   Prezidenti   huzuridagi   Sudyalarni   tanlash   va   lavozimlarga   tavsiya
etish   bo‘yicha   oliy   malaka   komissiyasi   negizida   sud   hokimiyati   organi   sifatida
Sudyalar  oliy kengashini  tashkil  qilish, sudyalarni  intizomiy javobgarlikka tortish
mexanizmini, shu jumladan, uning asoslarini aniqlashtirish orqali takomillashtirish
va sud raislarining sudyalarga nisbatan intizomiy ish qo‘zg‘atishga oid vakolatini
tugatish,   O‘zbekiston   Respublikasi   Oliy   sudiga   adliya   organlarining   umumiy
yurisdiksiya   sudlari   faoliyatini   moddiy-texnika   jihatidan   va   moliyaviy   ta’minlash
sohasidagi vazifa va vakolatlarini o‘tkazish kabilar nazarda tutildi (2).
             Sudlar  mustaqilligi  va faqat  qonunga bo‘ysunishini  ta’minlashda  Harakatlar
strategiyasida   belgilanganidek,   sudya   lavozimida   bo‘lishning   ilk   marotaba   besh
yillik, keyin o‘n yillik muddatini va so‘ng muddatsiz davrining belgilanishi muhim
ahamiyat kasb etadi. Chunki sudya lavozimida bo‘lishning ushbu tartibi sudyadan
zimmasiga yuklatilgan vazifani namu-nali va vijdonan bajarishni talab etishi bilan
bir   qatorda   lavozimiga   keyingi   muddatga   qayta   saylanishi   yoki   tayinlanishi,   o‘z
vazifalarini namunali ado etgach, keyinchalik o‘n yilga va hatto muddatsiz davrga
saylanishi yoki tayinlanishi uchun rag‘batlantiruvchi qoida ham hisoblanadi.
                Sudya   lavozimida   bo‘lishning   eng   yuqori   yoshini,   ya’ni   tuman   va   viloyat
sudlari  sudya  lavozimlarini  65 yoshgacha,  Konstitutsiyaviy  va Oliy sud sudyalari
lavozimlarini   –   70   yoshgacha   belgilash   sudyalarning   mustaqil-ligini   kafolatlash
bilan bir qatorda mamlakatimizda professional sudyalar korpusini shakllantirishga,
sud   tizimini   yetuk,   yuqori   malakali,   odil   sudlov   sohasida   katta   tajribaga   ega
bo‘lgan,   mustaqil   fikrlaydigan,   halol   va   benuqson   obro‘-e’tiborli   sudyalar   bilan
to‘ldirishga,   ularning   boy   tajribalaridan   keng   foydalanishga   hamda   barqaror
1
  Konstitutsiyaviy huquq   B.T. Musayev, K.R. Aliyeva, B.А.Narimanov
7 sudyalar maktabining yaratilishiga zamin yaratadi. Qolaversa, sud hokimiyatining
boshqa hokimiyat organlari ta’siridan holi bo‘lishiga xizmat qiladi 2
.
            “Harakatlar strategiyasi”dagi sud hokimiyatining chinakam mustaqil-ligini
ta’minlashga   qaratilgan   navbatdagi   muhim   tadbirlardan   biri   –   sudyalar
hamjamiyatining   organi   sifatida   Sudyalar   oliy   kengashini   tashkil   qilish,   kengash
tarkibining   kamida   yarmini   sudyalar   hisobidan   shakllantirish   va   unga   sud
hokimiyatinng   mustaqilligini   ta’minlashga   doir   bir   qator   vakolatlar   berilishi
nazarda   tutilganidir.   Joriy   yilning   6   aprelida   qabul   qilingan   “O‘zbekiston
Respublikasi   Sudyalar   oliy   kengashi   to‘g‘risida”gi   qonunda   ushbu   tuzilmaning
faoliyatiga   oid   masalalar   to‘liq   o‘z   ifodasini   topdi.   Mazkur   Kengash
konstitutsiyaviy   maqomga   ega   bo‘ldi.   Konstitutsiyaning   111-moddasiga   ko‘ra,
O‘zbekiston Respublikasi Sudyalar oliy kengashi sudyalar hamjamiyatining organi
bo‘lib,   u   O‘zbekiston   Respub-likasida   sud   hokimiyatining   mustaqilligi
konstitutsiyaviy   prinsipiga   rioya   etilishini   ta’minlashga   ko‘maklashishi   o‘z
ifodasini topdi.
                  O zbekiston   Respublikasining   Konstitutsiyasida   sud   hokimiyatiga   oidʻ
normalar   alohida   bobda   belgilangan   bo lib,   “sud”,   “sudya”   so zlari   60   dan   ortiq	
ʻ ʻ
marta   qo llanilgan.   Xususan,   Konstitutsiyamizda   sud   hokimiyati   –   alohida   davlat	
ʻ
hokimiyati   organi   (11,   98,   130-140-moddalar),   fuqarolarning   konstitutsiyaviy
huquq   va   erkinliklari   daxlsizligini   ta minlovchi   kafolat   (20-modda),   jamiyatda	
ʼ
adolatni qaror toptiruvchi, odil sudlovni  amalga oshiruvchi maxsus organ (27-31-
moddalar),   inson   huquqlari   va   erkinliklarining   kafolati   (55-modda)   sifatida
belgilangan. Misol uchun, Konstitutsiyamizning 131-moddasida favqulodda sudlar
tuzilishiga   yo l   qo yilmasligi   to g risidagi   qoidaning   belgilanganligi   odil   sudlov	
ʻ ʻ ʻ ʻ
faqat   Konstitutsiyada   belgilangan   vakolatli   sudlar   tomonidan   amalga   oshirilishi
2
  Konstitusiyaviy huquq O.T.Husanov 2020 –yil.
8 kafolati   hisoblanadi.   Bu   bilan   sud   hokimiyatining   ham   institutsional,   ham
funksional mustaqilligi kafolatlangan 3
.
                  Sud hokimiyatining konstitutsiyaviy vazifalaridan kelib chiqib, uni ikkita
asosiy xususiyatini ajratish mumkin.
              Birinchidan,  konstitutsiyaviy   boshqaruvning  alohida  predmeti   bo lmish  sudʻ
hokimiyati   davlat   hokimiyatining   tarkibiy   qismi,   uning   alohida   tarmog i	
ʻ
hisoblanadi. Bu esa sud hokimiyati mustaqilligining asosiy huquqiy kafolatidir.
Jumladan, sud hokimiyatining institutsional mustaqilligi asoslari Konstitutsiyaning
131-moddasida aks ettirilgan. Unda sud hokimiyati muayyan tizimga ega ekanligi,
sudlarni   tashkil   etish   hududiylik   (respublika,   viloyat,   tuman,   shahar)   va   sud
ishlarining   toifasiga   (konstitutsiyaviy,   fuqarolik,   jinoiy,   ma muriy,   iqtisodiy,	
ʼ
harbiy) qarab amalga oshirilishi nazarda tutilgan 4
.
                       Konstitutsiyada O zbekiston Respublikasi  Konstitutsiyaviy sudi  va Oliy	
ʻ
sudining   huquqiy   maqomi,   uni   tashkil   etish   tartibi   va   vakolatlari   alohida
belgilangan.   Xususan,   O zbekiston   Respublikasi   Konstitutsiyaviy   sudi   qonun
ʻ
chiqaruvchi   va   ijro   etuvchi   hokimiyat   hujjatlarining   Konstitutsiyaga   muvofiqligi
to g risidagi ishlarni ko rishi (133-modda), O zbekiston Respublikasi Oliy sudi esa	
ʻ ʻ ʻ ʻ
fuqarolik,   jinoiy,   iqtisodiy   va   ma muriy   sud   ishlarini   yuritish   sohasida   sud	
ʼ
hokimiyatining oliy organi hisoblanishi qayd etilgan (134-modda).
                        Ta kidlash   lozimki,   Konstitutsiyaning   132-moddasida   O zbekiston	
ʼ ʻ
Respublikasi   Konstitutsiyaviy   sudi   O zbekiston   Respublikasi   Prezidentining	
ʻ
taqdimiga   binoan   O zbekiston   Respublikasi   Oliy   Majlisining   Senati   tomonidan	
ʻ
O zbekiston   Respublikasi   Sudyalar   oliy   kengashi   tavsiya   etgan   siyosat   va   huquq	
ʻ
sohasidagi   mutaxassislar   orasidan,   Qoraqalpog iston   Respublikasining   vakilini	
ʻ
3
  Konstitutsiyaviy huquq   B.T. Musayev, K.R. Aliyeva, B.А.Narimanov
4
  Konstitusiyaviy huquq O.T.Husanov 2020 –yil.
9 qo shgan   holda   saylanishi   qayd   etilgan   bo lsa,   sudlarni   tashkil   etish   va   ularningʻ ʻ
faoliyat ko rsatish tartibi qonunda belgilanishi (131-modda) qayd etilgan.	
ʻ
                     Bundan tashqari, Konstitutsiyada sud hokimiyatining asosiy funksiyasi va
mutlaq   vakolati   sifatida   unga   odil   sudlovni   amalga   oshirish   orqali   fuqarolarning
konstitutsiyaviy huquq va erkinliklarini himoya qilish vazifasining yuklatilganligi
uning   funksional   mustaqilligini   belgilab   beradi.Bu   borada   sudyalarning
mustaqilligi va faqat qonunga bo ysunishlari  to g risidagi  konstitutsiyaviy prinsip	
ʻ ʻ ʻ
muhim   ahamiyatga   ega,   chunki   adolatli   sud   qarori   faqat   har   tomonlama
mustaqilligi   ta minlangan   sudya   tomonidan   qabul   qilinishi   mumkin.   Shuning	
ʼ
uchun   O zbekiston   Respublikasi   Konstitutsiyasining   136-moddasida   sudyalar	
ʻ
mustaqil ekanligi, faqat qonunga bo ysunishlari, sudyalarning odil sudlovni amalga	
ʻ
oshirish   borasidagi   faoliyatiga   biron-bir   tarzda   aralashishga   yo l   qo yilmasligi   va	
ʻ ʻ
bunday   aralashish   qonunga   muvofiq   javobgarlikka   sabab   bo lishi   kabi   muhim
ʻ
normalar mustahkamlab qo yilgan.	
ʻ
                          Sud   hokimiyatining   mustaqilligi   uning   tomonidan   qabul   qilingan
qarorlarning   boshqa   organlar   tomonidan   qayta   ko rib   chiqilmasligi   hamda	
ʻ
majburiy   ijro   etilishi   bilan   ham   kafolatlanadi.   Xususan,   Konstitutsiyaning   134-
moddasi   ikkinchi   qismida   O zbekiston   Respublikasi   Oliy   sudi   tomonidan   qabul	
ʻ
qilingan   hujjatlar   qat iy   va   O zbekiston   Respublikasining   barcha   hududida	
ʼ ʻ
bajarilishi   majburiyligi,   138-moddasida   esa   sud   hokimiyatining   hujjatlari   barcha
davlat organlari va boshqa tashkilotlar, mansabdor shaxslar hamda fuqarolar uchun
majburiyligi belgilab qo yilgan.
ʻ
                             Sudlar  faoliyatining sudyalar  hamjamiyati  tomonidan tashkil  etilishi,
boshqarilishi   va   nazorat   qilinishi   sud   hokimiyati   mustaqilligini   amalda
ta minlashning   asosiy   kafolatlaridan   hisoblanadi.   Cudyalar   manfaatlarini	
ʼ
ifodalovchi   sudyalar   hamjamiyati   organlari   sudyalar   mustaqilligini   ta minlovchi	
ʼ
muhim   institut   hisoblanadi,   zero,   sudyalar   hamjamiyati   o zining   organlari   orqali	
ʻ
sudlarni tashkil etish va faoliyat yuritishiga faol ta sir ko rsatadi. Yevropa Ittifoqi	
ʼ ʻ
Vazirlar   Qo mitasining   SM   Rec(2010)12-sonli   tavsiyalari   hamda   Yevropa	
ʻ
10 sudyalari   Maslahat   Kengashining   10-sonli   xulosasida   ham   sudyalar   hamjamiyati
organlarini   tuzishdan   asosiy   maqsad   sudlar   va   alohida   sudyalar   mustaqilligini
ta minlash   va   bu   orqali   sud   tizimining   samarali   faoliyat   ko rsatishiniʼ ʻ
rag batlantirish ekanligi ta kidlangan
ʻ ʼ 5
.
                          O zbekiston   Respublikasida   sudyalar   hamjamiyati   organi   sifatida	
ʻ
O zbekiston   Respublikasi   Sudyalar   oliy   kengashi   e tirof   etilib,   unga   sud	
ʻ ʼ
hokimiyatining   mustaqilligi   konstitutsiyaviy   prinsipiga   rioya   etilishini
ta minlashga   ko maklashuvchi   konstitutsiyaviy   organ   maqomi   berilgan.   Sudyalar
ʼ ʻ
oliy   kengashining   sud   hokimiyati   mustaqilligini   ta minlashdagi   roli   uning	
ʼ
faoliyatini   mustaqil   tarzda   olib   borishni   kafolatlaydigan   demokratik   prinsiplar
asosida   tashkil   etilganiga   bevosita   bog liq.   Bunda   Sudyalar   oliy   kengashi	
ʻ
faoliyatini xolis amalga oshirish, uning a zolari mustaqilligini ta minlash bo yicha	
ʼ ʼ ʻ
zarur   huquqiy   kafolatlar   qonunda   belgilanishi   muhim   hisoblanadi.   Shu   nuqtayi
nazardan,   O zbekiston   Respublikasi   Konstitutsiyasining   135-moddasida	
ʻ
O zbekiston   Respublikasi   Sudyalar   oliy   kengashi   sudyalar   hamjamiyatining	
ʻ
mustaqil   organi   bo lib,   u   sudyalar   korpusining   shakllantirilishini,   sud   hokimiyati	
ʻ
mustaqilligining konstitutsiyaviy prinsipiga rioya etilishini ta minlashi belgilandi.	
ʼ
              Bundan tashqari, O zbekiston Respublikasining 2021-yil 20-sentyabrdagi	
ʻ
O RQ-717-son   Qonuni   bilan   “O zbekiston   Respublikasi   Sudyalar   oliy   kengashi	
ʻ ʻ
to g risida”gi   Qonunga   qo shimchalar   kiritilib,   uning   mustaqilligini   yanada
ʻ ʻ ʻ
mustahkamlashga   hamda   faoliyatini   takomillashtirishga   qaratilgan   muhim
normalar   belgilandi.   Jumladan,   Qonunda   Kengash   tarkibiga   huquqni   muhofaza
qiluvchi   organlar   vakillarining   tasdiqlanishi   mumkinligi   haqidagi   norma   bekor
qilindi,   Kengash   tuzilmasida   Sudyalar   daxlsizligini   ta minlash   va   korrupsiyaning	
ʼ
oldini olish bo yicha sud inspeksiyasi tuzildi. Kengash zimmasiga Kengash hamda	
ʻ
sud   tizimining   faoliyatida   ochiqlik   va   shaffoflikni   ta minlash   bo yicha   chora-	
ʼ ʻ
tadbirlarni ko rish, rahbar sudyalik lavozimlariga ko rsatish uchun munosib sudya	
ʻ ʻ
kadrlarni   tanlab   olish,   ularni   rag batlantirish   va   mukofotlash   masalasi   yuzasidan	
ʻ
5
  Konstitutsiyaviy huquq   B.T. Musayev, K.R. Aliyeva, B.А.Narimanov
11 tashabbus   ko rsatish,   sudya   lavozimida   bo lishning   eng   yuqori   yoshini   uzaytirishʻ ʻ
masalasini   hal   etish,   sudyalarga   nisbatan   xizmat   tekshiruvini   o tkazish   tartibini	
ʻ
belgilash,   Sudyalar   oliy   malaka   hay ati   qarorlari   ustidan   berilgan   shikoyatlarni	
ʼ
ko rib chiqish, sudyalar faoliyatini ochiq va shaffof elektron reyting dasturi asosida	
ʻ
baholash mezonlarini tasdiqlash kabi vazifalar ham yuklatildi.
             Sud organlarining institutsional mustaqilligi ta minlanganidan qat i nazar,	
ʼ ʼ
har   bir   alohida   holatda   ishning   sudda   adolatli   va   qonuniy   ko rib   chiqilishini	
ʻ
ta minlash   uchun   yetarli   asos   bo la   olmaydi.   Sudyalar   ish   yurituvidagi   ishlar	
ʼ ʻ
bo yicha tegishli qarorlar chiqarishda shaxsiy mustaqillikka ega bo lmasa, ularning
ʻ ʻ
odil   sudlovni   amalga   oshirish   huquqi   buziladi.   Shuning   uchun   sud   hokimiyati
institutsional   mustaqillikka   ega   bo lishi,   sudyalar   esa   ichki   va   tashqi   jihatdan	
ʻ
shaxsiy   mustaqillik   kafolatlariga   ega   bo lishi   muhim   shart   hisoblanib,   ularning	
ʻ
majmui qonuniy va xolis odil sudlovni ta minlashga asos bo ladi
ʼ ʻ 6
.
                         Sudyalar mustaqilligini ta minlash, avvalambor, fuqarolarning huquq va	
ʼ
erkinliklarini   odil   sudlovni   amalga   oshirish   orqali   himoya   qilishni   kafolatlash,
ularni   adolatsiz   va   o zboshimcha   sudlovdan   muhofaza   qilish   hamda   odil   sudlov	
ʻ
faoliyatining   qonuniyligini   ta minlash   maqsadini   ko zlaydi.   Demak,   sudyalarning	
ʼ ʻ
mustaqilligi ijtimoiy zarurat bo lib, davlat va jamiyat manfaatlariga xizmat qiladi.	
ʻ
Shunga ko ra sudyalarni tashqi va ichki ta sirlardan himoyasini ta minlovchi zarur	
ʻ ʼ ʼ
huquqiy   kafolatlarni   belgilash,   sudlar   faoliyatini   qo llab-quvvatlash,   barcha	
ʻ
organlar va fuqarolar tomonidan hurmat qilinishini ta minlash davlat zimmasidagi	
ʼ
muhim   vazifa   hisoblanadi.   Bunday   kafolatlar   sudyalarni   lavozimga   tayinlash,
boshqa   sudga   o tkazish,   sudyalik   lavozimida   bo lish,   daxlsizlik,   javobgarlikka	
ʻ ʻ
tortish, lavozimidan ozod etish, rag batlantirish bo yicha maxsus tartiblarning amal	
ʻ ʻ
qilishini nazarda tutadi.
                        Xususan,   O zbekiston   Konstitutsiyasining   136-moddasida   sudyalar	
ʻ
mustaqilligining   asosiy   kafolatlari   belgilangan   bo lib,   unga   ko ra   sudyalar   faqat	
ʻ ʻ
6
  Konstitusiyaviy huquq O.T.Husanov 2020 –yil.
12 Konstitutsiya va qonunga bo ysunishlari, ularning odil sudlovni amalga oshirishgaʻ
doir   faoliyatiga   har   qanday   tarzda   aralashishga   yo l   qo yilmasligi   va   bunday	
ʻ ʻ
aralashish qonunga muvofiq javobgarlikka sabab bo lishi, sudyalar muayyan ishlar	
ʻ
bo yicha hisobdor bo lmasigi, sudyalar daxlsiz ekanligi, davlat sudyaning va uning	
ʻ ʻ
oila   a zolarining   xavfsizligini   ta minlashi,   sudyani   muayyan   ishning	
ʼ ʼ
muhokamasidan chetlashtirishga, uning vakolatlarini bekor qilishga yoki to xtatib	
ʻ
turishga,   boshqa   lavozimga   o tkazishga   faqat   qonunda   belgilangan   tartibda   va	
ʻ
asoslarga   ko ra   yo l   qo yilishi,   sudning   qayta   tashkil   etilishi   yoki   tugatilishi	
ʻ ʻ ʻ
sudyani lavozimidan ozod etish uchun asos bo lib xizmat qilishi mumkin emasligi	
ʻ
qayd etilgan.
                      Bundan   tashqari,   “Sudlar   to g risida”gi   O zbekiston   Qonuniga   ko ra	
ʻ ʻ ʻ ʻ
sudyalar   mustaqilligi   lavozimga   saylash   (tayinlash)   va   undan   ozod   qilish,
daxlsizlik, odil sudlovni amalga oshirishdagi qat iy taomil, sudyalar maslahatining	
ʼ
sir  tutilishi   va uni   oshkor  qilishni  talab  etishning  taqiqlanishi,  sudga  hurmatsizlik
yoki   sud   ishlariga   aralashganlik,   sudyalar   daxlsizligini   buzganlik   uchun
javobgarlik, sudyaga davlat hisobidan munosib moddiy va ijtimoiy ta minot berish	
ʼ
orqali ta minlanadi.	
ʼ
                      Sud   hokimiyati   mustaqilligini   ta minlovchi   omillardan   yana   biri   –   bu	
ʼ
moliyaviy   mustaqillik   bo lib,   moddiy-texnik   jihatdan   ta minlanganlik   sudlar	
ʻ ʼ
faoliyatiga   tashqi   ta sirni   kamaytirish,   odil   sudlovni   xolis   amalga   oshirish,   sud	
ʼ
tizimida   korrupsiyaning   oldini   olish,   malakali   va   bilimli   sudyalar   korpusini
shakllantirish,   sud   hokimiyati   nufuzini   oshirish,   aholining   sudlarga   bo lgan	
ʻ
ishonchini   mustahkamlashda   muhim   o rin   egallaydi.   Shu   nuqtayi   nazardan   sud	
ʻ
hokimiyatining   moliyaviy   mustaqilligi   o z   ehtiyojlari   uchun   yetarli   pul	
ʻ
mablag lariga   ega   bo lish,   ulardan   mustaqil   foydalanish,   sudyalar   maqomiga	
ʻ ʻ
munosib   bo lgan   moddiy-texnik   va   ijtimoiy   ta minlashni,   shuningdek   ushbu	
ʻ ʼ
kafolatlarni   qonunda   belgilashni   nazarda   tutadi.   Sud   organlari   mustaqilligining
asosiy   prinsiplarini   samarali   amalga   oshirish   Tartibida   ham   davlatlarga   sud
tizimining   samarali   ishlashi   uchun   tegishli   resurslarni   ajratish,   zarur   texnik
13 xodimlar   va   jihozlar   bilan   ta minlash,   sudyalarni   tegishli   shaxsiy   xavfsizlik,   ishʼ
haqi, to lovlar bilan ta minlash majburiyati yuklangan.	
ʻ ʼ
                            Shu   bois,   O zbekiston   Konstitutsiyasida   sud   hokimiyati   moliyaviy	
ʻ
mustaqilligining   zarur   huquqiy   asoslarining   belgilangani   ushbu   sohada   sudlar
mustaqilligini   huquqiy   jihatdan   kafolatlanishiga   zamin   yaratadi.   Xususan,
O zbekiston   Konstitutsiyasining   140-moddasiga   muvofiq   sudlarning   faoliyatini	
ʻ
moliyalashtirish   faqat   O zbekiston   Respublikasining   Davlat   byudjetidan   amalga	
ʻ
oshiriladi   hamda   u   odil   sudlovni   to liq   va   mustaqil   amalga   oshirish   imkoniyatini	
ʻ
ta minlashi kerak	
ʼ 7
.
1.2 Sud hokimiyatining mustaqilligi kafolatlari.
                  Sud   hokimiyati   -   hokimiyatlar   bo linishi   qoidasiga   ko ra,   davlat	
ʻ ʻ
hokimiyatining   alohida   va   mustaqil   (qonun   chiqaruvchi   va   ijro   etuvchi
hokimiyatlar   bilan   bir   qatordagi)   tarmog i.   U   o zida:   a)   odil   sudlovni   amalga	
ʻ ʻ
oshirish vakolatlari, ya ni jinoiy, fuqarolik, xo jalik, ma muriy va konstitutsiyaviy	
ʼ ʻ ʼ
ish   (nizo)larni   protsessual,   qonun   bilan   belgilangan   tartibda   ko rib   chiqish	
ʻ
vakolatlari   yig indisini,   ba zi   mamlakatlarda,   shuningdek,   huquq   normalarini	
ʻ ʼ
izohlash   vakolatlari   ni,   qonun   ijodkorligi   vakolatlari   va   boshqa   ikki   darajali
vakolatlarni;   b)   yuqorida   qayd   etilgan   vakolatlarni   amalga   oshiruvchi   davlat
organlari   tizimini   mujassamlashtiradi   .   Uning   vakolatlari   asosiy   —   odil   sudlovni
amalga   oshirish   vakolatlari   va   yordamchi   vakolatlarga   bo linadi.   Hozirgi   zamon	
ʻ
demokratik davlatlarida Sud hokimiyatining asosiy vakolatlari turli toifadagi sudlar
zimmasiga yuklanadi 8
.
                        O zbekiston   Respublikasida   Sud   hokimiyati   ijtimoiy   adolat,   fuqarolar	
ʻ
tinchligi   va   totuvligi,   qonun   ustuvorligini   ta minlashga,   inson   huquklari   va	
ʼ
erkinliklarini,   korxonalar,   muassasalar   va   tashkilotlarning   huquqlari   hamda
qonuniy   manfaatlarini   muhofaza   etishga   karatilgan.   Mamlakatimizda   Sud
7
  Konstitusiyaviy huquq O.T.Husanov 2020 –yil.
8
  Konstitutsiyaviy huquq   B.T. Musayev, K.R. Aliyeva, B.А.Narimanov
14 hokimiyatining konstitutsiyaviyhuquqiy maqomi, tuzilishi va faoliyat yuritishining
qonuniy   asosi   O zbekiston   Respublikasining   Konstitutsiyasi   va   O zbekistonʻ ʻ
Respublikasining   "Sudlar   to g risida"gi   qonuni   va   boshqa   qonun   hujjatlari   bilan	
ʻ ʻ
belgilanadi.   Konstitutsiyada   mustahkamlanishicha,   "O zbekiston   Respublikasida	
ʻ
sud   hokimiyati   qonun   chiqaruvchi   va   ijro   etuvchi   hokimiyatlardan,   siyosiy
partiyalardan,   boshqa   jamoat   birlashmalaridan   mustaqil   holda   ish   yuritadi"
(106modda).
                        O‘zbekiston   Respublikasida   sud   hokimiyati   qonun   chiqaruvchi   va   ijro
etuvchi   hokimiyatlardan,   siyosiy   partiyalardan,   boshqa   jamoat   birlashmalaridan
mustaqil holda ish yuritadi.
                       Sudyalar mustaqildirlar, faqat qonunga bo‘ysunadilar. Sudyalarning odil
sudlovni   amalga   oshirish   borasidagi   faoliyatiga   biron-bir   tarzda   aralashishga   yo‘l
qo‘yilmaydi va bunday aralashish qonunga muvofiq javobgarlikka sabab bo‘ladi.
Sudyalarning daxlsizligi qonun bilan kafolatlanadi.
Sudyalar   senator,   davlat   hokimiyati   vakillik   organlarining   deputati   bo‘lishi
mumkin emas.
            Sudyalar siyosiy partiyalarning a’zosi bo‘lishi, siyosiy harakatlarda ishtirok
etishi,   shuningdek   ilmiy   va   pedagogik   faoliyatdan   tashqari   haq   to‘lanadigan
boshqa biron-bir faoliyat turlari  bilan shug‘ullanishi  mumkin emas.Sudya  vakolat
muddati   tugagunga   qadar   sud ь yalik   vazifasidan   qonunda   ko‘rsatilgan   asoslar
bo‘lgandagina ozod etilishi mumkin.
                        –   Sud-huquq   tizimidagi   islohotlarning   samaradorligini   ta’minlashda
Prezidentimiz   tomonidan   Konstitutsiyamiz   normalari   asosida   ishlab   chiqilgan   va
2017   yil   7   fevralda   tasdiqlangan   2017-2021   yillarda   O‘zbekiston   Respublikasini
rivojlantirishning   beshta   ustuvor   yo‘nalishi   bo‘yicha   Harakatlar   strategiyasi
nihoyatda   muhim   ahamiyat   kasb   etdi.   Ushbu   milliy   taraqqiyot   strategiyasining
“Qonun   ustuvorligini   ta’minlash   va   sud-huquq   tizimini   yanada   isloh   qilishning
ustuvor yo‘nalishlari” deb nomlangan ikkinchi ustuvor yo‘nalishi doirasida sohada
ulkan islohotlar amalga oshirildi.
15                       Harakatlar   strategiyasi   o‘tgan   besh   yillik   davrda   davlat   va   jamiyatni
rivojlantirishning   mutlaqo   yangi   bosqichiga   asos   soldi.   Bu   muhim   hujjat,   tom
ma’noda   yangi   O‘zbekistonni   bunyod   etishning   mustahkam   huquqiy   poydevori
ekanini amalda namoyon etdi.
                    Harakatlar   strategiyasi   O‘zbekiston   Respublikasi   Konstitutsiyasini
takomillashtirish   uchun   asos   bo‘ldi.   Bunda   Konstitutsiyamiz   Harakatlar
strategiyasida   belgilab   berilgan   demokratik   islohotlarni   amalga   oshirishning
konstitutsiyaviy asosi sifatida xizmat qilishiga alohida e’tibor qaratildi.
                        Harakatlar   strategiyasi   doirasida   O‘zbekiston   Respublikasi
Konstitutsiyasiga   muhim   o‘zgartirishlar   kiritilgan   bo‘lib,   sud   hokimiyatining
konstitutsiyaviy  asoslarini  takomillashtirishga  qaratilgan o‘zgartirishlar   bu borada
alohida o‘rin tutadi.
– Sud hokimiyatining konstitutsiyaviy asoslarini takomillashtirishda aynan qanday
ustuvor vazifalardan kelib chiqildi.
–   Xususan,   2017   yil   6   aprelda   Konstitutsiyaning   7   ta   moddasiga   kiritilgan
tuzatishlarda quyidagi 3 ta ustuvor vazifa:
birinchidan,   fuqarolarning     huquq     va   erkinliklarini     ishonchli     himoya
qilish  kafolatlarini  kengaytirish;
ikkinchidan,   odil   sudlovga   erishish   darajasini,   sud   ish   yurituvining
samaradorligi va sifatini oshirish;
uchinchidan,   nomzodlarni     tanlash     va     sudyalar     lavozimlariga     tayinlash
tizimini   yanada   takomillashtirish   –   sud-huquq     sohasida     amalga
oshirilayotgan   islohotlarning   muhim   yo‘nalishlari   sifatida   mustahkamlab
qo‘yildi.
                       Mazkur  konstitutsiyaviy o‘zgartirishlar sud tizimini  boshqarishdagi  bir-
birini   takrorlovchi   funksiyalarni   bartaraf   etishga   hamda   yagona   sud   amaliyotini
shakllantirishga xizmat qilishi bilan katta ahamiyatga ega bo‘ldi.
16                       Shu   bilan   birga,   O‘zbekiston   Respublikasi   Konstitutsiyasining   111-
moddasiga 2017 yil 6 aprelda tegishli o‘zgartish kiritilib, Sudyalar oliy kengashiga
konstitutsiyaviy maqom berildi.
                        Asosiy   Qonun   normasiga   ko‘ra,   endilikda   “O‘zbekiston   Respublikasi
Sudyalar   oliy   kengashi   sudyalar   hamjamiyatining   organi   bo‘lib,   u   O‘zbekiston
Respublikasida   sud   hokimiyatining   mustaqilligi   konstitutsiyaviy   prinsipiga   rioya
etilishini   ta’minlashga   ko‘maklashadi.   O‘zbekiston   Respublikasi   Sudyalar   oliy
kengashini   tashkil   etish   va   uning   faoliyati   tartibi   qonun   bilan   belgilanadi”.     –
So‘nggi   yillardagi   konstitutsiyaviy   islohot   tufayli   Yangi   O‘zbekistonning
Konstitutsiyaviy sudi qaror topdi, desak, to‘g‘ri bo‘ladimi?
                     – Albatta. Avvalo, Konstitutsiyaga sud hokimiyatining faoliyatini tubdan
yaxshilashga,   nufuzini   oshirishga,   sudlar   tuzilishini   takomillashtirishga     hamda
sudyalarni     tanlash     va     lavozimlarga   tayinlash   tizimini   demokratlashtirishga
qaratilgan   o‘zgartish   hamda     qo‘shimchalarning   kiritilishi     fuqarolar     va
tadbirkorlik   sub’ektlari     huquqlari,     erkinliklari,     qonuniy     manfaatlari     sudda
ishonchli   himoya   qilinishini   ta’minlash,   mamlakatda   qonun   ustuvorligini,
qonuniylikni mustahkamlashning muhim omiliga aylandi 9
.
Konstitutsiyaning   108-moddasiga   kiritilgan   tuzatishlarga     muvofiq,
Konstitutsiyaviy sud O‘zbekiston Respublikasi   Prezidentining   taqdimiga   binoan
Oliy     Majlis   Senati     tomonidan     Sudyalar   oliy   kengashi   tavsiya   etgan   shaxslar
orasidan,   Qoraqalpog‘iston   Respublikasining   vakilini   qo‘shgan   holda
saylanadigan bo‘ldi. 
                      Konstitutsiyaning   108   va   109-moddalariga   kiritilgan     tuzatishlarda
Konstitutsiyaviy     qonunlarning,     xalqaro     shartnomalarni     ratifikatsiya   qilish
to‘g‘risidagi   qonunlarning   imzolanguniga   qadar   Konstitutsiyaga   muvofiqligini
tekshirish,   Oliy     sudning     muayyan     ishda     qo‘llanilishi   lozim   bo‘lgan   normativ-
huquqiy   hujjatlarning     Konstitutsiyaga   muvofiqligi   to‘g‘risida   sudlar   tashabbusi
9
  Konstitusiyaviy huquq O.T.Husanov 2020 –yil.
17 bilan   kiritilgan   murojaatlarini   ko‘rib chiqish,   shuningdek   har yili   Oliy Majlis
palatalariga   va   O‘zbekiston     Respublikasi   Prezidentiga   mamlakatdagi
konstitutsiyaviy   qonuniylikning   holati   to‘g‘risida   axborot   taqdim   etish   borasidagi
Konstitutsiyaviy sudning vakolatlarini kengaytirish nazarda tutildi.
                        Ushbu   konstitutsiyaviy   yangiliklarning     hayotga     tatbiq     etilishi
davlatimizda   sudlov   tizimini   yanada   takomillashtirish,   Konstitutsiyaviy   sud
faoliyatining   samaradorligini   oshirish,   fuqarolarning   huquq   hamda   erkinliklari
ishonchli   himoyasini     ta’minlashga     xizmat     qilmoqda.     Shu     bilan     birga,     bu
konstitutsiyaviy   yangilanishlar   sudyalar   va     sud   tizimi     xodimlarini     ijtimoiy
rag‘batlantirishni  yuqori  darajaga ko‘tardi.
                          –   Ma’lumki,   O‘zbekiston   Prezidenti   tomonidan   2021   yil   27   aprelda
«Konstitutsiyaviy   sud   to‘g‘risida»gi   Konstitutsiyaviy   qonun   imzolangan.   Shu
haqda ham muxtasar to‘xtalsangiz.
           – Ushbu  Konstitutsiyaviy qonunga ko‘ra,  Konstitutsiyaviy sud o‘zi kiritgan
qonun   loyihasini   Qonunchilik   palatasida   ko‘rib   chiqish   chog‘ida   ishtirok   etish
uchun o‘z vakilini tayinlaydi. Sud tarkibiga kiritilgan sudyalar soni, rais va uning
o‘rinbosarini qo‘shgan holda, 7 nafardan 9 nafargacha oshirildi.
                  Yangi   Qonun   talabiga   binoan,   quyidagilar   ham   Konstitutsiyaviy   sudga
murojaat qilish huquqiga ega:
 hisob palatasi a’zolari  (ilgari – hisob palatasi raisi);
 Inson huquqlari bo‘yicha milliy markaz;
 O‘zbekiston Prezidenti huzuridagi Tadbirkorlik sub’ektlarining huquqlari va
qonuniy manfaatlarini himoya qilish bo‘yicha vakil.
                 Qonun fuqarolar va yuridik shaxslarning fikricha, ularning konstitutsiyaviy
huquqlari   va   erkinliklarini   buzayotgan   bo‘lsa,   O‘zbekiston   Respublikasining
Konstitutsiyasiga   muvofiq   kelmasa   hamda   sudda   ko‘rilishi   tugallangan   muayyan
ishda qo‘llanilgan bo‘lsa va sudda himoya qilishning barcha boshqa vositalaridan
foydalanib   bo‘lingan   bo‘lsa,   ular   qonunning   Konstitutsiyaga   muvofiqligini
18 tekshirish   to‘g‘risidagi   shikoyat   bilan   Konstitutsiyaviy   sudga   murojaat   etishga
haqlidir.
                          –   Mamlakatimizda   sud   hokimiyatining   konstitutsiyaviy   asoslarini
rivojlantirish   borasidagi   islohot   talablari   bilan   xalqaro   huquq   mezonlari   o‘rtasida
qanchalik mushtaraklik mavjud?
                     –   O‘zbekistonda  amalga oshirilayotgan sud-huquq islohotlarining asosiy
maqsadi   mustaqil,   kuchli   sud   hokimiyatini   vujudga   keltirishdan   iborat.   Zero,   sud
hokimiyati   nafaqat   uch   hokimiyatning   biri,   balki   uning   yuksak   nufuzli   huquqiy
holati,   jamiyat   va   davlat   hayotida   inson   huquqlari,   demokratiya   va   qonuniylik
barqaror bo‘lishining asosiy shartidir.
                        Sud   hokimiyatining   vazifasi   –   fuqarolarning   huquqlari,   erkinliklari   va
qonuniy   manfaatlarini   hamda   mamlakat   konstitutsiyaviy   tuzumini   himoya   qilish,
qonun   chiqaruvchi   va   ijroiya   hokimiyati   hujjatlarining   Konstitutsiyaga
muvofiqligini ta’minlash, qonunlarni va boshqa normativ hujjatlarni ijro qilish va
qo‘llashda qonuniylik hamda adolatni ta’minlashdan iborat bo‘lishi lozim.
                     Mamlakatimizda fuqarolarning huquq va erkinliklarini, eng avvalo, jinoiy
tajovuzlardan himoya  qilishning ishonchli  kafolatlarini  ta’minlashga,  shuningdek,
inson   sha’ni   va   qadr-qimmati   kamsitilishiga,   qonuniy   manfaatlari   cheklanishiga
yo‘l qo‘ymaslikka qaratilgan keng ko‘lamli ishlar amalga oshirilmoqda.
                        Bu   sohadagi   islohotlarining   mazmun-mohiyati   fuqarolarning   huquq-
erkinliklari   va   qonun   bilan   qo‘riqlanadagan   manfaatlarini   sud   yo‘li   bilan   himoya
qilishi   kafolatlarini   yanada   kuchaytirish,   buning   uchun   esa   sudning   haqiqiy
mustaqilligini va faoliyatining samaradorligini ta’minlashdir 10
.
                      Prezidentimiz   Shavkat   Mirziyoev   yuritayotgan   siyosat   markazida   ham,
avvalo,   inson   manfaati,   uning   huquq   va   erkinliklarini   ta’minlash   maqsadi
mujassam.   Davlatimiz   rahbari   sudlarimiz   tomonidan   ishlarni   ko‘rishda
10
  Konstitusiyaviy huquq O.T.Husanov 2020 –yil.
19 jamoatchilikning   ishtiroki   yuqori   ekanligi   masalasini   alohida   qayd   etgani   bejiz
emas.
            Bugungi kunda bilib-bilmasdan jinoyat yo‘liga kirib qolgan yigit-qizlarimiz
yoki   bo‘lmasa   ayollarimiz   ishlarini   ko‘rishda   Yoshlar   ittifoqi,   mahalla   va   oilani
qo‘llab-quvvatlash  tashkilotlari  kafilligi  asosida  ko‘rib chiqilishi  ijobiy natijalarni
bermoqda.   Bu   O‘zbekiston   taraqqiyotining   navbatdagi   bosqichida   insonparvarlik
siyosati yuritilayotganining hayotdagi amaliy ifodasi ekanligini ta’kidlash zarur.
Yana bir ahamiyatli jihat: jinoyat ishini qo‘shimcha tergov yuritish uchun qaytarish
instituti bekor  qilindi  va dalillarga baho berish instituti takomillashtirildi. Bu, o‘z
navbatida, ish bo‘yicha barcha holatlar  sud tomonidan har tomonlama tekshirilib,
dalillarga xolisona baho berilgan holda oqlov hukmlari ko‘payishiga asos yaratdi.
Buni   Birlashgan   Millatlar   Tashkiloti   Inson   huquqlari   kengashining   Sudyalar   va
advokatlar   mustaqilligi   masalalari   bo‘yicha   maxsus   ma’ruzachisi   Diego   Garsiya-
Sayan ham alohida e’tirof etdi.
                 – O‘zbekistonda ayni sohada xalqaro huquq normalarini bajarish bo‘yicha
erishilgan   natijalarga   aniq   misollar   keltirsangiz?   Odil   sudlovni   amalga   oshirishga
qaratilgan xalqaro huquq normalarini bajarish borasida:
birinchidan,   yurtimizda   Biznes-Ombudsman   va   Bolalar   Ombudsmani   tashkil
etildi;
ikkinchidan,   sud   hokimiyatini   demokratlashtirish,   barcha   fuqarolarning   qonun
oldida   tengligi,   insonparvarlik,   adolat   tamoyillarini   hayotga   tatbiq   etish,   sud
hokimiyatining mustaqilligini, aholining odil sudlovga bo‘lgan ishonchini oshirish,
“Xabeas korpus” institutini kengaytirish, sud tizimini mustahkamlash, shuningdek,
tergov   jarayonida   sud   nazoratini   kuchaytirish   bo‘yicha   kompleks   chora-tadbirlar
ko‘rildi;
uchinchidan,  fuqarolarning huquq va erkinliklarini ta’minlash, nizolarni sudgacha
hal   etish,   taraflarni   yarashtirishda   advokatlarning   vakolatlari   sezilarli   darajada
kengaydi. Sud ishlarining adolatliligi, ochiqligi va oshkoraligini ta’minlash uchun
“elektron adolat” tizimi joriy etildi;
20 to‘rtinchidan ,   jabrlanuvchilar,   guvohlar   va   jinoyat   protsessining   boshqa
ishtirokchilarini   himoya   qilish   tizimi   yaratildi.   Nodavlat   sud-ekspertiza
tashkilotlarini tuzishga yo‘l ochildi, sohani rivojlantirishning ustuvor yo‘nalishlari
va   chora-tadbirlari   belgilandi.   Bugungi   kunda   tintuv,   voqea   joyida   olingan
ko‘rsatmalarni   tekshirish,   tergov   eksperimenti   kabi   protsessual   harakatlarni
videotasvirga   olish   orqali   majburiy   qayd   etish   talablari   qonun   bilan
mustahkamlangan;
beshinchidan,   ma’muriy,   jinoiy,   jinoiy-protsessual,   jinoiy-ijroiya,   fuqarolik   va
iqtisodiy   qonunchilik   takomillashtirilmoqda.   Jamoat   birlashmalari   kafolati   ostida
shaxslarni   afv   etish   va   jazodan   ozod   qilishning   mutlaqo   yangi   tizimi   joriy   etildi.
“Jasliq” ixtisoslashtirilgan koloniyasining yopilishi muhim voqea bo‘ldi;
oltinchidan,   fuqarolarimiz   huquqlari   va   manfaatlarini,   qaerda   bo‘lishlaridan   qat’i
nazar,   himoya   qilish   va   ularning   O‘zbekistonga   qaytishlari   uchun   barcha   zarur
sharoitlar   yaratilgan.   Misol   sifatida   Yaqin   Sharq   va   Afg‘onistondagi   qurolli
mojarolar   hududlaridan   541   nafar   fuqaro,   asosan,   ayollar   va   bolalarning
Vatanimizga qaytarib keltirilganini aytish mumkin.
                –   Yaqinda   matbuotda   e’lon   qilingan   ayni   mavzudagi   maqolangizda
mamlakatimizda   amalga   oshirilayotgan   sud-huquq     islohotlarini   yangicha   sud
tizimini   yaratishga   qaratilgan   shiddatli   o‘zgarishlar   sifatida   baholadingiz.   Bu
fikringizni qanday dalillar bilan asoslaysiz?
 – Buning uchun O‘zbekiston sud tizimidagi shiddatli o‘zgarishlarni uchta mezon –
tizimdagi   avvalgi   holat,   hozirgi   holat   va   erishilgan   natija   haqidagi   ma’lumotlar
negizida tahlil etish maqsadga muvofiq, deb hisoblayman 11
.
                      Birinchi   muhim   o‘zgarish:   tub   islohotlar   boshlanishiga   qadar
mamlakatimizda   bir-biridan   mustaqil   bo‘lgan   –   Oliy   sud   va   Oliy   xo‘jalik   sudi
faoliyat yuritib kelgan. 2017 yil 1 iyunda Oliy sud va Oliy xo‘jalik sudi yagona sud
hokimiyati – O‘zbekiston Respublikasi Oliy sudiga birlashtirildi. Natijada, avvalo,
11
  Konstitusiyaviy huquq O.T.Husanov 2020 –yil.
21 yagona   sud   amaliyoti   ta’minlandi,   qolaversa,   bir-birini   takrorlovchi   funksiyalar
muvofiqlashtirildi.
                   Ikkinchi muhim o‘zgarish:   ilgari ommaviy huquqiy munosabatlardan kelib
chiqadigan nizolar fuqarolik va iqtisodiy sudlar tomonidan hal qilingan. Endilikda
davlat   organlari   va   mansabdor   shaxslarning   qarorlari   ustidan   keltirilgan
shikoyatlarni ko‘radigan maxsus – ma’muriy sudlar tashkil etildi.
            Buning natijasida, birinchidan, jismoniy va yuridik shaxslar huquqlarining
sud   orqali   himoya   qilinishi   yanada   kengaytirildi.   Ikkinchidan,   yagona   ma’muriy
sud   amaliyoti   shakllantirildi.   Uchinchidan,   Oliy   sud   Plenumi   qarorlari   to‘liq
xatlovdan o‘tkazilib, muvofiqlashtirildi.
                Uchinchi   muhim   o‘zgarish:   yaqin   vaqtlargacha   investitsiyaviy   nizolar
fuqarolik   va   iqtisodiy   sudlar   tomonidan   barcha   sud   bosqichlarida   hal   qilingan.
2021   yil   1   yanvarda   Oliy   sudda   investitsiyaviy   nizolar   va   raqobatga   oid   maxsus
sudlov   tarkibi   tashkil   etildi.   Ushbu   sudlov   tarkibi   investorlar   huquqlarini   himoya
qilish bilan bevosita shug‘ullanmoqda.
       Sanab o‘tilgan islohotlar tufayli quyidagi uchta muhim natijaga erishildi:
investorlar yillab sarson bo‘lishining oldi olindi;

nizolar bita sudda hal qilinishi ta’minlandi;

mamlakatimizning investitsiyaviy jozibadorligi ortdi.
                  Bundan   tashqari,   sud-huquq   sohasidagi   islohotlarni   chuqurlashtirishga
ustuvor   e’tibor   qaratilishi   natijasida   sudlar   mustaqilligi   va   odil   sudlovga   bo‘lgan
huquqni   himoya   qilish   sohasida   xalqaro   standartlarni   implementatsiya   qilish
bo‘yicha aniq chora-tadbirlar qabul qilindi.
                Xususan,   ayblov   dalili   sifatida   noqonuniy   usullar   bilan   olingan
ma’lumotlardan   foydalanish   uchun   qat’iy   javobgarlik   belgilandi.   Jinoyat
kodeksining   qiynoqlarga   doir   235-moddasi   BMT   Qiynoqlarga   qarshi
konvensiyasining 1-moddasiga moslashtirildi.
  –  O‘zbekiston Prezidenti tashabbusi bilan tatbiq etilgan “Bir sud – bir instansiya”
tamoyili haqida ham tushuncha bersangiz.
22   –   Bu   o‘rinda,   birinchi   navbatda,   inson   huquqlarining   ishonchli   himoyasini
ta’minlash   maqsadida   sud   qarorlarini   qayta   ko‘rish   instituti   takomillashtirilganini
ta’kidlash   lozim.   Xususan,   2017   yilga   qadar   7   sud   instansiyasida   sud   qarorlari
qayta   ko‘rib   chiqilgan   bo‘lsa,   keyingi   uch   yilda   bu   instansiyalar   soni   3   taga
qisqartirildi.
            O‘zbekiston Respublikasi Prezidentining 2020 yil 24 iyulda qabul qilingan
“Sudlar   faoliyatini   yanada   takomillashtirish   va   odil   sudlov   samaradorligini
oshirishga   doir   qo‘shimcha   chora-tadbirlar   to‘g‘risida”gi   farmoni   sud
instansiyalarining   kamayishi   va   nazoratning   to‘liq   bekor   qilinishida   hal   qiluvchi
ahamiyat kasb etdi. Farmon ijrosi doirasida bir qator muhim natijalarga erishildi.
Birinchi   natija:   sud   himoyasini   ta’minlashdagi   ortiqcha   byurokratik   to‘siqlar   olib
tashlanib,   sud   qarorlarini   qayta   ko‘rishning   bir-birini   takrorlovchi   bosqichlari   3
tagacha kamaytirildi.
Ikkinchi natija:  sud ishlarini nazorat tartibida ko‘rish instituti to‘liq tugatildi.
Uchinchi  natija:   O‘zbekiston  Respublikasi  Oliy sudi raisi, Bosh prokurori va ular
o‘rinbosarlarining sudning hal qiluv qarorlari, hukmlari, ajrimlari hamda qarorlari
ustidan nazorat tartibida protest kiritish huquqi bekor qilindi.
“Bir   sud   –   bir   instansiya”   tamoyilining   joriy   etilishi   natijasida   fuqarolarning   odil
sudlovga erishish darajasi oshmoqda 12
.
Ilgari sudlarda quyidagi 7 ta bosqichda:
Birinchi instansiya (tuman, shahar);

Apellyatsiya yoki kassatsiya instansiyasi (viloyat);

Viloyat sudi Rayosati;

Oliy sud sudlov hay’ati;

Oliy sud nazorat instansiyasi;

Oliy sud Rayosati;
 Oliy sud Plenumi bosqichlarida ishlar ko‘rilgan .
12
  Konstitusiyaviy huquq O.T.Husanov 2020 –yil.
23 Shu   negizda   odil   sudlovga   oid   xalqaro   standartlarga   mos   ravishda   uch   bosqichli
sud   tizimi   yaratildi.   Ya’ni,   birinchi   instansiya,   apellyatsiya   instansiyasi   –   viloyat
darajasidagi sudlar va kassatsiya instansiyasi – Oliy suddan iborat bo‘lgan “Bir sud
– bir instansiya” tamoyili joriy qilindi.
Bu boradagi islohot tufayli quyidagi amaliy natijalar qo‘lga kiritildi:
birinchidan,  fuqarolar ovoragarchiligining oldi olindi;
ikkinchidan,   odil sudlovni amalga oshirish samaradorligi ortdi;
uchinchidan,   bir-birini takrorlorvchi instansiyalar qisqartirildi;
to‘rtinchidan ,  Oliy sudda 84,8 foiz yakuniy qarorlar qabul qilinishiga erishildi;
beshinchidan,   xalqaro ekspertlar e’tiroziga sabab bo‘layotgan nazorat instansiyasi
to‘liq bekor qilindi.
  –   Sud   jarayonida   taraflar   tengligini   ta’minlash   bo‘yicha   qanday   yangilanishlar
amalga oshirildi?
  –   Sud   qarorlarini   qayta   ko‘rish   institutini   yanada   takomillashtirish,   taraflarning
tortishuvi   va   teng   huquqliligi   prinsipiga   rioya   etilishini   ta’minlash   maqsadida
Jinoyat-protsessual   kodeksga,   Ma’muriy   javobgarlik   to‘g‘risidagi   kodeksga,
Iqtisodiy   va   Fuqarolik   protsessual   kodekslari   hamda   Ma’muriy   sud   ishlarini
yuritish   to‘g‘risidagi   kodeksga   o‘zgartirish   va   qo‘shimchalar   kiritildi.   Ularda   sud
qarorlari   qonuniyligi,   asosliligi   va   adolatligini   qayta   ko‘rib   chiqishga   oid   bir   xil
protsessual tartiblar belgilandi.
                 Qonunlarga asosan fuqarolar uchun odil sudlovga erishish imkoniyatlarini
kengaytirish maqsadida apellyatsiya va kassatsiya  instansiyalari  isloh qilindi. Sud
protsessida   tortishuvlik   prinsipini   hamda   taraflarning   tengligini   ta’minlash
maqsadida   sudlanuvchi,   jabrlanuvchi   va   ularning   vakillari   tomonidan   kassatsiya
tartibida berilgan shikoyatning maqomi prokurorning protesti bilan tenglashtirildi.
Jinoyat   protsessida   avval   yangi   ochilgan   holatlar   tufayli   ish   yuritishni   qaytadan
boshlash faqat prokurorning tashabbusiga ko‘ra amalga oshirilgan.
              Endi   esa   bunday   huquq   jinoyat   protsessining   boshqa   ishtirokchilari,   ya’ni
mahkum,   oqlangan   shaxs,   ularning   himoyachilari   va   qonuniy   vakillari,
24 jabrlanuvchi   va   uning   vakiliga   ham   berildi.   Ular   sudga   yangi   ochilgan   holatlar
tufayli   ish   yuritishni   qo‘zg‘atish   to‘g‘risida   iltimosnoma   berish   huquqiga   ega
bo‘ldi 13
.
                  Fuqarolik   va   iqtisodiy   ishlarni   ko‘rishda   prokuror   ishtiroki   bilan   bog‘liq
normalar   xalqaro   standartlarga   muvofiqlashtirildi.   Prokuror   qonunda   nazarda
tutilgan   yoki   o‘zining   da’vo   arizasi   asosida   qo‘zg‘atilgan   ishlardagina   ishtirok
etishi,   ish   bo‘yicha   taraflarning   murojaatlari   mavjud   bo‘lgan   taqdirda   kassatsiya
protestini kiritish masalasini hal qilish uchun suddan ishni talab qilib olishga haqli
ekanligi belgilandi.
          Biznes-ombudsmanga iqtisodiy ishlar bo‘yicha shuningdek, ma’muriy ishlar
bo‘yicha   birinchi   instansiya   sudining   tadbirkorlar   faoliyati   bilan   bog‘liq   qonuniy
kuchga   kirmagan   hal   qiluv   qarori   ustidan   apellyatsiya   shikoyati   taqdim   qilish
huquqi   berildi.   Endilikda   kassatsiya   shikoyati   apellyatsiya   instansiyasi   sudining
qarori qabul qilinganidan keyin 1 yil ichida berilishi mumkin 14
.
                    Mustaqillik   yillarida   yurtimizda   sud   tizimini   liberallashtirish   va
insonparvarlashtirishga   qaratilgan   tub   islohotlar,   o‘lim   jazosini   bekor   qilish,   sud
hokimiyatining   mustaqilligini   ta’minlash,   “xabeas   korpus”   institutini   joriy   qilish,
advokatura rolini oshirish sohalarida muhim qadamlar qo‘yildi. Ayniqsa, Prezident
Sh.Mirziyoev   tashabbusi   bilan   ishlab   chiqilgan   Harakatlar   strategiyasi   va
Taraqqiyot   strategiyasi   doirasida   ayni   yo‘nalishda   ulkan   tarixiy   natijalarga
erishildi.
                    Bu   haqda   so‘z   borganda,   davlat   rahbarining   2017   yil   13   iyunda
mamlakatimiz   sudyalari   bilan   bo‘lib   o‘tgan   uchrashuvi   –   tarixda   ilk   bor
O‘zbekiston  Prezidentmning mamlakat  sudyalari  bilan bo‘lib o‘tgan uchrashuvini
alohida ta’kidlash lozim. Zero, aynan ushbu uchrashuvda yurtimizning 1 ming 300
13
  Konstitutsiyaviy huquq   B.T. Musayev, K.R. Aliyeva, B.А.Narimanov
14
  Mamuriy huquq B.Musayev, D.Artikov, B.Qosimov 2020-yil
25 nafar   sudyasi   oldiga   «Sudlarni   adolat   qo‘rg‘oniga   aylantiraylik»,   degan   talab
qo‘yildi.
               Prezidentimiz «Sudyaning ongida – adolat, tilida – haqiqat, dilida – poklik
bo‘lishi   kerak!»,   degan   g‘oyani   ham   xuddi   shu   muloqot   asnosida   ilgari   surdi.
Binobarin,   ushbu   chorlov   ulug‘   ajdodimiz   Amir   Temur   tomonidan   Oqsaroyida
muhrlangan   “Adolat   –   davlatning   asosi   va   hukmdorlar   shiori!”,   degan   shiorning
nafaqat hamohang, ayni chog‘da, yanada chuqur mazmundagi ifodasidir.
                      Davlatimiz   rahbari   tomonidan   sud   idorasiga   ishi   tushgan   har   bir   shaxs
ushbu dargohda qonun va adolat ustuvor ekaniga ishonch hosil qilishi lozim, degan
haqli   talab   kun   tartibiga   qo‘yildi.   Buning   uchun   har   qanday   bahsli   masalaga
adolatli yechim faqat odil sud tomonidan topilishi kerak.
          Sudyalar ishiga har qanday aralashuv keskin jazolanishi, ularning xavotirsiz
ishlashlari  uchun  barcha  zarur  sharoit  yaratilishi  darkor. Sud tizimidagi  islohotlar
davom ettirilishi borasida belgilab berilgan ustuvor vazifalar sudyalar hamjamiyati
uchun dasturilamal bo‘lishi shart.
                        Shu   negizda   O‘zbekiston   sud   tizimida   shiddatli   o‘zgarishlar   boshlanib
ketdi.   Avvalambor,   so‘nggi   yillarda   sudlarning   shaffofligi   va   ochiqligini
ta’minlash yo‘lida muhim qadamlar qo‘yildi.
         Sud va sudyalar faoliyatining turli sohalarida yechimini kutayotgan bir qator
muammolar   bor.   Bu   muammolar   soha   ekspertlari   tomonidan   o‘rganildi   va   ularni
hal etish bo‘yicha muayyan amaliy takliflar ishlab chiqildi.
           Davlatimiz rahbari ta’kidlaganidek,  “adolat va qonun ustuvorligi – xalqchil
davlat   qurish,   inson   qadr-qimmatini   ta’minlashning   eng   asosiy   va   zarur   shartidir.
O‘tgan davrda O‘zbekistonda bu borada katta ishlar amalga oshirildi. Ayni vaqtda
odil   sudlov   tizimining   chinakam   mustaqilligi   va   ochiqligini   ta’minlash,   huquq-
tartibot   organlari   faoliyatini   takomillashtirish,   advokatura   institutini   kuchaytirish,
ushbu   sohalar   faoliyatini   raqamlashtirish   bo‘yicha   oldimizda   ko‘pgina   vazifalar
turibdi”.
26                 Yangi   O‘zbekiston   taraqqiyot   strategiyasi   va   odil   sudlovga   erishish
istiqbollari   Shuni   alohida   ta’kidlash   kerakki,   2022-2026   yillarga   mo‘ljallangan
Yangi   O‘zbekistonning   taraqqiyot   strategiyasi   Harakatlar   strategiyasining   uzviy
davomidir. Unda bugungi global o‘zgarishlar, aholi turmush tarzi, hayot talabi va
qadriyatlarimizdan   kelib   chiqqan   holda   yettita   ustuvor   yo‘nalishdagi   maqsad   va
vazifalar belgilangan.
                      Taraqqiyot   strategiyasidagi   har   bir   vazifa   va   maqsad   2021   yilda   bo‘lib
o‘tgan   Prezident   saylovi   jarayonlarida   bevosita   fuqarolarimiz   ishtirokida
muhokamadan   o‘tkazilib,   hayotiy   taklif   va   tashabbuslar   bilan   to‘ldirilgan,
boshqacha   aytganda,   xalqimiz   bilan   bamaslahat   ishlab   chiqilgan.   Shu   ma’noda,
islohotlarni   yangi   bosqichda   davom   ettirish,   avvalo,   xalqimizning   xohish-
irodasidir.
       Taraqqiyot strategiyasi 100 ta ustuvor maqsadni o‘zida mujassam etgan bo‘lsa,
shundan sud islohotlari bilan bog‘liq bandlar bevosita ikkinchi yo‘nalish doirasida
belgilangan. Bu ustuvor  yo‘nalish     “Mamlakatimizda  adolat  va qonun ustuvorligi
tamoyillarini   taraqqiyotning   eng   asosiy   va   zarur   shartiga   aylantirish”   deb
nomlangan 15
.
                  Xususan,   “Davlat   organlari   va   mansabdor   shaxslarning   faoliyati   ustidan
samarali sud nazoratini o‘rnatish hamda fuqaro va tadbirkorlik sub’ektlarining odil
sudlovga erishish darajasini oshirish” nomli  15-maqsad ga erishish uchun:
ma’muriy sudlarda mansabdor shaxslarning qarorlari ustidan berilgan shikoyatlarni
ko‘rib   chiqish   tizimini   takomillashtirish   orqali   sud   nazoratini   qo‘llash   sohasini
kengaytirish;
                “Xabeas   korpus”   institutini   yanada   rivojlantirish   orqali   tergov   ustidan   sud
nazoratini kuchaytirish;
 sud   protsessida   tomonlarning   haqiqiy   tenglik   va   tortishuv   tamoyillarini
ro‘yobga chiqarish;
15
  Konstitusiyaviy huquq O.T.Husanov 2020 –yil.
27  sudlar   tizimida   “yagona   darcha”   tamoyilini   keng   joriy   etish   maqsadida
arizalarni sudga taalluqliligidan qat’iy nazar qabul qilish va vakolatli sudga
yuborish   hamda   muayyan   ish   doirasida   barcha   huquqiy   oqibatlarni   hal
qilishni ta’minlash tizimini joriy etish;
 sud   tizimini   bosqichma-bosqich   raqamlashtirish,   byurokratik   g‘ov   va
to‘siqlarni bartaraf etish orqali fuqarolar va tadbirkorlik sub’ektlarining odil
sudlovga erishish darajasini tubdan oshirish;
 nizolarni   hal   etishning   muqobil   usullaridan   keng   foydalanish   uchun   zarur
tashkiliy-huquqiy   shart-sharoitlarni   yaratish,   yarashuv   institutini   qo‘llash
doirasini yanada kengaytirish;
 sud   hokimiyatining   chinakam   mustaqilligini   ta’minlashda   sudyalar
hamjamiyati   organlarining   rolini   yanada   oshirish,   sudyalarning   o‘zini   o‘zi
boshqarish   tamoyilini   keng   joriy   etish   hamda   sudyalarga   g‘ayriqonuniy
tarzda   ta’sir   o‘tkazishning   oldini   olish   bo‘yicha   ta’sirchan   mexanizmlarni
yaratish;
 sudyalar   korpusini   shakllantirishda   ochiqlik   va   shaffoflikni   ta’minlash,   sud
tizimidagi rahbarlik lavozimlariga tayinlashda saylanish va hisobdorlik kabi
demokratik tamoyillarni joriy etish;
                 Sud tizimini  tartibga soluvchi  normativ-huquqiy hujjatlarni tizimlashtirish
ishlarini olib borish singari muhim vazifalar izchillik bilan amalga oshirilmoqda.
Shuningdek,   Taraqqiyot   strategiyasi   maqsadlarini   ro‘yobga   chiqarish   uchun   2022
yil   –   «Inson   qadrini   ulug‘lash   va   faol   mahalla   yili»da   amalga   oshirilishi   ko‘zda
tutilgan   jami   398   ta   chora-tadbir   va   ularni   bajarish   muddatlari   Davlat   dasturida
aniq qilib belgilab qo‘yilgan.
Davlat   dasturida   O‘zbekiston   Resublikasi   Oliy   sudiga   yuklatilgan   jami   9   ta
banddagi   chora-tadbirlar   ijrosini   o‘z   vaqtida,   to‘laqonli,   puxta   va   samarali
ta’minlash alohida diqqat markazida turibdi.
Ushbu   vazifalar   hayotimizga   chuqur   tatbiq   etilishi   natijasida   mamlakatimizda
adolat va qonun ustuvorligini ta’minlashga xizmat qiladigan  “Yangi O‘zbekiston –
28 xalqchil   va   insonparvar   davlat”   g‘oyasi   amalga   oshadi.   Jumladan,   bunda   sud
tizimining roli va mas’uliyati yanada kuchayadi.
                  O zbekistonda   sud   hokimiyatining   alohida   mustaqil   hokimiyat   tarmog iʻ ʻ
sifatida   faoliyat   yuritishida   uning   mustaqilligi   kafolatlarining   qonun   darajasida
belgilanishi   muhim   ahamiyatga   egadir.   Binobarin,   sud   hokimiyati   mustaqilligini
ta minlovchi   normalarning   konstitutsiyada   belgilanishidan   asosiy   maqsad   –	
ʼ
fuqarolarning odil sudlovga bo lgan huquqini amalda kafolatlash, jamiyatda qonun	
ʻ
ustuvorligi va adolatni ta minlashdan iboratdir	
ʼ 16
.
                         Sud hokimiyatining alohida hokimiyat tarmog i sifatida asosiy qonunda	
ʻ
belgilanishi   xalqaro   huquq   normalariga   ham   to liq   mos   bo lib,   muayyan   davlatni	
ʻ ʻ
huquqiy-demokratik   davlat   tuzumiga   ega   ekanligidan,   inson   huquqlari   va
erkinliklari   davlat   tomonidan   kafolatlanishidan   dalolat   beradi.   Zero,   Birlashgan
Millatlar  Tashkilotining  sud  organlari  mustaqilligiga  oid  Asosiy  prinsiplarida sud
hokimiyatining   mustaqilligi   har   bir   davlatning   Konstitutsiyasi   yoki   qonunlarida
mustahkamlanishi lozimligi belgilab qo yilgan	
ʻ 17
.
                          Demak,   sud   hokimiyati   mustaqilligining   huquqiy   kafolatlari   deganda
konstitutsiya, qonunlar hamda qonunosti hujjatlarida belgilangan sudlar faoliyatini
tashkil etish va sud ishlarini yuritishda sud organlari va sudyalarning mustaqilligini
ta minlovchi   normalar   tushuniladi.   Xususan,   sud   hokimiyati   mustaqilligining	
ʼ
asosiy kafolati, avvalambor, O zbekiston Konstitutsiyasida mustahkamlanib, unda	
ʻ
O zbekiston   Respublikasida   sud   hokimiyati   qonun   chiqaruvchi   va   ijro   etuvchi	
ʻ
hokimiyatdan,   siyosiy   partiyalardan,   fuqarolik   jamiyatining   boshqa   institutlaridan
mustaqil   holda   ish   yuritishi   belgilangan.   Konstitutsiyaning   ushbu   normasi   sud
hokimiyatining   mustaqilligi   uning   alohida   hokimiyat   bo g ini   sifatida   maqomga	
ʻ ʻ
16
  Konstitutsiyaviy huquq   B.T. Musayev, K.R. Aliyeva, B.А.Narimanov
17
  Konstitusiyaviy huquq O.T.Husanov 2020 –yil.
29 egaligi,   fuqarolarning   huquq   va   erkinliklarini   himoya   qiluvchi   maxsus   vakolatli
organ ekanligidan dalolat beradi.
                          O zbekiston   Respublikasining   Konstitutsiyasida   sud   hokimiyatiga   oidʻ
normalar   alohida   bobda   belgilangan   bo lib,   “sud”,   “sudya”   so zlari   60   dan   ortiq	
ʻ ʻ
marta   qo llanilgan.   Xususan,   Konstitutsiyamizda   sud   hokimiyati   –   alohida   davlat	
ʻ
hokimiyati   organi   (11,   98,   130-140-moddalar),   fuqarolarning   konstitutsiyaviy
huquq   va   erkinliklari   daxlsizligini   ta minlovchi   kafolat   (20-modda),   jamiyatda	
ʼ
adolatni qaror toptiruvchi, odil sudlovni  amalga oshiruvchi maxsus organ (27-31-
moddalar),   inson   huquqlari   va   erkinliklarining   kafolati   (55-modda)   sifatida
belgilangan. Misol uchun, Konstitutsiyamizning 131-moddasida favqulodda sudlar
tuzilishiga   yo l   qo yilmasligi   to g risidagi   qoidaning   belgilanganligi   odil   sudlov	
ʻ ʻ ʻ ʻ
faqat   Konstitutsiyada   belgilangan   vakolatli   sudlar   tomonidan   amalga   oshirilishi
kafolati   hisoblanadi.   Bu   bilan   sud   hokimiyatining   ham   institutsional,   ham
funksional mustaqilligi kafolatlangan.
                   Sud hokimiyatining konstitutsiyaviy vazifalaridan kelib chiqib, uni ikkita
asosiy xususiyatini ajratish mumkin.
Birinchidan,   konstitutsiyaviy   boshqaruvning   alohida   predmeti   bo lmish   sud	
ʻ
hokimiyati   davlat   hokimiyatining   tarkibiy   qismi,   uning   alohida   tarmog i	
ʻ
hisoblanadi. Bu esa sud hokimiyati mustaqilligining asosiy huquqiy kafolatidir.
Jumladan, sud hokimiyatining institutsional mustaqilligi asoslari Konstitutsiyaning
131-moddasida aks ettirilgan. Unda sud hokimiyati muayyan tizimga ega ekanligi,
sudlarni   tashkil   etish   hududiylik   (respublika,   viloyat,   tuman,   shahar)   va   sud
ishlarining   toifasiga   (konstitutsiyaviy,   fuqarolik,   jinoiy,   ma muriy,   iqtisodiy,	
ʼ
harbiy) qarab amalga oshirilishi nazarda tutilgan.
                    Konstitutsiyada   O zbekiston   Respublikasi   Konstitutsiyaviy   sudi   va   Oliy	
ʻ
sudining   huquqiy   maqomi,   uni   tashkil   etish   tartibi   va   vakolatlari   alohida
belgilangan.   Xususan,   O zbekiston   Respublikasi   Konstitutsiyaviy   sudi   qonun
ʻ
chiqaruvchi   va   ijro   etuvchi   hokimiyat   hujjatlarining   Konstitutsiyaga   muvofiqligi
to g risidagi ishlarni ko rishi (133-modda), O zbekiston Respublikasi Oliy sudi esa	
ʻ ʻ ʻ ʻ
30 fuqarolik,   jinoiy,   iqtisodiy   va   ma muriy   sud   ishlarini   yuritish   sohasida   sudʼ
hokimiyatining oliy organi hisoblanishi qayd etilgan (134-modda).
                  Ta kidlash   lozimki,   Konstitutsiyaning   132-moddasida   O zbekiston	
ʼ ʻ
Respublikasi   Konstitutsiyaviy   sudi   O zbekiston   Respublikasi   Prezidentining	
ʻ
taqdimiga   binoan   O zbekiston   Respublikasi   Oliy   Majlisining   Senati   tomonidan	
ʻ
O zbekiston   Respublikasi   Sudyalar   oliy   kengashi   tavsiya   etgan   siyosat   va   huquq	
ʻ
sohasidagi   mutaxassislar   orasidan,   Qoraqalpog iston   Respublikasining   vakilini	
ʻ
qo shgan   holda   saylanishi   qayd   etilgan   bo lsa,   sudlarni   tashkil   etish   va   ularning	
ʻ ʻ
faoliyat ko rsatish tartibi qonunda belgilanishi (131-modda) qayd etilgan.	
ʻ
                   Bundan tashqari, Konstitutsiyada sud hokimiyatining asosiy funksiyasi va
mutlaq   vakolati   sifatida   unga   odil   sudlovni   amalga   oshirish   orqali   fuqarolarning
konstitutsiyaviy huquq va erkinliklarini himoya qilish vazifasining yuklatilganligi
uning funksional mustaqilligini belgilab beradi 18
.
                        Bu   borada   sudyalarning   mustaqilligi   va   faqat   qonunga   bo ysunishlari	
ʻ
to g risidagi   konstitutsiyaviy   prinsip   muhim   ahamiyatga   ega,   chunki   adolatli   sud	
ʻ ʻ
qarori   faqat   har   tomonlama   mustaqilligi   ta minlangan   sudya   tomonidan   qabul	
ʼ
qilinishi   mumkin.   Shuning   uchun   O zbekiston   Respublikasi   Konstitutsiyasining	
ʻ
136-moddasida   sudyalar   mustaqil   ekanligi,   faqat   qonunga   bo ysunishlari,	
ʻ
sudyalarning odil sudlovni  amalga oshirish borasidagi  faoliyatiga biron-bir tarzda
aralashishga   yo l   qo yilmasligi   va   bunday   aralashish   qonunga   muvofiq	
ʻ ʻ
javobgarlikka sabab bo lishi kabi muhim normalar mustahkamlab qo yilgan.	
ʻ ʻ
        Sud hokimiyatining mustaqilligi uning tomonidan qabul qilingan qarorlarning
boshqa organlar tomonidan qayta ko rib chiqilmasligi hamda majburiy ijro etilishi	
ʻ
bilan   ham   kafolatlanadi.   Xususan,   Konstitutsiyaning   134-moddasi   ikkinchi
qismida   O zbekiston   Respublikasi   Oliy   sudi   tomonidan   qabul   qilingan   hujjatlar	
ʻ
qat iy   va   O zbekiston   Respublikasining   barcha   hududida   bajarilishi   majburiyligi,	
ʼ ʻ
138-moddasida esa sud hokimiyatining hujjatlari barcha davlat organlari va boshqa
18
  Konstitusiyaviy huquq O.T.Husanov 2020 –yil.
31 tashkilotlar,   mansabdor   shaxslar   hamda   fuqarolar   uchun   majburiyligi   belgilab
qo yilgan.ʻ
                      Sudlar   faoliyatining   sudyalar   hamjamiyati   tomonidan   tashkil   etilishi,
boshqarilishi   va   nazorat   qilinishi   sud   hokimiyati   mustaqilligini   amalda
ta minlashning   asosiy   kafolatlaridan   hisoblanadi.   Sudyalar   manfaatlarini
ʼ
ifodalovchi   sudyalar   hamjamiyati   organlari   sudyalar   mustaqilligini   ta minlovchi	
ʼ
muhim   institut   hisoblanadi,   zero,   sudyalar   hamjamiyati   o zining   organlari   orqali	
ʻ
sudlarni tashkil etish va faoliyat yuritishiga faol ta sir ko rsatadi. Yevropa Ittifoqi	
ʼ ʻ
Vazirlar   Qo mitasining   SM   Rec(2010)12-sonli   tavsiyalari   hamda   Yevropa	
ʻ
sudyalari   Maslahat   Kengashining   10-sonli   xulosasida   ham   sudyalar   hamjamiyati
organlarini   tuzishdan   asosiy   maqsad   sudlar   va   alohida   sudyalar   mustaqilligini
ta minlash   va   bu   orqali   sud   tizimining   samarali   faoliyat   ko rsatishini	
ʼ ʻ
rag batlantirish ekanligi ta kidlangan
ʻ ʼ 19
.
                          O zbekiston   Respublikasida   sudyalar   hamjamiyati   organi   sifatida	
ʻ
O zbekiston   Respublikasi   Sudyalar   oliy   kengashi   e tirof   etilib,   unga   sud	
ʻ ʼ
hokimiyatining   mustaqilligi   konstitutsiyaviy   prinsipiga   rioya   etilishini
ta minlashga   ko maklashuvchi   konstitutsiyaviy   organ   maqomi   berilgan.   Sudyalar
ʼ ʻ
oliy   kengashining   sud   hokimiyati   mustaqilligini   ta minlashdagi   roli   uning	
ʼ
faoliyatini   mustaqil   tarzda   olib   borishni   kafolatlaydigan   demokratik   prinsiplar
asosida   tashkil   etilganiga   bevosita   bog liq.   Bunda   Sudyalar   oliy   kengashi	
ʻ
faoliyatini xolis amalga oshirish, uning a zolari mustaqilligini ta minlash bo yicha	
ʼ ʼ ʻ
zarur   huquqiy   kafolatlar   qonunda   belgilanishi   muhim   hisoblanadi.   Shu   nuqtayi
nazardan,   O zbekiston   Respublikasi   Konstitutsiyasining   135-moddasida	
ʻ
O zbekiston   Respublikasi   Sudyalar   oliy   kengashi   sudyalar   hamjamiyatining	
ʻ
mustaqil   organi   bo lib,   u   sudyalar   korpusining   shakllantirilishini,   sud   hokimiyati	
ʻ
mustaqilligining konstitutsiyaviy prinsipiga rioya etilishini ta minlashi belgilandi.	
ʼ
              Bundan tashqari, O zbekiston Respublikasining 2021-yil 20-sentyabrdagi	
ʻ
O RQ-717-son   Qonuni   bilan   “O zbekiston   Respublikasi   Sudyalar   oliy   kengashi	
ʻ ʻ
19
  Konstitutsiyaviy huquq   B.T. Musayev, K.R. Aliyeva, B.А.Narimanov
32 to g risida”gi   Qonunga   qo shimchalar   kiritilib,   uning   mustaqilligini   yanadaʻ ʻ ʻ
mustahkamlashga   hamda   faoliyatini   takomillashtirishga   qaratilgan   muhim
normalar   belgilandi.   Jumladan,   Qonunda   Kengash   tarkibiga   huquqni   muhofaza
qiluvchi   organlar   vakillarining   tasdiqlanishi   mumkinligi   haqidagi   norma   bekor
qilindi,   Kengash   tuzilmasida   Sudyalar   daxlsizligini   ta minlash   va   korrupsiyaning	
ʼ
oldini olish bo yicha sud inspeksiyasi tuzildi. 	
ʻ
            Kengash zimmasiga Kengash hamda sud tizimining faoliyatida ochiqlik va
shaffoflikni   ta minlash   bo yicha   chora-tadbirlarni   ko rish,   rahbar   sudyalik
ʼ ʻ ʻ
lavozimlariga   ko rsatish   uchun   munosib   sudya   kadrlarni   tanlab   olish,   ularni	
ʻ
rag batlantirish   va   mukofotlash   masalasi   yuzasidan   tashabbus   ko rsatish,   sudya	
ʻ ʻ
lavozimida   bo lishning   eng   yuqori   yoshini   uzaytirish   masalasini   hal   etish,	
ʻ
sudyalarga nisbatan xizmat tekshiruvini o tkazish tartibini belgilash, Sudyalar oliy	
ʻ
malaka   hay ati   qarorlari   ustidan   berilgan   shikoyatlarni   ko rib   chiqish,   sudyalar	
ʼ ʻ
faoliyatini   ochiq va  shaffof   elektron reyting dasturi   asosida   baholash  mezonlarini
tasdiqlash kabi vazifalar ham yuklatildi.
             Sud organlarining institutsional mustaqilligi ta minlanganidan qat i nazar,	
ʼ ʼ
har   bir   alohida   holatda   ishning   sudda   adolatli   va   qonuniy   ko rib   chiqilishini	
ʻ
ta minlash   uchun   yetarli   asos   bo la   olmaydi.   Sudyalar   ish   yurituvidagi   ishlar	
ʼ ʻ
bo yicha tegishli qarorlar chiqarishda shaxsiy mustaqillikka ega bo lmasa, ularning
ʻ ʻ
odil   sudlovni   amalga   oshirish   huquqi   buziladi.   Shuning   uchun   sud   hokimiyati
institutsional   mustaqillikka   ega   bo lishi,   sudyalar   esa   ichki   va   tashqi   jihatdan	
ʻ
shaxsiy   mustaqillik   kafolatlariga   ega   bo lishi   muhim   shart   hisoblanib,   ularning	
ʻ
majmui qonuniy va xolis odil sudlovni ta minlashga asos bo ladi
ʼ ʻ 20
.
                     Sudyalar  mustaqilligini  ta minlash,  avvalambor, fuqarolarning huquq va	
ʼ
erkinliklarini   odil   sudlovni   amalga   oshirish   orqali   himoya   qilishni   kafolatlash,
ularni   adolatsiz   va   o zboshimcha   sudlovdan   muhofaza   qilish   hamda   odil   sudlov	
ʻ
faoliyatining   qonuniyligini   ta minlash   maqsadini   ko zlaydi.   Demak,   sudyalarning	
ʼ ʻ
mustaqilligi ijtimoiy zarurat bo lib, davlat va jamiyat manfaatlariga xizmat qiladi.	
ʻ
20
  Konstitutsiyaviy huquq   B.T. Musayev, K.R. Aliyeva, B.А.Narimanov
33 Shunga ko ra sudyalarni tashqi va ichki ta sirlardan himoyasini ta minlovchi zarurʻ ʼ ʼ
huquqiy   kafolatlarni   belgilash,   sudlar   faoliyatini   qo llab-quvvatlash,   barcha	
ʻ
organlar va fuqarolar tomonidan hurmat qilinishini ta minlash davlat zimmasidagi	
ʼ
muhim   vazifa   hisoblanadi.   Bunday   kafolatlar   sudyalarni   lavozimga   tayinlash,
boshqa   sudga   o tkazish,   sudyalik   lavozimida   bo lish,   daxlsizlik,   javobgarlikka	
ʻ ʻ
tortish, lavozimidan ozod etish, rag batlantirish bo yicha maxsus tartiblarning amal	
ʻ ʻ
qilishini nazarda tutadi.
                          Xususan,   O zbekiston   Konstitutsiyasining   136-moddasida   sudyalar	
ʻ
mustaqilligining   asosiy   kafolatlari   belgilangan   bo lib,   unga   ko ra   sudyalar   faqat	
ʻ ʻ
Konstitutsiya va qonunga bo ysunishlari, ularning odil sudlovni amalga oshirishga	
ʻ
doir   faoliyatiga   har   qanday   tarzda   aralashishga   yo l   qo yilmasligi   va   bunday	
ʻ ʻ
aralashish qonunga muvofiq javobgarlikka sabab bo lishi, sudyalar muayyan ishlar	
ʻ
bo yicha hisobdor bo lmasigi, sudyalar daxlsiz ekanligi, davlat sudyaning va uning	
ʻ ʻ
oila   a zolarining   xavfsizligini   ta minlashi,   sudyani   muayyan   ishning	
ʼ ʼ
muhokamasidan chetlashtirishga, uning vakolatlarini bekor qilishga yoki to xtatib	
ʻ
turishga,   boshqa   lavozimga   o tkazishga   faqat   qonunda   belgilangan   tartibda   va	
ʻ
asoslarga   ko ra   yo l   qo yilishi,   sudning   qayta   tashkil   etilishi   yoki   tugatilishi	
ʻ ʻ ʻ
sudyani lavozimidan ozod etish uchun asos bo lib xizmat qilishi mumkin emasligi	
ʻ
qayd etilgan.
                          Bundan   tashqari,   “Sudlar   to g risida”gi   O zbekiston   Qonuniga   ko ra	
ʻ ʻ ʻ ʻ
sudyalar   mustaqilligi   lavozimga   saylash   (tayinlash)   va   undan   ozod   qilish,
daxlsizlik, odil sudlovni amalga oshirishdagi qat iy taomil, sudyalar maslahatining	
ʼ
sir  tutilishi   va uni   oshkor  qilishni  talab  etishning  taqiqlanishi,  sudga  hurmatsizlik
yoki   sud   ishlariga   aralashganlik,   sudyalar   daxlsizligini   buzganlik   uchun
javobgarlik, sudyaga davlat hisobidan munosib moddiy va ijtimoiy ta minot berish	
ʼ
orqali ta minlanadi.	
ʼ
                      Sud   hokimiyati   mustaqilligini   ta minlovchi   omillardan   yana   biri   –   bu	
ʼ
moliyaviy   mustaqillik   bo lib,   moddiy-texnik   jihatdan   ta minlanganlik   sudlar	
ʻ ʼ
faoliyatiga   tashqi   ta sirni   kamaytirish,   odil   sudlovni   xolis   amalga   oshirish,   sud	
ʼ
34 tizimida   korrupsiyaning   oldini   olish,   malakali   va   bilimli   sudyalar   korpusini
shakllantirish,   sud   hokimiyati   nufuzini   oshirish,   aholining   sudlarga   bo lganʻ
ishonchini   mustahkamlashda   muhim   o rin   egallaydi.   Shu   nuqtayi   nazardan   sud	
ʻ
hokimiyatining   moliyaviy   mustaqilligi   o z   ehtiyojlari   uchun   yetarli   pul	
ʻ
mablag lariga   ega   bo lish,   ulardan   mustaqil   foydalanish,   sudyalar   maqomiga	
ʻ ʻ
munosib   bo lgan   moddiy-texnik   va   ijtimoiy   ta minlashni,   shuningdek   ushbu	
ʻ ʼ
kafolatlarni   qonunda   belgilashni   nazarda   tutadi.   Sud   organlari   mustaqilligining
asosiy   prinsiplarini   samarali   amalga   oshirish   Tartibida   ham   davlatlarga   sud
tizimining   samarali   ishlashi   uchun   tegishli   resurslarni   ajratish,   zarur   texnik
xodimlar   va   jihozlar   bilan   ta minlash,   sudyalarni   tegishli   shaxsiy   xavfsizlik,   ish	
ʼ
haqi, to lovlar bilan ta minlash majburiyati yuklangan	
ʻ ʼ 21
.
                      Shu   bois,   O zbekiston   Konstitutsiyasida   sud   hokimiyati   moliyaviy	
ʻ
mustaqilligining   zarur   huquqiy   asoslarining   belgilangani   ushbu   sohada   sudlar
mustaqilligini   huquqiy   jihatdan   kafolatlanishiga   zamin   yaratadi.   Xususan,
O zbekiston   Konstitutsiyasining   140-moddasiga   muvofiq   sudlarning   faoliyatini	
ʻ
moliyalashtirish   faqat   O zbekiston   Respublikasining   Davlat   byudjetidan   amalga	
ʻ
oshiriladi   hamda   u   odil   sudlovni   to liq   va   mustaqil   amalga   oshirish   imkoniyatini	
ʻ
ta minlashi kerak.	
ʼ
II. BOB.    SUD-HUQUQ TIZIMIDA KONSTITUTSIYAVIY ISLOHOTLAR 
VA FUQAROLIK JAMIYATINING O`RNI.
2.1.Sud va fuqarolik jamiyati
                            Bu   o‘rinda   dastlab   sudyalarning   o‘zini   o‘zi   boshqarishiga   taalluqli
muammolarga   to‘xtalish   lozim,   deb   o‘ylayman.   Yanada   aniq   qilib   aytganda,
“Sudyalar   hamjamiyati   to‘g‘risida”gi   qonunni   ishlab   chiqish   lozim ,   degan
fikrdaman.
            Bunday yangi qonun asosida sudyalarning o‘zini o‘zi boshqarish tartibi va
shakllari   joriy   qilish   mumkin   bo‘ladi.   Qonunda,   jumladan,   Sudyalar   s’ezdi,
21
  Konstitutsiyaviy huquq   B.T. Musayev, K.R. Aliyeva, B.А.Narimanov
35 konferensiyasi, kengashi, umumiy yig‘ilishi, malaka hay’ati haqidagi normalar o‘z
aksini topadi.
            Ma’lumki,  1997 yilda tashkil etilgan O‘zbekiston Sudyalari assotsiatsiyasi
joriy   yilda   tashkil   topganining   25   yilligi   nishonlamoqda.   Ushbu   NNT   sudyalarni
ijtimoiy qo‘llab-quvvatlash, sud hokimiyatining nufuzini oshirishda muhim o‘ringa
ega.   O‘tgan   davrda   Assotsiatsiya   sud   hokimiyatini   mustahkamlashga   munosib
hissa qo‘sha oladigan mustaqil jamoat tashkiloti sifatida shakllandi.
                       Eng asosiysi, mamlakatimiz sud-huquq tizimida Prezident Sh.Mirziyoev
tashabbusi bilan boshlangan tarixiy islohotlarni amalga oshirish, odil sudlov sifati
va   samaradorligini   ta’minlash,   malakali   sudyalar   korpusini   shakllantirish,   sud
hokimiyatining   nufuzini   yuksaltirish,   bir   so‘z   bilan   aytganda,   sudlarni   tom
ma’noda   “Adolat   qo‘rg‘oni”ga   aylantirishda   o‘z   safida   mingdan   ortiq   a’zoni
jamlagan   O‘zbekiston   Sudyalari   assotsiatsiyasining   ham   munosib   o‘rni
bor.Yaqinda   bo‘lib   o‘tgan   O‘zbekiston   Sudyalari   assotsiatsiyasining   VI   s’ezdida
Assotsiatsiya   raisligiga   ko‘p   yillar   davomida   shu   lavozimda   faoliyat   yuritib
kelayotgan   Ubaydulla   Mingboev   nomzodi   ma’qullandi.   S’ezdning   16   nafar
delegati   Assotsiatsiya   Markaziy   kengashiga   a’zo,   yana   3   nafar   nomzod   Taftish
komissiyasi   a’zosi   bo‘ldilar.   Ushbu   yangilangan   rahbariy   tarkib   O‘zbekiston
Sudyalari assotsiatsiyasining rivojlanish strategiyasini tayyorlash masalasini ko‘rib
chiqish kerak, degan fikrdamiz.
              Shuningdek, O‘zbekiston Sudyalari assotsiatsiyasi kelgusi yil 70-yilligini
nishonlaydigan   Sudyalarning   xalqaro   assotsiatsiyasi   bilan   hamkorlikni
rivojlantirishi   zarur.   Bularning   barchasi,   o‘z   navbatida,   Assotsiatsiyaning   “Inson
qadri   uchun”   g‘oyasi   asosida   chinakam   adolatli   sud   tizimini   shakllantirishga
ko‘maklashishi hamda sudyalar faoliyatini xalq manfaati va inson qadr-qimmatini
samarali himoya qilishga yo‘naltirishi uchun yanada keng yo‘l ochadi 22
.
               Binobarin, sudyalarni vatanparvar, adolatni chuqur his etadigan va unga o‘z
faoliyatida   doimo   qat’iy   amal   qiladigan   ruhda   tarbiyalash,   ularning   bilimi   va
22
  Mamuriy huquq B.Musayev, D.Artikov, B.Qosimov 2020-yil
36 kasbiy   mahoratini   muntazam   ravishda   oshirib   borishni   tashkillashtirish   nihoyatda
dolzarb  masaladir.   Buni   ng  uchun,   jumladan,   sudyalar   hamjamiyati   organlarining
sud   tizimini   takomillashtirish   borasidagi   harakatlarini   izchil   uyg‘unlashtirish   va
yagona maqsadga yo‘naltirish, aholi o‘rtasida sud hokimiyatining nufuzi va obro‘-
e’tiborini   oshirishga   qaratilgan   chora-tadbirlarni   muntazam   ravishda   tashkil   etish
taqozo etiladi.
                Navbatdagi muammo – sudyalarning o‘rtacha ish hajmi ortib ketganiga
borib taqaladi.   Bu muammoni hal qilish uchun sudyalar sonini bosqichma-bosqich
oshirib borish tavsiya etilmoqda.
            Xorijiy mamlakatlar tajribasi bunday yechim asosli ekanini ko‘rsatmoqda.
Xususan,   ayni   vaqtda   100   ming   aholiga   sudyalar   soni   Germaniyada   –   24   nafar,
Rossiyada   –   18   nafar,   Qozog‘istonda   –   16   nafar,   Qrg‘izistonda   –   7,3   nafar,
Tojikistonda esa 5 nafarni tashkil etadi. O‘zbekistonda bu ko‘ratkich 3,7 nafardan
iborat, xolos.
                    Qolaversa,   mamlakatimizda   sud   faoliyatini   raqamli   texnologiyalar
yordamida onlayn tahlil qilish amaliyoti yo‘lga qo‘yilmagan. Bu muammoga yaqin
yillarda   Oliy   sud   binosida   Vaziyatli   markaz   yaratish   yo‘li   bilan   maqbul   yechim
topish mumkin.
                           Hozirga qadar yurtimizda sud-huquq yo‘nalishi bo‘yicha ixtisoslashgan
ommaviy   axborot   vositalari   vakillari   yetishmaydi.   Yuridik   jurnalistika   davr
talablari   darajasida   rivojlanmagan.   Shuning   uchun   O‘zbekiston   jurnalistika   va
ommaviy kommunikatsiyalar universitetida sud-huquq yo‘nalishi bo‘yicha maxsus
kafedra hamda Toshkent davlat yuridik universitetida Odil sudlov kafedrasi tashkil
etish muhim ahamiyatga ega 23
.
           Bunday kafedraning faoliyati yo‘lga qo‘yilgach, ommaviy axborot vositalari
vakillari   tomonidan   sud-huquq   sohasida   amalga   oshirilayotgan   islohotlarga   doir
ma’lumotlarni   aholiga   malakali   tarzda   yetkazish   imkoniyati   tug‘iladi.   Shu   bilan
birga, jurnalistlarning ushbu sohadagi ko‘nikmasini oshirishga yo‘l ochiladi.
23
  Konstitutsiyaviy huquq   B.T. Musayev, K.R. Aliyeva, B.А.Narimanov
37 2.2.Konstitutsiyaviy islohot va sud tizimi
                           So‘nggi yillarda mamlakatimizda davlat va jamiyat hayotining barcha
sohalarida   amalga   oshirilgan   keng   ko‘lamli   va   izchil   demokratik   islohotlar
natijasida   Yangi   O‘zbekistonni   barpo   etishning   mustahkam   siyosiy-huquqiy,
ijtimoiy-iqtisodiy, ilmiy-ma’rifiy va ma’naviy-madaniy asoslari yaratildi.
                     Kundalik hayotimizda “inson huquq va erkinliklari”, “qonun ustuvorligi”,
“ochiqlik va oshkoralik”, “so‘z erkinligi”, “din va e’tiqod erkinligi”, “jamoatchilik
nazorati”,   “gender   tenglik”,   “xususiy   mulk   daxlsizligi”,   “iqtisodiy   faoliyat
erkinligi” kabi fundamental demokratik tushunchalar va qadriyatlar real voqelikka
aylandi. Jamiyatimizning siyosiy-huquqiy, ijtimoiy-iqtisodiy qiyofasi shiddat bilan
o‘zgarmoqda.
                        “Inson   qadri   uchun”   tamoyili   asosida   xalqimiz   farovonligini   yanada
oshirish, tadbirkorlikni jadal rivojlantirish, inson huquqlari va manfaatlarini so‘zsiz
ta’minlash   hamda   kuchli   faol   fuqarolik   jamiyatini   shakllantirishga   qaratilgan
islohotlar davlat siyosatining ustuvor yo‘nalishlari sifatida belgilandi 24
.
          Dastlab   Prezidentimiz   Sh.Mirziyoyev   tashabbusi   bilan   ishlab   chiqilgan   va
tasdiqlangan   “2017-2021   yillarda   O‘zbekiston   Respublikasini   rivojlantirishning
beshta   ustuvor   yo‘nalishi   bo‘yicha   Harakatlar   strategiyasi”   doirasida
Konstitutsiyamiz normalari yanada takomillashtirildi.
                        O‘z   navbatida,   davlatimiz   rahbari   ilgari   surgan   “2022-2026   yillarga
mo‘ljallangan   Yangi   O‘zbekistonning   taraqqiyot   strategiyasi”ni   amalga   oshirish
asnosida   izchil   konstitutsiyaviy   islohotlar   amalga   oshirilmoqda.   O‘zbekistonda
konstitutsiyaviy   islohotning   bosh   g‘oyaviy   ilhomlantiruvchisi,   shubhasiz,
Prezidentimiz   Sh.Mirziyoev,   asosiy   tashabbuskori   esa   mamlakatimiz   aholisining
keng qatlamidir.
              Bularning barchasi bejiz emas. Chunki zamonaviy globallashuv sharoitida
butun   dunyo   mamlakatlari   jadal   tarzda   konstitutsiyaviy   rivojlanishning   o‘z
24
  Karimov I.A. O‘zbekiston XXI asrga intilmoqda. Toshkent, «O‘zbekiston»,  
1998.
38 modelini izlamoqda. Shu bilan birga, Konstitutsiya davlatning siyosiy va ijtimoiy
barqarorligini   ta’minlashning   asosiy   omillaridan   biri   bo‘lib   qolmoqda.   Bunda
konstitutsiyaviy tamoyillar:
              birinchidan ,   insonning   asosiy   huquq   va   erkinliklarini   kengaytirish   (shaxs
konstitutsiyasi);
            ikkinchidan,   “jamoat   huquqlari”,   “umumjamiyat   huquqlar”ning   himoyasini
mustahkamlash,   ya’ni   fuqarolik   jamiyati   institutlarini   muvofiqlashtirish,   ijtimoiy
sheriklik va jamoatchilik nazoratini amalga oshirish (jamiyat konstitutsiyasi);
            uchinchidan ,   davlat   hokimiyati   va   boshqaruvi   organlari   tizimini
tashkillashtirish,   bevosita   demokratiya   shakllari   bilan   uyg‘unlashgan   vakillik
demokratiyasini   (saylov,   referendum,   umumxalq   muhokama)   takomillashtirish,
hokimiyat   vakolatlarini   bo‘lish,   jumladan,   qonunchilik   va   ijroiya   hokimiyati
o‘rtasidagi   o‘zaro   nazorat   va   muvozanatni   saqlash   hamda   sud   organlari
mustaqilligi   tamoyilini   qo‘llash,   mansabdor   shaxslarning   mas’uliyati   va
hisobdorligini yanada oshirish (davlat konstitutsiyasi) mezzonlarini ko‘zda tutadi 25
.
                       Konstitutsiyaviy islohot hozirgi va kelajak barqaror rivojlanishning zarur
yuridik   zaminidir.   Xususan,   u   hokimiyat   tarmoqlari   o‘rtasida   o‘zaro   nazorat   va
muvozanatni saqlash tizimini mustahkamlashga, hisobdorlik, shaffoflik, ishtirok va
kelajakni   ko‘ra   bilishni   oshirishga   ko‘maklashuvchi   konstitutsiyaviy   “qoidalar”ni
o‘zgartirish   yo‘li   bilan   “samarali   boshqaruvning”   hayotiy   ahamiyatga   ega
instrumenti bo‘lishi mumkin.
                   Dunyodagi konstitutsiyaviy o‘zgarishlarni o‘rganish o‘ziga xos jihatni —
davlat   Bosh   qonunini   zamon   talablariga   moslashtirish,   uning   vujudga   kelayotgan
da’vatlarga javob berish qobiliyatini oshirish zaruratini namoyon qilmoqda. Jahon
zamonaviy   konstitutsiyaviy   rivojlanishining   ustuvor   tendensiyalari   quyidagilarga
jamlanmoqda:
25
  Mamuriy huquq B.Musayev, D.Artikov, B.Qosimov 2020-yil
39                  konstitutsiyaviy islohotlarning tizimliligi. Ular  siyosiy, iqtisodiy, ijtimoiy,
madaniy   va   gumanitar   sohalar,   shuningdek,   konstitutsiyaviy   islohotlar   bilan
modernizatsiya jarayonlarining o‘zaro bog‘liqligi va o‘zaro shartlanganligi;
konstitutsiyaviy   tartibga   solishning   kengayishi,   davlat   hokimiyati   mexanizmini
isloh qilish va boshqaruv shaklini o‘zgartirish;
                konstitutsiyaviy   ko‘lam   sohasini   rivojlantirish,   huquqiy   suverenitetni
mustahkamlash va davlat konstitutsiyaviy o‘ziga xosligini belgilash;
        inson huquq va erkinliklarining sud himoyasini oshirish, konstitutsiyaviy odil
sudlov   vakolatini   kengaytirish,   fuqarolarga   Konstitutsiyaviy   sudga   bevosita
murojaat qilish huquqini berish;
                konstitutsiyaviy   huquq   ijodkorligining   globallashuvi,   dunyo   davlatlari
konstitutsiyalarida xalqaro huquqning umume’tirof etilgan tamoyil va normalarini
aks ettirish;
                davlat   va   jamiyatning   konstitutsiyaviy   rivojlanishini   ekologiyalashtirish,
sifatli tibbiy xizmatdan foydalanish prinsipini amalga oshirish;
E’tibor   berilsa,   ushbu   tendensiyalarning   barchasi,   shubhasiz,   mamlakatimizdagi
konstitutsiyaviy   islohotlarning   ustuvor   yo‘nalishlari   bilan   uyg‘undir.   Eng
muhimi,Yangi   O‘zbekistonda   sud   tizimi   mustaqilligining   yangicha
konstitutsiyaviy   asoslarishu   kabi   ilg‘or   omillarga   tayanadi.
                                                        
40 XULOSA
                    Xulosa   o‘rnida   shuni   ta’kidlash   kerakki,   jamiyatda   sud   organlarining
nufuzini   oshirish,   sudyalarning   chinakam   mustaqilligini   va   faqat   qonunlarga
asoslanib   ish   yuritishini   ta’minlash   mamlakatimiz   Konstitu-tsyaisi   va   shu   asosda
qabul qilinayotgan qonunlar muhim ahamiyat kasb etadi. Zero, sud hokimiyatining
chinakam mustaqilligini ta’minlash huquqiy demokratik davlat va kuchli fuqarolik
jamiyatini qurishdagi muhim shartlardan biridir.
                        Bugungi   kunda   ushbu   Konstitutsiyaviy   me’yorlarning   ijrosi   qanday
ta’minlanyapti,   degan   haqli   savol   tug‘iladi.   E’tirof   etish   kerak,   so‘nggi   uch   yilda
sud   tizimining   shiddat   bilan   demokratik   tarzda   yangilanishi   O‘zbekistondagi   sud
hokimiyati   rivojlanishining   tom   ma’noda   yangi   davrini   boshlab   berdi.   Sohada
amalga   oshirilayotgan   tizimli   islohotlar   natijasida   sud   hokimiyatining   chinakam
mustaqilligini ta’minlash, fuqarolarning huquq va erkinliklarini ishonchli himoyasi
kafolatlarini   kuchaytirish   va   odil   sudlovga   erishish   darajasi   oshdi.   O‘tgan   qisqa
davr ichida zamonaviy konsepsiyaga asoslangan mutlaqo yangi yagona sud tizimi
yaratildi.   Shu   tariqa   sud   hokimiyati   mustaqilligining   konstitutsiyaviy   prinsipini
amalda ta’minlash imkoniyati vujudga keldi.
                O zbekistonda sud hokimiyatining alohida mustaqil hokimiyat tarmog iʻ ʻ
sifatida   faoliyat   yuritishida   uning   mustaqilligi   kafolatlarining   qonun   darajasida
belgilanishi   muhim   ahamiyatga   egadir.   Binobarin,   sud   hokimiyati   mustaqilligini
ta minlovchi   normalarning   konstitutsiyada   belgilanishidan   asosiy   maqsad   –	
ʼ
fuqarolarning odil sudlovga bo lgan huquqini amalda kafolatlash, jamiyatda qonun	
ʻ
ustuvorligi va adolatni ta minlashdan iboratdir.	
ʼ
                        Demak,   sud   hokimiyati   mustaqilligining   huquqiy   kafolatlari   deganda
konstitutsiya, qonunlar hamda qonunosti hujjatlarida belgilangan sudlar faoliyatini
41 tashkil etish va sud ishlarini yuritishda sud organlari va sudyalarning mustaqilligini
ta minlovchi   normalar   tushuniladi.   Xususan,   sud   hokimiyati   mustaqilliginingʼ
asosiy kafolati, avvalambor, O zbekiston Konstitutsiyasida mustahkamlanib, unda	
ʻ
O zbekiston   Respublikasida   sud   hokimiyati   qonun   chiqaruvchi   va   ijro   etuvchi	
ʻ
hokimiyatdan,   siyosiy   partiyalardan,   fuqarolik   jamiyatining   boshqa   institutlaridan
mustaqil   holda   ish   yuritishi   belgilangan.   Konstitutsiyaning   ushbu   normasi   sud
hokimiyatining   mustaqilligi   uning   alohida   hokimiyat   bo g ini   sifatida   maqomga	
ʻ ʻ
egaligi,   fuqarolarning   huquq   va   erkinliklarini   himoya   qiluvchi   maxsus   vakolatli
organ ekanligidan dalolat beradi.
          Har   qanday   holatda   va   sharoitda   ham   o‘z   kasb   madaniyati   va   odobiga   rioya
qilish har  bir  sudya uchun ham qarz, ham farz bo‘lib qolishi  shart. Prezidentimiz
ta’biri   bilan   aytganda,“Sudyaning   ongida   —   adolat,   tilida   —   haqiqat,   dilida   —
poklik ustuvor bo‘lishi lozim”.
                    Fikr-mulohazalarimni   tugallar   ekanman,   barcha   fuqarolar   davlat
xizmatchilari,   ayniqsa,   mansabdor,   huquqni   himoya   qiluvchi   organ   xodimlari,
qolaversa,   sud   tizimida   ishlovchilarning   quyidagi   hikmatli   gaplarga   e’tiborini
qaratishni ma’qul deb topdim:
                Yaxshilikni   beg‘araz   qilmoq   va   qilingan   yaxshilikning   evaziga   biron-bir
yaxshilik   kelishini   kutib   qolmaslik.Kamtarlik,   xolislik,   birovni   jazolashga
shoshilmaslik.Qonunni hurmat qilib, adolatni qaror toptirish.
                   Bu so‘zlarning amalda bajarilishi  — o‘z xalqini  va vatanini  sevishi  bilan
barobardir.   Adolat   yo‘lida   fidokorlik   ko‘rsatmagan   ki-shini   vatanparvar   deb
bo‘lmaydi.   To‘qlikda   ochlikni,   ulug‘likda   xorlikni,   shodlikda   g‘urbatni   esdan
chiqarmaslik,   yomonlikni   zarracha   bo‘lsa-da,   qilmaslik,   zarracha   bo‘lsa-da
yaxshilik   qilishdan   erinmaslik   kerak   ekan.   Har   birimiz   kimligimizni,   qanday
vakolatga ega ekanligimizni, xalqimiz farovonligi uchun mas’ul ekanligimizni bir
zum bo‘lsa-da, yodimizdan chiqarmasligimiz lozim.
                  
42 Foydalanilgan adabiyotlar ro`yxati.
1. O zbekiston Respublikasi Konstitutsiyasi: 2021-yil.ʻ
2. Konstitusiyaviy huquq O.T.Husanov 2020 –yil.
3. Mamuriy huquq B.Musayev, D.Artikov, B.Qosimov 2020-yil.
4.   Karimov   I.A.   O‘zbekiston   XXI   asrga   intilmoqda.   Toshkent,   «O‘zbekiston»,
1998.
5. Konstitutsiyaviy huquq   B.T. Musayev, K.R. Aliyeva, B.А.Narimanov  2020-yil
Xorijiy adabiyotlar
1.Guilherme V.V. Why Teach Legal Theory Today?// German Law Journal 2015.
2.Hage J. Akkermans B.Introduction to Law. Switzerland: Springer 2014.
3.Hart H.L.A The concept of law. 3rd edition. Oxford: university press 2012.
4.Hans Kelzen. General theorty of law and state. Cambridge: Harvard University
Press 2009.
Internet saytlar.
1. https://e-library.namdu.uz     
2. https://lex.uz/acts/-238133        
3. www.edu.uz        
4. www.ziyonet.uz        
43 44

MUNDARIJA

KIRISH

I.BOB. SUD HOKIMIYATINING KONSTITUSIYAVIY MUSTAQILLIGINING KAFOLATLARI

1.1.Sud hokimiyati mustaqilligining konstitutsiyaviy asoslari

1.2. Sud hokimiyatining mustaqilligi kafolatlari

II.BOB.SUD-HUQUQ TIZIMIDA KONSTITUTSIYAVIY ISLOHOTLAR VA FUQAROLIK JAMIYATINING O`RNI

2.1. Sud va fuqarolik jamiyati

2.2. Konstitutsiyaviy islohot va sud tizimi

Xulosa

Foydalanilgan adabiyotlar